ANALISIS DEL SECTOR.
OBJETO PLAZO VALOR LUGAR DE
EJECUCIÓN
APOYO LOGÍSTICO EL VALOR DE LA MUNICIPIO
PARA LA EL PLAZO DE
PRESENTE DE CIÉNAGA
CELEBRACIÓN DÍA EJECUCIÓN ES
DE LA NIÑEZ “POR CONTRATACIÓN SE DE ORO
DE DIEZ (10)
UNA GENERACIÓN ESTIMÓ EN LA SUMA DE -
DIAS,
QUE SE LA JUEGA TREINTA Y SEIS MILLONES CÓRDOBA
POR LA PAZ. CONTADOS A
CUATROCIENTOS
PARTIR DE LA
MIL PESOS M/CTE
FIRMA DEL ACTA ($36.400.000,00),
DE INICIO.
IVA INCLUIDO.
INTRODUCCIÓN
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo [Link].1.6.1 del Decreto 1082 de 2015,el
Municipio de CIÉNAGA DE ORO elaboran los Estudios del Sector para contratar el Mínima
Cuantía, para el “APOYO LOGÍSTICO PARA LA CELEBRACIÓN DÍA DE LA NIÑEZ “POR UNA
GENERACIÓN QUE SE LA
JUEGA POR LA PAZ” y se deja constancia mediante el presente documento, del análisis del
sector "Comercial" realizado en la etapa de planeación y estructuración del mismo, así:
En virtud del objeto contractual que se enmarca en el sector de arrendamiento, se
evidencia que de acuerdo a las obligaciones que se desarrollaran en la ejecución, estas
pueden ser ejecutadas por una persona natural o jurídica que cumpla con los
requerimientos técnicos requeridos por la entidad, idoneidad y experiencia en el desarrollo
del objeto contractual.
ASPECTOS GENERALES.
ASPECTO ECONOMICO:
La economía y su dinámica se divide en distintos sectores económicos. Cada sector
contempla una parte de la actividad económica cuyos elementos tienen características
comunes, guardan una unidad y se diferencian de los otros grupos.
Las divisiones de la economía se basan en las características propias de cada grupo. Según
la economía clásica, los sectores de la economía son los siguientes:
Sector primario o agropecuario: Es el sector que obtiene el producto de sus actividades
directamente de la naturaleza, sin ningún proceso de transformación. Dentro de este
sector se encuentran la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la caza y la pesca. Aunque
muchas veces la minería se incluye, dicha actividad tiene mayor tendencia a lo industrial
(segundo sector).
Sector secundario o industrial: Incluye a empresas y trabajos que transforman materias
primas en productos terminados, agregando valor. De él hace parte el sector industrial,
tanto la industria ligera como la pesada. Algunos productos del sector secundario son
calzado, electrónica, muebles, productos de aseo y belleza, plásticos, alimentos
procesados, ropa, automóviles, etc.
Este a su vez se divide en dos sub-sectores: industrial extractivo e industrial de
transformación: Industrial extractivo: extracción minera y de petróleo.
Industrial de transformación: envasado de legumbres y frutas, embotellado de refrescos,
fabricación de abonos y fertilizantes, vehículos, cementos, aparatos electrodomésticos, etc.
Sector terciario o de servicios: Este sector engloba no la producción de bienes, sino la
prestación de servicios. Son consideradas como partes blandas de la economía o bienes
intangibles. Pueden ser servicios privados o públicos como educación, salud, banca,
transporte, comunicaciones,
entretenimiento, comercio, servicios legales, etc. Es el sector que más emplea personas,
en especial en los países más desarrollados.
Es indispensable aclarar que los dos primeros sectores producen bienes tangibles, por lo
cual son considerados como sectores productivos. El tercer sector se considera no
productivo, puesto que no produce bienes tangibles, pero, sin embargo, contribuye a la
formación del ingreso nacional y del producto nacional.
