Tema No.

ÓRGANO JUDICIAL DEL ESTADO

Dr. Miguel Angel López Nogales

GENERALIDADES DEL ÓRGANO JUDICIAL
 El Órgano de Poder Judicial es el encargado de administrar justicia y de
aplicar la ley. La palabra justicia deriva de la vos latina Jus, que designaba
el derecho elaborado por los hombres, distinto al Fas, que era el derecho
sagrado o divino.
 Platón definía la justicia como “la virtud que contiene a cada uno en los
límites de su deber y asegura a cada uno la posesión de lo que es suyo”.
Para Ulpiano, “es la voluntad firme y constante de dar a cada uno lo que es
suyo”. En palabras de Escriche, es “lo que debe hacerse según derecho o
razón”. Según Cabanellas, la justicia es un ideal difícil de concretar en los
hechos, pues aunque justicia y derecho deberían ser sinónimos, no lo son
en la realidad porque a veces las motivaciones del ambiente apartan la
justicia del derecho.
 La función judicial o administración de justicia se desarrolla básicamente
en dos etapas:
1. El juez o tribunal identifica el acto antijurídico según norma establecida
con anterioridad, que lo sanciona o se le aplica.
2. Ordena la sanción estipulada en dicha norma. Respecto a la
Constitución, se dice que el poder Judicial es un guardián, porque en
cada caso es llamado a hacerlo debe aplicarla con preferencia a las leyes,
y éstas con preferencia a cualesquiera otra resolución (Art. 410. II)
 El órgano de poder judicial es corresponsable con los otros órganos de
poder del Estado en lograr una convivencia pacífica y la vigencia de un
orden más justo. El proyecto político de la judicatura debe ser la
salvaguarda y la promoción de los derechos fundamentales de los
ciudadanos; proyecto político que no está inscrito en un partido o
corriente electoral especifica, porque la imparcialidad del juez, es un
patrimonio público que pertenece a toda la comunidad.
 El Órgano de Poder Judicial es aquel poder del Estado que, de
conformidad al ordenamiento jurídico, es el encargado de administrar
justicia en la sociedad, mediante la aplicación de las normas jurídicas, en
la resolución de conflictos. Por "Poder", en el sentido de poder público, se
entiende a la organización, institución o conjunto de órganos del Estado,
que en el caso del Poder Judicial son los órganos judiciales o
jurisdiccionales: juzgados y tribunales, que ejercen la potestad
jurisdiccional, que goza de imparcialidad y autonomía.
 Constitución Política del Estado, Artículo 178.
I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se
sustenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad
jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico,
interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación
ciudadana, armonía social y respeto a los derechos.
II. Constituyen garantías de la independencia judicial:
1. El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicial
2. La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales.
 ESTRUCTURA DEL ÓRGANO JUDICIAL
 Constitución Política del Estado, Artículo 179.
I. La función judicial es única. La jurisdicción ordinaria se ejerce por el Tribunal
Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales
de sentencia y los jueces; la jurisdicción agroambiental por el Tribunal y
jueces agroambientales; la jurisdicción indígena originaria campesina se
ejerce por sus propias autoridades; existirán jurisdicciones especializadas
reguladas por la ley.
II. La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originario campesina
gozarán de igual jerarquía.
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional
Plurinacional.
IV. El Consejo de la Magistratura es parte del Órgano Judicial.
 ELECCIÓN DE LOS MAGISTRADOS DEL
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
 TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
 Constitución Política del Estado, Artículo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el
máximo tribunal de la jurisdicción ordinaria. Está integrado por Magistradas y
Magistrados. Se organiza internamente en salas especializadas. Su composición y
organización se determinará por la ley.
 Constitución Política del Estado, Artículo 182.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia serán elegidas y
elegidos mediante sufragio universal.
II. La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuará por dos tercios de sus miembros
presentes la preselección de las postulantes y los postulantes por cada departamento
y remitirá al órgano electoral la nómina de los precalificados para que éste proceda a
la organización, única y exclusiva, del proceso electoral.
III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrán realizar campaña electoral a favor
de sus candidaturas, bajo sanción de inhabilitación. El Órgano Electoral será el único
responsable de difundir los méritos de las candidatas y los candidatos.
IV. Las magistradas y magistrados no podrán pertenecer a organizaciones
políticas.
