ESCUELA DE OFICIALES DE LA POLICIA

NACIONAL DEL PERÚ

SÍLABUS DE LA UNIDAD DIDÁCTICA DE

DERECHOS HUMANOS VIII

IX SEMESTRE ACADEMICO

ESPECIALIDAD ORDEN PÚBLICO-INVESTIGACION POLICIAL

2024
 DESARROLLO

PRIMERA SEMANA
11 - 16 MAR 2024

DERECHOS HUMANOS
ANALISIS ETIMOLOGICO:

Derecho. - Proviene del latín DIRECTUM, DIRIGERE; Que significa conducir, guiar, llevar
rectamente una cosa.

Humano. - Proviene del griego HUMMUS o HOMO; Que significa tierra o lodo, en referencia
a que el primer humano fue hecho de arcilla o tierra.

Por eso cuando entierran a alguien se dice “Inhumado” y cuando se los extrae “Exhumado”.

ANALISIS CONCEPTUAL:

Derecho. - Porque es el Poder o facultad de actuar, que nos permite obrar en un

determinado sentido, o exigir una determinada conducta a otro sujeto.

Humano. - Porque son del Hombre, de la persona humana, de cada uno de nosotros. El
hombre es el único destinatario de estos derechos.

Entendemos los Derechos Humanos al conjunto de prerrogativas de aceptación universal,

jurídicamente reconocidos y garantizados, que aseguran al ser humanos su dignidad, y que
las personas tienen frente al Estado y a sus instituciones para impedir que este interfiera,
limite y / o viole el ejercicio de sus derechos,

Así también los derechos humanos pueden ser también entendidos como las libertades o
derechos inherentes a todas las personas, sin distinción alguna, jurídicamente reconocidos,
deben ser respetados y protegidos por el Estado y sus agentes para garantizar las
condiciones necesarias para una vida digna.

Los derechos humanos son inherentes a cada persona, es decir, forman parte de la
esencia del ser humano. Por eso, no van a basarse en ninguna distinción de nacionalidad,
sexo, etnia, religión, ni otro tipo de condición.
Para la conservación de los mismos se instauro el DERECHO INTERNACIONAL A LOS
DERECHOS HUMANOS. Este obliga a cualquier Nación del mundo a conservar los
derechos a cualquier persona dentro y fuera de su territorio.

Las bases de esta Carta de derechos se originan en el seno de las Naciones Unidas, en
1945, tras la catástrofe humana que significó la Segunda Guerra Mundial. Conforme han ido
pasando los años, se han ampliado los derechos.

A pesar de que no siempre se han conseguido defender las libertades de la gente, esta
Carta ha servido para denunciar internacionalmente violaciones de dichos derechos,
activando así Órganos Judiciales Internacionales que, en muchos casos, han conseguido
hacer cumplir su propósito.

¿QUÉ SON LOS DERECHOS HUMANOS?

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna
de raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o cualquier otra condición. Entre
los derechos humanos se incluyen el derecho a la vida y a la libertad; a no estar sometido ni
a esclavitud ni a torturas; a la libertad de opinión y de expresión; a la educación y al trabajo,
entre otros muchos. Estos derechos corresponden a todas las personas, sin discriminación
alguna.

Podríamos decir también que es el conjunto de facultades inherentes a la persona para su

desarrollo como tal, y su desenvolvimiento en la sociedad, los mismos que manifiestan o
plasman los requerimientos de los hombres y mujeres por la vigencia, respeto y protección
de su dignidad, libertad e igualdad.

DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

El derecho internacional de los derechos humanos establece la obligación de los Gobiernos

a actuar de una manera determinada o abstenerse de emprender ciertas acciones, para
promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o
de los grupos.

Uno de los grandes logros de las Naciones Unidas es la creación de una normativa integral
sobre los derechos humanos: un código protegido a nivel universal e internacional al que
todas las naciones pueden adherirse y al que toda persona aspira. Las Naciones Unidas han
definido un amplio abanico de derechos aceptados internacionalmente, entre los que se
encuentran derechos de carácter civil, cultural, económico, político y social. También han
establecido mecanismos para promover y proteger estos derechos y para ayudar a los Estados
a ejercer sus responsabilidades.

Los cimientos de este cuerpo normativo se encuentran en la Carta de las Naciones Unidas y
en la Declaración Universal de los Derechos Humanos, aprobadas por la Asamblea General en
1945 y 1948, respectivamente. Desde entonces, las Naciones Unidas han ido ampliando el
derecho de los derechos humanos para incluir normas específicas relacionadas con las mujeres,
los niños, las personas con discapacidad, las minorías y otros grupos vulnerables, que ahora
poseen derechos que los protegen frente a la discriminación que durante mucho tiempo ha
sido común dentro de numerosas sociedades.
CARTA INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

La Carta Internacional de Derechos Humanos está conformada por la Declaración Universal de

los Derechos Humanos, por el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y
sus dos Protocolos Facultativos (sobre el procedimiento de denuncia y sobre la pena de muerte)
y por el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y su Protocolo
Facultativo.

Declaración Universal De Derechos Humanos

La Declaración Universal de los Derechos Humanos (DUDH) es un documento que marca un

hito en la historia de los derechos humanos. Redactada por representantes de todas las
regiones del mundo de diferentes culturas y tradiciones jurídicas, la Declaración fue
proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en París, el 10 de diciembre de
1948 en su Resolución 217 A (III) como un ideal común para todos los pueblos y naciones.
Estableció, por primera vez, derechos humanos fundamentales que deben protegerse
universalmente. Desde su aprobación en 1948, la DUDH se ha traducido a más de 501
idiomas. Es el documento más traducido del mundo, y ha servido de inspiración para las
constituciones de muchos nuevos Estados independientes, así como para numerosas nuevas
democracias.

Derechos económicos, sociales y culturales

El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales entró en vigor en 1976
y, a finales de octubre de 2016, ya contaba con 164 Estados parte. Entre los derechos
humanos que este Pacto busca promover y proteger se encuentran:

 el derecho a trabajar en unas condiciones justas y favorables;

 el derecho a la protección social, a un nivel de vida adecuado y al disfrute del más
alto nivel posible de salud física y mental;
 el derecho a la educación y a gozar de los beneficios derivados de la libertad cultural
y el progreso científico.

Derechos civiles y políticos

El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y su primer Protocolo Facultativo entraron
en vigor en 1976. Este Pacto contaba con 167 Estados parte a finales de 2010. El Segundo
Protocolo Facultativo fue aprobado en 1989.

El Pacto recoge derechos como la libertad de movimiento; la igualdad ante la ley; el derecho a
un juicio justo y a la presunción de inocencia; la libertad de pensamiento, de conciencia y de
religión; la libertad de opinión y de expresión; la reunión pacífica; la libertad de asociación; la
participación en asuntos públicos y elecciones; y la protección de los derechos de las
minorías. Asimismo, prohíbe la privación de la vida; la tortura, las penas o los tratos crueles o
degradantes; la esclavitud y el trabajo forzoso; la detención o prisión arbitraria; las injerencias
arbitrarias en la vida privada; la propaganda en favor de la guerra; la discriminación y la
apología del odio racial o religioso.
DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

Esta Declaración Universal de Derechos Humanos, contiene 30 Artículos y es el Primer

documento Universal que menciona hasta siete veces el término DERECHOS HUMANOS,
por lo que su promoción y protección son objetivos fundamentales y principios rectores de la
Organización de Naciones Unidas, en 1948 la Declaración Universal de Derechos Humanos
los sitúo en el terreno del Derecho Internacional. Desde entonces la Organización ha
protegido diligentemente los derechos humanos mediante instrumentos legales y actividades
en el terreno, fue el Primer documento legal de protección de estos derechos. Una serie de
Tratados Internacionales y otros instrumentos adoptados desde 1945 han aumentado la
legislación Internacional de Derechos Humanos

PREAMBULO:

Considerando que la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen base el reconocimiento

de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de
la familia humana.

Considerando que el desconocimiento y el menosprecio de los derechos humanos han

originado actos de barbarie ultrajantes para la conciencia de la humanidad; y que se ha
proclamado, como la aspiración Más elevada del hombre, el advenimiento de un mundo en
que los seres humanos liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra
y de la libertad de creencias.

Considerando esencial que los derechos humanos sean protegidos por un régimen de
derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión
contra la tiranía y la opresión.

Considerando también esencial promover el desarrollo de relaciones amistosas entre las

naciones.

Considerando que los pueblos de las Naciones Unidas han reafirmado en la Carta su fe en
los Derechos Fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y
en la igualdad de derechos de hombres y mujeres: y se han declarado resueltos a promover
el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad.

Considerando que los Estados Miembros se han comprometido a asegurar, en cooperación

con la Organización de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los derechos y
libertades fundamentales del hombre, y

Considerando que una concepción común de estos derechos y libertades es de la mayor

importancia para el pleno cumplimiento de dicho compromiso.

Artículo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Artículo 2
Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin
distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra
índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.

Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o

internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona, tanto si se trata
de un país independiente, como de un territorio bajo administración fiduciaria, no autónomo
o sometido a cualquier otra limitación de soberanía.

Artículo 3
Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

Artículo 4
Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos
están prohibidas en todas sus formas.

Artículo 5
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.

Artículo 6
Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su personalidad
jurídica.

Artículo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley.
Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta
Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.

Artículo 8
Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales nacionales
competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
reconocidos por la constitución o por la ley.

Artículo 9
Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Artículo 10
Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída públicamente y
con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinación de sus derechos
y obligaciones o para el examen de cualquier acusación contra ella en materia penal.

Artículo 11

1. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia

mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que
se le hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa.
 2. Nadie será condenado por actos u omisiones que en el momento de cometerse no
fueron delictivos según el Derecho nacional o internacional. Tampoco se impondrá
pena más grave que la aplicable en el momento de la comisión del delito.

Artículo 12
Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, su domicilio o su
correspondencia, ni de ataques a su honra o a su reputación. Toda persona tiene derecho a
la protección de la ley contra tales injerencias o ataques.

Artículo 13

1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el

territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso el propio, y a regresar a
su país.

Artículo 14

1. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de

él, en cualquier país.
2. Este derecho no podrá ser invocado contra una acción judicial realmente originada
por delitos comunes o por actos opuestos a los propósitos y principios de las
Naciones Unidas.

Artículo 15

1. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

2. A nadie se privará arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a cambiar de
nacionalidad.

Artículo 16

1. Los hombres y las mujeres, a partir de la edad núbil, tienen derecho, sin restricción
alguna por motivos de raza, nacionalidad o religión, a casarse y fundar una familia; y
disfrutarán de iguales derechos en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en
caso de disolución del matrimonio.
2. Sólo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podrá contraerse
el matrimonio.
3. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la
protección de la sociedad y del Estado.

Artículo 17

1. Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente.

2. Nadie será privado arbitrariamente de su propiedad.
Artículo 18
Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión; este
derecho incluye la libertad de cambiar de religión o de creencia, así como la libertad de
manifestar su religión o su creencia, individual y colectivamente, tanto en público como en
privado, por la enseñanza, la práctica, el culto y la observancia.

Artículo 19
Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el
no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y
opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.

Artículo 20

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de reunión y de asociación pacíficas.

2. Nadie podrá ser obligado a pertenecer a una asociación.

Artículo 21

1. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su país, directamente o

por medio de representantes libremente escogidos.
2. Toda persona tiene el derecho de acceso, en condiciones de igualdad, a las
funciones públicas de su país.
3. La voluntad del pueblo es la base de la autoridad del poder público; esta voluntad se
expresará mediante elecciones auténticas que habrán de celebrarse periódicamente,
por sufragio universal e igual y por voto secreto u otro procedimiento equivalente que
garantice la libertad del voto.

Artículo 22
Toda persona, como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, y a
obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperación internacional, habida cuenta de la
organización y los recursos de cada Estado, la satisfacción de los derechos económicos,
sociales y culturales, indispensables a su dignidad y al libre desarrollo de su personalidad.

Artículo 23

1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones

equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra el desempleo.
2. Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo igual.
3. Toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y
satisfactoria, que le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la
dignidad humana y que será completada, en caso necesario, por cualesquiera otros
medios de protección social.
4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus
intereses.
Artículo 24
Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación
razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.

Artículo 25

1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a
su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el vestido, la
vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo
derecho a los seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y
otros casos de pérdida de sus medios de subsistencia por circunstancias
independientes de su voluntad.
2. La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especiales. Todos
los niños, nacidos de matrimonio o fuera de matrimonio, tienen derecho a igual
protección social.

Artículo 26

1. Toda persona tiene derecho a la educación. La educación debe ser gratuita, al

menos en lo concerniente a la instrucción elemental y fundamental. La instrucción
elemental será obligatoria. La instrucción técnica y profesional habrá de ser
generalizada; el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función
de los méritos respectivos.
2. La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecerá la comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y
todos los grupos étnicos o religiosos; y promoverá el desarrollo de las actividades de
las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de
darse a sus hijos.

Artículo 27

1. Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la

comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los
beneficios que de él resulten.
2. Toda persona tiene derecho a la protección de los intereses morales y materiales
que le correspondan por razón de las producciones científicas, literarias o artísticas
de que sea autora.

Artículo 28
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e internacional en el que los
derechos y libertades proclamados en esta Declaración se hagan plenamente efectivos.
Artículo 29

1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella puede
desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona estará
solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el único fin de
asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de los demás, y
de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden público y del bienestar
general en una sociedad democrática.
3. Estos derechos y libertades no podrán en ningún caso ser ejercidos en oposición a
los propósitos y principios de las Naciones Unidas.

Artículo 30
Nada en la presente Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere derecho
alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o
realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los derechos y libertades
proclamados en esta Declaración.

SEGUNDA SEMANA
18 – 23 MAR 2024

VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS

Se produce una violación de los derechos humanos cuando una acción del Estado afecta
un derecho humano de manera no justificada, es decir se constituye un acto arbitrario, no
legal y desproporcionado. En la función policial el fin no justifica los medios

La característica principal de las violaciones de los derechos humanos es que éstas se

realizan por agentes del Estado o por quiénes actúan por orden o con conocimiento de éste.

Hay una diferencia entre una restricción legítima de derechos humanos y una violación de
derechos humanos. No toda restricción de un derecho humano supone una violación de
dicho derecho.

Así se puede e incluso de debe restringir o limitar los derechos humanos en determinadas
circunstancias debido a que la libertad y los derechos de una persona no son absolutos, sino
que terminan donde empieza la libertad y los derechos de otras personas. En este sentido,
los miembros de la Policía Nacional del Perú en determinadas circunstancias, pueden
restringir los derechos humanos, por ejemplo, de los autores de delitos a fin de proteger a
las víctimas Esta restricción no debe ir más allá de lo estrictamente necesario para lograr el
resultado buscado y verificando el respeto de ciertas condiciones.
La posibilidad de limitar o restringir los derechos humanos, está contemplada en varios de
los instrumentos internacionales de derechos humanos, como la Convención Americana
sobre Derechos Humanos (Pacto de San José- Costa Rica) que establece en su artículo 32
inc. 2) “Los derechos de cada persona están limitados por los derechos de los demás, por la
seguridad de todos y por las justas exigencias del bien común, en una sociedad
democrática“.

En el cumplimiento de las funciones asignadas, la Policía Nacional ejerce el Poder coercitivo

del Estado, respetando, promoviendo y garantizando los derechos humanos.

Los integrantes de la Policía Nacional, tienen la obligación de agotar todos los medios que
estén a su alcance, para impedir toda trasgresión de la ley y oponerse firmemente a ser
partícipes de tal violación.

Así mismo los que tengan motivos para creer que se ha producido o se producirá una
violación informarán a sus superiores y si fuera necesario, a cualquier otra autoridad u
organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.

Por otro lado, no se impondrá ninguna sanción penal o disciplinaria contra el efectivo policial
que, en cumplimiento del Código de conducta y de los Principios Básicos sobre el empleo de
la fuerza y de armas de fuego, se nieguen a ejecutar una orden manifiestamente ilícita para
emplear la fuerza o armas de fuego o denuncien ese empleo por otros funcionarios.

El personal policial, no puede alegar obediencia a órdenes superiores, cuando dichas

órdenes para el uso de la fuerza y en particular de las armas de fuego, son manifiestamente
ilícitas. En caso de haberse ejecutado, también serán responsables los superiores que
dieron dichas órdenes ilícitas.

MECANISMOS DE PROTECCIÓN INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS A

NIVEL DE LA ESFERA MUNDIAL- ORGANISMO DE LAS NACIONES UNIDAS

SISTEMA UNIVERSAL DE PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS. - Con la finalidad de

supervisar el accionar de los Estados Miembros, la Organización de las Naciones Unidas
cuenta con un Sistema Universal de Derechos Humanos que tiene dos mecanismos de
Protección:
Mecanismos Convencionales, A través de Comités creados en virtud de los propios
tratados, a los que también se les conoce como “órganos de vigilancia de los tratados “,
que supervisan periódicamente el cumplimiento de las obligaciones asumidas por los
Estados al momento de adherirse a estos instrumentos internacionales.
La función principal de estos Comités es supervisar la aplicación de los respectivos tratados
examinando los informes que presentan los Estados en cumplimiento de lo dispuesto en los
tratados. Así mismo tiene entre sus funciones:
- Recibir, examinar y adoptar observaciones finales sobre los Informes de los Estados
- Adoptar observaciones generales
- Examinar las comunicaciones individuales
- Examinar las denuncias entre Estados.
- Realizar investigaciones.
Son nueve los Tratados más importantes que cuentan con un Comité establecido. De los
nueve, hay tres que aceptan denuncias de particulares sobre la violación de derechos
humanos por los Estados Partes (el Comité de Derechos humanos - el Comité contra la
Tortura y para la eliminación de la Discriminación Racial).
Los Comités suelen tener competencia para viabilizar los mecanismos de protección
internacional de los derechos consagrados en el texto de su respectivo tratado. Entre estos
mecanismos se encuentran:
a. Los mecanismos de carácter no contencioso: Informes periódicos,
investigaciones de oficio a Estados en caso de violaciones masivas y
sistemáticas; y
b. Los mecanismos de carácter contencioso: quejas individuales y quejas
interestatales.

Resolución 1235.- Documento que permite que la Comisión de Derechos Humanos de las
Naciones Unidas pueda examinar ciertas violaciones graves de derechos humanos, siendo
de procedimiento público.

Resolución 1503.- Documento con características similares a l anterior, diferenciándose por

su carácter privado
Investigaciones y procedimientos públicos especiales. Confiado a grupos de trabajo
compuestos por expertos que actúan a título personal o bien de particulares independientes
denominados ponentes, representantes o expertos independientes especiales. Tienen la
finalidad de examinar y supervisar la situación de los derechos humanos en países o
territorios específicos o fenómenos importantes de violación de derechos humanos en el
nivel mundial. No tienen carácter confidencial.
Visitas in loco.- Son mecanismos de visita por parte de los órganos de investigación
cuando se producen invitaciones de los Estados con respecto a la existencia de denuncias
de violaciones de derechos humanos que son objeto de estudio.

Acciones urgentes. - Ante una inminente comisión de una grave violación de los derechos
humanos se solicita al Estado infractor aclaraciones al respecto y se formula un llamamiento
a fin de que se adopten las medidas necesarias para garantizar el derecho de las víctimas.

Examen Periódico Universal (EPU). - Es un mecanismo del Consejo de Derechos

Humanos de Naciones Unidas, mediante el cual éste vigila regularmente el cumplimiento por
cada uno de los 193 Miembros de la ONU, de sus obligaciones y compromisos en materia
de Derechos Humanos. El EPU es un proceso de revisión interestatal destinado a mejorar la
situación de los derechos humanos sobre el terreno.

ESTATUTO DE ROMA DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL- ROMA 17 JULIO 1998.

Reafirmando los Propósitos y Principios de la Carta de las Naciones Unidas y en particular,
que los Estados se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la
integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado o en cualquier otra forma
incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas.
Decididos a los efectos de la consecución de esos fines y en interés de las generaciones
presentes y futuras, a establecer una Corte Penal Internacional de carácter permanente,
independiente y vinculada con el Sistema de Naciones Unidas que tenga competencia sobre
los crímenes más graves de trascendencia para la comunidad internacional en su conjunto.
Destacando que la Corte Penal Internacional establecida en virtud del presente Estatuto será
complementaria de las jurisdicciones penales nacionales.
Decididos a garantizar que la Justicia Internacional sea respetada y puesta en práctica en
forma duradera.

CRIMENES DE LA COMPETENCIA DE LA CORTE.

La competencia de la Corte se limitará a los crímenes más graves de trascendencia para la
Comunidad Internacional en su conjunto. La Corte tendrá competencia, de conformidad con
el presente Estatuto, respecto de los siguientes crímenes:
a. El crimen de genocidio.
b. Los crímenes de lesa humanidad
c. Los crímenes de guerra.
d. El crimen de agresión.

La Corte ejercerá competencia respecto del crimen de agresión una vez que se apruebe una
disposición de conformidad con los artículos 121 y 123, en que se defina el crimen y se
enuncien las condiciones en las cuáles se hará. Esa disposición será compatible con las
disposiciones pertinentes de la Carta de las Naciones Unidas.

ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS

El Alto Comisionado para los Derechos Humanos es el funcionario principal de derechos

humanos de las Naciones Unidas.

El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos responde ante el
Secretario General y se ocupa de todas las actividades del ACNUDH, así como de su
administración.

El Alto Comisionado:

 Desempeña las funciones que le asignó específicamente la Asamblea General en su

resolución 48/141 de 20 de diciembre de 1993 y las resoluciones posteriores de los
órganos políticos;
 Asesora al secretario general sobre las políticas de las Naciones Unidas en materia
de derechos humanos;
 Vela por que el apoyo se destine a los proyectos, las actividades, los órganos y los
organismos del programa de derechos humanos;
 Representa al secretario general en las reuniones de los organismos de derechos
humanos y en otros eventos del mismo ámbito, además de realizar tareas especiales
que determine el secretario general.
En virtud de la resolución 48/141 de la Asamblea General, el Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos es nombrada por el secretario general de las
Naciones Unidas con la aprobación de la Asamblea General, teniendo debidamente en
cuenta la rotación geográfica durante un mandato fijo de cuatro años renovable por otro
mandato fijo de cuatro años.

SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

Los órganos del SIDH: La Comisión y la Corte IDH no tienen competencia para atribuir
responsabilidad individual, es decir, no pueden determinar si una persona es o no culpable
de la violación de un derecho humano.

Estos órganos solamente pueden analizar y determinar la responsabilidad internacional de

un Estado miembro de la OEA.

LA COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

Es un órgano principal y autónomo de la Organización de Estados Americanos- OEA creado

en 1959, cuyo mandato surge de la CARTA de la OEA y de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos, se compondrá de siete miembros, que deberán ser personas de alta
autoridad moral y reconocida versación en materia de derechos humanos.

La comisión tiene la función principal de promover la observancia y la defensa de los

Derechos Humanos y en el ejercicio de su mandato tiene las siguientes funciones y
atribuciones:

1. Estimular la conciencia de los derechos humanos en los pueblos de

América.
2. Formular recomendaciones cuando lo estime conveniente a los Gobiernos
de los Estados Miembros, para que adopten medidas progresivas en favor
de los derechos humanos, dentro del marco de sus leyes internas y sus
preceptos constitucionales, al igual que disposiciones apropiadas para
fomentar el debido respeto a esos derechos.
3. Preparar los estudios o informes que considere convenientes para el
desempeño de sus funciones.
4. Solicitar de los Gobiernos de los Estados miembros que le proporciones
informes sobre las medidas que adopten en materia de derechos
humanos.
5. Atender las consultas que, por medio de la Secretaría General de la
Organización de Estados Americanos, le formulen los Estados miembros
en cuestiones relacionadas con los derechos humanos y, dentro de sus
posibilidades les prestará el asesoramiento que éstos le soliciten.
6. Actuar respecto de las peticiones y otras comunicaciones en ejercicio de
su autoridad de conformidad con lo dispuesto en los artículos 44 al 51 de
esta Convención, y
7. Rendir un informe anual a la Asamblea General de la OEA.
Cualquier persona o grupo de personas, o entidad no gubernamental legalmente
reconocidas en uno o más Estados Miembros de la Organización, puede presentar a la
Comisión peticiones que contengan denuncias o quejas de violación de esta Convención por
un Estado Parte.

Para este efecto se requerirá que una petición o comunicación presentada conforme se
menciona, sea admitida por la Comisión se requerirá:

1. Que se hayan interpuesto y agotado los recursos de jurisdicción interna,

conforme a los principios del Derecho Internacional generalmente
reconocidos.
2. Que sea presentada dentro del plazo de seis meses, a partir de la fecha en
que el presunto lesionado en sus derechos haya sido notificado de la
decisión definitiva.
3. Que la materia de la petición o comunicación no esté pendiente de otro
procedimiento de arreglo internacional, y
4. Que en el caso del articulo 44 la petición contenga el nombre, la
nacionalidad, la profesión, el domicilio y la firma de la persona o más
personas o del representante legal de la entidad que somete la petición.

Las peticiones A y B del presente artículo no se aplicarán cuando:

a. NO exista en la legislación interna del Estado de que se trata el debido

proceso legal para la protección del derecho o derechos que se alega
han sido violados.
b. NO se haya permitido al presunto lesionado en sus derechos el acceso
a los recursos de la jurisdicción interna, o haya impedido de agotarlos, y
c. Haya retardo injustificado en la decisión sobre los mencionados recursos.

Art. 51.- Si en el plazo de tres meses, a partir de la Remisión a los Estados Miembros
interesados del Informe de la Comisión, el asunto no ha sido solucionado o sometido a la
decisión de la Corte por la Comisión o por el estado interesado, aceptando su competencia,
la Comisión podrá emitir, por mayoría absoluta de votos de sus miembros, su opinión y
conclusiones sobre la cuestión sometida a su consideración.

La Comisión hará las recomendaciones pertinentes y fijará un plazo dentro del cual el
Estado debe tomar medidas que competan para remediar la situación examinada.

Transcurrido el periodo fijado, la Comisión decidirá, por la mayoría absoluta de votos de sus
miembros, si el Estado ha tomado o no medidas adecuadas y si publica o no su informe.

DISTRIBUCION DE TEMAS DE TRABAJOS APLICATIVOS

INDIVIDUALES Y COLABORATIVOS
 TERCERA SEMANA
25 – 30 MAR 2024

LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS- CIDH

Instalada en 1979, es un órgano judicial autónomo de la OEA, cuyo mandato surge de

la Convención Americana de sobre Derechos Humanos- San José- Costa Rica 1979.

La CIDH tiene como objetivo interpretar y aplicar la Convención Americana y otros Tratados
Interamericanos de derechos humanos que le otorguen dicha competencia, en particular, a
través de la emisión de sentencias sobre casos y opiniones consultivas.

Cualquier persona o grupo de personas pueden presentar una petición para denunciar una
presunta violación a los derechos humanos en contra del Estado Peruano., reconocido en el
artículo 205 de nuestra Constitución.

Se compone de siete jueces, nacionales de los estados Miembros de la OEA, elegidos a

título personal entre juristas de la más alta autoridad moral, de reconocida competencia en
materia de derechos humanos, que reúnan las condiciones requeridas para el ejercicio de
las más elevadas funciones judiciales conforme a la ley del país del cual sean nacionales o
del Estado que los proponga como candidatos.

Sólo los Estados Partes y la Comisión tiene derecho a someter el caso a la decisión de la
Corte.

Artículo 63.- Cuando decida que hubo violación de un derecho o libertad protegidos en
esta Convención, la Corte dispondrá que se garantice al lesionado en el goce de su derecho
o libertad conculcados. Dispondrá, asimismo, si ello fuera procedente, que se reparen las
consecuencias de la medida o situación que ha configurado la vulneración de esos derechos
y el pago de una justa indemnización a la parte lesionada.

En los casos de extrema gravedad y urgencia, y cuando se haga necesario evitar daños
irreparables a las personas, la Corte, en los asuntos que esté conociendo podrá tomar las
medidas provisionales que considere pertinentes. Si se tratare de asuntos que aún no estén
sometidos a su conocimiento, podrá actuar a solicitud de la Comisión.

El fallo de la Corte será motivado, si el fallo no expresare en todo o en parte la opinión de los
jueces, cualquiera de éstos tendrá derecho a que se agregue al fallo su opinión disidente o
individual.

El Fallo de la Corte será decisivo e inapelable. En caso de desacuerdo sobre el sentido o

alcance del fallo, la Corte lo interpretará a solicitud de cualquiera de las Partes, siempre que
dicha solicitud se presente dentro de los noventa días a partir de la fecha de la notificación
del fallo.
Los Estados Partes en la Convención se comprometen a cumplir la decisión de la Corte en
todo caso en que sean partes.