Aunque los sectores anteriormente indicados son aquellos que la teoría económica
menciona como sectores de la economía, es común que las actividades económicas se
diferencien aún más dependiendo de su especialización.
1.1. ASPECTO ECONOMICO. PIB.
En el tercer trimestre de 2023, el Producto Interno Bruto en su serie original, decrece 0,3%
respecto al mismo periodo de 2022.
Las actividades económicas que más contribuyen a la dinámica del valor agregado son:
Industrias manufactureras decrece 6,2% (contribuye -0,8 puntos porcentuales a la
variación anual). Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos
automotores y motocicletas; Transporte y almacenamiento; Alojamiento y servicios de
comida decrece 3,5% (contribuye -0,7 puntos porcentuales a la variación anual).
Construcción decrece 8,0% (contribuye -0,4 puntos porcentuales a la variación anual).
En lo corrido del año 2023pr, respecto al mismo periodo del año anterior, el Producto
Interno Bruto presenta un crecimiento de 1,0%. Las actividades económicas que más
contribuyen a la dinámica del valor agregado son:
Administración pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria;
Educación; Actividades de atención de la salud humana y de servicios sociales crece 4,0%
(contribuye 0,6 puntos porcentuales a la variación anual).
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación y otras actividades de servicios;
Actividades de los hogares individuales en calidad de empleadores; actividades no
diferenciadas de los hogares individuales como productores de bienes y servicios para uso
propio crece 11,8% (contribuye 0,4 puntos porcentuales a la variación anual).
Actividades financieras y de seguros crece 8,8% (contribuye 0,4 puntos porcentuales a la
variación anual).
PIB - ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS.
Para el año 2023, el valor agregado de las actividades profesionales, científicas y técnicas;
y actividades de servicios administrativos y de apoyo crece 0,2%, respecto al año 2022.
Esta dinámica se explica por los siguientes comportamientos:
Actividades profesionales, científicas y técnicas crece 0,6%.
Actividades de servicios administrativos y de apoyo decrece 0,2%.
En el cuarto trimestre de 2023, el valor agregado de las actividades profesionales,
científicas y técnicas; y actividades de servicios administrativos y de apoyo crece 0,4% en
su serie original, respecto al mismo periodo de 2022 . Esta dinámica se explica por los
siguientes comportamientos:
Actividades profesionales, científicas y técnicas crece
2,3%. Actividades de servicios administrativos y de apoyo
decrece 1,3%.
Respecto al trimestre inmediatamente anterior en su serie ajustada por efecto estacional y
calendario, el valor agregado de las actividades profesionales, científicas y técnicas; y
actividades de servicios administrativos y de apoyo crece en 0,5%, explicado por:
Actividades profesionales, científicas y técnicas crece 1,3%.
Actividades de servicios administrativos y de apoyo decrece
1,2%.
IPC.
En febrero de 2024 la variación mensual en febrero fue del 1,09 %
En diciembre de 2023 la variación anual del IPC fue 9,28%, es decir, 3,84 puntos
porcentuales menor que la reportada en el mismo periodo del año anterior, cuando fue de
13,12%.
VARIACIÓN Y CONTRIBUCIÓN ANUAL POR DIVISIONES DE GASTO.
En el mes de febrero de 2024, el IPC registró una variación de 1,09% en comparación con
enero de 2024, tres divisiones se ubicaron por encima del promedio nacional (1,09%):
Educación (8,74%), Bebidas alcohólicas y tabaco (1,13%) y por último, Restaurantes y
hoteles (1,13%). Por debajo se ubicaron: Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros
combustibles (1,07%), Transporte (0,86%), Prendas de vestir y calzado (0,70%), Salud
(0,59%), Alimentos y bebidas no alcohólicas (0,54%), Muebles, artículos para el hogar y
para la conservación ordinaria del hogar (0,38%), Bienes y servicios diversos (0,30%),
Información y comunicación (0,22%) y por último, Recreación y cultura (- 0,06%).