V. Serán elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obtengan
mayoría simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado ministrará
posesión en sus cargos.
VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia será necesario
cumplir con los requisitos generales establecidos para los servidores públicos:
haber cumplido treinta años de edad, poseer título de abogado, haber
desempeñado, con honestidad y ética, funciones judiciales, profesión de
abogado o cátedra universitaria durante ocho años y no contar con sanción de
destitución del Consejo de la Magistratura. Para la calificación de méritos se
tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su
sistema de justicia.
VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Magistradas y
a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia será el mismo que para los
servidores públicos.
 Constitución Política del Estado, Artículo 183.
I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrán ser reelegidas ni
reelegidos. Su periodo de mandato será de seis años.
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia cesarán
en sus funciones por cumplimiento de mandato, sentencia ejecutoriada
emergente de juicio de responsabilidades, renuncia, fallecimiento y
demás causales previstas en la ley.
 ATRIBUCIONES DE LAS JURISDICCIONES
 Constitución Política del Estado, Artículo 184. Son atribuciones del
Tribunal Supremo de Justicia, además de las señaladas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casación y conocer recursos de nulidad en los
casos expresamente señalados por la ley.
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribunales
departamentales de justicia.
3. Conocer, resolver y solicitar en única instancia los procesos de
extradición.
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en única instancia, a la Presidenta o
al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o al Vicepresidente del Estado,
por delitos cometidos en el ejercicio de su mandato. El juicio se llevará a cabo
previa autorización de la Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisión de
al menos dos tercios de los miembros presentes, y a requerimiento fundado de
la Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formulará acusación si estima
que la investigación proporcionó fundamento para el enjuiciamiento. El
proceso será oral, público, continuo e ininterrumpido. La ley determinará el
procedimiento.
5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magistratura, a los
vocales de los tribunales departamentales de justicia.
6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asamblea Legislativa
Plurinacional.
7. Conocer y resolver casos de revisión extraordinaria de sentencia.
 Constitución Política del Estado, Artículo 185. La magistratura del Tribunal
Supremo de Justicia será ejercida de manera exclusiva.
 JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL
 Constitución Política del Estado, Artículo 186. El Tribunal
Agroambiental es el máximo tribunal especializado de la jurisdicción
agroambiental. Se rige en particular por los principios de función social,
integralidad, inmediatez, sustentabilidad e interculturalidad.
 Constitución Política del Estado, Artículo 189. Son atribuciones del Tribunal
Agroambiental, además de las señaladas por la ley:
1. Resolver los recursos de casación y nulidad en las acciones reales agrarias,
forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables, hídricos, forestales y de la biodiversidad;
demandas sobre actos que atenten contra la fauna, la flora, el agua y el medio
ambiente; y demandas sobre prácticas que pongan en peligro el sistema
ecológico y la conservación de especies o animales.
2. Conocer y resolver en única instancia las demandas de nulidad y anulabilidad
de títulos ejecutoriales.
3. Conocer y resolver en única instancia los procesos contencioso administrativos
que resulten de los contratos, negociaciones, autorizaciones, otorgación,
distribución y redistribución de derechos de aprovechamiento de los recursos
naturales renovables, y de los demás actos y resoluciones administrativas.
4. Organizar los juzgados agroambientales.
 JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA
 Constitución Política del Estado, Artículo 190.
I. Las naciones y pueblos indígena originario campesinos ejercerán sus
funciones jurisdiccionales y de competencia a través de sus autoridades,
y aplicarán sus principios, valores culturales, normas y procedimientos
propios.
II. La jurisdicción indígena originaria campesina respeta el derecho a la
vida, el derecho a la defensa y demás derechos y garantías establecidos
en la presente Constitución.
 Constitución Política del Estado, Artículo 191.
I. La jurisdicción indígena originario campesina se fundamenta en un vínculo
particular de las personas que son miembros de la respectiva nación o pueblo
indígena originario campesino.
II. La jurisdicción indígena originario campesina se ejerce en los siguientes
ámbitos de vigencia personal, material y territorial:
1. Están sujetos a esta jurisdicción los miembros de la nación o pueblo indígena
originario campesino, sea que actúen como actores o demandado, denunciantes o
querellantes, denunciados o imputados, recurrentes o recurridos.
2. Esta jurisdicción conoce los asuntos indígena originario campesinos de
conformidad a lo establecido en una Ley de Deslinde Jurisdiccional.
