UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS FACULTAD DE
CIENCIAS CONTABLES
Escuelas Profesionales de Contabilidad, Gestión Tributaria,
Auditoría Empresarial y del Sector Público
1
CURSO:PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO Maglorio Acevedo Marzano
Docente Asociado
MAGLORIO ACEVEDO MARZANO
(macevedom@[Link]
■ Doctorado en Ciencias Empresariales.
■ Maestría en Auditoría Superior.
■ Contador Público Colegiado
■ Licenciado en Administración
■ Docente Asociado UNMSM
■ Especialista en Auditoría Financiera- Presupuestaria
■ Especialista en Auditoría de Gestión Integral.
■ Ex- Docente Escuela Nacional de Control-CGR
■ Ex-Docente Universidad Ricardo Palma
■ Ex- Supervisor de la Contraloría General República
■ Ex Jefe Oficina Auditoria Interna de Andina,ESI-PERU.
■ Participación Congresos Nacionales e internacionales
■ Experiencia en el SNC 35 años Gestión y Auditoría
■ Socio Gerente de SOA Acevedo Marzano & Asociados
■ Asesor y Consultor de Empresas y Negocios. 2
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
POLÍTICAS DEL ESTADO, POLÍTICA DE GOBIERNO Y
POLÍTICAS PÚBLICAS
SECTOR PÚBLICO NACIONAL, ORGANIZACIÓN
ESTRUCTURAL
FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PÚBLICOS
3
3
POLÍTICAS DE ESTADO
• Es un conjunto de políticas que un gobierno desea
implementar en forma permanente, para que a través del
tiempo no sea afectado por uno o varios cambios de gobierno.
• Obedece a un interés fundamental, por lo que debe
conservarse en forma constante.
Ejemplos: Política de educación, Salud, Vivienda, Trabajo,
Desarrollo Económico, Seguridad Interna, Defensa de la
Seguridad Nacional.
Todas ellas por la importancia decisional para un país.
4
POLÍTICAS DE ESTADO
• Democracia y Estado de Derecho ( 9 políticas)
• Equidad y justicia social ( 7 políticas)
• Competitividad del país ( 7 políticas)
• Estado eficiente, transparente y descentralizado ( 11
políticas)
Link:
[Link]
5
POLÍTICAS DE GOBIERNO
Es un conjunto de políticas adoptadas por el gobierno durante el
mandato de una gestión pública.
Conjunto de políticas priorizadas que orientan el desarrollo y
actualización de las políticas nacionales, planes e intervenciones
gubernamentales y se encuentran interrelacionados con las
Políticas de Estado, Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.
6
POLÍTICAS DE GOBIERNO
Paz social y gobernabilidad
Concertación y diálogo nacional
Protección social para el desarrollo
Reactivación económica
Impulso al desarrollo de los departamentos
Lucha contra la corrupción, orden público y
seguridad, y defensa de la soberanía nacional
Buen año escolar con recuperación de los
aprendizajes
La salud como derecho humano
Más infraestructura y servicios para una mejor
calidad de vida
Link:
[Link]
[Link]?v=1716407405 7
POLÍTICAS PÚBLICAS
Constituyen el conjunto de decisiones y acciones orientadas a
resolver problemas prioritarios, mejorando la calidad de vida de
la población y promoviendo el desarrollo sostenible.
Las políticas públicas resultan útiles para estudiar diversos
aspectos de la política, tales como la discusión de la agenda
pública por toda la sociedad, las elecciones entre candidatos y
sus programas.
Link:
[Link]
6505257E3400731431/$FILE/QU%C3%89_ES_UNA_POL%C3%8DTICA_P%C
3%[Link] 8
POLÍTICAS NACIONALES
• Una política nacional expresa para prevenir, reducir y resolver un
determinado problema público de alcance nacional relevante para las
personas o su entorno.
• Asimismo, son aquellas que definen los objetivos prioritarios, los
lineamientos, los estándares nacionales de cumplimiento y la provisión de
servicios que deben ser alcanzados y supervisados para el normal
desarrollo de las actividades públicas y privadas.
