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MUNICIPIO DE PROVIDENCIA

SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA

ESTUDIOS PREVIOS

SA 002 DE 2017

OBJETO

CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO MIXTO PARA LA CARRERA SEGUNDA ENTRE

CALLE PRIMERA Y TERCERA, BARRIO LAS LAJAS DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA.

MUNICIPIO DE PROVIDENCIA

MAYO DE 2017

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Correo electrónico: alcaldia@[Link] Código Postal: 526020
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CONTENIDO
I DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON
LA CONTRATACIÓN ............................................................................................................................. ...... 4

II OBJETO A CONTRATAR Y ESPECIFICACIONES, LAS AUTORIZACIONES, PERMISOS Y

LICENCIAS REQUERIDOS PARA SU EJECUCIÓN, Y CUANDO EL CONTRATO INCLUYE DISEÑO
Y CONSTRUCCIÓN, LOS DOCUMENTOS TÉCNICOS PARA EL DESARROLLO DEL PROYECTO 6

2.1 O BJETO : ........................................................................................................................................................ 6

2.2 TIPO DE CONTRATO : ...................................................................................................................................... 6
2.3 L OCALIZACIÓN: .............................................................................................................................................. 6
2.4 P LAZO DE EJECUCIÓN : .................................................................................................................................. 6
2.5 SUPERVISIÓN: ............................................................................................................................................... 6
2.6 FORMA DE PAGO: .......................................................................................................................................... 6
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA : ..................................................................................................................... 9
OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO : ......................................................................................................................... 11
2.7 L ICENCIA DE CONSTRUCCIÓN ...................................................................................................................... 11

III FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN: ................... 11

IV ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO ........................................... 13

ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO : ........................................................................ 13

V CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE ............................................. 15

REQUISITOS HABILITANTES ...................................................................................................................... 15

REQUISITOS DE ORDEN LEGAL ............................................................................................................... 16
Inhabilidades e Incompatibilidades .......................................................................................................... 16
Garantía de seriedad de la propuesta ..................................................................................................... 16
Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales ....................................................... 17
Certificación del Revisor Fiscal ................................................................................................................. 17
Certificado de Reciprocidad ...................................................................................................................... 17
Registro Único de Proponentes ................................................................................................................ 17
Boletín de Responsables Fiscales ........................................................................................................... 18
Certificado de Antecedentes Disciplinarios ............................................................................................. 18
Certificado de Antecedentes Penales ...................................................................................................... 18
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE - CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL OFERENTE
EXPERIENCIA GENERAL CUMPLE/NO CUMPLE ................................................................................. 18
A. C APACIDAD J URÍDICA ................................................................................................................................... 19
B. EXPERIENCIA ................................................................................................................................................ 19
1. Condiciones Para Participar ............................................................................................................. 19
2. Experiencia general ........................................................................................................................... 20
3. Experiencia específica ...................................................................................................................... 20
4. Promedio de Facturación Mensual .................................................................................................. 21
1. Indicadores Financieros .................................................................................................................... 23
D. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL .....................................................................................................................
24 E. INFORMACIÓN FINANCIERA PARA PROPONENTES EXTRANJEROS ...............................................................
24 F. CAPACIDAD RESIDUAL ................................................................................................................................. 24
G. E QUIPO DE TRABAJO .................................................................................................................................... 25
1. Residente de Obra. ............................................................................................................................ 25
CRITERIOS DE DESEMPATE ...................................................................................................................... 26

VI. ANÁLISIS DE RIESGO .........................................................................................................................

26 Garantía de Cumplimiento......................................................................................................................... 26

VIII ALCANCE DE ACUERDOS COMERCIALES .......................................................................... 26

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ESTUDIOS PREVIOS
PROCESO DE SELECCIÓN ABREVIADA No SA 002 DE 2017
CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO MIXTO PARA LA CARRERA SEGUNDA ENTRE
CALLE PRIMERA Y TERCERA, BARRIO LAS LAJAS DEL MUNICIPIO DE PROVIDENCIA.

I. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER

CON LA CONTRATACIÓN

El Municipio, como entidad fundamental de la división político – administrativa del Estado le corresponde prestar los
servicios públicos que determine la Ley, construir las obrasquedemande el progreso local, ordenar el desarrollo de
su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las
demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes. (Art. 311 de la C.N.).

El Artículo 2 de la Constitución Nacional establece como fines esenciales del Estado: Servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución;
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural
de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y
la vigencia de un orden justo.

De igualmanera, La ConstituciónPolítica de Colombia, porsu parte refiere en suartículo 49: “La atención de la salud y el
saneamientoambiental son serviciospúblicos a cargo del Estado. Se garantiza a todaslas personas el acceso a los
servicios de promoción, protección y recuperación de la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la
prestacióndelservicio de acueducto con calidad a los habitantes y de saneamientobásicoconforme a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecerlaspolíticas para la prestación de serviciosbásicospormedio
de lasdiferentesorganizaciones, y ejercersuvigilancia y control. Asímismo, establecerlascompetencias de la Nación,
lasentidadesterritoriales y los particulares, y determinar los aportes a su cargo en los términos y condicionesseñalados
en la ley.

De acuerdo con el artículo 14 de la Ley 142 de 1994, “por la cual se establece el régimen de los servicios públicos
domiciliarios y se dictan otras disposiciones”, el alcantarillado es un servicio público consistente en “la recolección
municipal de residuos, principalmente líquidos, por medio de tuberías y conductos”, cuya regulación incluye las
“actividades complementarias de transporte, tratamiento y disposición final de tales residuos”.

Porsu parte, el artículo 365 Superior establece en el inciso segundo que los servicios públicos pueden ser prestados “por
el Estado, directa o indirectamente, por comunidades organizadas, o porparticulares”. Sin embargo, es claro que
independientemente del tipo de entidad u organización encargada directamente de la prestación de los servicios públicos,
la prestación a todos los habitantes del territorio nacional de los servicios públicos “es deber del Estado”, pues así lo
prevé el primer inciso de la norma referida.

En este orden de ideas, es de gran importancia la implementación de medidas para el saneamiento básico en el sector
urbano, específicamente, en el sector del barrio las Lajas del Municipio de Providencia teniendo en cuenta que representa
el mejoramiento y la preservación de las condiciones sanitarias óptimas de fuentes y sistemas de abastecimiento de agua
para uso y consumo humano, disposición sanitaria de aguas servidas y en general mejoramiento de las condiciones
sanitarias, ello en razón a la ausencia de un sistema óptimo para dicha necesidad, pues no cuenta con un sistema de
alcantarillado conforme a sus necesidades, por lo que se han presentado problemas de salubridad por la falta de
tratamiento y desagüe de los desechos líquidos, además de presentarse grandes dificultades en los tiempos de lluvia,
generando taponamientos, e inundaciones poniendo en riesgo la tranquilidad de la comunidad.

