MANUAL de
CEREMONIAL y
PROTOCOLO
INSTITUCIONAL
POLICIA DE LA PROVINCIA DE BS. AS.
PRIMERA PARTE
CERCATO - GÓMEZ
2024
Capítulo 1
PRECEDENCIA Y REGLAS BÁSICAS
DE ORDENAMIENTO
MANUAL de
CEREMONIAL y
PROTOCOLO
INSTITUCIONAL
PRECEDENCIA PROTOCOLAR
Precedencia se deriva del latín “preacede- Es el punto crucial y la base del ceremonial, ya
re” que significa ir delante o por delante, que ésta respeta las jerarquías y categorías
proviene del verbo preceder que significa de las personas y establece su ubicación y
primacía o superioridad. Preeminencia o orden de la estructura interna, tanto de los
preferencia en el lugar y asiento y en algu- estados como en el ámbito internacional.
nos actos honoríficos.
La precedencia desde tiempos antiguos y en
La precedencia es el previo establecimien- todas partes es motivo de normas estrictas
to de un orden entre las personas que reali- que de no acatarse produce desavenencias y
zan o participan en una actividad que ofensas. Ceder el paso o el lugar de honor en
afecta al Protocolo, en función de su pree- toda la escala de las jerarquías es un derivado
minencia, primacía, rango, nivel o relevan- del orden de precedencia.
cia, en el seno de la estructura o de la
sociedad misma, que integran el Estado, La aplicación correcta de la precedencia nos
para obtener la máxima eficacia de la men- permitirá marcar el orden en cualquier tipo de
cionada actividad. Determina el orden o ceremonia.
jerarquía de una persona sobre otra y/o de
un estado sobre otro. El ceremonial en nuestro país se basa toman-
do los principios generales de la precedencia
El orden de precedencia debe observarse ordenando de la siguiente manera:
teniendo en cuenta el carácter de la cere- Nación, Provincia, municipios e instituciones.
monia que se trate, sea ella de orden públi-
co oficial (gobierno), castrense (FFAA y Los poderes se ordenan en: Ejecutivo, Legisla-
FFSS), privado (empresas, ONG) o Ecle- tivo y Judicial.
siástico (religiosa).
Las Provincias y Municipios se ubican por
La ordenación de las personas se deberá orden alfabético, mientras que los Ministerios
realizar en virtud de su nivel o rango oficial se ordenan por antigüedad tomando la fecha
o de acuerdo a su importancia dentro de la de creación. Con respecto a las Fuerzas
sociedad y está también puede ser por: Armadas tendrán el siguiente orden: Ejército,
Armada y Fuerza Aérea.
Derecho: Cuando nuestro ordenamiento y
ubicación surge por derecho propio por Las Fuerzas Armadas, tendrán precedencia
nacimiento o por desempeñar un cargo o sobre las Fuerzas de Seguridad durante un
jerarquía el cual se halla reglamentado por desfile, formación o parada. Mientras que
un orden de precedencia dentro de una entre las Fuerzas de Seguridad, las nacionales
normativa. precederán a las fuerzas provinciales.
Cortesía: Cuando el lugar que ocupamos Podemos definir a la Precedencia como el
dentro de un ordenamiento nos es cedido reconocimiento de la primacía de una jerar-
como gesto cortés por alguno de mayor quía sobre otra.
jerarquía o precedencia.
Constituyéndose la columna vertebral del
Precedencia es el orden y ubicación que le ceremonial y punto crucial en las decisiones
corresponde a una autoridad, en un acto o en el principio de planificación e implementa-
ceremonia, de acuerdo a su categoría. ción de toda ceremonia o acto
oficial de la Institución.
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MANUAL de
CEREMONIAL y
PROTOCOLO
INSTITUCIONAL
CÓMO SE DETERMINA LA
PRECEDENCIA PROTOCOLAR?
LA IMPORTANCIA DEL TRATADO DE
Su determinación y establecimiento se basa VIENA EN LA PRECEDENCIA
en:
El Tratado de Viena de 1815, un hito crucial en
1º Sobre lo determinado por Decreto. la historia europea posterior a las guerras
2072/93, de Precedencia Protocolar de la napoleónicas, no solo reconfiguró el mapa
República Argentina, para actos o eventos político del continente, sino que también esta-
donde sea presidido por el señor/a presidente bleció importantes protocolos diplomáticos
de la Nación, vicepresidente o en ceremonias que influyeron en el orden ceremonial y la
que se lleven a cabo en sedes de organismos precedencia entre las naciones. Uno de los
nacionales o establecimientos de las Fuerzas aspectos fundamentales que introdujo este
Armadas y/o de Seguridad Nacionales. tratado fue el principio de igualdad jurídica
entre los Estados soberanos.
2º Por la normativa de Precedencia Protocolar
propia de la provincia y/o jurisdicción en la Este principio, consagrado en el artículo 8 del
cual esté emplazada el organismo. Para nues- tratado, afirmaba que todos los estados signa-
tra institución es el Orden de Precedencia de la tarios eran iguales ante el derecho internacio-
provincia de Buenos Aires – Decreto 2708/02), nal, sin importar su tamaño, poder o influen-
cuando en un acto asista el señor Goberna- cia. Esta igualdad jurídica tuvo un impacto
dor/a y/o funcionarios provinciales de los significativo en el ceremonial diplomático, ya
poderes ejecutivo, legislativo y judicial. que implicaba que ningún país tendría una
posición privilegiada sobre otro en términos
3º Por la normativa de precedencia interna legales. Esto significaba que en las reuniones
convalidada por Resolución de cada Institu- internacionales y ceremonias oficiales, cada
ción. Para la nuestra, aplica el Reglamento de estado tendría derechos y obligaciones equi-
Ceremonial y Protocolo de la Policía de la valentes, lo que contribuyó a una mayor equi-
provincia de Buenos Aires dad y estabilidad en las relaciones internacio-
(RESO-2023-173-GDEBA-JPMSGP Publicado nales.
el 8 de diciembre de 2023 Boletín Informativo
Nro. 76), encontrándose detallado el orden de Además, el Tratado de Viena también estable-
precedencia institucional desde la pagina 13 ció el orden alfabético como criterio para
hasta la 16 del mencionado reglamento. determinar la precedencia entre los países en
los eventos diplomáticos y ceremoniales. Este
La Precedencia Protocolar se ajusta al proto- principio, aunque aparentemente simple,
colo interno, estableciéndose sobre el princi- ayudó a evitar disputas y conflictos sobre
pio de reconocimiento y respeto de las jerar- quién debía tener prioridad en ciertas situacio-
quías institucionales aplicada en todo los nes protocolares. Al ordenar a los países alfa-
actos, reuniones, comidas y ceremonias que béticamente, se creó un sistema objetivo y
organicen las dependencias policiales. fácilmente aplicable, que eliminó la necesidad
de negociaciones interminables sobre la jerar-
quía entre las naciones.
Este enfoque en la igualdad jurídica y el orden
alfabético no solo simplificó el protocolo
diplomático, sino que también sentó las bases
para un sistema internacional más justo y
equitativo.
