FACULTAD DE INGENIERÍA Y ARQUITECTURA ESCUELA
PROFESIONAL DE ARQUITECTURA
HABILITACIONES URBANAS EN LADERAS
Autor(es):
Cardenas Esquivel, Eva Maria (orcid.org/0009-0008-1136-0251)
[email protected], Escuela profesional de Arquitectura, V Ciclo.
Julca Armas, Frank Deyson (orcid.org/0009-0009-6057-8975)
[email protected], Arquitectura, V ciclo
Jara Gutiérrez, Quelver Jefferson orcid.org/0009-0009-4770-8018
[email protected] ,Escuela profesional de arquitectura, IV ciclo
Pérez Nuñuvero, Leito Jhsandet(orcid.org/ 0009-0001-0406-9510))
[email protected], Arquitectura, V ciclo.
Plasencia Cabel, Lucerito Anthuanet (orcid.org/0009-0002-8489-3821),
[email protected],Arquitectura, V Ciclo.
Vasquez Acosta, Gianmarko D’Alessandro
(https://orcid.org/0009-0009-0918-0849),
[email protected],
Arquitectura, V Ciclo.
Asesor(a):
Arq.Tejada Mejia, Maria teresa
Arq. Quevedo Tello, Hugo Carlos
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
(Mayúsculas y minúsculas, Arial 12 puntos)
LÍNEA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA:
(Mayúsculas y minúsculas, Arial 12 puntos)
Trujillo – Peru
2025
Índice de contenidos
RESUMEN…………………………………………………………………………………..1
INTRODUCCIÓN.………………………………………………………………………..…2-3
OPINION…………………………………………………………………………………….4
ARGUMENTACIÓN………………………………………………………………………...5
CONCLUSIÓN………………………………………………………………………………6
REFERENCIAS……………………………………………………………………………..7
ANEXOS……………………………………………………………………………………..8
I. INTRODUCCIÓN:
La habilitación urbana en laderas ha sido una práctica cada vez más frecuente en
múltiples regiones del mundo, especialmente en contextos donde el crecimiento
de las ciudades ha sobrepasado la disponibilidad de terrenos planos. Esta
tendencia respondió principalmente a factores como el aumento acelerado de la
población, los procesos intensos de migración del campo hacia la ciudad y la falta
de una planificación urbana adecuada y sostenible. La presión por encontrar
espacio para nuevas viviendas llevó a que sectores vulnerables de la población
optaran por asentarse en terrenos de difícil acceso y alto riesgo, como las laderas
de cerros o montañas.
A nivel internacional, por ejemplo, en la ciudad de Río de Janeiro, las favelas se
expandieron vertiginosamente en las laderas debido a la escasez de terrenos
planos asequibles. Estas áreas representan una solución habitacional inmediata
para miles de personas, pero trajeron consigo desafíos estructurales importantes,
entre ellos la inestabilidad del terreno, la carencia de infraestructura básica y la
exposición a peligros naturales como deslizamientos e inundaciones.
Experiencias similares se observaron en Medellín, Santiago de Chile y otras
ciudades latinoamericanas donde el crecimiento informal modeló una nueva
morfología urbana caracterizada por el desorden y la falta de servicios públicos
adecuados.
En el Perú, esta problemática adquirió una dimensión crítica. Según Franklin
(2017), en Lima, capital del país, la expansión urbana se dio muchas veces sin
control técnico, propiciando la ocupación de laderas con pendientes que superan
el 20%. Esta situación llevó al Estado peruano a desarrollar una normativa
específica para la habilitación de terrenos en zonas escarpadas. El Decreto
Supremo N.° 012-2019-VIVIENDA, estableció parámetros técnicos mínimos que
toda habilitación debía cumplir, incluyendo condiciones de accesibilidad,
estabilidad del terreno, disposición de servicios básicos, y mecanismos de
mitigación frente a desastres naturales.