La parte del fallo que disponga la indemnización compensatoria se podrá ejecutar en el

respectivo país por el procedimiento interno vigente para la ejecución de sentencias contra
el Estado.

El fallo de la Corte será notificado a las Partes en el caso y trasmitido a los Estados Partes
en la Convención.

MECANISMOS DE PROTECCIÓN NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

CONSEJO NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS

El Estado peruano creó el Consejo Nacional de Derechos Humanos mediante Decreto

Supremo Nº 012-86-JUS de setiembre de 1986, en el entonces Ministerio de Justicia, el cual
estaría encargado de promover, coordinar y asesorar al Poder Ejecutivo en la tutela y
vigencia plena de los derechos fundamentales de la persona. El actual Reglamento Interno
del Consejo Nacional de Derechos Humanos, aprobado mediante Resolución Ministerial Nº
0167-2012- JUS y publicado el 28 de junio de 2012 en el diario oficial El Peruano, dispone
que actualmente el CNDH tiene como finalidad emitir opiniones y brindar asesoramiento al
Poder Ejecutivo en el desarrollo de políticas públicas, programas, proyectos y planes de
acción y estrategias en materia de derechos humanos, especialmente referido al Plan
Nacional de Derechos Humanos. Por su parte, el artículo 3º del mismo documento, atribuye
las siguientes funciones al CNDH:

 Coadyuvar al fortalecimiento de las instituciones democráticas del país, a fin de

consolidar el Estado de Derecho, como garantía para la vigencia plena y efectiva de
los derechos humanos.
 Contribuir a crear una sólida conciencia de respeto a los derechos humanos de la
persona, consagrados en la Constitución Política del Perú y demás normas
pertinentes.
 Proporcionar al Poder Ejecutivo los elementos necesarios para cumplir con los
compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano en materia de
derechos humanos.
 Brindar asesoramiento al Poder Ejecutivo en el desarrollo de políticas, programas,
proyectos y planes en materia de derechos humanos, especialmente referido al Plan
Nacional de Derechos Humanos, el mismo que será aprobado por Decreto Supremo
con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
 Emitir opinión en los asuntos que le sean solicitados.
 Proponer las medidas y las acciones que considere convenientes para la difusión,
promoción y protección de los derechos humanos a las autoridades, funcionarios y la
sociedad, a nivel nacional.
 Las demás que le encomiende el Presidente del CNDH.
Asimismo, el artículo 4º le da las siguientes atribuciones:

 Adoptar las medidas necesarias para cumplir con lo establecido en el artículo 3° de

la Resolución Ministerial Nº 0167-2012-JUS.
 Emitir opinión sobre el proyecto del Plan Nacional de Derechos Humanos que
presente la Dirección General de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos y documentos vinculados a su elaboración, implementación,
ejecución y supervisión.
 Brindar asesoramiento en la formulación de la política gubernamental en materia de
promoción, cumplimiento, desarrollo, aplicación y difusión de los derechos humanos,
en el marco del Plan Nacional de Derechos Humanos.
 Emitir informes técnicos y/o propuestas, recomendaciones, estudios, para promover
la observancia y coadyuvar al cumplimiento, desarrollo, aplicación y difusión de los
derechos humanos.

DEFENSORIA DEL PUEBLO

La Defensoría del Pueblo en el Perú fue creada por la Constitución Política de 1993, como
un organismo constitucionalmente autónomo, para defender los derechos fundamentales,
supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal, así como la eficiente
prestación de los servicios públicos en todo el territorio nacional.

La Defensoría atiende -en todo el país- quejas, consultas y pedidos de ciudadanos que, por
alguna causa, han experimentado la vulneración de sus derechos. No desempeña funciones
de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni
sanciones. Elabora informes con recomendaciones o exhortaciones a las autoridades, cuyo
cumplimiento encuentra sustento en su poder de persuasión y en la fortaleza de argumentos
técnicos, éticos y jurídicos.

La Defensoría del Pueblo es un colaborador crítico del Estado que actúa, con autonomía,
respecto de cualquier poder público o privado, en nombre del bien común y en defensa de
los derechos de la ciudadanía. En razón de ello, ejerce su mandato con objetividad,
profesionalismo y responsabilidad, nunca por oposición arbitraria o injustificada frente al
Estado

Con el fin de defender los derechos humanos y el principio de supremacía constitucional, la

Defensoría del Pueblo está facultada para intervenir en los procesos constitucionales de
amparo, hábeas corpus, hábeas data, acción de inconstitucionalidad, acción popular y
acción de cumplimiento. Su intervención puede efectuarse mediante diversas modalidades.
Así, puede iniciar procesos constitucionales, intervenir en procesos en trámite como
coadyuvante o presentando escritos como el amicus curiae y puede presentar informes u
opiniones a solicitud de las partes o del Tribunal Constitucional.
MECANISMO INTERSECTORIAL PARA LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS
DEFENSORAS DE LOS DERECHOS HUMANOS.

DECRETO SUPREMO Nro. 004- 2021-JUS- El Peruano 22 de abril 2021.

De acuerdo al artículo 12 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Estado

garantizará la protección por las autoridades competentes de toda persona, individual o
colectivamente, frente a toda violencia, amenaza, represalia o discriminación, negativa de
hecho o de derecho, presión o cualquier otra acción arbitraria resultante del ejercicio
legítimo de los derechos mencionados en dicha Declaración.

El numeral 4 del numeral 5.2 del artículo 5 del Decreto Legislativo nro.1266- Ley de
Organización y Funciones del Ministerio del Interior, dispone que es función específica de
dicho Ministerio diseñar, aprobar, ejecutar y monitorear políticas y acciones concretas para
la defensa de los derechos fundamentales de la persona y la comunidad, así como el
personal civil y policial del sector Interior, en el marco del cumplimiento de sus deberes,
incorporando los enfoques de derechos humanos, género e interculturalidad; en este sentido
supervisar la adecuada prestación de los servicios a la ciudadanía del Sector.

Artículo 1.- Se crea el Mecanismo Intersectorial para la protección de las personas

defensoras de los Derechos Humanos, constituido por los principios, medidas y
procedimientos que buscan garantizar la prevención, protección y acceso a la justicia de las
personas defensoras de derechos humanos frente a las situaciones de riesgo que se
presenten como consecuencia de sus actividades. Quién coordina y ejecuta este
Mecanismo Intersectorial es el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Y SU RELACION CON LA DECLARACION DE

LOS DERECHOS HUMANOS

Artículo 1.- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y,
dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con
los otros.

Que, según el artículo1 de la Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los
grupos y las instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales universalmente reconocidos, toda persona tiene derecho, individual o
colectivamente, a promover, procurar la protección y la realización de los derechos humanos
y las libertades fundamentales en los planos nacional e internacional.

Que, de acuerdo con el artículo 12 de la Declaración, el Estado garantizará la protección por

las autoridades competentes de toda persona, individual o colectivamente, frente a toda
violencia, amenaza, represalia discriminación, negativa de hecho y de derecho, presión o
cualquier otra acción arbitraria resultante del ejercicio legítimo de los derechos mencionados
en esta Declaración.

ARTICULO 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin

supremo de la sociedad y del Estado
En nuestro país, recogiendo ese mensaje de la DECLARACION UNIVERSAL DE
DERECHOS HUMANOS, también se consagra ese espíritu de la Declaración, en este
Artículo de la Constitución Política del Perú- 1993

Igualmente, desde el artículo 2 hasta el 42 se consagran en él todos los demás Derechos

Fundamentales de la Persona, que comprenden sus derechos civiles, políticos, económicos,
sociales y culturales

ARTÍCULO 2.- Toda persona tiene derecho:

A la vida, a su identidad, a su integridad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre

desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. (inc.1)

A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole. (inc.2). Tener en
cuenta la vigencia de la Ley Nro. 28983, que indica la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres.

El Objeto de esta Ley es el de establecer el marco normativo, institucional y de políticas

públicas en los ámbitos nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y hombres el
ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonomía,
impidiendo la discriminación en todas las esferas de su vida, pública y privada,
propendiendo a la plena igualdad

Tener en cuenta la Ley Nro.30364 y el Decreto Legislativo Nro. 1386 De Protección y

sanción de la violencia contra las mujeres e integrantes del Grupo Familiar, así como el
Decreto Legislativo Nro.1368 que Crea el Sistema Nacional especializado de Justicia para la
protección y sanción de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar, la
misma que dispone que la PNP cuente en las Comisarías y Divisiones Especializadas con
Personal Especializado para estas funciones.

Asimismo, el Gobierno Central priorizar la implementación de Centros de Emergencia Mujer

en las Comisarías con mayor incidencia de denuncias vinculadas a la competencia del
Sistema.

A solicitar sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier

entidad pública (inc. 5)

A que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos y privados, no suministren

informaciones que afecten la intimidad personal y familiar (inc. 6).

Al honor y la buena reputación, a la intimidad personal y familiar, así como a la voz y a la

imagen propias (inc. 7)

A la inviolabilidad del domicilio. Nadie puede ingresar en él ni efectuar investigaciones o

registros sin autorización de la persona que lo habita o sin mandato judicial, salvo flagrante
delito o muy grave peligro de su perpetración. Las excepciones por motivos de sanidad o de
grave riesgo son reguladas por la ley. (Inc. 9).
Al secreto y a la inviolabilidad de sus comunicaciones y documentos privados.

Las comunicaciones, telecomunicaciones o sus instrumentos sólo pueden ser abiertos,

incautados, interceptados o intervenidos por mandamiento motivado del Juez, con las
garantías previstas en la Ley. Se guarda secreto de los asuntos ajenos al hecho que motiva
el examen.

Los documentos privados obtenidos con violación de este precepto no tienen efecto legal.

Los libros, comprobantes y documentos contables o administrativos están sujetos a

inspección o fiscalización de la autoridad competente, de conformidad con la ley. Las
acciones que al respecto se tomen no pueden incluir su sustracción o incautación, salvo
orden judicial. (Inc. 10)

A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional y a salir de él y entrar en

él, salvo limitaciones por razones de sanidad o por mandato judicial o por aplicación de la ley
de extranjería. (inc. 11).

A reunirse pacíficamente sin armas. Las reuniones en locales privados o abiertos al público
no requieren aviso previo. Las que se convocan en plazas y vías públicas exigen anuncio
anticipado a la autoridad, la que puede prohibirlas solamente por motivos probados de
seguridad o de sanidad públicas (inc. 12).

A contratar con fines lícitos, siempre que no se contravengan leyes de orden público (inc.

14). A la legítima defensa (inc. 23).

Inc. 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

a. Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella
no prohíbe.
b. No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal, salvo en los casos
previstos por la ley. Están prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres
humanos en cualquiera de sus formas.
c. No hay prisión por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por
incumplimiento de deberes alimentarios.
d. Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse
no esté previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como
infracción punible, ni sancionado con pena no prevista en la ley.
e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente
su responsabilidad.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito. La detención no durará más del
tiempo estrictamente necesario para la realización de las investigaciones y en todo
caso, el detenido debe ser puesto a disposición del juzgado correspondiente, dentro
del plazo máximo de cuarenta y ocho horas o en el término de la distancia.
Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje, tráfico ilícito de
drogas y a los delitos cometidos por organizaciones criminales. En tales
casos, las
 autoridades policiales pueden efectuar La detención preventiva de los presuntos
implicados por un término no mayor de quince días naturales. Deben dar cuenta al
Ministerio Público y al Juez quién puede asumir jurisdicción antes de vencido dicho
término. (modificado por la Ley 30558 El Peruano 09 de Mayo de 2017)
g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento
de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad está
obligada bajo responsabilidad a señalar, sin dilación y por escrito, el lugar donde se
halla la persona detenida.
h. Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura o a
tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen
médico de la persona agraviada o de aquella imposibilitada de recurrir por sí misma
la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la violencia. Quién la
emplea incurre en responsabilidad.

ARTICULO 3.- La enumeración de los derechos establecidos en este Capítulo no excluye

los demás que la Constitución garantiza, ni otros de naturaleza análoga o que se fundan en
la dignidad del hombre, o en los principios de soberanía del pueblo., del estado democrático
de derecho y de la forma republicana de gobierno.

ARTICULO 4.- La comunidad y el estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a

la madre y al anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven
el matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la
sociedad.

ARTICULO 7.- Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la
de la comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa- La persona
incapacitada para velar por si misma a causa de una deficiencia física o mental tiene
derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención,
readaptación y seguridad.
 CUARTA SEMANA
1 - 6 ABR 2024

DEL ESTADO LA NACIÓN Y EL TERRITORIO

ARTICULO 44.- Son deberes del Estado defender la soberanía nacional, garantizar la plena
vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra su
seguridad y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo
integral y equilibrado de la Nación.

Asimismo, es deber del Estado establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la

integración particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las
zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

DE LOS TRATADOS

ARTICULO 55. Los Tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho
nacional.

ARTICULO 56.- Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de ser ratificados
por el Presidente de la República, siempre que versen sobre las siguientes materias:

1. Derechos Humanos.
2. Soberanía, dominio e integridad del estado.
3. Defensa Nacional.
4. Obligaciones financieras del Estado
También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o
suprimen tributos: los que exigen modificación o derogación de alguna ley y los que
requieren medidas legislativas para su ejecución.
REGIMEN DE EXCEPCIÓN (Estados de excepción: Estado de Emergencia y Estado de
Sitio)

ARTICULO 137.- El Presidente de la República con acuerdo del Consejo de Ministros,

puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de él y
dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente, los estados de excepción que en
este artículo se contemplan.

1. ESTADO DE EMERGENCIA. - En caso de perturbación de la paz o del orden

interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación. En
esta eventualidad, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del
domicilio y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio comprendidos en los
incisos 9, 11 y 12 del artículo 2do. Y en el inciso 24, apartado f del mismo artículo. En
ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie.
 El plazo del estado de emergencia no excede de sesenta días. Su prorroga requiere
nuevo decreto. En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del
orden interno si así los dispone el Presidente de la República.
2. ESTADO DE SITIO. - En caso de invasión, guerra exterior, guerra civil, o peligro
inminente de que se produzcan, con mención de los derechos fundamentales cuyo
ejercicio no se restringe o suspende. El Plazo correspondiente no excede de
cuarenta y cinco días. Al decretarse el estado de sitio, el Congreso se reúne de pleno
derecho. La prórroga requiere aprobación del Congreso.

En el Perú desde mediados del mes de Marzo del año 2020 nos encontramos en
ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL, DS Nro. 044- 2020- PCM a raíz del DS
Nro.008-2020-SA Ministerio de Salud que declaro esos días a mérito de la Ley
General de Salud Nro. 26842 la Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de
noventa días, que ha venido siendo actualizada hasta la fecha, para la prevención y
control para evitar la propagación del COVID-19, la misma que a la fecha ha sido
prorrogada por el DS Nro.131-2021-PCM el 09 de Julio del 2021, suspendiéndose
los derechos constitucionales mencionados en el artículo 137 inc. 1 de la
Constitución,

Se dispone la intervención de la Policía Nacional del Perú con el apoyo de las

Fuerzas Armadas, y en estricto respeto de la Constitución Política del Perú y los
derechos fundamentales, verifica el cumplimiento de lo dispuesto en este Decreto
Supremo, para lo cual pueden practicar las verificaciones e intervenciones de las
personas, bienes, vehículos, locales y establecimientos que sean necesarios para
comprobar y, en su caso impedir que se lleven a cabo los servicios y actividades no
permitidas en el Estado de Emergencia Nacional. Para ello el Ministerio del Interior y
el Ministerio de Defensa dictan las disposiciones y medidas complementarias que
sean necesarias, que permitan el accionar unificado de ambos sectores.

A fin de garantizar la implementación de las medidas adoptadas, la intervención de la

Policía Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas, se efectúa con arreglo a los
dispuesto en la Constitución Política del Perú, en el Decreto Legislativo Nro. 1186
que regula el uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú, en el Decreto
Legislativo Nro.1095, que establece Reglas de empleo y uso de la fuerza por parte
de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional, respectivamente y normas
reglamentarias.

Es necesario tener en cuenta que como complemento del este artículo 137 de la
Constitución, se ha dado la LEY Nro. 31031- LEY DE MOVILIZACIÓN PARA LA
DEFENSA NACIONAL Y EL ORDEN INTERNO. - El Peruano 31 de octubre del
2020--

OBJETO DE LA LEY- Tiene por objeto establecer el marco legal que regula:

1. La participación, derechos y deberes del estado y de las personas naturales y

jurídicas frente a situaciones propias del Estado de Emergencia contemplado en el
artículo 137 de la Constitución Política.
 2. El funcionamiento, las competencias y responsabilidades en la utilización de
los recursos, bienes y servicios disponibles para la movilización nacional.
AMBITO DE APLICACIÓN- Están comprendidos dentro de los alcances de la ley, las
entidades que componen en Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres –
SINAGERD. Las personas naturales y jurídicas nacionales residentes en el país o en
el extranjero y los extranjeros residentes en el país, con las excepciones que
establece el ordenamiento jurídico

CLASES DE MOVILIZACION NACIONAL

1. Total, que es aquella que afecta a todo el territorio nacional y a las actividades
de la Nación.
2. Movilización parcial, que es aquella que afecta parcialmente al territorio nacional
y a las actividades de la Nación

Es pertinente conocer la Ley Nro. 31178 del 27 de abril del 2021.- Ley que modifica
artículos del Código Penal, respecto de la Circunstancia agravante derivada de la
comisión del delito durante calamidad pública o emergencia sanitaria y dicta otras
disposiciones sobre la pena de inhabilitación en el Código Penal y Leyes Especiales,
artículos 38, 384, 387, 389 y 426.

PODER JUDICIAL.

ARTICULO 138.- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el
Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y las leyes.

En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma
legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra
norma de rango inferior.

ARTICULO 139.- Son principios y derechos de la función jurisdiccional:

1. La Unidad y exclusividad de la función jurisdiccional.

No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con excepción de
la militar y la arbitral.
No hay proceso judicial por comisión o delegación.
2. La independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.
Ninguna autoridad puede avocarse a causas pendientes ante el órgano jurisdiccional
ni interferir en el ejercicio de sus funciones. Tampoco puede dejar sin efecto
resoluciones que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos
en trámite, ni modificar sentencias ni retardar su ejecución. Estas disposiciones no
afectan el derecho de gracia ni la facultad de investigación del Congreso, cuyo
ejercicio no debe, sin embargo, interferir en el procedimiento jurisdiccional ni surte
efecto jurisdiccional alguno.
3. La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.
Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley, ni
sometida a procedimiento distinto de los que previamente establecidos, ni juzgada
por
 órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto,
cualquiera sea su denominación.
OTROS PRINCIPIOS Y DERECHOS. - A tener en cuenta:

- Unidad y exclusividad de la función jurisdiccional

- No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente, con
excepción de la militar y la arbitral.
- La publicidad en los procesos.
- La motivación escrita de las resoluciones judiciales.
- La pluralidad de la instancia.
- La indemnización por los errores judiciales.
- No dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley.
- Inaplicabilidad por analogía.
- No ser penado sin proceso judicial.
- No ser condenado en ausencia.
- Prohibición de revivir procesos fenecidos con resolución ejecutoriada.
- No ser privado del derecho de defensa.
- Ser informada inmediatamente y por escrito, de las causas o razones de su
detención.
- La gratuidad de la administración de justicia.
- La participación popular en el nombramiento y revocación de magistrados.
- Obligación del Poder Ejecutivo de prestar la colaboración en los procesos,
que le sea requerida.
- Prohibición de ejercer función judicial por quién no ha sido nombrado en la
forma prevista por la Constitución o la Ley.
- Derecho de toda persona de formular análisis y críticas de la resoluciones y
sentencias judiciales, con las limitaciones de ley.
- Derechos de los reclusos y sentenciados de ocupar establecimientos
adecuados.
- El régimen penitenciario tiene por objeto la reeducación, rehabilitación y
reincorporación del penado a la sociedad.

ARTICULO 141.- Corresponde a la Corte Suprema fallar en casación, o en última instancia,

cuando la acción se inicia en una Corte Superior o ante la propia Corte Suprema conforme a
ley. Asimismo, conoce en casación las resoluciones del Fuero Militar, con las limitaciones
que establece el artículo 173.
ARTICULO 149.-Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas, con el apoyo
de las Rondas Campesinas, pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su
ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario, siempre que no violen los
derechos fundamentales de la persona. La ley establece las formas de coordinación de
dicha jurisdicción especial con los Juzgados de Paz y con las demás instancias del Poder
Judicial.
DEL MINISTERIO PUBLICO
ARTICULO 159.- Corresponde al Ministerio Público:
1. Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la
legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho.
2. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta
administración de justicia.
3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
4. Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la Policía
Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito
de su función.
5. Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
6. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley
contempla.
7. Emitir iniciativa en la formación de las leyes: y dar cuenta al Congreso, o al
Presidente de la República, de los vacíos o defectos de la legislación.

DE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO

ARTICULO 162.-Corresponde a la Defensoría del Pueblo, defender los derechos
constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad: y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios
públicos a la ciudadanía.

LEY 30394.- El Peruano 22 DIC 2015.- AMPLIAN FUNCIONES DE LA

DEFENSORIA DEL PUEBLO, Como órgano encargado del mecanismo Nacional
de prevención de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.

Artículo Único. - Incorpórase el Artículo 9- A la Ley 26520- Ley Orgánica de la

Defensoría del Pueblo en los siguientes términos:

Artículo 9-A La DEFENSORÍA DEL PUEBLO implementa y ejecuta el Mecanismo

Nacional de Prevención de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y
Degradantes de conformidad con el Protocolo Facultativo de la Convención contra la
Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES. -

PRIMERA. - Implementación y ejecución del Mecanismo Nacional de Prevención de

la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos y Degradantes (MNP.)- El
Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,
Inhumanos y Degradantes, se implementa y ejecuta considerando especialmente las
siguientes disposiciones:
1. Garantías para el ejercicio de las funciones del MNP:
1.1 El MNP tiene autonomía orgánica y funcional. Es una entidad independiente
de los Podres Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Sus integrantes y su personal
realizan sus labores con independencia e imparcialidad.
1.2 Toda institución pública o privada, sea civil, policial o militar, presta debida y
oportuna atención, asistencia y colaboración al sistema de visitas del MNP y
a sus requerimientos: para efecto de lo cual garantizan lo siguiente:
a. Acceso a toda información acerca del número de personas privadas de
libertad, así como el número de lugares de privación de libertad y su
ubicación.
b. Acceso a toda información relativa al trato de personas privadas de
libertad y a las condiciones de su internamiento.
c. Acceso a todos los lugares de privación de libertad y a sus instalaciones
y servicios.
d. Posibilidad de entrevistarse con las personas privadas de su libertad, sin
testigos, personalmente o con la asistencia de un traductor o interprete
en caso necesario, así como con cualquier otra persona que el MNP
considere que pueda facilitar información pertinente.
e. Libertad para seleccionar los lugares que deseen visitar y las persona a
las que deseen entrevistar
1.3 El incumplimiento de las obligaciones señaladas genera las
Responsabilidades de ley en toda persona, funcionario o servidor público y
privado
2. Funciones del MNP. - El MNP tiene las siguientes funciones:
a. Examinar periódicamente el trato a las personas privadas de libertad, con
miras a fortalecer, si fuera necesario, su protección contra la tortura y
otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
b. Hacer recomendaciones a las autoridades competentes con el objeto de
mejorar el trato y las condiciones de las personas privadas de libertad y
de prevenir la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes, tomando en consideración las normas pertinentes de las
Naciones Unidas.
c. Hacer propuestas y observaciones acerca de la legislación existente o de
los proyectos de ley en la materia.
d. Comunicar a las autoridades competentes sobre la presunta existencia de
delitos u otras irregularidades que requieran investigación penal y/o
administrativa.
e. Promover actividades de capacitación, información y sensibilización sobre
prevención de la tortura y de los tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
f. Mantener contacto directo con el Subcomité para la Prevención de la
Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes del
Comité Contra la Tortura, enviarle información y reunirse con él.
g. Elaborar y publicar un informe anual sobre el desarrollo de sus
actividades, las recomendaciones realizadas y el estado del cumplimiento
de las mismas.
 h. Coordinar con instituciones nacionales o internacionales de naturaleza
pública o privada lo concerniente al desarrollo de sus funciones.
3. Salvaguardias por brindar información al MNP
Ninguna autoridad, funcionario o servidor público ordena, aplica, permite o tolera
ninguna sanción o perjuicio contra persona u organización alguna por haber
comunicado al MNP cualquier información ya sea verdadera o falsa.
4. Confidencialidad de la información recogida por el MNP
Los datos personales de las personas que hubieran brindado información al MNP
no son públicos, salvo su consentimiento expreso.
SEGUNDA. - Diálogo del MNP con las Autoridades competentes. -
Las autoridades competentes examinan las recomendaciones del MNP a las que
se hace referencia en el literal b) del inciso 2) de la primera disposición
complementaria final de la presente ley, e inician un diálogo acerca de las posibles
medidas de aplicación.

TERCERA. - Presentación del informe anual del MNP. -

El informe anual del MNP previsto en el literal g) del inciso 2) de la primera

disposición complementaria final de la presente Ley se presenta ante el Congreso de
la República, de conformidad con el artículo 162 de la Constitución Política y el
artículo 94 del Reglamento del Congreso. De la República

CUARTA. - Publicación de los informes anuales. -

La Defensoría del Pueblo publica el Informe anual del MNP previsto en el literal) del
inciso 2) de la primera disposición complementaria final de la presente Ley.

DE LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

ARTICULO 165.- Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de
Guerra y la Fuerza Aérea. Tiene como finalidad primordial garantizar la independencia, la
soberanía y la integridad territorial de la República. Asumen el control del orden interno de
conformidad con el artículo 137 de la Constitución.

ARTICULO 166.- La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

ARTICULO 168.- Las leyes y los reglamentos respectivos determina la organización y el

empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.

Las Fuerzas Armadas organizan sus reservas y disponen de ellas según las necesidades de
la Defensa Nacional, de acuerdo a ley.

ARTICULO 169.- Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no son deliberante. Están
subordinadas al poder constitucional.
ARTICULO 171.- Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional participan en el desarrollo
económico y social del país, y en la defensa civil de acuerdo a ley.

ARTICULO 173.- En caso de delito de función, los miembros de la Fuerzas Armadas y de la

Policía Nacional están sometidos al Fuero respectivo y al Código de Justicia Militar (Hoy
llamado CODIGO PENAL MILITAR POLICIAL- Decreto Legislativo 1094- 31 AGO 2010-
Vigente desde el 01 de enero del 2011) Las disposiciones de este no son aplicables a los
civiles, salvo en los casos de los delitos de traición a la Patria y de terrorismo que la ley
determina. La casación a que se refiere el artículo 141 sólo es aplicable cuando se imponga
la pena de muerte.

Quienes infringen las normas del Servicio Militar Obligatorio (Hoy Voluntario) están asimismo
sometidos al Código de Justicia Militar (Hoy Código Penal Militar Policial).

El Objeto del Código Penal Militar Policial es el de prevenir la comisión de los

delitos de función militar policial, como medio protector y de cumplimiento de los
fines Constitucionales de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú.
Contribuye al mantenimiento del orden, seguridad y disciplina de dichas fuerzas del
orden.

El Delito de Función, es toda conducta ilícita cometida por un militar o un policía en

situación de actividad, en acto del servicio o con ocasión de él y que atenta contra
bienes jurídicos vinculados con la existencia, organización, operatividad o funciones
de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional.

Prevalencia de las normas en materia de los Derechos Humanos, este Código

lo menciona en su Artículo III.- Los principios y postulados sobre derechos
fundamentales de la persona humana contenidos en la Constitución Política del
Perú y en los tratados internacionales en materia de derechos humanos ratificados
por el Estado Peruano tienen preeminencia sobre las disposiciones de este Código.

Artículo IV.- Principio de Legalidad. - Ningún militar o policía podrá ser

investigado o sancionado por un acto o comisión que no esté previsto de modo
expreso e inequívoco como delito de función militar o policial por la ley penal
vigente al momento de su comisión. No podrá ejecutarse pena o medida de
seguridad en otra forma que la prevista en la ley y los reglamentos de materia.

Artículo V.- Prohibición de analogía. - No es permitida la analogía para calificar el

hecho como delito de función militar o policial, ni para definir un estado de
peligrosidad o determinar la pena o medida de seguridad por aplicarse.

Artículo VI. - Principio de lesividad. - La pena debe de precisar la lesión o puesta

en peligro de bienes jurídicos con la existencia, organización, operatividad o
funciones de las Fuerzas Armadas o la Policía Nacional, previstos en la
Constitución Política y la ley.
 Artículo VII.- Conocimiento de la Ley. - El militar o policía tiene el deber de
conocer las disposiciones de este Código y no pueden alegar ignorancia para
eximirse de responsabilidad.

