REPÚBLICA DE HONDURAS

COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS (COPECO)

CRÉDITO AIF No. 5190-HN
PROYECTO GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES

Plan Municipal de Gestión de Riesgo y Propuesta de

Zonificación Territorial
Municipio de Potrerillos
Departamento de Cortés
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CONTENIDO
SIGLAS Y ACRÓNIMOS .................................................................................................................................. 7
PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................ 9
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................... 10
ANTECEDENTES .......................................................................................................................................... 12
1. ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................................ 15
1.1. MARCO CONCEPTUAL................................................................................................................................................... 15
1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS .............................................................................................................................. 19
1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL ................................................................................................................................. 27

2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO .................................................................................................... 29

2.1. NIVEL MUNICIPAL ........................................................................................................................................................ 29
2.1.1. Aspectos generales ........................................................................................................................................ 29
2.1.2. Análisis de ocupación del territorio ............................................................................................................... 31
2.1.3. Caracterización por subsistemas ................................................................................................................... 35
2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ............................................................................................................................... 39

3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL........................................................................................... 43

3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO ......................................................................................................................... 43
3.1.1. Inundaciones.................................................................................................................................................. 44
3.1.2. Deslizamientos (Movimientos de ladera) ...................................................................................................... 45
3.1.3. Sismos ............................................................................................................................................................ 45
3.1.4. Sequía meteorológica .................................................................................................................................... 45
3.1.5. Incendios Forestales y quemas agrícolas ....................................................................................................... 46
3.1.6. Otros eventos................................................................................................................................................. 47
3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD / AMENAZAS, NIVEL MUNICIPAL .................................................................................... 47
3.2.1. Susceptibilidad a inundaciones ...................................................................................................................... 47
3.2.2. Susceptibilidad a deslizamientos – movimientos de ladera........................................................................... 50
3.2.3. Amenaza sísmica ........................................................................................................................................... 53
3.2.4. Amenaza a sequía meteorológica ................................................................................................................. 55
3.2.5. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas .................................................................................. 57
3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN, NIVEL MUNICIPAL ........................................................................................ 59
3.3.1. Resultados del análisis de susceptibilidad a inundaciones ............................................................................ 61
3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL ....................................................................................... 61
3.5. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL................................................................................... 64
3.5.1. Resultados del análisis de susceptibilidad a deslizamiento ........................................................................... 66
3.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL ..................................................................................... 66
3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD ..................................................................................................................... 70

4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ........................................................... 71

4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE POTRERILLOS ........................................................................................... 71
4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZAS A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE POTRERILLOS ................................................... 74

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4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE POTRERILLOS ............................................................... 79
4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE POTRERILLOS ............................................................................... 82
4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE POTRERILLOS ......................................... 84
4.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE POTRERILLOS .............................................................. 89
4.7. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE BEJUCO .................................................................................................. 91
4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE BEJUCO ............................................................ 93
4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE BEJUCO....................................................................... 96
4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE BEJUCO....................................................................................... 98
4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE BEJUCO .............................................. 100
4.12. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE BEJUCO.................................................................... 100

5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS........................................................................................ 101

5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS ......................................................................................................................................... 101
5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS ............................................................................................................................... 104
5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS .......................................................................................................................................... 106
5.4. PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO .................................................................................................................. 110

6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL ............................... 115

6.1. ANÁLISIS TERRITORIAL ................................................................................................................................................ 115
6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES, NIVEL MUNICIPAL.................................................................................................... 117
6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE POTRERILLOS ........................................... 122
6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO SELECCIONADO DE BEJUCO ............................. 126

7. BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................... 130

8. ANEXOS............................................................................................................................................ 132
8.1. ANEXO1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO: RESULTADOS .................................................................................... 132
8.2. ANEXO 2. EVENTOS HISTÓRICOS EN EL MUNICIPIO .......................................................................................................... 140
8.3. ANEXO 3. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, NIVEL MUNICIPAL ...................................................................................................... 143
8.4. ANEXO 4. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, CENTROS URBANOS SELECCIONADOS ............................................................................. 145

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Índice de tablas

Tabla 1. Procesos y acciones de GR ......................................................................................................................................... 17