En respuesta a esta situación, surgieron iniciativas como el proyecto “Barrio Mío”,
el cual buscaba reordenar y mejorar la calidad de vida en las zonas más
vulnerables de Lima. Este proyecto incluía acciones como la consolidación de
infraestructura, la integración de áreas verdes y la implementación de obras de
drenaje para evitar deslizamientos. También se apostó por estrategias como la
andenería bien diseñada, que permitiera aprovechar la inclinación natural del
terreno para construir viviendas seguras y funcionales.
Uno de los casos más representativos de esta problemática en el contexto
peruano fue el del Asentamiento Humano Víctor Raúl Haya de la Torre, en el
distrito de Coishco. Esta comunidad, ubicada en una zona con geografía
accidentada, creció de manera desordenada y sin el respaldo de estudios
técnicos. Como consecuencia, sus viviendas en su mayoría construidas con
materiales precarios como esteras o triplay estaban expuestas a riesgos severos.
La falta de planificación urbana convirtió a este sector en un ejemplo de las
deficiencias estructurales que enfrentan muchas ciudades intermedias del Perú.
La problemática de habilitar laderas no solo debe analizarse desde una
perspectiva técnica, sino también desde una visión ambiental y social. De acuerdo
con la Ley N.° 31313 - Ley de Desarrollo Urbano Sostenible, promulgada en 2021,
el desarrollo urbano debe considerar la sostenibilidad como eje transversal,
promoviendo una planificación territorial que integre la gestión ambiental, la
inclusión social y el uso eficiente de recursos. Esta norma resalta la importancia
de implementar medidas como la gestión integral del agua y residuos, el impulso
a energías limpias, y la creación de espacios públicos seguros y resilientes que
favorezcan la cohesión social y reduzcan la huella ecológica (El Peruano, 2021).
Por lo tanto, abordar el tema de las habilitaciones urbanas en laderas resulta
fundamental para garantizar condiciones de vida dignas y seguras. Esto requiere
políticas públicas integradas, la formalización progresiva de los asentamientos
informales, el fortalecimiento de las capacidades institucionales de los gobiernos
locales y la promoción de un urbanismo que considere tanto la dimensión
ambiental como la social del territorio. En este marco, el presente trabajo se
propuso analizar las prácticas de habilitación urbana en laderas a nivel mundial y
en el Perú, con el objetivo de identificar los principales desafíos y proponer
estrategias orientadas hacia un desarrollo urbano sostenible y seguro.
II. OPINIÓN:
III. ARGUMENTACIÓN:
IV. CONCLUSIÓN:
REFERENCIAS
Argomedo, J., & Edgardo, K. (2018). Condiciones para la habilitación
urbana en laderas para el desarrollo urbano sustentable del AA.HH.
Victor Raul Haya de la Torre en el distrito de Coishco.
https://repositorio.ucv.edu.pe/handle/20.500.12692/26930
Torres López, J. (2008). La sostenibilidad urbana: concepto y aplicación en
territorios en riesgo. Revista de Urbanismo, (18), 1–15.
https://doi.org/10.5354/ru.v0i18.10963
Aprueban Reglamento Especial de Habilitación Urbana y Edificación.
(2013). Ipdu.pe.
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Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. (s.f.). Proyecto Barrio
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Municipalidad Distrital de Coishco. (s.f.). Estudio de caso: Asentamiento
Humano Víctor Raúl Haya de la Torre – Coishco, Áncash.
Documento interno (basado en entrevistas y diagnósticos urbanos
locales).
(S/f-c). Redalyc.org. Recuperado el 25 de abril de 2025, de
https://www.redalyc.org/journal/126/12656636005/html/?utm_so
urce
Congreso de la República del Perú. (2021). Ley N.º 31313: Ley de
Desarrollo Urbano Sostenible. Diario Oficial El Peruano.
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/ley-de-desarrollo-urbano-so
stenible-ley-n-31313-1976352-2/
ANEXOS