Artículo VIII.- Jurisdicción Natural. - Los miembros de las Fuerzas Armadas y la

Policía Nacional que encontrándose en situación de actividad cometan delitos
contemplados en este Código, sólo podrán ser investigados y juzgados por los
jueces, fiscales, salas y tribunales militares policiales, establecidos en la Ley de
Organización y Funciones del Fuero Militar Policial y en este Código.

DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES

ARTICULO 200.- Son garantías constitucionales

La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el hecho u omisión, por parte de
cualquier, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos
constitucionales conexos.

La Acción de Amparo. - que procede contra el hecho u omisión de cualquier autoridad,

funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos en la
Constitución, con excepción de los señalados en el inciso siguiente.

No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de de

procedimiento regular.

La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u omisión de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a los que se refiere el Artículo 2
incisos 5 y 6 de la Constitución.

La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tengan rango de
ley, leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso,
normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales que contravengan la
Constitución en la forma o en el fondo.

La Acción Popular, que procede por infracción de la Constitución y de la Ley, contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter general,
cualquiera sea la autoridad de la que emanen.

L a Acción de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario

renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de la
responsabilidad de ley.

Una Ley Orgánica regula el ejercicio de estas garantías y los efectos de la declaración de
inconstitucionalidad o ilegalidad de normas.

El ejercicio de las acciones de Habeas Corpus y de Amparo no se suspende durante la

vigencia de los regímenes de excepción a que se refiere el artículo 137 de la Constitución.

Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relación con derechos restringidos o

suspendidos, el órgano jurisdiccional competente examina la razonabilidad y la
proporcionalidad del acto restrictivo. No corresponde al Juez cuestionar la declaración del
estado de emergencia.

Artículo 205.- Agotada la jurisdicción interna quién se considere lesionado en los derechos
que la Constitución reconoce puede recurrir a los Tribunales u Organismos Internacionales
constituidos según tratados o convenios de los que el Perú es parte.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS.

CUARTA. - Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitución
reconoce se interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos
y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el
Perú.

QUINTA SEMANA
8 - 13 ABR 2024
CODIGOS Y NORMAS LEGALES RELACIONADAS A LOS DERECHOS HUMANOS

NUEVO CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL- LEY Nro. 31307- 23 de Julio 2021.-

El presente código regula los procesos constitucionales de habeas corpus, amparo, data,
cumplimiento, inconstitucionalidad, acción popular y los conflictos de competencia previstos
en los artículos 200 ,202- inciso 3 de la Constitución.

Artículo 122.- Organismos Internacionales competentes.- Para los efectos de lo

establecido en el artículo 137 de la Constitución, los organismos internacionales a los que
puede recurrir cualquier persona que se considere lesionada en los derechos reconocidos
por la Constitución o los Tratados sobre derechos humanos ratificados por el Estado
Peruano son
: el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , la Comisión Internacional de
Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos y aquellos otros que se
constituyan en el futuro y que sean aprobados por tratados que obliguen al Perú.

Artículo 123.- Ejecución de Resoluciones. - Las resoluciones de los organismos

jurisdiccionales a cuya competencia se haya sometido expresamente el Estado Peruano no
requieren, para su validez y eficacia de reconocimiento, revisión ni examen previo, alguno.
Dichas resoluciones son comunicadas por el Ministerio de Relaciones Exteriores, al
Presidente del Poder Judicial, quién a su vez, las remite al Tribunal donde se agotó la
jurisdicción interna y dispone su ejecución por el juez competente, de conformidad con lo
previsto en las leyes que regulan el procedimiento de ejecución de sentencias emitidas por
tribunales supranacionales.
LEY DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU- DECRETO LEGISLATIVO NRO.1267-El
Peruano 18 DIC 2016.-

OBJETO. - el presente Decreto Legislativo establece y norma la estructura, organización,

competencias, funciones y atribuciones de la Policía Nacional del Perú, así como sus
regímenes especiales. Los aspectos específicos se rigen por la leyes y reglamentos
respectivos.

FUNCION POLICIAL. - Se desarrolla en el marco de su finalidad fundamental descrita y

definida en el artículo 166 de la Constitución Política del Perú, ejerciendo sus funciones en
su condición de Fuerza Pública del Estado.

La Función Policial se materializa mediante la ejecución del servicio policial, requiriéndose

del personal policial conocimientos especializados que permita la excelencia del servicio a
prestar.

Los lineamientos rectores para la ejecución del servicio policial serán determinados
mediante reglamento.

El personal de la Policía Nacional del Perú, ejerce la función policial a dedicación exclusiva y
obligatoria en todo momento, lugar y circunstancia. Está sujeta a las prohibiciones e
incompatibilidades señaladas en el presente Decreto Legislativo.

EJERCICIO DE LA FUNCION POLICIAL

El ejercicio de la Función Policial, requiere conocimientos especializados, los cuales son

adquiridos a través de la formación profesional y técnica. El profesional policial recibe una
formación académica integral, permitiendo su desempeño profesional, desarrollo, cultural,
social y económico, con énfasis en la disciplina, el mérito, el respeto irrestricto a los
derechos fundamentales, la ética, el liderazgo y el servicio público.

FUERZA PUBLICA

Es la atribución del estado, ejercida por la Policía Nacional del Perú que faculta el uso de la
fuerza de manera legítima en el cumplimento de su finalidad para la conservación del orden
interno y para garantizar el funcionamiento de los Poderes del estado dentro del orden
constitucional. Se ejerce con pleno respeto de los derechos fundamentales y en el marco de
las normas sobre la materia.

APOYO A LA POLICIA NACIONAL DEL PERU

Las autoridades, entidades públicas y privadas, así como las personas naturales y jurídicas
están obligadas a prestar apoyo a la Policía Nacional del Perú, cuando las circunstancias así
lo requieran, en el cumplimiento de sus funciones.

PRINCIPIOS INSTITUCIONALES

Para el ejercicio de sus Funciones y Atribuciones, se orienta por los siguientes principios:
 1. Primacía de la persona Humana y sus derechos fundamentales.
2. Unidad de la función Policial.
3. Unidad de Comando.
4. Acceso Universal a los servicios.
5. Orientación al ciudadano.
6. Transparencia y rendición de cuentas.
7. Legalidad.
8. Eficiencia.
9. La articulación de las intervenciones en el territorio nacional

VALORES INSTITUCIONALES.

Los Valores que rigen al Personal de la Policía Nacional del Perú son:

1. Honor. - Es el valor que asegura su prestigio y reputación, se cultiva mediante el

cabal cumplimiento de la función policial, de los deberes ciudadanos y el respeto al
prójimo y a sí mismo.
2. Honestidad. - Actuar en todos los actos de la vida pública y privada con
transparencia y verdad.
3. Justicia. - Actuar con equidad e imparcialidad fundada en la no discriminación y a la
protección de la dignidad de las personas, procurando el bien común y el interés
general.
4. Integridad. - El servicio policial demanda la actuación ética, proba y correcta.
5. Cortesía. - Conducta respetuosa, amable, oportuna, deferente y predispuesta al
servicio del ciudadano.
6. Disciplina. - Acatar consciente y voluntariamente las órdenes impartidas con arreglo
a ley, así como la normatividad institucional.
7. Patriotismo. - Predisposición al sacrificio personal por la Patria.
8. Pertenencia. Institucional. - Identificación con un colectivo humano unido por lazos
institucionales y de compañerismo, basados en valores y buenas prácticas que
dignifican la función policial.
9. Vocación. - Poseer de manera permanente la aptitud y disposición para desempeñar
la función policial en beneficio de la comunidad, demostrando capacidad para
establecer relaciones humanas armoniosas y madurez emocional, así como las
condiciones físicas necesarias para el cumplimiento de la labor policial; y
10. Servicio. - Servir a la Institución Policial, cuya doctrina, organización y práctica son
propias de la Policía Nacional del Perú, destinada a proteger y garantizar el libre
ejercicio de los derechos y las libertades de las personas, prevenir y controlar toda
clase de delitos y faltas, así como a mantener la paz interna, la tranquilidad, el orden
interno, el orden público y la seguridad ciudadana.
 Funciones

Son funciones de la Policía Nacional del Perú las siguientes:

1) Garantizar, mantener y restablecer el orden interno y el orden público.

2) Mantener la paz y la convivencia social pacífica, garantizando la seguridad, tranquilidad y
orden público;
3) Promover e implementar mecanismos de coordinación y articulación en favor de la
seguridad ciudadana;
4) Prestar servicios de seguridad ciudadana en coordinación con los Gobiernos Locales y
Regionales;
5) Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado;
6) Garantizar los derechos de las personas y la protección de sus bienes,
privilegiando de manera especial a la población en riesgo, vulnerabilidad y
abandono, incorporando los enfoques de derechos humanos, género e
interculturalidad en sus intervenciones;
7) Brindar seguridad y protección al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los
Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Públicos y de los
organismos constitucionalmente autónomos, a los Congresistas de la República,
Ministros de Estado, así como a diplomáticos, dignatarios y otras personalidades que
determine el reglamento correspondiente;
8) Prevenir, combatir, investigar y denunciar la comisión de delitos y faltas previstos en el
Código Penal y leyes especiales;
9) Prevenir y combatir la delincuencia común, organizada y el crimen organizado,
mediante acciones de sensibilización social, operaciones policiales e
investigaciones de delitos comunes y de alta complejidad; inclusive en el entorno
digital o ciberespacio;
10) Intervenir en la ejecución de los procedimientos de extinción de dominio, de conformidad
con las normas legales vigentes;
11) Prevenir e investigar la comisión de delitos relacionados con el empleo de sustancias
químicas, incluidos los insumos químicos, productos y subproductos o derivados,
maquinarias y equipos utilizados para la elaboración ilegal de drogas y minería ilegal;
12) Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y elementos
probatorios relacionados con la prevención e investigación del delito, poniéndolos
oportunamente a disposición de la autoridad competente;
13) Practicar y emitir peritajes oficiales de criminalística para efecto de procesos judiciales y
otros derivados de la función policial;
14) Asumir y realizar la investigación del delito desde el conocimiento de la noticia criminal,
comunicando al Ministerio Público en concordancia con el Código Procesal Penal y las
leyes de la materia;
15) Investigar la desaparición y trata de personas;
16) Administrar el Sistema Criminalístico Policial, en armonía con las normas que la regulan;
17) Administrar el sistema de inteligencia policial, en armonía con las normas que regulan el
Sistema Nacional de Inteligencia;
18) Vigilar y controlar las fronteras, así como prestar apoyo a la Superintendencia Nacional de
Migraciones para el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el control migratorio;
19) Prevenir, investigar y denunciar ante las autoridades que corresponda, los accidentes de
tránsito, y las infracciones previstas en la normatividad vigente;
20) Fiscalizar el cumplimiento de las normas de tránsito por parte de los usuarios de la
infraestructura vial; y de manera subsidiaria las normas de transporte en la red vial
nacional; así como garantizar, mantener y restablecer el libre tránsito y seguridad
vial;
21) Garantizar el cumplimiento de los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y la Oficina Nacional de
Procesos Electorales, en el ejercicio de sus funciones;
22) Garantizar el cumplimiento del Código Administrativo de Contravenciones de la Policía;
23) Participar subsidiariamente, a solicitud del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), en la
seguridad de los establecimientos penitenciarios y en seguridad externa del traslado de
los procesados y sentenciados de conformidad con la normatividad vigente;
24) Participar en la política de eco eficiencia del Estado y en el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la protección y conservación de los recursos naturales y del
ambiente;
25) Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las
entidades estatales correspondientes;
26) Garantizar la seguridad y protección de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nación y de aquellos que se presuman como tales; así como la de los turistas y sus
bienes;
27) Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del
país;
28) Identificar a las personas con fines policiales;
29) Participar en Operaciones de Paz convocadas por la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) y otros organismos internacionales; y,
30) Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución, las leyes y sus reglamentos.

Atribuciones

Son atribuciones del Personal Policial las siguientes:

1) Intervenir cuando el ejercicio de la función policial así lo requiera, por considerar que sus
efectivos se encuentran de servicio en todo momento y circunstancia;
2) Requerir la identificación de cualquier persona, a fin de realizar la comprobación
correspondiente, con fines de prevención de la delincuencia, para la tutela del
orden interno desplegada en orden público y seguridad ciudadana, o la prevención
del delito, para la obtención de información útil en la averiguación de un hecho
punible conforme con el Código Procesal Penal;
3) Intervenir y registrar a las personas y realizar inspecciones de domicilios, instalaciones,
naves, motonaves, aeronaves y otros vehículos y objetos, de acuerdo a la Constitución y
la ley. De ser necesario, las personas y vehículos automotores podrán ser conducidos a
la unidad policial para su plena identificación;
4) Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y detener a las personas de
conformidad con la Constitución y la ley;
5) Requerir el manifiesto de pasajeros de empresas de transporte, registro de huéspedes de
los establecimientos de hospedaje y registro de ingreso de vehículos a talleres de
mecánica, de reparación automotriz, factorías, ensambladoras, playas o centros de
estacionamiento, custodia y guardianía;
6) Realizar la inspección física o química de los vehículos siniestrados y emitir protocolos
periciales para las acciones administrativas o judiciales;
7) Hacer uso de la fuerza, de acuerdo a la normatividad vigente, Código de Conducta para
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, y Principios Básicos sobre el Empleo
de la Fuerza y de Armas de Fuego, en el marco de los acuerdos adoptados por las
Naciones Unidas;
8) Poseer, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la Constitución y la ley;
9) Realizar constataciones policiales de acuerdo a ley;
10) Tener pase libre en vehículos de transporte de servicio público;
11) Tener ingreso gratuito a los espectáculos públicos para el cumplimiento de sus funciones;
12) Coordinar, cooperar e intercambiar información con los Organismos Internacionales e
Instituciones Policiales extranjeras con fines de prevención y represión de la delincuencia
y el crimen organizado, de conformidad con los Convenios y/o acuerdos de cooperación
interinstitucional suscritos; y,
13) Ejercer las demás atribuciones que señala la Constitución, las leyes y sus reglamentos.

LEY NRO. 30077- LEY CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO.

Artículo 17.- Procedencia.- En todas las investigaciones y procesos penales por delitos
cometidos a través de una organización criminal, según lo previsto por la presente Ley,
la Policía Nacional del Perú no necesita autorización del Fiscal ni Orden Judicial para la
incautación de los objetos, instrumentos, efectos o ganancias del delito o cualquier otro
bien proveniente del delito o al servicio de la organización criminal, cuando se trate de
una intervención en flagrante delito o peligro inminente de su perpetración, debiendo
darse cuenta inmediata de su ejecución al Fiscal.

DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1298.- MODIFICA ARTÍCULOS 261- 264 -266 – 267 DEL
CODIGO PROCESAL PENAL

Artículo 261.-Detención preliminar judicial, la orden de detención deberá ser puesta en

conocimiento de la Policía a la brevedad posible, de manera escrita bajo cargo, quién la
ejecuta de inmediato, en circunstancias extraordinarias puede ordenarse el cumplimiento
de detención por correo electrónico, facsímil, telefónicamente u otro medio de
comunicación válido que garantice la veracidad del mandato judicial, con su datos :
Nombres y apellidos completos, edad, sexo, lugar y fecha de nacimiento.- Las
requisitorias cursadas a la Autoridad Policial tienen una vigencia de seis meses. Vencido
este plazo caducan automáticamente, bajo responsabilidad salvo que fuesen renovadas.
La vigencia
 de la requisitoria para los casos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas no
caducan hasta la fecha efectiva detención de los requisitoriados. Artículo 264 Plazo de
la detención : 1. La detención policial sólo dura 24 horas o al término de la distancia.- la
Ley 30558 LO MODIFICÓ A 48 HORAS.- La detención preliminar dura 72 horas y si se
presentan circunstancias de especial complejidad puede durar un plazo máximo de siete
días.-En los delitos cometidos por organizaciones criminales la detención preliminar o la
detención judicial por flagrancia puede durar un máximo de diez días.- La detención
policial o la detención preliminar puede durar hasta un plazo no mayor de quince días
naturales en los delitos de terrorismo, espionaje, tráfico ilícito de drogas. 266 y 267 del
Código Procesal Penal (DL 957), que regulan la detención Preliminar Judicial y la
detención judicial en caso de flagrancia:

DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1386.- MODIFICA LEY 30364.- (LEY PARA PREVENIR,
SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y LOS
INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR)
Artículo 17- FLAGRANCIA- En caso de flagrante delito vinculado a actos de violencia
contra las mujeres y los integrantes del grupo familiar, la Policía Nacional del Perú
procede a la inmediata detención de la persona agresora, incluso allanando su domicilio
o el lugar donde estén ocurriendo los hechos; también procede el arresto ciudadano, de
acuerdo a lo establecido en el Código Procesal Penal.

En estos casos la Policía redacta un Acta en la que se hace constar la entrega de la

persona detenida y las demás circunstancias de la intervención, debiendo comunicar
inmediatamente los hechos a la Fiscalía Penal para continuar con las investigaciones
correspondientes.

SEXTA SEMANA
15 - 20 ABR 2024

USO DE LA FUERZA
Es necesario tener un concepto claro y objetivo de lo que significa “Fuerza “. Suele
entenderse como vigor, energía, acción de contacto físico, inclusive la consideramos como
un acto de violencia. Sin embargo, la definición de fuerza en el accionar policial debe
considerarse como:

“Es el medio que en sus diferentes niveles usa el personal de la Policía Nacional del
Perú, dentro del marco de la Ley, para lograr el control de una situación que
constituye una amenaza o atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad o
la vida de las personas “
La fuerza debe aplicarse mediante un acto discrecional, legal, legítimo y profesional, debe
tener consideraciones especiales cuando se trata de mujeres, niños, niñas y adolescentes,
personas adultas mayores y personas con discapacidad brindándosele un trato humano y
digno que debe ser obligación de todo Policía.

No obstante, debemos tomar conciencia que todo empleo de la fuerza se convierte en

violencia y es visto como un acto arbitrario, ilegal, ilegítimo y no profesional. Por ello los y las
Policías deben tener presente siempre que “FUERZA NO ES VIOLENCIA

La Ley de la PNP DL 1267, faculta de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas

circunstancias cuando otros medios resulten ineficaces, lleva consigo la gran
responsabilidad de velar para que esta se ejerza lícita y eficazmente, ya que su uso
excesivo afecta directamente los derechos humanos.

Es esencial, por consiguiente adoptar medidas que impidan su uso excesivo o indebido. .
Esto se logrará a través de la capacitación del personal policial en temas referidos a
solución pacífica de conflictos, estudio del comportamiento de multitudes, así como técnicas
de persuasión, negociación y mediación.

De presentarse excesos en el uso de la fuerza, se dispondrán las investigaciones y

sanciones correspondientes.

A. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA

De acuerdo a los estándares internacionales sobre derechos humanos aplicables a la
función policial, que se sustentan en instrumentos Internacionales : El Código de
Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley y Principios
Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por funcionarios
encargados de hacer cumplir la Ley, recomendaciones y decisiones de organismos
internacionales de derechos humanos : Órganos de las Naciones Unidas y de la
OEA : Comisión y Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Los principios que rigen el uso de la Fuerza son:

1. Legalidad
La legalidad implica la sujeción de la fuerza pública al mandato de la Ley. Por ello
el uso de la fuerza debe orientarse al logro de un objetivo legal. Asimismo, los
medios y métodos utilizados en cumplimiento del deber deben estar amparados
en el marco del Derecho Internacional de los derechos humanos, la Constitución
Política del Perú y demás normas nacionales sobre la materia.
El uso de la fuerza está limitado y condicionada por los protocolos explícitos y
previamente establecidos, para el ejercicio legítimo de esta atribución.

2. Necesidad
El uso de la fuerza en el cumplimiento del deber es necesario cuando otros
medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del
objetivo legal buscado. En otras palabras, cuando el objetivo de una acción de
aplicación de la ley puede alcanzarse sin recurrir al ejercicio de la fuerza, los
Policías no harán uso
 de esa facultad. Más aún, cuando sea necesario ejercer dicha facultad, la medida
en la que se emplea no debe superar lo necesario para alcanzar el objetivo.
Respetar el principio de necesidad implica, asimismo, dejar de ejercer la fuerza
tan pronto como se haya logrado el objetivo, por ejemplo, en cuanto la persona
haya cesado de ofrecer resistencia o se haya encontrado el objetivo buscado

3. Proporcionalidad
El uso de la fuerza se aplica con un criterio diferenciado y progresivo,
determinado por el nivel de cooperación, resistencia (activa o pasiva) o la
agresión de la persona o personas a quienes se interviene y considerando la
intensidad, peligrosidad de la amenaza, condiciones del entorno y los medios que
disponga el personal policial para controlar una situación específica. (Modificado
LEY Nº 30644)
.
Estos deben ser puestos en práctica con un alto grado de racionalidad y
sustentados en una conducta ética.
.
CONCORDANCIAS DE NORMAS LEGALES NACIONALES EINTERNACIONALES
SOBRE LOS PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA.

NORMAS NACIONALES

DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1095 – EL PERUANO 01 SET 2010 Y SU REGLAMENTO

EL DS NRO. 003-2020-DE – EL PERUANO 16 DE MARZO DEL 2020., que establece reglas
de empleo y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio nacional.

OBJETO. - El presente Decreto Legislativo tiene por objeto establecer el marco legal que
regula los principios, formas, condiciones y límites para el empleo y uso de la fuerza por
parte de las Fuerzas Armadas en cumplimiento de su función constitucional, mediante el
empleo de su potencialidad y capacidad coercitiva para la protección de la sociedad, en
defensa del Estado de Derecho y a fin de asegurar la paz y el orden interno en el territorio
nacional.

Tener en cuenta lo indicado en este DL- Determinación del marco jurídico aplicable-
artículo 5, específicamente el 5.2.- Cuando la actuación de las Fuerzas Armadas en Estado
de Emergencia se orienta a realizar acciones militares en apoyo a la Policía Nacional para el
control del Orden Interno, rigen las normas del Derecho Internacional Humanitario de los
Derechos Humanos (Art. 75 del Código Penal Militar Policial- DL 1094). Estas también rigen
cuando se orientan a realizar acciones militares distintas al enfrentar un grupo hostil. Este
numeral f) grupo hostil- artículo 3 DL 1095, fue Declarado Inconstitucional por el Tribunal
Constitucional el 15 de agosto del 2015.

Y 5.3.- Cuando la actuación de las Fuerzas Armadas se orienta a realizar acciones militares
en apoyo a la Policía Nacional en las situaciones descritas en el artículo 4.4 y en el Título III
del presente Decreto Legislativo, rigen las normas del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos.
NORMAS INTERNACIONALES

“CODIGO DE CONDUCTA Y PRINCIPIOS BASICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA

FUERZA Y DE ARMA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA
LEY”
Adoptado por la Asamblea General de la Naciones Unidas en su resolución 34/169, de 17
de diciembre de 1979.

Artículo 1

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento los deberes
que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra
actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión.

Comentario:
a) La expresión "funcionarios encargados de hacer cumplir la ley" incluye a todos los
agentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de policía,
especialmente las facultades de arresto o detención.

b) En los países en que ejercen las funciones de policía autoridades militares, ya sean
uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerará que la definición de
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios de esos
servicios.

c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la prestación de servicios

de asistencia a los miembros de la comunidad que, por razones personales, económicas,
sociales o emergencias de otra índole, necesitan ayuda inmediata.

d) Esta disposición obedece al propósito de abarcar no solamente todos los actos violentos,
de depredación y nocivos, sino también toda la gama de prohibiciones previstas en la
legislación penal. Se extiende, además, a la conducta de personas que no pueden incurrir
en responsabilidad penal.

Artículo 2

En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley

respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos
humanos de todas las personas.

Comentario:
a) Los derechos humanos de que se trata están determinados y protegidos por el derecho
nacional y el internacional. Entre los instrumentos internacionales pertinentes están la
Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, la Declaración sobre la Protección de todas las Personas contra la Tortura y Otros
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaración de las Naciones Unidas
sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial, la Convención
Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, la
Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, la
Convención para la
Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, las Reglas Mínimas para el Tratamiento de
los Reclusos y la Convención de Viena sobre relaciones consulares.

b) En los comentarios de los distintos países sobre esta disposición deben indicarse las
disposiciones regionales o nacionales que determinen y protejan esos derechos.

Artículo 3

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo cuando sea
estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas.

Comentario:
a) En esta disposición se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que
razonablemente sea necesario, según las circunstancias para la prevención de un delito,
para efectuar la detención legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o para ayudar
a efectuarla, no podrá usarse la fuerza en la medida en que exceda estos límites.
b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un principio de proporcionalidad.
Debe entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad han de ser respetados
en la interpretación de esta disposición. En ningún caso debe interpretarse que esta
disposición autoriza el uso de un grado de fuerza desproporcionado al objeto legítimo que se
ha de lograr.

c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deberá hacerse todo lo
posible por excluir el uso de armas de fuego, especialmente contra niños. En general, no
deberán emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca
resistencia armada o ponga en peligro, de algún otro modo, la vida de otras personas y no
pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menos extremas.
En todo caso en que se dispare un arma de fuego, deberá informarse inmediatamente a las
autoridades competentes.

Artículo 4

Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios

encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento
del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario.

Comentario:
Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
obtienen información que puede referirse a la vida privada de las personas o redundar en
perjuicio de los intereses, especialmente la reputación, de otros. Se tendrá gran cuidado en
la protección y el uso de tal información, que sólo debe revelarse en cumplimiento del deber
o para atender las necesidades de la justicia. Toda revelación de tal información con otros
fines es totalmente impropia.
Artículo 5

Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir, instigar o tolerar ningún
acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni invocar la orden
de un superior o circunstancias especiales, como estado de guerra o amenaza de guerra,
amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad política interna, o cualquier otra emergencia
pública, como justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.

Comentario:
a) Esta prohibición dimana de la Declaración sobre la Protección de Todas las Personas
contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por
la Asamblea General, y en la que se estipula que:

"Todo acto de esa naturaleza, constituye una ofensa a la dignidad humana y será
condenado como violación de los propósitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los
derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la Declaración Universal de
Derechos Humanos [y otros instrumentos internacionales de derechos humanos."

b) En la Declaración se define la tortura de la siguiente manera:

"Se entenderá por tortura todo acto por el cual el funcionario público, u otra persona a
instigación suya, inflija intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves, ya
sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una
confesión, de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que haya cometido, o
de intimidar a esa persona o a otras. No se considerarán torturas las penas o sufrimientos
que sean consecuencia únicamente de la privación legítima de la libertad, o sean inherentes
o incidentales a ésta, en la medida en que estén en consonancia con las Reglas Mínimas
para el Tratamiento de los Reclusos."

c) El término "tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes" no ha sido definido por la

Asamblea General, pero deberá interpretarse que extiende la protección más amplia posible
contra todo abuso, sea físico o mental.

Artículo 6

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena protección de la

salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarán medidas inmediatas para
proporcionar atención médica cuando se precise.

Comentario:
a) La "atención médica", que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo de personal
médico, incluidos los médicos en ejercicio inscritos en el colegio respectivo y el personal
paramédico, se proporcionará cuando se necesite o solicite.
b) Si bien es probable que el personal médico esté adscrito a los órganos de cumplimiento
de la ley, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la
opinión de ese personal cuando recomiende que se dé a la persona en custodia el
tratamiento apropiado por medio de personal médico no adscrito a los órganos de
cumplimiento de la ley o en consulta con él.
c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley proporcionarán
también atención médica a las víctimas de una violación de la ley o de un accidente ocurrido
en el curso de una violación de la ley.

Artículo 7

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto de

corrupción. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los
combatirán.

Comentario:
a) Cualquier acto de corrupción, lo mismo que cualquier otro abuso de autoridad, es
incompatible con la profesión de funcionario encargado de hacer cumplir la ley. Debe
aplicarse la ley con todo rigor a cualquier funcionario encargado de hacerla cumplir que
cometa un acto de corrupción, ya que los gobiernos no pueden pretender hacer cumplir la
ley a sus ciudadanos si no pueden, o no quieren, aplicarla contra sus propios agentes y en
sus propios organismos.
b) Si bien la definición de corrupción deberá estar sujeta al derecho nacional, debe
entenderse que abarca tanto la comisión u omisión de un acto por parte del responsable, en
el desempeño de sus funciones o con motivo de éstas, en virtud de dádivas, promesas o
estímulos, exigidos o aceptados, como la recepción indebida de éstos una vez realizado u
omitido el acto.

c) Debe entenderse que la expresión "acto de corrupción" anteriormente mencionada abarca

la tentativa de corrupción.

Artículo 8

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente Código.
También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda violación de ellos y por oponerse
rigurosamente a tal violación.

Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se
ha producido o va a producirse una violación del presente Código informarán de la cuestión
a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que
tenga atribuciones de control o correctivas.