3. Esta jurisdicción se aplica a las relaciones y hechos jurídicos que se realizan o cuyos
efectos se producen dentro de la jurisdicción de un pueblo indígena originario
campesino.
Tema No. 5

ÓRGANO ELECTORAL DEL ESTADO

Dr. Miguel Angel López Nogales

 GENERALIDADES DEL ÓRGANO ELECTORAL
 Apartándose de la división clásica del gobierno en tres órganos de poder o
“poderes” la Constitución vigente dice que el Estado se organiza y
estructura su poder público a través de los Órganos Legislativo, Ejecutivo,
Judicial y Electoral (Art. 12. I.). Los cuatro órgano tienen la misma
jerarquía y se relacionan sobre la base de independencia, separación,
coordinación y cooperación (Art. 2 Ley del Órgano Electoral
Plurinacional).
COMPOSICIÓN DEL ÓRGANO ELECTORAL
 Constitución Política del Estado, Artículo 205.
I. El Órgano Electoral Plurinacional está compuesto por:
1. El Tribunal Supremo Electoral.
2. Los Tribunales Electorales Departamentales.
3. Los Juzgados Electorales.
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio.
5. Los Notarios Electorales.
II. La jurisdicción, competencias y atribuciones del Órgano Electoral y de
sus diferentes niveles se definen, en esta Constitución y la ley.
 TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL.
 Es el máximo componente del OEP, tiene su sede en la cuida de La Paz,
jurisdicción nacional y está integrado por siete vocales titulares y siete suplentes
de los que el Presidente del Estado designa a uno y la ALP elige a seis que tienen
una mandato de seis años improrrogables. Los postulantes a este cargo deben
tener 30 años de edad, titulo profesional de abogado con una antigüedad no
menor a cinco años, no tener militancia política ni haber sido dirigente de
ninguna organización política, etc. (Arts. 207 CPE y 14 LOEP).
 TRIBUNALES ELECTORALES DEPARTAMENTALES.
 Son la máxima autoridad en la materia a nivel departamental; tienen su sede en
las capitales de departamento; están formadas por cinco vocales y cinco
suplentes, de los que uno es designado por el Presidente del Estado y cuatro por
la Cámara de Diputados de entre las ternas que deben enviarle las asambleas
departamentales. Tienen las mismas atribuciones, a nivel departamental, que el
TSE a nivel nacional.
 JUZGADOS ELECTORALES.
 Los jueces electorales son nombrados en cada departamento por el TDE
en el número necesario para atender cada proceso electoral, referendo,
revocatorio de mandato, etc. Son independientes entre sí e iguales en
jerarquía. Deben resolver en primera instancia las controversias sobre
procesos electorales, sancionar las faltas electorales y vigilar la
organización y funcionamiento de las notarias, jurados y mesas de
sufragio, disponer medidas cautelares y otras, según reglamento.
 JURADOS ELECTORALES.
 Son los componentes de las mesas de sufragio encargadas de organizar,
recibir y controlar el voto de los ciudadanos cuando se realizan elecciones.
Constan de tres jurados titulares y tres suplentes escogidos por sorteo
entre quienes están inscritos y habilitados para votar. El sorteo está a cargo
del TDE y los nombres de los jurados deben publicarse para su
conocimiento y del publico en general.
 NOTARIOS ELECTORALES.
 Son designados por el TDE para prestar apoyo logístico y operativo y dar fe
de los actos electorales. Desempeñan sus funciones en los recintos
electorales y les corresponde, entre otras tareas, denunciar ante las
autoridades competentes las violaciones a la ley, deficiencias e
irregularidades que observen en los procesos electorales; atender las
reclamaciones de los electores; recoger de los jurados electorales los
sobres de seguridad y el material electoral para entregarlos al TDE junto
con los informes y documentos pertinentes.
 REGISTRO CÍVICO.
 Se crea el Servicio de Registro Cívico (SERECI), dependiente del TSE, para
organizar y administrar el registro de los datos de las personas naturales,
nombres, apellidos, estado civil, filiación, defunción, etc., en base a los
cuales se elabora el registro de electores.
 ELECCIÓN DE LOS VOCALES DEL TRIBUNAL
SUPREMO ELECTORAL
 Constitución Política del Estado, 206.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el máximo nivel del Órgano Electoral,
tiene jurisdicción nacional.
