DOCUMENTO: ORIENTACIONES
REFERENTES REGIONALES DE CONCURSOS DOCENTES Y PRUEBAS DE SELECCIÓN
Con el propósito de acompañar la conducción territorial de los jefes región, en
la concreción de acciones estatutarias relacionadas con los ascensos docentes y con las
pruebas de selección para la cobertura de cargos jerárquicos transitorios, a través de
estrategias articuladas entre el nivel central y la mesogestión, nos ponemos
nuevamente en contacto con ustedes con la intención de fortalecer la figura de los
referentes regionales de concursos, seleccionados durante el 2013 por los JR, a partir
del perfil elaborado por esta Dirección.
La Dirección de Concursos Docentes y Pruebas de Selección se inscribe en el
planeamiento estratégico jurisdiccional de la DGCyE, impactando fuertemente en tres
campos:
Campo
Objetivo Línea de Acción Acciones específicas de la Dirección
Problemático
Trabajo conjunto con las Direcciones
de los Niveles y Modalidades para
articular propuestas con las
Direcciones de Inspección General,
Gestión de Asuntos Docentes y
Tribunales centralizados.
Elaboración de documento de
orientación a los aspirantes, a las
Política de Concursos comisiones evaluadoras y a los
Jurados.
Actualización permanente de
Atender a la
información en la página del ABC.
Trayectorias formación para
Docentes la carrera Planificación y concreción de
docente jornadas de capacitación y
Implementación de la asistencias técnicas en territorio
oferta de capacitación
Construcción de información a partir
de relevamiento de datos
Seguimiento de recursos y
expedientes varios
Gestión y seguimiento de puntaje
docente
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Profundización de los procesos de
descentralización sin
fragmentación por medio de la
articulación de la tarea de los
referentes de Concursos de las
jefaturas
Detección de necesidades de
cobertura en el marco del Art. 75
de la Ley 10579/87.
Confección de disposiciones.
Articulación en la conformación
de jurados y comisiones
evaluadoras
Promover el Fortalecimiento de la Capacitación continua a
desarrollo gestión territorial de Inspectores de Enseñanza que
Gobierno del conforman comisiones
político los Inspectores Jefes
Sistema evaluadoras y Jurados mediante
profesional de Regionales e
los equipos de Inspectores Jefes documentos, encuentros y
gestión. Distritales. respuesta directa
Asistencia Técnica a Referentes
Regionales sobre aspectos
normativos y de organización
que posibiliten el normal
desarrollo de las diferentes
instancias
Seguimientos y gestión de
recursos y expedientes.
Cuantificación de consultas, notas
y expedientes tramitados.
Respuestas a consultas
relacionadas con la interpretación
de la normativa y su correcta
aplicación
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Actualización de base de datos
sobre Pruebas de Selección
anuales por cargo y nivel/
modalidad.
Devolución de información
procesada en gráficos
estadísticos.
Difundir la
Comunicación normativa y los Sistematización de consultas
documentos de reiteradas o recurrentes para su
la DGCyE tratamiento e interpretación con
otros órganos del Sistema
Educativo.
Comunicación fehaciente de
Disposiciones de Cobertura en
Territorio y a las Direcciones de
Nivel y Modalidad.
El principio de responsabilidad enunciado en el plan jurisdiccional que rige
nuestra tarea nos remite al análisis de nuestra práctica. Nos invita a reflexionar:
¿Cuáles de nuestras acciones cumplen con los propósitos enunciados? ¿Qué
intervenciones debemos realizar para su concreción? ¿Quiénes se encuentran
involucrados? ¿En qué medida las acciones se ajustan a las necesidades y a la
planificación estratégica?
Ser responsable implica hacerse cargo de las decisiones, de nuestros aciertos y
errores, no como acción individual, sino en el marco de una política de gobierno.
El principio de continuidad pedagógica también involucra a la Dirección. Para
que los procesos de enseñanza y de aprendizaje se den en forma continua, las
instituciones necesariamente deben contar con personal jerárquico que viabilice las
acciones institucionales para su concreción. En esta línea de ideas, esta dirección
agiliza y posibilita los mecanismos necesarios para la cobertura de dichos cargos.
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En relación con la democratización tiene sentido destacar que para llevar a
cabo esta política educativa es necesario contar con la participación de diferentes
actores del sistema. Actores diversos en su formación, en las tareas y funciones que
realizan, pero no por ello, menos importantes. En relación a la misión de esta
dirección, es sumamente significativo, escuchar las propuestas, necesidades y
dificultades que se dirimen en el territorio, para que el accionar se ajuste a ellas y
pueda darles respuesta.
En esta línea y en el marco del Plan Jurisdiccional 2013, analizamos algunas
intervenciones que posibiliten la planificación, difusión, organización, concreción y
seguimiento de las diferentes instancias que se desarrollan a nivel regional y distrital,
pautadas en el art 75° y 76° del Estatuto del Docente. Es por ello que cabe aclarar que
el concurso constituye uno de los derechos laborales docentes y que las funciones
jerárquicas transitorias, son una medida de emergencia, de carácter excepcional que
instrumenta la administración para garantizar una mejor prestación de la educación.
Entender estas acciones como excepcionalidad, implica conocer que la forma prevista,
ordinaria para los ascensos en la carrera docente son los concursos. Entonces, acceder
mediante estas pruebas, no constituye un ascenso, ya que no son en sí mismas un
derecho docente por no estar enunciadas en el art. 7° del Estatuto del docente.
Tampoco su desempeño implica estabilidad en el cargo. La inclusión del art. 75° en el
capítulo de los ascensos está relacionada con que el desempeño, concurrentemente
genera derechos derivados de esta relación, ya que quien desempeña una función de
mayor jerarquía debe percibir una contraprestación proporcionada.
Concretar en territorio las acciones y procedimientos que se pautan en ambos
articulados, amerita el trabajo conjunto con los diferentes actores y organismos
desconcentrados del sistema.
El JR delega en el RRC, las acciones referidas a concursos docentes y pruebas de
selección, en tanto coordina en el territorio las estrategias que permitan llevar a cabo
las prescripciones del nivel central y además, las acciones territoriales específicas que
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posibiliten concretar en tiempo y forma las convocatorias para los diferentes cargos de
todos los niveles y modalidades. Para ello el referente regional debe relacionarse y
articular su trabajo con las JD, las SAD, los Inspectores y las instituciones educativas
La estrategia esencial de este referente entonces, es la de articulación, lo que
implica:
Unir, reunir, enlazar, dar continuidad a un proceso;
Otorgarle sentido y forma a los procesos evitando fracturas, segmentación,
fragmentación;
Coherentizar la gestión y unificar criterios;
Concertar teniendo en cuentas aspectos normativos e institucionales
respetando la especificidad de cada organismo y función de cada agente, para
no superponerse;
Planificar acciones que propendan al trabajo conjunto, conformando equipos
de trabajo destinados a concretar los objetivos;
Generar espacios de diálogo, análisis y reflexión que permitan encauzar las
acciones.
Otras estrategias que deberá poner en juego son: el planeamiento, la
comunicación y la conformación de equipos de trabajo.
Seguramente, el referente de concursos, realiza en el ámbito de la Jefatura
diferentes tareas que le fueron asignadas y entre ellas, articula las acciones específicas
relacionadas con los ascensos docentes y la cobertura de cargos jerárquicos.
Con la intención de colaborar en la planificación y la organización de esta tarea,
sugerimos a modo de aporte una secuencia de acciones posibles que cada JR en
comunión con su referente, podrá ampliar y/o mejorar adecuándolas a su contexto.
Dichas propuestas fueron pensadas teniendo en cuenta la diversidad que caracteriza a
este grupo de actores en la provincia (Jefes distritales, secretarios de jefatura, SPOT,
administrativos, Inspectores). Algunos con mucha experiencia y unos pocos iniciándose
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en la tarea. Podrán observar que algunas ya han sido implementadas por ustedes con
buenos resultados, otras permitirán dar respuesta en forma inmediata, segura y con
mayor celeridad ante diferentes requerimientos locales o del nivel central.
Creemos también, que en cada región los referentes pueden repensar su
práctica, a partir de la observación, detectando situaciones recurrentes, analizando las
variables que inciden en cada una de ellas, ya que muchas acciones se reiteran en cada
convocatoria y todos los ciclos lectivos y por esta razón a veces se constituyen como
actividades rutinarias.
Otorgarles sentido, desnaturalizar algunas prácticas, anticipar situaciones,
analizarlas, reflexionar acerca de los supuestos que subyacen, posibilitará construir
información para la toma de decisiones que asegure una intervención organizada y
sistemática para brindar respuestas coherentes con los fundamentos normativos que
las enmarcan.
A continuación listamos las acciones que consideramos fundamentales y que
podrían ser ampliadas en el territorio.
Conocimiento, archivo para su consulta y difusión de los marcos normativos
que regulan los ascensos a cargos jerárquicos: leyes, decretos, resoluciones,
disposiciones, comunicaciones y documentos de trabajo de la D.C.D.y P.S.
Archivo digitalizado de las disposiciones y resoluciones que convocan a
concursos o pruebas de selección de los diferentes niveles y modalidades,
para la cobertura de los distintos cargos jerárquicos. Categorización de la
información para agilizar la búsqueda y dar respuesta, por año calendario,
por nivel o modalidad, por cargo a cubrir, otras.
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Verificación de su correcta difusión y notificación a las JD y por su
intermedio a los IE, a las instituciones y a los aspirantes por medio de la SAD
Registro de la conformación de las comisiones evaluadoras
Seguimiento de los plazos previstos en el cronograma de cada convocatoria
Colaboración con los JR, JD e IE para la organización y planificación de las
diferentes instancias de cada una de las pruebas: espacios de realización,
materiales, comunicaciones, invitaciones, notificaciones.
Asistencia a convocatorias del nivel central que se constituyan como
espacios de orientación técnica para el desarrollo de las diferentes
acciones.
Seguimiento del estado de avance de cada convocatoria. Sistematización de
la información en planillas creadas para tal fin. ( ver anexos)
Solicitud de rectificación de los anexos que conforman la normativa, por
diferentes causales.
Recepción de consultas territoriales. Intercambio, análisis y reflexión
conjunta a partir de la relectura de la legislación.,
Canalizar las consultas a través de la D.C.D. y P.S. para brindar respuestas
Colaboración en las asistencias técnicas a los aspirantes.
Recepción y organización de los recursos para que la JR proceda a su
elevación.
Seguimiento de las vías de trámite de expedientes y recursos en el marco
de las regulaciones establecidas (órgano de competencia, plazos, formatos)
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Solicitud y registro de datos a las comisiones evaluadoras y jurados, para
conformar relevamientos estadísticos distritales, regionales y requeridos
por la Dirección.
SECUENCIA DE INTERVENCIÓN EN EL TERRITORIO
DIFUSION ESCUELAS
DIRECCIÓN DE SAD
CONCURSOS Disposición
DOCENTES Y Llamado a NOTIFICACIÓN
PRUEBAS DE Cobertura
SELECCION
JEFATURA JEFATURA INSPECTOR
REGIONAL DISTRITAL DE
EDUCACIÓN
Archivo digital según categoría
REFERENTE Sistematiza cuadro para información
Verifica Notificación
Recaba información en las J.D
Recepciona y gestiona consultas ante la
Dirección de C.D. y P.S.
Seguimiento del proceso
Sistematiza Resultados
Informa resultados a la Dirección
Para facilitar la tarea del referente, la Dirección confeccionó una serie de
planillas de sistematización de información para las diversas acciones enunciadas.
Obran en el anexo, para que puedan ser analizadas y recreadas por cada uno de los
referentes.
Esperamos poder analizar con ustedes la viabilidad de las mismas en el próximo
encuentro, como así también poder dar respuesta a las dificultades que en lo cotidiano
se les presentan.
DIRECCIÓN DE CONCURSOS DOCENTES Y PRUEBAS DE SELECCIÓN
La Plata, julio 2013
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