Comentario:
a) El presente Código se aplicará en todos los casos en que se haya incorporado a la
legislación o la práctica nacionales. Si la legislación o la práctica contienen disposiciones
más estrictas que las del presente Código, se aplicarán esas disposiciones más estrictas.
b) El artículo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que haya disciplina
interna en el organismo del que dependa principalmente la seguridad pública, por una parte,
y la de hacer frente a las violaciones de los derechos humanos básicos, por otra. Los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarán de las violaciones a sus
superiores inmediatos y sólo adoptarán otras medidas legítimas sin respetar la escala
jerárquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificación o si éstas no son eficaces.
Se entiende que no se aplicarán sanciones administrativas ni de otro tipo a los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que ha ocurrido o va a ocurrir
una violación del presente Código.
c) El término "autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o
correctivas" se refiere a toda autoridad o todo organismo existente con arreglo a la
legislación nacional, ya forme parte del órgano de cumplimiento de la ley o sea
independiente de éste, que tenga facultades estatutarias, consuetudinarias o de otra índole
para examinar reclamaciones y denuncias de violaciones dentro del ámbito del presente
Código.

d) En algunos países puede considerarse que los medios de información para las masas
cumplen funciones de control análogas a las descritas en el inciso c supra. En
consecuencia, podría estar justificado que los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley, como último recurso y con arreglo a las leyes y costumbres de su país y a las
disposiciones del artículo 4 del presente Código, señalaran las violaciones a la atención de
la opinión pública a través de los medios de información para las masas.

e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las disposiciones del
presente Código merecen el respeto, el apoyo total y la colaboración de la comunidad y del
organismo de ejecución de la ley en que prestan sus servicios, así como de los demás
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

PRINCIPIOS BASICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO

POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY

Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y
Tratamiento del delincuente, celebrado en La Habana - Cuba del 27 de agosto al 07 de
septiembre de 1990-

Considerando que la labor de los funcionarios Encargados de Hace Cumplir la Ley,

constituye un servicio social de gran importancia y, en consecuencia, es preciso mantener y
siempre que sea necesario, mejorar las condiciones trabajo y la situación de estos
funcionarios.

Considerando que la amenaza a la vida y a la seguridad de los funcionarios encargados de

hacer cumplir la ley debe considerarse como una amenaza a la estabilidad de toda la
sociedad.

Considerando que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, desempeñan un

papel fundamental en la protección del derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las
personas, tal como se garantiza en la Declaración Universal de Derechos Humanos y se
reafirma en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

Teniendo presente que las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos prevén las
circunstancias en las que los funcionarios de establecimientos penitenciarios podrán recurrir
a la fuerza en el ejercicio de sus funciones.

Teniendo presente que el artículo 3 del Código de Conducta para Funcionarios Encargados
de Hacer Cumplir la ley estipula que estos funcionarios podrán usar la fuerza sólo cuando
sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiere el desempeño de sus tareas.
Teniendo presente que en la Reunión Preparatoria del VII Congreso de las Naciones Unidas
sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrada en Varenna- Italia, se
convino en los elementos que deben tenerse en cuenta en la continuación de los trabajos
sobre las limitaciones en el uso de la fuerza y de las armas de fuego por parte de los
Funcionarios Encargados de hacer cumplir la ley.

Teniendo presente que el VII Congreso, en su Resolución 14, entre otras cosas, subraya
que el empleo de la fuerza y de las armas de fuego, por parte de estos funcionarios debe
conciliarse con el debido respeto de los derechos humanos.

Teniendo presente que el Consejo Económico y Social, en su Resolución 1986/ 10, del 21
de mayo de 1986, invitó a los Estados Miembros a que prestaran especial atención en la
aplicación del Código a la cuestión del uso de la fuerza y armas de fuego por parte de estos
funcionarios, y que, en la Asamblea General, en su Resolución 41/ 149 del 04 de diciembre
de 1986, entre otras cosas, acogió con satisfacción está recomendación formulada en el
Congreso.

Considerando que es oportuno, teniendo debidamente en cuenta la seguridad personal,

atender al papel de los funcionarios en relación a la administración de justicia y la protección
del derecho a la vida, la libertad y la seguridad de las personas, a su responsabilidad de
mantener la seguridad pública y la paz social, y a la importancia de sus calificaciones,
capacitación y conducta.

Los Principios Básicos que se enuncian a continuación formulados para asistir a los Estados
Miembros en sus actividades destinadas a asegurar y fomentar el papel que corresponde a
los Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, deben ser tenidos en cuenta y
respetados por los Gobiernos en el marco de sus respectivas legislaciones y prácticas
nacionales, y deben señalarse al atención de los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley, así como de otras personas como jueces, fiscales, abogados y miembros del Poder
Ejecutivo y Legislativo, y del público en general.

DISPOSICIONES GENERALES

1. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán y

aplicarán normas y reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego
contra personas por parte de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Al
establecer esas normas y disposiciones, los Gobiernos y los organismos encargados
de hacer cumplir la ley examinarán continuamente las cuestiones éticas relacionadas
con el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
2. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley establecerán
una serie de métodos lo más amplia posible y dotarán a los funcionarios
correspondientes de distintos tipos de armas y municiones de modo que puedan
hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las armas de fuego. Entre estas armas
deberían figurar armas incapacitantes no letales para emplearlas cuando fuera
apropiado, con miras a restringir cada vez más el empleo de medios que puedan
ocasionar lesiones o muertes. Con el mismo objetivo, también debería permitirse que
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cuenten con equipo
autoprotector, por ejemplo,
 escudos, cascos, chalecos a prueba de balas y medios de transporte a prueba de
balas a fin de disminuir la necesidad de armas de cualquier tipo.
3. Se hará una cuidadosa evaluación de la fabricación y distribución de armas no
letales incapacitantes a fin de reducir al mínimo el riesgo de causar lesiones a
personas ajenas a los hechos y se controlará con todo cuidado el uso de tales
armas.
4. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeño de sus
funciones, utilizarán en la medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir
al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrán utilizar la fuerza y armas de
fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna
manera el logro del resultado previsto.
5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley:
a. Ejercerán moderación y actuarán en proporción a la gravedad del delito y al
objetivo legítimo que se persiga.
b. Reducirán al mínimo los daños y lesiones y respetarán y protegerán la vida
humana;
c. Procederán de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios
médicos a las personas heridas o afectadas.;
d. Procurarán notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a los parientes o
amigos íntimos de las personas heridas o afectadas.
6. Cuando el empleo de la fuerza o armas de fuego los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley, ocasionen lesiones o muertes, comunicarán el hecho
inmediatamente a sus superiores de conformidad con el principio 22.
7. Los Gobiernos adoptarán las medidas necesarias para que en la legislación se
castigue como delito el empleo arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego
por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
8. No se podrán invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad
política interna o cualquier otra situación pública de emergencia para justificar el
quebrantamiento de estos Principios Básicos.

DISPOSICIONES ESPECIALES:

9. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no emplearán armas de fuego

contra las personas salvo en defensa propia o de otras personas, en caso de peligro
inminente de muerte o lesiones graves, o con el propósito de evitar la comisión de un
delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza para la vida, o con el
objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a
su autoridad, o para impedir su fuga, y sólo en caso de que resulten insuficientes
medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En cualquier caso, sólo se
podrá hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable
para proteger una vida.
10. En las circunstancias previstas en el principio 9, los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley se identificarán como tales y darán una clara advertencia de su
intención de emplear armas de fuego, con tiempo suficiente para que se tome en
cuenta, salvo que al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro a
los funcionarios
 encargados de hacer cumplir la ley, se creará un riesgo de muerte o daños graves a
otras personas, o resultara evidentemente inadecuada o inútil dadas las
circunstancias del caso.
11. Las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben contener directrices que :
a. Especifiquen las circunstancias en que los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley estarían autorizados a portar armas de fuego y prescriban los tipos
de armas de fuego o municiones autorizados.
b. Aseguren que las armas de fuego se utilicen solamente en circunstancias
apropiadas y de manera tal que disminuya el riesgo de daños innecesarios.
c. Prohíban el empleo de armas de fuego y municiones que puedan provocar
lesiones no deseadas o signifiquen un riesgo injustificado.
d. Reglamente el control, almacenamiento y distribución de armas de fuego, así
como los procedimientos para asegurar que los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley respondan de las armas de fuego o municiones que se les
hayan entregado;
e. Señalen los avisos de advertencia que deberán darse siempre que proceda,
cuando se vaya a hacer uso de un arma de fuego;
f. Establecerán un sistema de presentación de informes siempre que los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley recurran al empleo de armas de
fuego en el desempeño de sus funciones.

.
ACTUACION EN CASO DE REUNIONES ILICITAS

12. Dado que todas las personas están autorizadas a participar en reuniones ilícitas y
pacíficas, de conformidad con los principios consagrados en la Declaración Universal
de Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,
los Gobiernos, los Organismos y los Funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
reconocerán que la fuerza y las armas de fuego pueden utilizarse solamente de
conformidad con los Principios 13 y 14.
13. Al dispersar reuniones ilícitas, pero no violentas, los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley evitarán el empleo de la fuerza o, si no es posible, lo limitarán al
mínimo necesario.
14. Al dispersar reuniones violentas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
podrán utilizar armas de fuego cuando no se puedan utilizar medios menos
peligrosos y únicamente en la mínima medida necesaria. Los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley se abstendrán de emplear las armas de fuego en
esos casos, salvo en las circunstancias previstas en el principio 9.

VIGILANCIA DE PERSONAS BAJO CUSTODIA O DETENIDAS

15. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las
personas bajo su custodia o detenidas, no emplearán la fuerza, salvo cuando sea
estrictamente necesario para mantener la seguridad y el orden en los
establecimientos o cuando corra peligro la integridad física de las personas
 16. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones con las
personas bajo custodia o detenidas, no emplearán armas de fuego, salvo en defensa
propia o en defensa de terceros cuando haya peligro inminente de muerte o lesiones
graves, o cuando sea estrictamente necesario para impedir la fuga de una persona
sometida a custodia o detención que presente el peligro a que se refiere el principio
9.
17. Los principios precedentes se aplicarán sin perjuicio de los derechos, obligaciones y
responsabilidades de los funcionarios de establecimientos penitenciarios, tal como se
enuncian en las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos, sobre todo las
reglas 33, 34 y 54.

CALIFICACIONES, CAPACITACION Y ASESORAMIENTO

18. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarán que
todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley sean seleccionados
mediante procedimientos adecuados, posean aptitudes éticas, psicológicas y físicas
apropiadas para el ejercicio eficaz de sus funciones y reciban capacitación
profesional continua y completa. Tales aptitudes para el ejercicio de esas funciones
serán objeto de examen periódico.
19. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarán que
todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley reciban capacitación en el
empleo de la fuerza y sean examinados de conformidad con normas de evaluación
adecuadas. Los funcionarios que deban portar armas de fuego deben estar
autorizados para hacerlo sólo tras haber finalizado su capacitación especializada en
su empleo.
20. En la capacitación de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, los gobiernos
y los organismos correspondientes prestarán especial atención a las cuestiones de
ética policial y derechos humanos, especialmente en el proceso de indagación, a los
medios que puedan sustituir el empleo de la fuerza y de armas de fuego, por ejemplo
la solución pacífica de los conflictos, el estudio del comportamiento de las multitudes
y las técnicas de persuasión, negociación y mediación, así como a los medios
técnicos, con miras a limitar el empleo de la fuerza y armas de fuego. Los
organismos encargados de hacer cumplir la ley, deben examinar sus programas de
capacitación y procedimientos operativos a la luz de casos concretos.
21. Los Gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley proporcionarán
orientación a los funcionarios que intervengan en situaciones en las que se empleen
la fuerza o armas de fuego para sobrellevar las tensiones propias de esas
situaciones.

PROCEDIMIENTOS DE PRESENTACION DE INFORMES Y RECURSOS

22. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley establecerán
procedimientos eficaces para la presentación de informes y recursos en relación con
todos los casos mencionados en los principios 6 y 11 f). Para los casos con respecto
a los cuales se informe de conformidad con esos principios, los Gobiernos y los
organismos encargados de hacer cumplir la ley asegurarán que se establezca un
procedimiento de revisión eficaz y que autoridades administrativas o judiciales
independientes estén dotadas de competencia en circunstancias apropiadas. En
caso
 de muerte y lesiones graves u otras consecuencias de importancia, se enviará
rápidamente un informe detallado a las Autoridades competentes para la revisión
administrativa y la supervisión judicial.
23. Las personas afectadas por el empleo de la fuerza y de armas de fuego o sus
representantes legales tendrán acceso a un proceso independiente, incluido un
proceso judicial. En caso de muerte de esas personas, esta disposición se aplicará a
sus herederos.
24. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán las
medidas necesarias para que los funcionarios superiores asuman la debida
responsabilidad cuando tengan conocimiento, o debieran haberlo tenido, de que los
funcionarios a sus órdenes recurren, o han recurrido al uso ilícito de la fuerza y de
armas de fuego, y no adopten todas las medidas a su disposición para impedir,
eliminar o denunciar ese uso.
25. Los Gobiernos y los Organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán las
medidas necesarias para que no se imponga ninguna sanción penal o disciplinaria
contra los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que, en cumplimiento del
Código de Conducta pertinente y de estos Principios Básicos, se nieguen a ejecutar
una orden de emplear la fuerza o armas de fuego o denuncien ese empleo por otros
funcionarios.
26. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no podrán alegar obediencia a
órdenes superiores si tenían conocimiento de que la orden de emplear la fuerza o
armas de fuego, a raíz de la cual se ha ocasionado la muerte o heridas graves a una
persona, era manifiestamente ilícita y tuvieron una oportunidad razonable de negarse
a cumplirla. De cualquier modo, también serán responsables los superiores que
dieron las órdenes ilícitas.

SETIMA SEMANA
22 – 27 ABR 2024

EXAMEN PARCIAL I
 OCTAVA SEMANA
29 ABR – 04 MAY 2024

DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1186

REGULA USO DE LA FUERZA POR PARTE DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU.
DEFINICIONES, PRINCIPIOS E INTERPRETACION

Artículo 3 º Decreto - Definiciones

Fuerza. - Es el medio que en sus diferentes niveles usa el personal de la Policía Nacional
del Perú, dentro del marco de la ley, para lograr el control de una situación que constituye
una amenaza o atenta contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las
personas.

Uso progresivo y diferenciado de la fuerza. - Es la graduación y adecuación, por parte

del personal policial, de los medios y métodos a emplear teniendo en cuenta el nivel de
cooperación, resistencia o agresión que represente la persona a intervenir o la situación a
controlar.
Medios de Policía. - Son las armas, equipo, accesorios y otros elementos de apoyo,
autorizados o proporcionados por el Estado, que emplea el personal policial para enfrentar
una amenaza o atentado contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las
personas.
Cumplimiento del deber. - Es la obligación del personal policial en el ejercicio de la
autoridad que representa, de garantizar el orden y la seguridad sirviendo a la comunidad y
protegiendo a las personas en el marco de sus competencias, funciones y atribuciones
legalmente establecidas.

Artículo 4º Decreto - Principios:

El uso de la fuerza por el personal de la Policía Nacional se sustenta en el respeto de los

derechos fundamentales y en la concurrencia de los siguientes principios:

Legalidad. - El uso de la fuerza debe orientarse al logro de un objetivo legal. Los medios y
métodos utilizados en cumplimiento del deber deben estar amparados en el marco del
Derecho internacional de los Derechos Humanos, la Constitución Política del Perú, y
demás normas nacionales sobre la materia.

Necesidad. - El uso de la fuerza en el cumplimiento del deber es necesario, cuando otros

medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del objetivo legal
buscado. Para determinar el nivel de fuerza a usar, se debe considerar, razonablemente,
entre otras circunstancias, el nivel de cooperación, resistencia o agresión de la persona
intervenida y las condiciones del entorno.
Proporcionalidad. - El uso de la fuerza se aplica con un criterio diferenciado y progresivo,
determinado por el nivel de cooperación, resistencia (activa o pasiva) o la agresión de la
persona o personas a quienes se interviene y considerando la intensidad, peligrosidad de
la amenaza, condiciones del entorno y los medios que disponga el personal policial para
controlar una situación específica. (Modificado LEY Nº 30644 QUE MODIFICA EL INCISO
C) DEL ARTÍCULO 4 DEL DECRETO LEGISLATIVO 1186 PROPORCIONALIDAD).

LEY N° 31012 LEY DE PROTECCIÓN POLICIAL. Disposición Complementaria Derogatoria,

mediante la cual, se ha DEROGADO el literal c) del numeral 4.1 del artículo 4º del Decreto
Legislativo N° 1186, Decreto Legislativo que regula el uso de la fuerza por parte de la Policía
Nacional del Perú.

OBJETO DE LA LEY. .- Otorgar protección legal al personal de la PNP que en ejercicio

regular de su función constitucional hace uso de sus armas o medios de defensa, en forma
reglamentaria causando lesiones o muerte y brindar el servicio de asesoría y defensa legal
gratuita al personal policial que afronta una investigación fiscal o un proceso penal o civil
derivado del cumplimiento de su función policial señalados en el Decreto Legislativo Nro.
1267- Ley de la PNP y en el DL. 1186- que regula el uso de la Fuerza por parte de la Policía
Nacional del Perú.

FINALIDAD. - La presente Ley tiene por finalidad garantizar la eficiencia del servicio que
presta el personal policial en el cumplimiento de su función constitucional, cuando hacen uso
de sus armas o medios de defensa en forma reglamentaria y de esta manera gocen de la
protección legal del Estado.

RESPONSABILIDAD PENAL. - El Policía Nacional del Perú que hace uso de sus armas o
medios de defensa, contraviniendo la Constitución Política del Perú, las normas del
<derecho Internacional de los Derechos Humanos reconocidos por el Estado Peruano la
presente Ley, incurrirá en responsabilidad penal y no se aplicará los beneficios de la
presente Ley.
En estas circunstancias al ejercer su derecho a su legítima defensa y de la sociedad
establecido en la ley, al principio de razonabilidad de medios será interpretado a favor del
personal policial interviniente, estableciendo mecanismos procesales que eviten
menoscabar el principio de autoridad policial.

Se incorpora el artículo 292-A en el Nuevo Código Procesal Penal, se impondrán las

restricciones previstas en el artículo 288 al Policía Nacional del Perú que, en cumplimiento
de su función Constitucional, hace uso de sus armas o medios de defensa en forma
reglamentaria y causen lesión o muerte, quedando prohibido dictar mandato de Detención
Preliminar Judicial y Prisión Preventiva.

Modifica el numeral 11 del artículo 20 del Código Penal, “ Artículo 20.- Está exento de
responsabilidad penal :
11.- El personal de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú que, en el
cumplimiento de su función constitucional y en uso de sus armas u otro medio de defensa
en forma reglamentaria cause lesiones o muerte. “.
Deroga el literal c) del numeral 4.1 del Decreto Legislativo Nro. 1186- Que regula el uso
de la fuerza por parte de la Policía Nacional del Perú-
El CODIGO PENAL MILITAR POLICIAL- aprobado por Decreto Legislativo Nro.1094
En su Artículo 16.- contempla la figura de EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD. Para el
militar o Policía que haya cometido un delito de función contemplado en este Código,
en acto del servicio o con ocasión de el:

Están exentos de responsabilidad penal y de pena:

1. El que, por anomalía psíquica, grave alteración de la conciencia o por sufrir
alteraciones en la percepción, no posea la facultad de comprender el carácter
delictuoso de su acto o para determinarse según esta comprensión.
2. El que obra en defensa de bienes jurídicos propios o de terceros, siempre que
concurran la agresión ilegítima, necesidad racional del medio empleado para
impedirla o repelerla, y falta de provocación suficiente de quién hace la defensa.
3. El que, ante un peligro actual e insuperable de otro modo, que amenace la vida, la
integridad corporal, la libertad u otro bien jurídico, realiza un hecho destinado a
conjurar dicho peligro de sí mismo o de otro, siempre que la apreciación de los
bienes jurídicos en conflicto afectados y de la intensidad del peligro que amenaza, el
bien protegido resulta predominante sobre el interés dañado, y se emplee un medio
adecuado para vencer el peligro.
4. El que, ante un peligro actual y no evitable de otro modo, que signifique una
amenaza para la vida, la integridad corporal, la salud individual o la libertad, realiza
un hecho antijurídico para alejar el peligro de sí mismo o de otro. No procede esta
exención si el agente pudo exigírsele que aceptase o soportase el peligro en
atención a las circunstancias, especialmente, si causó el peligro o estuviese obligado
por una particular relación jurídica.
5. El que obra en cumplimiento legítimo de un deber militar o policial en el ejercicio de
un derecho.
6. El que en ausencia de conducta actúa violentado por una fuerza física irresistible.
7. El que actúa con el consentimiento válido del titular de un bien jurídico de libre
disposición.
8.
Igualmente tener en cuenta en el Código Penal Militar Policial los artículos 75- Delitos
cometidos en Estados de Excepción contra el Derecho Internacional Humanitario,
Artículo 123 Empleo indebido de armas y 130 Exceso en el ejercicio del mando.
El personal de la Policía Nacional del Perú en el planeamiento, conducción y ejecución de
operaciones en el ejercicio de sus funciones, observará y se sujetará a los principios
contemplados en el presente decreto legislativo

ENTREGA DE TRABAJOS APLICATIVOS (TAI) A LOS DOCENTES, AL

AREA DE ASUNTOS ACADEMICOS E INVESTIGACION EO-PNP
 NOVENA SEMANA
6 - 11 MAY 2024

CONSIDERACIONES PARA LA APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE LEGALIDAD,

NECESIDAD Y PROPORCIONALIDAD. - RGTO. DEL DL N º 1186.

Artículo 6º - Consideraciones

Para la aplicación e interpretación de los principios de uso de la fuerza contenidos en el

artículo 4 del Decreto Legislativo, deberá tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:

Para el principio de legalidad:

La legalidad implica la sujeción de la fuerza pública al mandato de la ley. La atribución de

emplear la fuerza contra las personas tiene límites, condiciones y protocolos, explícitos y
previamente establecidos, para el ejercicio legítimo de este recurso.

El objetivo legal es la finalidad a la que se dirige el uso de la fuerza. El uso de la fuerza debe
estar amparado en normas jurídicas constitucionales, legales, reglamentarias,
administrativas o directivas, dentro de las facultades atribuidas a la Policía y de acuerdo con
los fines para que les fueron conferidas.

Los medios de policía son las armas, equipos, accesorios y otros elementos de apoyo,
proporcionados o autorizados por el Estado, que emplea el personal policial, en el
cumplimiento de su deber y de acuerdo con su especialidad funcional, para enfrentar una
amenaza o atentado contra la seguridad, el orden público, la integridad o la vida de las
personas.

Los métodos constituyen la forma de actuación policial en el cumplimiento del deber,

establecidos en los manuales de procedimientos operativos, directivas o protocolos,
compatibles con la normatividad interna e internacional que obliga al Estado en materia de
derechos humanos.

|
Para el principio de necesidad:
El nivel de cooperación, resistencia activa o pasiva, agresión o grado de oposición, que
realiza un presunto infractor frente a una intervención de la autoridad policial, tomando en
cuenta la peligrosidad de su accionar, los elementos que emplee, la intensidad de la
agresión y las condiciones del entorno en que se desarrolla.
La condición del entorno es la situación específica relacionada al espacio geográfico,
configuración urbana o rural y la situación social que rodea la intervención policial. Es un
factor que puede incidir en el nivel de resistencia y el uso de la fuerza.

Para el principio de proporcionalidad:

En la aplicación del principio de proporcionalidad, el nivel de fuerza y los medios empleados
para alcanzar el objetivo legal buscado deben ser concordantes y proporcionales a la
resistencia ofrecida, la intensidad de la agresión o amenaza, la forma de proceder y el
peligro que representa la persona a intervenir o la situación por controlar.
La proporcionalidad se establecerá entre los bienes jurídicos que se defiendan, los bienes
jurídicos por afectar y los medios que se disponen para tal defensa, excluyéndose el
criterio de igualdad de medios.
USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA
REGLAS GENERALES PARA EL USO DE LA FUERZA RGTO. DEL DL NRO. 1186.

Artículo 7.- Uso de la fuerza

El uso progresivo y diferenciado de la fuerza es la graduación y adecuación, por parte del

Personal Policial, de los medios y métodos a emplear teniendo en cuenta el nivel de
cooperación, resistencia o agresión que represente la persona a intervenir o a la situación a
controlar.

Al intervenir a personas, en el cumplimiento de su función, el personal policial encontrará

como respuesta una serie de conductas clasificadas en niveles de resistencia, ante lo cual
el Policía deberá hacer un uso diferenciado y progresivo de la fuerza, teniendo en
consideración los niveles del uso de la fuerza.

La fuerza debe usarse de manera progresiva y diferenciada, de conformidad con los

principios y los niveles establecidos en el Decreto Legislativo Nro. 1186 y su Reglamento.

Artículo 8.- Niveles de resistencia

8.1 La aplicación de la fuerza en el control de presuntos infractores de la ley implica siempre

oposición de parte de éstos, lo que se manifiesta en diferentes niveles de resistencia
pasiva o activa.

8.2 El personal policial al intervenir a una o varias personas en el cumplimiento de sus

funciones, deberá hacer un uso diferenciado y progresivo de la fuerza considerando los
siguientes niveles de resistencia:
a. Resistencia pasiva:
1. Riesgo latente. Es la amenaza permanente no visible presente en toda
intervención policial. Está relacionada con la condición y configuración geográfica,
entorno social, económico y actividad delictiva permanente o eventual y que
determina el nivel de respuesta policial.
2. Cooperador. Acata todas las indicaciones del efectivo policial sin resistencia
manifiesta durante la intervención. Debe entenderse como el ciudadano, presunto
infractor de la ley, que mantiene respeto hacia el acto de autoridad cumpliendo las
indicaciones que el efectivo policial le da para garantizar el orden e incluso
efectuar un arresto.
 3. No cooperador. No acata las indicaciones. No reacciona ni agrede. Es la
actuación del ciudadano, presunto infractor de la ley, que se evidencia en una
desobediencia manifiesta hacia el acto de autoridad, sin llegar a la agresión física
y que puede expresarse verbalmente.

b. Resistencia activa:
1. Resistencia física. Se opone a su reducción, inmovilización y/o conducción,
llegando a un nivel de desafío físico. Es la conducta del ciudadano presunto
infractor de la ley que se expresa en la oposición física, en la sujeción a elementos
materiales que evitan su traslado o en el empleo de cualquier medio para impedir
la acción policial de control físico.

2. Agresión no letal. Se agrede físicamente al personal policial o a personas

involucradas en la intervención mediante el empleo de la fuerza corporal u objeto
que atenta contra la integridad física, sin generar un peligro real e inminente de
muerte o lesiones graves.
 3.- Agresión letal. Acción que pone en peligro real e inminente de muerte o lesiones
graves al efectivo policial o a personas involucradas en la intervención. Es la
conducta del ciudadano presunto infractor de la ley que mediante cualquier acción
pone en peligro real e inminente de muerte o lesiones graves al efectivo policial o
a personas involucradas en la intervención.

Artículo 9.- Reglamento - Niveles del uso de la fuerza

Los niveles de uso de la fuerza aplicados por el personal de la Policía Nacional del Perú
deben ser proporcionales a los niveles de resistencia activa o pasiva del infractor o
intervenido:
a. Niveles Preventivos:
1. Presencia policial. Entendida como demostración de autoridad del personal
de la Policía Nacional del Perú uniformado, o debidamente identificado con
dispositivos con la palabra policía, su placa insignia y carnet de identidad,
debidamente equipado, en actitud de alerta y realizando un control visual, que
previene y disuade la comisión de una infracción o un delito.

2. Verbalización. Es el uso de la comunicación oral con la energía necesaria y el uso

de términos adecuados que sean fácilmente
entendidos y comprendidos por las personas
a intervenir, facilitando su control individual o
grupal. La verbalización debe ser utilizada en
todos los niveles de uso de la fuerza.
4. Control de Contacto. Es el uso de técnicas de comunicación, negociación y
procedimientos destinados a guiar, contener la acción o actitud de la persona o
grupos a ser intervenidos sin llegar al control físico.

b. Niveles reactivos

1. Control físico. Es el uso de las técnicas policiales que permiten controlar, reducir,
inmovilizar y conducir a la persona intervenida, evitando en lo posible causar
lesiones.

2. Tácticas defensivas no letales. Es el uso de medios de policía no letales para

contrarrestar y/o superar el nivel de agresión o resistencia.