Los mayores aportes a la variación mensual del IPC (1,09%), se ubicaron en las divisiones
de: Educación, Alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles, Restaurantes y
hoteles y Transporte, las cuales aportaron 0,9 puntos porcentuales a la variación total.
DESEMPLEO.
Para el mes de enero de 2024, la tasa de desocupación del total nacional fue 12,7%, lo que
representó una disminución de 1,0 puntos porcentuales respecto al mismo mes de 2023
(13,7%). La tasa global de participación se ubicó en 63,3% y la tasa de ocupación en
55,3%, en el mismo mes de 2023 estas tasas fueron 63,4% y 54,7%, respectivamente.
En enero de 2024, la tasa de desocupación en el total de las 13 ciudades y áreas
metropolitanas fue 12,4%, lo que representó una disminución de 2,1 puntos porcentuales
respecto al mismo mes de 2023 (14,5%). La tasa global de participación se ubicó en
65,9%, mientras que en enero de 2023 fue 65,5%. Finalmente, la tasa de ocupación fue
57,7%, lo que representó un aumento de 1,8 puntos porcentuales respecto al mismo mes
de 2023 (56,0%).
POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD.
En el mes de enero de 2024, el número de personas ocupadas en el total nacional fue
22.025 miles de personas. Las ramas que más aportaron positivamente a la variación de la
población ocupada fueron Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca (1,1 puntos
porcentuales); Administración pública y defensa, educación y atención de la salud humana
(0,8 puntos porcentuales) e Industrias manufactureras (0,5 puntos porcentuales).
EVOLUCIÓN DEL SALARIOS MÍNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES.
Se entiende por sueldo y salario la retribución fija u ordinaria que el personal (permanente
o contratado directamente por el establecimiento) percibe como pago por los servicios
prestados durante el periodo al que se refiere la información, antes de deducir los
descuentos por retención en la fuente, seguro social, sindicato, fondo de empleados y
similares, etc.
En Colombia los salarios de cada sector se determinan mediante la interacción entre oferta
y demanda laboral. Sin embargo, existe un salario mínimo que se utiliza como referencia
salarial y base para determinar auxilios, pagos mínimos para cotizar a seguridad social y
otros. Al final de cada año se instala una Mesa de Concertación Laboral tripartita para
acordar el salario mínimo mensual que tendrá vigencia el año inmediatamente siguiente.
En esta negociación participa la Comisión Permanente de Concertación de Políticas
Salariales y Laborales, conformada por representantes del Gobierno nacional, las centrales
de trabajadores y dirigentes gremiales. Tanto trabajadores como empleadores proponen
una cifra de ajuste teniendo en cuenta como parámetros la meta de inflación del siguiente
año fijada por la Junta del Banco de la República, la Productividad Total de los Factores, la
Contribución de los Salarios al Ingreso Nacional, el incremento del Producto Interno Bruto
(PIB) y el Índice de Precios al Consumidor (IPC). En caso de no lograr un consenso entre las
partes, el Gobierno nacional fijará el salario mínimo mediante decreto, teniendo en cuenta
los mismos parámetros.
Ahora bien, el valor porcentual del valor del salario mínimo mensual legal vigente, en los
últimos años es el que se menciona a continuación:
Año (aaaa) Salario mínimo Salario Variación
diario (COP) porcentual anual
mínimo mensual %
(COP)
1984 376,60 11.298,00
1985 451,92 13.558,00 20,00
1986 560,38 16.811,00 24,00
1987 683,66 20.510,00 22,00
1988 854,58 25.637,00 25,00
1989 1.085,32 32.560,00 27,00
1990 1.367,50 41.025,00 26,00
1991 1.724,00 51.720,00 26,10
1992 2.173,00 65.190,00 26,04
1993 2.717,00 81.510,00 25,00
1994 3.290,00 98.700,00 21,10
1995 3.964,45 118.934,00 20,50
1996 4.737,50 142.125,00 19,50
1997 5.733,50 172.005,00 21,00
1998 6.794,20 203.826,00 18,50
1999 7.882,00 236.460,00 16,00
2000 8.670,00 260.100,00 10,00
2001 9.533,33 286.000,00 10,00
2002 10.300,00 309.000,00 8,00
2003 11.066,67 332.000,00 7,40
2004 11.933,33 358.000,00 7,80
2005 12.716,67 381.500,00 6,60
2006 13.600,00 408.000,00 6,90
2007 14.456,67 433.700,00 6,30
2008 15.383,33 461.500,00 6,40
2009 16.563,33 496.900,00 7,70
2010 17.166,67 515.000,00 3,60
2011 17.853,33 535.600,00 4,00
2012 18.890,00 566.700,00 5,80
2013 19.650,00 589.500,00 4,02
2014 20.533,33 616.000,00 4,50
2015 21.478,33 644.350,00 4,60
2016 22.981,83 689.455,00 7,00
2017 24.590,57 737.717,00 7,00
2018 26.041,40 781.242,00 5,90
2019 27.603,87 828.116,00 6,00
2020 29.260,10 877.803,00 6,00
2021 30.284,20 908.526,00 3,50
2022 33.333,33 1.000.000,00 10,07
2023 38.666,67 1.160.000,00 16,00
2024 43.333,33 1.300.000,00 12,07
ASPECTO LEGAL
DECRETO 1082 DE
2015
Artículo [Link].1.6.1. “Deber de análisis de las Entidades Estatales. La entidad estatal
debe hacer durante la etapa de planeación el análisis necesario para conocer el sector
relativo al objeto de Proceso de Contratación desde la perspectiva legal, técnica y Análisis
de Riesgo…”
LEY 80 DE 1993.
Artículo 1, Del objeto. La presente Ley tiene por objeto disponer las reglas y principios que
rigen los contratos de las Entidades Estatales.
LEY 1150 DE 2007 (reforma a la Ley 80).
LEY 1882 DE 2018.
DECRETO 1860 DE
2021. ASPECTO
COMERCIAL.
Las Entidades Estatales deben determinar en la etapa de planeación si los Acuerdos
Comerciales son aplicables al Proceso de Contratación que están diseñando y en caso de
que sean aplicables, cumplir con las obligaciones contenidas en los mismos. Las Entidades
Estatales que adelantan sus Procesos de Contratación con las Leyes 80 de 1993 y 1150 de
2007 no deben hacer este análisis en las modalidades de selección de contratación directa
y de mínima cuantía.
Sin embargo, de acuerdo con lo consignado en la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de
la CAN es aplicable a todos los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales de
nivel municipal obligadas, independientemente del valor del Proceso de Contratación.
ASPECTO TÉCNICO.
(VER ESTUDIO
PREVIO).
ESTUDIO DE LA OFERTA. CADENA DE ABASTECIMIENTO.
A través de la herramienta de visualización para el análisis de la demanda y oferta
desarrollada por Colombia Compra Eficiente-CCE en el marco del Modelo de
Abastecimiento Estratégico-MAE contenida en: [Link] > Datos de
Compra Pública > Abastecimiento Estratégico > Más Información > Herramientas de
Visualización para el análisis de la Demanda y Oferta > HERRAMIENTA DE ANÁLISIS DE LA
OFERTA, se consultó los posibles oferentes que han participado en el último años en algún
proceso de contratación a través de SECOP I, SECOP II o la TVEC, para diferentes entidades
estatales.
A través del código UNSPSC 801419, la cual arrojó los resultados mostrados a
continuación, consulta que permitió determinar que el proceso cuenta con posible
pluralidad de competencia, los cuales se enuncian a continuación:
PROVEEDORES SELECCIONADOS EN EL TERRITORIO NACIONAL PARA EL AÑO 2023.
VALOR DE CONTRATOS EJECUTADOS VIGENCIA 2023.
