DIPUTADOS Y CENADORES
DIEGO TADEO PALACIOS CALZADA
¿Qué hace un senador?
Los senadores por ejemplo se encargan de la política exterior como tratados
internacionales, designación de embajadores, así como ratificar o proponer cambios
en funcionarios de instituciones como la Secretaría de Hacienda, temas del Ejército
Nacional o problemas con las limitaciones territoriales del país.
¿Qué hace un diputado?
Por su parte los diputados se hacen cargo de asignar el presupuesto de egresos de
la Federación, la designación de funcionarios del INE, la legislación, modificación y
derogación de artículos en la constitución.
Cabe destacar que la mayor diferencia entre un senador y un diputado se da en la
representación popular y aquí te lo explicamos de manera rápida y sencilla.
Los diputados se dividen en:
● Locales. Sus capacidades y legislación se limitan a los trabajos dentro de su
entidad local, ejemplo en Jalisco son 38 diputados quienes hacen su labor
desde el congreso estatal. conoce más aquí.
● Federales. La Cámara de Diputados está conformada por 500 diputados y son
los representantes de todos los distritos electorales de la nación desde el
Palacio Legislativo de San Lázaro.
Los 128 senadores no tienen una representación local como tal, pero son
abanderados por un estado en el cual fueron elegidos por votación o por el sistema
plurinominal y su trabajo se realiza desde la Cámara de Senadores.
El Congreso de la Unión en nuestro país se encuentra conformado por dos Cámaras
de Representantes Populares: la Alta o mejor conocida como de Cámara de
Senadores; y la Baja o también denominada como Cámara de Diputados. En total
en México, el Congreso se constituye por 628 Legisladores.
Una de las principales funciones tanto de los Diputados como de los Senadores es
la aprobación de nuevas leyes, reformas o derogar las que se encuentran en
desuso. Para dicho propósito legislativo alguna de las dos debe fungir como Cámara
de Origen (donde surge el dictamen de la iniciativa), mientras que la otra será la
Cámara Revisora (aprueba definitivamente el dictamen), es decir, para la
aprobación de una reforma es necesario la participación de los 638 Legisladores.
No obstante, existen elementos que son propios a cada Cámara, así como
facultades propias que la Constitución les mandata, por ejemplo el artículo X de
nuestra Carta Magna establece que:
La función principal tanto de los diputados como de los senadores es aprobar
nuevas leyes y modificar las existentes, pero más allá de esta facultad constitucional
común, ¿qué diferencias hay entre pertenecer a una o a otra Cámara del Congreso
de la Unión?
Según la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Comisión
Son órganos especializados constituidos por el Pleno que por medio de
la elaboración de dictámenes, informes, opiniones o resoluciones,
contribuyen a que las Cámaras del Poder Legislativo cumplan con sus
atribuciones constitucionales y legales. Se integran por diputados o
senadores de los diversos grupos parlamentarios, buscando que en su
seno se refleje lo más fielmente posible la composición política del Pleno
(criterio de proporcionalidad) y toman sus decisiones por mayoría de
votos de sus miembros.
Son tareas de las Comisiones elaborar su programa de trabajo, informar
periódicamente sobre sus actividades y publicar las actas de sus
reuniones.
Tipos de Comisiones
1) Ordinarias. Son permanentes; se conservan de una legislatura a
otra; cumplen funciones de dictamen legislativo, de información y de
control evaluatorio en su ramo; su competencia se corresponde en lo
general con la otorgada a las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal; se constituyen durante el primer mes de
ejercicio de la legislatura; y se integran hasta por 30 miembros en la
Cámara de Diputados, con base en el criterio de proporcionalidad.
2) Especiales. Se constituyen por determinación del Pleno y se encargan
de asuntos específicos. Cuando se crean se establece su objeto, el
número de integrantes que las conformarán y el plazo para realizar las
actividades que se les encomienden. En el caso de la Cámara de
Diputados, cumplido el objeto para el que fueron creadas o, en su
defecto, al final de la legislatura, se extinguen mediante un informe que
la Secretaría General dirige a la Conferencia para la Dirección y
Programación de los Trabajos Legislativos, la que emite la declaración
correspondiente.
3)De investigación. Se constituyen con carácter transitorio por acuerdo
del Pleno y a pedido de una cuarta parte de los miembros de la Cámara
de Diputados o de la mitad si se trata de la de Senadores, para
investigar el funcionamiento de organismos descentralizados federales o
de empresas de participación estatal mayoritaria. Su alcance se limita a
hacer del conocimiento del Ejecutivo federal los resultados de sus
investigaciones.
Si desea conocer el listado y/o los integrantes de las Comisiones de la
Cámara de Diputados de la legislatura actual, consulte el listado de
comisiones.
¿Qué es el Senado de la República y cómo se integra?
La Constitución establece que en nuestro país el Supremo Poder de la
Federación se divide, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y
Judicial. El Poder Legislativo se deposita en un Congreso General, el
cual a su vez se divide en dos Cámaras, una de Diputados y otra de
Senadores.
La Cámara de Senadores se integra por 128 senadores, los cuales son
elegidos de entre las fórmulas de candidatos registrados por cada
partido político en cada uno de los estados y en la Ciudad de México. En
este sentido, dos serán elegidos por mayoría relativa que son los
candidatos que obtuvieron el mayor número de votos (64 senadores);
uno será asignado a la primera minoría que se deriva de la fórmula de
candidatos que hayan ocupado el segundo lugar en número de votos (32
senadores); los restantes serán elegidos mediante listas votadas en una
sola circunscripción plurinominal y que serán asignados a los partidos
políticos a partir del resultado de la votación obtenida en la elección de
conformidad con la legislación electoral aplicable (32 senadores).