3. Fuerza letal. Es el uso de armas de fuego por el personal de la Policía Nacional

del Perú, contra quién realiza una acción que representa un peligro real e
inminente de muerte o lesiones graves, con el objetivo de controlarlo y defender la
vida propia o de otras personas.
 DECIMA SEMANA
13 - 18 MAY 2024

CIRCUNSTANCIAS Y REGLAS DE CONDUCTA EN EL USO DE LA FUERZA. RGTO. DEL

DL 1186

Artículo 10.- Circunstancias y Reglas de Conducta en el uso de la fuerza.

10.1. En caso de ausencia de peligro real e inminente de muerte o lesiones graves, el

personal de la Policía Nacional del Perú, observando lo prescrito en los artículos 4, 6 y
el numeral
7.2 del Decreto Legislativo, seguirá el siguiente procedimiento:

a. Identificarse como policía, aun estando uniformado o con elementos de

identificación acorde a su especialidad funcional.
b. Individualizar a la persona o personas a intervenir teniendo en cuenta el nivel de
resistencia.
c. Dar una clara advertencia de su intención de usar la fuerza, con tiempo suficiente
para que ésta se tome en cuenta.

10.2. Este procedimiento no se observará cuando esta advertencia resultará evidentemente

inadecuada, dadas las circunstancias o el tipo de intervención obligue al uso de la
fuerza, de forma inmediata, en los niveles de control físico y tácticas defensivas no
letales.

10.3. El personal de la Policía Nacional del Perú puede usar la fuerza, de conformidad con
los artículos 4, 6 y el numeral 7.2 del Decreto Legislativo, en las siguientes
circunstancias:
a. En flagrante delito o por mandato judicial conforme a ley. El mandato judicial debe
encontrarse vigente con información obtenida del sistema informático de
requisitorias en caso de no disponerse del oficio correspondiente.
b. En cumplimiento de los mandatos escritos y debidamente motivados emitidos por el
Poder Judicial, el Tribunal Constitucional, el Jurado Nacional de Elecciones, el
Ministerio Público, la Oficina Nacional de Procesos Electorales, así como en la
atención de las solicitudes de las autoridades regionales, locales y administrativas,
efectuadas en el ejercicio de sus funciones.
 c. Para prevenir la comisión de delitos y faltas cuando se realice una intervención,
retención o arresto al presunto infractor, así como para el control de identidad,
realizar una pesquisa o un acto de investigación.
d. Para proteger o defender bienes jurídicos tutelados, especialmente en las
operaciones de mantenimiento y restablecimiento del orden público.
e. Para controlar a quien impida a una autoridad, funcionario o servidor público ejercer
sus funciones.

Articulo 11.- Reglas de conducta en el uso excepcional de la fuerza letal

11.1. En caso de resistencia activa del infractor de la ley que represente un peligro real e
inminente de muerte o lesiones graves, el personal de la Policía Nacional del Perú,
observando lo prescrito en los artículos 4, 6 y el numeral 7.2 del Decreto Legislativo,
excepcionalmente, podrá usar el arma de fuego cuando sea estrictamente necesario, y
solo cuando medidas menos extremas resulten insuficientes o sean inadecuadas, en
las siguientes situaciones:

a. En defensa propia o de otras personas en caso de peligro real e inminente de

muerte o lesiones graves.

b. Cuando se produzca una situación que implique una seria amenaza para la vida
durante la comisión de un delito particularmente grave.
c. Cuando se genere un peligro real e inminente de muerte o lesiones graves como
consecuencia de la resistencia ofrecida por la persona que vaya a ser detenida.
d. Cuando la vida de una persona es puesta en riesgo real, inminente y actual por
quien se está fugando. En esta situación solo se justifica el uso de la fuerza letal
ante quien, en su huida, genere un riesgo evidente, manifiesto e inmediato capaz
de causar lesiones graves o muerte.

En ningún caso se usará la fuerza letal contra quien encontrándose intervenido,

detenido, retenido o recluido evade la acción de la autoridad, siempre que esta
acción no represente un riesgo letal para otras personas.
e. Cuando se genere un peligro real o inminente de muerte del personal policial u otra
persona, por la acción de quien participa de una reunión tumultuaria violenta. El
uso de la fuerza letal en esta situación solo se justifica ante un acto evidente,
manifiesto e inmediato, generado por quien, empleando violencia con objetos o
armas, puede causar lesiones graves o muerte.

En estas circunstancias el procedimiento a seguir es el siguiente:

1. Desenfundar su arma, empuñándola preventivamente y simultáneamente

procederá a identificarse conforme al siguiente párrafo.

2. Identificarse como policía aun estando uniformado o con elementos de

identificación acorde a su especialidad funcional.

3. Dar al presunto infractor una clara advertencia de la intención de emplear su

arma de fuego, dándole tiempo suficiente para que lo entienda y tome una
decisión.

4. Si el presunto infractor depusiera su actitud, el efectivo policial procederá a su

control, inmovilización y conducción de conformidad a los procedimientos
vigentes.
5. En caso que el presunto infractor mantuviera su actitud violenta y el riesgo letal
es inminente, empleará el arma de fuego y, si las condiciones lo permiten
deberá realizar el disparo selectivo en determinada zona del cuerpo, con la
finalidad de neutralizar la acción letal del presunto infractor de la ley.

Este procedimiento no se ejecutará, si su práctica creara un riesgo de muerte o

lesiones graves para los efectivos policiales u otras personas, o la advertencia
resultará evidentemente inadecuada o inútil, en cuyo caso se empleará el arma de
fuego directamente.
RESPONSABILIDADES. - RGTO. DEL DL 1186

Artículo 12.- Comunicación

12.1. Toda actuación policial en defensa de la persona, la sociedad o el Estado que conlleve
el uso de la fuerza, y en particular el arma de fuego, deberá comunicarse al superior
jerárquico o jefe inmediato, mediante parte, acta, informe o el documento según
corresponda.
12.2. Dicho documento contendrá la fecha, hora, lugar, circunstancias y fundamentos de
legalidad, necesidad y proporcionalidad que motivaron el uso de la fuerza, precisando
el plan u orden de operaciones, la disposición administrativa, la disposición fiscal, el
mandato judicial o el hecho ilícito flagrante que originó la actuación policial, la duración
de la intervención, la identificación plena del personal policial interviniente, el
armamento, el material y el equipo empleados, la cantidad de munición y material
lacrimógeno utilizados, así como las consecuencias ocasionadas y la posible
asistencia brindada.

Articulo 13.- Tratamiento en caso de heridos o muertos

Toda intervención policial con uso de la fuerza que tenga como resultado heridos o muertos,
será informada de inmediato y por escrito a la comisaría de la jurisdicción o dependencia
con funciones de investigación, la cual, además de realizar los actos de investigación
respectivos, con conocimiento del Ministerio Público, dará cuenta a la Inspectoría General
de la Policía Nacional del Perú, u órgano dependiente de ésta, para el inicio de la
investigación administrativa correspondiente. Asimismo, se comunicará a la Dirección de
Defensa Legal de la Policía Nacional del Perú para la actuación en el marco de su
competencia.
Artículo 14.- Órdenes manifiestamente ilícitas

14.1. El personal de la Policía Nacional del Perú no puede alegar obediencia a órdenes
superiores, cuando dichas órdenes para el uso de la fuerza, y en particular del arma
de fuego, son manifiestamente ilícitas. En caso de haberse ejecutado, también serán
responsables los superiores que dieron dichas órdenes ilícitas.
14.2. Las órdenes deben ser lícitas, lógicas, oportunas, claras, coherentes y precisas. Está
exento de responsabilidad el efectivo policial que no acate órdenes manifiestamente
ilícitas.

Artículo 15.- Superior jerárquico inmediato

15.1. El superior jerárquico inmediato de quien emplee arbitrariamente la fuerza, incurre en

responsabilidad cuando conozca de este hecho y:
a. No disponga las acciones para evitarlo, o
b. No adopte las medidas inmediatas para el cese o control del mismo, u
c. Omita comunicar a los órganos de investigación penal y órganos disciplinarios.
15.2. Para establecer que el superior jerárquico inmediato debió conocer del uso arbitrario
de la fuerza por el personal policial a sus órdenes, se debe determinar objetivamente
que tuvo información que le permitiera concluir que se estaba preparando o haciendo
un uso ilícito de la fuerza o, cuando habiéndose ésta consumado, no haya adoptado
las acciones para comunicar este uso arbitrario a los órganos de investigación penal y
órganos disciplinarios.
15.3. En la ejecución de las operaciones, principalmente aquellas de gran magnitud, en las
que la ubicación, comunicación y desplazamiento de los comandos operativos y jefes
operativos no permitan alcance de control permanente, el superior, por grado o
antigüedad, en cada espacio geográfico y responsable de una tarea específica,
incurrirá en responsabilidad solo en el caso que la fuerza y armas de fuego se usarán
arbitrariamente, individual o colectivamente, y éste no haya adoptado las medidas para
evitar o controlar esta situación

DECRETO LEGISLATIVO 1186.- REGULA USO DE LA FUERZA POR PARTE PERSONAL

PNP

DERECHOS

Artículo 10.- Derechos

En el ejercicio de su función relacionada al uso de la fuerza, el personal de la Policía
Nacional del Perú tiene los siguientes derechos:
a. A la protección y respeto de su vida, integridad personal, dignidad y a las consideraciones
que su autoridad le otorga.
b. No acatar disposiciones u órdenes superiores para el uso de la fuerza cuando éstas sean
manifiestamente ilícitas o arbitrarias
c. Recibir formación, capacitación y entrenamiento permanente sobre el uso de la fuerza en
todos los niveles educativos conforme a los estándares nacionales e internacionales en
materia de derechos humanos
d. La asignación de armamento, vestuario y equipo que garanticen el uso adecuado de la
fuerza.
e. Recibir tratamiento y asistencia médica, por cuenta del Estado cuando resulte afectado en
cumplimiento de su deber.
f. Recibir orientación psicológica por cuenta del Estado para sobrellevar las tensiones
generadas por el uso de la fuerza que afecten la vida o integridad física de otras
personas.
g. Recibir asesoramiento y defensa legal por cuenta del Estado, cuando se haya usado la
fuerza en el contexto del presente decreto legislativo en el ejercicio regular de sus
funciones.

CIRCUNSTANCIAS EN EL USO DE LA FUERZA

Tener en cuenta las circunstancias en las cuáles se ven comprometidas los Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley, en el uso excesivo o desproporcionado del Uso de la
Fuerza.

CIRCUNSTANCIAS EN EL USO DE LA FUERZA POR FUNCIONARIOS ENCARGADOS

DE HACER CUMPLIR LA LEY

JURISPRUDENCIA ANTE LA CORTE INTERAMERICA DE DERECHOS HUMANOS

SIDH- OEA ANALISIS Y COMENTARIO
ESTADOS PARTES

PRIMER CASO

CASO DURAND Y UGARTE VS PERÚ

Nolberto Durand Ugarte y Gabriel Pablo Ugarte Rivera fueron detenidos el 14 y el 15 de

febrero de 1986, respectivamente, por efectivos de la Dirección contra el Terrorismo
(DIRCOTE) por haber cometido, supuestamente, el delito de terrorismo. Luego de la
investigación policial fueron puestos a disposición del juzgado correspondiente, que inició el
correspondiente proceso penal. Por orden judicial se les trasladó posteriormente al Centro
Penitenciario El Frontón, donde quedaron internados. Cuando fueron detenidos, se interpuso
dos recursos de hábeas corpus en favor de ellos, pero el trámite quedó interrumpido cuando
se produjeron motines en distintos centros penitenciarios peruanos. Dichos recursos se
plantearon los días 25 y 26 de febrero de 1986 y el 17 de julio de 1987 se declaró la
inocencia de dichas personas, ordenó ponerlas en libertad y archivar el
proceso. El 18 de junio de 1986 se produjo en el penal El Frontón, así como en otros centros
penitenciarios del país, un amotinamiento de los detenidos por el delito de terrorismo, y el 19
de junio de 1986 se inició una operación encomendada a la Marina peruana para el
develamiento del mismo, en el cual numerosos reclusos fueron heridos o muertos. En dicho
establecimiento penitenciario estaban detenidos los señores Durand Ugarte y Ugarte Rivera.
Ese día el Presidente de la República dictó un Decreto Supremo, que declaró los penales
"zona militar restringida" y los colocó formalmente bajo la jurisdicción del Comando de las
Fuerzas Armadas.

Sabiendo que había varios sobrevivientes de los sucesos mencionados se interpuso una
acción de hábeas corpus el 26 de junio de 1986 contra el Director de Establecimientos
Penales y el Director de El Frontón, a favor de los señores Durand Ugarte y Ugarte Rivera.
Se declaró improcedente la acción de hábeas corpus interpuesta. Luego de la apelación
denegada, el Tribunal de Garantías Constitucionales conoció de un recurso de casación
interpuesto declaró que "permanecía inalterable dicha resolución y subsistía el derecho
del demandante de
replantear la acción". El Consejo de Guerra Permanente de Marina ordenó un proceso para
determinar la posible responsabilidad penal de los miembros de la Marina que debelaron el
motín, pero se declaró sobreseída la causa por no haber responsabilidad de los
encausados.

Derechos demandados

Artículos 1.1 (Obligación de Respetar los Derechos), 2 (Deber de Adoptar Disposiciones de

Derecho Interno), 4 (Derecho a la Vida), 7.6 (Derecho a la Libertad Personal), 8.1 (Garantías
Judiciales), 25.1 (Protección Judicial) y 27.2 (Suspensión de Garantías) de la Convención
Americana.

Agotamiento de los recursos internos

Los procedimientos mencionados por el Estado (declaración de ausencia y/o muerte

presunta) están destinados a satisfacer otros propósitos, relacionados con el régimen
sucesorio, y no al esclarecimiento de una desaparición violatoria de los derechos humanos,
y por lo tanto no son idóneos para alcanzar el resultado que ahora se pretende. El juez Vidal
Ramírez disiente de este argumento y piensa que debería haberse admitida la excepción.

Cosa decidida

Se requiere una doble identidad: a) de hechos, y b) de personas. Se entiende que el

concepto de "hechos" corresponde a la conducta o el suceso que implicaron violación de un
derecho
humano. A su vez, el concepto de "personas" tiene que ver con los sujetos activos y pasivos
de la violación, y principalmente con estos últimos, es decir, las víctimas. Los casos Neira
Alegría y otros, por una parte, y Durand y Ugarte, por la otra, se relacionan con los mismos
hechos: los sucesos acaecidos en El Frontón; pero difieren, evidentemente, en cuanto a las
personas que figuran como supuestas víctimas.

Cosa juzgada

El presente caso recoge hechos considerados en el caso Neira Alegría y otros, pero se
refiere a violaciones en agravio de personas diferentes, como se hizo ver en el examen de la
excepción anterior, ya que en la especie las supuestas víctimas son los señores Durand
Ugarte y Ugarte Rivera, quienes fueron ajenos a la demanda relativa al caso Neira Alegría y
otros. Incompetencia de la Corte Como ya se explicó, la demanda en el presente caso se
refiere a personas diferentes de las consideradas en el caso Neira Alegría y otros.

Caducidad

Los recursos de derecho interno fueron agotados el 28 de octubre de 1986 cuando el

Tribunal de Garantías Constitucionales resolvió en última instancia la acción de hábeas
corpus interpuesta a favor de las víctimas. No existe la supuesta caducidad, por cuanto la
denuncia ante la Comisión fue interpuesta el 27 de abril de 1987, es decir, dentro del plazo
de seis meses establecidos.

Defecto legal

En lo que se refiere a la solución amistosa, se reiteró que la Comisión tiene facultades

discrecionales, aunque de ninguna manera arbitrarias, para promover la solución amistosa
de
un asunto, valorando si resulta conveniente o adecuado dicho procedimiento en beneficio
del respeto a los derechos humanos. En el presente caso, la Comisión acreditó que
mediante nota del 14 de febrero de 1995 promovió el arreglo amistoso a través de un pago
indemnizatorio a favor de los familiares de los señores Durand Ugarte y Ugarte Rivera, pero
no recibió respuesta alguna del Estado. Considera que no se presentó duplicidad de
procedimientos.

CASO HERMANOS LANDAETA MEJÍAS Y OTROS vs. VENEZUELA (27/08/14)

El caso sometido a la Corte. – El 10 de julio de 2012, la Comisión Interamericana de

Derechos Humanos (en adelante “la Comisión Interamericana” o “la Comisión”) sometió a la
jurisdicción de la Corte Interamericana de Derechos Humanos el caso “Hermanos Landaeta
Mejías y otros” contra la República Bolivariana de Venezuela (en adelante “el Estado” o
“Venezuela”). De acuerdo con lo señalado por la Comisión, el caso se relaciona con la
alegada ejecución extrajudicial de los hermanos Igmar Alexander Landaeta Mejías (en
adelante “Igmar Landaeta”) y Eduardo José Landaeta Mejías (en adelante “Eduardo
Landaeta”), de 18 y 17 años de edad respectivamente, por parte de funcionarios del Cuerpo
de Seguridad y Orden Público del estado de Aragua, Venezuela (en adelante “CSOP”). En
este sentido, la Comisión señaló que “[t]ras amenazas y hostigamientos en su contra, el 17
de noviembre de 1996[,] Igmar Alexander Landaeta Mejías fue ejecutado extrajudicialmente,
mientras que un mes y medio después –el 30 de diciembre de 1996- su hermano, el niño
Eduardo José Landaeta Mejías, fue privado de libertad ilegal y arbitrariamente, y al día
siguiente, en el marco de un supuesto traslado, fue ejecutado extrajudicialmente. Estos
hechos se enmarcan en un contexto de ejecuciones extrajudiciales en Venezuela, con
especial incidencia en el estado de Aragua. La muerte de ambos hermanos permanece en
impunidad. En el caso de Igmar Alexander Landaeta Mejías, el proceso penal contra las
autoridades culminó con un sobreseimiento, mientras que en el caso de Eduardo José
Landaeta Mejías, pasados 16 años de su muerte, el proceso penal aún sigue en curso”.

"124. En este sentido, la Corte toma nota de los diversos instrumentos internacionales en la
materia, y en particular de los Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de
fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y del Código de conducta para
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. (…) la Corte analizará el uso de la fuerza
por parte de agentes del Estado tomando en cuenta tres momentos fundamentales: a)
las
acciones preventivas; b) las acciones concomitantes a los hechos, y c) las acciones
posteriores a los hechos. "

Acciones preventivas.

"126. La Corte reitera que, tratándose del uso de la fuerza, resulta indispensable que el
Estado: a) cuente con la existencia de un marco jurídico adecuado que regule el uso de la
fuerza y que garantice el derecho a la vida; b) brinde equipamiento apropiado a los
funcionarios a cargo del uso de la fuerza, y c) seleccione, capacite y entrene debidamente a
dichos funcionarios."

Acciones concomitantes.

"131. Como regla general, el uso de armas de fuego está previsto como medida de último
recurso a la luz del derecho interno e internacional. . “
134. En caso de que resultare imperioso el uso de la fuerza, ésta debe realizarse en
armonía con los principios de la finalidad legítima, absoluta necesidad y proporcionalidad:
i. Finalidad legítima: el uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo
legítimo
ii. Absoluta necesidad: es preciso verificar si existen otros medios disponibles
menos lesivos para tutelar la vida e integridad de la persona o situación que se
pretende proteger, de conformidad con las circunstancias del caso.
iii. Proporcionalidad: el nivel de fuerza utilizado debe ser acorde con el nivel de
resistencia ofrecido

Acciones posteriores.
"143. Respecto de las acciones posteriores al empleo del uso de la fuerza, la Corte ha
sostenido que, de conformidad con los Principios básicos sobre el empleo de la fuerza, en
caso de presentarse heridos luego del despliegue de la misma, se les debe prestar y facilitar
los servicios médicos correspondientes y notificar lo sucedido lo antes posible a los
parientes o amigos íntimos. Además, se debe proceder con la rendición de informes de la
situación, los cuales deberán tener supervisión administrativa y judicial. De igual forma, debe
existir una investigación de los hechos que permita determinar el grado y modo de la
participación de cada uno de los interventores, sean materiales o intelectuales, y, con ello,
establecer las responsabilidades que puedan corresponder.”
 DECIMA PRIMERA SEMANA
20 - 26 MAY 2024

TECNICAS DE INTERVENCION POLICIAL

A. GENERALIDADES
Las técnicas básicas sugeridas en este capítulo deberán ser empleadas exclusivamente
para controlar o minimizar toda posibilidad de riesgo que atente contra la integridad de
los participantes en la intervención policial (público o víctima, policía e inclusive el
infractor).
Para tal efecto, es necesario que el Policía este preparado profesionalmente y motivado
para el desarrollo adecuado de actividades, habilidades, confianza, espíritu de equipo
positivo, liderazgo eficaz y la ejecución de tácticas operacionales, aspectos que deben
formar parte de su instrucción y entrenamiento. El Estado para tal fin debe actuar con
armamentos, vestuarios y equipo que garanticen al personal policial cumplir con sus
funciones y obligaciones que la Constitución y la Ley le otorgan.
A través del uso constante de las tácticas y técnicas adecuadas, el personal policial
podrá minimizar los factores adversos y obtener grandes ventajas. También podrá
prevenir agresiones y establecer perímetros de seguridad. Es necesario proyectar el
procedimiento policial a emplear en base a a la apreciación inicial del riesgo o la
amenaza, esto disminuirá la posibilidad de ser sorprendido por él o los intervenidos.
El personal policial deber trazar siempre una línea imaginaria que divida el área de la
intervención, estableciendo la zona de4 seguridad (dominada por ellos) y la zona de
riesgo (no controlada por ellos) en donde se presuma o se tenga la certeza de la
presencia del intervenido o presunto infractor.
Los procedimientos de la intervención policial propiamente dicha (identificación,
reducción, inmovilización, control y registro) deberán efectuarse siempre en la zona de
seguridad. El o la Policía ingresará a la zona de riesgo si es que ésta no ha sido
debidamente controlada.
Los medios de Policía afectados para el servicio policial deben ser utilizados en defensa
y protección de las personas y la sociedad, empleándolos solamente ante una acción
violenta de parte de los infractores o intervenidos y no como una demostración de
fuerza excesiva en su intervención. Para ello se debe establecer necesariamente
prioridades de seguridad en cuanto a la protección de la integridad física y la vida,
teniendo como prioridad a la víctima o público, la seguridad del propio Policía, la de sus
compañeros e inclusive la del propio intervenido.
Se debe tener siempre presente que no existen dos intervenciones iguales. Por lo tanto,
se hace imposible diseñar una “Situación Modelo “para cada una de ellas. Sin embargo,
los Principios Básicos que deben regir a estas hacen posible su adaptación a cada
situación particular.
B. TECNICAS DE INTERVENCION
Toda intervención policial, por lo general debe ser efectuada como mínimo por dos
Policías, debiendo ser planificada apenas se tenga conocimiento de ella (no
necesariamente en un documento) definiendo los Roles que le corresponda cumplir a
cada uno de los Policías: P1- será el que se encargue de efectuar el contacto con la
persona a intervenir, P2 - prestará la seguridad respectiva.
En caso que la intervención sea ejecutada por dos Policías a pie, estos deben formar en
los posible un triángulo de seguridad, en cuya base deben ubicarse los Policías
interventores y el intervenido en el vértice o punto medio proyectado del triángulo

.
Intervenido
0

X P1 Policía X P2 Policía

1. Aspectos importantes a tener en cuenta

A. Actitud de la persona a ser intervenida
El personal policial debe tener en cuenta el comportamiento de la persona, a
intervenir, que puede ser de colaboración, resistencia pasiva o activa, inclusive
llegando a la agresión letal.

B. Percepción del riesgo

Este aspecto va más allá de la persona a intervenir. Se debe considerar las

características del lugar de la intervención (ubicación, estructuras desconocidas,
callejones, edificaciones, iluminación etc.) que puedan representar un riesgo
para la integridad del personal policial o de terceros; así como el posible apoyo
de otras personas al infractor.

El Personal Policial deberá valerse de barreras naturales o artificiales que le

brinden verdadero abrigo.

C. Nivel de fuerza a emplear

Luego de una Apreciación de la Situación y las circunstancias que se presentan
en la intervención, el personal policial empleará la fuerza de acuerdo al nivel de
resistencia de la persona a intervenir.

INTERVENCION A PERSONAS EN LA VIA PUBLICA POR POLICIAS A PIE

Se han considerado dos situaciones que se presentan en forma cotidiana en el Servicio

Policial, La primera con fines de identificación, y La Segunda, cuando se trate de un
presunto infractor. Sin embargo, una no es excluyente de la otra.
a. Intervención con fines de identificación
Es conveniente tener en consideración lo siguiente:

- Formar un triángulo, tomando una distancia aproximada de dos brazos

extendidos, que impida al intervenido atentar contra la integridad física de
cualquiera de los dos Policías intervinientes. De existir una pared (inmueble)
él o la Policía que da la seguridad debe ubicarse de espaldas a ésta.
- Individualizar claramente a la persona a Intervenir (vestimenta, características
físicas, sexo, etc.).
- Identificarse: Saludo, grado, apellidos, Unidad PNP en la que presta servicios,
haciéndole conocer el motivo de la intervención.
- Solicitarle sus documentos de identificación personal, permaneciendo siempre
en una actitud vigilante, sin descuidar el contacto visual.
- Recibir los documentos con la mano que no porta el arma de fuego, esto para
permitir que ante una eventual reacción pueda usarla con libertad de acción.
- A verificar los documentos, hacerlo en una posición que no obstaculice el
dominio visual principalmente de las manos del intervenido.
- Efectuar preguntas relacionadas a los datos consignados en el documento de
identidad con la finalidad de contrastarlos o formular preguntas modificando
algunos datos que permitan establecer la titularidad de los mismo. Por
ejemplo, mencionarle como su segundo nombre uno que no le corresponde.
- Culminada la intervención, sin novedad, el Policía de contacto P1 agradecerá
su cooperación, desplazándose luego hacia la ubicación del Policía de
seguridad P2, para que el ciudadano reinicie su camino acompañándolo con
la mirada hasta cierta distancia.
-

b. Intervención A Un Presunto Infractor

Estas intervenciones son las que presentan un mayor nivel de riesgo para el
Personal Policial. Pueden presentarse durante el patrullaje o a mérito de una
comunicación radial o telefónica de la Unidad Policial.

En este sentido, es de suma importancia que la información que recabe el Personal

Policial que va a intervenir sea detallada con la finalidad de tomar conocimiento de
la situación.

Esta intervención se debe iniciar con la VERBALIZACION, teniendo en cuenta los

siguientes pasos

- El Policía debe identificarse como tal expresando en voz alta

ALTO POLICIA
¡Levante las manos, míreme ¡
- Hacerle saber el motivo de la intervención, por ejemplo:
“Es usted sospechoso de……. “ o.
“ha cometido el delito de….”
 - Indicarle que se le va a identificar y registrar, para que así pueda colaborar
con la intervención. De ser necesario, ordenar que adopte una posición
apropiada para la inmovilización temporal (colocándole los grilletes) realizar el
registro preliminar. Para ello se deben utilizar términos que sean fáciles de
entender como:

*¡ PONGA LAS MANOS SOBRE LA CABEZA ¡

Despacio, despacio, tranquilo
¡ ENTRELACE LOS DEDOS ¡
¡ CRUCE LOS DEDOS SOBRE LA CABEZA ¡
¡ GIRE ¡
¡ DESE VUELTA , DE ESPALDAS A MI ¡
¡ MANTENGA LA CALMA ¡

ESTE ES UN PROCEDIMIENTO POLICIAL. - EN LA MEDIDA QUE USTED

COOPERE LO REALIZAREMOS DE MANERA RAPIDA Y SEGURA, NO
OFREZCA RESISTENCIA …

¡ ES LA POLICIA ¡
¡ PEGUESE A LA PARED o
… ARRODILLESE o
¡ TIENDASE EN EL SUELO ¡

Se debe tener especial cuidado de mantener control sobre las manos del
intervenido, puesto que los más probable es que suceda una agresión. No permita
que mueva las manos ni desvíe la mirada sin su autorización. Procure que el
infractor mantenga las manos lo más lejos posible del cuerpo o de un posible lugar
donde pueda tener oculta un arma.

Las indicaciones impartidas por el personal policial al presunto infractor deben ser
simples, concisas y objetivas, trasmitidas con claridad y dejando que transcurra un
tiempo prudencial para que el infractor oiga, entienda y cumpla.

Una acción que ayudará a minimizar los riesgos es efectuar un registro visual del
intervenido. Ello nos permitirá ubicar cualquier tipo de amenaza (arma u objeto).
Esta acción se efectúa en el momento que el intervenido se encuentra frente al
Policía que realiza el contacto verbal, desde la línea imaginaria que divide la zona
de seguridad y la de riesgo.