Tabla 2. Proceso metodológico y limitantes del estudio ......................................................................................................... 19
Tabla 3. Principios orientadores del SINAGER ......................................................................................................................... 27
Tabla 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Potrerillos..................................................................................... 33
Tabla 5. Actores relacionados con la gestión del riesgo .......................................................................................................... 36
Tabla 6. Elementos subsistema físico - infraestructura del Municipio de Potrerillos .............................................................. 37
Tabla 7. Elementos subsistema natural del Municipio de Potrerillos ...................................................................................... 38
Tabla 8. Sismos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos ........................................................................... 45
Tabla 9. Sequía, efectos e impactos en el municipio según bases de datos ............................................................................ 46
Tabla 10. Sequía, efectos e impactos en el municipio según conocimiento local ................................................................... 46
Tabla 11. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según bases de datos .................................................... 46
Tabla 12. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según conocimiento local .............................................. 46
Tabla 13. Principales geoformas con susceptibilidad alta y media a inundaciones en el Municipio de Potrerillos ................ 48
Tabla 14. Susceptibilidad a inundaciones a nivel municipal .................................................................................................... 48
Tabla 15. Susceptibilidad a deslizamientos a nivel municipal ................................................................................................. 51
Tabla 16. Amenaza a sequía meteorológica nivel municipal ................................................................................................... 55
Tabla 17. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas a nivel municipal ................................................................ 57
Tabla 18. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas a susceptibilidad a inundación alta, nivel municipal . 59
Tabla 19. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas a susceptibilidad a inundación media, nivel municipal
................................................................................................................................................................................................. 59
Tabla 20. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a inundaciones, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas ... 60
Tabla 21. Elementos expuestos a inundaciones, usos de suelo y cobertura forestal del Municipio de Potrerillos ................ 60
Tabla 22. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal..................................................................................... 61
Tabla 23. Asentamientos y población aproximada expuesta a susceptibilidad alta a deslizamientos, nivel municipal .......... 64
Tabla 24. Asentamientos y población aproximada expuesta a susceptibilidad media a deslizamientos ................................ 64
Tabla 25. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a deslizamientos, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas 65
Tabla 26. Elementos expuestos a susceptibilidad media a deslizamientos, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas
................................................................................................................................................................................................. 65
Tabla 27. Elementos expuestos a deslizamientos, usos de suelo y cobertura forestal del Municipio de Potrerillos .............. 65
Tabla 28. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, nivel municipal .................................................................................. 67
Tabla 29. Amenaza a Inundaciones, centro urbano de Potrerillos .......................................................................................... 71
Tabla 30. Área expuesta de barrios o colonias por amenaza a inundaciones, centro urbano de Potrerillos .......................... 74
Tabla 31. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de Potrerillos . 75
Tabla 32. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Potrerillos .............................................................. 79
Tabla 33. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos .............................................................................. 82
Tabla 34. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos ................. 84

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Tabla 35. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de
Potrerillos ................................................................................................................................................................................ 85
Tabla 36. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos ............................................................. 89
Tabla 37. Amenaza a Inundaciones, centro urbano de Bejuco ................................................................................................ 91
Tabla 38. Exposición de elementos por nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de Bejuco ................................... 93
Tabla 39. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Bejuco .................................................................................... 98
Tabla 40. Líneas y objetivos estratégicos para el Municipio de Potrerillos ........................................................................... 104
Tabla 41. Programas y proyectos propuestos del Municipio de Potrerillos .......................................................................... 107
Tabla 42. Propuesta y seguimiento por línea estratégica ...................................................................................................... 110
Tabla 43. Capas de análisis territorial del Municipio de Potrerillos ....................................................................................... 116
Tabla 44. Zonificación y recomendaciones, Municipio de Potrerillos ................................................................................... 117
Tabla 45. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Potrerillos ............................................................................ 122
Tabla 46. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Bejuco .................................................................................. 126
Tabla 47. Resultados identificación del riesgo ....................................................................................................................... 132
Tabla 48. Resultados de reducción del riesgo ....................................................................................................................... 134
Tabla 49. Resultados de manejo de desastres ....................................................................................................................... 135
Tabla 50. Resultados de gobernabilidad y protección financiera .......................................................................................... 137
Tabla 51. Eventos históricos del municipio de Potrerillos ..................................................................................................... 140
Tabla 52. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a inundaciones, Municipio de Potrerillos .............................. 143
Tabla 53. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, Municipio de Potrerillos ............................ 144
Tabla 54. Detalle de elementos expuestos a amenaza a inundaciones, centro urbano de Potrerillos ................................. 145
Tabla 55. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos ..................... 147

