REPÚBLICA DE HONDURAS

COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO)

CRÉDITO AIF No. 5190-HN
PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

Plan Municipal de Gestión de Riesgo y

Propuesta de Zonificación Territorial
Municipio de Santa Rita
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CONTENIDO
SIGLAS Y ACRÓNIMOS............................................................................................................... 8
PRESENTACIÓN....................................................................................................................... 10
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 11
ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 13
1. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................... 16
1.1. MARCO CONCEPTUAL............................................................................................................. 16
1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS ....................................................................................... 20
1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL .......................................................................................... 27
2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO ................................................................................ 29
2.1. NIVEL MUNICIPAL .................................................................................................................. 29
2.1.1. ASPECTOS GENERALES..................................................................................................... 29
2.1.2. ANÁLISIS DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO........................................................................... 31
2.1.3. CARACTERIZACIÓN POR SUBSISTEMAS ................................................................................ 35
2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ........................................................................................ 38
3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL ....................................................................... 43
3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO.................................................................................. 43
3.1.1. INUNDACIONES .............................................................................................................. 44
3.1.2. DESLIZAMIENTOS (MOVIMIENTOS DE LADERA) ................................................................... 44
3.1.3. SISMOS ........................................................................................................................ 45
3.1.4. SEQUÍA METEOROLÓGICA ................................................................................................ 45
3.1.5. INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS ................................................................... 46
3.1.6. OTROS EVENTOS ............................................................................................................ 46
3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD/ AMENAZAS, NIVEL MUNICIPAL ........................................... 47
3.2.1. SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES ................................................................................... 47
3.2.2. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS – MOVIMIENTOS DE LADERA ......................................... 50
3.2.3. AMENAZA SÍSMICA ......................................................................................................... 53
3.2.4. AMENAZA A SEQUÍA METEOROLÓGICA ............................................................................... 55
3.2.5. PROPENSIÓN A INCENDIOS FORESTALES Y QUEMAS AGRÍCOLAS .............................................. 57
3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN, NIVEL MUNICIPAL ............................................... 59
3.3.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES ...................... 61

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3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL .............................................. 61

3.5. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ......................................... 64
3.5.1. RESULTADOS DEL ANÁLISIS DE SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS ........................................ 66
3.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ........................................... 67
3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD .............................................................................. 71
4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ........................................ 72
4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE SANTA RITA ................................................... 72
4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE SANTA RITA ........... 75
4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE SANTA RITA....................... 81
4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SANTA RITA ....................................... 85
4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SANTA RITA 87
4.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SANTA RITA ...................... 91
4.7. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE VERTIENTE ..................................................... 94
4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE VERTIENTE ............. 97
4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE VERTIENTE ...................... 100
4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE VERTIENTE ................................... 100
4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE VERTIENTE .
..................................................................................................................................... 102
4.12. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE VERTIENTE.................. 102
5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS .................................................................... 103
5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS .................................................................................................. 104
5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS ........................................................................................ 108
5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................................................... 112
PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ....................................................................................... 116
6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL ............ 120
6.1. ANÁLISIS TERRITORIAL .......................................................................................................... 121
6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES, NIVEL MUNICIPAL ........................................................... 123
6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE SANTA RITA . 128
6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE VERTIENTE ... 133
7. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................... 138
8. ANEXOS ........................................................................................................................ 140

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8.1. ANEXO 1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO: RESULTADOS ......................................... 140
8.2. ANEXO 2. EVENTOS HISTÓRICOS EN EL MUNICIPIO.................................................................... 147
8.3. ANEXO 3. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, NIVEL MUNICIPAL ............................................................. 149
8.4. ANEXO 4. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN , CENTROS URBANOS SELECCIONADOS................................... 152

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Índice de Tablas

Tabla 1. Procesos y acciones de GR................................................................................................... 19

Tabla 2. Proceso metodológico y limitantes del estudio .................................................................. 20
Tabla 3. Principios orientadores del SINAGER .................................................................................. 27
Tabla 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Santa Rita .............................................. 33
Tabla 5. Actores relacionados con la gestión del riesgo ................................................................... 36
Tabla 6. Elementos subsistema físico - infraestructura del Municipio Santa Rita ............................ 37
Tabla 7. Elementos subsistema natural del Municipio Santa Rita .................................................... 38
Tabla 8. Sismos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos..................................... 45
Tabla 9. Sequía, efectos e impactos en el municipio según bases de datos ..................................... 45
Tabla 10. Sequía, efectos e impactos en el municipio según conocimiento local ............................ 45
Tabla 11. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según bases de datos ............. 46
Tabla 12. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según conocimiento ............... 46
Tabla 13. Otros eventos, efectos e impactos en el municipio según base de datos ........................ 46
Tabla 14. Principales geoformas con susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal .................... 47
Tabla 15. Susceptibilidad a Inundaciones, nivel municipal ............................................................... 48
Tabla 16. Susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal ............................................................ 50
Tabla 17. Amenaza a sequía meteorológica, nivel municipal ........................................................... 55
Tabla 18. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas, nivel municipal ........................... 57
Tabla 19. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas a susceptibilidad a inundación
alta, nivel municipal .......................................................................................................................... 59
Tabla 20. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a inundaciones, infraestructura e
instalaciones críticas por aldeas, nivel municipal ............................................................................. 60
Tabla 21. Elementos expuestos a inundaciones, usos de suelo, nivel municipal ............................. 60
Tabla 22. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal .............................................. 62
Tabla 23. Asentamientos y población aproximada expuesta a susceptibilidad alta a deslizamientos,
nivel municipal .................................................................................................................................. 64
Tabla 24. Asentamientos y población aproximada expuesta a susceptibilidad media a
deslizamientos, nivel municipal ....................................................................................................... 64
Tabla 25. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a deslizamientos, infraestructura e
instalaciones críticas por aldeas, nivel municipal ............................................................................ 65
Tabla 26. Elementos expuestos a susceptibilidad media a deslizamientos, infraestructura e
instalaciones críticas por aldeas, nivel municipal ............................................................................. 65
Tabla 27. Elementos expuestos a deslizamientos, por usos de suelo, nivel municipal .................... 66
Tabla 28. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, nivel municipal ........................................... 68
Tabla 29. Amenaza a Inundaciones, centro urbano de Santa Rita.................................................... 73
Tabla 30. Área expuesta de barrios o colonias a amenaza a inundaciones, centro urbano de Santa
Rita .................................................................................................................................................... 75
Tabla 31. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro
urbano de Santa Rita ......................................................................................................................... 77

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Tabla 32. Sitios críticos por susceptibilidad a inundaciones, centro urbano de Santa Rita .............. 81
Tabla 33. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Santa Rita........................................ 85
Tabla 34. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad media a deslizamientos, centro
urbano de Santa Rita ......................................................................................................................... 87
Tabla 35. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos,
centro urbano de Santa Rita ............................................................................................................. 88
Tabla 36. Sitios críticos con susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Santa Rita ........... 91
Tabla 37. Amenaza a Inundaciones, centro urbano de Vertiente..................................................... 95
Tabla 38. Elementos expuestos y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de Vertiente . 97
Tabla 39. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Vertiente....................................... 100
Tabla 40. Líneas y objetivos estratégicos para el municipio ........................................................... 109
Tabla 41. Programas y proyectos propuestos ................................................................................. 112
Tabla 42. Propuesta y seguimiento por línea estratégica ............................................................... 116
Tabla 43. Capas de análisis territorial del Municipio de Santa Rita ................................................ 121
Tabla 44. Zonificación y recomendaciones, nivel municipal ........................................................... 123
Tabla 45. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Santa Rita ...................................... 128
Tabla 46. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Vertiente ....................................... 133
Tabla 47. Resultados identificación del riesgo ................................................................................ 140
Tabla 48. Resultados de reducción del riesgo ................................................................................. 141
Tabla 49. Resultados de manejo de desastres ................................................................................ 143
Tabla 50. Resultados de gobernabilidad y protección financiera ................................................... 145
Tabla 51. Eventos históricos, nivel municipal ................................................................................. 147
Tabla 52. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal ...... 149
Tabla 53. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal ... 150
Tabla 54. Detalle de elementos expuestos a amenaza a inundaciones, centro urbano de Santa Rita
......................................................................................................................................................... 152
Tabla 55. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano
deSanta Rita .................................................................................................................................... 154

Índice de Ilustraciones

Ilustración 1. Ubicación del Municipio de Santa Rita en la Región 01 Valle de Sula ........................ 29
Ilustración 2. Aldeas y Caseríos del Municipio de Santa Rita. ........................................................... 30
Ilustración 3. Asentamientos humanos y conectividad en el Municipio de Santa Rita. ................... 32
Ilustración 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Santa Rita ...................................... 34
Ilustración 5. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Santa Rita .................... 40
Ilustración 6. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Vertiente ..................... 42
Ilustración 7. Susceptibilidad a inundaciones en el Municipio de Santa Rita. .................................. 49
Ilustración 8. Susceptibilidad a deslizamientos en el Municipio de Santa Rita................................ 52
Ilustración 9. Amenaza sísmica en el Municipio de Santa Rita ......................................................... 54

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Ilustración 10. Sequía meteorológica en el Municipio de Santa Rita................................................ 56

Ilustración 11. Propensión a Incendios forestales y quemas agrícolas en el Municipio de Santa Rita
........................................................................................................................................................... 58
Ilustración 12. Sitios críticos por susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal........................... 63
Ilustración 13. Sitios críticos por susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal ........................ 70
Ilustración 14. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de Santa Rita, para un TR de 50
años ................................................................................................................................................... 74
Ilustración 15. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Santa Rita. .......................... 79
Ilustración 16. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Santa Rita ........................ 80
Ilustración 17. Sitios críticos por inundaciones, centro urbano de Santa Rita.................................. 84
Ilustración 18. Mapa de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Santa Rita. ............... 86
Ilustración 19. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de Santa Rita ........................ 89
Ilustración 20. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano de Santa Rita ..................... 90
Ilustración 21. Sitios críticos por deslizamientos, centro urbano de Santa Rita ............................... 93
Ilustración 22. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de Vertiente, para un TR de 50
años ................................................................................................................................................... 96
Ilustración 23. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Vertiente ............................ 98
Ilustración 24. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Vertiente ......................... 99
Ilustración 25. Mapa de Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano Vertiente .................... 101
Ilustración 26. Zonificación propuesta, nivel municipal.................................................................. 127
Ilustración 27. Zonificación propuesta, centro urbano de Santa Rita ............................................. 132
Ilustración 28. Zonificación propuesta, centro urbano de Vertiente .............................................. 137

Índice de Esquemas

Esquema 1. Origen de la amenaza .................................................................................................... 16

Esquema 2. Generación del riesgo ................................................................................................... 17
Esquema 3. Construcción social del riesgo ...................................................................................... 18

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Siglas y acrónimos

ASP Asociación de Profesionales Consultores, S.A. de C.V.

CA Carretera Centroamericana
CCEPREB Centro Comunitario de Educación Pre básica
CEAH Centro de Estudios Ambientales de Honduras
CEB Centro de Educación Básica
CENAOS Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos.
CEPREDENAC Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en
América Central
CESAMO Centro de Salud Médico Odontológico
CESAR Centro de Salud Rural
CHOC Código Hondureño de la Construcción
CODECE Comité de Emergencia en Centros Escolares
CODEL Comité de Emergencia Local
CODEM Comité de Emergencia Municipal
COPECO Comisión Permanente de Contingencias
CCIVS Comisión para el Control de Inundaciones del Valle de Sula
DIPECHO Programa de Preparación ante los Desastres de Comisión Europea
ENEE Empresa Nacional de Energía Eléctrica
GR Gestión del Riesgo
HONDUTEL Empresa Hondureña de Telecomunicaciones
ICF Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas
y Vida Silvestre
INE Instituto Nacional de Estadística
INSEP Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos
MDE Modelo de Elevación Digital
NBI Necesidad Básica Insatisfecha
ONG Organización No Gubernamental
PDR-OT Plan de Desarrollo Regional con enfoque de Ordenamiento Territorial
PEGIRH Política de Estado para la Gestión Integral de Riesgo en Honduras.
PEM Plan Emergencia Municipal
PEU Planes de emergencia Urbanos

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PGRD Proyecto de Gestión de Riesgos de Desastre

PIM Plan de Inversión Municipal
PMGR Plan Municipal de Gestión de Riesgos
PMOT Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
POA Planes Operativos Anuales
PREDECAN Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina
PTR Planificación Territorial de Riesgos
PZT Propuesta de Zonificación Territorial para las Áreas de Manejo Especial
RESIS Reducción de Riesgo Sísmico en Centroamérica
SEPLAN Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa
SIGMR Sistemas de Información Municipal de Gestión de Riesgos
SINAGER Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
SINIT Sistema Nacional de Información Territorial
UGR Unidad de Gestión de Riesgos
UAM Unidad Ambiental Municipal
UTM Unidad Técnica Municipal
ZCC Zona de Construcción Condicionada
ZDC Zona de Densificación Condicionada
ZEC Zona de Expansión Condicionada
ZMVS Zona Metropolitana del Valle de Sula
ZPH Zona de Protección Hídrica
ZU Zona Urbana

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PRESENTACIÓN

La Alcaldía Municipal de Santa Rita presenta el Plan Municipal de Gestión de Riesgos (PMGR),
herramienta con la que reafirmamos nuestro compromiso de insertar la Gestión del Riesgo (GR)
como elemento estratégico para el desarrollo del municipio, buscando asegurar la calidad de vida
de nuestra población, la seguridad de las comunidades, y el desarrollo productivo en armonía con
el cuidado de nuestros recursos naturales. Este esfuerzo de planificación se enmarca en la visión
integral del Gobierno de la República de fortalecer la GR como parte del proceso de desarrollo
sostenible de la nación.
Nuestro municipio es altamente vulnerable, principalmente a inundaciones y deslizamientos;
históricamente nos hemos visto afectados recurrentemente por eventos en los que hemos sufrido
pérdidas humanas, infraestructura, servicios y cultivos, entre otros. Es por esto que es necesario
llevar a cabo las acciones para la prevención, mitigación, preparación y recuperación de desastres,
así como la oficialización y cumplimiento de las propuestas y normativas incluidas dentro de este
documento denominado Plan Municipal de Gestión del Riesgo (PMGR) y Propuesta de Zonificación
Territorial (PZT) para las Áreas de Manejo Especial.
Estas herramientas complementan los esfuerzos de planificación del desarrollo y ordenamiento
territorial que el municipio ha implementado, conscientes de la responsabilidad de gestionar uno
de los municipios más influyentes del Valle de Sula y de todo el país, por lo que el PMGR y PZT se
convierten en herramientas que permitirán al municipio dar seguimiento a los procesos de
conocimiento y reducción del riesgo frente a los eventos que pueden afectar al municipio, tales
como las inundaciones, deslizamientos, sequía meteorológica, incendios forestales – quemas
agrícolas y sismos, complementados con el Plan de Emergencia Municipal (PEM) y los Planes de
Emergencia Urbanos (PEU), que brindan lineamientos y herramientas para el manejo de desastres.
El PMGR incluye las estrategias, programas y proyectos que buscan fortalecer la GR en el
municipio, las que serán incluidas dentro del Plan de Inversión Municipal (PIM) y los Planes
Operativos Anuales (POA) para poder concretarlas en beneficio de la población, su seguridad y el
desarrollo equitativo y sostenible. Finalmente, con el fin de orientar el uso seguro y sostenible de
nuestro territorio, la Alcaldía Municipal se compromete a institucionalizar el PMGR y dar
seguimiento a los lineamientos propuestos para la zonificación en el contexto de los instrumentos
de ordenamiento territorial que implemente el Municipio.
El presente documento deberá ser actualizado cada 10 años o inmediatamente después de un
evento de desastre, para poder responder a los cambios que el territorio, como sistema dinámico,
presentará en el futuro. Además, continuar profundizando en estudios a detalle y en la
sistematización de datos, que permita que Santa Rita reduzca su vulnerabilidad, ampliando la base
de conocimiento del riesgo.

Lic. Mario Alexi Caballero Hernández

Alcalde Municipal de Santa Rita

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INTRODUCCIÓN

El Plan Municipal de Gestión de Riesgos (PMGR) es la herramienta de planificación para la

reducción de la vulnerabilidad y riesgo de desastres, que incorpora líneas transcendentales,
basadas en enfoques de gestión prospectiva y correctiva, permitiendo el fortalecimiento de las
capacidades de los actores y autoridades locales en esta temática. Se enmarca en las políticas y
estrategias nacionales de desarrollo definidas en la Visión de País, Plan de Nación, Política de
Estado para la Gestión Integral de Riesgo en Honduras (PEGIRH), Ley del Sistema Nacional de
Gestión de Riesgos (SINAGER), Ley de Ordenamiento Territorial, Ley de Municipalidades y demás
afines.

La Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) a través del Proyecto Gestión de Riesgos de

Desastres (PGRD), dentro del Componente II, sub-componente 2.2: Desarrollo de la planificación y
caracterización territorial para el manejo local de riesgos en la Región 1 – Valle de Sula, está
ejecutando la creación o actualización de herramientas para la toma de decisiones a nivel
municipal y local incluyendo: la preparación de Planes Municipales de Gestión de Riesgos (PMGR),
Planes de Emergencia Municipal (PEM) y Propuesta de Zonificación Territorial (PZT) para las Áreas
de Manejo Especial.

El PMGR, PZT y PEM (2017) son instrumentos base para la toma de decisiones sobre el territorio,
que deben ser considerados para actualizar planes a nivel regional (Plan de Desarrollo Regional
con enfoque de Ordenamiento Territorial Región 01 del Valle de Sula, PDR-OT R01) y a nivel
municipal (Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, 2007 y Plan Estratégico de Desarrollo
Municipal, 2004.

Este documento presenta los análisis de la susceptibilidad a deslizamientos, inundaciones e

incendios forestales – quemas agrícolas (escala municipal 1:50 000), sequía meteorológica (escala
regional), y sismos (escala nacional); para los que se identifican acciones de reducción de riesgo de
desastre y su impacto en la población, ambiente y economía. En el nivel local y con información
detallada (escala 1:5 000), se identifica la susceptibilidad a deslizamientos y la amenaza a
inundaciones a la que se ven expuestas las poblaciones en los centros urbanos de Santa Rita y
Vertiente, seleccionados por el PGRD para la elaboración de este estudio1 y validados en Taller 01
“Planificación Territorial para la Gestión del Riesgo”. Para ambos niveles se evalúan los elementos
expuestos, concluyéndose en la identificación de los sitios críticos.

El PMGR comprende seis capítulos: 1: Aspectos Generales que incluye el marco conceptual,
consideraciones metodológicas y el marco jurídico e institucional; 2: Caracterización del territorio
por subsistemas (social, ambiental, infraestructura) con enfoque en GR a nivel municipal y de los
dos centros urbanos seleccionados 3: Análisis del Riesgo a nivel municipal; 4: Análisis del Riesgo

1Loscriterios para la selección de estos dos centros poblados priorizados fueron: 1. la cabecera municipal, y 2.
combinación de variables que incluyen vulnerabilidad, infraestructura, población y potencial de expansión.

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en centros urbanos seleccionados; 5: Plan Municipal de Gestión de Riesgos que incluye los
escenarios prospectivos (futuros), los objetivos, líneas estratégicas, programas y proyectos; y, 6:
Propuesta de Zonificación Territorial para Áreas de Manejo Especial con el análisis territorial, la
zonificación propuesta con las recomendaciones y normativas propuestas a nivel municipal y de
los dos centros urbanos seleccionados.

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ANTECEDENTES

Históricamente Honduras, en especial la región del Valle de Sula, se ha visto afectada por eventos
de gran magnitud como huracanes, frentes fríos, depresiones tropicales, que en conjunto con las
actividades antrópicas se han convertido en desastres de gran impacto para la población y para la
economía del país.

Santa Rita se ubica entre las siguientes cuencas hidrográficas: Río Comayagua, Río Humuya, Río
Cuyamapa, Quebrada El Cacao y microcuencas como la Quebrada Vertientes, entre otras.

Las inundaciones han impactado al municipio en eventos como el Huracán Francelia en 1969,
Huracán Fifí en 1974, Huracán Gert 1993, Huracán Mitch en 1998, Huracán Michelle en 2001,
lluvias de 1976, 1979, 1987, 1990, 1992, 1997, 2006 y 2008; todos ellos provocando daños desde
cultivos, infraestructura crítica, viviendas y hasta damnificados, heridos y muertes.

Los movimientos de laderas, principalmente provocados históricamente en períodos de lluvia se

producen generalmente en las zonas de mayor pendiente y principalmente en las aldeas Santa
Rita, Guanchías Crique, El Capulín, El Caliche, Plácido y Tapiquilares, registrándose en los años
1979, 1980, 1981, 1998 y 2004. Aunque con menor cantidad de incidencias, los deslizamientos han
provocado daños importantes, como incomunicación de comunidades.

El deterioro forestal (deforestación e incendios), causado por la presión agrícola en combinación

con las lluvias recurrentes en la zona, ha deteriorado el territorio, contribuyendo a una mayor
susceptibilidad a deslizamientos que requieren de estudios a detalle. Se han registrado eventos
que han provocado daños principalmente en El Sitio de San Francisco, Plácido, El Regadío y El
Santuario de Plácido.

En el año 2009 se registraron los mayores daños por evento sísmico, siendo de una magnitud de
7.3 en la escala de Richter, provocando importantes daños, principalmente en viviendas.

Frente a los anteriores escenarios, especialmente de inundaciones, surge la necesidad de

institucionalizar la Gestión de Riesgos (GR) como proceso permanente, donde los actores tengan
esto como eje transversal, actividades y procedimientos claro, siendo avalados y conducidos por el
Gobierno Municipal, cuyo objetivo final es la reducción y control de los factores del riesgo.

En este marco de referencia, el Proyecto Gestión de Riesgos de Desastres (PGRD) de la COPECO,

está apoyando una iniciativa para desarrollar este estudio para la actualización de la planificación
territorial de riesgos. Esta iniciativa busca construir y fortalecer las capacidades de Gestión de
Riesgos. Así mismo se espera que el gobierno municipal realice una formulación e implementación
de acciones legales y políticas, integrando los conocimientos y experiencias locales, escenarios
potenciales y desafíos frente a fenómenos asociados al cambio climático. Se considera
fundamental el papel que juega la población mediante procesos de participación comunitaria y
conocimiento histórico, en el fomento y el empoderamiento de la Gestión de Riesgos.

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Institucionalidad y capacidades para la gestión del riesgo a nivel municipal

El municipio de Santa Rita ha desarrollado acciones de GR, las cuales han sido coordinadas por la
Corporación Municipal, con estructuras organizativas como un Comité de Emergencia Municipal
(CODEM), organizado con técnicos municipales y autoridades institucionales, mismo que es
reestructurado anualmente tal como se recomienda en la Ley de SINAGER; y, otras estructuras
territoriales de gestión de riesgo local constituidas por 4 Comités de Emergencia Local (CODEL).

A través de una encuesta de indicadores de GR, aplicada al CODEM en el 2015 (ver Anexo 1), se
identifica lo siguiente:

 No existe una base de datos básicos de eventos históricos que han afectado al municipio,
ni escrito ni en digital; cuentan con un mapa de sitios críticos del año 2014, sin embargo,
esta información no llega a representar o identificar escenarios de elementos expuestos
en zonas propensas en el municipio; se tiene conocimiento de los asentamientos ubicados
en zonas propensas, aunque esta información no está en una base de datos.

 Se ha divulgado, en algunas ocasiones, información sobre la preparación en caso de

emergencia a través de radio y TV, sin embargo, los cortes de energía afectan este
sistema; se difunde la información proporcionada por la COPECO.

 Como Sistema de Alerta de Temprana, el municipio monitorea los datos y mensajes que
envía la COPECO, cuenta con escalas de medición de caudales, no tienen sistema de radio.
Los patronatos utilizan carros parlantes en todos los barrios y en las escuelas se cuenta
con megáfonos (sin batería).

 Proyecto DIPECHO VII generó información sobre GR; ONG como Visión Mundial apoya en
la atención de las emergencias, junto a la Alcaldía, Cruz Roja, CODEM y CODEL; en algunos
lugares se cuenta con el apoyo de patronatos y asociaciones de padres de familia.

 En las áreas de salud y en algunos centros educativos se cuenta con planes básicos de
emergencia.

 El municipio cuenta con personal capacitado en GR, quienes se encuentran desarrollando

diversas funciones, como voluntarios en la Cruz Roja, Catastro, UAM, entre otros. Algunas
asociaciones de padres de familia se les ha otorgado cursos de capacitación sobre temas
de GR.

 Se encuentran organizados cuatro (4) CODEL, sin embargo, estos no están activos; los
padres de familia están organizados. El CODEM cuenta con dotación básica de equipo y

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herramientas, así como un inventario de los recursos, solo dos (2) CODEL cuentan con
equipo básico.

 El municipio cuenta con cuatro (4) escuelas protegidas, en las cuales los maestros realizan
simulacros con los alumnos, están señalizadas con rutas de evacuación, se realizan
reuniones informativas para ilustrar lo que se debe hacer en caso de emergencia.

 Los permisos de construcción se otorgan luego de inspecciones técnicas realizadas por una
comisión conformada por el CODEM, UAM-Catastro; el municipio cuenta con algunas
ordenanzas y un manual para los permisos.

 Luego del Huracán Mitch en 1998, se construyeron algunas obras de mitigación, como
bordos y una compuerta que solo protege cultivos.

 La Municipalidad cuenta con una asignación limitada de partidas municipales activables en

caso de emergencia.

 La Municipalidad trabaja en conjunto con el Programa Vida Mejor y de esta forma se le

ofrece ayuda a las comunidades afectadas por desastres o situaciones críticas; la Alcaldía
aporta una parte.

 Se cuenta con los siguientes instrumentos de planificación y de GR: Plan Municipal de

Ordenamiento Territorial (2007) y Plan Estratégico de Desarrollo Municipal (2004).

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1. ASPECTOS GENERALES

"La Política de Estado, representa el marco orientador para la gestión integral del riesgo en
Honduras para el corto, mediano y largo plazo, en función de la actuación coordinada de las
instituciones del Estado a nivel central (Poder Ejecutivo) y en el local (298 municipalidades) y de
todas las organizaciones que forman parte del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) y
están regidas por la Ley del mismo nombre en este tema" (PEGIRH, 2013).

Esta política define la manera como el municipio debe enfrentar el riesgo: los objetivos, los
procesos, las acciones estratégicas de intervención y el marco jurídico que lo sustenta. Orienta la
intervención en este municipio, generando las bases para el desarrollo de este plan, promoviendo
la coordinación entre los diferentes actores relacionados a la GR (instituciones, organizaciones y
sociedad civil).

1.1. MARCO CONCEPTUAL

Este inciso presenta los conceptos generales más importantes de la GR, que posteriormente se
detallan con el enfoque particular de este plan para aclarar los alcances del mismo.

Se entiende por Amenaza2un evento potencialmente dañino para el ser humano, sus medios de
vida o un sistema entero, que ocurre en un lugar y momento específico. Éste se expresa en
magnitud o intensidad y en frecuencia o recurrencia. Según su origen las amenazas pueden ser:
naturales, socio naturales y antrópicas.

Esquema 1. Origen de la amenaza

Fuente: Base de Datos (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Colombia, 2005).

2Losconceptos relacionados con la Gestión de Riesgo están en concordancia con la terminología oficial del SINAGER y
CEPREDENAC.

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La susceptibilidad3 está referida a la mayor o menor predisposición a que un evento suceda u

ocurra sobre determinado espacio geográfico. La susceptibilidad es una propiedad del terreno que
indica qué tan favorables o desfavorables son las condiciones de éste para que pueda ocurrir un
evento y se obtiene de los resultados del análisis técnico (características geomorfológicas,
hidrológicas) e histórico.

La vulnerabilidad es una condición interna de la población que no le permite resistir o recuperarse

de una amenaza específica. Esta depende de equilibrios o desequilibrios sociales y económicos,
que permiten que una comunidad tenga mayor o menor acceso al conocimiento del riesgo,
recursos y estrategias.

Con fines de este estudio, la vulnerabilidad se analiza desde los elementos humanos y físicos
expuestos: conjunto de personas, infraestructuras públicas y redes de servicios que por su
localización podrían resultar dañados o afectados por una amenaza determinada (PREDECAN,
2009).

La relación entre la amenaza y la vulnerabilidad resulta en el Riesgo de Desastres4, el cual se

entiende como la probabilidad de ocurrencia de un desastre o conjunto de pérdidas humanas,
ambientales, físicas y económicas que ocurren donde las amenazas se combinan con condiciones
de la población y de elementos expuestos que no tienen la capacidad de resistir ante el impacto de
un evento específico (inundaciones, sismos, deslizamientos, etc.). Los desastres son la
materialización del riesgo, es decir, son riesgos mal gestionados o no manejados.

Esquema 2. Generación del riesgo

Fuente: Elaboración con información (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial Colombia, 2005).

3Los principales conceptos se toman de la Incorporación de la Guía Metodológica 1: Prevención y la Reducción de

Riesgos en los Procesos de Ordenamiento Territorial (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial Colombia, 2005)
4 (Narváez , Lavell , & Pérez Ortega, 2009).

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Los desastres no suceden de forma natural, siempre existe una intervención humana en la
configuración del riesgo. Los riesgos son entonces construidos socialmente, desde las prácticas y
actividades que realizan los seres humanos sobre el territorio, y en la forma como deciden
intervenir el medio natural (por ejemplo, la forma de ocupación, los modelos de desarrollo, las
políticas públicas, las dinámicas de crecimiento urbano, entre otros).

Este estudio realiza recomendaciones de análisis de riesgo a detalle en los sitios que se
identifiquen como críticos, para determinar las poblaciones que presentan mayor vulnerabilidad y
poder realizar acciones correctivas y de preparación y respuesta necesarias para reducir el riesgo a
un nivel aceptable.

Esquema 3. Construcción social del riesgo

Fuente: Elaboración con información de (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial Colombia, 2005).

La siguiente tabla muestra los procesos y ejemplos de acciones públicas y privadas de GR.

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Tabla 1. Procesos y acciones de GR

PROCESOS ACCIONES CLAVE (EJEMPLOS) ÁMBITO DE APLICACIÓN
Identificación de riesgos
Conocimiento del
Monitoreo y evaluación de eventos Aplica en todo el territorio
riesgo
Educación y participación social

Evitar la creación de nuevos riesgos:

Normatividad, códigos de construcción Aplica en zonas donde se prevé
Prevención (acciones
Planificación territorial (ordenamiento) que podrán configurarse escenarios
prospectivas)
condición o reglamente las formas de ocupación y de riesgo a futuro
uso del suelo

Reducir / mitigar el riesgo existente

Estabilización de taludes
Reducción del riesgo
Intervención de cauces Aplica en zonas donde ya existe
(acciones
Reforzamiento estructural el riesgo de desastres
correctivas)
Reasentamiento poblacional
Mejoramiento integral de barrios

Planes / protocolos de emergencia

Simulacros y simulaciones Aplica en todo el territorio, con
Preparativos y Sistemas de alerta especial atención en las zonas
respuesta Dotación, equipamiento de alto riesgo para los Sistemas
Mejoramiento de capacidades de respuesta de Alerta
Atención de emergencias (ex post)

Planificación de la recuperación (ex ante) Aplica en todo el territorio, con

Rehabilitación de servicios (continuidad) especial atención en las zonas y
Recuperación
Reconstrucción resiliente (física, social y sectores que se prevé puedan
económica) ser más afectados

Gestión financiera Mecanismos de protección financiera

del riesgo de Asignación de recursos, fondos Aplica a todo el territorio
desastres Seguros
Fuente: Banco Mundial, 2017

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1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS

A continuación, se presenta el proceso metodológico para cada una de las fases y etapas del estudio, donde se indica el alcance del análisis de
riesgo que sustenta el plan, el proceso que se llevó a cabo y cómo se fueron articulando los resultados de los estudios científicos con los
resultados de los procesos participativos.
Tabla 2. Proceso metodológico y limitantes del estudio

FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Durante el proceso, estos instrumentos se
Presentación del plan de trabajo y metodología modificaron debido a limitantes de datos;
Plan de Trabajo y metodología final
inicial. se van detallando además los alcances y
definiendo formatos de los productos.
Se identifican los principales actores territoriales
No se cuentan con estudios a detalle que
Mapeo de Actores Clave en Gestión afectados por los diferentes eventos,
confirmen las acciones de estos actores.
de Riesgos relacionados a la construcción o la gestión del
riesgo, según percepción de la comunidad.
Se realiza una Sesión de Corporación donde el
El contacto directo del estudio fue el
Etapa 01 gobierno municipal se comprometió a respaldar
Siete (7) puntos de acta de sesiones CODEM, con el inconveniente que las
Preparación y este proceso de caracterización y planificación,
de corporación municipales estructuras de estas organizaciones se
Fase I organización dando continuidad a la GR como lineamiento
modificaron a lo largo del estudio.
ORGANIZACIÓN Y estratégico del desarrollo del municipio.
DIAGNÓSTICO En este proceso participativo se revisa y
Se resalta que PGRD - COPECO define con
complementa la información secundaria
anterioridad estos centros, entre los
(incluyendo mapas) con representantes de las
Memoria de Taller 01: Planificación criterios para la selección se identifican:
instituciones, organizaciones y de la comunidad.
Territorial para la Gestión del Riesgo 1. La cabecera municipal, y 2. Combinación
Se validan los dos centros urbanos seleccionados
(20 octubre, 2015) de variables que incluyen vulnerabilidad,
preliminarmente por PGRD-COPECO. En el caso
infraestructura, población y potencial de
de Santa Rita se confirman los centros urbanos
expansión.
de Santa Rita y Vertiente.
Se inicia la organización de información
Etapa 02 Siete (7) base de datos gráfico –
existente y la integración de datos que se genera
Diagnóstico numérica geo codificada y constituida
con este estudio en una línea base gráfico
Territorial para ser ingresada al SIGRET
numérico (Sistemas de Información Geográfica).

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FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Para cada uno de los 5 eventos en estudio
(inundaciones, deslizamientos, sismos, sequía e
incendios) se localizan los lugares que
Se requiere de una mayor inducción a los
históricamente han presentado eventos de
participantes, ya que se mencionan
desastre, tanto a nivel municipal, como de los 2
Memoria de Taller 02: Eventos problemas de drenaje local con
centros urbanos seleccionados.
Extremos y Recurrentes (13 inundaciones por desbordamiento de río y
Se realiza una matriz donde cada punto
noviembre, 2015) se confunden pequeños derrumbes
identificado se cataloga en riesgo alto, medio o
provocados por problemas constructivos
bajo según percepción de la comunidad. Se
con deslizamientos.
registra un conocedor en cada sitio para
informar a los especialistas en sus visitas, en
caso de requerirlo.
Diagnóstico Integral Incluye la caracterización por subsistema con
A lo largo del desarrollo de este estudio se
Multidimensional participativo a nivel enfoque en GR (social, ambiental, económico e
define una metodología considerando
municipal para la Gestión de Riesgos infraestructura) y el análisis de la susceptibilidad
limitantes de datos, los cuales se presentan
de cinco eventos predefinidos a (5 eventos predefinidos) y la exposición
para cada evento analizado.
continuación: (inundaciones y deslizamientos).
A nivel municipal se calculan la susceptibilidad a
inundaciones escala 1:50 000, a través de
Aunque los resultados coinciden con la
resultados del análisis geomorfológico (Informe
mayoría de eventos históricos identificados
Geomorfológico, Šebesta, 2016), considerando
en el Taller 02 y con los registros de
las principales geoformas presentes en el
eventos anteriores (base de datos
municipio y que muestran huellas o vestigios de
[Link], PMOT, 2007), estos son
cauces antiguos, aplicando la metodología Van
 Inundaciones generales e imprecisos, por lo que se
Zuidam R., 1985, y Verstappen H., Van Zuidam
Ver resultados del análisis recomiendan estudios a detalle (ver
R., 1992.
en el Informe de Hidrología análisis en 2 centros urbanos seleccionados
Se calcula la exposición de las poblaciones
(Salinas, A.; Ayala, J. y escala 1: 5000).
(población total a nivel de aldea y caserío
Rojas, G, 2016) Se requiere de una modelación hidro
ubicado en área susceptible), de la
hidráulica a nivel de todo el Valle de Sula.
infraestructura crítica: centros educativos
Modelación hidrológica-hidráulica con
(Secretaría de Educación, 2014) y centros de
análisis de escenarios de ruptura de
salud (Secretaría de Salud, 2010) y de las redes
bordos para sitios críticos identificados en
viales, kilómetros de red pavimentada y no
áreas pobladas.
pavimentada potencialmente afectados (INSEP,
2013).

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Los resultados a esta escala son muy
La susceptibilidad a deslizamientos escala generales, por lo que únicamente sirven
 Deslizamientos 1:50000 se realizó empleando el Método Mora- para dar un panorama general del
Ver resultados del análisis Vahrson (1992), basado en el análisis de las municipio y tomar decisiones sobre áreas a
en el Informe de Geología pendientes, litología, usos del suelo, la ser protegidas o estudios a mayor detalle
(Rodríguez, N; Castellón, L; geomorfología, y la humedad, considerando los en sitios críticos que han presentado
Torres, F; y Pérez, J. 2016) sismos y la intensidad de la precipitación como deslizamientos y daños en eventos
elementos detonantes. históricos (Taller 02, base de datos
[Link], PMGR, 2002).
El informe de geomorfología (Šebesta,
2016) presenta información muy relevante
A falta de estudios de microzonificación sísmica,
sobre placas tectónicas y fallas incluidas en
este inciso muestra los resultados de amenaza a
el mapa de unidades geomorfológicas.
 Sismos nivel nacional (1: 500 000) publicados por el
Se requieren de datos a escala más
proyecto regional de Reducción del Riesgo
detallada para el tema sísmico, debido a los
Sísmico en Centroamérica (RESIS II, 2008).
daños que se registran en este municipio y
otros en el Valle de Sula.
A falta de una serie histórica de datos en el Se requiere de un estudio regional sobre
municipio, se tomaron como base los datos los efectos del cambio y la variabilidad
Climatológicos del Centro Nacional de Estudios climática en el ciclo hidrológico y su posible
 Sequía meteorológica
Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos, impacto en las fuentes de agua, cultivos y
CENAOS (2015), obtenidos de las estaciones biodiversidad en la Región del Valle de
meteorológicas ubicadas en la región. Sula.
El mapa de propensión a incendios forestales
Se aclara que este mapa indica los lugares
escala 1: 50 000 es el resultado de la aplicación
susceptibles o propensos a incendiarse, no
de sistemas de información geográfica, en
indica los lugares donde históricamente
donde se ponderaron las características
han sucedido incendios forestales o
diferenciadas de combustión de la cobertura del
 Incendios forestales y quemas agrícolas recurrentes.
suelo (datos base ICF 2013, actualizados PGRD –
quemas agrícolas No incluye el estudio de fuentes de
COPECO, 2015), la sequía meteorológica
abastecimiento de combustibles, ni
(CENAOS, 2015), las pendientes (modelo de
considera dirección del viento, como lo
elevación digital PGRD-COPECO, 2014) y la
requerirían estudios más detallados de
accesibilidad (INSEP, 2013).
amenaza.
Diagnóstico Integral Incluye la caracterización general de Santa Rita y
Multidimensional participativo a nivel Vertiente y el análisis de la amenaza a
local de los 2 centros poblados inundaciones, la susceptibilidad a deslizamientos

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seleccionados, Santa Rita y y la exposición ante ambos eventos.
Vertiente.

El modelo de elevación del terreno para el

A nivel de los dos centros urbanos seleccionados canal hidráulico se levantó con el modelo
se calculó la amenaza alta, media y baja a de elevación digital (MDE) de varias
inundaciones escala 1:5 000 para períodos de resoluciones, mostrando las vecindades de
retorno de 25, 50 y 100 años (definido por los centros urbanos Santa Rita y Vertiente,
PGRDCOPECO) a través de resultados del análisis así como las planicies que corresponden al
hidro hidráulico (Salinas et al., 2016). Río Humuya, la Quebrada El Cacao y la
El cálculo de la exposición a la amenaza (alta, Quebrada Vertiente.
 Inundaciones
media o baja) a inundaciones utiliza como base
Ver resultados del análisis
el levantamiento de infraestructura crítica
en el Informe de Hidrología
(centros educativos, centros de salud, redes
(Salinas et al., 2016)
viales y públicas de abastecimiento de servicios:
agua potable, energía eléctrica) realizado al
inicio de este estudio en el año 2015 e
información de población de la fuente oficial
(censo INE, 2013) a nivel de barrios y colonias. La
división barrial se obtuvo del gobierno municipal
(2015).

La diferencia con el análisis de

susceptibilidad a nivel municipal es que no
se cuentan con datos de uso de suelo a
La susceptibilidad a deslizamientos escala
detalle a nivel urbano.
1:5000 se realizó empleando el Método Mora-
 Deslizamientos
Vahrson (1992), basado en el análisis de las
Ver resultados del análisis Los resultados permiten únicamente tomar
pendientes, litología, usos del suelo, la
en el Informe de Geología decisiones sobre áreas de expansión a nivel
geomorfología, y la humedad, considerando los
(Rodríguez et al., 2016) urbano, recomendaciones al realizar
sismos y la intensidad de la precipitación como
intervenciones en los terrenos e identifica
elementos detonantes.
los lugares que requieren estudios
geológicos a detalle.

 Sismos, sequía
meteorológica e incendios No se presenta información de amenaza a este nivel para estos eventos.
forestales y quemas

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agrícolas

Objetivo de validar y actualizar los resultados de

Es importante aclarar en talleres que los
amenaza a nivel municipal y urbano, presentar
proyectos deben estar vinculados a la GR.
los escenarios territoriales prospectivos y los
Memoria de Taller 03: Escenarios También resulta inconveniente definir
sitios críticos.
Territoriales Futuros del Municipio proyectos preliminarmente con la
(01 de junio de 2016 taller con población, pues se crean expectativas. A
Se define la estrategia preliminar de
CODEM y 02 de junio con futuro sería preferible llevar un listado de
intervención del territorio y la priorización de
representantes comunitarios). proyectos con base técnica científica,
proyectos preliminares identificados de forma
quienes podrían opinar si deben ser
participativa.
proyectos a corto, mediano o largo plazo.

El escenario actual resume las principales

características del territorio con enfoque en GR,
cómo es el territorio actualmente con sus
condicionantes, potencialidades y limitantes.
El tendencial integra el análisis histórico, los
Fase II resultados de la identificación de la amenaza –
Etapa 03
PLANIFICACIÓN susceptibilidad (inundaciones, deslizamientos,
Prospectiva y
TERRITORIAL sismos, sequía e incendios) y de la exposición de
visión territorial
las personas, las infraestructuras críticas y las
redes de servicios a inundaciones y
Estrategia preliminar para la
deslizamientos; proyectando cómo serían las
intervención del territorio con la
condiciones si no se realizarán acciones
base gráfica – numérica de
correctivas y prospectivas del riesgo.
escenarios actual, prospectivo y
El escenario óptimo o imagen objetivo busca
tendencial.
revertir el escenario tendencial, a través de
acciones correctivas (en zona ocupada que
presenta amenaza a inundaciones o
susceptibilidad a deslizamientos) o acciones
prospectivas (aplicación de políticas, normativas
y procesos de control, que orienten las
transformaciones tanto en el uso y la ocupación
del territorio que presenta susceptibilidad –
amenaza a inundaciones y deslizamientos). Este
escenario es base para definir los Objetivos del

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PMGR.

Por tanto, el escenario óptimo es base para la

definición del objetivo del PMGR y de la
estructuración del componente programático
para la GR en el municipio, que se complementa
Plan Municipal de Gestión del Riesgo con la propuesta de zonificación en zonas de
manejo especial, recomendaciones y normativas
que orientarán el desarrollo del municipio a
Etapa 04 partir de un ordenamiento territorial sensible al
Planificación riesgo.
Territorial La zonificación de susceptibilidad a inundaciones
Municipal y deslizamientos (movimientos de ladera), para
Propuesta de Zonificación Territorial
el ámbito municipal (escala 1:50 000), se realizó
para áreas de manejo especial con
con base en los niveles de susceptibilidad (media
enfoque en GR. Incluye
– alta) a deslizamientos (movimientos de ladera)
recomendaciones a nivel municipal y
e inundaciones, verificándose con la información
propuestas programáticas de
de eventos históricos (bases de datos y talleres
intervención.
participativos).

Para el ámbito de los 2 centros poblados

seleccionados, escala 1:5 000, la zonificación se
realizó con base en los niveles de susceptibilidad
Plan Urbano de Gestión de Riesgo
(media – alta) a deslizamientos (movimientos de
con propuestas de zonificación
ladera), y amenaza alta, media y baja a
urbana con enfoque en GR y
inundaciones utilizando el período de retorno de
propuestas de normativas que
50 años; y, verificándose con la información de
Etapa 05 incorporen las restricciones y
geomorfología (susceptibilidad a inundación), de
Planificación condicionamientos, así como
eventos históricos y comprobaciones de campo.
Territorial propuestas programáticas de
Para la zonificación a nivel urbano se visitaron
Urbana intervención.
los sitios con amenaza alta, media y baja,
confirmando con la población local los niveles de
inundación en eventos extremos.
Taller 04: Presentación de Presentación de la metodología y los principales
Instrumentos de Planificación resultados de los planes de GR. Revisión de los
Territorial con Enfoque en la mapas impresos, a ser revisados por los
Gestión del Riesgo (febrero, 2017) participantes.

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FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Explicación del proceso de revisión y
documentos a ser expuestos, resultados de este
estudio: Plan Municipal de Gestión de Riesgo
(PMGR), Propuesta de Zonificación Municipal
con enfoque a gestión de riesgos y Plan de
Emergencia Municipal y urbanos (dos centros
urbanos en estudio).
Siete (7) Sistemas de Información
Municipal de Gestión de Riesgos
finales (SIGMR) actualizados con
base de datos gráfica- numérica final
Fase III Etapa 06 de la PTR
GESTIÓN Aprobación de la Propuesta para la incorporación de Se integran en el Informe Final.
MUNICIPAL PTR proyectos de mitigación de riesgos
en el plan de inversión municipal
anual
Certificación de presentación de la
PTR

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1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL

El marco jurídico sirve de base para normar el riesgo, con el objetivo de minimizar los impactos de los
diferentes eventos a un nivel aceptable, basados en los análisis de amenazas y del historial de los desastres
ocurridos en el territorio.

Los instrumentos para la gestión de riesgos son elaborados sobre las bases de la Constitución de la República,
y la Política de Gestión Integral de Riesgos de Honduras, las cuales definen el marco legal e institucional de la
gestión del riesgo, donde se establece el derecho a la integridad física, a la vida, a la seguridad y al bien común.
Con el fin de regular el tema de la organización y aplicación de la política de Gestión de Riesgos en el país, se
aprobó mediante Decreto 151-2009 la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) que tiene
por objeto “orientar a que el país cuente y desarrolle la capacidad de prevenir y disminuir los riesgos de
potenciales desastres, además de prepararnos, responder y recuperarnos de los daños reales provocados por
los fenómenos naturales que nos impacten o por aquellos generados por las actividades humanas”.
El Artículo 4 de la Ley, indica los principios orientadores del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER),
siendo estos los siguientes:
Tabla 3. Principios orientadores del SINAGER
PRINCIPIOS RESUMEN
Todas las personas tienen derecho a la protección física y psíquica. Todo aquel que ponga en
peligro a las personas o sus bienes, construyendo, autorizando o permitiendo escenarios de
1. Seguridad y
riesgos, queda sujeto a las sanciones y penalidades establecidas en las leyes de la República y a
Responsabilidad
resarcir el daño causado. Todo funcionario público debe emitir disposiciones obligatorias para la
reducción del riesgo; el no acatamiento de lo dispuesto implica responsabilidad civil y penal.
El gobierno, a través de sus instancias especializadas, está obligado a emitir disposiciones
2. Reducción de riesgos relacionadas con la reducción del riesgo y realizar acciones para la reducción de los daños. Las
como proceso social personas naturales y jurídicas están obligadas a acatar y cumplir estas disposiciones, cuyo
incumplimiento tiene implicaciones de responsabilidad administrativa, civil y penal.
La administración pública, pero además las entidades desconcentradas, como las instituciones
3. Gestión descentralizada autónomas y las municipalidades tienen responsabilidades5 de prevención y reducción del riesgo,
y desconcentrada de mitigación, adaptación a cambio climático, de respuesta a emergencia, rehabilitación y
reconstrucción de áreas afectadas dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
Reconocimiento de las competencias, jurisdicción y autonomía de sus miembros; dirigiendo las
4. Coordinación
acciones de forma sistémica, articulada, concertada y armónica, hacia objetivos comunes.
Igualdad de oportunidad de las personas de la participación tanto en la definición y planificación
5. Participación ciudadana
de la GR, como en la ejecución de las acciones multidisciplinarias y multisectoriales.
6. GR como parte del Todas las entidades del sector gubernamental y no gubernamental deben incorporar en sus
desarrollo nacional. planes, programas y estrategias institucionales y territoriales, acciones concretas de GR.
7. Alcance de El SINAGER no sustituye las funciones y responsabilidades establecidas por las leyes y reglamentos
responsabilidades de las organizaciones, sino que las refuerza, coordina y dirige hacia una reducción de riesgos.

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Como parte de la GESTIÓN DESCENTRALIZADA Y DESCONCENTRADA, el Art. 25 indica que, Todas las instituciones del país, públicas y
privadas, sin importar su naturaleza, deben nombrar entre su personal actual un Oficial de Prevención dentro de su institución. Estos
Recursos Humanos deben estar ligados de manera inmediata con las máximas autoridades de su respectiva Institución.

Las municipalidades serán las encargadas, una vez que se establezcan las capacidades adecuadas y certificadas por la COPECO, de
verificar a través de los Oficiales de Prevención, el cumplimiento de las normativas formalizadas por el Consejo Consultivo del SINAGER.

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PRINCIPIOS RESUMEN
Todas las acciones del SINAGER deben de publicarse y ser objeto de fiscalización y control de
8. Ética y transparencia
acuerdo a las leyes del país.
9. Desarrollo y estrategias Corresponsabilidad y colaboración entre los diferentes órganos e instituciones, así como a nivel
para el fomento de la centro americano y de la región. SINAGER organizará las diferentes expresiones de solidaridad
solidaridad nacional e internacional.
10. No Las acciones del SINAGER no están condicionadas por la edad, el credo, la raza, el género, la
discriminación, enfoque opción sexual, la condición de salud, económica, ideológica, política o la nacionalidad; deberá
de género y acciones priorizar su atención en las poblaciones vulnerables, grupos en riesgo y con mayores limitantes de
afirmativas recursos.
Fuente: Elaborado en base al Art. 4 de la Ley del SINAGER, 2009

Estos principios especifican la corresponsabilidad y colaboración necesaria entre los diferentes órganos,
instituciones y autoridades municipales en una GR descentralizada, desconcentrada, coordinada, ética,
transparente, participativa e incluyente.
Las herramientas de planificación elaboradas (PMGR, PZT y PEM, 2017) apoyan sólidamente estos principios y
la toma de decisiones, identificando la amenaza y la exposición de las personas y sus bienes, así como las
acciones y recomendaciones en los diferentes procesos (prevención y reducción del riesgo, mitigación,
adaptación al cambio climático, respuesta a emergencia, rehabilitación y reconstrucción de áreas afectadas),
fomentando una cultura de gestión integral de riesgo.

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2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

En el presente capítulo se realiza una caracterización general del municipio que incluye tanto los aspectos
generales, la descripción de los subsistemas sociales, económicos, infraestructura y natural, así como el análisis
de ocupación del territorio y el uso del suelo. De igual manera se realiza la caracterización de los aspectos
generales de los dos los principales centros urbanos: Santa Rita y Vertiente.

2.1. NIVEL MUNICIPAL

2.1.1. Aspectos generales
El municipio de Santa Rita, se encuentra al centro-este del departamento de Yoro [1808]. La ubicación
geográfica del municipio dentro de la región 01 del Valle de Sula, se puede ver en el siguiente mapa.

Ilustración 1. Ubicación del Municipio de Santa Rita en la Región 01 Valle de Sula

Fuente: Elaboración con base en datos SINIT, 2006

El municipio de Santa Rita tiene una extensión territorial6 de 128.90 km² (SINIT 2006), territorialmente limita al
norte con los municipios de El Progreso y El Negrito; al sur, con el municipio Santa Cruz de Yojoa; al este,
municipio Victoria; al oeste, con el municipio de Potrerillos. De acuerdo a su división política tiene 14 aldeas y
42 caseríos.

6 Según datos del INE (2013) la extensión territorial es de 148.0 km2.

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En el siguiente mapa se ilustran las aldeas y caseríos del Municipio de Santa Rita.

Ilustración 2. Aldeas y Caseríos del Municipio de Santa Rita.

Fuente: Elaboración con base en datos SINIT, 2006 e INSEP 2013

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2.1.2. Análisis de ocupación del territorio

Asentamientos humanos

El asentamiento con mayor población se encuentra ubicado a lo largo de la carretera principal, concentrando
en la ciudad de Santa Rita con 14 552 personas (más del 71 % de la población de todo el municipio).

Vertiente es el asentamiento que tiene más de 500 personas (573 personas según INE, 2013), los cuales están
dispersos en zonas de cultivo y pasto (dedicadas al café y ganado).

En la zona montañosa del lado norte, sur y este del municipio, los asentamientos dispersos son menores de 500
personas y están dedicados principalmente a la agricultura y ganadería en ladera.

Conectividad

El municipio se comunica con los principales polos de desarrollo a través de la Ruta 21 (Límite Departamental
Cortés/Yoro – Santa Rita – El Progreso) y Ruta 23 (Santa Rita de Yoro – El Negrito) que conecta con Santa Cruz
de Yojoa, Potrerillos, El Progreso, El Negrito, Morazán, Yoro, San Pedro Sula, Villanueva y El Centro de
Tegucigalpa. A nivel rural, los asentamientos se conectan a través de caminos de la red terciaria y senderos.

En talleres participativos se identifica una alta movilidad a la ciudad de El Progreso por educación, comercio y
salud; hacia Yoro por educación y salud; hacia Villanueva, Potrerillos y San Pedro Sula por trabajo
(especialmente por las maquilas).

En la siguiente ilustración se muestran los asentamientos humanos y la conectividad en el Municipio de Santa

Rita

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Ilustración 3. Asentamientos humanos y conectividad en el Municipio de Santa Rita.

Fuente: Elaboración con base en datos SINIT, 2006; INE, 2003; INSEP, 2013.

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Uso del suelo

El municipio se caracteriza por un uso de suelo en su mayoría productivo, con una dedicación a pastos,
agricultura con más del 39 % del territorio, bosque y vegetación secundaria con 46.2%, suelos que se dedican a
actividades de agricultura tecnificada, con más del 6%.

Tabla 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Santa Rita

COBERTURA MUNICIPAL Y USO DE SUELO ÁREA km2 PORCENTAJE %

Pastos/Cultivos 51.41 39.88

Bosque Latifoliado Deciduo 36.16 28.05

Vegetación Secundaria Decidua 17.81 13.81

Agricultura Tecnificada 7.80 6.05

Vegetación Secundaria Húmeda 3.61 2.80

Zona Urbana Continua 3.48 2.70

Árboles Dispersos Fuera de Bosque 2.36 1.83

Bosque Latifoliado Húmedo 2.07 1.60

Suelo Desnudo Continental 1.45 1.12

Otras Superficies de Agua 1.20 0.93

Bosque Mixto 0.39 0.30

Bosque de Conífera Ralo 0.39 0.30

Zona Urbana Discontinua 0.39 0.30

Bosque de Conífera Denso 0.37 0.28

Cafetales 0.04 0.03

Fuente: Elaboración con datos base ICF, 2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015.

En el siguiente mapa se ilustra el uso actual y cobertura forestal del Municipio de Santa Rita.

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Ilustración 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Santa Rita

Fuente: Elaboración con datos base ICF, 2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015.

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2.1.3. Caracterización por subsistemas

[Link]. Subsistema social
Población

Según base de datos INE, la población para el año 2013 del municipio de Santa Rita era de 20 301 habitantes, el
séptimo municipio con mayor población en el departamento de Yoro y el ochenta y siete de mayor población
en el país, de los cuales 9 841 eran hombres, 10 460 mujeres, 14 552 ubicados en áreas urbanas y 5 749 en
áreas rurales.

Se registran 7 180 personas de 0 a 14 años (35.4%); 11 947 personas de 15 a 64 años (58.8%); y, 1 174 personas
de 65 años o mayores (5.8%).

La tasa de crecimiento intercensal para el período 1988-2001 fue de 2.32% (Censo INE, 2001), y del 2001 al
2013 fue de 0.70%, lo que significa que ha habido una reducción de la tasa de crecimiento en los últimos 12
años.

Educación

Según datos de la Secretaría de Educación, en el año 2013, el municipio de Santa Rita contaba con 68 centros
educativos públicos y privados; de ellos, 18 Centros Comunitarios de Educación Pre básica (CCEPREB), 17
Centros de Educación Prebásica y 33 Centros de Educación Básica (CEB).

Además, según talleres participativos se manifiesta satisfacción con el proceso educativo y la calidad de la
enseñanza, su índice de analfabetismo ha bajado dentro de la población adulta y adulto mayor.

Históricamente los centros educativos han sido utilizados como albergues en eventos de emergencia y
desastre, no obstante, esta práctica se encuentra en proceso de discusión entre las instituciones
correspondientes a nivel nacional.

Salud

El municipio según la Secretearía de Salud, 2010, contaba con un total de 1 centro de salud municipal
(CESAMO) en Santa Rita y 1 centro de salud rural (CESAR) en Casiano.

Según talleres participativos, se señala que existe una buena atención por parte de los trabajadores de la salud
a pesar de la falta de medicamentos, hay clínicas privadas y farmacias, pero la falta de un organismo de
primera respuesta (Cruz Roja y Bomberos) complica las condiciones de salud de la población ya que dependen
para el traslado de sus pacientes de los organismos de socorro de El Progreso.

Viviendas

Según datos del Censo 2013 (INE), el municipio tenía 5 431 viviendas de las cuales 4 423 se encontraban
ocupadas. De éstas, el 5% de las viviendas se identifican en mal estado, el 7% no tenían acceso a servicios de
agua por tubería, el 22% sin saneamiento, el 10% sin energía eléctrica y el 11% en condiciones de
hacinamiento.

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Del total de viviendas del municipio, 3 933 corresponden a áreas urbanas (aproximadamente el 72%) y 1 498 a
áreas rurales (28%).

Grupos especiales de interés

En el municipio de Santa Rita no existen grupos étnicos, aunque según el censo INE 2013, el 0.9% de la
población total se identifica con un grupo étnico (principalmente Lencas), quienes en su mayoría han migrado a
la aldea de Santa Rita.

Actores identificados a nivel municipal, vinculados a la GR

A través de talleres participativos, en el municipio se identificaron actores relacionados directa o

indirectamente a la gestión del riesgo. Estos se clasifican según el sector el sector i) gubernamental, ii) privado,
iii) organizaciones (no gubernamentales y de apoyo).

Tabla 5. Actores relacionados con la gestión del riesgo

Gobierno Local: Municipalidad de Santa Rita – Alcaldía Municipal, incluyendo el

Comité de Emergencia Municipal (CODEM).
Instituciones Centralizadas: Policía Nacional Preventiva, Policía Militar, ENEE,
Secretaría de Salud, HONDUTEL., Secretaría de Educación, Fuerzas Armadas, Vida
SECTOR GUBERNAMENTAL Mejor, Oficina de la Mujer, Comité de Desarrollo Educativo (CED), COPECO.
Instituciones regionales: Mancomunidad de la Zona Metropolitana del Valle de
Sula
Local: Alcaldes Auxiliares
Salud: CESAMO y CESAR
Cámara Junior, Cámara de Comercio, bancos, empresas de transporte, cajas
SECTOR PRIVADO rurales y cooperativas de ahorro y crédito, empresas asociativas campesinas y
agricultores independientes no organizados.
ONG: Children, Visión Mundial.
Organizaciones de apoyo en la GR: Comités de Emergencia Local (CODEL),
Cuerpo de Bomberos y Cruz Roja Hondureña de El Progreso, Policía Nacional,
ORGANIZACIONES
Iglesia católica y evangélica.
Organizaciones comunitarias: Federación de Patronatos, Juntas de Agua,
fundaciones y organizaciones sociales presentes en el municipio.
Fuente: Elaboración con base a Mapeo de Actores, talleres participativos Municipio de Santa Rita, 2015

[Link]. Subsistema económico

A continuación, se presenta una breve descripción de la estructura productiva según sector y actividades
principales del municipio:

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Sector Primario

En el municipio las principales actividades son la agricultura (cultivo de maíz, frijol y en menor escala, arroz,
plátano, caña de azúcar, algunas hortalizas, café, banano, mangos, naranja, piñas, yuca, entre otros), y ganado
(producción ganadera, avícola y porcina).

Sector Secundario

En el municipio se cuenta con procesadora de madera y cinco fábricas de bloques localizadas en el casco
urbano y cuenta con una procesadora de leche localizada en la comunidad de Cangrejales.

Sector Terciario

Se realizan actividades relacionadas al sector comercio (pulperías o centros de venta, compra y venta de granos
básicos y ganado, ferreterías, mini súper, joyería, billares, bufetes, laboratorios dentales, talleres, hospedajes,
etc.); turismo (aguas termales, ubicadas en el barrio Minerva y la zona de reserva de Mico Quemado) y
servicios financieros (Cooperativas de Ahorro y Crédito Y 2 bancos DAVIVIENDA y BANHCAFE).

Empleo

En talleres participativos, se menciona que los índices de desempleo son elevados a pesar que existe un buen
porcentaje de jóvenes graduados de secundaria, lastimosamente sin oportunidades de trabajo por lo que
dependen de remesas y agricultura de subsistencia; por otro lado, un grupo poblacional viaja a El Progreso o
San Pedro Sula a laborar.

[Link]. Subsistema Físico – Infraestructura y servicios públicos

A continuación, se presentan los aspectos de infraestructura relacionados a la vialidad y transporte, servicios
básicos, patrimonio tangible, equipamiento urbano.

Tabla 6. Elementos subsistema físico - infraestructura del Municipio Santa Rita

Vialidad y Transporte
Red Vial Total(a) 261.11 km
Red vial pavimentada 27.81 km
Red vial no pavimentada 233.30 km
Estado general de la red vial(b) La red vial principal en buen estado; la red vial no pavimentada en regular
estado, algunas comunidades quedan incomunicadas en invierno
No existe infraestructura para terminal municipal. Terminales privadas con
Terminal de buses(c)
infraestructuras inadecuadas.
Comunicaciones
Cobertura de Telefonía fija solamente en la alcaldía y el centro de salud del
Telefonía (b)
casco urbano de Santa Rita, cobertura celular en casi todo el municipio.
Principales medios de comunicación a nivel local Canal 59 y Canal 13
Cultura y patrimonio
Biblioteca, casa de la cultura
Patrimonio tangible(b)
Aguas termales, ubicadas en barrio Minerva
Equipamiento Urbano

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Manejo de residuos sólidos(b) 1 relleno sanitario con extensión de 10 manzanas

Rastro(b) 1 rastro en condiciones regulares
Mercados(b) Feria del agricultor que funciona solamente los días sábado.
Cementerios(b) 1 cementerio municipal saturado y amenazado por inundaciones.
No cuenta con estación de bomberos, en situaciones de emergencia recibe
Bomberos(b)
apoyo del Cuerpo de Bomberos de El Progreso.
Fuente: (a) Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP, 2013); (b) Talleres participativos, 2015

[Link]. Subsistema Natural

A continuación, se presenta un cuadro resumen con los principales elementos del subsistema físico-ambiental:

Tabla 7. Elementos subsistema natural del Municipio Santa Rita

Altitud, mínima y
Altitud que varía desde 10 msnm hasta 1 351 msnm
máxima(a)
Clima(b) La temperatura promedio anual es cercana a los 26°C
Geología(c) El territorio del Municipio de Santa Rita posee varias formaciones geológicas como:
 Grupo Yojoa (Ky): Era Mesozóico, período Cretácico. Calizas micríticas
 Grupo Padre Miguel (Tpm): Era Cenozóico. Rocas volcánicas piroclásticas
 Aluvial Cuaternario (Qal): Era Cenozoico, período Cuaternario. Sedimentos heterométricos
Hidrografía(b) El Todo el municipio de Santa Rita se encuentra localizado en la Cuenca del Río Ulúa siendo ésta una de las
más importantes de Honduras. Los Principales Ríos que se localizan en el municipio son:
Ríos:
Río Humuya o Comayagua y el Río Cuyamapa, los que sirven tanto para el abastecimiento de agua a los
pobladores como para la irrigación de sus valles.
Quebradas:
Quebrada El Capulín, El Capulín II, Cangrejales, La Rinconada
El Municipio cuenta con muy poca riqueza de ecosistemas, contando únicamente con dos tipos diferentes,
el Sistema Agropecuario que abarca casi todo el territorio del municipio determinando de esta manera la
Ecosistemas(a) capacidad productiva el territorio municipal y en menor proporción el Bosque Tropical siempre verde.
En los talleres participativos, la población informó que los principales cultivos son la caña de azúcar, palma
africana, café, piña, y pimiento.
El Municipio de Santa Rita cuenta con una parte del territorio de la Reserva Biológica Montaña de Mico
Quemado y Las Guanchías (Decreto No. 144-94), localizándose esta reserva biológica en gran parte de la
zona central del municipio, tomando parte del territorio de las aldeas de Guanchías Crique, El Caliche,
Áreas protegidas(a)
Plácido y El Capulín.
Mico Quemado: actualmente se encuentra forestando. No existe la cacería y está prohibida la degradación
de la cuenca.
Cuenta con una gran biodiversidad de flora (ciruela, bananos, palma africana, pimienta, laurel, cedro,
caoba, san Juan, cafetales, encino, roble, quebracho, pino) y fauna (gallinas, patos, gansos, jolotes, loros,
Biodiversidad(a)
palomas, perros, gatos, vacas, cerdos, cabras, ovejas, búhos, lechuzas, conejos de monte y de casa,
cusucos, la iguana y el garrobo).
Fuente: (a) Talleres participativos, 2015; (b) Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); (c) Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016,
2016).

2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

Como se menciona anteriormente, el PGRD ha seleccionado dos centros poblados previo al inicio de este
estudio y se validan en el taller participativo “Planificación Territorial para la Gestión del Riesgo”.En este inciso,

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se caracterizan los centros urbanos de Santa Rita para y Vertiente para posteriormente mostrar los resultados
del análisis de la amenaza a inundaciones y susceptibilidad a deslizamientos (capítulo 4).

Aspectos Generales del centro urbano de Santa Rita

 El centro urbano Santa Rita se ubica en el oeste del municipio.

 Tiene una extensión territorial aproximada de 4.25 km² (calculado de la mancha urbana MDE 2014) y
se ubica en la aldea de Santa Rita.
 Limita al norte con las Aldea Col. Guanchías y Guanchía Cerro del Municipio El Progreso; al sur, con las
Aldeas El Llano y Campo Llano del Municipio de Santa Cruz de Yojoa; al este, con las Aldeas Guanchías
Crique y El Capulín; y, al oeste con las Aldea Finca Diez y Nueve.
 Las principales cuencas del centro urbano son Río Comayagua, Cuyamapa, y Quebrada Cacao.
 Según el censo 2013 (INE):
- Cuenta con una población estimada de 14 552 habitantes, de los cuales el 52% son mujeres y 48%
hombres. Se registran 4 989 personas de 0 a 14 años (34 %); 8 705 personas de 15 a 64 años (60 %);
y, 858 personas de 65 años o mayores (6 %).
- La cobertura de servicios públicos el 75% cuenta con servicio de agua, 62% con algún sistema de
saneamiento y 78 % con energía eléctrica.
- En el centro urbano de Santa Rita un 31.68% de la población cuenta con teléfono fijo, mientras que
el 48.63% cuenta con teléfono móvil.
- El 63% de las viviendas presentan más de una necesidad Básica Insatisfecha (NBI).
 Este centro urbano cuenta con un total de 11 centros educativos, 1 materno infantil, 1 farmacia, 1
clínica de control de embarazo y 1 CESAMO.
 Además, cuenta con 1 oficina policial, 1 cementerio general, 1 mercado municipal, 1 estadio municipal,
canchas deportivas, iglesias, pulperías, BANASUPRO, hoteles, parques, gasolineras y bancos.

Según levantamiento de campo 2015, se identificaron barrios y colonias e instalaciones críticas del centro
urbano de Santa Rita, tal como se muestra en la siguiente ilustración.

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Ilustración 5. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Santa Rita

Fuente: Elaboración con base en datos SINIT, 2006; Alcaldía Municipal de Santa Rita (2015); levantamiento de infraestructura crítica,
2015
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Aspectos Generales del centro urbano de Vertiente

 El Centro Urbano Vertiente se encuentra ubicado al este del municipio de Santa Rita, tiene una
extensión territorial aproximada de 1.20 km² (calculado de la mancha urbana MDE, 2014).
 Limita al norte con la Aldea El Capulín; al sur, con la Aldea Casiano; al este, con las Aldeas El Caliche y
Terrero Negro; y, oeste, con la Aldea Tapiquilares.
 La principal cuenca del centro urbano es Quebrada Vertientes.
 Según el censo 2013 (INE):
- Población estimada de 573 habitantes, de los cuales 49 % son mujeres y 51 % hombres. Se
registran 234 personas de 0 a 14 años (41 %); 299 personas de 15 a 64 años (52 %); y, 40 personas
de 65 años o mayores (7 %).
- La cobertura de servicios públicos es del 70% de abastecimiento de agua, 60 % de saneamiento
básico y 58 % de energía eléctrica.
- El 65 % de las viviendas presentan más de una necesidad Básica Insatisfecha (NBI).
 Este centro urbano tiene 1 centro escolar, 1 cancha deportiva y 2 iglesias.

Durante el levantamiento de campo 2015, se identificaron barrios y colonias e instalaciones críticas del centro
urbano de Vertiente, tal como se muestra en la siguiente ilustración.

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Ilustración 6. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Vertiente

Fuente: Elaboración con base en SINIT, 2006; levantamiento de infraestructura crítica, 2015

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3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL

Este capítulo presenta la información histórica, (lo que ha ocurrido en el municipio) y los resultados del análisis
técnico científico – conocimiento local (lo que podría ocurrir en el territorio) para inundaciones,
deslizamientos, sismos, sequía meteorológica e incendios forestales – quemas agrícolas.

Debido a las limitantes de datos para sismos, sequías e incendios, se calcula únicamente la exposición del
territorio para la susceptibilidad alta y media a inundaciones y deslizamientos, se calcula la exposición las
personas, la infraestructura crítica (centros educativos, centros de salud y red vial) y del territorio.

3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO

El municipio de Santa Rita tiene una hoja histórica de afectaciones por eventos adversos de orden hidro-
meteorológico, se ve afectado recurrentemente por inundaciones (1969, 1976, 1979, 1987, 1992 y 1997 –
Lluvias fuertes y desbordamiento del Río Comayagua), al igual que eventos como el Huracán Francelia en 1969,
Huracán Gert en 1993, Huracán Mitch en 1998 y Huracán Michelle, que han dejado personas damnificadas,
pérdidas de cultivos e infraestructura, incomunicadas varias comunidades e inclusive muertos en 1998.
También se han presentado deslizamientos en los años 1979, 1980, 1981 y 2004, afectando personas, viviendas
y principalmente las vías de acceso.

La recopilación histórica incluye la determinación de la distribución espacial de los eventos, y el análisis de los
efectos e impactos. Se inicia con la recopilación de información en el Taller 02 de Eventos Extremos y
Recurrentes realizado el 13 de noviembre de 2015.

Durante este taller, representantes de diferentes aldeas del municipio, indicaron los lugares donde han
sucedido eventos adversos (inundaciones, deslizamientos, sismos, sequías e incendios forestales) y de forma
participativa, según percepción, les asignaron una categoría de nivel de daño (rojo, riesgo alto, donde se ha
afectado a mayor cantidad de personas y sus bienes; amarillo, riesgo medio; y, verde, riesgo bajo en los
eventos menores). Posteriormente, en una matriz se registró el año o recurrencia de cada evento, un estimado
de daños (número de personas y áreas afectadas), e indicaron un conocedor en la zona para posterior contacto
(visitas de especialistas a los sitios).

Luego, se realizó una revisión de información bibliográfica (PMOT, 2007) y base de datos de registros históricos
(DesInventar7) del municipio, para comparar y complementar la información recopilada de forma participativa.

Estos resultados son revisados en el Taller 03 Escenarios Territoriales Futuros del Municipio realizado el 01 de
junio de 2015 con el CODEM y el 02 de junio con la comunidad, donde validaron esta información histórica.

7DesInventar es un sistema de inventario para la construcción de bases de datos de pérdidas, daños y efectos causados por emergencias
o desastres, creada en 1994 por grupos de investigadores, académicos y actores institucionales vinculados a la Red de Estudios Sociales
en Prevención de Desastres en América Latina, LA RED.

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3.1.1. Inundaciones
El municipio de Santa Rita se ve afectado recurrentemente por inundaciones, la cual es una de las amenazas
predominante en el municipio. En la base de datos DesInventar se han registrado eventos desde 1969 hasta el
año 2008, los cuales han ocasionado daños a causa de lluvias y desbordamiento del Río Comayagua. El mayor
impacto se identifica en el Huracán Mitch (1998) donde hubo un total de 2 muertos, 2 desaparecidos, 450
heridos, 2 damnificados, 2 afectados, 6,200 evacuados, 2 reubicados, 2 viviendas destruidas e inundadas;
daños en escuelas, puentes, carreteras, 30 postes de luz, 9.5 km de líneas de cableado eléctrico, 2
transformadores y 1 acueducto dañado; pérdida de 95 hectáreas de cultivos, daños en semillas de maíz y frijol.

En el centro urbano de Santa Rita, se registran 5 eventos de inundación a causa de intensas lluvias y
desbordamiento del Río Comayagua, siendo las lluvias de 1969, 1976, 1979 y 1997, las que registraron heridos,
personas evacuadas, damnificados, pérdidas en cultivo, daño del puente que conduce a Pueblo Nuevo y calles
intransitables, dejando incomunicada la ciudad. De igual manera en el año 1992 se registraron inundaciones
por el desbordamiento del Río Comayagua, originando personas afectadas y daños en el tramo carretero que
conecta Santa Rita a Higuerito Central, manteniendo temporalmente incomunicada la zona.

Según resultados del Taller 02 de eventos extremos y recurrentes 2015, se reportan inundaciones en el centro
urbano de Santa Rita, producto de las lluvias anuales, las cuales provocan la afectación de viviendas, familias
damnificadas, pérdida de cultivos de maíz, yuca, plátano, caña, mango y daños en infraestructura comunitaria y
productiva.

En la zona de Remolino, Casiano, Terreno Negro, Plan Grande y Cangrejales, según base DesInventar, durante
el evento de 1987 sucedieron inundaciones a causa del desbordamiento del Río Comayagua, dejando
incomunicada la zona por la destrucción de tramo carretero.

Los participantes del Taller 02, identifican recurrencia de inundaciones por lluvias dejando: damnificados y
viviendas afectadas (4 en Remolino y 1 en Sentadero, 5 en Casiano, 7 en Los Ángeles, 25 en Terreno Negro, 12
en Las Vegas, 20 en Plan Grande y 12 en Cangrejales), daños en centros escolares, canchas, vías de accesos,
establos y pérdida de cultivos (40 manzanas en Remolino, 10 en Sendero, 70 en Casiano, 20 en Los Ángeles, 80
en Terreno Negro, 20 en Las Vegas, 60 en Plan Grande y 40 en Cangrejales)

De forma participativa en el Taller 02 eventos extremos y recurrentes 2015, se identifican inundaciones por
lluvias anuales en Finca Diez y Nueve, donde se reportaron 4 damnificados, viviendas afectadas, daños en 1
centro escolar, vías de acceso y pérdida de 1,000 manzanas de cultivo de plátano.

Al comparar la información de las diferentes fuentes, se determina la coincidencia de eventos en las siguientes
aldeas: Santa Rita, El Remolino, Casiano, Terreno Negro, Plan Grande y Cangrejal.

3.1.2. Deslizamientos (Movimientos de Ladera)

En la base de datos DesInventar, 2014, se encuentran registrados 4 eventos de importancia, siendo los eventos
de 1979 y 1980 los que afectaron el asentamiento de Santa Rita, originando afectados y deterioro en gran
parte de la carretera que conduce a la ciudad de Yoro. Los eventos de 1981 y 2004 también ocasionaron
personas afectadas y daños en vías de accesos del municipio.

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Cabe mencionar que los participantes del Taller 02 eventos extremos y recurrentes 2015, identifican
deslizamientos durante el Huracán Mitch (1998) en: Guanchías Crique, El Capulín, El Caliche, Plácido y
Tapiquilares.

En resumen, la población, durante los procesos participativos, define que se han registrado eventos de
deslizamientos, los cuales han ocasionado personas afectadas, viviendas destruidas e interrupción de vías de
acceso dejando incomunicadas varias comunidades del municipio.

3.1.3. Sismos
A la fecha en la base de datos DesInventar se ha registrado un importante sismo en el municipio (ver base de
datos completa en Anexo 2). A continuación, se resumen los resultados más relevantes de esa información.

Tabla 8. Sismos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos

INFORMACIÓN HISTÓRICA - SISMOS
EVENTO / SITIO AÑO EFECTOS E IMPACTOS
Sismo de 7.3 de magnitud que ocasionó damnificados, evacuados y 20 viviendas
Sismo 2009
dañadas.
Fuente: Elaboración con base en datos [Link]

3.1.4. Sequía meteorológica

Solamente dos (2) eventos por sequía en 1975 y 1994 se ha registrado en la base de datos DesInventar (ver
base de datos completa en Anexo 2), siendo el de 1994 el que causó daños a nivel nacional. A continuación se
resumen los resultados más relevantes de esa información y de la obtenida en el Taller 02 Eventos Extremos y
Recurrentes.

Tabla 9. Sequía, efectos e impactos en el municipio según bases de datos

INFORMACIÓN HISTÓRICA - SEQUÍA
EVENTO / SITIO AÑO EFECTOS E IMPACTOS

1975 Productores seriamente afectados por la escasez de granos básicos

Sequía Ausencia de lluvias que causaron sequías a nivel nacional. Los bajos niveles de agua
1994 en la cuenca de El Cajón requirieron de racionamientos de energía eléctrica,
provocando grandes pérdidas en la economía.
Fuente: Elaboración con base en datos [Link]

De forma participativa se identifica una amenaza alta y recurrente por sequía en Plácido, Tapiquilares, Capulín,
Caliche, Vertiente, Casiano, Guanchías, Finca 19, Remolino, Cacao, causando un promedio de daños en 1 680
manzanas dañadas con cultivos de caña de maíz, frijol, café, piña, pimienta, plátano, yuca y ganado.

Tabla 10. Sequía, efectos e impactos en el municipio según conocimiento local

CONOCIMIENTO LOCAL - SEQUÍA

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RIESGO SEGÚN EVENTO EXTREMO O

LUGARES IDENTIFICADOS DAÑOS IDENTIFICADOS
PERCEPCIÓN RECURRENTE /FECHA

Plácido, Tapiquilares, Capulín,

Caliche, Vertiente, Casiano, Pérdida de cultivo de maíz, frijoles, café, piña,
Alta Anuales
Guanchías, Finca 19, Remolino, yuca, plátanos y pasto.
Cacao
Fuente: Elaboración con base en talleres participativos PGRD-COPECO, 2015

3.1.5. Incendios Forestales y quemas agrícolas

Se registra un evento de incendios en la base de datos DesInventar para el municipio (ver base de datos
completa en Anexo 2), causando daños en cultivos y bosques, estos resultados se resumen en el siguiente
tabla.

Tabla 11. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según bases de datos
INFORMACIÓN HISTÓRICAS
EVENTO / SITIO AÑO EFECTOS E IMPACTOS

Incendios Forestales 2011 Más 725 hectáreas afectadas

Fuente: Elaboración con base en datos [Link]

Se identifican más de 800 manzanas en Talleres Participativos (2015) afectadas anualmente por incendios y
quemas en Santa Rita; el sitio San Francisco Plácido, Plácido, El Regadío, El Santuario, Quebrada, provocando
daños a las vías de acceso, bosques y pérdidas de cultivos de caña de azúcar.

Tabla 12. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según conocimiento

CONOCIMIENTO LOCAL
RIESGO SEGÚN EVENTO EXTREMO O
LUGARES IDENTIFICADOS DAÑOS IDENTIFICADOS
PERCEPCIÓN RECURRENTE /FECHA

Finca diez y nueve, Santa Rita, El

Alta Mensuales Sitio San Francisco Plácido, Plácido, Pérdida de cultivo de caña de azúcar
El Regadío, El Santuario, Quebrada

Fuente: Elaboración con base en talleres participativos PGRD-COPECO, 2015

3.1.6. Otros eventos

Además de las amenazas en estudio, el Municipio de Santa Rita se ha visto afectado por epidemias,
especialmente de dengue, ya que, al pasar las intensas lluvias, el agua queda estancada ayudando a la
proliferación del mosquito transmisor del dengue. También ha sido afectado por vientos huracanados y
contaminación.

Tabla 13. Otros eventos, efectos e impactos en el municipio según base de datos

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CONOCIMIENTO LOCAL
EVENTO EXTREMO DAÑOS
FECHA BREVE DESCRIPCIÓN LUGAR
O RECURRENTE IDENTIFICADOS

Cooperativa Guanchías 600 familias afectadas y

Vendaval 1983 Vientos huracanados
Ltda. plantaciones de Banano

Fuente: Elaboración con base en datos [Link]

3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD/ AMENAZAS, NIVEL MUNICIPAL

3.2.1. Susceptibilidad a Inundaciones
A nivel municipal, la susceptibilidad a inundaciones se ha evaluado a través del análisis geomorfológico
(Informe Geomorfológico, Šebesta, 2016), considerando las principales geoformas presentes en el municipio y
que presentan huellas o vestigios de cauces antiguos; lo que se contrasta con los eventos históricos registrados
en bases de datos y talleres participativos.
La identificación de las áreas susceptibles a inundaciones en el municipio de Santa Rita se realizó con base en el
método de Van Zuidam8(Van Zuidam R. 1985 y Verstappen H., Van Zuidam R. 1992), el cual fundamenta su
análisis en la geomorfología. Entre las unidades exógenas identificadas, se delimitaron las geoformas de áreas
susceptibles a inundaciones (llanuras aluviales o fluviales, cauce activo de río, cono aluvial activo, cauce
temporalmente abandonado de río, terraza fluvial de acumulación, cono aluvial activo y fósil, terraplén de
agradación, barra puntual o alterna, cono fluvial, meandro abandonado y brazo muerto y depósito de
coluvión). En la siguiente tabla se presentan las geoformas de áreas susceptibles a inundaciones en el
municipio:

Tabla 14. Principales geoformas con susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal

No. Id 9 GEOFORMA DESCRIPCIÓN SUSCEPTIBILIDAD

1 39 Llanura Aluvial o Fluvial Superficie aluvial, adyacente a un curso fluvial, que suele inundarse Alta
Forma del relieve por donde circulan aguas que provienen de
2 67 Cauce Activo de Río Alta
diferentes partes de la cuenca
Generalmente funcionan solo durante inundaciones extremas, el
Cauce Temporalmente
3 68 resto del tiempo están secos o se forman en ellos lagunas Alta
Abandonado de Río
temporales
Relleno Policíclico de Materiales de carácter transitorio, expuestos a erosión fluvial, que
4 41 Baja
Valle Ancho se han acumulado en depresiones y valles.
5 42 Terraza Fluvial de Pequeñas plataformas sedimentarias o mesas, construidas en un Alta

8
Constituye sistema de clasificación de terrenos a través de la cartografía de unidades temáticas definidos por parámetros físicos de
base (Geológicos-Geomorfológicos). La diferenciación de las unidades se ha realizado sobre la base de las observaciones de campo. Los
principales criterios utilizados para la clasificación y diferenciación de las unidades han sido el relieve, litología, procesos
geomorfológicos activos, y el origen de las formas del relieve. En la actualidad, se ha diseñado un método para la adquisición
estructurada y el ingreso de muchos atributos de terreno, ligados a las unidades de mapeo basadas en la geomorfología, denominado
“Unidades de Mapeo de Terreno (UMT)”.En el método de Van Zuidam, las formas y el correspondiente mapeo de unidades del terreno
han sido clasificados siguiendo su morfogénesis, lo que requirió elementos específicos de su morfología. Las clases genéticas han sido
subdivididas en sub clases.

9
Identificador de la unidad geomorfológica indicada en el mapa de susceptibilidad a inundaciones del municipio.
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No. Id 9 GEOFORMA DESCRIPCIÓN SUSCEPTIBILIDAD

acumulación valle fluvial por los propios sedimentos del río que se depositan a
los laterales del cauce
Forma de modelado aluvial que en planta se caracteriza por tener
6 43 Cono Aluvial Activo una silueta cónica o en forma de abanico y una suave pendiente Alta
(entre 1° y 25°).
Geoforma de modelado aluvial donde anteriormente se
7 44 Cono Aluvial Fósil depositaron sedimentos de ríos y quebradas de manera constante, Alta
que posteriormente quedó abandonado, creando un relicto
Crecimiento o elevación general y progresiva del perfil longitudinal
8 52 Terraplén de Agradación del lecho de un cauce, como resultado del depósito de sedimentos Alta
– aluviones
Forma morfológica de sedimentación aluvial que se acumula en el
9 89 Barra Puntual o Alterna Alta
interior de los cauces
Forma de modelado fluvial donde se depositan sedimentos
10 45 Cono Fluvial (aluviones) de ríos de manera constante, tienen una silueta cónica Alta
o en abanico y una suave pendiente
Depresión prolongada que representa un relicto de lecho aluvial,
Meandro Abandonado y
11 53 pequeño lago en forma de “U” que se forma en la curva de un Alta
Brazo Muerto
meandro abandonado de un canal fluvial.
La acumulación de coluvión se origina por caída de rocas
desintegradas. Esta desintegración viene por meteorización o
12 54 Depósito de Coluvión fracturación. La acumulación de coluviones es el resultado de Baja
movimientos de laderas, especialmente de reptación y caída de
pequeños bloques.
Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).

Los resultados del análisis de susceptibilidad a inundaciones a nivel municipal son los siguientes:

Tabla 15. Susceptibilidad a Inundaciones, nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE
Susceptibilidad Alta 26.36 20.45
Susceptibilidad Baja 2.06 1.59
Susceptibilidad Nula 100.48 77.96
Total 128.90 100

Área Santa Rita 128.90 km2

Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)

El mapa de susceptibilidad a inundaciones muestra que las zonas con susceptibilidad alta están ubicadas al
oeste (aldeas Finca Diez y Nueve y Santa Rita), este (aldeas Cangrejales, El Santuario de Plácido y Plan Grande)
y sur (aldeas Terrero Negro, Casiano, El Remolino y El Vertiente).

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Ilustración 7. Susceptibilidad a inundaciones en el Municipio de Santa Rita.

Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)

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3.2.2. Susceptibilidad a deslizamientos – movimientos de ladera

Los deslizamientos que se registran en el municipio han sido detonados, en su mayoría, por las intensas lluvias
que se generan en la época de invierno. El hombre puede considerarse otro factor detonante, ya que, con sus
intervenciones en el territorio, cambia las condiciones de equilibrio naturales de las laderas.

El análisis de susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos se calculó empleando el Método Mora-
Vahrson10 (1992), basado en el análisis de las pendientes, litología, usos del suelo, la geomorfología, y la
humedad, considerando los sismos y la intensidad de la precipitación como elementos detonantes (Informe de
Geología, Rodríguez et al., 2016).

Los principales resultados según el informe geológico del Municipio de Santa Rita (Rodríguez et al., 2016) son:

 Santa Rita está caracterizado por rocas y suelos de origen sedimentario (Calizas), las cuales se
encuentran meteorizadas, identificadas como Saprolitos (suelos con evidencias clásticas de la roca
madre) en las partes bajas del municipio, y macizos altamente fragmentados y alterados en la parte
superior, cerros de San Francisco, Regadío y Capulín.

 Los poblados identificados en este municipio se ven en su mayoría, afectados por desprendimiento de
rocas y bloques, y evidencias de deslizamientos superficiales antiguos y deslizamientos peliculares.
 La zona noreste del Municipio, en los poblados de San Francisco, Regadío y Plácido, ha sido clasificada
como Sitios Críticos debido a la exposición directa de las viviendas ante el fenómeno de
desprendimiento de bloques. En estos lugares se registraron evidencias de afectación en algunas
viviendas, según testimonio de pobladores.

Tabla 16. Susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE

Susceptibilidad Alta 17.13 13.29

Susceptibilidad Media 29.36 22.78

Susceptibilidad Baja 82.41 63.93

Total 128.90 100

Fuente: Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016)
Área Santa Rita 128.90 km2

10Se basa en la calificación ponderada de los siguientes parámetros intrínsecos, determinados a partir de la cartografía base y de la
información temática recopilada tanto en gabinete como en campo: las pendientes del terreno, las formaciones litológicas, los usos del
suelo, la geomorfología del terreno y la humedad del suelo. Además de estos factores intrínsecos, el método considera dos factores
extrínsecos o detonantes que son: los sismos y la precipitación, los cuales se determinan a partir de los mapas de amenaza sísmica y de
los registros pluviométricos disponibles en la zona, respectivamente. La susceptibilidad se clasifica en tres niveles: baja, media y alta.”

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A nivel municipal se ha observado que la susceptibilidad baja a deslizamientos es la que predomina en el

municipio, con un 63.93 %, seguida por una susceptibilidad media del 22.78 % y finalmente alta, con un 13.29
% del territorio.

El mapa de susceptibilidad del municipio de Santa Rita, muestra a continuación que la susceptibilidad media y
alta a deslizamientos se encuentra dispersa en casi todo el territorio, siendo zonas de pendientes más
pronunciadas y con los suelos residuales. En la parte media de las laderas la susceptibilidad es de baja a media,
ya que las pendientes son suaves y el material geológico predominante son las calizas del Grupo Yojoa.

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Ilustración 8. Susceptibilidad a deslizamientos en el Municipio de Santa Rita

Fuente: Elaboración con data Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016)

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3.2.3. Amenaza sísmica

La amenaza sísmica define la probabilidad de ocurrencia de cierta aceleración del suelo durante un período de
tiempo determinado. La zona de fallas activas produce sismos y terremotos, que puedan impactar el territorio
con destrucción de infraestructura, tal como se registró el año 2009, con el sismo de 7.3 grados de magnitud
que ocasionó damnificados, evacuados y 20 viviendas dañadas.

A falta de estudios de microzonificación sísmica, este inciso muestra los resultados de amenaza a nivel nacional
publicados por el proyecto regional de Reducción del Riesgo Sísmico en Centroamérica (RESIS II, 2008), que
evalúa la amenaza por medio de la determinación de la aceleración máxima del terreno (PGA, por sus siglas en
inglés Peak Ground Acceleration), y concluye en la expresión espacial y cuantitativa de los efectos potenciales
de eventos basados en información histórica. Esta metodología representa franjas homogéneas de aceleración
del terreno, las cuales toman en cuenta las fallas regionales, las fallas locales y el catálogo sísmico nacional.

Este mapa de iso-aceleraciones con escala nacional de 1:500 000 (RESIS II, 2008) es desarrollado para un
tiempo de retorno de 500 años, en él se identifican diferentes valores de aceleración y muestra la ubicación del
Municipio de Santa Rita dentro del orden de 0.20g a 0.29g.

A nivel nacional, se cuenta con el Código Hondureño de la Construcción, CHOC (Decreto 173-2010), el cual
incluye consideraciones sísmicas para el diseño de las estructuras; no obstante, a nivel municipal no se exige la
utilización de este u otro código en los diseños de las obras que se someten a aprobación en las dependencias
municipales.

Las nuevas construcciones, remodelaciones e intervención en edificios existentes deberán contemplar los
procedimientos y limitaciones para el diseño de estructuras, los cuales se determinarán considerando la
zonificación, características del sitio, ocupación, configuración, sistema estructural y altura de la estructura de
acuerdo al inciso 1.3.4 Criterios de selección del capítulo 1.3. Diseño por sismo del CHOC (2010).

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Ilustración 9. Amenaza sísmica en el Municipio de Santa Rita

Fuente: Elaboración con base en RESIS II, 2008

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3.2.4. Amenaza a sequía meteorológica

El análisis de los efectos de la sequía se lleva a cabo a partir de diferentes enfoques: agrícola, hidrológico y
meteorológico. En el caso particular de esta consultoría, la sequía meteorológica se definió como un déficit de
precipitación, expresado en porcentaje, respecto a la pluviosidad media anual o estacional de largo período y
su duración en una determinada región. A falta de una serie histórica de datos en el municipio, se tomaron
como base los datos Climatológicos del Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos,
CENAOS (2015), obtenidos de las estaciones meteorológicas ubicadas en la región.

Se observa que el municipio de Santa Rita presenta sequía leve en todo el territorio.

Tabla 17. Amenaza a sequía meteorológica, nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE

Leve 128.90 100
Total 128.90 100
Área Santa Rita 128.90 km2
Fuente: Elaboración con base en CENAOS, 2015

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Ilustración 10. Sequía meteorológica en el Municipio de Santa Rita

Fuente: Elaborado con base en CENAOS, 2015

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3.2.5. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas

Los incendios forestales y quemas agrícolas controladas, se convierten en fenómenos con incidencias
considerables por el valor económico, ambiental y social, por pérdidas recurrentes de cobertura vegetal,
degradación del suelo que impacta negativamente en la sostenibilidad del recurso hídrico, así como
contaminación del aire con impacto en la salud de la población.

El mapa de propensión a incendios forestales es el resultado de la aplicación de sistemas de información

geográfica, en donde se ponderaron las características diferenciadas de combustión de la cobertura del suelo
(datos base ICF, 2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015), la sequía meteorológica (CENAOS, 2015), las
pendientes (modelo de elevación digital PGRD-COPECO, 2014) y la accesibilidad (INSEP, 2013).

Los resultados indican que el área con una problemática especial es la zona montañosa del municipio,
concentrándose la propensión alta al norte (a noreste de la aldea Guanchías Crique, en la totalidad de la aldea
Plácido, al noreste de la aldea El Capulín, noroeste de aldea El Caliche y una pequeña área al noroeste de El
Santuario de Plácido).

Tabla 18. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas, nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE

Alta 10.66 8.27
Media 62.5 48.45
Baja 49.20 38.16
Improbable 1.57 1.22
Cuerpos de Agua 1.19 0.92
Asentamientos Humanos 3.82 2.97
Total 128.90 100

Área Santa Rita 128.90 km2

Fuente: Elaboración con datos base ICF, 2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015; CENAOS, 2015; modelo de elevación digital PGRD-
COPECO, 2014; e INSEP, 2013.

En el siguiente mapa, el modelo refleja las diferentes áreas propensas a incendios por categoría: alta, media,
baja e improbable. Esta última categoría, no presenta ningún grado de susceptibilidad a incendios, al igual que
los asentamientos humanos y cuerpos de agua.

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Ilustración 11. Propensión a Incendios forestales y quemas agrícolas en el Municipio de Santa Rita

Fuente: Elaboración con datos base ICF, 2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015; CENAOS, 2015; modelo de elevación digital PGRD-
COPECO, 2014; e INSEP, 2013.

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3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN, NIVEL MUNICIPAL

Se entiende por elementos expuestos el número de personas, viviendas e infraestructura crítica (centros de
salud, centros educativos y red vial) que por su ubicación podrían verse afectados ante la susceptibilidad –
amenazas a inundaciones y deslizamientos en el territorio. No se cuenta con una caracterización a detalle de
todos los elementos que permita evaluar la vulnerabilidad de las personas ante un desastre.

A continuación, se muestran los resultados de la identificación de elementos expuestos ante la susceptibilidad

a inundaciones a escala municipal, basados en las unidades geomorfológicas (Šebesta, 2016).En la primera
tabla se indican los asentamientos humanos (aldeas y caseríos), el porcentaje de área susceptible y la población
potencialmente expuesta (se refiere a la población total de los caseríos expuestos a susceptibilidad). En la
segunda, se muestran las instalaciones críticas expuestas (centros de salud, centros educativos y red vial
pavimentada y no pavimentada); y, finalmente, los principales usos de suelos productivos y medios de vida.

Tabla 19. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas a susceptibilidad a inundación alta, nivel municipal

Susceptibilidad Alta a Inundaciones

ÁREA ÁREA POBLACIÓN
GEOCÓDIGO % ÁREA
ALDEA TOTAL SUSCEPTIBLE CASERÍO POTENCIALMENTE
ALDEA(a) (b)km2 km2 SUSCEPTIBLE
EXPUESTA (a)
Santa Rita 14555
180801 Santa Rita 18.10 6.83 37.72
Lagunetas 3
180803 Casiano 3.70 1.07 29.02 Casiano 435
180802 Cangrejales 3.93 2.61 66.46 Cangrejales 458
180804 El Caliche 9.03 0.07 0.76
180805 El Capulín 18.00 0.10 0.53
El Remolino 140
180806 El Remolino 2.77 0.84 30.24
El Sentadero 193
El Santuario de
180807 5.29 0.46 8.63 El Santuario de Placido 326
Plácido
180808 El Vertiente 5.10 0.13 2.52
Finca Diez y
180809 9.67 9.67 99.97 Finca 19 108
Nueve
180811 Plácido 9.79 0.00 0.04
Plan Grande 68
180812 Plan Grande 2.96 1.22 41.36
Honduritas o El Paso 86
180813 Tapiquilares 11.20 0.23 2.06
La Vega de Cuyamapa 96
180814 Terrero Negro 15.77 3.13 19.84
Terrero Negro 212

Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) INE, 2013; (b) SINIT, 2006; Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).

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Tabla 20. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a inundaciones, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas, nivel
municipal

Susceptibilidad Alta a Inundaciones

RED VIAL NO
CENTROS CENTROS DE RED VIAL PAVIMENTADA
NOMBRE DE ALDEA PAVIMENTADA(c)
EDUCATIVOS(a) SALUD(b) (c)(km)
(km)
Santa Rita 23 3 4.12 29.98
Casiano 1 1 0.36 5.06
Cangrejales 2 2.04 1.17

El Capulín 0.37
El Remolino 2 2.42
El Santuario de Plácido 2 1.69
El Vertiente 0.36
Finca Diez y Nueve 2.53 40.21
Plácido 0.17
Plan Grande 1 1.45
Tapiquilares 0.16
Terrero Negro 11.70
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2014; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013.

De acuerdo a los resultados mostrados, se estima un aproximado de 82.16 % de la población en el municipio

ubicada en zonas de alta susceptibilidad a inundaciones. La infraestructura e instalaciones críticas expuestas se
detallan a continuación:

 31 centros educativos en zonas de susceptibilidad alta;

 4 centros de salud en zona de susceptibilidad alta a inundaciones; y,
 103.79 km de red vial en zona de susceptibilidad alta a inundaciones (9.41 km de red pavimentada y
94.38 km de red no pavimentada).

Tabla 21. Elementos expuestos a inundaciones, usos de suelo, nivel municipal

SUSCEPTIBILIDAD ALTA A INUNDACIONES
USO DE SUELO
TOTAL HECTÁREAS11 (ha)
Pastos/Cultivos 929
Agricultura Tecnificada 774
Zona Urbana Continua 294
Zona Urbana Discontinua 19.80
Cafetales 3.40
Total 2 020.20
Fuente: Exposición calculada con datos base ICF, 2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015

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Una hectárea equivale a 0.01 km2.
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De acuerdo a los resultados mostrados, se identifica un uso de suelo de 929 ha de pastos y cultivos, 774 ha de
agricultura tecnificada, 294 ha de zona urbana continua, 19.80 ha de zona urbana discontinua y 3.40 ha de
cafetales potencialmente expuestas a inundaciones representando una posible afectación a la economía en el
caso de un evento.

3.3.1. Resultados del análisis de exposición a susceptibilidad a inundaciones

El análisis a escala municipal refleja que en Santa Rita existe una susceptibilidad alta a inundación localizada en
las zonas de valle, al este, oeste y sur; con aproximadamente un 20.45 % del área total del municipio. Dentro
de esta zona, se encuentran centros urbanos que concentran gran parte de la población y equipamiento del
municipio, por lo que un número importante de centros educativos (31) y de salud (4) podrían verse afectados
en caso de materializarse un escenario de inundación.

Existen 9.41 km de red vial pavimentada y 94.38 km de red vial no pavimentada expuestos a susceptibilidad
alta, lo que tendría consecuencias negativas en la accesibilidad y comunicación hacia la cabecera municipal y
otros municipios de la región, en caso de un evento de inundación.

3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL

Los sitios críticos a nivel municipal son aldeas en donde se han presentado condiciones y problemáticas
identificadas en los análisis técnicos científicos, análisis histórico y los resultados de procesos participativos,
por lo que se han priorizado acciones inmediatas. Ello no excluye que otros sitios no tengan problemáticas que,
aunque no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser atendidas por las instituciones,
organizaciones y otros actores trabajando en GR.

El cálculo de sitios críticos por inundaciones a nivel municipal (aldeas) se determinó considerando las aldeas
con la mayor población (total de los caseríos) ubicados en zonas de alta y media susceptibilidad a inundaciones,
así como con la mayor cantidad de infraestructura crítica expuesta. Luego se realizó una revisión histórica de
resultados de Eventos Extremos y Recurrentes (2015); registros de base de datos [Link] (hasta el año
2014); y, resultados del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (2007). Además, se tomaron en cuenta
lugares señalados en los informes geomorfológico e hidrológico (2016) para estudios posteriores, por sus
condiciones particulares de riesgo.

Finalmente se seleccionaron 5 sitios críticos a nivel municipal por inundaciones, para los cuales se recomiendan
estudios a detalle a futuro, salvo para los dos centros urbanos seleccionados de Santa Rita y Vertiente, que ya
cuentan con un análisis a escala 1: 5 000.

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Tabla 22. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal

GEOCÓDIGO SITIOS
CRITERIOS
ALDEA(a) CRÍTICOS
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 37.72% (6.83 km2)
 Población potencialmente expuesta(a) susceptibilidad alta: caseríos Santa Rita (14 555) y
Lagunetas (3).
 Centros educativos expuestos(c): 23 susceptibilidad alta.
180801 Santa Rita
 Centros de salud expuestos(d):3 susceptibilidad alta
 Red vial pavimentada(e): 4.12 km susceptibilidad alta
 Red vial no pavimentada(e): 29.98 km susceptibilidad alta
Histórico: No se identifican registros específicos para esta aldea.
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 66.46 % (2.61 km2)
 Población potencialmente expuesta(a): caserío Cangrejales, 458 personas.
 Centros educativos expuestos(c): 2 susceptibilidad alta
180802 Cangrejales
 Red vial pavimentada(e): 2.04 km susceptibilidad alta
 Red vial no pavimentada(e): 1.17 km susceptibilidad alta
Histórico: Según el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes, en esta aldea hubo eventos que
provocaron daños en 12 viviendas.
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 29.02 % (1.07 km2)
 Población potencialmente expuesta(a): caserío Casiano, 435 personas.
 Centros educativos expuestos(c): 1 susceptibilidad alta
 Centros de salud expuestos(d): 1 susceptibilidad alta
180803 Casiano  Red vial pavimentada(e): 0.36 km susceptibilidad alta
 Red vial no pavimentada(e): 5.06 km susceptibilidad alta
Histórico: Según el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes, en esta aldea hubo eventos que
provocaron daños en 5 viviendas.
Técnico Científico: Identificado como sitio crítico por el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
(2007).
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 30.24 % (0.84 km2)
 Población potencialmente expuesta(a) susceptibilidad alta: caseríos El Remolino (140) y El
Sentadero (193).
 Centros educativos expuestos(c): 2 susceptibilidad alta.
180806 El Remolino
 Red vial no pavimentada(e): 2.42 km susceptibilidad alta
Histórico: Según el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes, en esta aldea hubo eventos que
provocaron daños en 5 viviendas entre los dos caseríos.
Técnico Científico: Identificado como sitio crítico por el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
(2007).
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 8.63 % (0.46 km2)
El Santuario  Población potencialmente expuesta(a) susceptibilidad alta: caseríos El Santuario de Plácido (326).
180807
de Plácido  Centros educativos expuestos(c): 2 susceptibilidad alta.
 Red vial no pavimentada(e): 1.69 km susceptibilidad alta
Histórico: No se identifican registros específicos para esta aldea.

Fuente: Elaboración con base en datos de (a) INE, 2013; (b) SINIT, 2006; (c) Secretaría de Educación, 2014; (d) Secretaría de Salud, 2010;
(e) INSEP, 2013; Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016); levantamiento de infraestructura crítica, 2015; DesInventar, 2014; Taller 02
Eventos Extremos y Recurrentes, 2015, Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (2007).

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Ilustración 12. Sitios críticos por susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal

Fuente: Elaboración con base en datos de INE, 2013; SINIT, 2006.; INSEP, 2013; Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).

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3.5. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL

A continuación, se muestran los resultados de la identificación de elementos expuestos ante la susceptibilidad
alta y media a deslizamientos a escala municipal, determinados por el análisis geológico (Rodríguez et al., 2016)
y geomorfológico (Šebesta, 2016). En la primera tabla se indican los asentamientos humanos (aldeas y caseríos)
y el porcentaje de área susceptible y la población potencialmente expuesta; en la siguiente, las instalaciones
críticas expuestas (centros de salud, centros educativos y red vial pavimentada y no pavimentada); y,
finalmente, los principales usos de suelos productivos y medios de vida.

Tabla 23. Asentamientos y población aproximada expuesta a susceptibilidad alta a deslizamientos, nivel municipal

Susceptibilidad Alta a Deslizamientos

ÁREA POBLACIÓN
GEOCÓDIGO ÁREA TOTAL % ÁREA
ALDEA SUSCEPTIBLE CASERÍO POTENCIALMENTE
ALDEA (a) (b)km2
km2 SUSCEPTIBLE
EXPUESTA (a)
180801 Santa Rita 18.10 0.60 3.29

180803 Casiano 3.93 0.07 1.78

180804 El Caliche 9.03 2.46 27.29

180805 El Capulín 18.00 3.66 20.34 El Regadío 38

180806 El Remolino 2.77 0.04 1.40
El Santuario de
180807 5.29 0.21 3.95
Plácido
180808 El Vertiente 5.10 0.45 8.76 Pata de Gallina 133
180810 Guanchías Crique 13.60 3.78 27.82
180811 Plácido 9.79 2.03 20.71
180812 Plan Grande 2.96 0.07 2.36
Sitio de San
180813 Tapiquilares 11.20 2.65 23.63 160
Francisco
180814 Terrero Negro 15.77 1.04 6.57
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) INE, 2013; (b) SINIT, 2006; Informe Geología (Rodríguez et al., 2016).

Tabla 24. Asentamientos y población aproximada expuesta a susceptibilidad media a deslizamientos, nivel municipal

Susceptibilidad Media Deslizamientos

ÁREA POBLACIÓN
GEOCÓDIGO ÁREA % ÁREA
ALDEA SUSCEPTIBLE CASERÍO POTENCIALMENTE
ALDEA (a) TOTAL(b)km2 km2 SUSCEPTIBLE
EXPUESTA (a)
180801 Santa Rita 18.1 1.31 7.26
180802 Cangrejales 3.93 0.14 3.68
180803 Casiano 3.70 0.48 13.08
El Caliche 114
180804 El Caliche 9.03 2.97 32.84 El Portillo de Buena
170
Vista
180805 El Capulín 18.00 5.40 30.02
180806 El Remolino 2.77 0.29 10.53
180807 El Santuario de 5.29 1.32 24.97

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Susceptibilidad Media Deslizamientos

ÁREA POBLACIÓN
GEOCÓDIGO ÁREA % ÁREA
ALDEA SUSCEPTIBLE CASERÍO POTENCIALMENTE
ALDEA (a) TOTAL(b)km2 km2 SUSCEPTIBLE
EXPUESTA (a)
Plácido
180808 El Vertiente 5.10 1.53 30.09
180809 Finca Diez y Nueve 9.67 0.00 0.00
180810 Guanchías Crique 13.6 4.79 35.20 Guanchías Crique 392
180811 Plácido 9.79 3.78 38.65 Placido 251
180812 Plan Grande 2.96 0.71 23.95
180813 Tapiquilares 11.20 3.27 29.20 Quebrada Seca 119
La Sierra 20
180814 Terrero Negro 15.77 3.34 21.18
La Vega 14
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) INE, 2013; (b) SINIT, 2006; Informe Geología (Rodríguez et al., 2016).

Tabla 25. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a deslizamientos, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas, nivel
municipal
Susceptibilidad Alta a Deslizamientos

CENTROS CENTROS RED VIAL RED VIAL NO

NOMBRE DE ALDEA
EDUCATIVOS (a) DE SALUD(b) PAVIMENTADA (c) (km) PAVIMENTADA (c) (km)

El Caliche - - 0.72 2.13

El Capulín - - 0.39 2.92
El Remolino - - - 0.12
El Santuario de Plácido - - - 0.04
El Vertiente - - - 0.24
Guanchías Crique - - - 3.45
Plácido - - - 2.62
Plan Grande - - 0.22 -
Tapiquilares - - 0.08 2.37
Terrero Negro - - - 0.43
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2014; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013.

Tabla 26. Elementos expuestos a susceptibilidad media a deslizamientos, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas, nivel
municipal
Susceptibilidad Media a Deslizamientos

CENTROS CENTROS RED VIAL RED VIAL NO

NOMBRE DE ALDEA
EDUCATIVOS (a) DE SALUD(b) PAVIMENTADA (c) (km) PAVIMENTADA (c) (km)

Santa Rita - - 0.20 0.62

Cangrejales - - 0.07 -
Casiano - - - 0.80
El Caliche - - 0.22 4.98

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Susceptibilidad Media a Deslizamientos

CENTROS CENTROS RED VIAL RED VIAL NO

NOMBRE DE ALDEA
EDUCATIVOS (a) DE SALUD(b) PAVIMENTADA (c) (km) PAVIMENTADA (c) (km)

El Capulín - - 0.68 5.60

El Remolino - - - 0.62
El Santuario de Plácido - - - 2.43
El Vertiente - - - 2.54
Guanchías Crique - - - 9.85
Plácido - - - 6.50
Plan Grande - - 0.44 0.03
Tapiquilares 1 - 1.85 4.05
Terrero Negro - - - 4.70
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2014; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013.

De acuerdo a los resultados mostrados, se estima un aproximado de 6.95 % de la población en el municipio se

ubicada en zonas de alta y media susceptibilidad a deslizamientos. La infraestructura e instalaciones críticas
expuestas se detallan a continuación:

 1 centros educativo expuesto a amenaza media;

 4.87 km de red vial pavimentada (1.41 km en susceptibilidad alta y 3.46 km en media); y,
 57.04 km de red vial no pavimentada (14.32 km en susceptibilidad alta y 42.72 km en media).

Tabla 27. Elementos expuestos a deslizamientos, por usos de suelo, nivel municipal
SUSCEPTIBILIDAD MEDIA A SUSCEPTIBILIDAD ALTA A
USO DE SUELO DESLIZAMIENTOS DESLIZAMIENTOS
TOTAL (ha) TOTAL (ha)
Pastos/Cultivos 1 397.00 836.40
Bosque 834.00 200.00
Agricultura Tecnificada 0.30 3.60
Zona Urbana Continua 0.02 0.00
Zona Urbana Discontinua 0.00 0.00
Fuente: Exposición calculada con datos base ICF, 2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015

Las tablas por uso de suelo muestran que las áreas con mayor susceptibilidad a deslizamientos son:

 836.40 ha de pastos y cultivo y 200 ha de bosque en susceptibilidad alta, y;

 1 397 ha de pastos y cultivo y 834 ha de bosque en susceptibilidad media

3.5.1. Resultados del análisis de susceptibilidad a deslizamientos

Las zonas con susceptibilidad a deslizamientos se localizan dispersas por todo el municipio, a excepción de la
zona oeste (aldea Santa Rita, con susceptibilidad baja en todo su territorio). La susceptibilidad baja es la

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predominante, sin embargo, no podemos dejar a un lado el 22.78 % del territorio que se encuentra en
susceptibilidad media y el 13.29 % en alta.

La infraestructura crítica es 1 centro educativo expuesto a susceptibilidad media. Dada la dispersión de

asentamientos humanos y sus condiciones de accesibilidad, la ocurrencia de un deslizamiento podría dañar
potencialmente las viviendas, sus vías de comunicación y redes vitales.

3.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL

Los resultados de susceptibilidad a deslizamientos a escala municipal son muy generales, por lo que sirven
únicamente para dar un panorama de la situación del territorio, tomar decisiones sobre áreas a ser protegidas
o la necesidad de estudios a mayor detalle de sitios críticos identificados en informes técnico científicos
(Informe de Geología), o según eventos históricos (Taller 02, base de datos [Link]).

Los sitios críticos 12 por susceptibilidad a deslizamientos a nivel municipal (aldeas) se obtuvieron de la
consideración de la población total de los caseríos (INE, 2013), infraestructuras críticas expuestas: centros
educativos (Secretaría de Educación, 2014), centros de salud (Secretaría de Salud, 2010) y red vial (INSEP, 2013)
potencialmente expuestos a susceptibilidad alta y media a deslizamientos por aldea; de la revisión de lugares
con mayor recurrencia de eventos o con la mayor magnitud de daños según revisión histórica: Taller 02 de
Eventos Extremos y Recurrentes (2015), registros de eventos en base de datos [Link] (hasta el año
2014); y, resultados del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (2007).

También se incluye en este análisis los sitios identificados como críticos, sitios identificados como críticos según
resultado del análisis geomorfológico (Šebesta, 2016); y los que se describen en el Informe de Geología
(Rodríguez et al., 2016).

Finalmente se seleccionaron 5 sitios críticos a nivel municipal por susceptibilidad a deslizamientos, para los
cuales se recomiendan estudios a detalle a futuro, salvo para el centro urbano seleccionado Santa Rita, que ya
cuenta con un análisis a escala 1: 5 000.

12Los sitios críticos a nivel municipal son aldeas en donde se han presentado condiciones y problemáticas identificadas en el análisis
técnico científico, análisis histórico y los resultados de procesos participativos, por lo que se han priorizado acciones inmediatas. Ello no
excluye que otros sitios no tengan problemáticas que, aunque no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser atendidas
por las instituciones, organizaciones y otros actores trabajando en GR.

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Tabla 28. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, nivel municipal

SITIOS GEOCÓDIGO
CRITERIOS
CRÍTICOS ALDEA(a)
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 23.63% (2.65 km2)
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad media: 29.20 % (3.27
km2)
 Población potencialmente expuesta(a) a amenaza alta: caserío Sitio
San Francisco (160).
 Población potencialmente expuesta(a) a amenaza media: caserío
Quebrada Seca (119).
 Centros educativos expuestos(c): 1 susceptibilidad media.
Tapiquilares 180813  Red vial pavimentada (e): 0.08 km susceptibilidad alta y 1.85 km
susceptibilidad media.
 Red vial no pavimentada (e): 2.37 km susceptibilidad alta y 4.05 km
susceptibilidad media.
Histórico: En el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes se registró que
anualmente surgen daños en viviendas, infraestructura crítica y cultivos.
Técnico Científico: Identificado el sitio Quebrada Seca- El Merendero Buen
Gusto, en el Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016), con fenómeno de
movimiento en el suelo o desplazamientos, falla geológica.
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 27.82 % (3.78 km2)
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad media: 35.20 % (4.79
km2)
 Población potencialmente expuesta(a) a amenaza media: caserío
Guanchías Crique (392).
 Red vial no pavimentada (e): 3.45 km susceptibilidad alta y 9.85 km
Guanchías
180810 susceptibilidad media.
Crique
Histórico: En el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes se registró una
persona muerta, 10 personas damnificadas y 2 viviendas afectadas por el
Huracán Mitch.
Técnico Científico: Identificado el sitio Guanchías Crique, en el Informe de
Geología (Rodríguez et al., 2016), con problemática por cárcavas en curvas
sinuosas por problemas de drenaje y alcantarillas.
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 27.29 % (2.46 km2)
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad media: 32.84 % (2.97
km2)
 Población potencialmente expuesta(a) a amenaza media: caseríos El
Caliche (114) y El Portillo de Buena Vista (170).
El Caliche 180804  Red vial pavimentada (e):0.72 km susceptibilidad alta y 0.22 km
susceptibilidad media.
 Red vial no pavimentada (e): 2.13 km susceptibilidad alta y 4.98 km
susceptibilidad media.
Técnico Científico: Identificado el sitio El Regadío, en el Informe de
Geología (Rodríguez et al., 2016), con desprendimiento de bloques.

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SITIOS GEOCÓDIGO
CRITERIOS
CRÍTICOS ALDEA(a)
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 20.71 % (2.03 km2)
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad media: 38.65 % (3.78
km2)
 Población potencialmente expuesta(a) a amenaza media: caserío
Plácido (251).
 Red vial no pavimentada (e): 2.62 km susceptibilidad alta y 6.50 km
susceptibilidad media.
Plácido 180811
Histórico: En el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes se registró que
surgen daños anuales en el sitio San Francisco, también se registraron
daños provocados por el Huracán Mitch en los sitios El Regadío y Plácido.
Técnico Científico: En el Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016), se
identifican los sitios: San Francisco y Plácido con desprendimiento de rocas
y bloques; asimismo, se identifica en el Plan Municipal de Ordenamiento
Territorial, 2007.
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 20.34 % (3.66 km2)
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad media: 30.02 % (5.40
km2)
 Población potencialmente expuesta(a) a amenaza alta: caserío El
Regadío (38).
 Red vial pavimentada (e): 0.39 km susceptibilidad alta y 0.68 km
El Capulín 180805
susceptibilidad media.
 Red vial no pavimentada (e): 2.92 km susceptibilidad alta y 5.60 km
susceptibilidad media.
Histórico: Se identificaron daños provocados por el Huracán Mitch en 1998,
principalmente en cultivos, según el Taller de Eventos Extremos y
Recurrentes.
Fuente: Elaboración con base en datos de Alcaldía Municipal de Santa Rita, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015;
DesInventar, 2014; Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016); Taller 02 Eventos Extremos y
Recurrentes, 2015; Plan Municipal de Ordenamiento Territorial, 2007

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Ilustración 13. Sitios críticos por susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal

Fuente: Elaboración con base en datos de INE, 2013; SINIT, 2006.; INSEP, 2013; e Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016)

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3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD

Luego del análisis técnico que toma como base la percepción de la población en talleres participativos, mesas
de trabajo con técnicos municipales y los resultados de informes de geología, geomorfología e hidrología
(2016), se identifican, de forma general, algunos factores y procesos territoriales que aumentan la
vulnerabilidad ante las inundaciones y deslizamientos. Estos factores son:

 Limitada percepción y conocimiento del riesgo de la población.

 Deficiencia de datos para el análisis de riesgo a detalle.
 Falta de mantenimiento de infraestructura de mitigación (bordos) y otras obras (puentes, carreteras).
 Técnicas constructivas inadecuadas (taludes sin pendiente apropiada, estructuras de drenajes
inexistentes, insuficientes o sin mantenimiento).
 Utilización de sistemas constructivos inadecuados al entorno y la inexistencia de redes públicas para el
manejo del agua lluvia.
 La situación socioeconómica de ciertos grupos reduce su posibilidad de acceso a créditos para vivienda.
Déficit de vivienda social y la falta de políticas públicas estructuradas sobre este tema y las tierras
habitables más adecuadas son de propiedad privada, reduciendo la posibilidad de acceso a ellas por
parte de personas con escasos recursos económicos, lo que induce a la ubicación de asentamientos
humanos en zonas inundables o inestables.
 Falta de aplicación de Ordenamiento Territorial: la no aplicación de instrumentos de planificación;
conflictos entre la vocación y el uso del suelo; presión de expansión de agricultura extensiva hacia
zonas forestales en laderas; ocupación inadecuada del territorio especialmente cerca de los cauces de
ríos y quebradas que atraviesan los centros urbanos.
 Asentamientos informales sin aplicación de normativas de urbanización y construcción.
 Asentamientos humanos dispersos y de difícil acceso.
 Adaptación de algunos grupos sociales a los efectos de los eventos anuales en áreas de riesgo.
 Existe una gran presión de la frontera agrícola (agricultura poco diversificada y de bajo rendimiento),
así como de las manchas urbanas desordenadas, frente a las áreas de bosque y generadoras de agua,
las cuales se ven reducidas exponencialmente (tala y quema del bosque).
 Deforestación de las áreas protegidas y las cuencas altas, que provoca una limitada capacidad de
infiltración, alto aporte de sedimentos a los cauces de ríos y quebradas, procesos de erosión
 Deficiencias logísticas y financieras de la Unidad Ambiental Municipal (UAM) y del CODEM; necesidad
de creación de una Unidad de Gestión de Riesgos como parte de la estructura de la Alcaldía Municipal;
necesidades de organización y capacitación de CODEL, CODECE y CODECEL, claves para el control
ambiental, la prevención y gestión del riesgo a nivel municipal y comunitario. Solo se encuentran
conformados cuatro (CODEL) en todo el municipio y actualmente no se encuentran activos.
 El desempleo, subempleo y los bajos indicadores socioeconómicos, aumentan la vulnerabilidad
poblacional frente al riesgo, quienes cada año tienen que afrontar pérdidas humanas y económicas de
gran magnitud.
 La inseguridad ciudadana es un tema complejo en el territorio, cuyos resultados impactan la gestión
eficiente del territorio, en todos sus ámbitos.

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4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

Este capítulo presenta los resultados del análisis técnico científico – conocimiento local, de la amenaza a
inundaciones y susceptibilidad a deslizamientos para los dos centros urbanos seleccionados por PGRD –
COPECO, Santa Rita y Vertiente. Posteriormente se calcula la exposición del territorio (uso del suelo), las
personas y la infraestructura crítica (centros educativos, centros de salud y red vial) a amenaza alta, media y
baja a inundaciones y susceptibilidad alta y media a deslizamientos.

4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE SANTA RITA

A nivel urbano, la amenaza a inundaciones se calculó a través de la estimación de la probabilidad de ocurrencia
de la tormenta estimada de registros pluviales de corta duración, y la extensión geográfica de la avenida
correspondiente (análisis hidrológico e hidráulico a una escala 1:5 000).

En el caso específico de Santa Rita, se utilizó un Modelo de Elevación Digital (MDE), el cual fue ajustado con el
levantamiento topográfico para lograr la información geométrica del propio cauce y vecindades de estructuras
mayores, como puentes, localizar las huellas máximas de inundación observadas en estos sitios, y así calcular la
modelación hidrodinámica para los períodos de retorno de 25, 50 y 100 años.

El centro urbano Santa Rita se ubica al pie de la Montaña de Guanchías y en el límite de las planicies del Valle
de Sula, en la margen derecha del Río Comayagua que adquiere dicho nombre en la confluencia de los ríos
Humuya y Cuyamapa, que salen precisamente a esta altura de su recorrido entre montañas para incorporar su
flujo al Río Ulúa. El centro urbano es afectado por una corriente de orden menor, conocida como la Quebrada
El Cacao.

En este sentido, se inició el análisis hidrológico en las cuencas mencionadas, determinando los caudales
extremos correspondientes a diversos períodos de retorno definidos.

Una vez derivados los caudales, se estimaron las planicies inundables en el casco urbano, lo cual se logró
mediante el uso de un modelo hidráulico, que tiene como finalidad obtener los valores de los niveles que
adopta la corriente al paso de las avenidas definidas.

Con base en la modelación de estos ríos, la duración y el tipo de crecida, se obtuvieron los mapas de amenaza a
inundación para períodos de retorno definidos.

La clasificación de la amenaza a nivel urbano se basa en la profundidad estimada de inundación, considerando

como amenaza alta aquellas áreas con inundación mayor de 2m; amenaza media, áreas con inundación entre 1
a 2m; y, amenaza baja, inundación menor o igual a 1m.

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Tabla 29. Amenaza a Inundaciones, centro urbano de Santa Rita

TR 25 AÑOS TR 50 AÑOS TR 100 AÑOS

AMENAZA
ÁREA (km2) PORCENTAJE ÁREA (km2) PORCENTAJE ÁREA (km2) PORCENTAJE
Alta 0.59 2.42 0.25 5.88 0.27 6.35
Media 0.14 3.27 0.14 3.22 0.14 3.39
Baja 0.10 13.87 0.76 17.80 0.85 19.99
Total 0.83 19.56 1.14 26.90 1.26 29.72
Área Santa Rita 4.25 km2
(urbano)
Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

El Río Comayagua se encuentra contenido entre bordos por lo que las planicies de inundación están limitadas
al cauce del mismo, no obstante, se deben realizar estudios de riesgo a detalle en donde se analiza un evento
crítico de falla de estas infraestructuras de mitigación.

El análisis hidro-hidráulico se ha limitado al perímetro urbano existente y las potenciales zonas de expansión;
las áreas de cultivo situadas a la margen derecha del Río Comayagua y al oeste del centro urbano presentan
una alta susceptibilidad a inundaciones provocadas el río y por un canal que se deriva del mismo río, utilizado
para riego de cultivos. Debido a esta amenaza, no deberían ser utilizadas para expansión urbana, sin antes
realizar estudios de riesgo.

La mayor parte del área bajo amenaza se encuentra en el cauce del río, el cauce del canal y al oeste del centro
urbano, incluyendo los siguientes barrios: El Milagro, Echeverry, Lara, Prestaciones, 4 de Septiembre, Subirana
1 y 2 y Barrio Municipal.

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Ilustración 14. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de Santa Rita, para un TR de 50 años

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

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4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE SANTA RITA
Para la determinación de los elementos expuestos a la amenaza de inundaciones en barrios y colonias del
centro urbano seleccionado, se ha utilizado como base, el levantamiento de infraestructura crítica realizado al
inicio de este estudio en el año 2015. El período de retorno considerado ha sido de 50 años.

A continuación, se muestra el porcentaje de área expuesta en cada uno de los barrios y colonias del centro
urbano de Santa Rita.
Tabla 30. Área expuesta de barrios o colonias a amenaza a inundaciones, centro urbano de Santa Rita

NOMBRE DE BARRIO ÁREA TOTAL AMENAZA A ÁREA EXPUESTA % DE EXPOSICIÓN DEL

O COLONIA (a) BARRIO(a)km2 INUNDACIÓN (b) BARRIO (b)km2 BARRIO

Baja 0.01 12.87

Bo. 4 de Septiembre 0.07 Media 0.00 7.08

Alta 0.05 65.33

Baja 0.00 1.35

Bo. Bella Vista 0.31
Media 0.00 1.01

Bo. David Lee 0.14 Alta 0.00 0.00

Baja 0.09 21.16

Bo. Echeverry 0.43 Media 0.03 6.10

Alta 0.05 12.72

Baja 0.02 8.90

Bo. El Centro 0.25 Media 0.01 2.47

Alta 0.03 12.00

Baja 0.02 16.74

Bo. El Milagro 0.11 Media 0.00 3.28

Alta 0.01 9.43

Bo. Lara 0.16 Baja 0.07 45.94

Baja 0.01 9.20

Bo. Minerva 0.14 Media 0.01 4.06

Alta 0.00 1.72

Bo. Municipal 0.36 Baja 0.13 35.92

Baja 0.03 12.06

Bo. Nueva Vida 0.23 Media 0.01 3.12

Alta 0.00 0.52

Bo. Prestaciones 0.05 Baja 0.03 58.40

Bo. Pueblo Nuevo 0.20 Baja 0.00 0.56

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NOMBRE DE BARRIO ÁREA TOTAL AMENAZA A ÁREA EXPUESTA % DE EXPOSICIÓN DEL

O COLONIA (a) BARRIO(a)km2 INUNDACIÓN (b) BARRIO (b)km2 BARRIO

Media 0.00 0.37

Alta 0.01 5.36

Baja 0.00 3.87

Bo. San Jorge 0.08 Media 0.00 1.98

Alta 0.00 0.63

Baja 0.01 26.08

Bo. San José 0.03 Media 0.00 2.47

Alta 0.00 1.09

Baja 0.19 51.54

Bo. Subirana 0.38 Media 0.02 4.43

Alta 0.01 3.69

Baja 0.03 74.52

Bo. Subirana 2 0.04
Media 0.00 7.04

Baja 0.00 1.58

Bo. Villa Adela 0.17 Media 0.00 1.00

Alta 0.00 0.10

Baja 0.00 0.66

Col. 12 de Noviembre 0.07 Media 0.00 0.81

Alta 0.01 13.81

Baja 0.02 13.50

Col. Ceden 0.11 Media 0.01 11.15

Alta 0.00 1.80

Baja 0.02 27.48

Col. Sitraterco 0.09 Media 0.00 1.18

Alta 0.00 0.06

Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Alcaldía Municipal de Santa Rita; (b) Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

A continuación, se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de amenaza.

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Tabla 31. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de Santa Rita
CENTROS COMERCIO PLANTEL DE
CETROS RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA (a) DE Y DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(b)
SALUD(b) SERVICIOS(b) COMBUSTIBLES(b)
Alta
Bo. 4 de Septiembre - - - - 0.01 0.80
Bo. Echeverry - - 1 - 0.01 0.47

Bo. El Centro - - - - - 0.02

Bo. Nueva Vida - - - - - 0.01

Bo. Pueblo Nuevo - - - - - 0.00

Bo. San Jorge - - - - - 0.05

Bo. San José - - - - - 0.05

Bo. Subirana - - - - 0.03 0.05

Bo. Villa Adela - - - - - 0.00

Col. Ceden - - - - - 0.07

Media
Bo. 4 de Septiembre - - - - 0.006 0.05
Bo. Bella Vista - - 1 - - -

Bo. Echeverry - - - - 0.006 0.39

Bo. El Centro - - - - - 0.05

Bo. El Milagro - - - - 0.00 -

Bo. Minerva - - - - - 0.10

Bo. Nueva Vida - - - - - 0.17

Bo. Pueblo Nuevo - - - - - 0.03

Bo. San Jorge - - - - - 0.14

Bo. San José - - - - - 0.06

Bo. Subirana - - - - 0.04 0.28

Bo. Villa Adela - - - - - 0.01

Col. Ceden - - - - 0.13 0.28

Col. Sitraterco - - - - - 0.005

Baja
Bo. 4 de Septiembre - - - - 0.00 0.20
Bo. Bella Vista - - - - 0.04 0.04

Bo. Echeverry - - - - 0.00 2.25

Bo. El Centro - - - - - 0.30

Bo. El Milagro - - - - 0.15 0.01

Bo. Lara - - - - 0.68 1.12

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CENTROS COMERCIO PLANTEL DE

CETROS RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA (a) DE Y DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(b)
SALUD(b) SERVICIOS(b) COMBUSTIBLES(b)
Bo. Minerva - - - - - 0.39

Bo. Municipal - - 1 - 0.10 2.82

Bo. Nueva Vida - - 1 - - 0.47

Bo. Prestaciones - - - - - 0.53

Bo. Pueblo Nuevo - - - - - 0.01

Bo. San Jorge - - - - - 0.07

Bo. San José - - - 1 0.03 0.17

Bo. Subirana 2 - 3 - 0.17 3.09

Bo. Subirana 2 - - - - - 0.10

Bo. Villa Adela - - - - - 0.03

Col. Ceden - - 1 - 0.06 0.31

Col. Sitraterco - - - - - 0.24

Fuente: Elaborado con base en(a) Alcaldía Municipal de Santa Rita (2015); (b) levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e, Informe
de Hidrología (Salinas et al., 2016).

Los elementos expuestos a la amenaza a inundaciones en el centro urbano Santa Rita son los siguientes:

- Dos (2) centros educativos expuestos a amenaza baja;

- Ocho (8) comercios expuestos (1 en amenaza alta, 1 en media y 6 en amenaza baja);
- Un plantel de distribución de combustible expuesto a amenaza baja;
- 1.48 km de red vial pavimentada expuesta (0.05 en amenaza alta, 1.83 km en amenaza media y
1.24 km en amenaza baja); y,
- 15.22 km de red vial no pavimentada expuesta (1.53 en amenaza alta, 1.56 km en amenaza
media y 12.14 km en amenaza baja).
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano Santa Rita,
a la amenaza a inundación alta, media y baja.

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Ilustración 15. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Santa Rita.

Fuente: Alcaldía Municipal de Santa Rita (2015); e Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

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Ilustración 16. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Santa Rita

Fuente: Elaborado con base en Alcaldía Municipal de Santa Rita (2015); levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e Informe de
Hidrología (Salinas et al., 2016)

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4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE SANTA RITA
Los sitios críticos a nivel urbano son barrios o colonias en donde se han presentado condiciones y
problemáticas identificadas en los análisis técnicos científicos, análisis histórico y los resultados de procesos
participativos, por lo que se han priorizado acciones inmediatas.

La identificación de sitios críticos por inundaciones a nivel de los centros urbanos seleccionados (barrios y
colonias) se determinó considerando como críticas las planicies no ocupadas identificadas con amenaza alta,
media y baja a inundaciones. De lo expuesto ocupado, se resaltan los barrios con una combinación de mayor
área y mayor cantidad de infraestructura crítica y redes expuestas, que además coinciden que son
mencionados en los informes de técnicos (planes anteriores).

Además, se consideran sitios críticos las obras de mitigación como canales y bordos que potencialmente
podrían fallar, afectando lugares ocupados y no ocupados (sedimentación, represamientos, daños por sismos,
etc.); sitios críticos mencionados resultado del análisis geomorfológico e hidrológico (2016); y, las zonas de
expansión urbana condicionadas por la presencia de susceptibilidad alta y media a inundaciones.

Finalmente se seleccionaron 3 sitios críticos por inundaciones a nivel del centro urbano de Santa Rita, para los
cuales se recomiendan estudios a detalle, así como proyectos estructurales y medidas no estructurales para la
GR.

Tabla 32. Sitios críticos por susceptibilidad a inundaciones, centro urbano de Santa Rita

SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS

 Área expuesta a amenaza alta a inundaciones: 0.01 km2 (65.33 % del área del
barrio)
 Área expuesta a amenaza media a inundaciones: 0.01 km2 (7.08 % del área del
barrio)
Bo. 4 de  Red vial expuesta amenaza alta a inundaciones: 0.01 km de red pavimentada y
Septiembre 0.80 km de red vial no pavimentada.
 Red vial expuesta amenaza media a inundaciones: 0.01 km de red pavimentada y
Sitio crítico 1:
0.06 km de red vial no pavimentada.
planicies de
Datos históricos: Identificado en el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio
inundaciones no
(2007).
ocupadas con
 Área expuesta a amenaza alta a inundaciones: 0.01 km2 (13.81 % del área del
alta, media y
barrio)
baja amenaza a Col. 12 de
 Área expuesta a amenaza media a inundaciones: 0.001 km2 (0.81 % del área del
inundaciones. Noviembre
barrio)

 Área expuesta a amenaza alta a inundaciones: 0.05 km2 (12.72 % del área del
barrio)
Bo.
 Área expuesta a amenaza media a inundaciones: 0.03 km2 (6.10 % del área del
Echeverry
barrio)
 Comercios expuestos: Un comercio expuesto a amenaza alta.

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SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS

 Red vial expuesta amenaza alta a inundaciones: 0.01 km de red pavimentada y
0.47 km de red vial no pavimentada.
 Red vial expuesta amenaza media a inundaciones: 0.01 km de red pavimentada y
0.39 km de red vial no pavimentada.
Datos históricos: En el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes se identificaron
daños de 670 viviendas, al igual que ha sido señalado en el Plan de Ordenamiento
Territorial del municipio (2007).

 Área expuesta a amenaza alta a inundaciones: 0.03 km2 (12.00 % del área del
barrio)
 Área expuesta a amenaza media a inundaciones: 0.01 km2 (2.47 % del área del
barrio)
Bo. El  Red vial expuesta amenaza alta a inundaciones: 0.02 km de red vial no
Centro pavimentada.
 Red vial expuesta amenaza media a inundaciones: 0.05 km de red vial no
pavimentada.
Datos históricos: En el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes se identificaron
daños de 50 viviendas.
 Área expuesta a amenaza alta a inundaciones: 0.01 km2 (9.43 % del área del
barrio)
Bo. El
 Área expuesta a amenaza media a inundaciones: 0.004 km2 (3.28 % del área del
Milagro
barrio)
 Red vial expuesta amenaza media a inundaciones: 0.002 km de red pavimentada.
 Área expuesta a amenaza alta a inundaciones: 0.002 km2 (1.80 % del área del
barrio)
 Área expuesta a amenaza media a inundaciones: 0.01 km2 (11.15 % del área del
barrio)
Col. Cedén
 Red vial expuesta amenaza alta a inundaciones: 0.07 km de red vial no
pavimentada.
 Red vial expuesta amenaza media a inundaciones: 0.13 km de red pavimentada y
0.28 km de red vial no pavimentada.
Bo. Subirana  Área expuesta a amenaza media a inundaciones: 0.003 km2 (7.04 % del área del
2 barrio)
 Área expuesta a amenaza baja a inundaciones: 0.03 km2 (58.40 % del área del
Bo. barrio)
Prestaciones  Red vial expuesta amenaza baja a inundaciones: 0.53 km de red vial no
pavimentada.
 Área expuesta a amenaza alta a inundaciones: 0.01 km2 (3.69 % del área del
barrio)
Bo. Subirana  Área expuesta a amenaza media a inundaciones: 0.02 km2 (4.43 % del área del
barrio)
 Red vial expuesta amenaza alta a inundaciones: 0.03 km de red pavimentada y

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SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS

0.05 km de red vial no pavimentada.
 Red vial expuesta amenaza media a inundaciones: 0.04 km de red pavimentada y
0.28 km de red vial no pavimentada.
Datos históricos: En el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes se identificaron
daños de 60 viviendas, 60 familias y 300 mz de cultivos, al igual que ha sido señalado
en el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio (2007).
Potencial falla de bordos que actualmente protegen asentamientos humanos y áreas cultivadas. Esto
se considera prioritario y mayores estudios se deben realizar para determinar la condición en la que
se encuentran estos bordos, debido a que se podría producir una inundación repentina o evento
súbito, que no permite reaccionar a tiempo. Algunos críticos a nivel urbano son:

(i) área urbana ubicada al sur del centro urbano en la ribera del Río Humuya o Comayagua (entre
Sitios Críticos 2: ellas se identifican Col. 12 de Noviembre, Bo. Pueblo Nuevo, Bo. El Centro, Bo. El Milagro y Bo.
Barrios Echeverry), que actualmente se encuentran expuestos a amenaza alta a inundaciones, aún con la
actualmente protección de los bordos.
protegidos por
(ii) área urbana ubicada en canal que se deriva del Río Humuya o Comayagua (entre ellas se
bordos.
identifican Bo. Echeverry, Bo. EL Milagro, Bo. Lara, Bo. 4 de Septiembre, Bo. Subirana 2, Bo.
Subirana y Bo. Municipal), que actualmente cuenta con exposición alta, media y baja a
inundaciones, pero que ante una falla de bordos en el Río Humuya o Comayagua, se podría
producir una inundación repentina. En el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes se
identificaron daños en varias de estos barrios, al igual que han sido señalados en el Plan de
Ordenamiento Territorial del municipio (2007).

Sitios Críticos 3: Si se contempla la expansión urbana a futuro hacia estas zonas, se requerirán estudios a detalle que
Zonas con propongan estructuras de mitigación o sistemas constructivos adecuados, que reduzcan el riesgo de
susceptibilidad las personas, a continuación, estas zonas:
alta a
(i) área al norte del centro urbano Santa Rita presenta una alta susceptibilidad a inundaciones;
inundaciones,
fuera del área (ii) área al oeste del centro urbano presenta alta susceptibilidad a inundaciones y a la vez se debe
urbana tomar en consideración ante el escenario de falla de bordos en el Río Humuya o Comayagua.

Fuente: Elaboración con base en datos de Alcaldía Municipal de Santa Rita, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015;
DesInventar, 2014; Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016); Taller 02 Eventos Extremos y
Recurrentes, 2015; Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio (2007).

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Ilustración 17. Sitios críticos por inundaciones, centro urbano de Santa Rita

Fuente: Elaboración con base en datos de SINIT, 2006; Alcaldía Municipal de Santa Rita, 2015; Informe de Hidrología (Salinas et al.,
2016); Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).

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4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SANTA RITA

El análisis de susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos se calculó empleando el Método Mora-
Vahrson13 (1992), basado en el análisis de las pendientes, litología, usos del suelo, la geomorfología, y la
humedad, considerando los sismos y la intensidad de la precipitación como elementos detonantes (Informe
Geología Rodríguez et al, 2016). La susceptibilidad se ha categorizado en tres niveles: alta, media y baja. La
diferencia con el análisis de susceptibilidad a nivel municipal es que no se cuentan con datos de uso de suelo a
detalle a nivel urbano.

En el casco urbano de Santa Rita afloran principalmente calizas del Grupo Yojoa y Aluvión del Cuaternario.
La mayor parte de la población urbana se asienta sobre conos aluviales, formados por conglomerados arenas y
limos. Al oeste del centro urbano afloran materiales del Grupo Yojoa.
Se identificaron tres (3) sitios con inestabilidad de ladera, con riesgo a caída de rocas: Bo Los Laureles-Bella
Vista, Bo. 12 de Noviembre y el sector noreste del centro urbano; en el Barrio Minerva se encontró el
desmoronamiento de taludes y viviendas muy cercanas a ellos; así mismo, en el borde del Río Comayagua se
encontraron terrazas activas en constante sedimentación causadas por las turbulencias del río y en algunos
casos por la extracción de arena.
Aunque el centro urbano de Santa Rita se encuentra en una zona con categorías de baja susceptibilidad, la
expansión de la ciudad hacia el este, está provocando presión en áreas con susceptibilidad media y alta a
deslizamientos en las laderas de la cordillera de Mico Quemado; así como al sureste, cerca del Río Comayagua.

Tabla 33. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Santa Rita

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE
Susceptibilidad Alta 0 0
Susceptibilidad Media 0.54 12.64
Susceptibilidad Baja 3.71 87.37
Total 4.25 100

Área Santa Rita (urbano) 4.25 km2

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

13Se basa en la calificación ponderada de los siguientes parámetros intrínsecos, determinados a partir de la cartografía base y de la
información temática recopilada tanto en gabinete como en campo: las pendientes del terreno, las formaciones litológicas, los usos del
suelo, la geomorfología del terreno y la humedad del suelo. Además de estos factores intrínsecos, el método considera dos factores
extrínsecos o detonantes que son: los sismos y la precipitación, los cuales se determinan a partir de los mapas de amenaza sísmica y de
los registros pluviométricos disponibles en la zona, respectivamente. La susceptibilidad se clasifica en tres niveles: baja, media y alta.”

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Ilustración 18. Mapa de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Santa Rita.

Fuente: Elaboración con data de Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016).

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4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE

SANTA RITA
A escala de los dos centros urbanos seleccionados, se presentan los mapas de población y elementos expuestos
a susceptibilidad media a deslizamientos. Esta exposición se calcula a través de sistemas de información
geográfica realizando cruces entre los resultados de susceptibilidad con las bases de datos oficiales de
población e infraestructura crítica.

A continuación, se muestra el porcentaje de área expuesta en cada uno de los barrios y colonias del centro
urbano de Santa Rita.
Tabla 34. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad media a deslizamientos, centro urbano de Santa Rita
Susceptibilidad Media a Deslizamientos
ÁREA TOTAL SUSCEPTIBILIDAD ÁREA
NOMBRE DE BARRIO O % DE EXPOSICIÓN DEL
BARRIO A EXPUESTA
COLONIA (a) (a)km2 BARRIO
DESLIZAMIENTO(b) BARRIO (b)km2
Bo. Bella Vista 0.31 Media 0.03 8.42

Bo. Los Laureles 0.05 Media 0.02 38.33

Bo. Pueblo Nuevo 0.20 Media 0.01 5.06

Bo. Villa Adela 0.17 Media 0.04 26.87

Col El Buen Pastor 0.05 Media 0.05 95.29

Col Gracias a Dios 0.03 Media 0.03 99.97

Col. 12 de Noviembre 0.07 Media 0.06 87.14

Col. Ceden 0.11 Media 0.00 0.00

Col. Francisca Bustillo 1 Etapa 0.04 Media 0.02 47.53

Col. Francisca Bustillo 2 Etapa 0.06 Media 0.05 88.11

Col. Linda Vista 0.11 Media 0.09 85.05

Col. Naldo Díaz 0.07 Media 0.05 82.38

Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Alcaldía Municipal de Santa Rita; (b) Informe Geología (Rodríguez et al., 2016).

No se identifica exposición urbana a susceptibilidad alta, mientras que, a susceptibilidad media, se encuentran
12 barrios y colonias expuestas, especialmente Col. Gracias a Dios, Col. El Buen Pastor, Col. San Francisca
Bustillo 2 etapa, Col. 12 de Noviembre, Col. Linda Vista, Col. Naldo Díaz con más del 80% de su área expuesta.

Ello significa que en estos barrios y colonias se deben utilizar procedimientos técnicos adecuados al momento
de construir obras de infraestructura, según estudios geológicos particulares.

A continuación, se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de susceptibilidad.

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Tabla 35. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Santa Rita
CENTROS COMERCIO PLANTEL DE
CETROS RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA (a) DE Y DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(b)
SALUD(b) SERVICIOS(b) COMBUSTIBLES(b)
Media
Bo. Bella Vista - - - - - 0.56
Bo. Los Laureles - - - - - 0.24

Bo. Pueblo Nuevo - - - - - 0.21

Bo. Villa Adela - - - - - 0.69

Col El Buen Pastor - - - - 0.13 -

Col Gracias a Dios - - - - - 1.04

Col. 12 de Noviembre - - - - - 0.43

Col. Cedén - - - - 0.006 -

Col. Francisca Bustillo 2 Etapa - - - - - 0.43

Col. Linda Vista - - - - - 0.66

Fuente: Elaborado con base en (a) Alcaldía Municipal de Santa Rita (2015); (b) levantamiento de infraestructura crítica 2015; e Informe
de Geología (Rodríguez et al., 2016).

Los elementos expuestos a la susceptibilidad en el centro urbano Santa Rita son los siguientes:

- 0.14 km de red vial pavimentada expuesta a susceptibilidad media y,

- 4.26 km de red vial no pavimentada expuesta a susceptibilidad media.
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano Santa Rita,
a la susceptibilidad a deslizamientos alta y media.

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Ilustración 19. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de Santa Rita

Fuente: Elaboración con base en Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016).

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Ilustración 20. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano de Santa Rita

Fuente: Elaboración con base en Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016).

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4.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE SANTA RITA

A continuación, se presentan los sitios críticos que presentan susceptibilidad a deslizamientos alta o media. En
estos sitios se deben tomar en cuenta las recomendaciones al realizar intervenciones de cualquier tipo en el
territorio, se recomiendan estudios geológicos a detalle para las nuevas construcciones.

Tabla 36. Sitios críticos con susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Santa Rita

SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS

 Área expuesta a amenaza media a deslizamientos: 0.03 km2 (99.97 % del
Col. Gracias a área de la colonia)
Dios  Red vial expuesta amenaza media a deslizamientos: 1.04 km de red vial
no pavimentada.
 Área expuesta a amenaza media a deslizamientos: 0.05 km2 (95.29 % del
Col. El Buen área de la colonia)
Pastor  Red vial expuesta amenaza media a deslizamientos: 0.13 km de red vial
pavimentada.
 Área expuesta a amenaza media a deslizamientos: 0.05 km2 (88.11 % del
Col. Francisca área de la colonia)
Bustillo 2 Etapa  Red vial expuesta amenaza media a deslizamientos: 0.43 km de red vial
no pavimentada.
 Área expuesta a amenaza media a deslizamientos: 0.06 km2 (87.14 % del
área de la colonia)
 Red vial expuesta amenaza media a deslizamientos: 0.43 km de red vial
Sitios Críticos 1: Col. 12 de no pavimentada.
áreas expuestas a Noviembre En el Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016) se identificó, por medio de
susceptibilidad entrevistas a los pobladores de la zona, una problemática por caídas de rocas
media a en las viviendas, y que en temporadas lluviosas se dificulta la comunicación
deslizamientos. con otros barrios cercanos como Pueblo Nuevo por el camino en mal estado.
 Área expuesta a amenaza media a deslizamientos: 0.09 km2 (85.05 % del
área de la colonia)
Col. Linda Vista
 Red vial expuesta amenaza media a deslizamientos: 0.66 km de red vial
no pavimentada.

Col. Naldo Díaz  Área expuesta a amenaza media a deslizamientos: 0.05 km2 (88.11 % del
área de la colonia)
Col. Francisca  Área expuesta a amenaza media a deslizamientos: 0.05 km2 (82.38 % del
Bustillo 1 Etapa área de la colonia)
 Área expuesta a amenaza media a deslizamientos: 0.02 km2 (38.33 % del
área de la colonia)
 Red vial expuesta amenaza media a deslizamientos: 0.24 km de red vial
no pavimentada.
Bo. Los Laureles En el Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016) se identificó que entre el
Bo. Los Laureles y Bo. Bella Vista donde se observaron casas construidas con
diferentes materiales, estando expuestas a caídas de rocas mayores de 1 m
de diámetro, las cuales se pueden desprender a causa de precipitaciones
prolongadas o torrenciales
Sitios críticos 2: áreas identificadas en (i) Barrio Minerva: Se observó la presencia de excavaciones subverticales
Informe de Geología (Rodríguez et al., muy cercanas a viviendas situadas encima de ellas. Estos edificios pueden
2016) pero que no presentan exposición ser afectados por los posibles desmoronamientos de estos taludes.

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SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS

a susceptibilidad a deslizamientos.
Si se contempla la expansión urbana a futuro hacia estas zonas, se requerirá
realizar estudios de vulnerabilidad de las personas y las estructuras para
Sitios Críticos 3: zonas con determinar las acciones de GR.
susceptibilidad alta y media a (i) Zona al este y noreste del centro urbano Santa Rita presenta
deslizamientos, fuera del área urbana susceptibilidad media a deslizamientos;
(ii) Zona al sureste del centro urbano presenta alta susceptibilidad a
deslizamientos.

Fuente: Elaboración con base en datos de Alcaldía Municipal de Santa Rita, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015;
Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016); Taller 02 Eventos Extremos y Recurrentes, 2015

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Ilustración 21. Sitios críticos por deslizamientos, centro urbano de Santa Rita

Fuente: Elaboración con base en datos de Alcaldía Municipal de Santa Rita, 2015; SINIT, 2006; levantamiento de infraestructura crítica,
2015; Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016).

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4.7. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE VERTIENTE

En el caso específico de Vertiente, se utilizó un Modelo de Elevación Digital (MDE), el cual fue ajustado con el
levantamiento topográfico para lograr la información geométrica del propio cauce y vecindades de estructuras
mayores, como puentes, localizar las huellas máximas de inundación observadas en estos sitios, y así calcular la
modelación hidrodinámica para los períodos de retorno de 25, 50 y 100 años.

El centro urbano Vertiente se encuentra en una pequeña olla formada por la confluencia de corrientes
menores, por lo que las condiciones de escurrimiento que afectan al centro urbano corresponden a corrientes
de montaña. La Quebrada Vertiente es una corriente de pendiente moderada, cuyo tributario principal,
Quebrada de Mico, pasa por los límites del centro urbano; ambos generan planicies inundables que pueden
afectar el centro urbano

Para la Quebrada Vertiente, dada la fuerte pendiente de sus cauces al inicio, es de esperar que la duración de
las crecidas resulte ser de unos pocos minutos, no obstante, pueden quedar áreas encharcadas, que por falta
de drenaje local propiamente, queden anegadas por más tiempo. La poca profundidad del cauce en algunos
segmentos amenaza con su desbordamiento hacia la población, sin embargo, dada la pendiente favorable del
terreno, estas zonas pueden ser protegidas con la incorporación de bordos en los tramos donde se presentan
algunas depresiones.

Entrando al centro urbano Vertiente, se logra observar cerros alrededor, bien conservados con mucha
vegetación, los cuales lo limitan, ya que es un área de lomas, marcado por varias quebradas que atraviesan
calles. La correlación geológica- geomorfológica muestran que las laderas de erosión corresponden al Grupo
Yojoa.

En la siguiente tabla se muestran los resultados de las diferentes amenazas para períodos de retorno de 25, 50
y 100 años en el centro urbano de Vertiente. La clasificación de la amenaza a nivel urbano se basa en la
profundidad estimada de inundación, considerando como amenaza alta aquellas áreas con inundación mayor
de 2m; amenaza media, áreas con inundación entre 1 a 2m; y, amenaza baja, inundación menor o igual a 1m.

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Tabla 37. Amenaza a Inundaciones, centro urbano de Vertiente

TR 25 AÑOS TR 50 AÑOS TR 100 AÑOS
AMENAZA
ÁREA (km2) PORCENTAJE ÁREA (km2) PORCENTAJE ÁREA (km2) PORCENTAJE
Alta 0.02 2.03 0.03 2.44 0.03 2.68
Media 0.03 3.07 0.04 3.37 0.04 3.65
Baja 0.08 7.61 0.08 7.58 0.08 7.31
Total 0.14 12.71 0.15 13.39 0.15 13.64
Área Vertiente (urbano) 1.20 km2

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

A continuación, se muestra el mapa de amenazas a inundaciones de Vertiente para un período de retorno de

50 años (seleccionado por PGRD – COPECO como base para posterior zonificación).

Las planicies de inundación se concentran a todo el lado oeste del centro urbano, planicies formadas por la
Quebrada Vertiente y Quebrada El Mico, afectando población e infraestructura vial en esa zona.

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Ilustración 22. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de Vertiente, para un TR de 50 años

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

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4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE VERTIENTE

El área expuesta es calculada según metodología detallada para el anterior centro urbano, sin embargo, el
centro urbano Vertiente no se encuentra dividido en barrios o colonias, por lo que solo puede calcularse el área
general del mismo en cada nivel de amenaza: 5.88 % en amenaza alta, 3.22 % en amenaza media y 17.80 % en
amenaza baja.
A continuación, se muestra los elementos expuestos en cada nivel de amenaza:
Tabla 38. Elementos expuestos y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de Vertiente
PLANTEL DE
CETROS COMERCIO Y DISTRIBUCIÓN RED VIAL RED VIAL NO
CENTROS DE SALUD(b)
EDUCATIVOS(b) SERVICIOS(b) DE PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(b)
COMBUSTIBLES(b)
ALTA
- - - - 0.02 -
Media
- - - - 0.01 0.06
Baja
- - - - 0.13 0.07
Fuente: Elaboración con base en: (a) Alcaldía Municipal de Santa Rita (2015); (b) Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

Los elementos expuestos a la amenaza a inundaciones en el centro urbano Vertiente son los siguientes:

- 0.16 km de red vial pavimentada expuesta (0.02 km en amenaza alta, 0.01 km en media y 0.13
km en baja)
- 0.13 km de red vial no pavimentada expuesta (0.06 en amenaza media y 0.07 km en amenaza
baja).
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano Vertiente, a
la amenaza a inundación alta, media y baja.

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Ilustración 23. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Vertiente

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

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Ilustración 24. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Vertiente

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

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4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE VERTIENTE

El centro urbano Vertiente se ubica en medio de las planicies de inundación que pertenecen a la Quebrada
Vertiente y Quebrada El Mico.

Vertiente no se encuentra delimitado por barrios o colonias, por lo que los sitios críticos se identifican por
medio de zonas y de acuerdo a la amenaza y susceptibilidad a inundaciones:

 Sitio crítico 1. Zona ocupada y no ocupada ubicada cerca de las planicies de inundación de las
Quebradas Vertiente y El Mico.

 Sitio crítico 2. Zona con amenaza alta, media y baja a inundaciones, al oeste y suroeste, fuera del
centro urbano.
En estas dos zonas consideradas como críticas, debido a la poca profundidad del cauce en algunos segmentos,
existe la amenaza de su desbordamiento hacia la población, no obstante, dada la pendiente favorable del
terreno, estas zonas pueden ser protegidas con la incorporación de bordos en los tramos donde se presentan
algunas depresiones.

Al no contar con una delimitación de barrios y colonias, estas zonas se pueden identificar en los mapas de
población y elementos expuestos de la sección anterior.

4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE VERTIENTE

Según datos del Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016), el centro urbano Vertiente se asienta sobre
calizas del Grupo Yojoa y todo el territorio presenta susceptibilidad baja a deslizamientos. Fuera del área
urbana, al suroeste de Vertiente se encuentra una zona con susceptibilidad media y alta a deslizamientos.

Tabla 39. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Vertiente

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE
Susceptibilidad Baja 1.20 100
Total 1.20 100

Área total
1.20 km2
Vertiente (urbano)
Fuente: Elaborado con base en Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016).

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Ilustración 25. Mapa de Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano Vertiente

Fuente: Elaborado con base en Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016).

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4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE

VERTIENTE
Como se presentó anteriormente, en el centro urbano Vertiente existe una susceptibilidad baja a
deslizamientos en todo su territorio, con pendientes menores al 15 %, por esta razón no cuenta con población
o elementos expuestos.

Las posibles pérdidas y daños por este tipo de fenómenos no serían de gran magnitud, aunque es importante
restringir el crecimiento urbano hacia las laderas inestables y definir el crecimiento urbano hacia las zonas que
no presentan susceptibilidad.

4.12. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE VERTIENTE

El centro urbano Vertiente se ubica en zona de susceptibilidad baja a deslizamientos y esas son las
características de toda su área urbana; se identifica el total de su territorio como un solo sitio crítico en el cual
se deben tomar las precauciones necesarias al realizar movimientos de tierra u obras de infraestructura, de
manera que se asegure la estabilidad del terreno y sus colindancias.

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5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS

Los escenarios territoriales prospectivos 14 , son ejercicios participativos a nivel municipal y local que
interpretan la evolución del territorio a futuro: escenario actual, tendencial y óptimo.

El escenario actual resume las principales características del territorio con enfoque en GR, cómo es el territorio
actualmente con sus condicionantes, potencialidades y limitantes.

El tendencial integra el análisis histórico, los resultados de la identificación de la amenaza – susceptibilidad

(inundaciones, deslizamientos, sismos, sequía e incendios) y de la exposición de las personas, las
infraestructuras críticas y las redes de servicios a inundaciones y deslizamientos; proyectando cómo serían las
condiciones si no se realizaran acciones correctivas (en zona ocupada con amenaza a inundaciones o
susceptibilidad a deslizamientos) o acciones prospectivas (zonas no ocupadas).

El escenario óptimo, imagen territorial futura o imagen objetivo, busca revertir el escenario tendencial.
Permite visualizar el territorio en una situación ideal, aprovechando al máximo el potencial del municipio, para
obtener una mejor calidad de vida. Su desarrollo depende del proceso de intervención, de la gestión de
recursos para implementar las líneas estratégicas, programas y proyectos propuestos, así como de la aplicación
de políticas, normativas y procesos de control.

Por tanto, el escenario óptimo es base para la definición del objetivo del PMGR y de la estructuración del
componente programático para la GR en el municipio, que se complementa con la propuesta de zonificación en
zonas de manejo especial, recomendaciones y normativas que orientarán el desarrollo del municipio a partir de
un ordenamiento territorial sensible al riesgo.

La base de todos estos escenarios se obtiene de forma participativa (Taller 03 Escenarios Territoriales Futuros
del Municipio, junio 2016), luego de un análisis comunitario sobre los resultados de la amenaza –
susceptibilidad en el territorio, y se complementa con el análisis técnico y resultados de estudios hidrológicos,
geológicos y geomorfológicos realizados en el año 2016.

El PMGR con sus propuestas es finalmente revisado en el Taller 04 de Presentación de Instrumentos de

Planificación Territorial con Enfoque en la Gestión del Riesgo (febrero, 2017). El proceso de
institucionalización de estos instrumentos será posteriormente desarrollado por el PGRD-COPECO.

14Según lo que se indica en la Metodología Caracterización y Planificación Territorial para la Gestión de Riesgos desarrollada en el Marco
de Implementación del Proyecto Gestión de Riesgos de Desastres (diciembre, 2015).

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5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS

El municipio cuenta con un área aproximada de 128.90 km² (SINIT, 2006) con un total de 20 301 habitantes
según censo del 2013 (INE). Más del 71 % de esa población se ubica en el centro urbano de Santa Rita, que
cuenta además con la principal cantidad de infraestructura residencial, comercial y de servicios (1 clínica de
control de embarazo, 1 CESAMO, 1 materno infantil y 11 centros educativos).

La población del municipio se encuentra dispersa, la aldea que mayor población tiene, después de Santa Rita,
es Terrero Negro, al sureste del municipio, donde cruza la calle vecinal que va hacia el municipio Victoria; gran
parte de los caseríos se ubican a lo largo de las principales carreteras (de aldeas como El Vertiente,
Tapiquilares, El Caliche, Cangrejales y Plan Grande); en la parte sur del valle (Casiano, y El Remolino); al este
del valle (Plan Grande y El Santuario de Plácido); al norte de la zona montañosa (Plácido, y Guanchías Crique);
en la aldea Capulín, cuyo caserío más poblado se encuentra ubicado al centro del municipio; y, en la aldea Finca
Diez y Nueve, ubicado al límite oeste del municipio y cuyo único caserío está comprendido también en el rango
de 501-5 000 habitantes. Tanto en la parte de valle como de montaña se ubican asentamientos dispersos
menores de 500 personas.

El eje vial principal está formado por la Ruta 21 y la Ruta 23. Esta última atraviesa casi todo el territorio de este
a oeste, recorriendo toda la zona montañosa hasta unirse a la Ruta 21, la cual atraviesa la aldea Santa Rita de
norte a sur, cruzando por el centro urbano Santa Rita de noreste a suroeste; también se encuentra la calle
vecinal que va desde el caserío Pata de Gallina en la aldea El Vertiente hasta el municipio Victoria. La parte
montañosa del municipio cuenta con, una cobertura de bosque que representa el 39.38 % (datos base ICF,
2013; actualizado PGRD – COPECO, 2015) del territorio, parcialmente incluida dentro del área protegida de
Mico Quemado y las Guanchías, pero con tendencia a la modificación hacia usos agrícolas o ganaderos, tiene
una cobertura de pastos y cultivos de 521.41 % y 17.81 % de vegetación secundaria decidua, distribuida en
forma dispersa. Esta zona montañosa se encuentra irrigada por varios cauces que atraviesan el territorio, como
la Quebrada Vertientes, Q. El Mico, Q. EL Cacao, Q. Piletas, Q. Agua Caliente, Q. Guanchía y Q. El Capulín, entre
otros; así como los ríos Comayagua y Cuyamapa, que irrigan tanto la zona montañosa como de valle.

El valle, irrigado por ríos y quebradas, presenta casi en su totalidad, una susceptibilidad alta a inundaciones 15
(un total del 20.45 % del municipio según análisis geomorfológico), mientras que un pequeño porcentaje del
territorio (1.59 %) presenta susceptibilidad baja a inundaciones, lo cual se confirma con los daños de eventos
históricos en todo ese territorio (como el Huracán Mitch en 1998, donde hubo un total de 2 muertos, 2
desaparecidos, 450 heridos, 2 damnificados, 2 afectados, 6 200 evacuados, 2 reubicados, 2 viviendas destruidas
e inundadas; daños en escuelas, puentes, carreteras; 30 postes de luz, 9.5 km de líneas de cableado eléctrico, 2
transformadores y 1 acueducto dañado; pérdida de 95 hectáreas de cultivos, daños en semillas de maíz y frijol).

Los resultados del análisis de la amenaza a inundación (escala 1: 50 000) en el centro urbano seleccionado de
Santa Rita para un período de retorno de 50 años, indica que de un área urbana estimada de 4.25 km2 en la
cabecera municipal, el 5.88 % presenta amenaza alta (profundidad mayor de 2 m); 3.22 % amenaza media
(profundidad entre 1 a 2m); y, 17.80 % amenaza baja (profundidad igual o menor a 1m); ubicadas

15 Según el análisis geomorfológico (pendientes y geoforma)

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especialmente al sur, en el cauce y planicies de inundación del Río Comayagua (contenido por bordos); y al
oeste, canal que se deriva de este río para cultivo, el cual casi se junta con la Quebrada El Cacao, que cruza el
centro urbano por el noreste.

La mayor exposición de personas, infraestructura crítica (centros de salud, centros educativos) y redes de
servicio se presenta en los cauces del canal que se deriva del Río Comayagua, por el mismo Río Comayagua y
por la Quebrada El Cacao.

Ello coincide con eventos históricos registrados por talleres participativos que reportaron daño
específicamente en barrios y colonias (Barrio El Centro, Bo. Echeverry, Bo. Subirana y Bo. Lara).

El análisis en el centro urbano seleccionado de Vertiente indica que la amenaza a inundación a 50 años en un
área aproximada de 1.20 km2 es de aproximadamente 13.39 %, distribuida de la siguiente manera: 2.44 % alta,
3.37 % media y 7.58 % baja; esta área está ubicada principalmente en lado oeste y es provocada por las
quebradas Vertiente y El Mico.

El 13.29 % del municipio presenta susceptibilidad alta a deslizamientos, 22.78 % media y 63.93 % baja; ambas
ubicadas en la zona montañosa. Mediante estudio geológico, se han identificado desprendimiento de rocas
(Sitio San Francisco, El Regadío, Plácido y El Penque), problemática por cárcavas por problemas de drenaje y
alcantarillas (Guanchías Crique) y movimiento en el suelo o desplazamiento por falla geológica (Quebrada Seca-
El Merendero Buen Gusto en Tapiquilares).

Es la zona norte, comprendida por parte de las aldeas Guanchías Crique, El Capulín, El Caliche y la totalidad de
la aldea Plácido, las que presentan la mayor propensión a incendios forestales, incluyendo en esta zona, el área
protegida.

Se cuenta con datos de sequía meteorológica que indica que el municipio presenta sequía leve en todo su
territorio, aunque en talleres participativos se identificó que existe una amenaza alta y recurrente.

Los datos de amenaza sísmica muestran que el municipio se encuentra en una zona de amenaza media (0.20 g -
0.29 g según análisis a nivel nacional, RESIS II, 2008). No obstante, se requiere de mayores análisis ya que
eventos como el sismo del 2009 de 7.3 grados escala Richter, registró daños importantes en Santa Rita,
principalmente en viviendas.

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Escenarios Tendenciales del municipio de Santa Rita

De no realizar ninguna intervención en el territorio y la implementación de proyectos de GR, se considera

podrían ocurrir ciertos escenarios críticos como:

 Azolvamiento del canal que se deriva del Río Comayagua, así como de los ríos contenidos por bordos,
como el mismo Río Comayagua y la Quebrada Vertiente, reduciendo su canal hidráulico y provocando
desbordamiento.
 Potencial falla de bordos que actualmente protegen asentamientos humanos y áreas cultivadas. Esto
podría producir una inundación repentina o evento súbito, que no permite reaccionar a tiempo.
Algunos críticos a nivel urbano son: (i) área urbana ubicada al sur del centro urbano en la ribera del Río
Humuya o Comayagua (entre ellas se identifican Col. 12 de Noviembre, Bo. Pueblo Nuevo, Bo. El
Centro, Bo. El Milagro y Bo. Echeverry), que actualmente se encuentran expuestos a amenaza alta a
inundaciones, aún con la protección de los bordos; (ii) área urbana ubicada en canal que se deriva del
Río Humuya o Comayagua (entre ellas se identifican Bo. Echeverry, Bo. El Milagro, Bo. Lara, Bo. 4 de
Septiembre, Bo. Subirana 2, Bo. Subirana y Bo. Municipal), que actualmente cuenta con exposición alta,
media y baja a inundaciones, pero que ante una falla de bordos en el Río Humuya o Comayagua, se
podría producir una inundación repentina. En el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes se
identificaron daños en varias de estos barrios, al igual que han sido señalados en el Plan de
Ordenamiento Territorial del municipio (2007).
 Expansión de centros urbanos seleccionados hacia zonas con amenaza o susceptibilidad a
inundaciones, sin considerar las restricciones y normativas, las obras de mitigación o los sistemas de
construcción adecuados, creando nuevos riesgos.
 Presión de los centros urbanos y la construcción de infraestructuras (carreteras y caminos) o
actividades agrícolas en zonas de laderas con susceptibilidad media a alta a deslizamientos, sobre todo
en la zona norte del municipio.
 Degradación de ecosistemas (deforestación de bosques y pérdida de humedales, fauna y flora).
 Escenario multiamenaza detonado por movimientos sísmicos o lluvias que provoquen deslizamientos,
flujos de detritos o represamientos en las cuencas. Este sería un escenario catastrófico con eventos
súbitos que no permiten preparase.
 Escasa capacidad de respuesta ante los eventos adversos debido a la falta de personal, medios y
equipos adecuados para hacer frente a los mismos; falta de planes de actuación para la fase posterior
de un evento adeverso.

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Escenarios Futuros del municipio de Santa Rita

Implica realizar todas las acciones de GR necesarias para la intervención positiva que reduzca el riesgo a niveles
aceptables en el municipio, siendo algunos de estos, los siguientes:

 Aumento del conocimiento del riesgo y mantenimiento de infraestructura hídrica.

Estudios hidrológicos – hidráulicos que incluyan escenarios de falla de canales y bordos y propuestas de
intervención; inventario y mantenimiento de bordos (especialmente vinculados a las áreas urbanas
ocupadas o por ocupar) de canales, especialmente el que se encuentra al borde del centro urbano
Santa Rita y que se deriva del Río Comayagua y en bordos en ríos como el Comayagua y el Cuyamapa,
así como Quebrada Vertientes.

 Aumento de conocimiento de las zonas con mayor susceptibilidad a deslizamientos, con los que se
puede diseñar y planificar las obras necesarias que permita su estabilización en el caso que hayan
proyectos de ocupación en esas áreas.
 El municipio posee la normativa adecuada para su ordenamiento territorial y la planificación urbana
enfocada en la GR.
 El municipio posee las herramientas necesarias para exigir que todas las actuaciones que se vayan a
realizar cumplan con la reglamentación vigente.
 El municipio cuenta con una zonificación del territorio donde se reflejen las diferentes categorías de
suelos según su uso, con sus respectivas recomendaciones y restricciones
 El municipio cuenta con los planes y protocolos que le permita responder adecuadamente a todas
aquellas situaciones de emergencia que se le puedan presentar.
 El municipio cuenta con sistemas de alerta temprana que le permiten prepararse con debida antelación
y dar una mejor respuesta ante el evento que le va a afectar.
 El municipio cuenta con un equipo de personas debidamente formadas y equipadas para dar respuesta
a las emergencias.

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5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Para materializar el Escenario Futuro del Territorio mencionado anteriormente, se define el Objetivo General
del PMGR, el cual es reducir el riesgo de desastres en el municipio de Santa Rita a través de un adecuado
conocimiento del riesgo, que permita orientar el proceso de desarrollo de manera sostenible, priorizando las
acciones prospectivas y correctivas de reducción del riesgo y fortaleciendo las capacidades institucionales,
financieras y organizativas para la consolidación de una plataforma que permita responder, de manera eficaz
ante una emergencia, con capacidad de recuperación física, social y económica, luego de un desastre.

Las líneas estratégicas se elaboraron de una manera general para cumplir ese Objetivo, con la mirada a una
integración a nivel regional. Las características particulares se exponen en una descripción de la situación
actual por cada tema, y las acciones propuestas específicas para el municipio de Santa Rita, están contenidas
en la siguiente tabla:

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Tabla 40. Líneas y objetivos estratégicos para el municipio

LÍNEA ESTRATÉGICA / OBJETIVO SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO ACCIONES PROPUESTAS

Inventario de desastres y pérdidas: información - Actualización de datos de amenazas
limitada de efectos y pérdidas (solo a nivel - Base de datos SIG
municipal DesInventar)/no existe una unidad - Modelación hidrohidráulica con análisis de
estadística. escenarios de ruptura de bordos (HEC 5) de
Evaluación de amenazas sitios críticos.
Existen mapas de puntos críticos del año 2014. - Estudios Hidrológicos-Hidráulicos de red
hídrica a nivel regional (proyecto regional)
- Estudio sobre los efectos del cambio y la
variabilidad climática en el ciclo hidrológico y
su posible impacto en las fuentes de agua,
cultivos y biodiversidad en la Región del Valle
de Sula (Proyecto a nivel regional)
- Estudios a Geológicos a detalle en sitios
críticos.
Monitoreo de amenazas y pronósticos: - Creación de SAT principalmente en el Río
Humuya (Comayagua), Quebrada El Cacao y
1. Conocimiento del riesgo Instrumentación mínima: cuentan con algunas
Quebrada Vertiente.
Fortalecer las capacidades escalas de medición de caudales, sin embargo,
técnicas y organizativas para la no cuentan con un SAT, se utilizan las redes
identificación, estimación y telefónicas para comunicación y alerta, ya que
socialización de los riesgos que no se tiene radios. Se necesita implementar un
enfrenta el municipio, para la SAT eficiente a nivel de comunidades, uso de
institucionalización y aplicación de radio, televisión, internet, radio comunitaria /
procesos de gestión integral de escalas pintadas en base de puentes.
riesgos Evaluación de vulnerabilidad - Estudios a detalle de vulnerabilidad en Sitios
Críticos (tipologías constructivas y
No se tiene una base de datos donde se tengan
vulnerabilidad física, situación socioeconómica
identificadas las zonas vulnerables ante las
de la población, organización comunitaria,
amenazas más conocidas o la representación de población vulnerable).
escenarios de los principales elementos
expuestos en zonas propensas.
Información pública y participación - Divulgación, socialización y sensibilización de
comunitaria PMGR, PEM
Se divulga información sobre GR por medio de
radio y TV, sin embargo, los cortes de energía
afecta este sistema; se difunde información
proporcionada por la COPECO; las escuelas
tienen megáfonos, los cuales no tienen batería;
los patronatos en todos los barrios utilizan
carros parlantes.
Integración de GR en definición de usos de - Oficialización e institucionalización de PMGR,
2. GR como eje del desarrollo suelo y planificación urbana Zonificación y Normativas.
del municipio Se cuenta con un Plan Municipal de - Sensibilizar y socializar la zonificación y las
Incorporar la Gestión del Riesgo Ordenamiento Territorial, sin embargo, este no normativas.
de Desastres en la planificación se aplica. - Fiscalización y aplicación de multas que se
del desarrollo del municipio definan, prioritariamente en los sitios que se
determinen como críticos a inundaciones y

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LÍNEA ESTRATÉGICA / OBJETIVO SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO ACCIONES PROPUESTAS

deslizamientos.
Normas y códigos de construcción - Fortalecimiento de capacidades técnicas y
El municipio no cuenta con normas ni códigos logísticas para la creación y aplicación de
de construcción. Código de Construcción con enfoque en GR.

El CODEM, UAM y Catastro forman una

comisión para otorgar un permiso de
construcción, realizan las correspondientes
inspecciones técnicas y cuentan con algunas
ordenanzas.
Se cuenta con un manual para los permisos de
construcción, lo cual no siempre se cumple.
Intervención de cuencas hidrográficas y - Propuesta de AP (montaña: bosque y
protección ambiental microcuencas); preparación y ejecución de
No están todas las cuencas delimitadas, existen Plan de Manejo, Reforestación y Protección
algunos planes de manejo. del bosque y microcuencas.
- Plan de gestión ambiental municipal: estudios
ambientales y de probable explotación de
recursos, campañas de limpieza,
concientización de no tirar basura, aplicación
del plan de Arbitrios para el manejo de
desechos sólidos.
- Actualización y ejecución de Plan de Manejo
Área Protegida Mico Quemado.
Infraestructura para reducción del riesgo - Inventario, evaluación y mantenimiento de
3. Reducción del riesgo bordos y canales.
existente Pocas obras de mitigación construidas, se
Reducir el riesgo a través de la cuentan con algunos bordos construidos - Obras estructurales derivadas de Estudios
intervención correctiva después del Huracán Mitch y una compuerta Hidrológicos-Hidráulicos.
que protege cultivos.
Organización y coordinación de operaciones de - Institucionalización e implementación de
emergencia PEM.
- Conformación de CODEL en caseríos, barrios
No se cuentan con protocolos de respuesta; el y colonias ubicadas en zonas de
CODEM actúa junto con los CODEL, Cruz Roja susceptibilidad/amenaza a inundaciones y
4. Preparación, respuesta y deslizamientos, comenzando con los sitios
Hondureña, Visión Mundial, patronatos,
críticos.
recuperación post desastre asociación de padres de familia, centros - Fortalecimiento de CODEL existentes.
Consolidar y fortalecer una educativos y la Municipalidad. - Conformación de CODECE en todos los
plataforma social e institucional Se cuenta con planes básicos de emergencia y centros educativos del municipio,
que permita responder de manera contingencia en el área de salud y centros principalmente en los centros educativos
eficaz ante una emergencia y con educativos. expuestos a amenaza / susceptibilidad a
inundaciones y deslizamientos.
capacidad de recuperación física,
Dotación de equipo, herramientas e - Conformación de CODECEL en centros
social y económica luego de un
laborales con más de diez empleados.
desastre. infraestructura
- Campañas educativas de gestión de riesgos y
ambiente en centros educativos y laborales.
El CODEM maneja las herramientas básicas
- Realización de simulaciones y simulacros en
como botas, palas, no hay centro de reservas de todo el municipio.
herramientas. 2 CODEL tienen equipo básico - Construcción de macro albergues: Col. Seden
proporcionado por la COPECO. en predio municipal de Santa Rita y en

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LÍNEA ESTRATÉGICA / OBJETIVO SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO ACCIONES PROPUESTAS

Preparación y capacitación de la comunidad Vertiente.
Se realizan capacitaciones a cuatro (4) escuelas - Preparación de borradores de planes post
y algunas capacitaciones esporádicas con desastre a nivel municipal y urbano.
- Creación, capacitación y equipamiento de
asociaciones de padres.
Comités de Protección Forestal, especialmente
en Vertiente, Plácido, Sitio de San Francisco,
Planificación para rehabilitación
Guanchía, Cacao, El Caliche, Regadío, El
Capulín y Santuario.
No se cuenta con plan de recuperación post
- Preparación y ejecución de Plan de
desastre, a nivel de las cuatro escuelas con las Rehabilitación y Conservación Forestal en Sitio
que se ha trabajado, cuentan con un San Francisco, El Cacao, El Caliche, Plácido,
planeamiento de medidas de recuperación. Guanchía, Regadío, Vertiente, Santuario y El
Capulín.
5. Gestión financiera del Fondos de reserva para fortalecimiento de la - Creación de Unidad de Gestión de Riesgos.
riesgo GR
Se cuenta con un pequeño fondo de alivio en - Desarrollo de fondo municipal para la GR
Establecer una estructura fiscal
situaciones de emergencia, se requieren de más (tasa ambiental / tasa GR)
para asegurar la protección
financiera de la Alcaldía, que recursos para la atención de emergencias,
financiar o cofinanciar otras acciones necesarias - Compensación por servicios ecosistémicos
permita invertir en actividades de
conocimiento, prevención, para la GR.
reducción de riesgo y manejo de
desastres.

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5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS

Se presenta a continuación la propuesta programática del plan desarrollada por cada línea estratégica:
Tabla 41. Programas y proyectos propuestos

PLAZO
PROYECTOS RESPONSABLE
PROGRAMAS Corto Mediano Largo
Línea Estratégica 1: Conocimiento del Riesgo
1.1.1. Gestión de base de datos SIG para el UGR (cuando sea
manejo y actualización de la información de los X
creada)
planes de GR.
COPECO / CCIVS /
UGR (cuando sea
1.1.2. Estudios Hidrológicos-Hidráulicos de red
X creada) / CRD-R01 /
hídrica a nivel regional (proyecto regional).
Mancomunidad Valle
de Sula
1.1.3. Estudio sobre los efectos del cambio y la COPECO / CCIVS /
variabilidad climática en el ciclo hidrológico y su UGR (cuando sea
posible impacto en las fuentes de agua, cultivos X creada) / UAM / CRD-
y biodiversidad en la Región del Valle de Sula R01 / Mancomunidad
(proyecto regional). Valle de Sula
1.1.4. Estudio de vulnerabilidad en Sitios
Críticos (tipologías constructivas y
1.1. Estudio, UGR (cuando sea
vulnerabilidad física, situación socioeconómica X
actualización y creada) / COPECO
de la población, organización comunitaria,
monitoreo de las
población vulnerable).
amenazas,
vulnerabilidad y el 1.1.5 Modelación hidrológica-hidráulica con
riesgo análisis de escenarios de ruptura de bordos
(HEC 5) para el área urbana en la ribera del Río
Comayagua (Col. 12 de Noviembre, Bo. Pueblo COPECO / CCIVS /
Nuevo, Bo. El Centro, Bo. El Milagro y Bo. X UGR (cuando sea
Echeverry); y área urbana ubicada en canal que creada)
se deriva del Río Comayagua (Bo. Echeverry, Bo.
El Milagro, Bo. Lara, Bo. 4 de Septiembre, Bo.
Subirana 2, Bo. Subirana y Bo. Municipal).
1.1.6. Creación de SAT principalmente en el Río UGR (cuando sea
Humuya (Comayagua), Quebrada El Cacao y X creada) / CODEM /
Quebrada Vertiente. COPECO
COPECO / CCIVS /
UGR (cuando sea
1.1.7. Estudio hidrogeológico en San Fernando
X creada) / CRD-R01 /
de la Aldea Terreno Negro.
Mancomunidad Valle
de Sula
Línea Estratégica 2: GR como eje del desarrollo del municipio
2.1. Planificación 2.1.1. Revisión y evaluación de la factibilidad de Corporación
territorial con la aplicación de la zonificación propuesta para X Municipal / UGR
enfoque en la GR. áreas de manejo especial con criterios de GR. (cuando sea creada) /

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PLAZO
PROYECTOS RESPONSABLE
PROGRAMAS Corto Mediano Largo
Catastro / UTM

2.1.2. Revisión y evaluación de la factibilidad de Corporación

la aplicación de las normativas propuestas para Municipal / UGR
X
áreas de manejo especial, definición de multas (cuando sea creada) /
con criterios de GR. Catastro / UTM
2.1.3. Socialización, sensibilización y educación
UGR (cuando sea
sobre el riesgo de desastres; incluye la X
creada) / CODEM
divulgación y promoción de los planes.
Corporación
2.1.4. Fortalecimiento de capacidades técnicas y
Municipal / UGR
logísticas para la creación y aplicación de X
(cuando sea creada) /
Código de Construcción con enfoque en GR
Catastro / UTM
2.1.5. Preparación y ejecución de Plan de
UGR (cuando sea
Manejo, Reforestación y Protección del bosque X
creada) / UAM
y microcuencas.
2.1.6. Campaña de limpieza, concientización de UGR (cuando sea
no tirar basura y aplicación del plan de Arbitrios X creada) / UAM /
para el manejo de desechos sólidos. CODEM
2.1.7. Preparación y ejecución de Estudios
Corporación
ambientales y de probable explotación de X
Municipal / UAM
recursos.
2.1.8. Actualización y ejecución de Plan de
X UAM / FUNDAMIQUE
Manejo Área Protegida Mico Quemado.
Línea Estratégica 3: Reducción del riesgo existente
Corporación
Municipal / UGR
3.1. Planificación, 3.1.1. Obras estructurales derivadas de Estudios
X (cuando sea creada) /
ejecución y Hidrológicos-Hidráulicos16
UTM / COPECO /
mantenimiento de
CCIVS
obras de
COPECO / CCIVS /
infraestructura 3.1.2. Inventario y evaluación de bordos
X UGR (cuando sea
para la reducción existentes en el municipio (CCIVS+Alcaldía)
creada)
de riesgos
COPECO / CCIVS /
existentes 3.1.3. Inventario y evaluación de canales
X UGR (cuando sea
existentes en el municipio (CCIVS+Alcaldía)
creada)

16
Información de talleres participativos: 1. Mantenimiento y construcción de puentes, cajas puente y canales en el municipio: en El
Remolino en Quebrada Seca, Bo. Nueva Vida, Quebrada Seca, Sentadero; 2. Dragado de los principales ríos: Quebrada Vertiente en
comunidad Pata Gallina de la Aldea Vertiente, Río Cuyamapa en la Aldea Plan Grande, Quebrada Cangrejal y Quebrada El Bálsamo; 3.
Canalización de los ríos: Quebrada Intermitente Brisas del Valle- Col. Fuentes en centro urbano Santa Rita; Quebrada Cangrejal y
Quebrada El Bálsamo; Quebrada El Capulín en Linda Vista; 4. Construcción de sistema de drenaje pluvial en el centro urbano Santa Rita
(Bo. Minerva, Subirana, Lara, Seden, Municipal, 12 de Noviembre, Pueblo Nuevo, Lotificación Campo, Sector Pileta) y en El Santuario; 5.
Construcción de bordos en Santa Rita (tramo Barrio Pueblo Nuevo- Barrio El Milagro y Barrio Echeverría) y en El Santuario; 6.
Construcción de drenajes y enchapado de canal existente en Col. Echeverry, Seden, Bo. Municipal y Bo. Subirana; 7. Reconstrucción y
limpieza de cunetas en Tapiquilares y hacia Quebrada Cangrejal; 8. Estudio, diseño y construcción de estación hidroeléctrica en Santa
Rita; y, 9. Construcción de represa y conducción de agua por tubería en Santa Rita.

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PLAZO
PROYECTOS RESPONSABLE
PROGRAMAS Corto Mediano Largo
3.1.4. Mantenimiento de bordos existentes – CCIVS / UGR (cuando
X
Río Comayagua (CCIVS+Alcaldía) sea creada)
3.1.5. Mantenimiento de canales existentes CCIVS / UGR (cuando
X
(CCIVS+Alcaldía). sea creada)
3.1.6. Plan maestro de alcantarillado pluvial en X Alcaldía Municipal /
centros urbanos de Santa Rita y Vertiente UTM

Línea Estratégica 4: Preparación, respuesta y recuperación post desastre

4.1.1. Conformación de CODEL en caseríos,
barrios y colonias ubicadas en zonas de CODEM / UGR
susceptibilidad/amenaza a inundaciones y X (cuando sea creada) /
deslizamientos, comenzando con los sitios COPECO
críticos.
CODEM / UGR
4.1.2. Fortalecimiento de CODEL existentes. X (cuando sea creada) /
COPECO
4.1.3. Conformación de CODECE en todos los
centros educativos del municipio, CODEM / UGR
principalmente en los centros educativos X (cuando sea creada) /
expuestos a amenaza / susceptibilidad a COPECO
inundaciones y deslizamientos.
CODEM / UGR
4.1.4. Conformación de CODECEL en centros
X (cuando sea creada) /
laborales con más de diez empleados.
COPECO
4.1.5. Campañas educativas de gestión de CODEM / UGR
4.1.
riesgos y ambiente en centros educativos y X (cuando sea creada) /
Fortalecimiento de
laborales. COPECO
las capacidades
locales para la CODEM / UGR
4.1.6. Realización de simulaciones y simulacros
preparación, X (cuando sea creada) /
en todo el municipio.
respuesta y COPECO
recuperación. Corporación
4.1.7. Construcción de macro albergues: Col.
Municipal / UGR
Seden en predio municipal de Santa Rita y en X
(cuando sea creada) /
Vertiente.
UTM
UGR (cuando sea
4.1.8. Preparación de borradores de planes post
X creada) / CODEM /
desastre a nivel municipal y urbano.
CODEL
4.1.9. Creación, capacitación y equipamiento de
Comités de Protección Forestal, especialmente UGR (cuando sea
en Vertiente, Plácido, Sitio de San Francisco, X creada) / CODEM /
Guanchía, Cacao, El Caliche, Regadío, El Capulín UAM
y Santuario.
4.1.10. Preparación y ejecución de Plan de
Rehabilitación y Conservación Forestal en Sitio UGR (cuando sea
San Francisco, El Cacao, El Caliche, Plácido, X creada) / CODEM /
Guanchía, Regadío, Vertiente, Santuario y El UAM
Capulín.

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Línea Estratégica 5: Gestión financiera del riesgo

5.1. Gestión de
recursos
financieros para el
conocimiento, 5.1.1. Creación de la Unidad de Gestión de Corporación
X
prevención, Riesgos a nivel municipal. Municipal
reducción del
riesgo y manejo de
desastres

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PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Tabla 42. Propuesta y seguimiento por línea estratégica

Fuente de datos/ Responsable de

Programa Resultados Meta Indicador medición
metodología

Línea Estratégica 1. Conocimiento del riesgo

La municipalidad e instituciones actualizan las bases de datos Base de datos instalada con personal de Unidad de Gestión Alcaldía (UGR Cuando sea
Base de datos COPECO/CODEM
con apoyo de la COPECO. de Riesgos y CODEM capacitado. creada)
La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un estudio hidrológico COPECO / CCIVS / UGR COPECO / CCIVS / UGR
hidráulico que permite la definición, priorización y diseño de las Estudios Hidrológico Hidráulico de la red hídrica a escala (cuando sea creada) / CRD- (cuando sea creada) / CRD-
Documentos
medidas más adecuadas para la intervención de los cauces y municipal y regional elaborados R01 / Mancomunidad Valle R01 / Mancomunidad Valle de
control de inundaciones en el municipio de Sula Sula
La Región del Valle de Sula cuenta con un diagnóstico sobre los Estudio sobre los efectos del cambio y la variabilidad COPECO / CCIVS / UGR
COPECO/ CRD-R01 /
posibles efectos del cambio y la variabilidad climática en los climática en el ciclo hidrológico y su posible impacto en las (cuando sea creada) / UAM /
1.1. Estudio, Documento Mancomunidad Valle de
recursos de la región, que permita plantear las medidas a corto, fuentes de agua, cultivos y biodiversidad en la Región del CRD-R01 / Mancomunidad
Sula / Alcaldías
actualización y mediano y largo plazo para enfrentar los efectos adversos. Valle de Sula elaborado. Valle de Sula
monitoreo de las La Alcaldía cuenta con los datos de vulnerabilidad de la
Estudio de Vulnerabilidad en Sitios Críticos (tipologías
población, las infraestructuras y los medios de vida en los sitios
amenazas, constructivas y vulnerabilidad física, situación UGR (cuando sea creada) /
críticos de los centros urbanos de Santa Rita y Vertiente que Estudio realizado COPECO/ Alcaldía
vulnerabilidad y permita la definición de medidas de reducción de
socioeconómica de la población, organización comunitaria, COPECO
el riesgo población vulnerable) elaborado.
vulnerabilidad.
El municipio cuenta con el análisis de escenarios de ruptura de
Modelación hidrológica-hidráulica con análisis de escenarios COPECO / CCIVS / UGR
bordos para así tomar las acciones pertinentes y fortalecer sus Documento COPECO/ Alcaldía / CCIVS
de ruptura de bordos (HEC 5) (cuando sea creada)
capacidades de respuesta.
Informes
La Alcaldía cuenta con sistemas de monitoreo de amenazas y UGR (cuando sea creada) /
UGR/CODEM
SAT en funcionamiento Sistemas CODEM / COPECO
sistemas de alerta temprana
implementados

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metodología
La población, las instituciones, el sector privado, las
Elaborar e implementar estrategias de socialización, 1 documento con medios
organizaciones civiles y demás actores claves del territorio, de verificación UGR (cuando sea creada) /
sensibilización y educación sobre el riesgo de desastres, UGR/CODEM
están informados de las áreas en riesgo, de los proyectos de CODEM
incluyendo la promoción y divulgación de los planes de GR,
GR, la zonificación, normativas y de la importancia de su L. aprobados
con presupuesto aprobado.
aplicación.
El municipio cuenta con estudios hidrogeológicos a detalle en Acciones de prevención y mitigación en sitios críticos para la UTM / UGR (cuando sea
Documentos UGR/CODEM
sitios críticos. reducción del riesgo. creada) / CODEM

Línea Estratégica 2. GR como eje del desarrollo del municipio

Plan Municipal de Gestión de Riesgos, propuestas de Revisar y evaluar la factibilidad de la aplicación de la
Plan de desarrollo
zonificación y Planes de emergencia son aprobados en sesión zonificación propuesta para áreas de manejo especial.
actualizado
de corporación municipal en cabildo abierto, habilitando al PMGR, PEM, PZM 2017 UAM / Catastro / UTM /
gobierno municipal a incluir la gestión de riesgos como eje Incorporar las propuestas de los planes a la planificación CODEM /(UGR Cuando sea
Número de proyectos
transversal en los procesos de desarrollo (planes de inversión y estratégica del municipio y los principales proyectos dentro POA y PIM creada)
propuestos dentro del
operativos, e instrumentos de gestión administrativa) del PIM y el POA.
PIM
Implementar instrumentos de gestión administrativa (IGA).
Corporación Municipal / Corporación Municipal / UGR
2.1. Planificación La Alcaldía cuenta con un Código de Construcción con enfoque Implementar Código de Construcción para el proceso de
Documento UGR (cuando sea creada) / (cuando sea creada) / Catastro
de GR elaborado y oficializado por la Corporación Municipal aprobación de permisos de proyectos.
territorial con Catastro / UTM / UTM
enfoque en la GR. El Área Protegida Mico Quemado cuenta con un Plan de
Actualizar Plan de Manejo Plan de Manejo UAM / FUNDAMIQUE UAM / FUNDAMIQUE
Manejo actualizado e implementado.
El municipio cuenta con un plan de gestión ambiental
aprobado, incluyendo: actividades de reforestación, campañas
de educación ambiental y de limpieza, especialmente de los
cauces de ríos y quebradas; aplicación del Plan de Arbitrios
para el manejo de desechos sólidos. Elaborar e implementar plan de gestión ambiental. Plan MiAmbiente UAM

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Línea Estratégica 3. Reducción del riesgo existente
El municipio cuenta con perfiles de proyectos de infraestructura Elaborar perfiles y diseños de obras de Contratación por parte de
Perfiles y diseños UTM-UGR (cuando sea creada)
3.1. Planificación, consideradas necesarias por Estudios Hidrológicos-Hidráulicos17. infraestructura Alcaldía
ejecución y La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un inventario y evaluación
mantenimiento de actualizada de los bordos existentes en el municipio, que permita la Elaborar inventario y evaluar bordos existentes Alcaldía (UGR Cuando sea
Documento COPECO/ Alcaldía / CCIVS
planificación del mantenimiento de los bordos existentes y de la en el municipio creada)
obras de
construcción de nuevos bordos.
infraestructura para la La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un inventario y evaluación
reducción de riesgos actualizada de los canales existentes en el municipio, que permita la Elaborar inventario y evaluar canales existentes Unidad de GR (Cuando sea
Documento COPECO/ Alcaldía / CCIVS
existentes planificación del mantenimiento de los canales existentes y de la en el municipio creada)
construcción de nuevos canales.
Línea Estratégica 4. Preparación, respuesta y recuperación post desastre
El municipio ha conformado, capacitado y equipado a comités de CODEL, acta y CODEM / UGR (cuando sea
CODEL en sitios críticos, capacitados y equipados. CODEM / COPECO
emergencia locales en sitios críticos. certificación creada)
4.1. Fortalecimiento El municipio ha conformado, capacitado y equipado a Comités de CODECE en centros educativos expuestos a
CODECE, acta y CODEM / UGR (cuando sea
de las capacidades Emergencia Centros Educativos en centros educativos expuestos a amenaza/susceptibilidad a inundaciones y CODEM / COPECO
certificación creada)
locales para la amenaza/susceptibilidad a inundaciones y deslizamientos. deslizamientos, capacitados y equipados.
preparación, El municipio ha conformado, capacitado y equipado a Comités de
CODECEL en centros laborales con más de 10 CODECE, acta y CODEM / UGR (cuando sea
Emergencia Centros Laborales en centros laborales con más de 10 CODEM / COPECO
respuesta y empleados, capacitados y equipados. certificación creada)
empleados.
recuperación.
Realizar simulaciones y simulacros para amenaza
El municipio se encuentra preparado para reaccionar ante una CODEM / UGR (cuando sea
de inundaciones, deslizamientos, sismos e Certificación CODEM / COPECO
emergencia. creada) / COPECO
incendios forestales.
El municipio ha gestionado y ejecutado el desarrollo de albergues en Construir macro albergues: Col. Ceden en predio Macroalbergues CODEM CODEM

17
Información de talleres participativos: 1. Mantenimiento y construcción de puentes, cajas puente y canales en el municipio: en El Remolino en Quebrada Seca, Bo. Nueva Vida, Quebrada Seca, Sentadero; 2. Dragado de los principales ríos:
Quebrada Vertiente en comunidad Pata Gallina de la Aldea Vertiente, Río Cuyamapa en la Aldea Plan Grande, Quebrada Cangrejal y Quebrada El Bálsamo; 3. Canalización de los ríos: Quebrada Intermitente Brisas del Valle- Col. Fuentes en centro
urbano Santa Rita; Quebrada Cangrejal y Quebrada El Bálsamo; Quebrada El Capulín en Linda Vista; 4. Construcción de sistema de drenaje pluvial en el centro urbano Santa Rita (Bo. Minerva, Subirana, Lara, Seden, Municipal, 12 de Noviembre,
Pueblo Nuevo, Lotificación Campo, Sector Pileta) y en El Santuario; 5. Construcción de bordos en Santa Rita (tramo Barrio Pueblo Nuevo- Barrio El Milagro y Barrio Echeverría) y en El Santuario; 6. Construcción de drenajes y enchapado de canal
existente en Col. Echeverry, Seden, Bo. Municipal y Bo. Subirana; 7. Reconstrucción y limpieza de cunetas en Tapiquilares y hacia Quebrada Cangrejal; 8. Estudio, diseño y construcción de estación hidroeléctrica en Santa Rita; y, 9. Construcción
de represa y conducción de agua por tubería en Santa Rita.

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Fuente de datos/ Responsable de

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metodología
puntos estratégicos, dando cobertura a diversos sectores del municipal de Santa Rita y en Vertiente. Albergues
municipio.
Infraestructura existente adecuada para albergue
El municipio ha preparado anticipadamente los instrumentos que
Unidad de GR (Cuando sea
permitirán organizar de forma sistémica la recuperación después de Elaborar instrumentos de recuperación Documentos CODEM
creada) / CODEM / COPECO
una emergencia.
Crear, capacitar y equipar Comités de Protección Comités de Protección UGR (cuando sea creada) /
Comités de Protección Forestal creados, capacitados y equipados. MiAmbiente
Forestal (Consejo Ambiental). Forestal CODEM / UAM
San Francisco, El Cacao, El Caliche, Plácido, Guanchía, Regadío,
Preparar y ejecutar Plan de Rehabilitación y UAM / UGR (cuando sea
Vertiente, Santuario y El Capulín cuentan con un Plan de Plan ICF
Conservación Forestal. creada)
Rehabilitación y Conservación Forestal.
El municipio ha gestionado y ejecutado capacidad logística para la Logística establecida / Bodegas para pre-
Bodegas CODEM CODEM
emergencia. posicionamiento de alimentos.
Línea Estratégica 5. Gestión financiera del riesgo
5.1. Gestión de Se crea la Unidad de Gestión del Riesgo del municipio como parte de Unidad de GR en funcionamiento y con Recursos humanos
Corporación Municipal Corporación Municipal
la estructura del gobierno municipal. presupuesto aprobado. contratados
recursos financieros
para el conocimiento, Una propuesta para gestión financiera del riesgo es elaborada
Convenio de Corp.
prevención, reducción condensando: la identificación y gestión de diversas fuentes de Elaborar propuesta y revisar Plan de Arbitrios
Documentos Municipalidad con Cámara Corporación Municipal
del riesgo y manejo de potencial financiamiento para procesos de prevención, mitigación, para tasa de riesgos
de Comercio
respuesta y rehabilitación.
desastres

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6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL

Esta Propuesta de Zonificación Territorial y Normativas para áreas de manejo especial18, permite integrar los
resultados del diagnóstico territorial y análisis del riesgo en el municipio con la visión prospectiva, de manera
que se determinen los usos más adecuados para las zonas que presentan susceptibilidad y amenaza alta, media
y baja a inundaciones; y, susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos.

La zonificación de susceptibilidad a inundaciones y deslizamientos (movimientos de ladera), para el ámbito

municipal (escala 1:50 000), se realizó con base en los niveles de susceptibilidad (media – alta) a deslizamientos
(movimientos de ladera) e inundaciones, verificándose con la información de eventos históricos (bases de
datos y talleres participativos).

Para el ámbito local (2 centros poblados seleccionados, escala 1:5 000), la zonificación se realizó con base en
los niveles de susceptibilidad (media – alta) a deslizamientos (movimientos de ladera), y amenaza alta, media y
baja a inundaciones utilizando el período de retorno de 50 años; y, verificándose con la información de
geomorfología (susceptibilidad a inundación), de eventos históricos y comprobaciones de campo19.

Las secciones posteriores muestran el cuadro de capas y datos utilizados en el análisis territorial; la propuesta
de zonificación que especifica los usos y actividades más apropiados para cada zona de manejo especial, y las
tablas con las recomendaciones a nivel municipal y normativas sugeridas a nivel urbano, que serán concertadas
posteriormente con los actores locales.

A continuación, se muestra el análisis de elementos del territorio definidos por ley o por las instituciones
pertinentes; posteriormente la Zonificación Propuesta en Áreas de Manejo Especial a nivel municipal y
subsiguientemente de los dos centros urbanos seleccionados, con las recomendaciones y normativas
específicas.

18
De acuerdo al Art.22 Capítulo 2 de la Ley de Ordenamiento Territorial (Acuerdo No. 180-2003 de la Secretaría de Gobernación y
Justicia), se entiende por Entidades o Áreas Bajo Régimen Especial, a aquellas entidades o espacios geográficos sujetos al régimen
nacional de administración amparados por legislación específica o manejo especial tales como: Áreas Protegidas, Sistemas de Regiones,
Sistema de Cuencas Hidrográficas, Zonas Turística, Zonas Fronterizas, Espacios de Mar Territorial y Plataforma Continental y otras de
similar condición que se constituyan conforme a la Ley.
Los desastres son considerados prioridad por los instrumentos técnicos de planificación del ordenamiento territorial, como se especifica
en el Art. 51, Capítulo IV del Reglamento General de la Ley de Ordenamiento Territorial (Acuerdo No. 25-2004 de la Secretaría de
Gobernación y Justicia), por lo que las áreas de amenaza serán incluidas dentro de este Régimen.
19
Datos históricos levantados por el equipo de topografía al realizar las batimetrías y visitas para confirmar con la población la altura
máxima de las inundaciones en eventos extremos en las planicies de amenaza resultado del análisis hidro hidráulico.

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6.1. ANÁLISIS TERRITORIAL

En la siguiente tabla se describen diferentes elementos tomados en cuenta en el análisis territorial a nivel
municipal. Se hace referencia a las fuentes oficiales, leyes nacionales aplicables o instituciones encargadas para
cada tema.

Tabla 43. Capas de análisis territorial del Municipio de Santa Rita

No. CAPA SUB CAPA REFERENCIA FUENTE

1 Área de Estudio Límite Municipal Se considera como área de estudio, el límite definido por la base de SINIT (2006)
datos de fuente oficial.

ARTÍCULO 123.- Protección de Fuentes y Cursos de Agua.

Las áreas adyacentes a los cursos de agua deberán ser sometidas a
un Régimen Especial de Protección; no obstante, y en cualquier
circunstancia deberán tenerse en cuenta las regulaciones siguientes:
a) Las de recarga hídrica o cuenca alta son zonas de protección
exclusiva, se prohíbe todo tipo de actividad en estas zonas cuando
estas cuencas están declaradas legalmente como zonas
abastecedoras de agua. Estas áreas estarán determinadas por el
Régimen Especial
espacio de la cuenca comprendido desde cincuenta metros (50 m) Ley Forestal, Áreas
de Protección de abajo del nacimiento, hasta el parte aguas comprendida en la parte Protegidas y Vida
Protección de cuencas, zonas alta de la cuenca. Silvestre
2 fuentes y cursos de recarga o b) Cuando exista un nacimiento en las zonas de recarga hídrica o Decreto No. 98-2007
de agua cuenca alta, ríos cuenca alta dentro de un área que no tenga declaratoria legal de (La Gaceta, 26 de
y quebradas, zona abastecedora de agua, se protegerá un área en un radio de
febrero de 2008)
doscientos cincuenta metros (250 m) partiendo del centro del
zonas lacustres.
nacimiento o vertiente;
c) En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de
protección de ciento cincuenta metros (150 m), medidos en
proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de
la cuenca es igual o superior a treinta por ciento (30 %); y de
cincuenta metros (50 m) si la pendiente es inferior de treinta por
ciento (30 %); dentro de las áreas forestales de los perímetros
urbanos se aplicarán las regulaciones de la Ley de Municipalidades;
y,
Se define según lo indicado en la Ley General de Aguas, Decreto
Legislativo 181-2009.

Artículo 25.- Dominio de las Aguas: Son de dominio público las

aguas y sus espacios de cabida en lagos, lagunas, acuíferos
Ríos, quebradas,
subterráneos, plataformas marítimas, pantanos, espacios de
lagunas, canales
apresamiento, espacios de cursos continuos o discontinuos como
Cuerpos de naturales, Ley General de
3 cauces de ríos, vaguadas, canales naturales, obras de
agua vaguadas, Aguas, DL181-2009
infraestructura como represas, canales, acueductos, perpetuo e
infraestructuras
inalienable.
hídricas.
Artículo 28.- Ribera en Ríos y Corrientes de Agua: El curso natural de
una corriente se extiende hasta la línea de ribera que corresponde al
lecho o punto más alto que alcanzan las aguas en sus máximas
crecidas ordinarias y señala el fin del dominio público.

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No. CAPA SUB CAPA REFERENCIA FUENTE

Según lo que indica la Ley General de Aguas, DL181-2009, en su Art. 25 y 26 de la Ley

Artículo 26: General de Aguas
El dominio público de los acuíferos y formaciones del subsuelo que (DL181-2009)
contienen o por las que circulan aguas subterráneas, no perjudica el
Acuíferos locales Art. 3 y 4 de la Ley
derecho de propiedad superficial del predio; la realización de
cualquier obra que tenga por finalidad su aprovechamiento o Marco del Sector
actividad que implique contaminación o deterioro del acuífero Agua Potable y
estará sujeta a las disposiciones de esta Ley. Saneamiento (DL118-
2003)

El Decreto N°27-2016 del 7 de abril de 2016, recategoriza la Reserva

Ecológica de las Montañas de Mico Quemado y Las Guanchías,
Refugio de Vida
situada en la jurisdicción de los municipios de El Progreso, El
Áreas Silvestre de Mico Decretos 144-94, 16-
4 Negrito y Santa Rita, departamento de Yoro, establecida mediante
protegidas Quemado y Las 2004, 27-2016
Decreto N° 144-94 y ajustada mediante Decreto N° 16-2004, la cual
Guanchías
desde entonces se denomina como Refugio de Vida Silvestre de
Mico Quemado y Las Guanchías, quedando incorporada al Sistema
Nacional de Áreas Protegidas y Vida Silvestre de Honduras (SINAP).

La definición de área urbana para los centros poblados del censo Definición Urbano
2013, se basa como mínimo en uno de los criterios siguientes:
1. Población de 2,000 y más habitantes INE, 2013
2. Centro poblado que era urbano en el censo de 2001
3. Población entre 1,500 y 1,999 personas y que posea al menos Definición Perímetro
una de las características siguientes: Urbano
Urbano
a. Amanzanado
Asentamientos Art. 125 Ley de
b. Centro de enseñanza
Humanos municipalidades
5 c. Centro de salud
d. Por lo menos un 10 % de disponibilidad de Art. 65 del
alcantarillado Reglamento de la Ley
de Municipalidades

Todo centro poblado que no cumpla con la definición anterior de Definición urbano/
urbano, se considera rural. rural
Rural
INE, 2013

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6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES, NIVEL MUNICIPAL

Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel municipal que presentan susceptibilidad
a inundaciones o deslizamientos. Se incluye además el área protegida con declaratoria oficial. Las siguientes
tablas describen e indican las recomendaciones para cada zona.

Tabla 44. Zonificación y recomendaciones, nivel municipal

ZPH Zona de Protección Hídrica

Área aproximada 22.73 km2

Franja de No Construcción definida en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

Decreto No. 98-2007, que indica literalmente:

Descripción En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de protección de ciento cincuenta metros (150
m), medidos en proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de la cuenca es igual o
superior a treinta por ciento (30 %); y de cincuenta metros (50 m) si la pendiente es inferior de treinta por
ciento (30 %); dentro de las áreas forestales de los perímetros urbanos se aplicarán las regulaciones de la
Ley de Municipalidades.

Recomendaciones  Ampliar estas franjas de no construcción para los principales ríos.

ZME-I Zona de Manejo Especial - I

Área aproximada 16.53 km2

Alta susceptibilidad a inundaciones ubicada en la zona de valle fértil, distribuida principalmente en tres (3)
zonas, al oeste, la cual es limitada por el Río Comayagua e irrigada por las Quebradas Piletas y El Cacao; al
Descripción
este, limitada por el Río Cuyamapa e irrigada por la Quebrada de Cálix; y, al sur, por el Río Comayagua y la
Quebrada Vertientes.

Los principales usos son agricultura tecnificada, pastos y cultivos, vegetación secundaria decidua y húmeda,
Uso de suelo (2013) suelo desnudo continental y bosque latifoliado deciduo, zona urbana continua (Santa Rita) y zona urbana
discontinua.
 Estas zonas bajas, son tierras fértiles de valle, por lo que se recomienda reservarlas para ser utilizadas
con fines agrícolas (tradicional y tecnificada).
 Limitar la construcción de proyectos de uso habitacional únicamente a las relacionadas con los usos
agrícolas (fincas y campos productivos) con bajo factor de ocupación y construcción del suelo.
 Realizar estudios de riesgo a detalle que permitan identificar zonas críticas por escenario de
Recomendaciones rompimiento de bordos, que requieran fortalecimiento e intervención para la gestión del riesgo.
 Vigilancia extrema y mantenimiento permanente de bordos, especialmente cercanos a las áreas
pobladas, evitando escenarios críticos por falla de estas infraestructuras de protección.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local en las zonas que se
identifiquen como críticas a inundaciones por eventos históricos y recurrentes.
 Determinar los sistemas constructivos adecuados20 vinculados a las fincas y zonas productivas.

ZME-II Zona de Manejo Especial - II

Área aproximada
33.91 km2
(SINIT, 2006)

20
Ver proyecto de código de construcción con enfoque de GR.

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Alta y media susceptibilidad a deslizamientos, zona montañosa distribuida en todo el municipio e irrigada
Descripción por la mayoría de las quebradas como: Agua Caliente, Guanchía, Piletas, El Cacao, El Capulín, Vertientes, El
Mico y los Ríos Comayagua y Cuyamapa.
Uso de suelo
Pastos y cultivos, vegetación secundaria decidua, bosque latifoliado deciduo, vegetación secundaria
(datos base ICF, 2013;
húmeda, bosque mixto, bosque de conífera ralo y bosque latifoliado húmedo; incluye la Montaña de Mico
actualizado PGRD –
Quemado y las Guanchías.
COPECO, 2015)

 Identificar zonas forestales o productoras de agua que podrían ser declaradas para su conservación o
restauración ecológica a nivel municipal.
 Elaborar los estudios geológicos específicos, previos a la realización de movimientos de tierra u obras
Recomendaciones de infraestructura, en el cumplimiento de códigos de construcción con enfoque en GR, de manera que
se asegure la estabilidad de las obras, del terreno y sus colindancias.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local en zonas pobladas con
alta-media susceptibilidad a deslizamientos.

ZME-VI Zona de Manejo Especial - VI

Área aproximada
41.70 km2
(SINIT, 2006)
Zonas de susceptibilidad baja a deslizamientos, dispersas en todo el municipio e irrigada por la mayoría de
Descripción las quebradas como: Agua Caliente, Guanchía, Piletas, El Cacao, El Capulín, Vertientes, El Mico y los Ríos
Comayagua y Cuyamapa.
Uso de suelo
Pastos y cultivos, vegetación secundaria decidua, bosque latifoliado deciduo, vegetación secundaria
(datos base ICF, 2013;
húmeda, bosque mixto, bosque de conífera ralo y bosque latifoliado húmedo; incluye la Montaña de Mico
actualizado PGRD –
Quemado y las Guanchías.
COPECO, 2015)
 Tomar las precauciones necesarias al realizar movimientos de tierra u obras de infraestructura, de
Recomendaciones
manera que se asegure la estabilidad del terreno y sus colindancias.

ZME-VII Zona de Manejo Especial - VII

Área aproximada
0.65 km2
(SINIT, 2006)
Baja susceptibilidad a inundaciones, al centro del municipio, en las aldeas El Vertiente, Quebrada Seca,
Descripción Casiano, Terrero Negro, El Caliche y El Capulín; planicie de inundación de las Quebradas Vertientes y El
Mico.
Uso de suelo
(datos base ICF, 2013; Pastos y cultivos, vegetación secundaria decidua, bosque latifoliado deciduo y zona urbana discontinua
actualizado PGRD – (Vertiente).
COPECO, 2015)
 Estas zonas bajas, son tierras fértiles de Valle, por lo que se recomienda reservarlas para ser utilizadas
con fines agrícolas (tradicional y tecnificada).
 Permitir nuevas construcciones únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados y diseño
Recomendaciones de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen condiciones de riesgo
aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos colindantes.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local en las zonas que se
identifiquen como críticas a inundaciones por eventos históricos y recurrentes.
 Determinar los sistemas constructivos adecuados21 vinculados a las fincas y zonas productivas.

ZME-AP Área de Manejo Especial - AP

Área aproximada
9.47 km2
(SINIT, 2006)

21
Ver proyecto de código de construcción con enfoque de GR.

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Refugio de Vida Silvestre de Mico Quemado y Las Guanchías (Decretos 144-94, 16-2004, 27-2016).
Área Protegida ubicada entre los municipios de El Progreso, Santa Rita y El Negrito, Yoro, de bosque
Descripción latifoliado y de pino, principal fuente de abastecimiento de agua para las comunidades en su zona baja,
irrigada por las quebradas Guanchía y El Mico.
Incluye áreas con susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos.
Uso de suelo
(datos base ICF, 2013; Vegetación secundaria húmeda y decidua, bosque latifoliado húmedo y deciduo, bosque mixto, bosque de
actualizado PGRD – conífera denso y ralo, pastos y cultivos.
COPECO, 2015)

 Promover actividades de restauración ecológica, reforestación y conservación. La ocupación del

territorio deberá de realizarse según lo indicado en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre
Recomendaciones
Decreto No. 98-2007 y en el Plan de Manejo de la reserva ecológica, agosto del 2007 o sus versiones
actualizadas.

ZU-I Zona Urbana - I (Santa Rita)

Área aproximada
3.57 km2
(SINIT, 2006)

Centro urbano seleccionado de Santa Rita el cual presenta amenazas a inundaciones al sur y oeste; y,
Descripción susceptibilidad a deslizamientos al este (Ver mapa de Zonificación Centro Urbano Santa Rita, escala 1: 50
000).

Uso de suelo
(datos base ICF, 2013;
Zona Urbana Continua
actualizado PGRD –
COPECO, 2015)
 Se sugiere limitar el crecimiento al noroeste, por amenaza alta y media a inundaciones (norte oeste de
Bo. 4 de Septiembre, Bo. Subirana 2 y hacia la aldea Finca Diez y Nueve).
 Se recomienda limitar la expansión hacia planicies aguas abajo de la carretera por ser Zona de
Protección Hídrica del Río Comayagua y riesgo a falla de bordos (Col. 12 de Noviembre, Bo. Pueblo
Nuevo, Bo. El Centro, Bo. El Milagro y Bo. Echeverry).
 No se recomienda el crecimiento en dirección este por susceptibilidad a deslizamientos y por ser áreas
con potencial de conservación forestal (Col. Naldo Díaz; este de Col. Altiplano; al este de Col. 12 de
Noviembre, Linda Vista, Gracias a Dios, Francisco Bustillo 1 Etapa y 2 Etapa; y, al norte de la Col. El Buen
Pastor).
 En caso de requerir expansión a futuro, se recomienda se realicen los estudios de riesgo a detalle a
inundaciones en el norte, noroeste y oeste, ya que estas zonas presentan alta susceptibilidad a
inundaciones, respetando los márgenes de ríos y quebradas
Recomendaciones  (al oeste del Bo. Echeverry; al norte de Bo. Subirana y Col. Sitraterco; Bo. David Lee, Col. Altiplano y al
oeste de ambas). Se recomienda tomar en consideración lo siguiente:
o No se permite la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de
primera respuesta) en estas áreas;
o Permitir nuevas construcciones con otros usos, únicamente después de realizar estudios de
riesgo detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que
garanticen condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se
traslada a terrenos colindantes.
o Crear estructuras territoriales correspondientes (CODEL y CODECEL).
o Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre
otros.
o Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

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ZU-II Zona Urbana - II (Vertiente)

Área aproximada
0.36 km2
(SINIT, 2006)
Centro urbano seleccionado Vertiente el cual presenta amenaza a inundaciones en el lado oeste y suroeste;
Descripción y susceptibilidad a baja a deslizamientos en todo su territorio (Ver mapa de Zonificación centro urbano
Vertiente, escala 1: 50 000).
Uso de suelo
(datos base ICF, 2013;
Zona Urbana Discontinua
actualizado PGRD –
COPECO, 2015)
 En caso de requerir expansión a futuro, se recomienda se realice en dirección este (hacia la aldea El
Caliche) y sur (al sur de la Ruta 23), condicionada dicha expansión para no llegar a la susceptibilidad
media y alta a deslizamientos (en dirección a la aldea Casiano al suroeste, aldea El Caliche al noreste y
hacia aldea Tapiquilares al oeste).
Recomendaciones
 No se recomienda el crecimiento en dirección oeste por amenaza alta, media y baja a inundaciones, a
causa de las quebradas Vertiente y El Mico; no obstante, al otro lado de estas dos quebradas se
encuentra una zona con potencial de expansión, considerando no llegar a la susceptibilidad media a
deslizamientos y respetando los márgenes de las quebradas.

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Ilustración 26. Zonificación propuesta, nivel municipal

Fuente: Elaboración con base en SINIT, 2006; Rodríguez et al., 2016; Salinas et al., 2016, Šebesta, 2016

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6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE

SANTA RITA
Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel del centro urbano de Santa Rita que
presentan amenazas a inundaciones o susceptibilidad alta o media a deslizamientos, así como
recomendaciones y restricciones sobre el uso y ocupación del territorio. Estas deberán implementarse a través
de normativas y reglamentos oficializados de forma que permita exigir el cumplimiento de las mismas en el
territorio, una vez estas sean revisadas y aprobadas por las autoridades municipales. Se incluyen además las
recomendaciones de expansión.

Tabla 45. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Santa Rita

ZPH Zona de Protección Hídrica

Área aproximada 0.42 km2

Franja de No Construcción definida en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre
Decreto No. 98-2007, que indica literalmente:

En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de protección de ciento cincuenta metros
Descripción (150 m), medidos en proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de la cuenca
es igual o superior a treinta por ciento (30 %); y de cincuenta metros (50 m) si la pendiente es
inferior de treinta por ciento (30 %); dentro de las áreas forestales de los perímetros urbanos se
aplicarán las regulaciones de la Ley de Municipalidades.

 Se deben de revisar las franjas de no construcción que propone la alcaldía municipal, con los
Recomendaciones resultados de la amenaza a inundaciones resultado de este estudio.

ZCC-I Zona de Construcción Condicionada - I

Área aproximada 2.47 km2

Zona No Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 No se permite la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de
primera respuesta) en estas áreas.
 Permitir nuevas construcciones con otros usos, únicamente después de realizar estudios de
riesgo detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que
Recomendaciones garanticen condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada
a terrenos colindantes.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

ZDC-I Zona de Densificación Condicionada - I

Área aproximada 0.24 km2

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Zona Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con inundación
Descripción
mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

 Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de mitigabilidad de

riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como intervención de
cauces, obras de mitigación, proyectos de mejoramiento integral de barrio o reasentamiento
Recomendaciones poblacional.

 Fortalecer las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de emergencia,

SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-II Zona de Construcción Condicionada - II

Área aproximada 0.91 km2

Zona No Ocupada con amenaza media a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación de 1-2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

 Permitir nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados y

diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen condiciones
de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos colindantes.
 No se recomienda la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de
Recomendaciones primera respuesta) en estas áreas.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

ZDC-II Zona de Densificación Condicionada - II

Área aproximada 0.33 km2

Zona Ocupada con amenaza media a inundaciones - Áreas con inundación entre 1-2m de
Descripción
profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de mitigabilidad de
riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como intervención de cauces,
Recomendaciones obras de mitigación y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
 Fortalecer las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de emergencia,
SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-III Zona de Construcción Condicionada - III

Área aproximada 0.94 km2

Zona No Ocupada con amenaza baja inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de
Descripción
profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Permitir nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados y
diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen condiciones
Recomendaciones
de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos colindantes.
 Crear estructuras territoriales correspondientes (CODEL, CODECE y CODECEL).

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 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.

 Evaluar la factibilidad de construcción para altas concentraciones de personas por las
autoridades correspondientes.

ZDC-III Zona de Densificación Condicionada - III

Área aproximada 1.40 km2

Zona Ocupada con amenaza baja a inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de
Descripción profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

 Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de mitigabilidad de

riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar como obras de mitigación y
Recomendaciones proyectos de mejoramiento integral de barrio.
 Fortalecer las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de emergencia,
SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-IV Zona de Construcción Condicionada - IV

Área aproximada 0.07 km2

Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos

 Identificar zonas forestales o productoras de agua que podrían ser declaradas para su
conservación o restauración ecológica a nivel urbano.
Recomendaciones
 Elaborar los estudios geológicos específicos, previos a la realización de movimientos de tierra u
obras de infraestructura, en el cumplimiento de códigos de construcción con enfoque en GR, de
manera que se asegure la estabilidad de las obras, del terreno y sus colindancias.

ZDC-IV Zona de Densificación Condicionada - IV

Área aproximada 0.44 km2

Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos

 Realizar estudios de vulnerabilidad de las personas y las estructuras para determinar las
Recomendaciones acciones de GR.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local.

ZDC-V Zona de Densificación Condicionada - V

Área aproximada 1.89 km2

Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos

 Tener especial cuidado al realizar cortes de ladera en el caso de solicitud de ampliaciones y

utilizar sistemas constructivos adecuados, especialmente donde las pendientes sean mayores al
Recomendaciones 15 %.
 Toda modificación de la infraestructura existente, deberá tomar en cuenta consideraciones
antisísmicas y cumplir con las recomendaciones del CHOC (2010).

ZEC-I Zona de Expansión Condicionada - I

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Área aproximada 4.03 km2

Descripción Zona No Ocupada adyacente al centro urbano, con susceptibilidad alta a inundaciones

Recomendaciones  Realizar los estudios ambientales y de riesgo a detalle que determinen las obras necesarias
para la GR.

ZEC-II Zona de Expansión Condicionada - II

Área aproximada 4.49 km2

Descripción Zona No Ocupada adyacente al centro urbano, con susceptibilidad alta y media a deslizamientos

Recomendaciones  No permitir la expansión hacia estas zonas, hasta realizar los estudios geológicos a detalle que
determinen las obras necesarias o sistemas constructivos adecuados para la GR.

Recomendaciones de expansión, centro urbano de Santa Rita

 Se sugiere limitar el crecimiento al noroeste, por amenaza alta y media a inundaciones (norte oeste de Bo. 4
de Septiembre, Bo. Subirana 2 y hacia la aldea Finca Diez y Nueve).
 Se recomienda limitar la expansión hacia planicies aguas abajo de la carretera por ser Zona de Protección
Hídrica del Río Comayagua y riesgo a falla de bordos (Col. 12 de Noviembre, Bo. Pueblo Nuevo, Bo. El
Centro, Bo. El Milagro y Bo. Echeverry).
 No se recomienda el crecimiento en dirección este por susceptibilidad a deslizamientos y por ser áreas con
potencial de conservación forestal (Col. Naldo Díaz; este de Col. Altiplano; al este de Col. 12 de Noviembre,
Linda Vista, Gracias a Dios, Francisco Bustillo 1 Etapa y 2 Etapa; y, al norte de la Col. El Buen Pastor).
 En caso de requerir expansión a futuro, se recomienda se realicen los estudios de riesgo a detalle a
inundaciones en el norte, noroeste y oeste, ya que estas zonas presentan alta susceptibilidad a
inundaciones, respetando los márgenes de ríos y quebradas(al oeste del Bo. Echeverry; al norte de Bo.
Subirana y Col. Sitraterco; Bo. David Lee, Col. Altiplano y al oeste de ambas). Se recomienda tomar en
consideración lo siguiente:
o No se permite la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de primera
respuesta) en estas áreas;
o Permitir nuevas construcciones con otros usos, únicamente después de realizar estudios de riesgo
detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen
condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos
colindantes.
o Crear estructuras territoriales correspondientes (CODEL y CODECEL).
o Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
o Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

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Ilustración 27. Zonificación propuesta, centro urbano de Santa Rita

Fuente: Elaboración con base en SINIT, 2006; Rodríguez et al., 2016; Salinas et al., 2016, Šebesta, 2016

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6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE

VERTIENTE
Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel del centro urbano de Vertiente que
presentan amenazas a inundaciones o susceptibilidad alta o media a deslizamientos, así como
recomendaciones y restricciones sobre el uso y ocupación del territorio. Estas deberán implementarse a través
de normativas y reglamentos oficializados de forma que permita exigir el cumplimiento de las mismas en el
territorio, una vez estas sean revisadas y aprobadas por las autoridades municipales. Se incluyen además las
recomendaciones de expansión.

Tabla 46. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Vertiente

ZPH Zona de Protección Hídrica

Área aproximada 0.11 km2

Franja de No Construcción definida en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

Decreto No. 98-2007, que indica literalmente:

En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de protección de ciento cincuenta metros
Descripción
(150 m), medidos en proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de la cuenca
es igual o superior a treinta por ciento (30%); y de cincuenta metros (50 m) si la pendiente es
inferior de treinta por ciento (30%); dentro de las áreas forestales de los perímetros urbanos se
aplicarán las regulaciones de la Ley de Municipalidades.

Recomendaciones  Se deben de revisar las franjas de no construcción que propone la alcaldía municipal, con los
resultados de la amenaza a inundaciones resultado de este estudio.

ZCC-I Zona de Construcción Condicionada - I

Área aproximada 0.003 km2

Zona No Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 No se permite la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de
primera respuesta) en estas áreas.
 Permitir nuevas construcciones con otros usos, únicamente después de realizar estudios de
riesgo detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que
Recomendaciones garanticen condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada
a terrenos colindantes.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

ZDC-I Zona de Densificación Condicionada - I

Área aproximada 0.02 km2

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Zona Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con inundación
Descripción
mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

 Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de mitigabilidad de

riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como intervención de
cauces, obras de mitigación, proyectos de mejoramiento integral de barrio o reasentamiento
Recomendaciones poblacional.

 Fortalecer las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de emergencia,

SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-II Zona de Construcción Condicionada - II

Área aproximada 0.03 km2

Zona No Ocupada con amenaza media a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con
Descripción
inundación de 1-2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

 Permitir nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados y

diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen condiciones
de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos colindantes.
 No se recomienda la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de
Recomendaciones primera respuesta) en estas áreas.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

ZCC-III Zona de Construcción Condicionada - III

Área aproximada 0.04 km2

Zona No Ocupada con amenaza baja inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de
Descripción profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

 Permitir nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados y

diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen condiciones
de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos colindantes.
Recomendaciones  Crear estructuras territoriales correspondientes (CODEL, CODECE y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
 Evaluar la factibilidad de construcción para altas concentraciones de personas por las
autoridades correspondientes.

ZDC-III Zona de Densificación Condicionada - III

Área aproximada 0.04 km2

Zona Ocupada con amenaza baja a inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de
Descripción
profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
Recomendaciones  Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición de mitigabilidad de
riesgo y establecerán las posibles acciones correctivas a realizar como obras de mitigación y

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proyectos de mejoramiento integral de barrio.

 Fortalecer las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de emergencia,
SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-IV Zona de Construcción Condicionada - IV

Área aproximada 0.01 km2

Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos

 Identificar zonas forestales o productoras de agua que podrían ser declaradas para su
conservación o restauración ecológica a nivel urbano.
Recomendaciones
 Elaborar los estudios geológicos específicos, previos a la realización de movimientos de tierra u
obras de infraestructura, en el cumplimiento de códigos de construcción con enfoque en GR, de
manera que se asegure la estabilidad de las obras, del terreno y sus colindancias.

ZCC-V Zona de Construcción Condicionada – V

Área aproximada 0.62 km2

Descripción Zona No Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos

Recomendaciones  Tener especial cuidado al realizar cortes de ladera donde las pendientes sean mayores al 15 % y
utilizar sistemas constructivos adecuados en las nuevas construcciones.

ZDC-V Zona de Densificación Condicionada - V

Área aproximada 0.30 km2

Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos

 Tener especial cuidado al realizar cortes de ladera en el caso de solicitud de ampliaciones y

utilizar sistemas constructivos adecuados, especialmente donde las pendientes sean mayores al
Recomendaciones 15 %.
 Toda modificación de la infraestructura existente, deberá tomar en cuenta consideraciones
antisísmicas y cumplir con las recomendaciones del CHOC (2010).

ZEC-I Zona de Expansión Condicionada - I

Área aproximada 0.26 km2

Descripción Zona No Ocupada adyacente al centro urbano, con susceptibilidad alta a inundaciones

Recomendaciones  Realizar los estudios ambientales y de riesgo a detalle que determinen las obras necesarias
para la GR.

ZEC-II Zona de Expansión Condicionada - II

Área aproximada 5.97 km2

Descripción Zona No Ocupada adyacente al centro urbano, con susceptibilidad alta y media a deslizamientos

Recomendaciones
 No permitir la expansión hacia estas zonas, hasta realizar los estudios geológicos a detalle que

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determinen las obras necesarias o sistemas constructivos adecuados para la GR.

Recomendaciones expansión, centro urbano de Vertiente

 En caso de requerir expansión a futuro, se recomienda se realice en dirección este (hacia la aldea El Caliche)
y sur (al sur de la Ruta 23), condicionada dicha expansión para no llegar a la susceptibilidad media y alta a
deslizamientos (en dirección a la aldea Casiano al suroeste, aldea El Caliche al noreste y hacia aldea
Tapiquilares al oeste).
 No se recomienda el crecimiento en dirección oeste por amenaza alta, media y baja a inundaciones, a causa
de las quebradas Vertiente y El Mico; no obstante, al otro lado de estas dos quebradas se encuentra una
zona con potencial de expansión, considerando no llegar a la susceptibilidad media a deslizamientos y
respetando los márgenes de las quebradas.

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Ilustración 28. Zonificación propuesta, centro urbano de Vertiente

Fuente: Elaboración con base en SINIT, 2006; Rodríguez et al., 2016; Salinas et al., 2016, Šebesta, 2016

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8. ANEXOS

8.1. ANEXO 1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO: RESULTADOS

A continuación, se presentan los resultados de la aplicación de encuesta para determinación del Índice
Municipal de Gestión del Riesgo22, aplicada al CODEM Santa Rita en el año 2015.

Tabla 47. Resultados identificación del riesgo

OBSERVACIONES
N° I. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – IDENTIFICACIÓN DEL Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos RIESGO (IR) responsables, qué se requiere para
mejorar?
IR1. Inventario sistemático de desastres y pérdidas
1. Algunos datos básicos de eventos históricos que han afectado el municipio. No hay ni escrito ni en digital
2. Registro continuo de eventos actuales, catálogos incompletos de algunos
No
fenómenos e información limitada de efectos y pérdidas.
3. Algunos catálogos completos, sistematización de eventos actuales y de sus efectos
No
económicos, sociales y ambientales.
4. Inventario completo y catálogo de eventos; registro detallado de efectos y
No
pérdidas para el Municipio.
5. Inventario detallado de eventos y efectos para todo tipo de amenazas existentes. Sí, en el PGRD, mapas de Amenazas
IR2. Monitoreo de amenazas y pronósticos
No tienen escaladas las medicinas,
1. Instrumentación mínima para algunos fenómenos importantes en el Municipio.
Inundaciones no en uso
2. Redes básicas de Sistema de Alerta Temprana (SAT) comunitaria con problemas de Monitorean los datos y mensajes que
actualización tecnológica y de mantenimiento continuo. envían la COPECO, no tienen radio
3. Algunas redes con tecnología avanzada; pronósticos mejorados y protocolos de
No
información establecidos para las principales amenazas.
4. Buena y progresiva cobertura de la instrumentación, investigación de la mayoría
de fenómenos y algunos sistemas de alerta automáticos funcionando en el No
Municipio.
5. Amplia cobertura de redes y estaciones para todo tipo de amenaza en todo el
Municipio, análisis permanente de información y sistemas de alerta automáticos Escalas de medición de caudales
funcionando.
IR3. Evaluación de amenazas y su representación en mapas.
1. Evaluación superficial y realización de mapas básicos de la influencia de algunos Mapas de puntos críticos. 2014 la
fenómenos. tienen las cuales. Directo VII Cruz Roja
2. Algunos estudios descriptivos y cualitativos de susceptibilidad y amenaza de los
Igual que la anterior
principales fenómenos.
3. Algunos mapas de amenazas, basados en técnicas probabilísticas, uso
No
generalizado de SIG para el mapeo de las principales amenazas.
4. Amplia cobertura con mapas de amenaza de adecuada resolución y en escalas
adecuadas; algunas micro-zonificaciones en el Municipio con base en técnicas No
probabilistas.
5. Estudios detallados y microzonificación de la mayoría de los fenómenos
potenciales del Municipio utilizando metodologías avanzadas; alta capacidad No
técnica para generar conocimiento sobre sus amenazas.
IR4. Evaluación de vulnerabilidad y riesgo
1. Identificación y representación de escenarios de los principales elementos
No
expuestos en zonas propensas del Municipio.

22Indicadores de Riesgo de Desastre y de Gestión de Riesgos, Programa para América Latina y el Caribe, Banco Interamericano de
Desarrollo, 2012

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OBSERVACIONES
N° I. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – IDENTIFICACIÓN DEL Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos RIESGO (IR) responsables, qué se requiere para
mejorar?
2. Estudios generales de vulnerabilidad física ante las amenazas más reconocidas. No
3. Evaluación de escenarios de daños y pérdidas potenciales ante algunos
fenómenos peligrosos; análisis de la vulnerabilidad física de algunos edificios No
esenciales.
4. Estudios detallados de riesgo, utilizando técnicas probabilísticas, teniendo en
cuenta el impacto económico y social de la mayoría de las amenazas; análisis de la
No
vulnerabilidad de la mayoría de edificios esenciales y de una parte de la
infraestructura de las líneas vitales.
5. Evaluación generalizada de riesgo, considerando factores físicos, sociales,
culturales y ambientales; análisis de la vulnerabilidad de edificios privados y de la No
mayor parte de la infraestructura de las líneas vitales del Municipio.
IR5. Información pública y participación comunitaria
1. Información esporádica sobre gestión de riesgos en condiciones de normalidad y
Información generado en DIPECHO VII
más frecuentemente durante desastres.
2. Divulgación en prensa y emisión de programas de radio local y televisión sobre la Si lo han hecho por radio y Tv pero hay
preparación en caso de emergencia; producción o distribución de materiales
muchos cortes de luz
ilustrativos sobre fenómenos peligrosos.
3. Frecuente realización de programas de opinión en los medios locales; distribución Se difunde información proporcionada
de guías para la reducción de vulnerabilidad; trabajo con comunidades y con ONG. por la COPECO
4. Divulgación generalizada y progresiva toma conciencia; conformación de algunas Tienen megáfonos en las escuelas.
redes sociales y de ONG que promueven explícitamente la gestión local del riesgo. Aunque sin baterías
5. Amplia participación y apoyo del sector privado a las actividades de divulgación; 4 CODEL no activos, patronatos en
consolidación de redes sociales y disponibilidad de plataformas tecnológicas para todos los barrios con carro parlante.
la divulgación de información. Padres de familia organizados
IR6. Capacitación y educación en gestión de riesgos
3 personas con diplomado en algunos
1. Incipiente incorporación de temas sobre amenazas y desastres en la educación
voluntarios con la Cruz Roja. Jefe de
formal y en programas de capacitación comunitaria.
Catastro, UAM
2. Implementación en el Municipio de adecuaciones curriculares puntuales en la Existen 3 tipos de maestros
educación básica y media; uso de materiales de instrucción para docentes y encargados en Gestión del riesgo para
líderes comunitarios en algunas localidades del Municipio. las escuelas protegidas
3. Progresiva incorporación de la gestión de riesgo en los programas de educación
formal, no formal y de la capacitación comunitaria en el Municipio.
4. Amplia cobertura de la educación formal; no formal y de la capacitación
comunitaria en el Municipio.
5. Alta capacidad técnica para generar conocimiento sobre riesgo; amplia cobertura Existen 5 personas con capacidades
de los programas de educación y producción/distribución de materiales;
parta formar conocimientos
permanente capacitación de la comunidad.
Fuente: Taller CODEM, 2016

Tabla 48. Resultados de reducción del riesgo

OBSERVACIONES
N° II. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – REDUCCIÓN DE RIESGO Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos (RR) responsables, qué se requiere para
mejorar?
RR1. Integración del riesgo en la definición de usos del suelo y planificación urbana
Para dar permiso, se conforma con
1. Consideración de algunos elementos de identificación de riesgos y protección
una Comisión CODEM UAM-Catastro,
ambiental en la planificación física.
hacen inspecciones técnicas, tienen

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OBSERVACIONES
N° II. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – REDUCCIÓN DE RIESGO Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos (RR) responsables, qué se requiere para
mejorar?
algunas ordenanzas
2. Promulgación de legislación nacional o de algunas regulaciones locales (edictos,
ordenanzas, etc.) que consideran algunas amenazas como determinantes del
ordenamiento territorial y la planificación del desarrollo socio-económico.
3. Formulación progresiva de reglamentos municipales de uso del suelo que tienen
en cuenta amenazas y riesgos; regulaciones de diseño y construcción
obligatorias con base en la microzonificación de amenazas.
4. Formulación y actualización del Plan de Ordenamiento Territorial municipal con
enfoque preventivo; y utilizando microzonificaciones; incorporación de actores
sectoriales presentes en el Municipio en los planes de gestión de riesgos.
5. Aprobación y control del cumplimiento de los planes de Ordenamiento
territorial y desarrollo que incluyen los riesgos como determinantes y se cuenta
con disposiciones de seguridad urbana.
RR2. Intervención de cuencas hidrográficas y protección ambiental
No están todas delimitadas. Existen
1. Inventario de cuencas y zonas de mayor deterioro ambiental o consideradas de
algunos planes de manejo pero se
mayor sensibilidad en el Municipio.
cumplen
2. Expedición de disposiciones legales municipales (edictos, ordenanzas, etc.) que
establezca la obligatoriedad de reforestación, protección ambiental y de
cuencas.
3. Formulación del Plan de ordenamiento e intervención de cuencas estratégicas y
de zonas sensibles en el Municipio, teniendo en cuenta aspectos relacionados
con la vulnerabilidad y riesgo.
4. Planes Municipales de protección ambiental, que consideran el riesgo como
determinante para la intervención.
5. Intervención de las cuencas deterioradas y de zonas sensibles y ecosistemas
estratégicos del Municipio; en base a planes de intervención y protección
ambiental.
RR3. Implementación de técnicas de protección y control de fenómenos peligrosos.
1. Algunas medidas estructurales de control y estabilidad en algunos lugares de Después del Mitch, algunos bordos,
mayor incidencia y peligro del Municipio. una compuerta solo protegen cultivos
2. Obras de Canalización, saneamiento y tratamiento de aguas construidas en el
Municipio con criterios de seguridad.
3. Establecimientos de medidas para el diseño y construcción de obras de
protección y control de amenazas en armonía con las disposiciones del plan de
ordenamiento territorial.
4. Formulación de planes de mitigación de riesgos; amplia intervención de zonas
de riesgo mitigable mediante obras de protección y control.
5. Implementación de planes de mitigación y adecuado diseño y construcción de Se le han identificado cuando cruzan a
obras con fines de protección de la población e inversiones sociales. la orilla de la carretera y del Río.
RR4. Mejoramiento de vivienda y reubicación de asentamientos de áreas propensas Se sabe dónde están, pero no escrito.
1. Identificación e inventario de asentamientos humanos marginales y localizados
en áreas propensas.
2. Tratamiento prioritario de áreas urbanas deterioradas y en riesgo mediante
programas de mejoramiento y desarrollo de vivienda de interés social.
3. Programas de mejoramiento del entorno, de vivienda existente y reubicación
por riesgo.
4. Progresiva intervención de la población en riesgo y adecuado tratamiento de las
áreas desalojadas.
5. Notable control de las áreas de riesgo del Municipio y reubicación de la mayoría
de las viviendas construidas en zonas de riesgo no mitigable.

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OBSERVACIONES
N° II. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – REDUCCIÓN DE RIESGO Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos (RR) responsables, qué se requiere para
mejorar?
RR5. Actualización y control de la aplicación de normas y códigos construcción
Cuentan con manual para los permisos
1. Uso voluntario normas y códigos de construcción de otros países sin mayores
de construcción, no siempre las
adecuaciones y ajustes.
cumplen
2. Adaptación de algunas especificaciones de acuerdo a criterios y particularidades
nacionales y del Municipio.
3. Expedición y actualización de normas, edictos u ordenanzas urbanas de
obligatorio cumplimiento ajustadas de acuerdo con la evaluación de amenazas.
4. Permisos municipales de construcción que observan la mayoría de normas y de
códigos de construcción de edificios nuevos y existentes, con requisitos
especiales para edificios e infraestructura de líneas vitales esenciales.
5. Actualización permanente de códigos y otras normas de seguridad; implantación
de un reglamento de construcción para el Municipio con base en
microzonificaciones urbanas; estricto control de su cumplimiento.
RR6. Refuerzo e intervención de la vulnerabilidad de bienes públicos y privados.
1. Refuerzo y adecuación esporádica de edificios e infraestructura de líneas vitales
No existen
por remodelaciones o cambios de uso.
2. Expedición de normas, edictos u ordenanzas para la intervención de la
vulnerabilidad física y funcional de edificios existentes; refuerzo de algunos
edificios esenciales o considerados indispensables.
3. Algunos programas Municipales o sectoriales para la evaluación de
vulnerabilidad física y funcional; rehabilitación y refuerzo de hospitales, escuelas
y, líneas vitales.
4. Progresivo número de edificios públicos reforzados, infraestructura de líneas
vitales intervenida; algunos edificios del sector privado reforzados por iniciativa
propia o por estímulos fiscales; obligatoriedad de refuerzos.
5. Masificación del refuerzo de los principales edificios públicos y privados;
programas permanentes de incentivos para rehabilitación de vivienda de
estratos socio-económicos de bajos ingresos.
Fuente: Taller CODEM, 2016

Tabla 49. Resultados de manejo de desastres

OBSERVACIONES
N° III. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – MANEJO DE DESASTRES Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos (MD) responsables, qué se requiere para
mejorar?
Identificar organismos/
MD1. Organización y coordinación de operaciones de emergencia
legislación/ año
1. Diferentes organismos en el municipio atienden emergencias, sin mayores
CODEM, CODEL y Visión Mundial
recursos y varios de ellos con solo personal voluntario.
2. Legislación específica del Municipio que define una estructura interinstitucional, Cruz Roja en menor escala ayudan los
roles de las entidades operativas y establece la coordinación de comisiones
centros educativos
locales de emergencia en todo el municipio.
3. Coordinación apreciable, en algunas localidades del Municipio entre las En algunos lugares apoyan patronatos y
entidades operativas en la preparación conjunta, comunicaciones, búsqueda y
asociaciones de padres de familia
rescate, red de urgencias y gestión de alojamientos temporales.
4. Protocolos municipales de coordinación para responder en caso de emergencia
entre las entidades operativas de servicios públicos y organismos de la sociedad
civil, en la mayoría de las localidades o aldeas.
5. Modelos organizacionales que involucran estructuras de mando, instancias de
coordinación y gestión de recursos, y una avanzada integración
interinstitucional entre entidades públicas, privadas y comunitarias.

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OBSERVACIONES
N° III. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – MANEJO DE DESASTRES Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos (MD) responsables, qué se requiere para
mejorar?
MD2. Planificación de la respuesta en caso de emergencia y sistemas de alertas.
1. Planes Municipales básicos de emergencias y contingencia con lista de chequeo Sí hay en el área de salud y en los
e información del personal disponible. centros educativos
2. Disposiciones legales que establecen la obligatoriedad de planes municipales de
emergencia; articulación con entidades que producen información técnica.
3. Protocolos y procedimientos operativos y de información a la comunidad bien
definidos en el Municipio; varios sistemas de pronóstico y alerta operan en
forma continua.
4. Planes Municipales de emergencias y contingencias completos y asociados a
sistemas de información y alerta pública en la mayoría de las localidades o
aldeas.
5. Preparación Municipal para la respuesta operativa; con base en escenarios
probables en todas las localidades o aldeas; uso de tecnología de la información
para la activación de procedimientos automáticos de respuesta.
MD3. Dotación de equipos, herramientas e infraestructura.
El CODEM sí lo tiene, los 4 CODEL no
1. Dotación básica e inventario municipal de los recursos de sólo las entidades tienen, dos de ellos tienen algunas
operativos y comisiones de emergencias. ideales de inventario, proporcionado
por la COPECO
2. Centros de reservas y de equipos de emergencia a nivel Municipal y en algunas
localidades; inventarios de recursos de otras entidades públicas o privadas del
municipio.
3. Centro de Operación de Emergencias (COE) Municipal dotado con equipo de
comunicaciones y sistemas de registros; equipamiento especializado y centros
de reservas en varias localidades o aldeas.
4. COE locales bien dotados en la mayoría de localidades o aldeas; progresiva
dotación equipos y materiales de las entidades operativas; sistema unificado de
notificación de emergencias.
5. Redes de apoyo interinstitucional, centros de reservas y COE funcionando;
amplias facilidades de reporte, comunicaciones, transporte y abastecimiento en
caso de emergencias.
Inst. capacitadoras/ capacitados /
MD4. Capacitación operativa, simulación y prueba de la respuesta interinstitucional.
Veces x año
1. Algunos programas de capacitación y simulación de respuesta institucional y en A nivel de CODEM y CODEL no la
conjunto entre varias entidades operativas del Municipio. tienen
2. Entrenamiento y ejercicios de simulación de situaciones de emergencias y Existen 4 escuelas protegidas que sí lo
respuesta interinstitucional con todas las entidades operativas del Municipio. tienen, tienen 5 a brigadas
3. Capacitación de equipos especializados; simulaciones de escritorio y simulacros
con la participación de las entidades de servicios públicos y de algunas
localidades y aldeas.
4. Coordinación de simulaciones y simulacros con participación de la comunidad, el
sector privado y los medios de comunicación a nivel de la Municipio y en
algunas localidades o aldeas.
5. Entrenamiento permanente a nivel municipal de grupos de respuesta; pruebas
de planes de emergencia, contingencia y actualización de procedimientos
operativos con base a ejercicios de simulación y simulacros frecuentes en la
mayoría de localidades.
MD5. Preparación y capacitaciones de la comunidad.
1. Reuniones informativas con comunidades para ilustrar que se debe hacer en
Solamente en las 4 escuelas protegidas
emergencias, usualmente cuando ocurren desastres.
2. Cursos esporádicos de capacitación con organizaciones de la sociedad, con el fin Algunas asociaciones de padres

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OBSERVACIONES
N° III. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – MANEJO DE DESASTRES Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos (MD) responsables, qué se requiere para
mejorar?
de tratar temas relacionados con desastres.
3. Programación regular de actividades de capacitación comunitaria sobre
comportamiento en caso de emergencia; en coordinación con otras entidades y
ONG.
4. Realización de cursos frecuentes con comunidades en la mayoría de localidades
o aldeas sobre preparativos y reducción de riesgos.
5. Cursos permanentes de prevención y atención de desastres en todas las
localidades o aldeas, dentro de un programa de capacitación para el desarrollo
comunitario en coordinación con otras entidades y ONG.
MD6. Planificación para la reconstrucción y rehabilitación.
1. Diseño e implementación de planes municipales de rehabilitación y
No tienen a nivel municipal
reconstrucción solo a posteriori a desastres importantes.
2. Planeamiento medidas de recuperación provisional por entidades de servicios
Pero sí con las escuelas protegidas
públicos y encargadas de evaluación de daños.
3. Procedimientos de diagnóstico, restablecimiento y reparación de
infraestructura, programas de proyectos productivos para la recuperación de
comunidades.
4. Realización, antes de un desastre, de planes y programas municipales para la
recuperación del tejido social, fuentes de trabajo y de medios productivos.
5. Desarrollo generalizado de planes de reconstrucción de daños físicos y
recuperación social con base en escenarios de riesgo; legislación específica y
medidas anticipadas para futura activación de riesgo.
Fuente: Taller CODEM, 2016

Tabla 50. Resultados de gobernabilidad y protección financiera

OBSERVACIONES
N° IV. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – GOBERNABILIDAD Y Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos PROTECCIÓN FINANCIERA (GPF) responsables, qué se requiere para
mejorar?
PF1. Organización interinstitucional, multisectorial y descentralizada
1. Organización municipal básica de entidades en comités, y con un enfoque
Solo el CODEM, CODEL no
principalmente de repuesta a emergencias.
2. Organización municipal interinstitucional y multisectorial para gestión integral
Solamente las escuelas protegidas
de riesgos.
3. Sistema municipal interinstitucional de gestión de riesgos activo; existencia de
orientaciones, edictos u ordenanzas sobre reducción de vulnerabilidad.
4. Ejecución continúa de proyectos de gestión de riesgos en el municipio,
asociados con programas de protección ambiental, energía, saneamiento y
reducción de la pobreza.
5. Personal en el municipio, con amplia experiencia en la gestión de riesgos en la
planificación del desarrollo humano sostenible.
PF2. Fondos de reservas para el fortalecimiento institucional.
1. No existe un fondo de reservas del Municipio. Se depende únicamente de
recursos nacionales para desastres o calamidades.
2. Se depende del apoyo económico del nivel nacional y se hace gestión de Existen una religión en la Alcaldía para
recursos internacionales, ONG y/o sector privado. actuación en caso de emergencia
3. Existen algunos fondos municipales ocasionales para cofinanciar proyectos o
acciones de gestión de riesgo en el Municipio.
4. Existe un fondo de reservas en el Municipio, reglamentado para la
cofinanciación de proyectos, fortalecimiento institucional y recuperación en
casos de desastres.

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OBSERVACIONES
N° IV. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – GOBERNABILIDAD Y Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos PROTECCIÓN FINANCIERA (GPF) responsables, qué se requiere para
mejorar?
5. Funciona un fondo de reservas en el Municipio. Se realiza análisis para el
diseño de instrumentos de retención y transferencia de riesgos.
PF3. Localización y movilización de recursos de presupuesto
1. Sólo se cuenta con una asignación limitada de partidas presupuestales Más o menos solo activable en caso de
municipales, para entidades operativas para la atención de emergencias. emergencia
2. Existen disposiciones legales que permita la destinación de presupuesto
municipal a entidades, con fines de gestión de riesgos.
3. Destinación por ley de transferencias específicas para la gestión de riesgos a
nivel municipal y realización de convenios para la ejecución de este tipo de
proyectos.
4. Progresiva asignación de partidas del gasto discrecional tanto al Municipio
como en localidades para la reducción de vulnerabilidad; creación de
incentivos para la protección y seguridad ambiental.
5. Utilización de préstamos gestionados por el Municipio con fines de reducción
de riesgos ante organismos de crédito.
PF4. Implementación de redes y fondos de seguridad social
El Municipio trabaja conjunto con el
1. Subvenciones esporádicas a comunidades afectadas por desastres o
programa vida mejor
situaciones críticas de riesgos.
La Alcaldía pone una contraparte
2. Constitución de fondos de inversión social permanentes para el apoyo de
comunidades vulnerables con focalización en los estratos socio-económicos
más pobres.
3. Redes sociales para autoprotección de los medios de sustento de
comunidades en riesgo y realización de proyectos productivos de
rehabilitación y reconstrucción post desastre.
4. Programas de microcrédito y actividades orientadas a la reducción de la
vulnerabilidad humana.
5. Desarrollo de programas de protección social y reducción de la pobreza,
actividades de mitigación y prevención en el Municipio.
PF5. Cobertura de seguros y estrategias de transferencia de pérdidas de activos públicos.
1. Muy pocos inmuebles públicos en el municipio están asegurados. No tiene
2. Existen disposiciones de aseguramiento de bienes públicos de obligatorio
cumplimiento; deficiente aseguramiento de la infraestructura.
3. Progresivo aseguramiento de bienes públicos en el municipio.
4. Diseño de programas de aseguramiento colectivo de edificios e infraestructura
pública.
5. Análisis e implementación de estrategias de retención y transferencias de
pérdidas sobre los activos públicos del municipio.
PF6. Cobertura de seguros y reaseguros de viviendas y del sector privado.
1. Bajo porcentaje de bienes privados asegurados en el municipio; industria de
No tiene
seguros incipiente, poco solvente y sin mayor regulación.
2. Regulación de la industria de seguros, vigilancia de su solvencia y legislación
para aseguramiento del sector hipotecario y de viviendas
3. Desarrollo de algunos estudios cuidadosos de aseguramiento en el municipio,
con base en estimaciones probabilísticas de riesgo, utilizando
microzonificaciones; auditoria e inspección de propiedades.
4. Diseño de programas de aseguramiento colectivo de vivienda y pequeños
negocios, con cobertura automática de los más pobres.
5. Fuerte impulso de programas conjuntos entre el Municipio y compañías de
seguros para generar incentivos económicos, con el fin de promover la
reducción del riesgo y el aseguramiento masivo.
Fuente: Taller CODEM, 2016

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8.2. ANEXO 2. EVENTOS HISTÓRICOS EN EL MUNICIPIO

A continuación, se presenta un resumen de los eventos históricos y una descripción general de daños por
inundaciones en el municipio según la base de datos DesInventar.

Tabla 51. Eventos históricos, nivel municipal

EVENTO
EXTREMO O FECHA BREVE DESCRIPCIÓN LUGAR DAÑOS IDENTIFICADOS
RECURRENTE
Se desconoce el número exacto pero se
Inundación Parcial identificaron los siguientes daños:
Huracán Francelia 1969 Municipio de Santa Rita
(Municipio) Viviendas dañadas, cultivos de maíz y caña
de azúcar.
Se desconoce el número exacto de datos,
Después del Huracán Fifí se
Huracán Fifí 1974 Municipio de Santa Rita pero se reportan enfermos por epidemia
originó la epidemia
en la zona
Condiciones atmosféricas
Productores seriamente afectados por la
Sequía 1975 causaron la sequía en la Municipio de Santa Rita
escasez de granos básicos
zona
Inundación Parcial 2 damnificados, 2 viviendas dañadas y
Inundación 1976 Santa Rita
(Municipio) comunicaciones
Plaga de zancudos
Epidemia 1978 transmisores de esta Barrio Subirana 1 muerto por dengue
enfermedad
Las fuertes lluvias son la
causa de la gran cantidad de
Deslizamiento 1979 Cuidad Santa Rita Daños en vías de accesos
deslizamientos a lo largo de
la carretera.
Inundación en la zona 2 heridos, 9000 damnificados, 120 ha de
Inundación 1979 Ciudad de Santa Rita
centro del municipio cultivos y bosques.
Las lluvias causan Comunidad de Santa Se desconoce el número exacto, pero se
Deslizamiento 1980
deslizamientos en la zona Rita identificaron personas afectadas
Las lluvias causan
Deslizamiento 1981 Municipio de Santa Rita Destrucción de tramo carretero
deslizamientos en la zona
Los vientos causan los daños Cooperativa Guanchías 600 familias afectadas y destruidas
Vendaval 1983
en la zona Ltda. plantaciones de banano.
Se desconoce el número exacto, pero se
Inundación Parcial
Inundación 1987 Municipio de Santa Rita identificaron los siguientes daños: vías de
(Municipio)
acceso
Inundación Parcial 500 ha de cultivos y bosques, y vías de
Inundación 1990 Municipio de Santa Rita
(Municipio) acceso.
Inundación Parcial Vía de acceso entre Higuerito Central y
Inundación 1992 Municipio de Santa Rita
(Municipio) Santa Rita
Alimentos y Agua
Los Ángeles, Barrio LA 1 enfermo en Los Ángeles, 1 en Barrio Lara
Epidemia 1992 Contaminados con la
Lara y Pueblo Nuevo y 2 en Pueblo Nuevo
bacteria del cólera
Inundación Parcial del
Huracán Gert 1993 Municipio de Santa Rita 7 viviendas dañadas
Municipio
Ausencia de lluvias que
Se desconoce el número exacto, pero se
Sequia 1994 causaron sequías a nivel Municipio de Santa Rita
identificaron personas afectadas
nacional
Inundación 1997 Inundación Parcial del Municipio de Santa Rita 1 Puente y vías de acceso

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Municipio
Se desconoce el número exacto, 2
muertos; 2 desaparecidos; 450 heridos, 2
damnificados, 2 afectados, 6,200
evacuados y 2 reubicados, 2 viviendas
Inundación parcial del destruidas y 2 inundadas, perdida de 95 Ha
Huracán Mitch 1998 Municipio de Santa Rita
Municipio de cultivos, daños en semillas de maíz y
frijol, Daños en escuelas y puentes, daños
en carreteras, 30 postes de luz, 9.5 km de
líneas de cableado eléctrico, 2
transformadores y 1 acueducto dañado.
Posibles causas son el
estancamiento de agua y
Epidemia 1998 Municipio de Santa Rita Entre 1 y 5 cados de Zoonosis
contagio por roedores o
animales domésticos
Se desconoce el número exacto, pero se
Incendio forestal 2000 -- Municipio de Santa Rita
identificaron 725 Ha de cultivo destruidos
Epidemia 2000 Lluvias causan la epidemia Municipio de Santa Rita 1 caso de dengue clásico
Se desconoce el número exacto, pero se
Huracán Michelle 2001 Inundación Parcial Municipio de Santa Rita identificaron muertos, damnificados,
viviendas dañadas y cultivos.
Epidemia 2001 Lluvias causan la epidemia Municipio de Santa Rita 3 caso de dengue clásico
Epidemia 2003 Lluvias causan la epidemia Municipio de Santa Rita 23 caso de dengue clásico
Se desconoce el número exacto, pero se
Las lluvias causan
Deslizamiento 2004 Municipio de Santa Rita identificaron vías de acceso destruidos
deslizamientos en la zona
causando zonas incomunicadas
Epidemia 2004 Lluvias causan la epidemia Municipio de Santa Rita 5 caso de dengue clásico
Epidemia 2005 Lluvias causan la epidemia Municipio de Santa Rita 10 caso de dengue clásico
Se desconoce el número exacto, pero se
Inundación 2006 Inundación Parcial Municipio de Santa Rita identificaron los siguientes daños:
Viviendas dañadas y cultivos.
Epidemia 2006 Lluvias causan la epidemia Municipio de Santa Rita 4 caso de dengue clásico
Epidemia 2007 Lluvias causan la epidemia Municipio de Santa Rita 1 caso de dengue clásico
1 muerto, viviendas dañadas, vías de
Inundación 2008 Inundación Parcial Municipio de Santa Rita
acceso y comunicaciones.
Epidemia 2008 Lluvias causan la epidemia Municipio de Santa Rita 4 caso de dengue clásico
Falla en el norte de
Damnificados, evacuados y 20 viviendas
Sismo 2009 Honduras causa Terremoto Municipio de Santa Rita
dañadas.
de 7.1 de magnitud
Epidemia 2009 Lluvias causan la epidemia Municipio de Santa Rita 3 caso de dengue clásico
Epidemia 2010 Lluvias causan la epidemia Municipio de Santa Rita 1 muerto y 37 caso de dengue clásico
Epidemia 2010 Lluvias causan la epidemia Municipio de Santa Rita 4 caso de dengue hemorrágico
Las picaduras producen el Se desconoce el número exacto, pero se
Plaga 2010 Municipio de Santa Rita
mal de chagas identificaron personas afectadas
Contaminación 2010 Se considera por negligencia Municipio de Santa Rita 1 enfermo
Fuente: Base de datos DesInventar, 2014

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8.3. ANEXO 3. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, NIVEL MUNICIPAL

A continuación se detalla con nombre los elementos expuestos ante susceptibilidad a inundaciones y
deslizamientos a nivel municipal.

Tabla 52. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a inundaciones, nivel municipal

Exposición
Susceptibilidad
Aldeas Sectores de la
a inundaciones Elementos expuestos
afectada población afectada
Población en general
2 Caseríos: Santa Rita y Lagunetas
de áreas susceptibles
23 Centros Educativos:
Escuela Miguel Paz Barahona, Centro de Los Cuidados Infantiles #9,
Jardín de Niños Petrona Pérez, El Buen Pastor, Amigo de los Niños
Children International, Santa Rita, Francisco Morazán, Lilia Salgado,
Maestros y alumnos John F. Kennedy, Dionisio de Herrera, Rigoberto Sandoval Corea,
del instituto Liceo Sinaí, Dionisio de Herrera, El Buen Pastor, Francisco Morazán,
Gracias a Dios, John F Kennedy, José Trinidad Cabañas, Liceo Sinaí,
Santa Rita Manuel de Jesús Subirana, Rigoberto Sandoval Corea, Gabino
Vásquez Argueta, Inst. Técnico De Enseñanza Y Computarizada
(ITEC).
3 centros de salud:
Médicos y usuarios del
CESAMO Santa Rita, Clínica Control Embarazo y Materno Infantil Oscar
centro de salud
Erazo.
4.12 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
29.98 km de red vial no pavimentada.
Población en general
Caserío Casiano.
de áreas susceptibles.
Maestros y alumnos 1 Centro Educativo:
Alta
del instituto José Cecilio del Valle.
Casiano
Médicos y usuarios del 1 centro de salud:
centro de salud CESAR Casiano.
0.36 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
5.06 km de red vial no pavimentada.
Población en general
Caserío Cangrejales.
de áreas susceptibles.
Maestros y alumnos 2 Centros Educativos:
Cangrejales
del instituto Marco Aurelio Soto y Marco Aurelio Soto.
2.04 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
1.17 km de red vial no pavimentada.
El Caliche - -
El Capulín Usuarios de las vías 0.37 km de red vial no pavimentada.
Población en general
2 Caseríos: El Remolino y El Sentadero.
de áreas susceptibles
El Remolino Maestros y alumnos 2 Centros Educativos:
del instituto Clemente Tinoco Bardales y Fausta Ferrera.
Usuarios de las vías 2.42 km de red vial no pavimentada.
El Santuario de Población en general Caserío El Santuario de Placido.

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Exposición
Susceptibilidad
Aldeas Sectores de la
a inundaciones Elementos expuestos
afectada población afectada
Plácido de áreas susceptibles
Maestros y alumnos 2 Centros Educativos:
del instituto La Independencia y La Independencia.
Usuarios de las vías 1.69 km de red vial no pavimentada.
El Vertiente Usuarios de las vías 0.36 km de red vial pavimentada.
Población en general
Caserío Finca 19.
Finca Diez y de áreas susceptibles
Nueve 2.53 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
40.21 km de red vial no pavimentada.
Plácido Usuarios de las vías 0.17 km de red vial no pavimentada.
Población en general
2 caseríos: Plan Grande y Honduritas o El Paso.
de áreas susceptibles
Plan Grande Maestros y alumnos 1 Centro Educativo:
del instituto Ramón Rosa.
Usuarios de las vías 1.45 km de red vial no pavimentada.
Tapiquilares Usuarios de las vías 0.16 km de red vial no pavimentada.
Población en general
2 caseríos: La Vega de Cuyamapa y Terrero Negro.
Terrero Negro de áreas susceptibles
Usuarios de las vías 11.70 km de red vial no pavimentada.
Fuente: Exposición calculada con base en datos de SINIT, 2006; Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016); Secretaría de Educación, 2014;
Secretaría de Salud, 2010; INSEP, 2013; levantamiento de infraestructura crítica, 2015.

Tabla 53. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, nivel municipal

Susceptibilidad Exposición
a Sectores de la población
Aldea afectada Elementos expuestos
deslizamientos afectada
Santa Rita - -
Casiano - -
0.72 km red vial no pavimentada
El Caliche Usuarios de las vías
2.13 km red vial pavimentada
Población en general de
Caserío El Regadío.
áreas susceptibles
El Capulín
0.39 km red vial no pavimentada
Usuarios de las vías
Alta 2.92 km red vial pavimentada
El Remolino Usuarios de las vías 0.12 km red vial no pavimentada
El Santuario de
Usuarios de las vías 0.04 km red vial no pavimentada
Plácido
Población en general de
Caserío Pata de Gallina.
El Vertiente áreas susceptibles
Usuarios de las vías 0.24 km red vial no pavimentada
Guanchías Crique Usuarios de las vías 3.45 km red vial no pavimentada
Plácido Usuarios de las vías 2.62 km red vial no pavimentada

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Susceptibilidad Exposición
a Sectores de la población
Aldea afectada Elementos expuestos
deslizamientos afectada
Plan Grande Usuarios de las vías 0.22 km red vial pavimentada
Población en general de
Caserío Sitio de San Francisco.
áreas susceptibles
Tapiquilares 0.08 km red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
2.37 km red vial no pavimentada.
Terrero Negro Usuarios de las vías 0.43 km red vial no pavimentada.
0.20 km red vial pavimentada.
Santa Rita Usuarios de las vías
0.62 km red vial no pavimentada.
Cangrejales Usuarios de las vías 0.07 km red vial pavimentada.
Casiano Usuarios de las vías 0.80 km red vial no pavimentada.
Población en general de
2 Caseríos: El Caliche y El Portillo de Buena Vista.
áreas susceptibles
El Caliche
0.22 km red vial pavimentada
Usuarios de las vías
4.98 km red vial no pavimentada
0.68 km red vial pavimentada
El Capulín Usuarios de las vías
5.60 km red vial no pavimentada
El Remolino Usuarios de las vías 0.62 km red vial no pavimentada
El Santuario de
Usuarios de las vías 2.43 km red vial no pavimentada
Plácido
El Vertiente Usuarios de las vías 2.54 km red vial no pavimentada
Finca Diez y
- -
Nueve
Media Población en general de
Caserío Guanchías Crique
Guanchías Crique áreas susceptibles
Usuarios de las vías 9.85 km red vial no pavimentada
Población en general de
Caserío Placido
Plácido áreas susceptibles
Usuarios de las vías 6.50 km red vial no pavimentada
0.44 km red vial pavimentada
Plan Grande Usuarios de las vías
0.03 km red vial no pavimentada
Población en general de
Caserío Quebrada Seca
áreas susceptibles
Maestros y alumnos del
Tapiquilares 1 Centro Educativo: Marina Yolanda Meléndez.
instituto
1.85 km red vial pavimentada
Usuarios de las vías
4.05 km red vial no pavimentada
Población en general de
2 Caseríos: La Sierra y La Vega.
Terrero Negro áreas susceptibles
Usuarios de las vías 4.70 km red vial no pavimentada
Fuente: Exposición calculada con base en datos de SINIT, 2006; Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016); Secretaría de Educación,
2014; Secretaría de Salud, 2010; INSEP, 2013; levantamiento de infraestructura crítica, 2015.

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8.4. ANEXO 4. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN , CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

A continuación se detalla con nombre los elementos expuestos ante amenaza a inundaciones y susceptibilidad
a deslizamientos a nivel de los dos centros urbanos: Santa Rita y Vertiente.

Análisis de exposición, centro urbano de Santa Rita

Tabla 54. Detalle de elementos expuestos a amenaza a inundaciones, centro urbano de Santa Rita

Exposición
Amenaza a
Sectores de la población
inundaciones Barrio o colonia afectada Elementos expuestos
afectada
0.01 km de red vial pavimentada.
Bo. 4 de Septiembre Usuarios de las vías
0.80 km de red vial no pavimentada.
Usuarios del comercio. 1 comercio.

Bo. Echeverry 0.01 km de red vial pavimentada.

Usuarios de las vías
0.47 km de red vial no pavimentada.
Bo. El Centro Usuarios de las vías 0.02 km de red vial no pavimentada.
Bo. Nueva Vida Usuarios de las vías 0.01 km de red vial no pavimentada.
Alta
Bo. Pueblo Nuevo Usuarios de las vías 0.00 km de red vial no pavimentada.
Bo. San Jorge Usuarios de las vías 0.05 km de red vial no pavimentada.
Bo. San José Usuarios de las vías 0.05 km de red vial no pavimentada.

0.03 km de red vial pavimentada.

Bo. Subirana Usuarios de las vías
0.05 km de red vial no pavimentada.
Bo. Villa Adela Usuarios de las vías 0.003 km de red vial no pavimentada.

Col. Ceden Usuarios de las vías 0.07 km de red vial pavimentada.

0.01 km de red vial pavimentada.
Bo. 4 de Septiembre Usuarios de las vías
0.05 km de red vial no pavimentada.
Bo. Bella Vista Usuarios del comercio. 1 comercio.
0.01 km de red vial pavimentada.
Bo. Echeverry Usuarios de las vías
0.39 km de red vial no pavimentada.
Bo. El Centro Usuarios de las vías 0.05 km de red vial no pavimentada.
Bo. El Milagro Usuarios de las vías 0.002 km de red vial pavimentada.
Media Bo. Minerva Usuarios de las vías 0.10 km de red vial no pavimentada.
Bo. Nueva Vida Usuarios de las vías 0.17 km de red vial no pavimentada.
Bo. Pueblo Nuevo Usuarios de las vías 0.02 km de red vial no pavimentada.
Bo. San Jorge Usuarios de las vías 0.14 km de red vial no pavimentada.
Bo. San José Usuarios de las vías 0.06 km de red vial no pavimentada.
0.04 km de red vial pavimentada.
Bo. Subirana Usuarios de las vías
0.28 km de red vial no pavimentada.
Bo. Villa Adela Usuarios de las vías 0.01 km de red vial no pavimentada.

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Exposición
Amenaza a
Sectores de la población
inundaciones Barrio o colonia afectada Elementos expuestos
afectada
0.13 km de red vial pavimentada.
Col. Ceden Usuarios de las vías
0.28 km de red vial no pavimentada.
Col. Sitraterco Usuarios de las vías 0.01 km de red vial no pavimentada.
0.002 km de red vial pavimentada.
Bo. Brisas del Paraíso Usuarios de las vías
0.20 km de red vial no pavimentada.
0.04 km de red vial pavimentada.
Bo. Bella Vista Usuarios de las vías
0.04 km de red vial no pavimentada.
0.004 km de red vial pavimentada.
Bo. Echeverry Usuarios de las vías
2.25 km de red vial no pavimentada.
Bo. El Centro Usuarios de las vías 0.30 km de red vial no pavimentada.
0.15 km de red vial pavimentada.
Bo. El Milagro Usuarios de las vías
0.01 km de red vial no pavimentada.
0.68 km de red vial pavimentada.
Bo. Lara Usuarios de las vías
1.12 km de red vial no pavimentada.
Bo. Minerva Usuarios de las vías 0.39 km de red vial no pavimentada.
Usuarios de comercio 1 comercio.
Bo. Municipal 0.10 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
2.82 km de red vial no pavimentada.
Usuarios de comercio 1 comercio.
Bo. Nueva Vida
Usuarios de las vías 0.47 km de red vial no pavimentada.
Baja Bo. Prestaciones Usuarios de las vías 0.53 km de red vial no pavimentada.
Bo. Pueblo Nuevo Usuarios de las vías 0.01 km de red vial no pavimentada.
Bo. San Jorge Usuarios de las vías 0.07 km de red vial no pavimentada.
Usuarios de vehículos. 1 plantel de distribución de combustible
Bo. San José 0.03 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
0.17 km de red vial no pavimentada.

Maestros y alumnos del 2 Centros Educativos:

Escuela Miguel Paz Barahona y Jardín de Niños Petrona
instituto.
Pérez
Bo. Subirana Usuarios de comercios 3 comercios.
0.17 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
3.09 km de red vial no pavimentada.
Bo. Subirana 2 Usuarios de las vías 0.10 km de red vial no pavimentada.
Bo. Villa Adela Usuarios de las vías 0.03 km de red vial no pavimentada.
Usuarios de comercio 1 comercio.
Col. Ceden 0.06 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
0.31 km de red vial no pavimentada.
Col. Sitraterco Usuarios de las vías 0.24 km de red vial no pavimentada.
Fuente: Exposición calculada con base en Alcaldía Municipal de Santa Rita 2015;Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016);
levantamiento de infraestructura crítica, 2015.

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Tabla 55. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano deSanta Rita

Exposición
Susceptibilidad a
Sectores de la población
Deslizamientos Barrio o colonia afectada Elementos expuestos
afectada
Bo. Bella Vista Usuarios de las vías 0.56 km de red vial no pavimentada.
Bo. Los Laureles Usuarios de las vías 0.24 km de red vial no pavimentada.
Bo. Pueblo Nuevo Usuarios de las vías 0.21 km de red vial no pavimentada.
Bo. Villa Adela Usuarios de las vías 0.69 km de red vial no pavimentada.
Col. El Buen Pastor Usuarios de las vías 0.13 km de red vial pavimentada.
Media
Col. Gracias a Dios Usuarios de las vías 1.04 km de red vial no pavimentada.
Col. 12 de Noviembre Usuarios de las vías 0.43 km de red vial no pavimentada.
Col. Ceden Usuarios de las vías 0.01 km de red vial pavimentada.
Col. Francisca Bustillo 2 Etapa Usuarios de las vías 0.43 km de red vial no pavimentada.
Col. Linda Vista Usuarios de las vías 0.66 km de red vial no pavimentada.
Fuente: Exposición calculada con base en Alcaldía Municipal de Santa Rita, 2015; Informe de Geología (Rodríguez et al., 2016);
levantamiento de infraestructura crítica, 2015.

Análisis de exposición, centro urbano de Vertiente

Como se ha explicado anteriormente, el centro urbano Vertiente no está dividido en barrios o colonias, lo que
limita el análisis de exposición, concluyendo en lo siguiente:

Nivel alto:
- Amenaza a inundaciones: 0.03 km2 (2.44 %) del territorio expuesto y 0.02 km de red vial pavimentada
expuesta.
Nivel medio:
- Amenaza a inundaciones: 0.04 km2 (3.37 %) del territorio expuesto, 0.01 km de red vial pavimentada y 0.06
km de red vial no pavimentada expuesta.
Nivel bajo:
- Amenaza a inundaciones: 0.08 km2 (7.58 %) del territorio expuesto y 0.13 km de red vial pavimentada y 0.07
km de red vial no pavimentada expuesta.
- Susceptibilidad a deslizamientos: 1.20 km2 (100.00 %) del territorio expuesto.

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