II. El Tribunal Supremo Electoral está compuesto por siete miembros,
quienes durarán en sus funciones seis años sin posibilidad de reelección,
y al menos dos de los cuales serán de origen indígena originario
campesino.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de los
miembros presentes, elegirá a seis de los miembros del Órgano Electoral
Plurinacional. La Presidenta o el Presidente del Estado designará a uno
de sus miembros.
IV. La elección de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional requerirá de
convocatoria pública previa, y calificación de capacidad y méritos a través de
concurso público.
V. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Departamentales
seleccionarán por dos tercios de votos de sus miembros presentes, una terna
por cada uno de los vocales de los Tribunales Departamentales Electorales. De
estas ternas la Cámara de Diputados elegirá a los miembros de los Tribunales
Departamentales Electorales, por dos tercios de votos de los miembros
presentes, garantizando que al menos uno de sus miembros sea perteneciente
a las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos del Departamento.
 Constitución Política del Estado, Artículo 207. Para ser designada Vocal del
Tribunal Supremo Electoral y Departamental, se requiere cumplir con las
condiciones generales de acceso al servicio público, haber cumplido treinta años
de edad al momento de su designación y tener formación académica.
 ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL SUPREMO
ELECTORAL
 Constitución Política del Estado, Artículo 208.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar,
administrar y ejecutar los procesos electorales y proclamar sus
resultados.
II. El Tribunal garantizará que el sufragio se ejercite efectivamente,
conforme a lo dispuesto en el artículo 26 de esta Constitución.
III. Es función del Tribunal Supremo Electoral organizar y administrar el
Registro Civil y el Padrón Electoral.
Tema No. 6

SISTEMA DE GOBIERNO DE BOLIVIA

Dr. Miguel Angel López Nogales

GENERALIDADES DEL SISTEMA DEL GOBIERNO
DE BOLIVIA
 Respecto al régimen de Gobierno, la Constitución, en su Art. 11 modificado en el
Congreso Nacional, haciendo referencia a la Republica de Bolivia, no así al
Estado Republicano, define que será el democrático participativo, representativo
y comunitario, con equivalencia de condiciones entre hombres y mujeres. De
otro lado, la referida disposición constitucional define las formas en que se
ejercerá el régimen de gobierno democrático. Con relación a la democracia
Directa y Participativa, define que se la ejercerá por medio del referendo, la
iniciativa legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el
cabildo y la consulta previa. Respecto a la democracia representativa, determina
que se la ejercerá por medio de la elección de representante por voto universal,
directo y secreto, conforme a la ley. Con relación a la democracia comunitaria,
define que se la ejercerá por medio de la elección designación o nominación de
autoridades y representantes por normas y procedimientos propios de las
naciones y pueblos indígena originario campesino, entre otros, conforme a ley.
 Según doctrina constitucional contemporánea, el régimen
democrático entraña distintas características del régimen político.
De un lado, que los titulares del poder publico ejercen esa calidad en
virtud de la voluntad de los ciudadanos, expresada a través de las
elecciones basadas en el sufragio universal; y de otro, la relación de los
ciudadanos, con el poder político no se reduce a la emisión del voto para
elegir a sus representantes y gobernantes, sino que también se expresa en
una participación activa y efectiva en la toma de decisiones, a través de
mecanismos com el referéndum popular, la planificación participativa, así
como el control social y la iniciativa legislativa y, finalmente, que la
democracia se expresa como la capacidad de respeto a los demás, la
capacidad de dialogo y el respeto por la discrepancia, de manera tal que la
voluntad de las mayorías no pueda llegar al extremo de desconocer los
derechos de las minorías ni los derechos fundamentales de las personas.
 Según la doctrina constitucional, la democracia participativa es el
régimen de gobierno en el que el pueblo ejerce directamente una parte de
su soberanía, al concurrir a la toma de decisiones políticas trascendentales
para el Estado mediante mecanismos e instituciones creadas para el
efecto, y delega el ejercicio de otra parte de sus soberanía a sus
mandatarios o representantes. Es un régimen de gobierno en el que, si
bien el pueblo elige a sus mandatarios y representantes, la relación de los
ciudadanos con el poder político no se reduce a la emisión del voto para
elegir a sus gobernantes, sino que también se expresa en una participación
activa y efectiva en la toma decisiones, a través de mecanismo previstos en
al constitución, como son el referéndum popular, el plebiscito, la
planificación participativa y el control social, la iniciativa legislativa, la
revocatoria de mandato, y otras formas particulares que crea cada Estado.