• Del mismo modo se enmarcan en:
1. Políticas de Estado
2. Objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN)
3. Política General de Gobierno (PGG)
Link:
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extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/[Link]
document/file/7077561/6088033-ceplan-guia-de-politicas-nacionales-actualizada-
[Link] ?v=1736180875 9
POLÍTICAS SECTORIALES
Es el subconjunto de políticas nacionales que afecta una
actividad económica y social específica pública o privada.
Las políticas nacionales y sectoriales consideran los intereses
generales del Estado y la diversidad de las realidades regionales
y locales, concordando con el carácter unitario y descentralizado
del gobierno de la República.
Para su formulación el Poder Ejecutivo establece mecanismos
de coordinación con los gobiernos regionales, gobiernos locales
y otras entidades, según requiera o corresponda a la naturaleza
de cada política.
Link:
[Link]
10
BASE DE DATOS - POLÍTICAS
NACIONALES DE LOS SECTORES
FECHA DE
MINISTERIO CONDUCTOR / TIPO DE VÍNCULO PARA ACCEDER A LA
NOMBRE DE LA POLÍTICA NORMA APROBACIÓN FINAL EMISIÓN DE LA
RECTOR DEL DOCUMENTO POLÍTICA POLÍTICA NACIONAL
NORMA
[Link]
MINCUL Política Nacional de Cultura al 2030 Sectorial D.S. N° 009-2020-MC 20/07/2020 nt/file/1025961/PNC_VERSI%C3%93N_
FINAL_2.pdf?v=1595329988
[Link]
MINCUL nt/file/3495804/DS%20007-2022-
Política Nacional de la Lectura, el
Libro y Bibliotecas al 2030
Sectorial D.S. N° 007-2022-MC 12/07/2022 MC%20-
%20ANEXO%[Link]?v=166025812
8
[Link]
MRE nt/file/4466913/Pol%C3%ADtica%20Nac
Política Nacional de Cooperación
Técnica Internacional al 2030
Sectorial D.S. N° 008-2023-RE 18/04/2023 ional%20de%20Cooperaci%C3%B3n%2
0T%C3%A9cnica%20Internacional%20a
l%[Link]?v=1682111026
Política Nacional de Atención [Link]
MINEDU Educativa para la Población de Sectorial
D.S. N° 013-2018-
13/12/2018 nt/file/300210/d268038_opt.pdf?v=15531
MINEDU
Ámbitos Rurales 82372
[Link]
MINEDU nt/file/1275742/DS%20N%C2%B0%200
Política Nacional de Educación D.S. N° 012-2020-
Superior y Técnico Productiva
Sectorial
MINEDU
27/08/2020 12-2020-
MINEDU%20Normas%[Link]?v
=1598932942
[Link]
MINEDU Politica Nacional de Actividad Física, nt/file/3653789/DS_N%C2%B0_014-
D.S. N° 014-2022- 11
Recreación, Deporte y Educación Sectorial
MINEDU
17/09/2022 2022-
Física - PARDEF MINEDU_%28Normas_Legales%29_PA
RTE%[Link]?v=1663635042
BASE DE DATOS - POLÍTICAS
NACIONALES DE LOS SECTORES
FECHA DE
MINISTERIO CONDUCTOR / TIPO DE VÍNCULO PARA ACCEDER A LA POLÍTICA
NOMBRE DE LA POLÍTICA NORMA APROBACIÓN FINAL EMISIÓN DE LA
RECTOR DEL DOCUMENTO POLÍTICA NACIONAL
NORMA
[Link]
MINAGRI D.S. N° 017-2021- cument/file/2071814/DECRETO%20S
Política Nacional Agraria 2021-2030 Sectorial 22/07/2021
MIDAGRI UPREMO%2017-2021-
[Link]?v=1628609014
[Link]
MTC Política Nacional de Transporte
Sectorial D.S. N° 012-2019-MTC 09/04/2019 /normas-legales/272373-012-2019-
Urbano
mtc
[Link]
MVCS Política Nacional de Vivienda y
Sectorial
D.S. N°012-2021-
14/07/2021 enda/normas-legales/2022465-012-
Urbanismo al 2030 VIVIENDA
2021-vivienda
[Link]
PRODUCE D.S. N° 006-2024- cument/file/6350231/5575666-
Política Nacional para la Calidad Sectorial 15/05/2024
PRODUCE politica-nacional-para-la-calidad-al-
[Link]?v=1715783640
[Link]
PRODUCE Política Nacional de Acuicultura al D.S. N° 001-2023- cument/file/4070009/POLITICA%20
