Universidad Virtual del Estado de Guanajuato

Modulo
Gestión de servicios operativos en salud

R3. Elaboración de un FODA y de un mapa estratégico para lograr una certificación de calidad

Asesor

02 de febrero de 2025

Resumen
El análisis situacional, también denominado análisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas), es un elemento clave dentro de la planificación estratégica. Su propósito es recopilar y
examinar información relevante sobre el funcionamiento de una empresa en un momento específico. A
través de este proceso, se obtiene un panorama claro que facilita la identificación de áreas de mejora y
el desarrollo de estrategias adecuadas para fortalecer la competitividad de la organización.

Ramírez Rojas (s.f.) señala que: “El análisis FODA permite a las empresas evaluar su entorno interno y
externo para tomar decisiones estratégicas informadas. Es una herramienta clave en la planeación
estratégica porque facilita la identificación de factores que pueden influir en su éxito o fracaso. (p. 12)”

Palabras clave: análisis FODA, mapa estratégico, certificación de calidad, planeación estratégica,
competitividad organizacional.

Introducción

En un entorno empresarial cada vez más competitivo, la certificación de calidad se ha convertido en un

elemento esencial para garantizar la eficiencia y la mejora continua de las organizaciones. Para lograr
este objetivo, es fundamental aplicar herramientas de análisis estratégico que permitan evaluar la
situación actual de la empresa y definir un rumbo claro hacia la certificación. Dos de estas herramientas
son el análisis FODA y el mapa estratégico, las cuales facilitan la toma de decisiones y la implementación
de acciones alineadas con los estándares de calidad requeridos.
El análisis FODA permite identificar factores internos y externos que pueden influir en el desempeño de
una organización. Según Ramírez Rojas (s.f.), "el análisis FODA posibilita la recopilación y uso de datos
que permiten conocer el perfil de operación de una empresa en un momento dado, y a partir de ello
establecer un diagnóstico objetivo" (p. X). Esta información resulta clave para determinar fortalezas y
oportunidades que pueden aprovecharse, así como debilidades y amenazas que deben minimizarse o
eliminarse.
Por otro lado, el mapa estratégico complementa este análisis al traducir la visión y misión de la empresa
en objetivos concretos y medibles. Kaplan y Norton (2004) explican que "el mapa estratégico proporciona
un marco visual que permite alinear los objetivos estratégicos con las iniciativas y recursos necesarios
para alcanzarlos" (p. 45). De esta manera, las organizaciones pueden diseñar un plan de acción
estructurado que las acerque al cumplimiento de los criterios de certificación.
La combinación de estas herramientas permite una planificación efectiva y orientada a resultados,
facilitando el proceso de certificación de calidad. A través de un enfoque estratégico bien definido, las
empresas pueden mejorar su competitividad y posicionarse de manera sólida en el mercado.

Desarrollo

Antecedentes

El Hospital Comunitario de CUPANDARO, pertenece a la Secretaría de Salud del Estado de Michoacan,

se ha posicionado como una de las unidades médicas con mayor capacidad de resolución en la región.
A lo largo de su historia, ha experimentado un crecimiento continuo, lo que le ha permitido ampliar sus
servicios y mejorar la calidad de atención a la población.

El promedio de los últimos años, el hospital ha brindado 20,729 consultas generales, 6,723 consultas de
especialidad y ha atendido 2,291 urgencias reales, reflejando la alta demanda de sus servicios. Además,
se han registrado 244 nacimientos y 767 egresos hospitalarios, consolidándose como un punto clave en
la atención materno-infantil. Su capacidad diagnóstica se evidencia en la realización de 31,864 estudios
de laboratorio y gabinete, fundamentales para la toma de decisiones clínicas.

Los Hospitales Comunitarios de Guanajuato han sido un referente en la atención médica de la población
afiliada al Seguro Popular y han mantenido una política de cero rechazos en urgencias obstétricas,
garantizando la atención sin importar la derechohabiencia de los pacientes. En este contexto, el Hospital
Comunitario de CUPANDARO ha destacado por su compromiso con la salud materna y la prestación de
servicios médicos integrales.

En su búsqueda por mejorar la calidad de atención, el hospital ha implementado nuevos servicios

especializados, como la clínica de heridas y cuidados paliativos, enfocados en brindar una atención más
completa a los pacientes con enfermedades crónicas y lesiones de difícil cicatrización. Asimismo, ha
sido pionero en la apertura de una sala de lactario, un espacio destinado no solo a usuarias externas,
sino también a madres trabajadoras de la unidad, lo que ha llevado a que el hospital se encuentre para
este 2025 en proceso de nominación y certificación como Hospital Amigo del Niño y la Niña.