Controlada la situación, el personal policial deberá identificarse señalando su grado,

apellidos y Unidad Policial a la que pertenece, así como los derechos que asisten al
intervenido y los procedimientos a realizarse con motivo de su detención. Por
ejemplo: “Usted va a ser conducido a (dependencia policial), desde donde podrá
comunicarse con un familiar y solicitar la presencia de un Abogado.
CASUISTICA POLICIAL

CASO AZUL ROJAS MARIN Y OTRA. - Sentencia de la Corte Interamericana de Justicia

contra el Perú. - Constato que en la sociedad peruana existían al momento de los hechos
y hoy en día fuertes perjuicios contra la población LGBTI, e incluso con hechos violentos.

El 25 de febrero del 2008 Azul ROJAS MARIN en la localidad de Casa Grande-TRUJILO,

por efectivos Policiales, al momento de su detención, se identifica como Hombre Gay.
Actualmente se identifica como Mujer. El 25 de febrero del 2008, a las 00.30 horas. la
señora ROJAS MARIN se encontraba caminando sola a su casa, cuando se acercó un
vehículo Policial PNP uno de sus ocupantes le preguntó a donde se dirigía y le dijo : A
estas horas.- Ten cuidado, porque es muy tarde.- Veinte minutos después los Agentes
Policiales regresaron, la registraron y la golpearon, la obligaron a subir al vehículo
Policial, le gritaban “ cabro concha de tu madre “, los insultos y palabras despectivas con
clara referencia a su orientación sexual continuaron mientras estaba detenida, en la
Comisaría fue desnudada forzosamente, golpeada en varias oportunidades, fue víctima
de tortura y violación sexual ya que en dos oportunidades los efectivos Policiales le
introdujeron una vara policial en el ano. permaneció hasta las 06.00 horas de la mañana
sin que se registrara su detención.

El día 27 de febrero del 2008 la víctima presento su denuncia en la Comisaría PNP de

Casa Grande- TRUJILLO, el día 24 de marzo del 2008 la Fiscalía dispuso promover una
investigación preliminar contra el Personal PNP de la citada Comisaría, por el delito
contra la libertad sexual en perjuicio de Azul ROJAS MARIN. El 02 de abril del 2008 la
Fiscalía dispuso la formalización de la Investigación Preparatoria por los delitos de
violación sexual y abuso de autoridad en contra de tres efectivos PNP.

El 05 de mayo del 2008 la señora Azul ROJAS MARIN, solicito la ampliación de la

denuncia y de la investigación para incluir el delito de tortura.

POSICIONES PARA EFECTUAR EL ARRESTO

DE PIE

Esta posición es recomendable cuando en el lugar de la intervención existe un muro, pared

etc. donde el infractor se pueda apoyar-

Efectuado el contacto visual e iniciada la verbalización, se ubica al intervenido frente a los

Policías, a una distancia prudencial que les permita formar un triángulo de seguridad y
dominar la situación, indicándole que levante los brazos, con las manos totalmente alejadas
una de otra y los dedos separados.

Hacerlo girar lentamente hasta dar frente a la pared

Indicar al infractor que avance hacia la pared, juntando el cuerpo a éste, bajando los brazos
hasta la altura de los hombros en forma paralela al piso, girando las palmas de las manos
hacia los Policías, manteniendo los pies juntos por los talones, separando las puntas hasta
que estén lo más pegados a la pared, logrando, así disminuir su resistencia.

Una vez que el infractor está en esa posición. El/la Policía P2 se desplaza en forma paralela
a la pared en línea perpendicular a su compañero, desarrollando una abertura del triángulo
(ubicación en L invertida) que le permita mejorar el contacto visual con el intervenido, por lo
que el/la policía P1 deberá indicarle que gire la cabeza en esa dirección.

El/la Policía de contacto P1, adopta la posición de seguridad y se desplaza hacia el

intervenido, haciendo contacto con éste de la siguiente manera:

- En forma simultánea coloca el antebrazo contrario a su mano de contacto, ubicando

el codo y puño sobre la espalda del intervenido, a la altura de los omoplatos,
ejerciendo una ligera presión al mismo tiempo debe presionar con la parte externa
del pie, contrario al lado que se lleva el arma, ambos talones del infractor, después
enfunda su arma, toma sus grilletes, procediendo a colocárselos.
- Luego de colocarle los grilletes, se procede a efectuar un registro minucioso del
infractor de arriba hacia abajo y de derecha a izquierda o viceversa.
- La conducción del infractor se puede efectuar cogiéndolo del brazo derecho (siempre
contrario al lado donde se lleva el arma), por encima del codo, ejerciendo si fuera
necesario una ligera presión o de ambos brazos cuando sean dos Policías los que lo
conducen, indicándole la dirección que se va a tomar. Así mismo por ningún motivo
el Policía sujetará los grilletes para conducir al intervenido

CASUISTICA POLICIAL

CASO MUNARRIZ ESCOBAR Y OTROS

Walter Escobar tenía 19 años de edad al inicio de su desaparición. El 20 de marzo de 1999

a las 4.00 am se dirigió al hospedaje “Los Manolos” en la localidad de LIRCAY-
Huancavelica, entró dicen a una habitación de otros huéspedes donde se hospedaba la
esposa de un Alférez de la PNP. La señora denunció lo sucedido en la Comisaria PNP de
Lircay y WALTER MUNARRIZ ESCOBAR fue trasladado a dicha dependencia policial, sin
que se registrará su detención, a las 04.30 am permanecía detenido en dicha Comisaría y
no tenía “evidencias de haber sido golpeado o agredido”. Está fue la última vez que se supo
de su paradero.

Los familiares realizaron múltiples gestiones para dar con su paradero. La Fiscalía inició una
Investigación Penal. El 15 de febrero del 2001 la Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia
de Huancavelica emitió sentencia condenatoria contra tres efectivos de la PNP. El 13 de
diciembre del 2001 la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia declaró la Nulidad de la
Sentencia y ordenó la realización de un Nuevo Juicio Oral. El 24 de mayo del 2004 la Sala
Mixta de Huancavelica emitió sentencia absolviendo a todos los procesos del delito de
desaparición forzada en agravio de WALTER MUNARRIZ ESCOBAR.

El caso fue visto en la CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS.

POSICIONES PARA EFECTUAR EL ARRESTO DE RODILLAS

Es recomendable efectuar esta técnica cuando el infractor se encuentra en un ambiente

abierto

- Efectuado el contacto visual e iniciada la Verbalización, se ordenará al intervenido

colocarse frente a los Policías, a una distancia que permita dominar la situación,
formando el triángulo de seguridad. Se le indica que levante los brazos, con las
manos totalmente alejadas una de otra y los dedos separados.
- Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los Policías intervinientes.
- Que el infractor se arrodille, manteniendo los brazos levantados.
- Una vez arrodillado, ordenarle entrelazar los dedos de una mano con la otra y que
las coloque encima de la cabeza; luego que cruce una pierna sobre la otra, siempre y
cuando su contextura física lo permita, caso contrario que junte los pies
principalmente las puntas y hacerlas estirar.
- Una vez que el infractor está en esa posición, el/la Policía de seguridad se colocará
perpendicularmente a la línea formada por los hombros del intervenido y su
compañero, desarrollando una abertura del triángulo (ubicación en L invertida) que le
permita mejorar el contacto visual con el intervenido., por lo que el/la Policía de
contacto P1 deberá indicarle que gire la cabeza en esa dirección.
- El/la Policía de seguridad P2 en esta posición debe verbalizar para recabar
información y no permitir que el intervenido se concentre en planificar una respuesta
violenta en contra del accionar del o de la Policía de contacto.
- El /la Policía de contacto P1, después de enfundar su arma, cogerá sus grilletes y se
aproximará al infractor, adoptando una posición diagonal, permitiendo que el lado
donde lleva su arma no esté al alcance del infractor.
- Tomar los dedos medio y anular de la mano izquierda del intervenido (esto puede
variar por la forma en que las haya entrelazado el infractor) juntándolos levemente y
ejerciendo una presión sobre la cabeza para impedir que se suelte.
- Al mismo tiempo se colocan el pie izquierdo entre los pies del infractor, en el caso de
estar cruzados. También se ejerce presión sobre las puntas de los pies en caso de
estar estirados, con lo cual minimizará la posibilidad de reacción, procediendo a
colocarle los grilletes. Luego se procede a efectuar un registro minucioso del
infractor. Posteriormente se le ayudará a levantarse tomándolo por los codos.
- La conducción del infractor se hará bajo las recomendaciones hechas en el párrafo
de intervención de Pie.

CASUISTICA POLICIAL

Durante un operativo Policial, previamente planificado, Personal PNP de la DEPINCRI. Los

Olivos, a bordo de un vehículo policial, siendo las 20. 00 pm del día 22 de Julio del 2020, en
la zona de Carabayllo intervienen un vehículo (mototaxi), al verificar los datos del conductor,
se encuentran que esta persona esta requisitoriada por una Autoridad Judicial de Lima por
delito de homicidio y roba agravado, en estas circunstancia el intervenido veloz carrera y se
sube a su vehículo alejándose del lugar, los dos efectivos PNP suben al vehículo-Patrullero
y persiguen al requisitoriado, el individuo fugado empieza a disparar con un arma de fuego,
a lo que los Policías también responden con sus armas de fuego de reglamento, a unos 200
metros del lugar la moto taxi se para, se acercan los Policías y verifican que el conductor de
la moto taxi esta herido levemente en el brazo izquierdo, pero al observar en la parte
posterior en el asiento había una señora con una menor de unos 5 años en brazos, que
había recibido el impacto de una de las balas de los Policías, esta menor es trasladada al
Hospital de Collique, donde fue atendida, pero lamentablemente luego de una hora fallece la
menor de edad.

Este hecho al día siguiente fue propalado por todos los medios de radio, TV y periódicos. De
la ciudad de Lima.

POSICIONES PARA EFECTUAR EL ARRESTO TENDIDO

- Esta posición es la más segura, representa menos riesgo o posibilidad de reacción

del infractor. Es la más recomendable cuando exista más de una intervención.
- Utilizando la verbalización se ordenará al intervenido ubicarse frente a los efectivos
policiales, a una distancia que les permita dominar la situación y formar un triángulo
de seguridad, indicándole que levante los brazos, con las manos totalmente alejadas
una de otra y los dedos separados.
- Que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los Policías que lo intervienen.
- Que se arrodille, manteniendo los brazos estirados, para luego tenderse de cúbito
ventral, apoyándose en sus manos, las cuáles no deberán estar por debajo de su
cuerpo (no olvidarse del control visual de las manos) sino separadas y los más lejos
del cuerpo.
- Indicarle que extienda los brazos a la altura de los hombros (en forma de cruz)
colocando el dorso de las manos al piso con las palmas hacia arriba y que cuece un
pie sobre el otro, flexionando amabas piernas hacia sus glúteos.
- Una vez que el infractor está en esa posición, el Policía de seguridad se desplazará
desatollando una abertura del triángulo, que le permitirá efectuar un contacto visual
con el intervenido en línea con la ubicación de su cabeza, para lo cual el/la Policía de
contacto deberá indicarle que gire la cabeza en esa dirección.
- El/ la Policía de seguridad en esta posición debe verbalizar para obtener información
y no permitir que el intervenido se concentre en planificar una respuesta violenta
contra la acción de el/la Policía de contacto.
- El/la Policía de contacto adopta la posición de seguridad y se desplaza hacia el
infractor, adoptando una posición segura, cómoda y flexible, permitiendo que el lado
donde lleva su arma no esté al alcance del infractor. Luego coloca su pie izquierdo
entre las rodillas del infractor y con su rodilla ejerce leve presión sobre los pies del
infractor, minimizando la posibilidad de reacción, después enfunda su arma y
procede a colocarle los grilletes.
- Colocados los grilletes se procederá al registro minucioso del infractor.
 - Para levantar al infractor, se le indicará previamente que se procederá a sentarlo con
nuestra ayuda, para ello cruzará una pierna sobre la otra y cogiéndolo de los
hombros lo ayudaremos a sentarse.
- Luego se le indica que recoja ambas piernas hacia adelante, flexionándolas y
cruzándolas. La / el Policía separa sus piernas colocando su hombro y brazo
izquierdo en contacto con la espalda del intervenido, seguidamente tomándolo por
los codos y en una sola acción se le apoya e impulsa para levantarlo.
- La conducción del infractor se hará de acuerdo a los lineamientos establecidos en las
otras posiciones.
- Si durante estos procedimientos el intervenido se torna violento, el Policía de
contacto se alejará rápidamente de él, retornando a su área de seguridad,
empuñando su arma y reiniciando verbalización para retomar el Procedimiento.
- PRESENTACION A LOS DOCENTES DE LOS TRABAJOS APLICATIVOS INDIVIDUALES Y
COLABORATIVOS

DECIMA SEGUNDA SEMANA

27 MAY – 01 JUN 2024

EXAMEN PARCIAL II

DECIMA TERCERA SEMANA

3 - 8 JUN 2024

INTERVENCION POLICIAL A PERSONAS EN VEHICULO DESDE UN VEHICULO

POLICIAL

La intervención de vehículos se realiza principalmente en dos situaciones: Por infracción al

Reglamento Nacional de Tránsito y Por prevención de delitos y faltas.

En cualquiera de estas situaciones, el procedimiento que se debe emplear depende del

potencial riesgo de la intervención. Sin embargo, siempre deberá hacer de conocimiento a la
central sobre la ubicación de la intervención, la placa y características del vehículo a
intervenir.

Identificación de un conductor
Es importante que el personal conozca esta modalidad, tiendo en cuenta que existe
un considerable número de Policías que durante una intervención a un vehículo han
sido atropellados por otras unidades vehiculares.
Es imprescindibles que el vehículo a intervenir esté detenido y con el motor apagado.

Posición del vehículo policial (Patrullero)

Ubicar el vehículo policial detrás del vehículo a intervenir a unos cinco metros
aproximadamente, pero en la misma orientación.
Vértice anterior en proyección a la parte media posterior del vehículo intervenido.
Esta posición permite que el personal policial cuente con un carril de seguridad
brindado por la estructura del vehículo policial, con el cual minimiza el riesgo de ser
embestido por otro vehículo.

Posición de los efectivos policiales

Luego de solicitarle al conductor del vehículo a intervenir que se estacione y
habiendo obtenido de la central de información con relación al mismo, descienden
ambos Policías. El /la conductor Policial P-1 se desplaza por el carril de seguridad,
manteniendo el contacto visual del vehículo e inclusive valiéndose del espejo
retrovisor izquierdo del vehículo a intervenir hasta llegar a la posición señalada.
El/la conductor/a P-1 se ubicará en la parte posterior de la puerta del conductor del
vehículo intervenido. De este modo, si en caso del intervenido quisiera emplear su
puerta para atacarnos e intentar una fuga no podría impactarnos.
El/la conductor/a P-2 desplazándose por el otro lado se ubicará a la altura de la
puerta posterior derecha del vehículo intervenido, brindando las medidas de
seguridad.
Estas posiciones evitarán un cruce de fuego entre los Policías ante cualquier intento
de reacción del conductor del vehículo intervenido que amerite el empleo de las
armas.

INTERVENCION
El / la Policía de contacto procede a identificarse y precisa el motivo de la
intervención Solicita los documentos personales y del vehículo, indicándole que
mantenga las manos sobre el timón o el tablero del vehículo, permaneciendo siempre
en una actitud vigilante, sin descuidar el contacto visual.
Recibir los documentos con la mano que no utiliza para manipular el armamento,
permitiendo que ante una reacción que requiera el empleo del arma, se tenga
libertad de acción.
Al verificar los documentos, hacerlo en una posición que no obstaculice nuestro
dominio visual, principalmente de Las manos del intervenido.
En la intervención policial debe tratarse al ciudadano con firmeza y con educación. Si
fuera el caso, cuando se termine la intervención debe reiniciarse la circulación segura
del vehículo intervenido, haciendo las señales pertinentes.
Terminada la intervención, habiendo decidido que continúe su desplazamiento,
regresar a nuestro vehículo luego de que el intervenido reinicie su marcha.

Posición del vehículo policial (motocicleta).

Ubicar las dos motocicletas policiales detrás del vehículo o motocicleta a intervenir a
unos cinco metros aproximadamente, en la misma orientación.
 Una de las motocicletas policiales deberá ser ubicada de tal forma que permita contar
con el corredor de seguridad para el desplazamiento de él/la policía

INTERVENCION A VEHICULO CON PRESUNTOS INFRACTORES DESDE UN

VEHICULO POLICIAL
Posición del vehículo policial (patrullero)
Ubicar el vehículo policial detrás del vehículo a intervenir, a unos cinco metros
aproximadamente
En diagonal (45 grados aproximadamente) vértice anterior derecho en proyección al vértice
posterior izquierdo del vehículo intervenido.
Las llantas giradas hacia la izquierda de tal manera que queden paralelas al vehículo
intervenido.
Esta posición permite que el motor y las llantas sirvan de cubierta a los policías
intervinientes. Se adoptará esta posición cuando el vehículo intervenido se estacione al lado
derecho de la vía, será lo opuesto cuando se encuentre a la izquierda y opcional en un
campo abierto

Posición de los efectivos policiales

POSICION 1.- El / la conductor / a Policía P 1 se ubicará a la altura de la llanta delantera
izquierda del vehículo policial, de tal forma que le permitirá tener un control visual de la
puerta del conductor del vehículo intervenido (POSICION 2).
POSICION 2.- El/ la operador/a Policía (P 2) se ubicará detrás del vértice posterior derecho
del patrullero, controlando el lado opuesto del vehículo intervenido (POSICON 1)
POSICION 3.- Si hubiera un tercer policía (en el asiento posterior) descenderá por la puerta
posterior izquierda (derecha) y se ubicará detrás de la POSICION ¡con la misma orientación.
Otra opción es que se ubique detrás del patrullero orientado hacia la retaguardia, brindando
la seguridad respectiva.
Esta distribución del personal policial se dará cuando el vehículo intervenido se encuentra
estacionado al lado derecho de la vía, si lo hiciera a la izquierda se adoptarán las posicione
señaladas entre paréntesis.

INTERVENCION NOCTURNA

Posición del vehículo (patrullero)

Ubicar el vehículo policial detrás del vehículo a intervenir, a unos cinco metros
aproximadamente
Vértice anterior derecho en proyección a la parte media posterior del vehículo intervenido
Circulina, luces de peligro y altas encendidas.

Posición de los efectivos policiales

Ambos se ubicarán en la parte posterior del patrullero, mantendrán cada uno el control
visual del lado correspondiente.
Si hubiera un tercer efectivo policial (asiento posterior) descenderá por la puerta posterior
izquierda y se ubicará detrás del patrullero, orientado hacia la retaguardia, brindando la
seguridad respectiva.
En esta ubicación, se hace imprescindible el empleo de linternas.
Intervención
Se procede igual que en la intervención diurna, pero con la siguiente variación.
Efectuado el registro visual, se le indica al intervenido que se dirija hacia el patrullero, una
vez que está por traspasar el campo luminoso de los faros, procederá a alumbrar con su
linterna o faro hacia la cara y manos del intervenido, hasta llevarlo a la parte posterior del
patrullero. Posición del vehículo (motocicleta)
Ubicar ambas motocicletas detrás del vehículo a intervenir a unos cinco metros
aproximadamente.
Estacionadas de manera diagonal orientadas hacia el vértice posterior derechos del vehículo
a intervenir
Circulina, luces de peligro y altas encendidas.

Posiciones de los efectivos Policiales

Ambos se ubicarán en la parte posterior de sus motocicletas, manteniendo cada uno el

control visual del lado correspondiente.

CASUISTICA POLICIAL

El 15 de enero del año 2000, siendo aproximadamente las 22. Horas, el vehículo
Patrullero de la POLCAR- ANCON, con dos efectivos policiales, al momento de patrullar su
zona de responsabilidad, circulando de Sur a Norte en el Km. 40 observan que un camión
que venía hacia Lima e, sentido de Norte a Su, se hallaba con desperfectos mecánicos ,
obstaculizando el normal pase de vehículos tanto de Norte a Sur como de Sur a Norte, al
observar esto el operador del patrullero ST1 José NUÑEZ CAM, baja de su vehículo y se
aproxima hacia el camión averiado, con su uniforme reglamentario, y chaleco reflectante, y
una pequeña linterna de mano, observa el vehículo y procede a colocarse al medio de la
carretera para tratar de dirigir el tránsito, el vehículo policial tuvo que avanzar como un km
para poder voltear en sentí do contrario( zona de la Variante de ) en estas circunstancias
aparece un camión de alto tonelaje en sentido de Norte a Sur y arremete contra el ST1 PNP
NUÑEZ CAM y lo atropella causándole la muerte en forma instantánea y dándose a la fuga ,
siendo posteriormente intervenido a la altura del peaje de control de Ancón, cuando el
conductor del Patrullero llega al lugar ya su compañero había sido atropellado y yacía
muerto en la calzada.

Igual suceso ocurrió el 16 de Diciembre de 1976 en la Panamericana Sur, altura del Puente
Benavides PANAMERICANA SUR, siendo las 19 horas el Teniente Pacheco Lechuga Víctor,
Jefe de la Sección Tránsito de la Comisaria de Monterrico, constataba el atropello de dos
personas en esas zona, desciende del Patrullero y ,solo se pone a investigar en la calzada
estos accidentes, uniformado, pero sin chaleco reflectante y/ o bastón luminoso, que en esas
épocas no existían como medios de Policía en estas circunstancias un auto que venía de
Sur a Norte, a gran velocidad, no se percata de la presencia del Teniente, GC PACHECO ,
que recogía evidencias de las dos personas que una hora antes habían sido atropelladas y
habían fallecido en el lugar, desconociéndose el vehículo causantes , que se había dado a
la fuga. El Teniente es atropellado, queda malherido en la pista, a un km del lugar fu
intervenido por
el Patrullero de la Comisaría, tenía síntomas de ebriedad, el Oficial había sufrido la rotura de
la tibia y peroné de ambas piernas, en la Asistencia de la Av. Grau, falleció a los 15 minutos
de su ingreso a dicho Centro Asistencial., La 50- Comandancia de la Guardia Civil- Unidad
Especializada en la Investigación de Accidentes de Tránsito- 50-CGC UIAT investigo este
fatal accidente de tránsito, por exceso en cumplimiento del deber del Teniente GC
PACHECO LECHUGA, que sacrifico su vida en el cumplimiento del deber, para proteger la
vida de transeúntes e investigar estos accidentes ocurrido en la Panamericana Sur-
Monterrico. LIMA

DECIMA CUARTA SEMANA

10 - 15 JUN 2024

SUSTENTACIÓN DE TRABAJOS COLABORATIVOS (TC) Y ENTREGA DE

LOS TC AL AREA DE ASUNTOS ACADEMICOS E INVESTIGACION EO-
PNP

DECIMA QUINTA SEMANA

17 – 22 JUN 2024

INTERVENCION EN INMUEBLES

- Procede en las siguientes circunstancias:

- Con la autorización del propietario
- Flagrante delito
- Orden motivada y escrita de un Juez
- Grave peligro de perpetración de un delito
- Estado de necesidad, por ejemplo: incendio, salubridad, entre otros.

Reconocimiento

Se debe tener siempre presente que por más información que se obtenga del inmueble, los
ambientes interiores constituyen zonas de riesgo permanente. Estas zonas son controladas
y convertidas en áreas seguras una por otra. Otro aspecto a considerar es el diseño y
material empleados en su construcción, ello conlleva un trabajo profesional altamente
coordinado, donde prime la seguridad como norma básica y se la ejecute con sigilo,
dinamismo, destreza y control emocional.
Antes de planificar la intervención es conveniente obtener y verificar en el lugar la
información con relación al inmueble y a las personas que se puedan encontrar en su
interior, teniendo en consideración los siguientes aspectos.

- Lugar que estén ocupando posiblemente los sospechosos si estuvieran en el interior.

- Nivel de riesgo de la estructura.
- Presencia de otras personas en el interior (familiares, inquilinos).
- Tipo de muebles u objetos que puedan servir de ocultamiento o eventualmente de
parapeto.
- Ubicación de las puertas y ventanas que dan hacia el exterior.
- Accesos a las puertas y ventanas.
- Cerco perimétrico exterior
- Otros puntos de entrada o salida
- Desagües
- Sistemas de ventilación
- Puerta falsa
- Áreas de encubrimiento y cobertura a inmediaciones del inmueble
- Existencia de materiales peligrosos
- Existencia de mascotas.

Luego de realizar la apreciación del inmueble es importante superar el mayor problema de la

intervención, los puntos de entrada o ingreso. Para ello se debe considerar que, en caso de
haber infractores de la ley en el interior, éstos saben que el ingreso de los Policías o
propietarios deberá hacerse por las puertas y tomarán medidas para impedirlo o
neutralizarlo.

INGRESO

Debe ser realizado por dos Policías como mínimo o un grupo de Policías que deberán
dividirse en parejas para poder hacer la intervención ambiente por ambiente. Es importante
considerar previamente:

- Antes de entrar, debe detenerse, oler y oír.

- Los ingresos tienen puertas y estás pueden estar cerradas o abiertas.
- Es importante verificar si la puerta está asegurada, exponiéndose lo menos posible.
- Para la toma de la cerradura, por ningún motivo el Policía se colocará frente a la
puerta, deberá hacerlo a un lado, de preferencias agachado lo más posible.
- Si es necesario comunicarse con el sospechoso, la conversación debe realizarla el
Policía que se encuentre más lejos de la puerta.
- Una vez abierta, el personal debe cubrirse ya que pueden haber colocado objetos
cerca o apoyados contra la puerta.
- Si la puerta abre hacia adentro, dejar que ésta golpee la pared para asegurarse de
que no haya un presunto infractor escondido dentro de la misma. Use el espejo de
inspección si lo tuviera.
 Ingreso dinámico.
- Previa a la ejecución debe efectuarse una observación del área por ingresar (final
de una pared, límite de una puerta, ingreso de pasillo u otro similar) para lo cual
realizara la siguiente técnica:
- Mirada rápida.
- Aproximarse gradualmente al nivel del abrigo
- Evitar que alguna parte de su cuerpo sobrepase ese nivel.
- Colocarse en una posición que permita hacer un movimiento rápido de cabeza
fuera del abrigo.
- Mirada hacia el objetivo, pudiendo hacerla de pie, en cuclillas o tendido.
- Es recomendable emplear dos de estas formas, una vez cada una.
- Esta mirada permitirá reconocer el ambiente, detectando áreas de riesgo y
posibles amenazas.

Ingreso en X- El personal policial interviniente se debe ubicar a ambos lados de la

puerta, orientando sus armas hacia ésta.

El más caracterizado señala cuando hay que moverse, se debe recordar:

- El que ingrese primero deberá cubrir la puerta de la habitación que generalmente

está del lado de las bisagras.
- Una vez dadas la señal, ambos ingresan a la habitación haciendo un barrido
visual y posicionándose en las respectivas esquinas, siempre lejos del marco de la
puerta.
- Las zonas de responsabilidad empiezan desde la esquina opuesta hasta el centro
de la habitación, respectivamente, al ingresar a la habitación.
- El policía que tenga mayor amplitud de cobertura proporcionará seguridad
mientras que el otro realizará el registro.
- Para el registro se puede utilizar cualquier técnica (registro circular, lineal,
seccional, por cuadrante, etc.). Lo más importante es planificar, usar los métodos
sistemáticos y las técnicas de seguridad total.

CASUISTICA POLICIAL
El día 22 de diciembre del 2019. Personal de la Comisaría PNP de San CAYETANO- La
Victoria- LIMA, reciben continuas llamadas telefónicas solicitando auxilio y presencia policial
en un domicilio donde un individuo de sexo masculino provocaba un conflicto familiar
(violencia en proceso) la vivienda estaba ubicada a unos 200 metros de la citada Comisaría,
recibiendo los solicitantes la misma respuesta de los PNP que indicaban que ya iban a
desplazarse al lugar, pasadas unas dos horas, volvieron los vecinos a insistir el auxilio para
esa familia que sufría de violencia familiar, dos efectivos PNP llegan a lugar de los hechos,
hacen un registro del inmueble y encuentran escondido a un sujeto de sexo masculino de
unos 45 años de edad, que pretenda huir y eludir a la justicia, al hacer un registro minucioso
de la casa, encuentran muertas a la pareja del indicado sujeto de unos 35 años de edad y a
dos de sus menores hijos de 4 y 7 años de edad muertos en u no de los dormitorios de esta
vivienda.
 Ante la INACCION DEL PERSONAL DE LA COMISARIA PNP DE SAN CAYETANO,
todos sus efectivos incluyendo el Mayor PNP Comisario, fueron cambiados de
 colocación al día siguiente de los hechos y denunciados ante la Fiscalía Penal
Militar de Turno y ante el Fiscal de Turno de Lima, por los delitos en los que
estarían involucrados los efectivos PNP y el sujeto causante de estas muertes,
cruelmente asesinadas
 2.-
Aunque no es una intervención de la Policía , sino de integrantes de las FFAA del
Perú, se conoció públicamente y se trasmitió en Televisión del Perú y al mundo
entero , en horas de la mañana del 22 de Abril de 1997, la TOMA DE LA
RESIDENCIA DEL EMBAJADOR DEL JAPON distrito de San Isidro - Lima, por un
comando operativo de miembros de las FFAA , que liberaron a un centenar de
rehenes que por espacio de más de tres meses permanecieron como rehenes de
integrantes del grupo subversivo del MRTA liderados por SERPA CARTOLINI y
doce integrantes más.