Así las cosas, la alternativa de solución a la problemática pretende la CONTRUCCION DE ALCATARILLADO MIXTO
PARALA CRA. SEGUNDA ENTRE CALLES PRIMERA Y TERCERA DEL BARRIO LAS LAJAS MUNICIPIO DE
PROVIDENCIA.

Para el cumplimiento del mandato constitucional y legal, el Municipio de Providencia (Nar.), incorporó en el Plan de
Desarrollo 2017-2019 y registró en el Banco de Proyectos el proyecto “CONTRUCCION DE ALCATARILLADO MIXTO

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PARALA CRA. SEGUNDA ENTRE CALLES PRIMERA Y TERCERA DEL BARRIO LAS LAJAS MUNICIPIO DE
PROVIDENCIA”.

La convocatoria pública a través de la modalidad de Selección Abreviada de Menor Cuantía N° 002 de 2017, se
encuentra inscrita dentro del banco de programas y proyectos del municipio de providencia con código BPIM N°
20170525650011 de acuerdo al siguiente:

PLAN DE DESARROLLO “CON LA VOLUNTAD DE MI PUEBLO, SEGUIREMOS AVANZANDO

2017- 2019”
DIMENSIÓN SOCIAL
EJE ESTRATEGICO CON VOLUNTAD SE LOGRA MAYOR COMPETITIVIDAD

SECTOR Sector agua potable y saneamiento básico

PROGRAMA Alcantarillado

2.1Objeto:

CONTRUCCION DE ALCATARILLADO MIXTO PARALA CRA. SEGUNDA ENTRE CALLES PRIMERA Y TERCERA DEL
BARRIO LAS LAJAS MUNICIPIO DE PROVIDENCIA.

La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes
y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC) con el nivel, como se indicaen laTabla1:

GRUPO F. Servicios
SEGMENTOS 72. Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
Mantenimiento
FAMILIA 14 Servicio de Construcción pesada
CLASE 10 Servicio de Construcción de autopistas y
carreteras.
Código UNSPSC: 72141000
GRUPO F. Servicios
SEGMENTOS 81. Servicios basados en ingeniería, investigación y tecnología.

FAMILIA 10 Servicio profesionales de ingeniería y arquitectura

CLASE 15 Ingeniería Civil y arquitectura.

Código UNSPSC: 81101500

GRUPO F. Servicios
SEGMENTOS 83. Servicios públicos y servicios relacionados con el sector
publico
FAMILIA 10 Servicio públicos
CLASE 15 Servicio de acueducto y alcantarillado

Código UNSPSC:83101500

Nota1: El proponente y cada uno de los integrantes de consorcio o unión temporal o promesa de
sociedad futura deberán cumplir con las clasificaciones descritas anteriormente.

Nota2: De acuerdo al artículo 9 y numeral 1 del artículo [Link].1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, la entidad
solo exigirá la clasificación de bienes y servicios-UNSPSC-hasta el tercer nivel, es decir hasta el nivel de
“CLASE”.

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2.2 Tipo decontrato:

Se trata de un contrato estatal de OBRA PÚBLICA, de conformidad con lo establecido por el Numeral 1º
del artículo 32 de la Ley 80 de 1993

2.3 Localización:

Los trabajos objeto del presente contrato se realizarán en jurisdicción de l Municipio DE PROVIDENCIA,
sector urbano.

2.4 Plazo de ejecución:

El plazo de ejecución de este contrato se fija en Cuarenta y cinco (45) días Habiles, contado apartir del
acta de inicio del contrato por parte del CONTRATISTA, MUNICIPIO y supervisor, previa aprobación de
la garantía única de cumplimiento.

2.5 Supervisión:

Esta será ejercida por la Secretaría de Planeación y obras públicas del Municipio de PROVIDENCIA.

2.6. Forma depago:

ElMunicipio cancelará e lvalor a cordado enelcontrato, en actas de avance de obra, de acuerdo al nivel
de ejecución, para lo cuals será necesario contar con el visto bueno del interventor y/o supervisor,
además de acreditar los requisitos establecidos en el artículo 23 de la Ley1150 de 2007,y demás
normasconcordantes.

En cuanto a la forma de pago el Municipio ha establecido losiguiente:

a) Pagos parciales, evidenciado en el acta parcial de recibo a satisfacción, que se cancelará dentro de
los treinta (30) días siguientes a la radicación de la factura y el acta parcial de obra (Debe venir
soportada por memorias descriptivas de cantidades, registro fotográfico, informe de ejecución), informe
de supervisor, y previo cumplimiento de los procedimientos legales, la acreditación del pago al
SistemaIntegraldeSeguridad Social yARL, y cumplimiento de los demás trámites administrativos a que
haya lugar.

b) Un último pago,equivalente al diez (10%) del valor total del contrato, dentro de los treinta (30) días
siguientes a la radicación de la factura y el acta de recibo a satisfacción final de obra, entrega de
planos record, acta de recibo de comunidad,informede supervisor,manualdemantenimiento,memorias
descriptivas de cálculo, registro fotográfico, paz y salvos de trabajadores y proveedores, y previo
cumplimiento de los procedimientos legales, la acreditación del pago al Sistema Integral de Seguridad
Social y ARL,pago del FIC,ampliación de la garantía de estabilidad de la obra, documento Reglamento
Técnico, y cumplimiento de los demás trámites administrativos a que haya lugar

NOTA 1.: Manejo de Imprevistos: El contratista deberá informar a la supervision de la obra, los
imprevistos debidamente soportados y sustentados a fin de que sea aprobada dicha solicitud por parte
de estos para así mismo proceder al reconocimiento.

La entidad cancelará únicamente los imprevistos que el contratista acredite y quehayan sido avalados
por la supervisión de la obra. Los imprevistos no reportados serán devueltos al Tesoro Municipal.

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Obligaciones del contratista:

a. El CONTRATISTA deberá cumplir con lo estipulado en las Leyes, Decretos, Ordenanzas,

