Universidad Autónoma de Nuevo León
Facultad de Derecho y Criminología
Derecho del Comercio Exterior.
Evidencia 2. Informe del comercio de bienes y servicios en México.
Catedrático:
Lic. Elías Gerardo Hernández Muñiz.
Grupo:
049
Isvec Jonathan Alan González Garay
1794727.
Citlaly Abigail Moreno González
1956487.
Fecha:
09/04/25
Ubicación:
San Nicolas de los Garza, Nuevo León.
INTRODUCCIÓN.
El comercio exterior se erige como un pilar fundamental en la economía global
contemporánea, tejiendo una red intrincada de interacciones económicas que trascienden las
fronteras nacionales. Este fenómeno, que ha experimentado una evolución vertiginosa en las
últimas décadas, abarca una amplia gama de actividades, desde el intercambio de bienes
tangibles hasta la prestación de servicios intangibles, y se ve influenciado por una compleja
matriz de factores políticos, económicos, tecnológicos y culturales. En el corazón de este
sistema global, encontramos marcos regulatorios como la Ley de Comercio Exterior de
México, que ejemplifica los esfuerzos de las naciones por equilibrar la apertura comercial
con la protección de sus intereses económicos nacionales. Esta ley, al igual que sus
homólogas en otros países, establece las reglas del juego para los actores del comercio
internacional, definiendo desde las facultades del ejecutivo en materia comercial hasta los
mecanismos de defensa contra prácticas desleales. Los aranceles, por su parte, persisten como
una herramienta clásica de política comercial, aunque su importancia relativa ha disminuido
en muchas economías debido a los acuerdos de libre comercio. Sin embargo, los recientes
conflictos comerciales entre potencias económicas han reavivado el debate sobre su
efectividad y su impacto en la economía global. Paralelamente, las restricciones no
arancelarias han ganado prominencia como instrumentos más sutiles, pero igualmente
poderosos para regular el flujo de bienes y servicios.
El control aduanero emerge como la línea fronteriza literal y figurativa en este escenario,
representando el punto donde la teoría del comercio internacional se encuentra con la realidad
práctica. Los procesos de despacho aduanero, con su combinación de revisiones
documentales y físicas, encarnan el delicado equilibrio entre la facilitación del comercio y la
aplicación de regulaciones, un equilibrio que se ve constantemente desafiado por el volumen
creciente y la complejidad del comercio moderno. Este panorama del comercio exterior, con
sus múltiples facetas y complejidades, nos invita a una exploración más profunda. Cada
elemento, desde las leyes nacionales hasta las prácticas aduaneras, desde los aranceles hasta
las normas de origen, forma parte de un ecosistema económico global en constante evolución.
Comprender estos elementos y sus interrelaciones es crucial no solo para los actores
directamente involucrados en el comercio internacional, sino para cualquier persona
interesada en entender las fuerzas que moldean nuestra economía globalizada.
➢ DISPOSICIONES DE LA LEY DE COMERCIO EXTERIOR QUE REGULA EL
COMERCIO DE BIENES Y SERVICIOS EN MÉXICO.
La Ley de Comercio Exterior es la máxima normativa en México para regular las operaciones
comerciales de empresas nacionales en el extranjero hasta una escala mundial. Esta ley sienta,
pues, las bases para llevar a cabo prácticas de compra o venta de productos y de servicios,
participar de este modo en la globalización.
En su Artículo 1º, la LCE manifiesta que su razón de ser es regular y promover el Comercio
Exterior, atendiendo para ello a las siguientes finalidades:
• Incrementar la competitividad de la economía nacional.
• Propiciar el uso eficiente de los recursos productivos del país.
• Integrar adecuadamente la economía mexicana con la internacional.
• Defender la planta productiva de prácticas desleales del comercio internacional.
• Contribuir a la elevación del bienestar de la población.
En el artículo 2, de la Ley en mención, donde se establece que la aplicación e interpretación
de sus disposiciones corresponden, para efectos administrativos, al Ejecutivo Federal por
conducto de la Secretaría de Economía.
Entre las principales facultades del Ejecutivo Federal se encuentran:
• Crear, aumentar, disminuir o suprimir aranceles
• Regular, restringir o prohibir la exportación, importación, circulación o tránsito de
mercancías, cuando lo estime urgente
• Establecer medidas para regular o restringir la exportación o importación de mercancías.
Por otro lado, las principales facultades de la Secretaría de Economía son:
• Estudiar, proyectar y proponer al Ejecutivo Federal modificaciones arancelarias
• Establecer las reglas de origen
• Tramitar y resolver las investigaciones en materia de prácticas desleales de comercio
internacional, así como determinar las cuotas compensatorias que resulten de dichas
investigaciones
• Emitir reglas que establezcan disposiciones de carácter general en el ámbito de su
competencia, así como los criterios necesarios para el cumplimiento de las leyes,
acuerdos o tratados comerciales internacionales.