 En cambio, la democracia indirecta o representativa, es un régimen
de gobierno en el que el pueblo, como titular de la soberanía, delega el
ejercicio de la misma a sus mandatarios y representantes elegidos en
elecciones libres, pluralistas igualitarias. Es un régimen contrapuesto a la
democracia directa, que se instituyó y practicó en al Ciudades-Estado de la
antigua Grecia. Es el régimen de gobierno adoptado en el Estado Liberal,
sustentado en el valor libertad que implica la autodeterminación
individual, y tiene como elementos constitutivos, de un lado, las
elecciones como mecanismo para delegación del ejercicio de la soberanía;
y, de otro, la responsabilidad de los mandatarios y representantes ante el
elector.
 Según la doctrina constitucional, la democracia comunitaria es el
régimen de gobierno en el que la toma de decisiones es compartida entre
el Estado y la sociedad, donde prima el consenso en la toma decisiones; es
un régimen de gobierno que pone en énfasis en procedimientos que
aseguraran la participación en las decisiones que conciernen a todas las
personas situadas en una s0ciedad y su control sobre quienes las
representen. No se basa en la competencia partidista sino en el principio
del acuerdo. Su idea regulativa es evitar la exclusión. Frente al
individualismo competitivo de la democracia liberal, esta alternativa de
democracia consolidara las lazos que constituyen una comunidad.
FORMAS DE DEMOCRACIA EN EL ESTADO
 Artículo 11.
I. La República de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrática
participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones
entre hombres y mujeres.
II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que serán desarrolladas por
la ley:
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa legislativa ciudadana,
la revocatoria de mandato, la asamblea, el cabildo y la consulta previa. Las
asambleas y cabildos tendrán carácter deliberativo conforme a Ley.
2. Representativa, por medio de la elección de representantes por voto universal,
directo y secreto, conforme a Ley.
3. Comunitaria, por medio de la elección, designación o nominación de autoridades y
representantes por normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos, entre otros, conforme a Ley.
 El término “democracia” proviene del griego demos que significa pueblo y
kratos que significa autoridad, en resumen: autoridad del pueblo.
 Pablo Lucas Verdú define democracia como “…un régimen político que
institucionaliza la participación de todo el pueblo, en la organización y ejercicio
del poder político mediante la intercomunicación y diálogo permanentes entre
gobernantes y gobernados y el respeto de los derechos y libertades
fundamentales dentro de una justa estructura socioeconómica”.
Democracia Directa.- Es aquella forma en la cual el pueblo, con las
limitaciones indicadas, ejerce en forma inmediata y directa, y no por
intermedio de representantes, las funciones y potestades públicas que le
corresponden. Este tipo de democracia es posible en comunidades
pequeñas, y de cultura poco diferenciada, o sea en la ciudad-estado de la
antigüedad como ser Grecia y Roma en su época republicana. Esta
democracia directa la ejercían los hombres libres o ciudadanos.
 Las ekklesias.- Las ekklesias se registran en la antigüedad en Grecia y Roma. Eran
asambleas de ciudadanos libres que se reunían en las plazas para debatir en conjunto
los asuntos públicos y tomar las decisiones mediante aclamación. Esta experiencia de
las ekklesias se las conoce como “democracia directa”, un tipo de democracia
esclavista.
 Asamblea popular.- La única forma de manifestación de la democracia directa es la
asamblea popular a la que concurre la totalidad de los ciudadanos, con derecho
propio, pero también cumpliendo con su obligación principal con el Estado. Esta
asamblea popular anula de inmediato cualquier otra forma de asamblea
representativa que quisiera sustituirla.
Democracia Indirecta o Democracia Representativa.- La Democracia
Indirecta también es llamada Democracia Representativa, y es aquella en la cual el
pueblo ejerce sus potestades en forma mediata y por medio de sus representantes o
delegados. Esta democracia es representativa porque es el pueblo quien gobierna
mediante de sus representantes que forman la institución parlamentaria y el
Ejecutivo, los que son elegidos por sufragio directo.
Democracia semi directa o Democracia Participativa.- Es la participación del
pueblo a través de mecanismos que le permiten participar ampliamente y tomar
decisiones en forma directa de temas que se encuentren en discusión.