Índice de ilustraciones

Ilustración 1. Ubicación del Municipio de Potrerillos en la Región 01 Valle de Sula ............................................................... 29

Ilustración 2. Aldeas y caseríos del Municipio de Potrerillos ................................................................................................... 30
Ilustración 3. Asentamientos humanos y conectividad del Municipio de Potrerillos. ............................................................. 32
Ilustración 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Potrerillos ............................................................................ 34
Ilustración 5. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Potrerillos ........................................................... 40
Ilustración 6. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Bejuco ................................................................ 42
Ilustración 7. Susceptibilidad a inundaciones en el Municipio de Potrerillos. ......................................................................... 49
Ilustración 8. Susceptibilidad a deslizamientos en el Municipio de Potrerillos ...................................................................... 52
Ilustración 9. Amenaza sísmica en el Municipio de Potrerillos ................................................................................................ 54
Ilustración 10. Sequía meteorológica en el Municipio de Potrerillos ...................................................................................... 56
Ilustración 11. Propensión a Incendios forestales y quemas agrícolas en el Municipio de Potrerillos ................................... 58
Ilustración 12. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal ............................................................................ 63
Ilustración 13. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, nivel municipal .......................................................................... 69

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Ilustración 14. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de Potrerillos, para un TR de 50 años ............................... 73
Ilustración 15. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Potrerillos. ................................................................ 77
Ilustración 16. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Potrerillos............................................................... 78
Ilustración 17. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Potrerillos ...................................................... 81
Ilustración 18. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos. ..................................................................... 83
Ilustración 19. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos ............................................................... 87
Ilustración 20. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos ............................................................ 88
Ilustración 21. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos ..................................................... 90
Ilustración 22. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de Bejuco, para un TR de 50 años ..................................... 92
Ilustración 23. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Bejuco ....................................................................... 94
Ilustración 24. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Bejuco .................................................................... 95
Ilustración 25. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Bejuco............................................................ 97
Ilustración 26. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Bejuco............................................................................ 99
Ilustración 27. Zonificación propuesta, Municipio de Potrerillos .......................................................................................... 121
Ilustración 28. Zonificación propuesta, centro urbano de Potrerillos ................................................................................... 125
Ilustración 29. Zonificación propuesta, centro urbano de Bejuco ......................................................................................... 129

Índices de Esquemas

Esquema 1. Origen de la amenaza ........................................................................................................................................... 15

Esquema 2. Generación del riesgo .......................................................................................................................................... 16
Esquema 3. Construcción social del riesgo .............................................................................................................................. 17

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SIGLAS Y ACRÓNIMOS
ASP Asociación de Profesionales Consultores, S.A. de C.V.
CA Carretera Centroamericana
CCEPREB Centro Comunitario de Educación Pre básica
CEB Centro de Educación Básica
CENAOS Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos.
CEPREDENAC Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América
Central
CESAMO Centro de Salud Médico Odontológico
CHOC Código Hondureño de la Construcción
CODECE Comité de Emergencia en Centros Escolares
CODEL Comité de Emergencia Local
CODEM Comité de Emergencia Municipal
COPECO Comisión Permanente de Contingencias
CCIVS Comisión para el Control de Inundaciones del Valle de Sula
DIPECHO Programa de Preparación ante los Desastres de Comisión Europea
ENEE Empresa Nacional de Energía Eléctrica
GR Gestión del Riesgo
HONDUTEL Empresa Hondureña de Telecomunicaciones
ICF Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida
Silvestre
IDECOAS Instituto de Desarrollo Comunitario, Agua y Saneamiento
INE Instituto Nacional de Estadística
INFOP Instituto Nacional de Formación Profesional
INSEP Secretaria de Infraestructura y Servicios Públicos
MDE Modelo Digital de Elevación
NBI Necesidad Básica Insatisfecha
OCDIH Organismo Cristiano de Desarrollo de Honduras
ONG Organización No Gubernamental
PEDM Plan estratégico de Desarrollo Municipal
PMOT Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
PEGIRH Política de Estado para la Gestión Integral de Riesgo en Honduras.
PEM Plan Emergencia Municipal