Un operativo bien planeado, ejecutado en forma eficaz, que permitió la liberación de

rehenes, un saldo de un rehén muerto, un Juez Supremos de Justicia, un
Comandante y un Capitán del Ejército integrantes del Comando Operativo, así como
el fallecimiento del total de subversivos del MRTA. FUE UN ÉXITO ESTE
OPERATIVO CHAVIN DE HUANTAR, elogiado a nivel mundial.

Ingreso en j

- Los policías deberán encontrarse a ambos lados de la puerta

- El más caracterizado da la señal para ingresar.
- Los dos se mueven al mismo tiempo.
- Las áreas de responsabilidad empiezan con el embudo que marca el umbral de la
puerta imaginariamente hacia adentro de la habitación. La zona se establece de
forma circular hasta la esquina de cada uno y vuelve al centro.
- Para el ingreso se toma la esquina más segura, para dar cobertura y el otro policía
realiza el registro.

Ingreso por el lado largo

- S entiende por el lado largo, la mayor extensión de pared en la que está la puerta.
- Los/las dos policías están en el mismo lado de la pared.
- El/la policía que va delante debe asegurarse que la puerta no esté cerrada o
trancada.
- Antes de ingresar: los/las policías deben empuñar el arma y apuntar hacia el
ingreso si el espacio lo permitiera. En caso contrario, el/la policía que va en
segundo lugar apuntará con su arma a otro punto de riesgo o adoptará la posición
de alerta, nunca hacia su colega.
- Ambos entrar a la vez.
- Quién va primero cubre la esquina opuesta hasta el centro. El/la policía que sigue
cubre hacia el lado largo y regresa al centro.

Ingreso por el lado corto

Se entiende por el lado corto, la menor extensión de pared en la que está la puerta.
 - Ambos policías deben ubicarse en el lado corto.
- Los procedimientos de entrada son similares al anterior.

Ingreso por barrida o ganada de ángulo (corte de pastel)

- Ubicados a un solo lado de la puerta o nivel de la pared

- Es necesario adoptar una posición cómoda y segura, pues se está presumiendo
que el detectar una amenaza se tendrá que emplear el arma de fuego para
controlarla
- Ambos policías deberán alejarse de los niveles del marco central o pared para
evitar que una persona escondida detrás de ellos les pueda arrebatar el arma.
- Se inicia el avance controlado en observación con imagen de tiro ( a través de los
órganos de puntería).
- El arma acompaña la observación, el dedo índice debe mantenerse fuera del
gatillo, recto y paralelo al guardamonte.
- El movimiento es lento y coordinado, primero avanza la cabeza y parte del tórax,
lo necesario para ir ganando ángulo de visión hacia el interior, desplazando el pie
del lado hacia el cual nos movemos hasta la misma altura del cuerpo, los pies no
tienen por qué cruzarse ni adelantarse.
- Este movimiento se realiza haciendo un círculo que tiene como eje el marco de la
puerta o nivel de la pared.
- La observación debe ser pausada, meticulosa y profunda, permitiendo identificar
riesgos y amenazas.

DESPLAZAMIENTOS

Al ser comunicado de una intervención de inmuebles o en otros lugares que ameriten

desplazarse por una zona no conocida e insegura, se debe utilizar los Principios del
Planeamiento Táctico para evaluar las posibles áreas de riesgo. Se deben anticipar las
situaciones peligrosas y defenderse estos para detenerse, considerando los siguientes
aspectos:

- Desplazarse a través de la ruta más segura y corta, buscando la protección de

abrigos (parapetos) sucesivos y evitando exponerse a riesgos innecesarios,
especialmente en área libre.
- Planear siempre los pequeños movimientos a realizar, considerando las posibles
amenazas que se pueda encontrar.
- Escoger la técnica más adecuada para desplazarse (corriendo, caminando, de
rodillas, arrastrándose, etc.).
- Cuando se tenga que desplazar rápidamente o superar obstáculos se debe
empuñar correctamente el arma, manteniendo el dedo fuera del gatillo o
asegurando el arma en la funda para evitar incidentes.
- No mover los muebles, estos pueden contener algún dispositivo de activación de
explosivo improvisado o distraer su atención, revelando su ubicación, para ello
deberá desplazarse bordeándolos.
- Si durante el desplazamiento el/la policía es sorpresivamente objeto de disparos
de arma de fuego, deberá seguir los siguientes procedimientos:
 Buscar rápidamente una cobertura (parapeto). Considerar firmemente la
posibilidad de efectuar una retirada estratégica.
 En caso de efectuar una retirada estratégica, salir rápidamente con la
respectiva cobertura, iniciando la retirada por puntos diferentes, con la finalidad
de confundir al posible agresor.
 Si la intervención se ejecuta un grupo de policías se debe evitar que éstos
estén juntos, constituyen un blanco mayor y dificultan la capacidad de
respuesta.
 Mantener el arma disponible lista su uso para su empleo inmediato. El arma no
debe estar descargada porque cuando vaya a utilizarse no habrá tiempo para
cargarla.
 Apuntar el arma orientándola sólo hacia el objetivo por inmovilizar o controlar.
En caso de no existir riesgo potencial, evitar apuntar indiscriminadamente.
 En caso de ubicar al presunto infractor u otra persona en el interior del
inmueble y no ofrecen resistencia, no constituyen amenaza, no habrá
necesidad de apuntar el arma en su dirección, siendo recomendable adoptar la
posición preventiva, manteniendo el control verbal.
 Cuando exista absoluta certeza de una agresión, se debe actuar identificando
el nivel de ésta, confirmando qué realmente existe la amenaza, lo que permite
decidir el nivel de respuesta y actuar en el marco de los Principios Básicos del
uso de la fuerza y de armas de fuego para funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley.
 Jamás se debe colocar el dedo sobre el gatillo del arma, si no se tiene la
intención de disparar. El tiempo necesario para que el dedo se deslice de la
posición de seguridad hasta el gatillo es mínimo.
 Uno de los mayores problemas durante los desplazamientos en los operativos
es el riesgo de ser alcanzado por los disparos de los propios compañeros. La
coordinación previa y el planeamiento de la intervención serán fundamentales
para el incremento de la seguridad, en la medida que facilitará el conocimiento
de la ubicación de los compañeros y dificultará la ocurrencia de fuego cruzado.
 Es importante resaltar que dentro de los edificios o en locales cerrados y en
situaciones con elevado estrés, las medidas de seguridad deben ser
redobladas, tomándolas en cuenta el aumento de los riesgos que se da en
estas circunstancias.
 Si durante el desplazamiento, otro policía cruza su línea de tiro, adoptar la
posición preventiva, reubicándose en un nuevo sitio de manera que los dos no
estén en la misma línea de tiro y puedan disparar sus armas sin
inconvenientes, si fuera necesario.
 Es recomendable que el/la policía se desplacen únicamente cuando el
compañero se encuentre en la posición de seguridad o cobertura, esto permite
que siempre exista alguien preparado a defender al equipo.
  Si durante el desplazamiento la/el policía es atacado con arma de fuego, aquel
que estuviera en su cobertura debe identificar y controlar el ataque disparando
contra el sospechoso.
 Al pasar por una ventana, el primer efectivo policial debe pasar realizando una
toma de ángulo hasta llegar al otro lado de la ventana. Cuando esto ocurre, el
segundo Policía debe ayudar en la seguridad. Cuando el primer policía haya
pasado, éste debe mantener la seguridad y el segundo policía, pasará por
debajo del nivel de la ventana.

PASADIZOS
- Son considerados áreas de riesgo.
- Pueden ser usados para dos fines:

 Desplazarse hacia un lugar específico

o Se realiza por ambos lados del pasadizo.

o Cuando es individual, uno avanza y el otro lo cubre, debiendo efectuarlo en
forma alternada. Si es simultáneo, deben hacerlo en forma paralela,
diferenciando sus áreas de responsabilidad, es simultáneo, deben hacerlo
en forma paralela, diferenciando sus áreas de responsabilidad.
o Toda ventana, puerta, tragaluz o cualquier otro acceso existente son puntos
de riesgo, debiendo ser controlados permanentemente.
o Se debe poner atención principalmente en puertas abiertas o entreabiertas.
o Se debe planear una ruta de retirada táctica, retornando al área de
seguridad más cercana
o Esta técnica aumenta la posibilidad de defensa.

 Posesionarse en el pasadizo.:

o Cuando se va a realizar el ingreso a una habitación

o Ubicado el personal policial en el pasadizo, procediendo de acuerdo a los
descrito en las técnicas de ingreso.

ESCALERAS
Dentro de un inmueble el control de una acción de gran riesgo y peligro. La
coordinación, comunicación y cooperación son absolutamente necesarios. La técnica
a emplearse se deberá acondicionar al tipo, estructura específica d la escalera,
tiendo especial cuidado en los descansos. Si se tiene herramientas de observación
deberán ser empleadas

Es necesario que los/ las policías estén protegidos y preparados para defenderse
ante un eventual ataque. Las precauciones referentes a la seguridad en los
desplazamientos deben ser intensificadas en la escalera, desde la aproximación con
definición previa de los puntos de observación para cada Policía.
INTERVENCION EN EQUIPOS

Cuando la situación lo amerite y se evalúe la realización de una intervención de mayor

envergadura. Lo ideal es que sea ejecutada por el equipo táctico de la Unidad especializada

Sin embargo, al no existir una disponibilidad inmediata de estas unidades, ésta deberá ser
realizada por el personal policial presente en el lugar. Por ello es importante conocer la
conformación de un Equipo:

- El número de policías de un equipo de intervención requerido es de 3 o 4 como

mínimo, mientras que es las más complejas el número tendrá que ser mayor.
- Se divide en dos grupos: - el de reconocimiento ®, encargado de iniciar el ingreso y
registro, - y otro de soporte (S) que se encargará de la seguridad de los
intervinientes, la custodia de los intervenidos y las comunicaciones.
- Inclusive cuando hay sólo dos policías, debe aplicarse la misma organización
táctica (un policía de reconocimiento y otro de soporte).
- En ambos casos, los grupos tendrán que ser estructurados y organizados con los
criterios de disciplina táctica.
- Este procedimiento debe ser utilizado sobre todo cuando lleguen los refuerzos, los
que deben ser organizados bajo estos criterios tácticos.
CONFORMACION DE LOS EQUIPOS

- R1 Reconocimiento uno- El / la policía que cuenta con mayor experiencia y destreza

- R2 Reconocimiento dos- El / la policía escogido por el R1 debido a la necesidad de
un perfecto entrenamiento y confianza entre ellos. Debe preocuparse
especialmente por la seguridad del R1.
- S1- Soporte uno- Es la ubicación recomendable para el responsable del equipo
policial, facilitándole adoptar las medidas operacionales y administrativas para el
éxito de la misión, debiendo siempre mantenerse en condiciones de controlar las
acciones dentro y fuera del local de la intervención.
- S2, S3 Y S4- Soporte dos, tres cuatro. - Se encargarán de la cobertura de las áreas
revisadas, estarán atentos a la seguridad de los policías que están al frente,
tomando el control de los intervenidos y procediendo a su inmovilización, registro y
traslado inicial, así como a la protección de la retaguardia. Atendiendo
directamente las orientaciones del S 1
CASUISTICA POLICIAL

El día 22 de Agosto del año 2020 en la jurisdicción de la Comisaría PNP de Los Olivos,
se produjo una intervención policial, siendo las 20.35 horas, por parte de un Capitán
PNP y su Personal del Escuadrón Verde de la VII Región Policial- Lima, como resultado
de esta intervención, fallecieron trece (13) personas que concurrían al local de la
DISCOTECA THOMAS RESTO BAR., el día 23 de Agosto del 2020 en horas de la
madrugada, en una entrevista radial y periodística que luego se propalo a nivel nacional
el Abogado ENRIQUE GHERSI, se pronunció sobre lo ocurrido, señalando que esto era
un homicidio y responsabilizando de estos hechos a la Policía, solicitando la renuncia del
Ministro del Interior, por ser el RESPONSABLE MEDIATO, pues este hecho no se
limita sólo a los
 responsables inmediatos, sino que escala a los responsables Mediatos ( Presidente de
la República, Presidente del Consejo de Ministros, Ministro del Interior ) señalo el
mencionado Abogado.

Igualmente, ese mismo día la Sra. ROSARIO SASIETA- Ministra de la Mujer y

Poblaciones Vulnerables, se pronunció en el lugar de los hechos indicando que los
responsables de estos hechos son los propietarios del local, los organizadores de esta
fiesta clandestina en época del Covid - 19 y los propios asistentes a la fiesta en mención
en la mencionada discoteca.

ANALICE LA ACTUACION DE LA POLICIA EN ESTE OPERATIVO POLICIAL AL CITADO

INMUEBLE.

COMUNICACIÓN

Cuando se actúe tácticamente, teniendo conciencia del proceso mental del sospechoso
agresivo, se debe tener el máximo cuidado para no ser localizado. En este sentido, la
comunicación entre policías debe ser cuidadosa. En situaciones de riesgo, en caso se utilice
la voz para comunicarse con su equipo deben hacerse susurrando. El volumen de la radio
debe de estar lo más bajo posible. De ser posible se debe utilizar un auricular en el oído.
Todo debe hacerse para mantener la ventaja táctica de la sorpresa. El radio puede estar
separado.

Una buena alternativa son las señales de mano, porque permiten una comunicación
eficiente entre el el equipo, favoreciendo la sorpresa. Las señales de mano deben ser
simples y estar bien entrenadas para que no haya problemas. Al efectuar una señal
asegúrese de que su compañero recibió y entendió la comunicación, sin haber desviado su
atención de los puntos de observación

SEÑALES DE MANO

- ALTO
- ATENTO
- OBSERVE
- CUBIERTA
- SOSPECHOSO
- LIMPIO
USO DEL ESPEJO

Existen en la actualidad equipamientos policiales basados en el empleo de ESPEJOS

(periscopio), plancha de identificación, espejo táctico, entre otros) Su uso brinda mayor
seguridad al personal policial, pues evita exponerse parte del cuerpo para realizar la
observación, facilitando su mantenimiento en la zona de abrigo o paralelo.

Es importante tener presente estas recomendaciones generales en todos los casos:

- Si se encuentran con muchas áreas de peligro es importante esperar el apoyo.
 - Al escuchar un disparo, se debe efectuar una retirada táctica hasta la zona que se
tenga asegurada o controlada. Nunca se debe asumir que un lugar no representa
riesgo o peligro, si éste no ha sido revisado previamente
- El desplazamiento no debe efectuarse por el centro de las escaleras
- Es importante que el equipo que se lleve esté debidamente asegurado para evitar el
ruido innecesario que delate nuestra posición
 Localizado un sospechoso, domine el fuerte impulso para salir al encuentro de él
 Cúbrase inmediatamente.
 Y estando protegido, utilice la VERBALIZACION para controlarlo-.

DECIMA SEXTA SEMANA

24 – 29 JUN 2024

EXAMEN FINAL
 ANEXO 01 - COMO CONSULTA

MANTENIMIENTO DEL ORDEN PUBLICO

Desde el punto de vista normativo, se entiende por Orden Público la vigencia de las
leyes y del principio de autoridad.

Desde el punto de vista Fáctico, Orden Público es el estado relativo de tranquilidad y

seguridad que reina en los espacios públicos y demás lugares de convivencia
humana, en observancia de las leyes y el respeto a la autoridad. La Policía Nacional
es responsable de garantizar, mantener y restablecerlo.

El derecho de reunión, manifestación y protesta son derechos humanos que la

Constitución Política y los instrumentos internacionales de derechos humanos
reconocen.

La Policía Nacional debe manejar las reuniones públicas de conformidad con los
principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad. Las restricciones que se
impongan a las reuniones han de basarse en las normas del derecho nacional y no
deben ir más allá de lo necesario para garantizar la paz y el orden. Asimismo, no
deben afectar en forma desproporcionada los derechos de las personas que
participan en la reunión. El respeto y la protección del derecho a la vida, a la libertad
y a la seguridad de las personas revisten particular importancia en este sentido. Esto
incluye el deber de proteger las reuniones pacíficas contra actos violentos cometidos
por otros, por ejemplo, en el caso de contramanifestaciones contrarias y violentas.

La Policía debe abstenerse de emprender acciones de fuerza contra las

manifestaciones pacíficas.

En las situaciones relacionadas con el Orden Público, se debe dar prioridad a las
técnicas de comunicación, negociación y reducción de conflictos. Con este fín los
Policías deben de recibir capacitación sobre el modo de comunicarse
apropiadamente con los organizadores y los manifestantes, contar con equipos de
comunicación adecuados y saber como emplearlos.

En este sentido también es sumamente importante elegir correctamente el

equipamiento y las armas. El aspecto físico de los agentes del orden no debe ser
amenazante ni contribuir de otro modo a crear una atmósfera hostil. Esta
consideración también se aplica al uso de armas de fuego en situaciones de
violencia.

En la mayoría de los casos, el empleo de armas de fuego no contribuye a

restablecer la paz y el orden incluso puede empeorar una situación ya caótica. Por lo
tanto, para las situaciones de orden público, las armas de fuego no deben
considerarse una herramienta táctica, sino un último recurso de uso excepcional en
respuesta a situaciones individuales que amenazan con causar muertes o heridas
graves y deben utilizarse cuando todos los otros recursos resultaron ineficaces.
OPERACIONES DE ORDEN PUBLICO

La Policía Nacional del Perú, tiene como función mantener y restablecer el orden público,
siendo necesaria una actuación profesional y sustentada en los derechos humanos
aplicados a la función policial, garantizando la defensa de la persona, la sociedad y el
Estado.

Para cumplir esta función, la actuación policial debe basarse en una adecuada
dirección, organización y ejecución de las operaciones policiales. Es necesario contar
con el potencial humano, debidamente capacitado, entrenado y equipado, permitiendo
el uso de la fuerza a través de los medios de Policía, de manera legal, necesaria y
progresiva.

A. DIRECCION DE LAS OPERACIONES

1. Está a cargo de los diferentes niveles de Comando: Alta Dirección, Dirección

Ejecutiva de Operaciones, Direcciones Especializadas, Direcciones Territoriales
y Jefaturas de Región., que asumen la responsabilidad institucional de
supervisión y control de acuerdo a los objetivos, estrategias y políticas de
Sector.
2. Disponer la formulación de los PPOO los mismos que deberán tener como
sustento la Apreciación de Inteligencia actualizada. LO que permitirá evaluar la
magnitud del evento a través de la percepción del riesgo y así podrá disponer
del potencial humano que se encuentre en buenas condiciones físicas y
mentales, capacitado, entrenado y equipado para este fin.
3. Supervisan que el accionar policial se base en la normatividad vigente para
garantizar el respeto de los derechos fundamentales de las personas. Se tomará
referencia el Manual de Derechos Humanos aplicados a la función policial.
4. Controlan que el cumplimiento de la misión, el uso de la fuerza, el empleo del
potencial humano y de los recursos logísticos se ajusten a las directivas y
planes establecidos.

B. ORGANIZACIÓN DE LAS OPERACIONES

Se encarga de los Comandos Operativos que reciben la misión específica de garantizar,

mantener y restablecer el Orden Público:

C. PLANIFICACION DE LAS OPERACIONES

1. Efectuar el análisis objetivo de la Apreciación de Inteligencia y actualizar

permanentemente la información.
2. Planificar, coordinar, integrar y orientar las informaciones y recursos para el desarrollo
de las operaciones.
3. Realizar un estudio previo de la zona de operación que permita establecer el nivel de
riesgo y puntos críticos a fin de disponer la asignación del personal suficiente para el
control de las masas.
4. Establecer la línea de Comando en la ejecución de las operaciones, designando un
negociador principal con su equipo de soporte, así como los grupos especiales de
arresto y de respuesta con armas de fuego.
 5. Asegurar el empleo del potencial humano en cantidad suficiente para fortalecer los
principios de prevención y disuasión.
6. Determinar las vías de aproximación, puntos de concentración, rutas y zonas de
repliegue del personal policial, los lugares de detención de las personas a ser
intervenidas, así como los corredores de acceso de socorristas interviniente.

D. COORDINACION EN LAS OPERACIONES POLICIALES

1. Coordinar permanentemente con las autoridades reconocidas, lideres, representantes

dirigentes de los gremios en conflicto, con la participación de los Comandos de las
Unidades de refuerzo o apoyo comprometidos con la finalidad de evitar las
expresiones de violencia.
2. Determinar conjuntamente los itinerarios, horarios y acciones a realizar, haciéndoles
conocer los derechos que les asisten, las restricciones de estos y sus obligaciones en
relación con los derechos de los demás.
3. Efectuar las coordinaciones con el Ministerio Público con la finalidad de asegurar, de
acuerdo a las circunstancias, la participación de sus representantes en la intervención
policial.

E. CAPACITACION Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL

1. Los órganos de instrucción ejecutarán permanentemente la capacitación y
entrenamiento del personal PNP en los aspectos físico y psicológico, haciendo
énfasis en el control de emociones.
2. En la capacitación y entrenamiento se desarrollarán técnicas y tácticas
relacionadas a formaciones de control de multitudes, empleo del equipo, uso
de armas especiales (escopetas lanza gas y escopeta de caza con perdigones de
goma) y agentes químicos (balones lanza gas, granadas y cartuchos lacrimógenos y
otras sustancias químicas utilizadas para controlar a las personas.
3. La instrucción debe considerar, entre otros, los contenidos de los Principios Básicos
sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego y el Código de Conducta para
Funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.
4. Los Órganos de Instrucción de las Unidades Especializadas en mantenimiento del
orden público, desarrollarán cursos dirigidos al Personal PNP de otras Unidades que
puede ser empleado en estas tareas.

F. CONTROL, SUPERVISION Y EVALUACION PERMANENTE DEL DESARROLLO DE

LAS OPERACIONES
1. Antes, durante y después del desarrollo de las operaciones se efectuará su control,
con la finalidad de observar y velar por el estricto cumplimiento del diseño de la
operación, estando en condiciones de poder efectuar modificaciones si el caso lo
amerita.
2. Supervisar el desarrollo de las operaciones para la toma de decisiones oportunas
que permitan el cumplimiento de la misión.
 3. Acceder, recopilar y centralizar el material audiovisual obtenido de la ejecución de
las operaciones policiales para su posterior análisis y evaluación.

G. EJECUCION DE LAS OPERACIONES

1. ANTES

a. Informar al personal policial el tipo de operación a realizarse, la línea de

Comando, el lugar donde se efectuará y la percepción del nivel de riesgo de la
misma.
b. Verificar que el Personal esté adecuadamente equipado.
c. Prever el empleo de equipos de filmación que permitan perennizar los hechos
fortaleciendo la evidencia de la investigación.
d. Instruir al personal policial con el equipo que porta (grilletes, defensa de goma,
cascos, escudos, traje antimotines, agentes químicos o armas especiales) es de
DEFENSA y no de ATAQUE y será empleado únicamente cuando las
circunstancias lo requieran o se disponga por la Línea de Comando.
e. Reiterar las disposiciones con relación al uso diferenciado y proporcional de la
fuerza basada en los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad.

2. DURANTE

a. No asumir el desarrollo de la operación policial como problema personal con el fin

de evitar reacciones violentas.
b. Evaluar el comportamiento de los manifestantes con la finalidad de establecer la
posibilidad de emplear el Equipo de Negociación.
c. Priorizar el nivel preventivo del empleo de la fuerza, cuando se dispersen
reuniones no violentas.
d. Evaluar la participación de mujeres, niños, ancianos, personas con discapacidad u
otros grupos vulnerables dentro de los manifestantes con la finalidad de adoptar
los medios de disuasión, protección y/ o controles más adecuados.
e. Advertir verbalmente la intención de usar la fuerza con tiempo suficiente para que
ésta sea tomada en cuenta, teniendo en consideración que, en la mayoría de los
casos la advertencia del uso de la fuerza no basta para dispersar a una multitud.
f. Emplear las técnicas y tácticas de mantenimiento del orden público, así como el
empleo de la fuerza de manera proporcional, cuando la actitud violenta de los
manifestantes genere grave alteración del orden, daños a la propiedad
o agresión a las personas (civiles o policías).
g. Evitar el empleo de material lacrimógeno en inmediaciones de edificaciones donde
se congreguen personas con mayor riesgo de sufrir las consecuencias de los
agentes químicos tales como hospitales, asilos, colegios, etc.
h. El empleo de las escopetas de perdigones de goma y lanza gas debe ser
efectuado por personal debidamente capacitado y entrenado para tal fin de
conformidad con las Directivas vigentes.
i. Para disolver a la multitud es recomendable proceder por el lado menos compacto
o que ofrezca menor resistencia, adoptando formaciones de control de multitudes.
 De esta manera se podrá dividirla y dispersarla en el sentido o dirección de la vía
que se haya previsto.
j. Mantener la disciplina en las formaciones, así como en el empleo del equipo y
material, demostrando un alto de preparación.
k. No arrebatar banderolas o pancartas utilizadas por los manifestantes para no
exacerbar los ánimos limitándose al decomiso de objetos contundentes o punzo
cortantes que puedan ser utilizados contra las personas civiles o policías.
l. Emplear la fuerza únicamente contra los individuos identificados que ofrezcan
resistencia física y/o agredan al personal policial, con la finalidad de lograr su
reducción y conducción a la dependencia policial, respetando su dignidad.
m. No hacer uso de la fuerza contra las personas que huyen o caen mientras corren y
que no participan en hechos violentos.
n. No arrojar contra los manifestantes objetos contundentes (piedras, palos, fierros.)
que están al alcance o que sean lanzados al personal policial, manteniendo las
formaciones tácticas y empleando adecuadamente los equipos de protección.
o. Solo en circunstancia extremas, cuando peligra de modo inminente su vida o la de
terceros, será legítimo el uso de cualquier medio a su alcance para protegerlas.
p. Dejar de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la resistencia o violencia,
adoptando las correspondientes medidas de seguridad.
q. Al emplear la fuerza (uso de la defensa de goma, agentes químicos y armas
Especiales, se dará cuenta de su intervención mediante el Parte correspondiente y
de ser el caso, de la existencia de detenidos, heridos o muertos, así como del
deterioro del del equipo policial.
r. Procurar asistencia a las personas que resulten lesionadas y evacuar a los heridos
a los centros de atención medica más próximos, además de garantizar la
existencia de corredores humanitarios y el acceso de socorristas.
s. Si se presentasen hechos o situaciones no previstas los Jefes Operativos
actuarán en base a sus conocimientos y experiencia, disponiendo los medios
necesarios con la finalidad de superarlos.

3. DESPUES
a. En caso de haber detenidos, éstos deben ser trasladados inmediatamente a los
lugares establecidos de acuerdo a los procedimientos operativos vigentes.
b. De existir detenidos, lesionados o muertos, comunicar de inmediato a los familiares.
c. En ninguna circunstancia las personas arrestadas o detenidas serán objeto de
tortura ni de tratos crueles, inhumanos o degradantes.
d. El Jefe Operativo formulará el Parte o su Informe, dando cuenta del empleo de la
fuerza: uso de la defensa de goma, agentes químicos y armas especiales.
Haciendo constar de ser el caso, la existencia de heridos o muertos y las medidas
tomadas.
e. Se realizará una evaluación final de cada intervención policial destacando las
fortalezas y debilidades.
MANEJO DE CRISIS

A. CRISIS
Es la alteración grave del orden público, previsible o imprevisible, ocasionada por
acción humana o de la naturaleza que puede afectar la vida e integridad de las
personas, la propiedad pública, las relaciones internacionales del Estado o la
Seguridad Nacional, demandando una respuesta especial de la Policía y, en algunos
casos, la intervención de las más Altas Autoridades del Gobierno.
La respuesta a la crisis sr dará en atención del derecho internacional de los derechos
humanos, las normas nacionales y otras normas relativas a la función policial, así
como los Principios Básicos sobre el empleo de la fuerza y de las armas de fuego.
Bajo ninguna circunstancia o situación pública de emergencia podrán quebrantarse
dichos Principios.
B. NIVELES DE RESPUESTA
1 Alto Riesgo
Puede ser resuelta por las fuerzas propias de la Comisaría u otra Unidad Policial.
2 Altísimo Riesgo
En estas circunstancias se requiere la intervención directa de Unidades
Especializadas de la Policía. Puede comprometer la intervención de las más
altas autoridades del Gobierno.
3 Riesgo Extraordinario
Es necesario la participación de otros sectores del Estado, pudendo
comprometer la intervención de las más Altas Autoridades del Gobierno
4 Riesgo Excepcional.
Situación que compromete la seguridad nacional o afecta las relaciones
internacionales del Estado. Por tanto, la respuesta a este nivel de crisis siempre
comprometerá la intervención de las más altas autoridades del Gobierno en
coordinación con organizaciones internacionales u otros Estados.
Los niveles de respuesta de la Policía se enmarcan principios del uso de la fuerza
desarrollados en este Manual y están en relación directa al grado de amenaza.