Este contexto permite establecer un punto de partida para realizar un Análisis FODA, con el objetivo de
identificar los factores internos y externos que influyen en su desempeño. A partir de este análisis, será
posible diseñar estrategias que fortalezcan sus capacidades, mitiguen sus debilidades y permitan su
crecimiento sostenible a largo plazo.

El presente documento tiene como objetivo desarrollar un análisis FODA detallado, incluyendo una
matriz de evaluación y estrategias de aprovechamiento y bloqueo. Además, se presentará un mapa
estratégico con sus respectivas dimensiones y un cuadro de indicadores clave para monitorear el
progreso hacia la certificación. Finalmente, se realizará una reflexión sobre la importancia de estos
elementos dentro del plan estratégico y se ofrecerá una conclusión crítica sobre la relevancia del análisis
para la mejora organizacional.

Análisis Situacional del Hospital Comunitario de CUPANDARO

El Hospital Comunitario de CUPANDARO es una institución de salud que brinda atención médica a la
población a través de diversas áreas, incluyendo urgencias, hospitalización, tococirugía, quirófano y
consulta externa. Para evaluar su situación actual y plantear estrategias de mejora, se realizó un análisis
FODA, identificando los principales factores internos y externos que afectan su funcionamiento.

Analisis FODA

Factores Internos Fortalezas (F) Debilidades (D)

Infraestructura Cuenta con áreas clave como Espacio limitado para hospitalización
urgencias, quirófano y (solo 4 camas de corta estancia).
hospitalización.
Capacidad de Atención Alta capacidad resolutiva con 20,729 Falta de especialistas en algunas
consultas generales y 6,723 de áreas médicas.
especialidad.
Innovación en Servicios Implementación de clínica de Déficit de insumos médicos y material
heridas, cuidados paliativos y sala quirúrgico.
de lactario.
Compromiso con la Participación en el programa MAS Carga laboral elevada para el
Calidad para mejorar atención en salud. personal de salud.
Factores Externos Oportunidades (O) Amenazas (A)
Expansión y Nominación para acreditación como Aumento en la demanda sin
Reconocimiento Hospital Amigo del Niño y la Niña. incremento proporcional de recursos.
 Apoyo Gubernamental Posibilidad de obtener recursos Recortes presupuestales en el sector
mediante programas estatales. salud.
Crecimiento Poblacional Mayor demanda de servicios de Competencia con hospitales privados
salud justifica la expansión del que ofrecen más servicios.
hospital.
Tecnología en Salud Implementación de expediente Enfermedades emergentes que
clínico digital y mejoras en gestión pueden generar sobrecarga
hospitalaria. hospitalaria.

Matriz de Evaluación
Cada factor se pondera de acuerdo con su importancia en una escala del 1 al 5 (donde 5 es el más
relevante).

Puntaje
Factores Ponderación Valoración
Final
F1. Alta capacidad resolutiva 0.20 5 1.00
F2. Implementación de servicios innovadores 0.15 4 0.60
F3. Participación en programas de calidad 0.10 4 0.40
F4. Infraestructura adecuada en áreas clave 0.10 3 0.30
D1. Espacio limitado en hospitalización 0.20 4 0.80
D2. Déficit de insumos médicos 0.15 5 0.75
D3. Falta de especialistas 0.10 4 0.40
O1. Posibilidad de acreditación como Hospital Amigo del
0.15 4 0.60
Niño y la Niña
O2. Crecimiento poblacional que justifica expansión 0.10 3 0.30
A1. Aumento de demanda sin suficientes recursos 0.20 5 1.00
A2. Recortes presupuestales 0.15 4 0.60
Estrategias de Aprovechamiento o Bloqueo (FO, DO, FA, DA)

Tipo de Estrategia Estrategias Generadas

FO (1) Utilizar la acreditación como Hospital Amigo
del Niño y la Niña para gestionar más recursos
gubernamentales y consolidar los servicios
(Fortalezas + Oportunidades) innovadores.
DO (2) Justificar la expansión hospitalaria mediante el
crecimiento poblacional y la alta demanda para
obtener más espacios de hospitalización.
(Debilidades + Oportunidades)
FA (3) Fortalecer la capacidad resolutiva con
expediente clínico digital y mejorar la gestión
hospitalaria para mitigar la sobrecarga de
(Fortalezas + Amenazas) pacientes.
DA (4) Diseñar estrategias de optimización de
insumos y redistribución de carga laboral para
reducir el impacto de los recortes presupuestales.
(Debilidades + Amenazas)

Ordenamiento de Factores y Estrategias

De acuerdo con la ponderación, las estrategias clave en orden de importancia son:

1 (A1) Aumento de demanda sin suficientes recursos → 1.00

2 (F1) Alta capacidad resolutiva → 1.00
3 (D1) Espacio limitado en hospitalización → 0.80
4 (D2) Déficit de insumos médicos → 0.75
5 (A2) Recortes presupuestales → 0.60

Esto indica que las estrategias 1 y 2 deben implementarse con prioridad, ya que responden a los
factores más críticos.
Matriz con Diagonal de Relación

La diagonal destaca las estrategias más viables y de mayor impacto.

Estrategia Factores Clave Relación

Estrategia 1 FO (F1 + O1) Alta
Estrategia 2 DO (D1 + O2) Alta
Estrategia 3 FA (F1 + A1) Media
Estrategia 4 DA (D2 + A2) Media

Plan con Estrategias Basado en el Principio de Pareto (80/20)

El 80% del impacto positivo provendrá de solo el 20% de las estrategias más relevantes. Por
lo tanto, las estrategias 1 y 2 deben ejecutarse con prioridad, ya que abordan los factores más
críticos y tienen mayor ponderación.

Plan de Implementación
1. Estrategia 1 (FO) → Justificación y acreditación

 Responsable: Dirección del hospital.

 Plazo: 6 meses.
 Acciones: Formalizar el proceso de acreditación como Hospital Amigo, gestionar financiamiento
estatal y mejorar los servicios innovadores.

2. Estrategia 2 (DO) → Expansión hospitalaria

 Responsable: Secretaría de Salud estatal.

 Plazo: 1 año.
 Acciones: Presentar evidencia de demanda creciente, solicitar ampliación de infraestructura y
gestionar recursos humanos adicionales.

3. Estrategia 3 (FA) → Implementación de expediente digital

 Responsable: Área de TI y gestión hospitalaria.

 Plazo: 8 meses.
 Acciones: Capacitar personal, adquirir software adecuado y optimizar la gestión de pacientes.

4. Estrategia 4 (DA) → Optimización de insumos

 Responsable: Administración hospitalaria.

 Plazo: 6 meses.
  Acciones: Implementar control de insumos, reducir desperdicio y buscar financiamiento
alternativo.

Mapa Estratégico del Hospital Comunitario de CUPANDARO

Objetivos Estratégicos por Dimensión:

1. Financiera (Sostenibilidad Económica)

 Optimización de los recursos financieros.
 Aumento en la captación de fondos externos.
 Reducción de costos operativos.
 Mejor utilización del presupuesto hospitalario.
2. Clientes (Pacientes y Usuarios)
 Mejorar la calidad de la atención médica.
 Aumentar la satisfacción de los pacientes.
 Reducir tiempos de espera en consultas y urgencias.
 Incrementar el número de consultas y servicios especializados.
3. Procesos Internos (Eficiencia Operacional)
 Optimización del flujo de pacientes en urgencias y hospitalización.
 Implementación de un expediente clínico digital.
 Mejora en los protocolos de atención y control de insumos.
 Automatización de procesos administrativos y clínicos.
4. Aprendizaje y Crecimiento (Desarrollo del Personal y Tecnología)
 Capacitación continua del personal médico y administrativo.
 Fomento de una cultura organizacional centrada en la calidad.
 Desarrollo e integración de nuevas tecnologías de atención.
 Mejorar la retención y satisfacción de los empleados.

Sistema de Indicadores del Mapa Estratégico

Este sistema de indicadores permite medir y evaluar el desempeño en cada una de las dimensiones
del mapa estratégico:
 Frecuencia
Dimensión Indicador Unidad de Medida Meta de
Evaluación
Incrementar en un
Rentabilidad operativa Porcentaje (%) Trimestral
8% anual
≤ 95% de
Porcentaje de
Financiera Porcentaje (%) presupuesto Mensual
presupuesto ejecutado
gastado
Captación de fondos Monto en pesos
$2,000,000 anuales Anual
externos ($)
Índice de satisfacción
Encuesta (1-100) ≥ 90 puntos Semestral
del paciente
Tiempos de espera en ≤ 30 min por
Minutos Mensual
consultas paciente
Clientes
Porcentaje de pacientes
≥ 80% de urgencias
que reciben atención en
Porcentaje (%) atendidas Mensual
urgencias en menos de
rápidamente
15 minutos
Tiempo promedio de
Minutos ≤ 30 min Mensual
atención en urgencias
Porcentaje de insumos ≥ 90% de eficiencia
Procesos utilizados sin Porcentaje (%) en el uso de Trimestral
Internos desperdicio insumos
Porcentaje de procesos 100% de procesos
administrativos Porcentaje (%) administrativos Anual
automatizados automatizados
Porcentaje de personal
≥ 90% del personal
capacitado en Porcentaje (%) Anual
capacitado
protocolos clínicos
Nivel de satisfacción del
Aprendizaje y Encuesta (1-100) ≥ 85 puntos Semestral
personal
Crecimiento
3 nuevas
Incorporación de nuevas Número de
tecnologías
tecnologías en atención tecnologías Anual
implementadas
médica incorporadas
anualmente

Aportacion personal

El análisis y la incorporación de elementos clave como el análisis FODA, el mapa estratégico y el sistema
de indicadores son fundamentales para la creación de un plan estratégico sólido y efectivo. Según
Ramírez Rojas (s.f.), “el análisis FODA permite identificar las fortalezas, oportunidades, debilidades y
amenazas de una organización, lo cual es crucial para adaptar las estrategias a las condiciones
cambiantes del entorno”. Este análisis proporciona una visión clara de la situación actual, permitiendo
identificar áreas de oportunidad y amenazas, así como las fortalezas que pueden ser aprovechadas para
optimizar los recursos y enfrentar los desafíos del entorno.

En el contexto del Hospital Comunitario de CUPANDARO, estos elementos se convierten en

herramientas estratégicas vitales para garantizar que la organización no solo cumpla con sus objetivos
de salud pública, sino también gestione eficazmente los recursos, mejore la satisfacción de los pacientes
y mantenga altos estándares de calidad. El mapa estratégico permite alinear las metas operacionales
con las necesidades de los pacientes y la sostenibilidad financiera, lo cual es clave para garantizar la
continuidad y calidad de los servicios (Kaplan & Norton, 1996).

El sistema de indicadores es fundamental para monitorear el avance de las estrategias. Kaplan y Norton
(1996) mencionan que los indicadores proporcionan una retroalimentación continua, permitiendo ajustar
las tácticas en función del desempeño. Esta recopilación constante de datos asegura que el hospital no
solo cumpla con sus objetivos a corto plazo, sino que también esté preparado para enfrentar los retos
futuros, garantizando una mejora continua en todos los niveles de la organización.

La integración de estos elementos permite crear un plan estratégico robusto y dinámico, que asegura
que la organización pueda adaptarse a los cambios y ofrecer una atención de calidad. La toma de
decisiones informadas, basada en el análisis FODA, el mapa estratégico y los indicadores, establece
una estructura clara para el crecimiento, la eficiencia y la innovación, pilares fundamentales para el éxito
de cualquier plan estratégico (Kaplan & Norton, 1996).

Conclusion

En conclusión, la elaboración de un plan estratégico en instituciones de salud, como el Hospital

Comunitario de CUPANDARO, es un proceso esencial para garantizar la calidad y eficiencia de los
servicios ofrecidos. Al integrar herramientas como el análisis FODA, el mapa estratégico y los sistemas
de indicadores, se establece una base sólida para la toma de decisiones informadas, la optimización de
recursos y la mejora continua en la atención a los pacientes.
El análisis FODA, según Ramírez Rojas (s.f.), es una herramienta clave para identificar las fortalezas y
debilidades internas, así como las oportunidades y amenazas del entorno. En el caso del hospital, este
análisis permite conocer profundamente las áreas que requieren atención inmediata y aquellas que
pueden aprovecharse para el crecimiento y la mejora. Por ejemplo, la implementación de servicios
innovadores, como la sala de lactancia, es una fortaleza que se debe consolidar para seguir destacando
en la atención a las necesidades de la comunidad.

Por otro lado, el mapa estratégico permite conectar las decisiones y acciones con los objetivos a largo
plazo de la organización, proporcionando una estructura clara que facilita la alineación de todos los
niveles de operación. Kaplan y Norton (1996) destacan la importancia de este mapa, ya que asegura
que las iniciativas estratégicas no solo sean ejecutadas, sino que estén orientadas a alcanzar las metas
institucionales, promoviendo la eficiencia y calidad en todos los procesos. En este sentido, la mejora en
la satisfacción del paciente, la optimización de tiempos de espera y la reducción de costos operativos
son objetivos fundamentales que deben ser alcanzados mediante un enfoque estratégico.

Los sistemas de indicadores también juegan un papel esencial al proporcionar información precisa sobre
el desempeño y el cumplimiento de los objetivos establecidos. Como lo mencionan Kaplan y Norton
(1996), estos indicadores no solo ayudan a medir el éxito de las estrategias, sino que también permiten
realizar ajustes cuando sea necesario, asegurando que las metas se mantengan alineadas con la visión
institucional a largo plazo.

En conclusión, los elementos clave analizados —análisis FODA, mapa estratégico e indicadores— no
solo proporcionan una guía para el desarrollo del plan estratégico, sino que también ofrecen las
herramientas necesarias para adaptarse a un entorno cambiante y asegurar que el Hospital Comunitario
de CUPANDARO continúe brindando atención de calidad y cumpliendo con sus objetivos
organizacionales de manera efectiva.

Bibliografía

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