Por otro lado, está el título III en el que nos establece el origen de las mercancías
específicamente en el Articulo 9, así mismo algunas otras regulaciones que esta ley menciona
que se toman cuenta para la determinación de su origen por lo que nos da un punto de partida,
es decir que el origen de los productos se podrá establecer para fines de preferencias
arancelarias, etiquetado de país de origen, aplicación de cuotas compensatorias, límites y
otras medidas pertinentes. El origen de un producto puede ser nacional si proviene de un
único país, o regional si proviene de varios países. La determinación del origen de los
productos se llevará a cabo de acuerdo con las normativas establecidas por la Secretaría o,
cuando corresponda, conforme a las reglas especificadas en los tratados o acuerdos
internacionales de los cuales México sea parte.
Este ordenamiento también regula las prácticas desleales que pudieran darse al momento del
comercio de bienes la mayor parte de su legislación establece e identifica cuales son cada
una de ellas a su vez medias antidumping pues estas prácticas desleales, son un riesgo para
los comerciantes y entre las principales se encuentran: el dumping y la subvención.
El dumping, en la legislación mexicana, es la importación en condiciones de discriminación
de precios, que consiste en la introducción de mercancías al territorio nacional a un precio
inferior a su valor normal.
Para acreditarlo, se deben demostrar los siguientes elementos: 1) precio menor al del valor
normal de venta en el mercado de origen; 2) Daño en una rama de la producción nacional, y;
3) Nexo causal.
Por otro lado, la subvención, es una contribución financiera por parte de un gobierno u
organismo público extranjero, en favor de una empresa o rama de producción para otorgarle
un beneficio al exportar. Esto es mencionado en el Articulo 28 en el capítulo llamado
“PRACTICAS DESLEALES DE COMERCIO INTERNACIONAL”.
➢ ANÁLISIS DE LAS NORMAS DE ORIGEN, ARANCELES Y RESTRICCIÓN
NO ARANCELARIA.
Normas de origen.
Normas de Origen en el Comercio Exterior Mexicano.
Las normas de origen son reglas utilizadas para determinar el país de procedencia de un
producto. Son cruciales en el comercio internacional por varias razones:
1. Aplicación de aranceles preferenciales.
2. Implementación de cuotas.
3. Aplicación de medidas antidumping.
4. Recopilación de estadísticas comerciales.
Tipos de normas de origen en México.
Normas de origen no preferenciales.
• Utilizadas para determinar el origen de las mercancías en general.
• Aplicadas en casos de medidas antidumping, cuotas, etc.
Normas de origen preferenciales.
• Utilizadas en el marco de acuerdos comerciales.
• Determinan si un producto califica para trato arancelario preferencial.
Criterios para determinar el origen:
1. Totalmente obtenido: El producto se obtiene completamente en un solo país.
2. Transformación sustancial:
• Cambio de clasificación arancelaria.
• Valor de contenido regional.
• Procesos específicos de producción.
3. De minimis: Permite un pequeño porcentaje de materiales no originarios.
Certificación de origen.
• Certificado de origen: Documento que acredita el origen de las mercancías.
• Declaración en factura: Alternativa al certificado en algunos casos.
Verificación de origen.
La autoridad aduanera puede realizar:
• Cuestionarios escritos.
• Visitas de verificación.
• Revisión de registros contables.
Sanciones.
El incumplimiento de las normas de origen puede resultar en:
• Negación de trato arancelario preferencial.
• Multas.
• Sanciones penales en casos de fraude.
Aranceles.
Los aranceles son impuestos que se aplican a la importación de mercancías. En México, la
Ley de Comercio Exterior establece el marco general para su aplicación:
a) Tipos de aranceles:
• Ad valorem: Porcentaje sobre el valor de la mercancía.
• Específicos: Cantidad fija por unidad de medida.
• Mixtos: Combinación de ad valorem y específicos
b) Facultades para establecer aranceles:
• El Ejecutivo Federal tiene la facultad de crear, aumentar, disminuir o suprimir
aranceles.
• Estas modificaciones se publican en el Diario Oficial de la Federación.
c) Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación
(TIGIE):
• Establece la clasificación arancelaria de las mercancías.
• Define los aranceles aplicables a cada fracción arancelaria.
d) Regímenes arancelarios preferenciales:
• Derivados de acuerdos comerciales internacionales.
• Permiten la aplicación de tasas reducidas o exención de aranceles.
Restricciones no arancelarias.
Son medidas que regulan o restringen el comercio exterior sin ser aranceles. La Ley de
Comercio Exterior contempla varias:
a) Permisos previos:
• Autorizaciones necesarias antes de importar o exportar ciertas mercancías.