Democracia comunitaria, esta forma de democracia tiene su nacimiento en el
tipo de organización de nuestras comunidades ancestrales y es tomada en nuestra
C.P.E., los ejemplos mas relevantes son la institucionalización de sus propias
técnicas de deliberación, de rendición de cuentas, de elección de sus autoridades,
de disensos y consensos, de igualdad política entre sus miembros.
Institutos de participación de la Democracia Participativa.
 La iniciativa popular.- Es el derecho que tiene la ciudadanía a proponer a
las Cámaras Legislativas un anteproyecto de Ley. En la actualidad este
derecho es reconocido por varias Constituciones, las que determinan
como la ciudadanía, en forma individual o colectivamente, como parte del
cuerpo electoral, podrá presentar los proyectos de Ley. La Iniciativa
Legislativa Ciudadana, en nuestra Constitución, Art. 11º, I, 1), está
contemplada como un mecanismo para el ejercicio de la democracia
directa y participativa y también en su Art. 162º, I, “Procedimiento
Legislativo”.
 Referéndum.- Es el derecho de la ciudadanía para aprobar o rechazar
proyectos de ley aprobados por el Legislativo pero que aún no han sido
promulgados y publicados por el Ejecutivo, o propuestas del gobierno
respecto a políticas nacionales a implementarse. El Referendo en nuestra
Constitución, Art. 11º, I, 1), está contemplado como un mecanismo para el
ejercicio de la democracia directa y participativa, reglamentado por una
Ley.
El Referéndum tiene dos modalidades a partir de su convocatoria:
 Obligatorio.- Cuando la Constitución lo prevé como requisito en el
procedimiento legislativo de algunas leyes. Su resultado es vinculante a la
norma a aprobar.
 Facultativo.- Puede ser o no ejercitada por la ciudadanía. Es Consultiva,
cuando el objetivo es conocer la visión y opinión de la ciudadanía respecto
a un tema en particular. Se consulta a la ciudadanía.
El Referéndum de carácter constitucional o legal.-
 Referéndum Constitucional.- Este Referéndum está orientado a
consultar a la ciudadanía respecto a reformas de la Constitución.
 Referéndum Legal.- Este Referéndum está orientado a consultar a la
ciudadanía respecto a reformas de leyes.
LA REVOCATORIA.- La Revocatoria es un instituto constitucional mediante el
cual la ciudadanía puede destituir a una autoridad pública electa. Esta iniciativa
debe tener un fundamento político o existir el incumplimiento del programa de
Gobierno. Nuestro ordenamiento jurídico, al respecto establece en la C.P.E. Art.
240º, que todas las personas que ejerzan un cargo electo podrán ser revocadas de
su mandatos, con excepción del Órgano judicial.
INSTITUTOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN BOLIVIA. Los institutos
de participación ciudadana en Bolivia, están contemplados en el Art. 11 parágrafo
II, 1) de la Constitución Política del Estado, como ejercicio de la democracia directa
y participativa a ser regulados por Ley, y son los siguientes:
 Referendo,
 Iniciativa legislativa ciudadana,
 Revocatoria de mandato,
 Asamblea,
 Cabildo,
 Consulta previa.
 ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO DE BOLIVIA
 Artículo 12.
I. El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los
órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organización del
Estado está fundamentada en la independencia, separación,
coordinación y cooperación de estos órganos.
II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad y la
de Defensa del Estado.
III. Las funciones de los órganos públicos no pueden ser reunidas en un solo
órgano ni son delegables entre si.
 Poder público, es la potestad inherente al Estado, que la autoriza para regir,
según reglas obligatorias, a la convivencia de las personas que residen en un
determinado territorio sujeto a sus facultades políticas y administrativas.
 Independencia de poderes, cada uno de los órganos de poder de un Estado,
ejecuta sus funciones y atribuciones de manera autónoma.
 Separación de poderes, conocida también como separación de funciones, es la
división de roles que adquieren los denominados órganos de poder constituidos,
dentro de la estructura del Estado.
 Coordinación de poderes, son aquellas acciones tendientes a cohesionar en
una sola las labores de los diferentes poderes del Estado.
 Cooperación de poderes, son aquellas acciones que buscan complementar las
funciones de los demás poderes, es decir, se convierte en el trabajo unitario del
Estado a favor de sus asociados.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN