Datos básicos

CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES SANITARIAS PARA LA POBLACIÓN RURAL DEL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL,
SANTANDER

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Datos básicos

01 - Datos básicos del proyecto

Nombre
Construcción de unidades sanitarias para la población rural del municipio de San Miguel, Santander

Tipología Código BPIN

A - PIIP - Bienes y Servicios 202400000003464

Sector
Vivienda, ciudad y territorio

Es Proyecto Tipo: No Fecha creación: 07/12/2024 18:25:10

Identificador: 1216892

Formulador Ciudadano: diana sileydy soler ortiz

Formulador Oficial : diana sileydy soler ortiz

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 Identificación / Plan de desarrollo
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Contribución a la política pública

01 - Contribución al Plan Nacional de Desarrollo

Plan
(2022-2026) Colombia Potencia Mundial de la Vida

Programa
4003 - Acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento básico

Transformación Pilar Catalizador Componente

1. Ordenamiento del territorio 01. Consolidar la base natural, cultural 02. El agua, la biodiversidad y las personas, a. Ciclo del agua como base del
alrededor del agua y justicia y arqueológica del territorio como los en el centro del ordenamiento territorial ordenamiento territorial
ambiental elementos primarios del ordenamiento
territorial, bajo un enfoque de justicia
ambiental orientado al desarrollo
sostenible.

02 - Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

ES TIEMPO DE SANTANDER 2024 - 2027

Estrategia del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

ES TIEMPO DE LA VIVIENDA, LA CIUDAD Y EL TERRITORIO

Programa del Plan Desarrollo Departamental o Sectorial

ACCESO DE LA POBLACION A LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

03 - Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Renace San Miguel por un mejor mañana 2024-2027

Estrategia del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

2: Renace San Miguel generando Desarrollo Económico y Empleo

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

Acceso de la población a los servicios de agua potable y saneamiento básico

04 - Instrumentos de planeación de grupos étnicos

Tipo de entidad

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 Identificación / Problemática
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Instrumentos de planeación de grupos étnicos

Identificación y descripción del problema

Problema central
Altos niveles de disposición de aguas residuales sin tratar en la zona rural dispersa

Descripción de la situación existente con respecto al problema

En la zona rural del municipio se presentan aún altos índices de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) pese a los esfuerzos realizados por
las Administraciones municipales en materia de vivienda y servicios públicos. Esta situación afecta la salud y el desarrollo integral de las
personas que allí habitan, genera impactos ambientales negativos y la disminución de las actividades productivas de la zona.
Debido a la dispersión de las viviendas rurales, el sistema de alcantarillado no tiene cobertura en esta zona y en cada vivienda la disposición
de las aguas residuales se realiza de forma inadecuada hacia los terrenos aledaños a la vivienda, así como hacia los ríos y lagunas. En el
mejor de los casos las viviendas cuentan con una unidad sanitaria construida artesanalmente que podría representar riesgo de colapso o
problemas de salubridad. Esta situación genera un alto riesgo de trasmisión de enfermedades especialmente en la población infantil

Magnitud actual del problema ±indicadores de referencia

La tasa de viviendas que cuentan con una adecuada disposición de sus aguas residuales en la zona rural dispersa del municipio es del
10.15%, entre tanto, el restante 89.85% se encuentra afectado por la carencia de sistemas adecuados para la disposición de aguas
residuales

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 Identificación / Problemática
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01 - Causas que generan el problema

Causas directas Causas indirectas

1. Deficiencias en calidad y cobertura de los sistemas de 1.1 Difícil acceso a soluciones individuales de saneamiento para los habitantes de la zona
saneamiento básico de aguas residuales para la zona rural rural dispersa
dispersa

02 - Efectos generados por el problema

Efectos directos Efectos indirectos

1. Incremento de los vectores dispersores de infección 1 1.1 Alta proliferación de enfermedades gastrointestinales

2. Alta contaminación de fuentes hídricas superficiales y del 2.2 Deterioro del ecosistema
suelo

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 Identificación / Participantes
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Identificación y análisis de participantes

01 - Identificación de los participantes

Participante Contribución o Gestión

Actor: Nacional Acompañamiento técnico en la estructuración del proyecto

Entidad: Departamento Administrativo Nacional De

Planeación - Gestión General

Posición: Cooperante

Intereses o Expectativas: Garantizar el

cumplimiento de los objetivos de su sector en
relación a la problemática de saneamiento rural

Actor: Municipal Gestión administrativa para la ejecución del proyecto

Entidad: SAN MIGUEL - SANTANDER

Posición: Beneficiario

Intereses o Expectativas: Cumplir las metas

trazadas en el Plan de Desarrollo del Municipio

Actor: Otro Realizar veeduría al proyecto y organización comunitaria para que funcionen adecuadamente las
unidades sanitarias en la etapa de operación del proyecto
Entidad: Población rural dispersa

Posición: Beneficiario

Intereses o Expectativas: Mejorar las condiciones

en las que habitan en sus viviendas

02 - Análisis de los participantes

Se han realizado visitas a las diferentes comunidades para identificar los problemas que se presentan en relación a las aguas residuales
que se generan en sus viviendas. Se solicito documentación a los beneficiarios del proyecto para que cumplieran a cabalidad con los
requisitos del proyecto, además se comprometieron a recibir las capacitaciones para el adecuado mantenimiento de los pozos sépticos.
Con el Ministerio de Vivienda, Ciudad Y Territorio se han venido coordinando reuniones de trabajo para recibir la asistencia técnica para el
proyecto

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 Identificación / Población
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Población afectada y objetivo

01 - Población afectada por el problema

Tipo de población
Personas

Número
1.693

Fuente de la información
Plan de desarrollo municipal

Localización
Ubicación general Localización específica/Otro tipo de entidad étnica
Región: Andina zona rural dispersa

Departamento: Santander

Municipio: San Miguel

Tipo de Agrupación:

Agrupación:

02 - Población objetivo de la intervención

Tipo de población
Personas

Número
464

Fuente de la información
Plan de desarrollo municipal

Localización
Ubicación general Localización específica/Otro tipo de entidad étnica Nombre del consejo comunitario
Región: Andina zona rural dispersa

Departamento: Santander

Municipio: San Miguel

Tipo de Agrupación:

Agrupación:

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 Identificación / Objetivos
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Objetivos específicos

01 - Objetivo general e indicadores de seguimiento

Problema central
Altos niveles de disposición de aguas residuales sin tratar en la zona rural dispersa

Objetivo general ±Propósito

Disminuir los niveles de disposición de aguas residuales sin tratar en la zona rural dispersa

Indicadores para medir el objetivo general

Indicador objetivo Descripción Fuente de verificación

Viviendas beneficiadas con la construcción Medido a través de: Número Informe de gestión de la Secretaría de Obras del Municipio
de unidades sanitarias
Meta: 116

Tipo de fuente: Informe

02 - Relaciones entre las causas y objetivos

Causa relacionada Objetivos específicos

Causa directa 1 Mejorar la calidad y cobertura de los sistemas de tratamiento de aguas residuales para la zona rural dispersa

Deficiencias en calidad y cobertura de los

sistemas de
saneamiento básico de aguas residuales
para la zona rural
dispersa
Causa indirecta 1.1 Facilitar el acceso a soluciones individuales de saneamiento para los habitantes de la zona rural dispersa

Difícil acceso a soluciones individuales

de saneamiento para los habitantes de la
zona
rural dispersa

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 Identificación / Alternativas
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Alternativas de la solución

01 - Alternativas de la solución

Se evaluará con esta

Nombre de la alternativa Estado
herramienta
Ampliación de la red de alcantarillado del municipio hacia la viviendas de la zona rural dispersa N No Completo

Construcción de unidades sanitarias con saneamiento básico para las viviendas rurales dispersas Si Completo

Evaluaciones a realizar
Rentabilidad: Si

Costo - Eficiencia y Costo mínimo: Si

Evaluación multicriterio: No

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 Identificación / Alternativas
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Alternativa 1. Construcción de unidades sanitarias con saneamiento básico para las viviendas
rurales dispersas

Estudio de necesidades
01 - Bien o servicio

Bien o servicio

Construcción de unidades sanitarias

Medido a través de

Número

Descripción

Unidades sanitarias construidas

Descripción de la Demanda

NÚMERO TOTAL DE VIVIENDAS EN LA ZONA RURAL DISPERSA

Descripción de la Oferta

NÚMERO DE VIVIENDAS EN LA ZONA RURAL DISPERSA Y CON UNIDADES SANITARIAS QUE FUNCIONAN ADECUADAMENTE

Año Oferta Demanda Déficit

2018 60,00 628,00 -568,00

2019 0,00 568,00 -568,00

2020 65,00 503,00 -438,00

2021 0,00 505,00 -505,00

2022 0,00 510,00 -510,00

2023 87,00 489,00 -402,00

2024 0,00 423,00 -423,00

2025 116,00 423,00 -307,00

2026 0,00 311,00 -311,00

2027 0,00 311,00 -311,00

2028 0,00 315,00 -315,00

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 Preparación / Análisis técnico
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Alternativa: Construcción de unidades sanitarias con saneamiento básico para las viviendas rurales dispersas

Análisis técnico de la alternativa

01 - Análisis técnico de la alternativa

Análisis técnico de la alternativa

Este documento contiene un PROYECTO TIPO para la CONSTRUCCIÓN DE 116 UNIDADES SANITARIAS PARA VIVIENDA RURAL
DISPERSA, que consiste en la provisión de unidades sanitarias individuales conformadas por un sanitario, una ducha, un lavamanos y un
lavadero . La unidad contará un sistema de tratamiento de aguas residuales compuesto por una trampa de grasas, un tanque séptico, un filtro
anaerobio de flujo ascendente FAFA y un campo de infiltración.
Se realizará la separación de las aguas grises (ducha y lavamanos) de las aguas negras. Las primeras serán llevadas a una trampa de grasa
y posteriormente a un pozo séptico. Las aguas negras serán dispuestas directamente en el pozo séptico. El efluente del pozo séptico tendrá
un tratamiento posterior en un Filtro Anaerobio de Flujo Ascendente (FAFA), tras lo cual las aguas tratadas serán dispuestas en un campo de
infiltración.

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 Preparación / Localización
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Alternativa: Construcción de unidades sanitarias con saneamiento básico para las viviendas rurales dispersas

Localización de la alternativa
01 - Localización de la alternativa

Ubicación general Ubicación específica

Región: Andina zona rural dispersa

Departamento: Santander

Municipio: San Miguel

Tipo de Agrupación:

Agrupación:

Latitud:

Longitud:

02 - Factores analizados

Cercanía a la población objetivo,

Cercanía de fuentes de abastecimiento,
Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios (Agua, energía y otros),
Estructura impositiva y legal,
Factores ambientales,
Topografía

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 Preparación / Cadena de valor
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Alternativa: Construcción de unidades sanitarias con saneamiento básico para las viviendas rurales dispersas

Cadena de valor de la alternativa

Costo total de la alternativa: $ 3.294.400.098,00
1 - Objetivo específico 1 Costo: $ 3.294.400.098,00
Mejorar la calidad y cobertura de los sistemas de tratamiento de aguas residuales para la zona rural dispersa

Producto Actividad y/o Entregable

1.1 Unidades sanitarias con saneamiento básico construidas (Producto 1.1.1 REALIZAR OBRAS PRELIMINARES CASETA DE BAÑO
principal del proyecto)
Costo: $ 2.627.539,00

Complemento: construcción de unidades sanitarias en zona rural Etapa: Inversión

Medido a través de: Número de viviendas

Cantidad: 116,0000

Costo: $ 3.294.400.098,00
1.1.2 CONSTRUIR CASETA DE BAÑO
Etapa: Inversión
Costo: $ 661.492.834,00
Localización:
Etapa: Inversión
Número de Personas: 464

Acumulativo o no: No Acumulativo

Población Beneficiaria: 464

1.1.3 INSTALAR REDES CASETA DE BAÑO

Costo: $ 390.233.589,00

Etapa: Inversión

1.1.4 CONSTRUCCIÓN DE TANQUE SEPTICO Y SISTEMA DE TRATAMIENTO

Costo: $ 729.872.888,00

Etapa: Inversión

1.1.5 REALIZAR ACABADOS CASETA DE BAÑO

Costo: $ 315.134.091,00

Etapa: Inversión

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 Preparación / Cadena de valor
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Producto Actividad y/o Entregable

1.1 Unidades sanitarias con saneamiento básico construidas (Producto 1.1.6 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA
principal del proyecto)
Costo: $ 5.431.236,00

Complemento: construcción de unidades sanitarias en zona rural Etapa: Inversión

Medido a través de: Número de viviendas

Cantidad: 116,0000

Costo: $ 3.294.400.098,00
1.1.7 TRANSPORTE A LOCACIONES DISPERSAS
Etapa: Inversión
Costo: $ 421.268.732,00
Localización:
Etapa: Inversión
Número de Personas: 464

Acumulativo o no: No Acumulativo

Población Beneficiaria: 464

1.1.8 A.I.U

Costo: $ 757.818.272,00

Etapa: Inversión

1.1.9 CAPACITACIÓN DE USUARIOS EN EL MANTENIMIENTO DEL SISTEMA

Costo: $ 10.520.917,00

Etapa: Inversión

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 Preparación / Cadena de valor
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Alternativa: Construcción de unidades sanitarias con saneamiento básico para las viviendas rurales dispersas

Actividad 1.1.1 REALIZAR OBRAS PRELIMINARES CASETA DE BAÑO

Periodo Mano de obra no
calificada
0 $2.627.539,00

$2.627.539,00
Total

Periodo Total
0 $2.627.539,00

Total

Actividad 1.1.2 CONSTRUIR CASETA DE BAÑO

Periodo Mano de obra no Maquinaria y Equipo Materiales
calificada
0 $171.777.885,49 $57.362.009,79 $432.352.938,72

$171.777.885,49 $57.362.009,79 $432.352.938,72

Total

Periodo Total
0 $661.492.834,00

Total

Actividad 1.1.3 INSTALAR REDES CASETA DE BAÑO

Periodo Mano de obra no Maquinaria y Equipo Materiales
calificada
0 $104.340.767,38 $13.047.730,87 $272.845.090,75

$104.340.767,38 $13.047.730,87 $272.845.090,75

Total

Periodo Total
0 $390.233.589,00

Total

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Actividad 1.1.4 CONSTRUCCIÓN DE TANQUE SEPTICO Y SISTEMA DE TRATAMIENTO

Periodo Mano de obra no Maquinaria y Equipo Materiales
calificada
0 $138.004.237,80 $55.273.367,80 $536.595.282,40

$138.004.237,80 $55.273.367,80 $536.595.282,40

Total

Periodo Total
0 $729.872.888,00

Total

Actividad 1.1.5 REALIZAR ACABADOS CASETA DE BAÑO

Periodo Edificios Mano de obra no Materiales
calificada
0 $43.498.774,32 $109.826.239,68 $161.809.077,00

$43.498.774,32 $109.826.239,68 $161.809.077,00

Total

Periodo Total
0 $315.134.091,00

Total

Actividad 1.1.6 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS DE OBRA

Periodo Mano de obra no Maquinaria y Equipo Materiales
calificada
0 $4.779.316,00 $477.920,00 $174.000,00

$4.779.316,00 $477.920,00 $174.000,00

Total

Periodo Total
0 $5.431.236,00

Total

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 Preparación / Cadena de valor
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Actividad 1.1.7 TRANSPORTE A LOCACIONES DISPERSAS

Periodo Transporte
0 $421.268.732,00

$421.268.732,00
Total

Periodo Total
0 $421.268.732,00

Total

Actividad 1.1.8 A.I.U

Periodo Gastos imprevistos Impuestos, pagos
de derechos,
contribuciones,
multas y sanciones
0 $126.303.045,00 $631.515.227,00

$126.303.045,00 $631.515.227,00
Total

Periodo Total
0 $757.818.272,00

Total

Actividad 1.1.9 CAPACITACIÓN DE USUARIOS EN EL MANTENIMIENTO DEL SISTEMA

Periodo Mano de obra
calificada
0 $10.520.917,00

$10.520.917,00
Total

Periodo Total
0 $10.520.917,00

Total

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 Preparación / Riesgos
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Alternativa: Construcción de unidades sanitarias con saneamiento básico para las viviendas rurales dispersas

Análisis de riesgos alternativa

01 - Análisis de riesgo

Probabilidad
Tipo de riesgo Descripción del riesgo Efectos Medidas de mitigación
e impacto
1-Propósito (Objetivo general)

Asociados a Aumento en las enfermedades Probabilidad: Las aguas residuales siguen siendo Expedir lineamientos para la
fenómenos de origen gastrointestinales en las 4. Probable dispuestas en los terrenos que construcción de viviendas en la zona
biológico: plagas, personas. y aumento de plagas circundan las viviendas. rural del municipio.
epidemias como moscas, mosquitos que Impacto: 4.
puedan afectar la salud de los Mayor
mismos.

De calendario retraso en las actividades en la Probabilidad: Aumento en los costos administrativos realizar simultáneamente varios
2-Componente
(Productos)

construcción de las unidades 4. Probable del proyecto frentes de trabajo en la construcción

sanitarias. de las unidades sanitarias
Impacto: 3.
Moderado

Administrativos Actividad/Entregable: A.I.U Probabilidad: Mayores gastos en los costos Contratación de mano de obra
3-Actividad y/o
Entregable

3. Moderado administrativos del proyecto calificada aledaña a la zona del

Riesgo: Aumento en los costos proyecto y realización de la obra en
de la mano de obra calificada Impacto: 2. los tiempos acordados
Menor

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 Preparación / Ingresos y beneficios
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Alternativa: Construcción de unidades sanitarias con saneamiento básico para las viviendas rurales dispersas

Ingresos y beneficios alternativa

01 - Ingresos y beneficios

Disminución de los gastos en salud asociados a enfermedades originadas por inadecuado tratamiento de aguas residuales

Tipo: Beneficios
Medido a través de: Número
Bien producido: Otros
Razón Precio Cuenta (RPC): 0.80

Descripción Cantidad: número de personas que asisten a consultas médicas

Descripción Valor Unitario: numero de personas atendidas

Periodo Cantidad Valor unitario Valor total
0 423,00 $550.000,00 $232.650.000,00

1 423,00 $600.000,00 $253.800.000,00

2 423,00 $650.000,00 $274.950.000,00

3 423,00 $700.000,00 $296.100.000,00

4 423,00 $750.000,00 $317.250.000,00

5 423,00 $800.000,00 $338.400.000,00

Disminución de los gastos de mitigación de efectos negativos en el medio ambiente.

Tipo: Beneficios
Medido a través de: Hectáreas
Bien producido: Terrenos
Razón Precio Cuenta (RPC): 1.00

Descripción Cantidad: costos ambientales de la situación actual

Descripción Valor Unitario: hectáreas de terreno no afectados

Periodo Cantidad Valor unitario Valor total
0 174,00 $1.300.000,00 $226.200.000,00

1 174,00 $1.300.000,00 $226.200.000,00

2 174,00 $1.400.000,00 $243.600.000,00

3 174,00 $1.500.000,00 $261.000.000,00

4 174,00 $1.600.000,00 $278.400.000,00

5 174,00 $1.700.000,00 $295.800.000,00

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 Preparación / Ingresos y beneficios
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Valorización de las viviendas rurales de la vereda.

Tipo: Beneficios
Medido a través de: Número
Bien producido: Terrenos
Razón Precio Cuenta (RPC): 1.00

Descripción Cantidad: número de viviendas intervenidas

Descripción Valor Unitario: numero de beneficiarios

Periodo Cantidad Valor unitario Valor total
0 116,00 $1.500.000,00 $174.000.000,00

1 116,00 $1.700.000,00 $197.200.000,00

2 116,00 $1.900.000,00 $220.400.000,00

3 116,00 $1.900.000,00 $220.400.000,00

4 116,00 $1.900.000,00 $220.400.000,00

5 116,00 $1.900.000,00 $220.400.000,00

02 - Totales
Periodo Total beneficios Total
0 $632.850.000,00 $632.850.000,00

1 $677.200.000,00 $677.200.000,00

2 $738.950.000,00 $738.950.000,00

3 $777.500.000,00 $777.500.000,00

4 $816.050.000,00 $816.050.000,00

5 $854.600.000,00 $854.600.000,00

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 Evaluación / Flujo Económico
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Alternativa 1

Flujo

01 - Flujo Económico

P Beneficios Créditos(+) Costos de Costos de Costos de Amortización Intereses de Valor de Flujo Neto
e ingresos preinversión inversión (-) operación (-) (-) los créditos (-) salvamento
(+) (-) (+)
0 $586.320.000,0 $0,0 $0,0 $2.665.094.124,4 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $-2.078.774.124,4

1 $626.440.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $626.440.000,0

2 $683.960.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $683.960.000,0

3 $718.280.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $718.280.000,0

4 $752.600.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $752.600.000,0

5 $786.920.000,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $0,0 $786.920.000,0

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 Evaluación / Indicadores y decisión
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SANTANDER

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Indicadores y decisión

01 - Evaluación económica

Indicadores de costo-
Indicadores de rentabilidad Indicadores de costo mínimo
eficiencia
Valor Presente Tasa Relación Costo Costo por beneficiario Valor presente de Costo Anual
Neto (VPN) Interna de Beneficio (RCB) los costos Equivalente (CAE)
Retorno
(TIR)
Alternativa: Construcción de unidades sanitarias con saneamiento básico para las viviendas rurales dispersas
$670.865.690,55 20,27 % $1,25 $5.743.737,34 $2.665.094.124,39 $149.549.234,35

Costo por capacidad

Producto Costo unitario (valor presente)

Unidades sanitarias con saneamiento
básico construidas (Producto principal $22.974.949,35
del proyecto)

03 - Decisión

Alternativa
Construcción de unidades sanitarias con saneamiento básico para las viviendas rurales dispersas

04 - Alcance

Mejorar la calidad y cobertura de los sistemas de saneamiento básico de aguas residuales para la zona rural dispersa mediante la
construcción de 116 unidades sanitarias con saneamiento básico construidas esto con el fin de disminuir los niveles de disposición de aguas
residuales sin tratar en la zona rural, disminuyendo los problemas intestinales y ambientales en la población

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 Programación / Indicadores de producto
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Indicadores de producto

01 - Objetivo 1
1. Mejorar la calidad y cobertura de los sistemas de tratamiento de aguas residuales para la zona rural dispersa

Producto
1.1. Unidades sanitarias con saneamiento básico construidas (Producto principal del proyecto)

Indicador
1.1.1 Viviendas beneficiadas con la construcción de unidades sanitarias

Medido a través de: Número de viviendas

Meta total: 116,0000

Fórmula:

Es acumulativo: No

Es Principal: Si

Tipo de Fuente: Informe

Fuente de Verificación: informe de interventoría

Programación de indicadores

Periodo Meta por periodo Periodo Meta por periodo

0 116,0000

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 Programación / Regionalización
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Regionalización
Producto: Unidades sanitarias con saneamiento básico construidas (Producto principal del proyecto)
Región Departamento Municipio Tipo de Agrupación Agrupación
Andina Santander San Miguel

Periodo Costo Total Costo Regionalizado Meta Total Meta Beneficiarios

Regionalizada
0 3.294.400.098,00 3.294.400.098,00 116,0000 116,0000 116

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 Programación / Focalización
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Focalización

Política Categoría SubCategoría Valor

1. Reforma Rural Integral - 1.5. Desarrollo $3.294.400.098,00
social: Vivienda y agua potable

Construcción de Paz

Total Categoría $3.294.400.098,00

Total Categoría
TOTAL POLITICA TRANSVERSAL $3.294.400.098,00

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