• Emitidos por la Secretaría de Economía u otras dependencias competentes
b) Cupos:
• Cantidad máxima de una mercancía que puede ser importada o exportada.
• Pueden ser asignados por licitación pública, asignación directa o primer llegado-
primer servido.
c) Normas Oficiales Mexicanas (NOM):
• Especificaciones técnicas que deben cumplir ciertos productos.
• Aplicables tanto a productos nacionales como importados.
d) Regulaciones sanitarias y fitosanitarias:
• Controlan la entrada de productos que puedan representar un riesgo para la salud
humana, animal o vegetal.
• Implementadas por SADER (agricultura) y COFEPRIS (salud).
e) Etiquetado:
• Requisitos de información que deben llevar los productos importados.
• Incluyen información como país de origen, contenido, advertencias de uso, etc.
f) Marcado de país de origen:
• Obligación de indicar el país donde se produjo o manufacturó el bien.
g) Medidas de seguridad:
• Controles para productos que puedan representar un riesgo para la seguridad nacional.
•
Estas medidas no arancelarias son implementadas por diversas dependencias del gobierno
federal, según su ámbito de competencia, y su aplicación debe ser consistente con los
compromisos internacionales de México en la OMC y otros acuerdos comerciales.
➢ CONTROL DE ADUANA EN EL DESPACHO DE MERCANCÍAS.
1. Definición del despacho aduanero:
El despacho aduanero es el conjunto de actos y formalidades que deben realizar los
importadores, exportadores y agentes aduanales ante la autoridad aduanera para permitir la
entrada o salida de mercancías del territorio nacional.
2. Etapas principales del despacho aduanero:
a) Presentación de la mercancía:
• Las mercancías deben presentarse en el recinto fiscal o fiscalizado.
• Se debe entregar la documentación requerida.
b) Declaración aduanera:
• Se presenta el pedimento, documento oficial que ampara la operación.
• El pedimento contiene información detallada sobre la mercancía, su valor, origen, y
régimen aduanero
c) Revisión documental:
• La autoridad aduanera revisa que la documentación esté completa y correcta.
• Se verifica la clasificación arancelaria, el valor declarado, y el cumplimiento de
regulaciones y restricciones no arancelarias.
d) Reconocimiento aduanero (cuando aplica):
• Se realiza una inspección física de las mercancías.
• Puede ser aleatorio (determinado por el "semáforo fiscal") o dirigido
e) Pago de contribuciones:
• Se efectúa el pago de aranceles, IVA, y otros impuestos aplicables
f) Liberación de las mercancías:
• Una vez cumplidos todos los requisitos, se autoriza la entrada o salida de las
mercancías.
3. Mecanismo de selección automatizado (semáforo fiscal):
• Verde: Desaduana miento libre (sin revisión).
• Rojo: Se procede al reconocimiento aduanero.
4. Tipos de revisión:
a) Revisión en transporte:
• Se revisa la mercancía sin descargarla del medio de transporte.
b) Revisión documental:
• Se examina la documentación sin necesidad de revisar físicamente la mercancía.
c) Revisión física:
• Se inspecciona físicamente la mercancía, pudiendo tomar muestras para análisis.
5. Documentos principales requeridos:
• Pedimento de importación o exportación.
• Factura comercial.
• Documento de transporte (guía aérea, conocimiento de embarque, carta porte).
• Certificado de origen (cuando aplica).
• Permisos o autorizaciones (según el tipo de mercancía).
6. Regímenes aduaneros:
• Importación definitiva.
• Exportación definitiva.
• Tránsito de mercancías.
• Depósito fiscal.
• Importación o exportación temporal.
7. Facultades de la autoridad aduanera:
• Revisar mercancías en transporte.
• Verificar mercancías en depósito ante la aduana.
• Requerir documentos adicionales.
• Tomar muestras de las mercancías
8. Infracciones y sanciones:
• Pueden aplicarse multas por irregularidades en la documentación o en la mercancía.
• En casos graves, puede procederse al embargo precautorio de las mercancías.
9. Despacho anticipado:
• Permite iniciar el despacho antes de la llegada de las mercancías al país.
• Busca agilizar el proceso y reducir costos de almacenaje.
10. Esquema de revisión en origen:
• Para empresas certificadas, permite realizar la revisión en las instalaciones del
exportador antes del embarque.
➢ COMERCIO DE BIENES: ANÁLISIS INTEGRAL.
1. Importancia del Comercio de Bienes.
El comercio de bienes es fundamental para la economía global por varias razones:
• Crecimiento económico: Permite a los países especializarse y aprovechar sus ventajas
comparativas.
• Diversificación de productos: Ofrece a los consumidores acceso a una mayor variedad
de bienes.
• Transferencia tecnológica: Facilita la difusión de tecnologías y conocimientos entre
países.
• Generación de empleo: Crea oportunidades laborales en sectores de exportación e
importación.