Sectorial 26/01/2023
2030 PRODUCE NACIONAL%20DE%20ACUICULTURA.
[Link]?v=1674743467
[Link]
PRODUCE Política Nacional de Desarrollo D.S. N° 016-2022- cument/file/3818988/Anexo%20D.S.
Sectorial 08/11/2022
Industrial PRODUCE %20N%C2%BA%20016-2022-
[Link]?v=1667927662
12
EL ESTADO PERUANO
El Estado Peruano, es la Nación
Peruana organizada territorial,
política, jurídicamente dotado de
poder que ejerce el gobierno en
la República del Perú.
Sus Elementos son:
• Gobierno
• Población
• Territorio
• Soberanía
Link:
[Link]
atKy5Vo
13
GOBIERNO DEL PERÚ
Es la autoridad que dirige,
controla y administra las
instituciones del estado, el
cual consiste en la
conducción política general
o ejercicio del poder del
estado.
14
GOBIERNO DEL PERÚ
Es de carácter
temporal, cambia al
término del mandato
gubernamental
Toma decisiones para
Poder político que el logro de los
ordena eficazmente y objetivos y metas
regula los actos de la planificadas
población
Ejercen funciones en
Administra el Estado,
representación del pueblo
bajo ciertas premisas y
con las limitaciones y
reglas definidas en el
responsabilidades de la
Administra el Estado, marco jurídico
Constitución y las leyes
bajo ciertas premisas y
reglas definidas en el
marco jurídico
15
COSTUMBRES TRADICIONALES
• La marinera
• Huayno
• Festejo
• Fiesta de la Candelaria (Puno)
• Inti Raymi (Cusco)
• Carnaval de Cajamarca
Gastronomía Tradicional:
• Ceviche
• Pachamanca
• Ají de gallina
• Lomo saltado 16
TERRITORIO
❑ Espacio geográfico delimitado por las
fronteras en donde la población se organiza
formando un Estado.
❑ Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio
marítimo y el espacio aéreo.
❑ El dominio marítimo incluye el mar
adyacente a sus costas, así como su lecho
y subsuelo hasta las doscientas millas marinas.
❑ El territorio de la república está integrado
por regiones, departamentos, provincias,
distritos y centros poblados se organiza el
Estado y gobierno a nivel nacional, regional y
local.
❑ Tiene:
❑ Superficie de 1.285.215,6 km²
❑ Mar 991.194.97 km²
❑ Perimetro 10.152,762 km
❑ Incluye el océano Pacífico.
❑ Límites de las 200 millas en cada
frontera, norte y sur.
9/06/202 17
M aglorio Acevedo Marzano 2
1
8
POBLACIÓN PERUANA
❑ Es el conjunto de habitantes residentes
en el territorio nacional.
❑ El Perú tiene una población de 34
millones 39 mil habitantes
Los principales departamentos con
mayor población son :
1. Lima con 10,400,000 hab.
2. Piura 2,138,000hab.
3. La Libertad 2,000,000 hab.
4. Arequipa 1,606,000 hab.
5. Cajamarca 1,480.9 hab.
6. Junín 1,387,767 hab.
7. Cusco 1,394,200 hab.
Link: 8. Lambayeque 1,356,202 hab.
chrome- 9. Puno 219,494 hab.
extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https:/
/[Link]/uploads/document/file/6616587/57 10. Ancash 1,205,929 hab.