El Colombia para la vigencia 2023, la suma de los contratos realizados en estos códigos es de
$6.380.163,525; ahora bien, los proveedores que facturaron contratos con mayor valor se
relacionan en la siguiente gráfica:
ORIGEN DE LOS PROVEEDORES.
Para la 2023 encontramos que en los contratos relacionados anteriormente participaron
proveedores de origen nacional e internacional, en atención a la aplicación de los tratados
de libre comercio o acuerdos comerciales vigentes, teniendo en cuenta la naturaleza y
cuantía de estos. Los resultados se muestran
en el siguiente grafico:
VALOR ESTIMADO POR MODALIDAD DE SELECCIÓN.
IDENTIFICACION DE LOS PRODUCTOS EN LA CLASIFICACION UNSPSC:
De acuerdo con los Códigos Estándar de Productos y Servicios de Naciones Unidas
(UNSPSC) proporcionados por Colombia compra eficiente, el proceso cuyo objeto es el
“APOYO LOGÍSTICO PARA LA CELEBRACIÓN DÍA DE LA NIÑEZ “POR UNA GENERACIÓN QUE
SE LA JUEGA POR LA PAZ” se
clasifica de la siguiente manera:
GRUPO SEGMENTO FAMILIA CLASE
(80) SERVICIOS DE GESTIÓN, SERVICIOS PROFESIONALES Y
(F) DE EMPRESA Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS. (14) COMERCIALIZACIÓN (19) EXHIBICIONES
SERVICIOS Y DISTRIBUCIÓN FERIAS COMERCIALES
CODIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
CÓDIGO UNSPSC 801419 EXHIBICIONES Y FERIAS COMERCIALES
VALOR DEL CONTRATO Y JUSTIFICACION.
Valor Estimado del Presupuesto: El valor de la presente contratación se estimó en la suma
de TREINTA Y SEIS MILLONES CUATROCIENTOS MIL PESOS M/CTE ($36.400.000,00), IVA
incluido.
ESTUDIO DE LA DEMANDA.
Según lo establecido en la Guía Para la Elaboración de Estudios del Sector es necesario
responder los siguientes interrogantes:
¿Cómo ha adquirido la Entidad Estatal en el pasado este servicio?
¿Cómo adquieren las Entidades Estatales este servicio?
Para responder los interrogantes anteriormente planteados fue necesario consultar el
SECOP y tomar una muestra de 3 procesos que se hayan celebrado en el pasado tanto en
la Alcaldía de CIÉNAGA DE ORO como en las demás entidades estatales. Los resultados se
muestran en la siguiente tabla:
ANALISIS DE LA DEMANDA
Según lo establecido en la Guía Para Elaboración De Estudios Del Sector la estructura del
análisis debe cubrir tres áreas (i) aspectos generales (económicos, técnicos y
reglamentarios), (ii) estudio de la oferta y (iii) estudio de la demanda. Una vez analizadas
estas áreas se pueden determinar los requisitos habilitantes, algunos de los riesgos y la
modalidad de selección de la oferta:
FORMA DE PAGO.
Al revisar la información suministrada en el análisis de la demanda se evidencia
claramente que las entidades que han realizado procesos de este tipo han realizado los
pagos de sus obligaciones financieras mediante un pago final, y también a través de un
anticipo del 50% del valor del contrato.
MODALIDAD DE SELECCIÓN.
El proceso cuyo objeto es APOYO LOGÍSTICO PARA LA CELEBRACIÓN DÍA DE LA NIÑEZ “POR UNA
GENERACIÓN QUE SE LA JUEGA POR LA PAZ, de acuerdo con las condiciones técnicas, valor
de la cuantía, tipo de contrato y a la forma en como las entidades estatales han realizado
procesos de objetos similares la modalidad de contratación recomendada es la de MINIMA
CUANTIA.
Para constancia se firma en Ciénaga de Oro, a los 15 días del mes de ABRIL de 2024.
MARCELA MARTINEZ JIMENEZ
SECRETARIO DE EDUCACION, DEPORTE, CULTURA Y TIC.