C. DISTRIBUCION TACTICA
1 Cordón interior-Evita las fugas, contiene a los sospechosos e inmoviliza
2 Cordón exterior- Crea un área despejada sin personas ni tráfico
3 Punto de control anterior- Jefe Operativo 1
4 Punto de encuentro- Donde ingresan o salen las personas involucradas-2
5 Equipo necesario
6 Negociadores
7 Equipo de Intervención
8 Equipo de Investigación
9 Equipo de Seguridad
10 Equipo de francotiradores
11 Perros
12 Ambulancias
13 Bomberos
D. PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE CRISIS
No obstante que toda crisis requiere una respuesta especial de la Policía, se debe
tener en cuenta que aquellos efectivos policiales que intervienen inicialmente deben
adoptar los siguientes pasos:
1 Contener- Adoptando las medidas necesarias para determinar el espacio
geográfico que está comprometido y que constituye la zona de riesgo, evitando su
expansión y evacuando el público.
2 Aislar. - Estableciendo un perímetro de seguridad que permita controlar las
comunicaciones, ubicación del Puesto de Comando, servicios de salud, bomberos,
etc. Se impedirá el acceso de personas ajenas al evento, facilitando la salida y
evacuación de la zona de riesgo.
3 Negociar. - Es el conjunto de acciones planificadas y ordenadas que permiten
intervenir dentro del marco de la ley con el propósito de persuadir a un presunto
infractor, a fin de garantizar la vida e integridad de las personas y resolver con éxito
la crisis.

.
ANEXO 02.
DECRETO LEGISLATIVO NRO. 1095, QUE ESTABLECE REGLAS DE EMPLEO Y USO
DE LA FUERZA POR PARTE DE LAS FUERZAS ARMADAS EN EL TERRITORIO
NACIONAL.

Artículo 3.- Definición de términos

Para los efectos del presente Decreto Legislativo, se entiende por:

A. Acciones militares. – Acciones que realizan las Fuerzas Armadas, diferentes a las
operaciones militares. Se refieren a aquellas enfocadas al mantenimiento o
restablecimiento del orden interno.

B. Daño incidental (colateral). - Consecuencia no intencionada de operaciones

militares en las que se puede ocasionar daño a personas civiles o bienes protegidos,
y cuya calificación de excesivo o no, puede determinarse al ser evaluado por medio
de la necesidad militar y la proporcionalidad con relación a la ventaja militar concreta
y directa prevista.

C. Disturbios internos. - Expresiones de violencia, latentes o manifiestas, en forma de

graves alteraciones del orden público.

D. Fuerza letal. - Es el mayor nivel de intensidad de la fuerza, por el cual resulta

probable causar el deceso de los miembros del grupo hostil. En operaciones
militares, su empleo es regulado por el Derecho Internacional Humanitario. En
acciones militares, es el último recurso que tiene el personal militar.

E. Fuerza no letal. - Es el medio compulsivo por el cual el personal militar hace que
una persona o grupo de personas cumpla la ley aún en contra de su voluntad.
 F. Grupo hostil. - Pluralidad de individuos en el territorio nacional que reúnen tres
condiciones: (I) están mínimamente organizados; (II) tienen capacidad y decisión de
enfrentar al Estado, en forma prolongada por medio de armas de fuego, punzo
cortantes o contundentes en cantidad; y, (III) participan en las hostilidades o
colaboran en su realización.
G. Instalaciones estratégicas. – Instalaciones, públicas o privadas, necesarias para el
funcionamiento del país y la prestación de los servicios públicos.

H. Medio no letal. - Equipamiento y armas, cuya utilización representan un bajo

potencial de daño.

I. Neutralización. - Acción que se ejecuta para restringir, reducir o anular las

capacidades del objetivo militar.

J. Objetivo militar. - Es aquel que por su naturaleza, ubicación, finalidad o utilización

contribuye a la actuación del grupo hostil y cuya destrucción total o parcial, captura o
neutralización ofrece una ventaja militar.

K. Operaciones militares. – Actividades que realizan las Fuerzas Armadas para

enfrentar la capacidad armada de grupos hostiles en el marco del Derecho
Internacional Humanitario.

L. Orden interno. - Es la situación en la cual están garantizados la estabilidad y el

normal funcionamiento de la institucionalidad político – jurídica del Estado. Su
mantenimiento y control demandan previsiones y acciones que el Estado debe
adoptar permanentemente, llevando implícita la posibilidad de declarar los regímenes
de excepción que prevé la Constitución Política.

M. Ventaja militar. - Provecho específico previsto u obtenido de una operación militar

contra un objetivo militar, al ser éste capturado o neutralizado.

Artículo 4.- Finalidad de la intervención de las Fuerzas Armadas

La intervención de las Fuerzas Armadas en defensa del Estado de Derecho y protección de

la sociedad se realiza dentro del territorio nacional con la finalidad de:

4.1 Hacer frente a un grupo hostil, conduciendo operaciones militares, previa declaración
del Estado de Emergencia, cuando las Fuerzas Armadas asumen el control del orden
interno.

4.2 Proporcionar apoyo a la Policía Nacional, previa declaración del Estado de Emergencia,
con la finalidad de restablecer el orden interno ante otras situaciones de violencia.
4.3 Prestar apoyo a la Policía Nacional, en casos de tráfico ilícito de drogas, terrorismo o
protección de instalaciones estratégicas para el funcionamiento del país, servicios
públicos esenciales y en los demás casos constitucionalmente justificados cuando la
capacidad de la Policía sea sobrepasada en su capacidad de control del orden interno,
sea previsible o existiera peligro de que ello ocurriera.

EMPLEO DE LA FUERZA ANTE ACCIONES DE UN GRUPO HOSTIL EN ZONAS

DECLARADAS EN ESTADO DE EMERGENCIA

Artículo 6.- Decreto - Generalidades

De conformidad con el objeto del presente Decreto Legislativo, el Presidente de la República
autoriza la intervención de las Fuerzas Armadas frente a un grupo hostil, para conducir
operaciones militares, previa declaración del Estado de Emergencia, encargándoles el
control del orden interno.
PRINCIPIOS RECTORES
Artículo 7.- Principios rectores del DIH.
Los principios rectores que rigen antes, durante y después del empleo de la fuerza son los
reconocidos por las normas del Derecho Internacional Humanitario, y son los siguientes:

A. Humanidad. - Las personas puestas fuera de combate y aquellas que no participan

directamente de las hostilidades son respetadas, protegidas y tratadas con
humanidad. En el mismo sentido, las personas que participan directamente de las
hostilidades no son objeto de sufrimientos innecesarios.

B. Distinción. - Es la diferenciación que se debe realizar entre quienes participan y

quienes no participan directamente de las hostilidades. La población civil no puede
ser objeto de ataque. Debe distinguirse entre los objetivos militares y aquellos que no
lo son. Sólo los objetivos militares pueden ser objeto de ataque.
C. Limitación. - Los medios y métodos de empleo de la fuerza en el enfrentamiento no
son ilimitados, El Derecho Internacional Humanitario prohíbe el empleo de aquellos
que pudiesen causar daños o sufrimientos innecesarios.

D. Necesidad militar. - Es aquella que justifica el empleo de la fuerza y que permite

obtener la legítima y concreta ventaja militar esperada. Este principio no constituye
excusa para conducta alguna que esté prohibida por el Derecho Internacional
Humanitario.

E. Proporcionalidad. - Autoriza una operación militar cuando sea previsible que no

causará daños incidentales entre la población civil o daños a bienes de carácter civil,
que sean excesivos en relación con la ventaja militar concreta y prevista.
MARCO NORMATIVO APLICABLE

Artículo 8.- Carácter vinculante

8.1 Los miembros de las Fuerzas Armadas que intervienen en las operaciones militares
desde su planeación, decisión, conducción, y con posterioridad a ellas, en las
situaciones previstas en el artículo 5.1 del presente Decreto Legislativo, se sujetan a las
normas del Derecho Internacional Humanitario y a las del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos que sean aplicables.
8.2 Los miembros de las Fuerzas Armadas observan como mínimo las siguientes
disposiciones:

8.2.1 Las personas que no participan directamente en las hostilidades o que han depuesto
las armas, así como las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida,
detención o por cualquier otra causa son, en todas las circunstancias, tratadas con
humanidad, sin distinción alguna de índole desfavorable basada en la raza, el color, la
religión o la creencia, el sexo, el nacimiento, la condición socio-económica o cualquier
otro criterio análogo.

A este respecto, se prohíben, en cualquier tiempo y lugar, en lo que atañe a las personas
arriba mencionadas, las siguientes acciones:

a. Los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente, el homicidio en

todas sus formas, las mutilaciones, los tratos crueles, la tortura y los suplicios.
b. Los atentados contra la dignidad personal, especialmente, los tratos humillantes y
degradantes, así como la violencia sexual.
c. Los castigos colectivos.
d. El pillaje.
e. Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal
legítimamente constituido, con garantías judiciales.
f. Las amenazas de realizar los actos mencionados.
8.2.2 Los heridos y los enfermos son recogidos y asistidos.
Artículo 9.- La aplicación del Derecho Internacional Humanitario no surte efectos sobre el
estatuto jurídico de quienes intervienen en las hostilidades.

REQUISITOS Y CONDICIONES PARA EL EMPLEO DE LA FUERZA

Artículo 10.- Empleo de la fuerza ante un grupo hostil

El empleo de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas, procede luego de la declaración
del Estado de Emergencia, disponiendo que éstas asuman el control del orden interno para
enfrentar a un grupo hostil.

Artículo 11.- Plazo del Estado de Emergencia

El plazo del Estado de Emergencia se fija en el Decreto Supremo correspondiente y puede
ser prorrogado.

Artículo 12.- Control del orden interno

Durante la vigencia del Estado de Emergencia, el Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas designa al Comando Operacional para el control del orden interno, con la
participación de la Policía Nacional, la que previa coordinación, cumple las disposiciones
que dicta el Comando Operacional.

REGLAS DE ENFRENTAMIENTO Y EMPLEO DE LA FUERZA

Artículo 13.- Reglas de enfrentamiento

13.1 Son aquellas órdenes de mando que determinan como y contra quien se emplea la
fuerza durante una operación militar. Refieren las instrucciones que da el Estado para
trazar claramente las circunstancias y los límites en los que sus fuerzas terrestres,
navales y aéreas pueden emprender o proseguir operaciones militares contra grupos
hostiles.
13.2 El empleo de la fuerza por las Fuerzas Armadas contra un grupo hostil durante el
Estado de Emergencia se sujeta a las reglas de enfrentamiento, ejecutándose las
operaciones de conformidad con el Derecho Internacional Humanitario.

13.3 Las operaciones se ejecutan con la finalidad de proteger la vida de la población y la

integridad física y la vida de los miembros de las Fuerzas Armadas, defender el
Estado, doblegar la capacidad del grupo hostil y proteger el patrimonio público y
privado.

Artículo 14.- Empleo de la fuerza

El empleo de la fuerza procede contra objetivos militares, conforme a los principios
establecidos en el artículo 7 del presente Decreto Legislativo y debe estar previsto en un
plan u orden de operaciones.
USO DE LA FUERZA EN OTRAS SITUACIONES DE VIOLENCIA, EN ZONAS
DECLARADAS EN ESTADO DE EMERGENCIA CON EL CONTROL DEL ORDEN
INTERNO A CARGO DE LA POLICIA NACIONAL

Artículo 15.- Generalidades

Habiéndose declarado el Estado de Emergencia, las Fuerzas Armadas realizan acciones
militares en apoyo a la Policía Nacional para el control del orden interno, pudiendo hacer uso
de la fuerza ante otras situaciones de violencia, de conformidad con los artículos 16 y 18 del
presente Decreto Legislativo.

Las mismas reglas rigen cuando las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno y
no sea de aplicación el Título I del presente Decreto Legislativo.

Artículo 16.- Principios

Los principios rectores que rigen antes, durante y después del uso de la fuerza son los
reconocidos por las normas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y son los
siguientes.

A. Legalidad. - El uso de fuerza por parte de los miembros de las Fuerzas Armadas
debe estar amparado en el presente Decreto Legislativo y su Reglamento.

B. Necesidad. - El análisis de la necesidad en cuanto al uso de la fuerza por parte de

los miembros de las Fuerzas Armadas implica dos verificaciones: (I) haber agotado
el despliegue de medidas que no implican el uso de la fuerza y que permitiesen
alcanzar el resultado esperado; y, (II) luego de esta verificación, llegar a la
conclusión de que un eventual uso de la fuerza resulta inevitable para alcanzar dicho
resultado.
 C. Proporcionalidad. - Es la equivalencia o correspondencia entre la gravedad de la
amenaza y el grado de fuerza empleada, debiendo ser ésta la mínima necesaria en
relación a dicha amenaza y en función al resultado legal esperado.

Artículo 17.- Carácter vinculante

Los miembros de las Fuerzas Armadas que usan la fuerza en las situaciones previstas en el
numeral 5.2 del artículo 5, se encuentran sujetos a lo dispuesto en el presente Decreto
Legislativo, en concordancia con los instrumentos del Derecho Internacional de los Derechos
Humanos.

CODIGO PENAL MILITAR POLICIAL

Tener en cuenta los siguientes artículos:
Artículo I- Objeto del Código- Tiene por objeto prevenir la comisión de los delitos de función
militar policial, como medio protector y de cumplimiento de los fines constitucionales de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú. Contribuye al mantenimiento del orden,
seguridad y disciplina en dichas fuerzas del orden.

Artículo II.- Delito de función, es toda conducta ilícita cometida por un militar o un policía en
situación de actividad, en acto del servicio o con ocasión de él, y que atenta contra bienes
jurídicos vinculados con la existencia, organización, operatividad o funciones de las Fuerzas
Armadas o Policía Nacional.

Artículo 16.- Eximentes de responsabilidad, Están exentos de responsabilidad penal y de

pena en la comisión de delitos de función un militar o un policía, que actúa en forma
reglamentaria. En el cumplimiento de sus funciones Constitucionales

DELITOS COMETIDOS EN ESTADOS DE EXCEPCION Y CONTRA EL DERECHO

INTERNACIONAL HUMANITARIO

Es necesario hacer recordar a los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional del
Perú, que en el Código Penal Militar Policial en vigor actualmente se contempla estas figuras
delictivas en el Artículo 75.- Personas protegidas por el Derecho Internacional
Humanitario. Son:

1 En un conflicto armado internacional, las personas protegidas por los Convenios de

Ginebra I, II, III, y IV del 12 de agosto de 1949, el Protocolo Adicional I a los
Convenios de Ginebra del 08 de junio de 1977.

2 En un conflicto armado internacional, las personas que ameritan protección según el

artículo 3, común a los Convenios de Ginebra de 1949 y, en su caso el Protocolo
Adicional II a los Convenios de Ginebra del 08 de junio de 1977.
 3 En conflictos armados internacionales y no internacionales, los miembros de las
fuerzas armadas y las personas que participan directamente en las hostilidades y
que han depuesto las armas o de cualquier otro modo se encuentran indefensas.

Articulo 80.- RESPONSABILIDAD DEL ESTADO. - Nada de lo dispuesto en el presente

Título respecto de la responsabilidad penal de las personas naturales afectará la
responsabilidad en que incurriese el Estado, de conformidad con el Derecho
Internacional.

Artículo 123.- Empleo indebido de armas.

El militar o el policía que, estando al mando de una unidad militar o policial,

encargada de restablecer el orden interno o público, emplea u ordena emplear las
armas, sin causa justificada o sin orden expresa, o sin cumplir las formalidades
previas para ello, siempre que atente contra el servicio, será sancionado con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez años

Artículo 130.- Exceso en el ejercicio del mando.

El militar o el policía que se exceda en las facultades de empleo, mando o de la

posición en el servicio, u ordenare cometer cualquier acto arbitrario en perjuicio de
la función militar policial o del personal militar o policial, será sancionado con pena
privativa de libeítad no menoí de dos ni mayoí de seis años y el pago de
ciento ochenta días multa.
 ANEXO 03- CASUITICA OTROS HECHOS VISTOS EN LA OEA

JURISPRUDENCIA DE CONSULTA. -

TALLER DE ANÁLISIS Y COMENTARIO DE LOS CASOS VISTOS EN LA CORTE

INTERAMERICA DE DERECHOS HUMANOS-

CASO NEIRA ALEGRÍA vs. PERÚ (19/01/95)

HECHOS:

Arbitrariedad en el empleo de la fuerza = desproporción

La expresión “arbitrariamente” excluye, como es obvio, los procesos legales aplicables en

los países que aún conservan la pena de muerte. Pero, en el caso que nos ocupa, el análisis
que debe hacerse tiene que ver, más bien, con el derecho del Estado a usar la fuerza,
aunque ella implique la privación de la vida, en el mantenimiento del orden, lo cual no está
en discusión.

Sin embargo, la alta peligrosidad de los detenidos en el Pabellón Azul del Penal San Juan
Bautista y el hecho de que estuvieren armados, no llegan a constituir, en opinión de esta
Corte, elementos suficientes para justificar el volumen de la fuerza que se usó en éste y en
los otros penales amotinados.

Arbitrariedad en el empleo de la fuerza = desproporción

La expresión “arbitrariamente” excluye, como es obvio, los procesos legales aplicables en

los países que aún conservan la pena de muerte. Pero, en el caso que nos ocupa, el análisis
que debe hacerse tiene que ver, más bien, con el derecho del Estado a usar la fuerza,
aunque ella implique la privación de la vida, en el mantenimiento del orden, lo cual no está
en discusión.

Sin embargo, la alta peligrosidad de los detenidos en el Pabellón Azul del Penal San Juan
Bautista y el hecho de que estuvieren armados, no llegan a constituir, en opinión de esta
Corte, elementos suficientes para justificar el volumen de la fuerza que se usó en éste y en
los otros penales amotinados.”
CASO MONTERO ARANGUREN vs. VENEZUELA (05/07/06)

HECHOS:

El 27 de noviembre de 1992, agentes de la Guardia Nacional y de la Policía Metropolitana

de Caracas ingresaron al Establecimiento Penal "Retén de Catia" y dentro del Pabellón Sur
abrieron fuego contra los internos --- 37 fallecidos.

485 agentes quienes portaban 126

armas. Dos versiones.

Intento de fuga masiva.

Ejecución por el alto nivel de violencia y delincuencia en el Penal.

Fuerza letal excepcional y absolutamente necesaria

En un mayor grado de excepcionalidad se ubica el uso de la fuerza letal y las armas de

fuego por parte de agentes de seguridad estatales contra las personas, el cual debe estar
prohibido como regla general. Su uso excepcional deberá estar formulado por ley, y ser
interpretado restrictivamente de manera que sea minimizado en toda circunstancia, no
siendo más que el “absolutamente necesario” en relación con la fuerza o amenaza que se
pretende repeler.

Cuando se usa fuerza excesiva toda privación de la vida resultante es

arbitraria. En todo caso uso intencional de armas letales sólo para defender una

vida.

La fuerza estatal en los Centros Penitenciarios violentos

Centros penitenciarios como el Retén de Catia, donde el tráfico de armas y drogas, la

formación de bandas y la subcultura de violencia se intensifican bajo la mirada pasiva del
Estado requieren del constante resguardo de la seguridad y vida de los internos y
funcionarios que allí trabajan.

Sin embargo, el Estado no puede desbordar el uso de la fuerza con consecuencias letales
para los internos en centros penitenciarios justificándose en la sola existencia de la situación
antes descrita. Lo contrario sería absolver al Estado de su deber de adoptar acciones de
prevención y de su responsabilidad en la creación de esas condiciones.

Deber de los Estados de reglamentar uso de la fuerza

Tal como se señaló en el párrafo 66 de la presente Sentencia, los Estados deben crear un
marco normativo adecuado que disuada cualquier amenaza del derecho a la vida. Siguiendo
los “Principios sobre el empleo de la fuerza y de las armas de fuego por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la Ley.

Capacitación y entrenamiento en uso de la fuerza

En el mismo sentido, esta Corte estima que es imprescindible que los agentes del Estado
conozcan las disposiciones legales que permiten el uso de las armas de fuego y que tengan
el entrenamiento adecuado para que en el evento en que deban decidir acerca de su uso
posean los elementos de juicio para hacerlo.

Restringir el empleo de Fuerzas Armadas

Además, los Estados deben limitar al máximo el uso de las fuerzas armadas para el control
de disturbios internos, puesto que el entrenamiento que reciben está dirigido a derrotar al
enemigo, y no a la protección y control de civiles, entrenamiento que es propio de los entes
policiales.

La prohibición general a los agentes del Estado de privar de la vida arbitrariamente sería
inefectiva, si no existieran procedimientos para verificar la legalidad del uso de la fuerza
letal. Cuando tenga conocimiento de que sus agentes de seguridad han hecho uso de armas
de fuego con consecuencias letales, el Estado debe iniciar una investigación seria, imparcial
y efectiva.

CASO FAMILIA BARRIOS VS VENEZUELA.

HECHOS:
Los hechos del presente caso acontecieron en la población de Guanayén, estado de
Aragua. En 1998 la familia Barrios estaba compuesta por la señora Justina Barrios, sus
12 hijos e hijas, sus compañeros y compañeras de vida, y 22 nietos y nietas.

El 28 de agosto de 1998, funcionarios policiales detuvieron, agredieron y asesinaron a

Benito Barrios. El 11 de diciembre de 2003 Narciso Barrios fue asesinado también por
funcionarios policiales. El 3 de marzo de 2004, Jorge y Rigoberto Barrios fueron
detenidos, agredidos y amenazados por funcionarios policiales. Adicionalmente, el 19 de
junio de 2004, otros seis miembros de la familia Barrios, incluyendo a dos niños, fueron
detenidos y agredidos por funcionarios policiales.

Asimismo, las residencias de algunos miembros de la familia Barrios fueron allanadas por
agentes policiales, quienes sustrajeron y destruyeron sus bienes. Varios integrantes de la
familia Barrio tuvieron que dejar Guanayén para vivir en otras regiones. A pesar de
haberse interpuesto una serie de recursos, no se han realizado mayores investigaciones
ni se han sancionado a los responsables de los hechos.

SENTENCIA DE LA CIDH

El 24 de noviembre de 2011, la Corte Interamericana concluyó que el Estado de

Venezuela es responsable por la violación del derecho a la vida establecido en el artículo
4.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación con el artículo 1.1
de dicho
instrumento, en perjuicio de Benito Antonio Barrios, Narciso Barrios, Luis Alberto Barrios,
Rigoberto Barrios, Oscar José Barrios, Wilmer José Flores Barrios y Juan José Barrios.

El Estado es responsable por la violación del derecho a la integridad personal,

establecido en el artículo 5 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en
relación con el artículo 1.1 de dicho instrumento, en perjuicio de Benito Antonio Barrios,
Rigoberto Barrios, Jorge Antonio Barrios, Oscar José Barrios, Jesús Ravelo, Gustavo
Ravelo, Luisa del Carmen Barrios, Elvira Barrios y Néstor Caudi Barrios.

El Estado es responsable por la violación del derecho a la libertad personal, establecido

en el artículo 7 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación con el
artículo 1.1 de dicho instrumento, en perjuicio de Benito Antonio Barrios, Rigoberto
Barrios, Jorge Antonio Barrios, Oscar José Barrios, Jesús Ravelo, Gustavo Ravelo, Luisa
del Carmen Barrios y Elvira Barrios.

El Estado es responsable por la violación del derecho a la protección especial por su

condición de niños, de Rigoberto Barrios, Oscar José Barrios y Jorge Antonio Barrios,
consagrado en el artículo 19 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en
relación con el artículo 1.1 y, respectivamente, con los artículos 4, 5 y 7 del mismo
instrumento.

El Estado es responsable por la violación de los derechos a la vida privada y a la

propiedad privada, consagrados respectivamente en los artículos 11.2, 21.1 y 21.2 de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, en relación con el artículo 1.1 de la
misma, en perjuicio de las personas indicadas en los párrafos 147 y 150 de la Sentencia
de Fondo, Reparaciones y Costas.

El Estado es responsable por la violación del derecho de circulación y de residencia,

reconocido en el artículo 22.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en
relación con el artículo 1.1 de la misma, en perjuicio de las personas indicadas en el
párrafo
168 de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas. Asimismo, el Estado es
responsable por la violación del derecho a la protección especial de los niños,
consagrado en el artículo 19 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en
relación con los artículos 1.1 y 22.1 del mismo instrumento, en perjuicio de los niños
indicados en el párrafo 168 de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas.

El Estado es responsable por la violación de los derechos a las garantías y a la

protección judiciales previstos en los artículos 8.1 y 25.1 de la Convención Americana
sobre Derechos Humanos, en relación con el artículo 1.1 de la misma, en perjuicio de las
personas indicadas en los párrafos 245, 249, 256, 260, 263, 266, 272 y 285 de la
Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas.

El Estado es responsable por el incumplimiento de los artículos 6 y 8 de la Convención

Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, en perjuicio de Rigoberto Barrios y
de Jorge Antonio Barrios.
 El Estado es responsable por la violación del derecho a la integridad personal,
consagrado en el artículo 5.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en
relación con el artículo 1.1 de la misma, en perjuicio de los familiares indicados en los
párrafos 304 y 312 de la Sentencia de Fondo, Reparaciones y Costas.

NADEGE DORZEMA Y OTROS VS. REPÚBLICA DOMINICANA (24/10/12)

HECHOS:

El 16 de junio de 2000, 30 nacionales haitianos, entre ellos un menor de edad y una mujer
embarazada ingresaron a territorio dominicano. El camión en el que se encontraban pasó
por dos puestos de control. En el segundo, cuatro militares pertenecientes al Destacamento
Operativo de Fuerza Fronteriza abordaron su patrulla e iniciaron la persecución del vehículo
que no se había detenido. Los militares realizaron numerosos disparos con sus armas en
dirección al camión.

Durante el tiroteo, fue herido de muerte el acompañante del conductor, cuyo cuerpo salió
expulsado del camión. Los militares que se encontraban en persecución observaron el
cuerpo caer del vehículo, sin embargo, continuaron su marcha sin detenerse.
Posteriormente, el camión se volcó a orillas de la carretera, y algunas personas quedaron
atrapadas bajo el vehículo. Un grupo de personas fallecieron producto del accidente y por
los disparos de los militares luego de la volcadura del camión.

De los hechos del caso y de la prueba aportada en el proceso ante la Corte, se desprende
que, para el momento de los hechos, República Dominicana no contaba con una legislación
que estableciera los parámetros para el uso de la fuerza por parte de agentes del Estado.

Esta Corte ha establecido con anterioridad que existe un deber del Estado de adecuar su
legislación nacional y de vigilar que sus cuerpos de seguridad.

El Estado debe ser claro al momento de demarcar las políticas internas tratándose del uso
de la fuerza y buscar estrategias para implementar los Principios sobre empleo de la fuerza
y Código de conducta. En este sentido debe dotar a los agentes de distintos tipos de armas,
municiones y equipos de protección que le permitan adecuar materialmente su reacción de
forma proporcional a los hechos en que deban intervenir, restringiendo en la mayor medida
el uso de armas letales que puedan ocasionar lesión o muerte.

A su vez, el Estado debe realizar capacitaciones a sus agentes con la finalidad de que
conozcan las disposiciones legales que permiten el uso de las armas de fuego”

La Corte observa que de los hechos del caso se acreditó que agentes dominicanos abrieron
fuego indiscriminado contra un camión amarillo que no se detuvo en un puesto de control.
De la prueba que obra en el expediente, no se desprende ningún indicio de que los
migrantes estuvieran armados o hubieran accionado algún tipo de agresión contra los
agentes, lo cual fue confirmado por los militares involucrados en los hechos.
Al respecto, la Corte considera que, durante el desarrollo de un evento de despliegue de la
autoridad, los agentes estatales, en la medida de lo posible, deben realizar una evaluación
de la situación y un plan de acción previo a su intervención.

A fin de observar las medidas de actuación en caso que resulte imperioso el uso de la
fuerza, ésta debe realizarse en armonía con los principios de legalidad, absoluta necesidad y
proporcionalidad.

En el presente caso quedó acreditado que, si bien el camión no atendió la señal de la

autoridad, lo cual generó una persecución temeraria, en ningún momento existió alguna
agresión o ataque de parte de las personas que se encontraban en el camión.

“No hay camino para la paz, la paz es el camino”- Mahatma Gandhi