Acuerdos,Resoluciones,Reglamentosy Actos de autoridades Nacionales, Departamentales o Municipales
vigentes. b.) En caso de que alguna de las normas legales, ocasionen gastos o costos no previsto en el
valor del Contrato, dichos gastos o costos serán a cargo del CONTRATISTA. c.) El CONTRATISTA
obtendrá todas las licencias, permisos y registros necesarios para la ejecución del objeto del presente
Contrato. El Municipio DE PROVIDENCIA en los casos que estime necesario, cooperará en este sentido
con el CONTRATISTA, sin que ello implique exención de responsabilidad para el CONTRATISTApor
este concepto. d.) El CONTRATISTA asumirá las obligaciones que pudieren serle impuestas a
ElMunicipio DE PROVIDENCIA por razón de la violación de la ley por parte del CONTRATISTA.e.)El
CONTRATISTA no podrá en ningún caso, subcontratar o encargar a terceros la totalidad de los
trabajos objeto de este Contrato. Tampoco podrá subcontratar parte del objeto de este Contrato, sin el
previo consentimiento escrito de El Municipio DE PROVIDENCIA y sin que por ello quede liberado el
CONTRATISTA de responsabilidad en sus obligaciones contractuales, de manera que continuará
siendo el único responsable de todos los actos, fallas y negligencias de cualquier subcontratista o de
sus agentes, empleados o trabajadores, en tal forma, como si éstos fueren actos, fallas o negligencias del
CONTRATISTA, sus agentes, empleados o trabajadores. Los subcontratistas deberán ejecutar ellos
mismos las actividades subcontratadas, pues no serán permitidos segundos subcontratos. f.)
ElCONTRATISTA deberá presentar para su aprobación a El Municipio DE PROVIDENCIA, dentro de los
cinco (5) días calendario siguientes a la fecha de perfeccionamiento de este Contrato, un programa
detallado y definitivo de ejecución del Contrato para la aprobación de El Municipio DE PROVIDENCIA.g.)
PorcadadíacomúnderetrasoenqueincurraelCONTRATISTA enla presentación del programa indicado, El
Municipio DE PROVIDENCIA podrá cobrarle la multa correspondiente de que trata la Cláusula Décima del
presente Contrato. h.) Una vez aprobado por El MUNICIPIO DE PROVIDENCIAel programa presentado,
éste será obligatorio para el CONTRATISTA. i.) Toda modificación a este programa requerirá previa
aprobación escrita del INTERVENTOR, la cual deberá constar en un acta, que al efecto suscribirán las
partes contratantes. j.) El programa definitivo de construcción deberá indicar las cantidades de obra y las
inversión es mensual es que el CONTRATISTA efectuará para cada uno de los ítems de pago de este
Contrato, los equipos y personal que se utilizarán para cada una de las etapas de la obra contratada, lo
mismo que las fechas de iniciación y terminación de las distintas actividades. k.) El cuadro de inversiones
mensuales se calculará con base en las cantidades de obra programadas y valoradas a los precios
unitarios convenidos en este Contrato. l.) La aprobación que El Municipio DE PROVIDENCIA dé al
programa de construcción, no exonerará al CONTRATISTA de las obligaciones contraídas en el presente
Contrato. En consecuencia deberá entregar la obra oportunamente y en forma satisfactoria, aunque para
ello tenga necesidad de utilizar un número mayor o una especie diferente de equipos a los previstos,
personal adicional, o reprogramar alguna o todas sus actividades. m.) Entregar a satisfacción las
cantidades de obra conforme a las especificaciones técnicas establecidas en la propuesta del contrato; n.)
ElCONTRATISTA deberá cumplir en forma eficiente y oportuna los trabajos y aquellas obligaciones que se
generen por la naturaleza del contrato; ñ.) Situar oportunamente en el lugar de las obras el equipo
necesario y adecuado para la ejecución de la obra contratada; o.)Trabajar el CONTRATISTA en unión con
la Interventoría para cualquier modificación del contrato; p.) El CONTRATISTAse obliga a cumplir con
lo estipulado en las demás cláusulas y condiciones previstas en este documento; q.)Correrán por cuenta
del CONTRATISTA los valores que se causen por materiales, mano de obra y maquinaria necesarios para
la ejecución del presente contrato y, r.) Presentar planillas de pago de aporte de salud, pensiones y pago
de aportes parafiscales en lo que le corresponda, conforme el valor del contrato.s.) El
CONTRATISTA se obliga para con el MUNICIPIO DE PROVIDENCIAa cumplir todas las estipulaciones

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técnicas, económicas y demás estipuladas en el Pliego de Condiciones de la SelecciónAbreviada Nro.

SA002 DE 2017.

Obligaciones del municipio:

El MUNICIPIO se obliga para con el CONTRATISTA asituar los dineros correspondientes para su pago en
forma oportuna y en los términos previstos en el contrato.

IIIF U N D A M E N T O S JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:

El artículo 32 de la Ley 80 de 1993 definió algunos tipos de contratos estatales de la siguiente manera:

“1º Contrato de obra: son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción,
el mantenimiento, la instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material
sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago”.

Además, le son propios los siguientes requisitos:

• Que se celebre un contrato o acuerdo de voluntades regulador de obligaciones.

• Que en su celebración participa al menos una entidad estatal. En el caso pertinente el Municipio DE
PROVIDENCIA - Nariño
• Su objeto es la construcción, mantenimiento, instalación o cualquier trabajo material sobre inmuebles.
• Se ha convenido la forma de pago.

LaLey1150de2007,"Pormediodelacualseintroducenmedidasparalaeficiencia y la transparencia en la Ley

80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación de la Administración Pública",
y el Decreto 1082 DE 2015, “Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector
Administrativo de Planeación Nacional” introduce nuevas e importantes aplicaciones a la mencionada Ley
entre otros:

•Se establecen cinco (5) modalidades de selección para contratar con el Estado: - licitación pública;-
selección abreviada;-concurso de méritos;-contratación directa; y mínima cuantía.

• Desarrolla el principio de selección objetiva, señalando los criterios bajo los cuales se debe dar la
escogencia del contratista.

De acuerdo con la definición de SELECCIÓN ABREVIADA, entendida como el

procedimientodeselecciónobjetivadeloferente,aplicable en los contratos estatales y en relación a lo que
dispone el artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, el cual establece: “ De la selección objetiva. Es objetiva la
selección en la cual la escogencia se haga al ofrecimiento más favorable a la entidad y a los fines que ella
busca, sin tener en consideración factores de afecto o de interés y, en general, cualquier clase de
motivación subjetiva. En consecuencia, los factores de escogencia y calificación que establezcan las
entidades en los pliegos de condiciones o sus equivalentes, tendrán en cuenta los siguientes criterios:

1. La capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organización de

los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la
participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje, con excepción de lo previsto
en el numeral 4 del presente artículo. La exigencia de tales condiciones debe ser adecuada y
proporcional ala naturaleza del contrato a suscribir y a suvalor. La verificación documental de las
condiciones antes señaladas será efectuada por las Cámaras
deComerciodeconformidadconloestablecidoenelartículo

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6° de la presente ley, de acuerdo con lo cual se expedirá la respectiva certificación.

2. Laofertamásfavorableseráaquellaque,teniendoencuentalosfactores técnicos y económicos de
escogencia y la ponderación precisa y detallada de los mismos, contenida en los pliegos de
condiciones o sus equivalentes, resulte ser la más ventajosa para la entidad, sin que la
favorabilidad la constituyan factores diferentes a los contenidos en dichos documentos. En los
contratos de obra pública, el menor plazo ofrecido no será objeto de evaluación. La entidad
efectuará las comparaciones del caso mediante el cotejo de los ofrecimientos recibidos y la
consulta de precios o condiciones del mercado y los estudios y deducciones de la entidad o de
los organismos consultores o asesores designados para ello.”

Por otra parte, el mismo artículo señalado en su parágrafo Primero establece que:
“…Laausenciaderequisitosolafaltadedocumentos referentes a la futura contrataciónoalproponente,no
necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los
ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la
asignación de puntaje, podrán ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la
adjudicació[Link],en aquellos procesos de selección en los que
seutiliceelmecanismodesubasta,deberánsersolicitadoshastaelmomentoprevio a su realización…”

Para efectos de definir la modalidad de contratación, tenemos lo siguiente:

ARTÍCULO 2o. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. La escogencia del contratista

seefectuará con arreglo a las modalidades de selección de licitación pública, selección abreviada,
concurso de méritos y contratación directa, con base en las siguientes reglas: (…)
2. Selección abreviada. La Selección abreviada corresponde a la modalidad de selección
objetivaprevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las
circunstanciase la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan
adelantarse procesossimplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual. (…)

b) La contratación de menor cuantía. Se entenderá por menor cuantía los valores que a
continuaciónse relacionan, determinados en función de los presupuestos anuales de las entidades
públicasexpresados en salarios mínimos legales mensuales.

Las que tengan un presupuesto anual inferior a 120.000 salarios mínimos legales mensuales, la
menor cuantía será hasta 280 salarios mínimos legales mensuales;Teniendo en cuenta lo anterior,
se establece que el valor del presente proceso de selección nosupera la menor cuantía del
presupuesto del Municipio, por tanto el procedimiento aplicable será elde Menor Cuantía, el cual
se regirá, por el ordenamiento Constitucional, el régimen jurídicodeterminado en la Ley 80 de
1993, sus normas reglamentarias, Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de2015 y demás normas
reglamentarias que resulten aplicables a la contratación pública colombiana ylo establecido en el
pliego de condiciones, dando estricto cumplimiento a los principios de lacontratación pública.

Finalmente,debeseñalarse que el marco normativo que debe regir el presente

procesodeselección,estáconformadoporlaConstituciónPolítica,laLey1150de
2007 y el Decreto 1082 de 2015.

IVANÁLISISQUESOPORTAELVALORESTIMADODELCONTRATO

Análisis que soporta el valor estimado del contrato:

Elvalorestimado delcontrato CIENTO CUARENTA Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y

NUEVE MIL OCHOCIENTOS DIECIOCHO PESOS ($149.999.818) incluido AIU e impuestos, el cual es
el valor estimado previamente en los estudios de mercado.

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Los recursos para atender el objeto de la presente SELECCIÓN ABREVIADA DE MENOR CUANTÍA
provienen de la presente vigencia fiscal de conformidad con los certificados de disponibilidad presupuestal
siguientes, expedidos por el Jefe de Presupuesto Municipal:

CDP NO. FECHA VALOR

20170000250 2017-04-03 $149.999.818

A continuación se presenta el presupuesto oficial:

PRESUPUESTO DE OBRA

ITE UN
DESCRIPCION CANT. VR. UNIT [Link]
M D

1 PRELIMINARES
LOCALIZACIÓN TOPOGRÁFICA,
GEOREFERENCIACIÓN, DIGITALIZACIÓN
DE PLANOS, CARTERAS DE PRECISIÓN Y
1,1 ML
CONTRA NIVELACIÓN DEL PROYECTO. 293,00 3.724,00 1.091.132,00
INCLUYE PRESENTACIÓN DE PLANOS
RECORD
SUBTOTAL:
1.091.132,00

2 EXCAVACIONES Y DESALOJO
EXCAVACION A MAQUINA INCL. CORTE Y
2,1 M3 14.000,00
CARGUE 650,00 9.100.000,00
EXCAVACION MANUAL EN
2,2 M3 16.500,00
CONGLOMERADO H<=2M 170,00 2.805.000,00
2,3 DESALOJO DE MATERIAL SOBRANTE M3 27.242,00
910,00 24.790.220,00
SUBTOTAL:
36.695.220,00

SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE
3
TUBERÍA
SUMINISTRO E INSTALACIÓN TUBERIA
3,1 ML 58.000,00
PVC SANITARIA D=8 " 263,00 15.254.000,00
SUMINISTRO E INSTALACIÓN TUBERIA
3,2 ML 68.000,00
PVC SANITARIA D=10 " 30,00 2.040.000,00
SUBTOTAL:
17.294.000,00

CÁMARAS DE INSPECCIÓN Y
4
SUMIDEROS
CAMARA DE INSPECCION H<=2.5M UN
4,1 1.800.000,00
DIAMETRO INTERNO 1.20M D 5,00 9.000.000,00

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UN
4,2 SUMIDEROS 2,00 1.052.000,00
D 2.104.000,00
SUBTOTAL:
11.104.000,00

5 ACOMETIDA DOMICILIARIA
TUBERIA PVC SANIT. ESTRUCT.160MM
5,1 ML 45.000,00
D=6, INCL. SUMINISTRO E INSTAL. 250,00 11.250.000,00
SILLA YEE ESTRUCTURADA UN
5,2 161.484,00
200MMX160MM (8X6) D 31,00 5.006.004,00
CODO SANITARIO ESTRUCTURADO PVC UN
5,3 64.649,00
45ºX6 160MM INCL. SUM E INST. D 31,00 2.004.119,00
UN
5,4 CAJA DOMICILIAR 0.7X0.7X1.0M 370.000,00
D 31,00 11.470.000,00
SUBTOTAL:
29.730.123,00

6 RELLENOS
RELLENO CON MATERIAL
6,3 M3 35.400,00
SELECCIONADO 550,00 19.470.000,00
SUBTOTAL:
19.470.000,00

VALOR TOTAL COSTOS DIRECTOS

115.384.475,00
ADMINISTRACION 22%
25.384.585,00
IMPREVISTOS 3%
3.461.534,00
UTILIDAD 5%
5.769.224,00
VALOR TOTAL COSTOS INDIRECTOS
34.615.343,00
VALOR TOTAL OBRA
149.999.818,00

VCRITERIOSPARA SELECCIONARLA OFERTAMÁSFAVORABLE

REQUISITOS HABILITANTES

En el presente proceso de selección los oferentes deben acreditarlos siguientes requisitos habilitantes:

En el presente proceso de selección podrán participar todas las personas naturales o Jurídicas,
nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unión Temporal, consideradas
legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se encuentren incursas en ninguna de las
causales de inhabilidad e incompatibilidad de que tratan los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, sus
Decretos reglamentarios y demás normas concordantes.

El MUNICIPIO se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la

propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma
se mencionen en los documentos
presentados,asuministrarlainformaciónqueserequiera,avisitarsusinstalaciones o a solicitar información de
cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario.

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REQUISITOSDEORDENLEGAL
1. Inhabilidades e Incompatibilidades

En el contrato que se derive del presente proceso, el MUNICIPIO aplicará las reglas sobre inhabilidades
e incompatibilidades consagradas en los artículos 8°, adicionado porelartículo18laLey1150de2007y9°dela
Ley80de1993, sus Decretos reglamentarios y en las demás normas legales vigentes que la modifiquen o
adicionen, en cuanto sean pertinentes.

2. Garantía de seriedad de la propuesta

Elproponente, deberá constituirunagarantíadeseriedaddelapropuesta, afavordel MUNICIPIO, de acuerdo

a las formas autorizadas mediante el decreto 1082 de 2015, que contenga los siguientes aspectos:

Valor asegurado: Equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del Presupuesto Oficial.

Vigencia: sesenta (60) días, contados a partir de la fecha de cierre de la Convocatoria Pública.

Tomador y/o afianzado: Nombre del proponente; para el caso de los Consorcios, Uniones Temporales u
otra forma asociativa, debe figurar como tomador y/o afianzado, larespectivaformaasociativa.
Desagregandolos integrantes y sunivel de participación.

Asegurado y beneficiario: MUNICIPIO DE ROVIDENCIA.

Objeto: Garantizar la seriedad de la propuesta presentada en el marco de la Selección Abreviada No. SA 002 DE 2017,
cuyo objeto es: “CONTRUCCION DE ALCATARILLADO MIXTO PARALA CRA. SEGUNDA ENTRE CALLES PRIMERA
Y TERCERA DEL BARRIO LAS LAJAS MUNICIPIO DE PROVIDENCIA” por el valor asegurado indicado.

Este requisito es indispensable y deberá hacer parte integral de la propuesta al momento de entregarla.

Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o unión temporal,
o contrato de asociación futura, la garantía deberáotorgarse por todos los integrantes del proponente
plural; esto es, a nombre de cada una de las personas naturales y/o jurídicas que integran el oferente
plural, sopena de rechazo de la oferta.

Si el oferente es una persona jurídica, la garantía deberá tomarse con el nombre o razón social que figura
en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio, y no sólo
con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de
esa manera.

La garantía de seriedad le será devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.

3. Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales

Según lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2002, el Decreto 510 de 2002,
y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2008, el proponente deberá acreditar que se encuentra al día con sus
empleados, en el pago de aportes parafiscalesrelativosalSistemadeSeguridadSocialIntegral,así como los
propios del Sena, ICBF y Cajas de Compensación Familiar, cuando a ello haya lugar durante los seis (6)
meses anteriores al cierre del presente proceso.

Esta exigencia también se acreditará por parte del contratista para efectos de cada pago derivado del
contrato.

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Si el proponente es persona jurídica, el pago de dichos aportes deberá acreditarlo mediante certificación
expedida por el representante legal de la misma. Si la persona jurídica es una sociedad de las obligadas
a tener Revisor Fiscal, de conformidad con lo establecido en el artículo 203 del Código de Comercio, en
concordancia con los artículos 13 y 74 de la Ley 43 de 1990, la certificación deberá estar suscrita por
quién figure nombrado como Revisor Fiscal.

EstaexigenciaesaplicableacadaunodelosmiembrosdeunConsorcioouna
Unión Temporal.

4. Certificación del Revisor Fiscal

Si el proponente es una sociedad anónima interesada en que, para los efectos del artículo 8°, numeral 1°,
literal h) de la Ley 80 de 1993, se le dé el tratamiento de
“abierta”,deberáaportarunaCertificacióndelRevisorFiscalenlaqueconsteque ésta tiene tal carácter por
cuanto reúne los requisitos que establece la normatividad vigente.

5. Certificado de Reciprocidad

Si el proponente es extranjero, podrá aportar el certificado dereciprocidad conforme a lo establecido en

el artículo 20 de la Ley 80 de 1993, para que se le dé el mismo tratamiento y en las mismas condiciones,
requisitos, procedimientos y criterios de adjudicación que el de los proponentes nacionales.

6. Registro Único de Proponentes

El proponente, sea persona natural, jurídica, o persona natural extranjera con

domicilioopersonajurídicaextranjeraconsucursalenColombiaycuandosetratede consorcio o unión temporal
todos sus integrantes, deberá presentar el RUP original y estar inscrito en la Cámara de Comercio, a la
fecha de presentación de la oferta.

7. Boletín de Responsables Fiscales

El proponente no deberá encontrarse inscrito en el Boletín de Responsables Fiscales (Artículo 60, Ley
610 de 2000), situación que será verificada por el MUNICIPIO, ó se podrá acreditar por el oferente en su
propuesta.

Igual requisito deberá cumplir el representante legal de las personas jurídicas, consorcios, uniones
temporales o cualquier otra forma de asociación.

8. Certificado de Antecedentes Disciplinarios

Elproponente, no deberá presentar antecedentes disciplinarios de conformidad con lo consagrado en el

Artículo 174 de la Ley 734 de 2002; situación que será verificada por el MUNICIPIO, ó se podrá acreditar
por el oferente en su propuesta.

Igualrequisitodeberá acreditar el representante legal de las personas jurídicas, representante de los

consorcios o uniones temporales o cualquier otra forma asociativa.

9. Certificado de Antecedentes Penales

El proponente, no deberá presentar antecedentes penales de conformidad con lo consagrado en el literal

d) del Artículo 8 de la Ley 80 de 1993; situación que será verificada por el MUNICIPIO.

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10. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE - CONDICIONES DE EXPERIENCIA DEL

OFERENTE E X P E R I E N C I A GENERAL CUMPLE/NO CUMPLE

La experiencia del proponente se verificará apartir de la información que suministre lo siguiente:

El Municipio DE PROVIDENCIA debe verificar con el Registro Único de Proponentes el cumplimiento de

los requisitos [Link] verificación se hará de acuerdo con el artículo [Link].1.5.2 y [Link].1.5.3
del Decreto 1082 de 2015 y el Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en Procesos
de Contratación expedido por Colombia Compra Eficiente.

De conformidad con el numeral 6.1 del artículo 6 de la Ley 1150 de 2007, solo en aquellos casos en que
por las características del objeto a contratar se requiera la verificación de requisitos del Proponente
adicionales a los contenidos en el RUP, la Entidad Estatal puede hacer tal verificación en forma directa.

Por otra parte, hasta que las cámaras de comercio estén en posibilidad de recibir las renovaciones e
inscripciones del RUP utilizando el Clasificador de Bienes y Servicios, las Entidades Estatales deben
verificar directamente que los Proponentes cumplan con los requisitos habilitantes establecidos en el
artículo [Link].1.5.3 del Decreto 1082 de 2015.

[Link]ídica

En el presente Proceso de Contratación pueden participar personas naturales o jurídicas, nacionales o

extranjeras; consorcios, uniones temporalesopromesasde sociedad futura, cuyo objeto social esté
relacionado con el objeto del contrato a celebrarse. La duración de esta asociación debe ser por lo menos
por la vigencia del Contrato y un año más.

El Municipio DE PROVIDENCIA también revisará que los Proponentes no se encuentren en causales de

inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de interés para celebrar o ejecutar el contrato. Para ello, revisará
el boletín de responsables fiscales, el certificado de antecedentes disciplinarios, el certificado de
antecedentes judiciales y el RUP para verificar que no haya sanciones inscritas.

Las personas jurídicas extranjeras deben acreditar su existencia y representación

legalconeldocumentoidóneoexpedidoporlaautoridadcompetenteenelpaísde su domicilio no anterior a tres
(3) meses desde la fecha de presentación de la Oferta, enelcualconstesuexistencia,fechade
constitución,objeto,duración,nombre representante legal, o nombre de la persona que tenga la capacidad
de comprometerla jurídicamente, y sus facultades, señalando expresamente que el representante no
tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorización o
documento correspondiente del órgano directo que lo faculta.

[Link]

11. CondicionesParaParticipar

Podrán participar en estas elección abreviada las personas naturales o jurídicas legalmente capaces
para contratar, en forma individual o conjunta (Consorcio o Unión Temporal), siempre y cuando su
objeto social les permita contratar en relación directa con el objeto de la presente selección abreviada, y
no estén incursas en las prohibiciones,inhabilidadesoincompatibilidadesseñaladasporlaConstitución,la
ley,yenespeciallosartículos8°a10°delaley80de1993,artículo18delaley
1150 de 2007 y demás normas vigentes complementarias y aplicables. La actividad u objeto social de los
participantes debe relacionarse directamente con el objeto del presente proceso y la propuesta debe
cumplir con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones.

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Las personas naturales proponentes o integrantes de consorcios o uniones temporales, deberán ser
Ingenieros Civiles o Arquitectos, con matrícula y tarjeta profesional vigentes al cierre del proceso.

El objeto social de las personas jurídicas debe comprender el objeto del presente
procesodeselecció[Link]ás, deberán acreditar que su duración no será inferiora la del plazo del contrato
y un año más. El representante legal de la persona jurídica debe estar facultado expresamente para
presentar la propuesta y suscribir el contrato que resultare, bien por los respectivos estatutos o por el
órgano societario competente. Para todos los efectos se entiende que el término proponente utilizado en
estos pliegos, se refiere a la persona interesada en participar en la selección abreviada. Si el oferente es
persona jurídica y el representante legal de la misma no es Ingeniero Civil o Arquitecto, la oferta deberá
ser avalada por un professional IngenieroCiviloArquitecto, envirtud de lo previsto en la Ley842de2002,
quien deberá cumplir con los requisitos antes enunciados.

12. Experienciageneral

El proponente deberá acreditar una experiencia general como constructor mínima de ocho (08) años, como
Ingeniero Civil o Arquitecto, que se acreditará mediante la presentación del título profesional, En el caso de las
uniones temporales o consorcios, este requisito debe cumplir cada uno de sus integrantes.
En el caso de las uniones temporales o consorcios, este requisito debe cumplir cada uno de sus integrantes.
13. Experienciaespecífica

El proponente deberá acreditar experiencia en la ejecución de contratos de obras civil de minimo dos
(2) contratos terminados y/o liquidados, cuyo objeto sea la construcción y/o reposición de sistemas de
alcantarillado o sitemas de tratamiento de aguas residuales cuyo valor sea igual o superior al 100%
del presupuesto oficial con entidades oficiales en los ultimos tres años.

Los contratos deben encontrarse registrados según los siguientes datos:

GRUPO F. Servicios
SEGMENTOS [Link]ón,ConstruccióndeInstalaciones
yMantenimiento
FAMILIA 14ServiciodeConstrucciónpesada
CLASE 10ServiciodeConstrucciónde autopistas y carreteras.

CódigoUNSPSC:72141000
GRUPO F. Servicios
SEGMENTOS [Link] basados en ingenieria, investigacion y tecnologia.

FAMILIA 10Servicioprofesionales de ingenieria y arquitectura

CLASE 15 Ingenieria Civil y arquitectura.

CódigoUNSPSC:
GRUPO F. Servicios
SEGMENTOS [Link] y servicios relacionados con el sector
public
FAMILIA 10Serviciopublicos
CLASE 15Serviciodeacueducto y alcantarillado

CódigoUNSPSC:83101500

Nota 1: El proponente y cada uno de los integrantes de Consorcio o Unión Temporal o Promesa de
Sociedad Futura deberán cumplir con las clasificaciones descritas.

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Nota2: Deacuerdoalartículo [Link].1.5.2ynumeral1delartículo2.[Link].5.3. del Decreto 1082 de

2015, la Entidad solo exigirá la Clasificación de Bienes y Servicios- UNSPSC- hasta el tercer nivel, es
decir hasta el nivel de “CLASE”.

Para el caso de los consorcios y las uniones temporales, el valor de los contratos se acreditará
conlasumatoriadelosvaloresejecutadasporcadaintegrante, con el 50% como minimoen porcentaje de
participación en la forma asociativa del proponente. Si la experiencia acreditada se ejecutó bajo la
modalidad de consorcio o unión temporal, el valor de los contratos se afectará por el porcentaje de
participación en la forma asociativa.

Los contratos presentados deben encontrarse registrados en el RUP, en el evento de que no se

cumpla con la totalidad de la información requerida, el oferente podrá aportar las certificaciones
correspondientes.

La relación de los contratos con los que se pretende acreditar la experiencia específica debe realizarse
utilizando exclusivamente el Anexo7 (Experiencia del proponente).

La relación de los contratos con los que se pretende acreditar la experiencia específica debe realizarse
utilizando exclusivamente el Anexo7 (Experienciadel proponente).
La experiencia general y específica del proponente se acreditará en el registro único deproponentes,en el
evento que la información no sea suficiente,eloferentepodrá complementarla con:
• La presentación de la copia del contrato y la certificación de cumplimiento o acta final de obra o
de liquidación,y en toda la bibliografía debe evidenciarse el objeto del contrato, el número,
valor contratado, valor ejecutado, contratante, contratista e identificación de los mismos.
• En caso de acreditarse la experiencia en el sector privado,el oferente deberá acompañar la
documentación requerida con el pago del impuesto de timbre y en general de todos lospagos de
impuestos y tasas que se causan al igual que el acto administrativo que autoriza la licencia de
construcción respectiva y las planillas de seguridad integral en la ejecución del contrato.
• La no presentación de la experiencia especifica en los términos señalados, será causal de rechazo
de la propuesta.
• Los contratos presentados deben encontrarse registrados en el RUP,en el evento de que no se
cumpla con la totalidad de la información requerida, el oferente podrá aportar las certificaciones
correspondientes.

14. Promedio de Facturación Mensual

El procedimiento para obtener el valor correspondiente al promedio de facturación mensual por concepto
de contrato aportado (pfm) se toma a partir del valor facturado por concepto de cada contrato suscrito,
dentro del tiempo requerido en la experiencia específica del proponente, se determina el valor facturado
actualizado (VFAj) de cada contrato (j) expresándolo en salarios mínimos mensuales legales, así:

Se tomará el valor en SALARIOS MÍNIMOS MENSUALES LEGALES (SMML)

Correspondiente a la fecha determinación del contrato;para tal fin tendrá en cuenta el siguiente Cuadro
No. 1

PERIODO SALARIO
Enero 1 de 2009 a Dic. 31 de 2009 496.900,00
Enero 1 de 2010 a Dic. 31 de 2010 515.000,00
Enero 1 de 2011 a Dic. 31 de 2011 535.600,00
Enero 1 de 2012 a Dic. 31 de 2012 566.700,00
Enero 1 de 2013 a Dic. 31 de 2013 589.500,00
Enero 1 de 2014 a Dic. 31 de 2014 616.000.00
Enero 1 de 2015 a Dic. 31 de 2015 644.350.00

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Enero 1 de 2016 a Dic. 31 de 2016 689.454.00

Enero 1 de 2017 a Dic. 31 de 2017 737.717.00

Tabla 1 Evolución del salario mínimo mensual legal.

Determinación del valor facturado actualizado:

VFAj = VFj/(SMML (año de terminación del contrato)) Donde:

VFAj = Valor facturado actualizado de cada contrato, expresado en SMML.

VFj = Valor facturado total de cada contrato, expresado en pesos.

j = Número de contrato relacionado en el Formulario de experiencia.

El promedio de facturación mensual total PFMT se determinará de la siguiente forma:

U
PFMT=∑ pfmj
J=1
Donde,

PFMT = Promedio de facturación mensual total correspondiente a los contratos relacionados en el

formulario de experiencia general, expresado en SMML/mes.

pfmj = Promediodefacturaciónmensual(j)correspondienteacadacontrato relacionado en el

Formulario de Experiencia general, expresado en SMML/mes.

j= Número de contrato relacionado en el Formulario de experiencia.

U = Número máximo de contratos relacionados en el Formulario de experiencia.

El cálculo del promedio de facturación mensual (pfmj)se efectuará de conformidad con la siguiente
fórmula:

VFAj
Pfm=j
nj
Donde,

VFAj = Valorfacturadoactualizadodecadacontrato, expresado en SMMLdel año del contrato

presentado de la experiencia.

n=j Plazo contractual durante el cual se ejecutó y facturó el contrato que se

acredita como experiencia, expresado en meses y contabilizado así:

i) entrelafechadeiniciaciónylafechadeterminación,si la experiencia esta dentro del plazo establecido

en este pliego de condiciones.

En cada caso se debe tener en cuenta que si el contrato presenta períodos de suspensión se descontará
dicho plazo (solo si estas se encuentran dentro del periodo para acreditar la experiencia).

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Para el cálculo del PFMT del oferente de manera individual o en Consorcio o Unión Temporal se tomarán
el número de contratos acreditados por el oferente, según los requisitos del presente pliego de
condiciones, los cuales deberán estar debidamente relacionados en el Formulario de Experiencia,
indicando de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la Unión Temporal aportan
dicha experiencia. Este formulario deberá ser presentado por el Consorcio o Unión Temporal y no por
cada integrante.

Para efectos de la evaluación de EXPERIENCIA, obtendrán la Calificación de

ADMISIBLE las propuestas que cumplan con la siguiente condición:

PFMT≥ (POM) Donde,

PFMT = Promediodefacturaciónmensualtotalcorrespondientealoscontratos relacionados en el

formulario de Experiencia

POM = Presupuesto oficial mensual.

El presupuesto oficial mensual del proceso se calculará con la siguiente fórmula:

POM = (PO/N) Donde,

POM = Presupuesto oficial mensual del proceso, expresado en SMMLV/mes.

PO=Presupuestooficialdelproceso, expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV)
a la fecha de cierre del plazo de la presente selección.
N = Plazo de ejecución previsto en el presente proceso, expresado en meses.

El Municipio se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia

de la información aportada por el proponente, tendiente a acreditar su experiencia, pudiendo acudir para
ello a las personas, empresas o entidades contratantes.

1. Indicadores Financieros

El Proponente debe cumplir con los siguientes indicadores con base en la información contenida en el
RUP.

Indicador Índicerequerido
Índice de Liquidez Mayor o igual a 25
(Activo Corriente / Pasivo Corriente)

Endeudamiento Menor o igual a 19%

(Pasivo Total / Activo Total)

Razón de cobertura de intereses Mayor o igual a 11

(Utilidad Operacional / Gastos de Intereses)

Capital de trabajo mayor o igual al

(Activo corriente - Pasivo corriente) presupuesto official

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Patrimonio Mayor o igual a dos veces el

(Activo total - Pasivo total) presupuesto official

Tabla 2 Indicadoresdecapacidadfinanciera

SielProponenteesunconsorcio,unión temporal o promesa de sociedad futura debe cumplir su capacidad

financiera con la suma aritmética en el caso de cada indicador, afectada por el porcentaje de participación
en la forma asociativa.

[Link] Organizacional

Deacuerdoalosindicadorespropuestosenelnumeral4delartículo [Link].1.5.3 del decreto 1082 de 2015, se

deberá acreditar los siguientes indicadores:

Indicador Índicerequerido
Rentabilidad del patrimonio Mayor o igual a 0,15
Rentabilidad del active Mayor o igual a 0,15

Tabla 5. Indicadores capacidad organizacional

En el caso de los consorcios y uniones temporales, estos indicadores se agregarán conlasumatoriadel

resultadodelindicadordecadaintegrante, afectado por su porcentaje de participación en la forma conjunta

[Link]ónfinancieraparaProponentesextranjeros

Los Proponentes extranjeros deben presentar la información financiera que se relaciona a continuación,
de conformidad con la legislación propia del país de origen, avalados con la firma de quien se encuentre
en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa vigente del país de origen:

(i) Balance general

(ii) Estado de resultados

Los anteriores documentos también deben ser presentados utilizando el Plan Único de Cuentas para
Colombia (PUC).

[Link]

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El Proponente debe acreditar una capacidad residual o K de Contratación igual o superior a la requerida
en el presente proceso de selección, para lo cual deberá acreditar la capacidad residual requerida así:
Capacidad residual de contratación mayor o igual al presupuesto oficial estimado- anticipo

Dado que el pliego de condiciones otorga la posibilidad de que el oferente seleccione el porcentaje de
anticipo requerido, el oferente deberá tener en cuenta el valor que solicite como anticipo para el cálculo
de la capacidad residual.
El interesado en ofertar al presente proceso de selección, deberá aportar los siguientes documentos:

1. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución suscritos con Entidades Estatales y con entidades
privadas, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo los contratos de concesión y los contratos
de obra suscritos con concesionarios.

2. La lista de los contratos de obras civiles en ejecución, suscritos por sociedades,

consorciosounionestemporales,enloscualeselproponentetengaparticipación, con Entidades Estatales y
con entidades privadas para ejecutar obras civiles, así como el valor y plazo de tales contratos, incluyendo
los contratos de concesión y los contratos de obra suscritos con concesionarios.
3. Balance general auditado del año inmediatamente anterior y estado de resultados auditado del año en
que haya obtenido el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años. Los estados financieros
deben estar suscritos por el interesado o su representantelegalyelrevisorfiscalsiestáobligadoatenerlo,o
elauditoro contador si no está obligado a tener revisor fiscal. Si se trata de proponentes obligados a tener
RUP, las entidades estatales solo deben solicitar como documento adicional el estado de resultados del
año en que el proponente obtuvo el mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años.

[Link]
CARGO % DE FORMACIÓN PROFESIONAL Y EXPERIENCIA
DEDICACIÓN
Director de 50% Profesión Ingeniero Civil o Arquitecto con matrícula
obra profesional vigente
Experiencia general Cuatro (04) años, acumulada dentro de periodo
comprendido entre la fecha de expedición de la
matrícula profesional y la fecha de cierre del
presente proceso contractual
Experiencia especifica Deberá acreditar experiencia como contratista de
obra en la ejecución de máximo un contrato
terminado y/o liquidado a la fecha de cierre del
presente proceso, cuyo objeto sea la construcción
y/o reposición de sistemas de alcantarillado
combinado.
Residente de 100% Profesión Ingeniero Civil o Arquitecto con matrícula
Obra profesional vigente
Experiencia general Un (1) año, acumulada dentro de periodo
comprendido entre la fecha de expedición de la
matrícula professional y la fecha de cierre del
presente proceso contractual
Experiencia especifica Deberá acreditar experiencia como contratista de
obra en la ejecución de máximo un contrato

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terminado y/o liquidado a la fecha de cierre del

presente proceso, cuyo objeto sea la construcción
y/o reposición de sistemas de alcantarillado
combinado.
Ingeniero 30% Profesión Ingeniero Ambiental o afines con matrícula
ambiental profesional vigente
Experiencia general cuatro (4) años, acumulada dentro de periodo
comprendido entre la fecha de expedición de la
matrícula professional y la fecha de cierre del
presente proceso contractual
Experiencia especifica Deberá acreditar experiencia como contratista de
obra en la ejecución de máximo un contrato
terminado y/o liquidado a la fecha de cierre del
presente proceso, cuyo objeto sea la construcción
y/o reposición de sistemas de alcantarillado
combinado.

CRITERIOS DE DESEMPATE

Encaso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, la Entidad Estatal escogerá el oferente que
tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificación establecidos en los
pliegos de condiciones del Proceso de Contratación. Si persiste el empate, escogerá al oferente que tenga
el mayor puntaje enelsegundodelosfactoresdeescogenciaycalificaciónestablecidosenlos pliegos de
condiciones del Proceso de Contratación y así sucesivamente hasta agotar la totalidad de los factores de
escogencia y calificación establecidos en los pliegos de condiciones.

Si persiste el empate, la Entidad Estatal debe utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente
para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por Acuerdos
Comerciales:

1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o ser- vicios extranjeros.

2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.

3. Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de

sociedadfuturasiempreque:(a)estéconformadoporalmenosunaMipyme nacional que tenga una
participación de por lo menos el cincuenta por ciento (50%); (b) la Mipyme aporte mínimo el cincuenta por
ciento (50%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o
representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unión
Temporal o promesa de sociedad futura.

4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones establecidas en la ley
que por lo menos el diez porciento(10%)desunóminaestá en condición de discapacidad a la que se refiere
la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad
futura, el integrante del oferente que acredite que el diez porciento(10%)de su nómina está en condición
de discapacidad en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el
cincuenta por ciento (50%) en el Consorcio, Unión Temporal o promesa de sociedad futura y aportar
mínimo el cincuenta por ciento (50%) de la experiencia acreditada en la oferta.

5. Utilizar un método aleatorio para seleccionar el oferente, mediante sorteo.

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VI. ANÁLISIS DE RIESGO

Con base en el artículo 27 de la Ley 80 de 1993: “En los contratos estatales se mantendrá la igualdad o
equivalencia entre derechos y obligaciones surgidos al momentodeproponer
odecontratar,segú[Link] se rompe por causas no imputables a quien
resulte afectado, las partes adoptarán en el menor tiempo posible las medidas necesarias para su
restablecimiento”, se constituye el documento CONPES 3714 de 2011, en donde se establece los
lineamientos básicos para el entendimiento del concepto de “riesgo previsible” en el marco de las
adquisiciones sometidas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública, contenido en
las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.

En virtud de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, las entidades públicas deberán incluir
en los procesos de selección, la tipificación, estimación, y asignación de los riesgos previsibles
involucrados en la contratación.

Se adjunta matriz de riesgos.

VII EXIGENCIA DE GARANTÍAS

El contratista debe presenta runa garantía deresponsabilidad civil extracontractual, a favor de El

Municipio DE PROVIDENCIA, por un valor de doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales
vigentes, por una vigencia igual ala del contrato.

2. Garantía de Cumplimiento

El contratista debe presentar una garantía de cumplimiento de las obligaciones derivadas del Contrato,a
favor de la Entidad [Link]ía de cumplimiento debe tene rlos siguientesamparos:

Amparo Suficiencia Vigencia

CumplimientodelContrato 10%delvalordelcontrato Igual al plazo del contratoy

cuatro (4) meses más

Pagode salariosprestaciones 5%delvalordelcontrato Igual a la del contrato y tres(3)

sociales legales e Años más
indemnizacioneslaborales

10%delvalordelcontrato Por cinco (5) años contados a

Estabilidad y calidad de la partir de la finalización de la obra
obra

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Que comprenda los amparos de predios, labores y operaciones;

gastos judiciales,responsabilidad civil patronaly contratistasy
subcontratistas independientes con un valor asegurado
Responsabilidad Civilequivalente al cinco porciento (5%)del valor del contrato,sin que
Extracontractual
enningúneventoseamenora200SMLMV,conunavigenciaigual al
plazo del contrato y cuatro (4) meses más

VIII ALCANCE DE ACUERDOS COMERCIALES

El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las
Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes
que cubren el presente Proceso de
Contratación, serán tratadas como Ofertas de bienes y servicios colombianos y tendránderechoalpuntaje
para estimular laindustria nacional de que trata la sección VII C1.

Acuerdo Entidad Presupuesto Excepción Proceso de

Commercial estatal del Proceso de Aplicable al Contratación
incluido Contratación Proceso de cubiertoporel
superior al Contratación Acuerdo
valor del Comercial
Acuerdo
Comercial

Canadá No No No
Chile Si No No
Estados No No No
Unidos
El Salvador No No No
Guatemala Si Si SI No
Honduras No No No
Liechtenstein Si No No
Suiza Si No No
México No No No
Unión Europea Si No No

Deacuerdoaloanterior, el presente proceso y el contrato resultante, no le es aplicable el tratado de libre

comercio.

Firma en Original…
DAVID ANTONIO ANDRADE DIAZ
Secretario de Planeación y Obras Públicas.

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