¿Cuál es su función?
El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, integrado por la
Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores, además de las
funciones legislativas y presupuestarias que la Constitución le asigna,
ejerce también funciones de control hacia el Poder Ejecutivo.
La función de control que desarrolla el Congreso mexicano, a través de
sus dos cámaras, está dada en el sentido de inspección, fiscalización,
comprobación, revisión o examen que llevan a cabo sobre la actividad
que realiza el Ejecutivo, con la finalidad de verificar que este ajuste sus
actos a las disposiciones establecidas en la ley; además, el control es un
mecanismo de articulación y colaboración del Legislativo-Ejecutivo, en
torno a una tarea de gobierno con objetivos políticos comunes.
La participación del Senado, como órgano de control dentro del Estado,
es una consecuencia directa de la aplicación del principio de separación
de funciones y de la concurrencia de los poderes en la conformación de
la voluntad del Estado; lo que constituye uno de los elementos
definitorios del Estado democrático moderno.
Destaca la participación que el Senado tiene en la aprobación de los
tratados o convenciones diplomáticas que suscriba el Ejecutivo, esto
implica que el Senado debe examinar el contenido del tratado o
convención propuesto para su aprobación, con objeto de determinar si
no existe oposición alguna en la Constitución.
Los tratados internacionales, una vez que son perfeccionados, van a
producir el mismo efecto que las leyes. Requieren de la aprobación del
Senado porque en ello va implícito el compromiso de nuestro país como
unidad nacional, frente a aquellos con los que deseamos establecer
relaciones.
La aprobación del Senado se puede caracterizar como una función de
control, toda vez que la verificación de la constitucionalidad del tratado
o de la convención diplomática se realiza en el marco preestablecido por
el poder constituyente y el legislativo en su totalidad y en su calidad de
órgano de delimitación de los actos del Poder Ejecutivo.
Con respecto a la participación que tiene el Senado en la aprobación y
ratificación de nombramientos que el Presidente de la República hace de
ciertos funcionarios, esta representa una medida más de control
legislativo frente al Ejecutivo, en cuanto a la estabilidad de la
administración.
Otra de las acciones de control que realiza el Senado y que tiene como
propósito fiscalizar la acción política del gobierno, la constituye el
integrar comisiones para investigar el funcionamiento de los
organismos descentralizados federales o de las empresas de
participación estatal mayoritaria.
¿Cuáles son su principales facultades?
- Designar a los Magistrados del Tribunal Agrario y del Tribunal Federal
de Justicia Administrativa, propuestos por el Ejecutivo Federal.
- Aprobar la designación de personas, hecha por el Presidente de la
República, para integrar la Junta de Gobierno del Banco Central de
México.
- Analizar la política exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con
base en los informes anuales que rinda el Presidente de la República y el
Secretario de Despacho correspondiente al Congreso.
- Aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomáticas que
celebre el Ejecutivo de la Unión.
- Ratificar los nombramientos que haga el Ejecutivo Federal: ministros,
agentes diplomáticos, cónsules generales; coroneles y demás jefes
superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales.
- Integrar la lista de candidatos a Fiscal General de la República, nombrar
a dicho servidor público y formular objeción a la remoción que del
mismo haga el Ejecutivo Federal.
- Autorizar al Presidente para que permita la salida de tropas nacionales
fuera del país; el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional y la
estación de escuadras de otros países, por más de un mes, en aguas
mexicanas.
- Analizar y aprobar el informe anual que el Ejecutivo Federal le presente
sobre las actividades de la Guardia Nacional.
- Declarar gobernador provisional de un Estado, cuando en este hayan
desaparecido todos los poderes constitucionales, a partir de una terna
propuesta por el Presidente de la República.
- Designar a los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
a partir de las ternas que someta a su consideración el Presidente de la
República, así como aprobar o negar su aprobación a las solicitudes de
licencia o renuncia de los mismos, que le someta dicho funcionario.
- En el contexto del informe presidencial, el Senado puede convocar a
comparecer a los servidores públicos obligados para que informen o
respondan preguntas o interpelaciones, bajo protesta de decir la verdad.
Asimismo, puede hacerlo para el análisis de leyes de asuntos referidos a
los respectivos ramos o actividades de dichos servidores.
- Investigar el funcionamiento de organismos descentralizados y
empresas de participación estatal.
- Erigirse en jurado de sentencia para conocer de la acusación que haga
la Cámara de Diputados en contra del Presidente de la República.
- Aprobar la designación que haga el Presidente de la República
respecto de los integrantes de la Junta de Gobierno del órgano
encargado del Sistema Nacional de Información Estadística y
Geográfica.
- Podrá objetar los nombramientos que haga el Presidente de la
República de los integrantes de la Comisión Federal de
Telecomunicaciones.
- Aprobar la designación que haga el Presidente de la República
respecto de la Junta de Gobierno del IPAB.
- Podrá objetar los nombramientos que haga el Presidente de la
República de los integrantes del INAI, del Director General de NOTIMEX,
y de la Comisión Federal de Competencia.
- Designar a los consejeros profesionales del Consejo de Administración
de Petróleos Mexicanos, a partir de las propuestas que someta el
Presidente de la República.
- Podrá convocar a los Secretarios de Estado, a los directores y
administradores de las entidades paraestatales, así como a los titulares
de los órganos autónomos, para que informen bajo protesta de decir
verdad, cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente
a sus respectivos ramos o actividades o para que respondan a
interpelaciones o preguntas.
-La Cámara podrá requerir información o documentación a los titulares
de las dependencias y entidades del gobierno federal, mediante
pregunta por escrito, la cual deberá ser respondida en un término no
mayor a 15 días naturales a partir de su recepción.