• Competitividad: Fomenta la innovación y eficiencia en la producción.
• Estabilidad de precios: Ayuda a equilibrar la oferta y demanda a nivel global.
2. Clasificación de Bienes en el Comercio Internacional.
Por Naturaleza:
• Bienes tangibles: Productos físicos (ej. automóviles, alimentos).
• Bienes intangibles: Propiedad intelectual, patentes, marcas.
Por Uso:
• Bienes de consumo: Para uso final (ej. ropa, electrodomésticos).
• Bienes de capital: Utilizados en la producción de otros bienes (ej. maquinaria).
• Materias primas: Insumos para la producción (ej. minerales, productos agrícolas).
Por Duración:
• Bienes duraderos: Uso prolongado (ej. muebles, vehículos).
• Bienes no duraderos: Consumo inmediato o a corto plazo (ej. alimentos).
Por Origen:
• Bienes primarios: Extraídos directamente de la naturaleza.
• Bienes manufacturados: Productos procesados o fabricados.
3. Modos de Prestación de Servicios en el Comercio Internacional.
Aunque esta sección se enfoca principalmente en bienes, es importante mencionar los modos
de prestación de servicios, ya que a menudo están interrelacionados con el comercio de
bienes:
1. Suministro transfronterizo: El servicio cruza la frontera (ej. servicios en línea).
2. Consumo en el extranjero: El consumidor viaja al país del proveedor (ej. turismo).
3. Presencia comercial: El proveedor establece una presencia en el país del consumidor.
4. Presencia de personas físicas: Personas que viajan para prestar un servicio.
4. Sectores más Importantes en el Comercio de Bienes.
Sector Automotriz.
• Incluye vehículos, partes y componentes.
• Caracterizado por cadenas de suministro globales complejas.
Electrónica.
• Abarca desde componentes hasta productos de consumo final.
• Rápida evolución tecnológica y ciclos de producto cortos.
Productos Químicos y Farmacéuticos.
• Incluye medicamentos, plásticos, y productos químicos industriales.
• Alto valor agregado y fuerte componente de investigación y desarrollo.
Maquinaria y Equipo.
• Bienes de capital para diversas industrias.
• Indicador clave de la inversión y el crecimiento industrial.
Textiles y Confección.
• Importante fuente de empleo en muchos países en desarrollo.
• Sujeto a rápidos cambios en tendencias de moda.
Alimentos y Bebidas.
• Incluye productos agrícolas procesados y no procesados.
• Sujeto a estrictas regulaciones sanitarias y fitosanitarias.
Energía y Combustibles.
• Petróleo, gas natural, carbón y energías renovables.
• Crucial para la seguridad energética y el desarrollo económico.
Metales y Minerales.
• Materias primas esenciales para la industria.
• Sujeto a fluctuaciones de precios en mercados globales.
Cada uno de estos sectores tiene sus propias dinámicas, regulaciones y tendencias, que
influyen significativamente en los patrones del comercio internacional de bienes.
CONCLUSION.
En conclusión, el comercio exterior se encuentra en un punto de inflexión. Los fundamentos
que hemos explorado desde las leyes y regulaciones hasta las prácticas aduaneras y la
dinámica del comercio de bienes seguirán siendo relevantes, pero experimentarán
transformaciones significativas. La capacidad de los gobiernos, empresas e individuos para
navegar este paisaje cambiante determinará en gran medida la forma de la economía global
en las próximas décadas. En este contexto, la comprensión profunda de estos temas no es
solo una necesidad para los especialistas, sino una competencia crucial para cualquier
persona que busque prosperar en nuestro mundo interconectado. Los aranceles y las
restricciones no arancelarias, su futuro parece estar en una encrucijada. Por un lado, la
tendencia hacia la liberalización del comercio sugiere una continua reducción de estas
barreras. Por otro lado, las recientes tensiones comerciales y el renovado énfasis en la
seguridad nacional y la autosuficiencia en sectores estratégicos podrían llevar a un
resurgimiento de medidas proteccionistas. El desafío para los formuladores de políticas será
encontrar un equilibrio que promueva el comercio sin sacrificar intereses nacionales críticos.
El comercio de bienes, aunque seguirá siendo el núcleo del comercio internacional,
experimentará transformaciones significativas. La impresión 3D y otras tecnologías de
fabricación avanzada podrían descentralizar la producción, alterando los patrones
tradicionales de comercio. Además, la creciente importancia de los servicios digitales y la
propiedad intelectual podría desdibujar aún más las líneas entre el comercio de bienes y
servicios.
BIBLIOGRAFIAS.
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EXTERIOR. Gob.mx. Recuperado el 9 de abril de 2025, de
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/28.pdf
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https://economia.gob.mx/files/comunidad_negocios/industria_comercio/RegulacionesnoAr
ancelarias2011.p