51291-situacion-de-la-poblacion-peruana-2024-una- 18
[Link] ?v=1720728622
SOBERANÍA
► El Perú, es una República soberana,
porque su estado, no se encuentra restringido
a tener que ejercer su poder dentro de los
limites que se hayan en su territorio, esta
constituido por un Gobierno Unitario
Constituyente y centralizado, que se encuentra
vigente para todos los peruanos.
► Artículo 46 CPP - Gobierno usurpador.
Derecho de insurgencia. Nadie debe
obediencia a un gobierno usurpador, ni a
quienes asumen funciones públicas en
violación de la Constitución y de las leyes. La
población civil tiene el derecho de insurgencia
en defensa del orden constitucional. Son nulos
los actos de quienes usurpan funciones
públicas.
19
ESTADO - NACIÓN
❑ Se organiza según el principio separación de
poderes.
Son deberes del Estado:
❑ Defender la soberanía nacional.
❑ Garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos.
❑ Proteger a la población de las amenazas contra
su seguridad.
❑ Promover el bienestar general, desarrollo
integral y equilibrado de la Nación.
❑ El poder del Estado emana del Pueblo.
❑ Los idiomas oficiales son: el castellano,
quechua, aimara y otras.
❑ Capital de la República: Lima . Su capital histórica
Cusco.
❑ Símbolos de la patria. Bandera, Escudo y el
himno nacional.
20
DIFERENCIA ENTRE ESTADO, NACIÓN Y GOBIERNO
Nación Estado Gobierno
Comunidad de personas Forma de organización Órganos rectores de un
que comparten lengua y social, política y económica Estado, representados por
cultura en el marco de una que reclama la soberanía autoridades electas o
historia y/o territorio. sobre un territorio nombradas por una
determinado. institución competente.
Es un concepto histórico Concepto abstracto que Concepto concreto y
y cultural. integra ciudadanía, territorio, reconocible, ya que se
organización y valores de pueden identificar a
referencia. sus actores.
Puede haber una nación sin Duración intemporal. Duración temporal. Los
Estado. Ejemplo: nación Es permanente. representantes del gobierno
judía durante la diáspora. cambian periódicamente.
No es una forma de Poder impersonal. Ejercicio directo del poder en
organización política. representación del Estado.
21
Nación
Hace referencia a un
colectivo humano que
mantiene elementos
comunes entre sí
Lugar de nacimiento Los elementos que La condición étnica
y de vida, es decir, el
espacio territorial caracteriza a una cultural, histórica y
lingüística
que ocupa nación
22
ESTADO PERUANO NACIÓN
► Es una sociedad natural de hombres a
los que la unidad de territorio, de
origen, de costumbres y de idioma,
conduce a la comunidad de vida y
conciencias sociales.
Mensaje a la Nación
► Conjunto de los habitantes de un país
regido por el mismo Gobierno.
► Conjunto de personas de un mismo
origen y que generalmente hablan un
mismo idioma y tienen una tradición
común
Costumbres
23
ORGANIZACIÓN JURÍDICA
Es el conjunto de regulaciones fundamentales que
1 establecen las relaciones de la vida social, sea éstas de las
personas con el estado o de las personas entre sí.
2 El orden jurídico del estado peruano tiene como
base fundamental la constitución política.
3 Resoluciones.
24
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL PERÚ
► [Link]
25
JERARQUÍA DE LAS NORMAS JURÍDICAS
26
ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL DEL
ESTADO PERUANO
27
ORGANIZACIÓN ESTRUCTURAL
DEL ESTADO PERUANO
• Organigrama del estado peruano
Link:
[Link]
28
GOBIERNOS DEL PERÚ
Gobierno Presidente
Nacional Central Lima de la
República
Gobiernos Gobernadores
Regionales 26 Regiones
Regionales
196 Provinciales Alcaldes de
Gobiernos
Provinciales
Provinciales y 1,676 distritales
Distritales
Distritales 2,897 C. Poblados C. Poblados
29
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES
AUTÓNOMOS
Tribunal Oficina Nacional de
Constitucional - TC Procesos Electorales -
ONPE
Registro Nacional de
Junta Nacional de Identificación y Estado
Justicia - JNJ Civil - RENIEC
Jurado Nacional de Ministerio Público - MP
Elecciones - JNE (Fiscalía de la Nación)
Banco Central de Defensoría del
Reserva del Perú - Pueblo - DEPU
BCRP
Superintendencia de
Contraloría General Banca, Seguros y
de la República - CGR Administradoras de Fondo
de pensiones -SBS 30
ALTOS FUNCIONARIOS DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Todos los funcionarios y trabajadores públicos
están al servicio de la Nación
El Presidente de la República tiene la más alta
jerarquía en el servicio a la Nación
Los representantes al Congreso
Ministros de Estado
Los miembros del Tribunal Constitucional
Los miembros del Consejo Nacional de Justicia
Los magistrados supremos
El Fiscal de la Nación
El Defensor del Pueblo
Los representantes de organismos descentralizados
Los alcaldes provinciales y distritales de acuerdo a ley
31
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
La Constitución vigente consta de 206 artículos y 16
disposiciones finales y transitorias, ordenados en 6 títulos,
así como un preámbulo y una declaración.
• Preámbulo.
• Título I: De la persona y la sociedad.
• Capítulo I: Derechos fundamentales de la persona.
• Capítulo II: De los derechos sociales y económicos.
• Capítulo III: De los derechos políticos y de los
deberes.
• Capítulo IV: De la función pública.
• Título II: Del Estado y la nación.
• Capítulo I: Del Estado, la nación y el territorio.
Capítulo II: De los tratados. Título III: Del régimen económico.
Capítulo I: Principios generales.
Capítulo II: Del ambiente y los recursos naturales.
Capítulo III: De la propiedad.
Capítulo IV: Del régimen tributario y presupuestal.
Capítulo V: De la moneda y la banca.
Capítulo VI: Del régimen agrario y de las comunidades
campesinas y nativas.
32
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
• Título IV: De la estructura del Estado.
• Capítulo I: Poder legislativo.
• Capítulo II: De la función legislativa.
• Capítulo III: De la formación y promulgación de las
leyes.
• Capítulo IV: Poder ejecutivo.
• Capítulo V: Del Consejo de ministros.
• Capítulo VI: De las relaciones con el Poder
Legislativo.
• Capítulo VII: Régimen de excepción.
• Capítulo VIII: Poder judicial.
• Capítulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura.
• Capítulo X: Del Ministerio público.
• Capítulo XI: De la Defensoría del pueblo.
• Capítulo XII: De la seguridad y la defensa nacional.
• Capítulo XIII: Del sistema electoral.
• Capítulo XIV: De la descentralización, las regiones y
las municipalidades.
• Título V: De las garantías constitucionales.
• Título VI: De la reforma de la constitución.
• Disposiciones finales y transitorias.
33
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
Título III del Régimen Económico
• Artículo 58.- Economía Social de Mercado.
• Artículo 59.- Rol Económico del Estado.
PRINCIPIOS • Artículo 60.- Pluralismo Económico.
• Artículo 61.- Libre competencia.
• Artículo 62.- Libertad de contratar.
PRINCIPIOS • Artículo 63.- Inversión nacional y extranjera.
• Artículo 64.- Tenencia y disposición de moneda
extranjera.
PRINCIPIOS • Artículo 65.- Protección al consumidor.
34
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
CAPÍTULO IV DEL RÉGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL
• Artículo 74.- Principio de Legalidad.
• Artículo 75.- De la Deuda Pública.
• Artículo 76.- Obligatoriedad de la Contrata y Licitación
PRINCIPIOS Pública.
• Artículo 77.- La administración económica y financiera del
Estado.
• Artículo 78.- Proyectos de Ley de Presupuesto,
PRINCIPIOS Endeudamiento y Equilibrio Financiero.
• Artículo 79.- Restricciones en el Gasto Público.
• Artículo 80.- Sustentación del Presupuesto Público.
• Artículo 81.- La Cuenta General de la República.
PRINCIPIOS • Artículo 82.- La Contraloría General de la República.
35
¡¡MUCHAS GRACIAS!!!!
36