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PEU Planes de emergencia Urbanos

PGRD Proyecto de Gestión de Riesgos de Desastre
PIM Plan de Inversión Municipal
PDR-OT Plan de Desarrollo Regional con enfoque de Ordenamiento Territorial
PMGR Plan Municipal de Gestión de Riesgos
POA Planes Operativos Anuales
PREDECAN Proyecto Apoyo a la Prevención de Desastres en la Comunidad Andina
PTR Planificación Territorial de Riesgos
PZT Propuesta de Zonificación Territorial para las Áreas de Manejo Especial
RESIS Reducción de Riesgo Sísmico en Centroamérica
SEPLAN Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa
SANAA Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados
SIGMR Sistemas de Información Municipal de Gestión de Riesgos
SINAGER Sistema Nacional de Gestión de Riesgos
SINIT Sistema Nacional de Información Territorial
UGR Unidad de Gestión de Riesgos
UMA Unidad Municipal Ambiental
UTM Unidad Técnica Municipal
ZIP Zona Industrial de Procesamiento
ZCC Zona de Construcción Condicionada
ZDC Zona de Densificación Condicionada
ZEC Zona de Expansión Condicionada
ZME Zona de Manejo Especial
ZME - AP Zona de Manejo Especial Áreas Protegidas
ZMVS Zona Metropolitana del Valle de Sula
ZPH Zona de Protección Hídrica
ZU Zona Urbana

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PRESENTACIÓN
El municipio se ha visto afectado por eventos adversos como el Huracán Fifí, Mitch, Huracán Stan, Mathew e
inundaciones anuales, con pérdidas de vidas humanas y daños en la infraestructura pública, vial y redes de
servicios. Su ubicación en planicie y depresiones sin drenaje, lo vuelve susceptible a las respuestas del Río
Comayagua, el Río Ulúa y del Río Blanco (Río Lindo). También se sabe que la ejecución del nuevo Canal Seco o
ruta 112, que al quedar elevado afecta a las áreas urbanas que se desarrollan a los lados y no cuentan con los
drenajes necesarios para el manejo de las aguas lluvias y aunque en menor escala, el municipio también se ha
visto afectado por deslizamientos, sismos e incendios forestales.

Es necesario llevar a cabo las acciones para la prevención, mitigación, preparación y recuperación de desastres,
por lo que la Alcaldía Municipal de Potrerillos presenta el Plan Municipal de Gestión de Riesgos (PMGR),
herramienta con la que se reafirma el compromiso de insertar la Gestión del Riesgo (GR) como elemento
estratégico para el desarrollo del municipio, buscando asegurar la calidad de vida de la población, la seguridad
de las comunidades, y el desarrollo productivo en armonía con el cuidado de los recursos naturales. Este
esfuerzo de planificación se enmarca en la visión integral del Gobierno de la República de fortalecer la GR como
parte del proceso de desarrollo sostenible de la nación.

Es de suma importancia la oficialización y cumplimiento de las propuestas y normativas incluidas dentro de

este documento denominado Plan Municipal de Gestión del Riesgo (PMGR) y Propuesta de Zonificación
Territorial para las Áreas de Manejo Especial (PZT). Estas herramientas complementan los esfuerzos de
planificación del desarrollo y ordenamiento territorial que el municipio ha implementado, conscientes de la
responsabilidad de gestionar uno de los municipios más influyentes del Valle de Sula y de todo el país, por lo
que el PMGR y PZT se convierten en herramientas que permitirán al municipio dar seguimiento a los procesos
de conocimiento y reducción del riesgo frente a los eventos le que pueden afectar al municipio, tales como las
inundaciones, deslizamientos, sequía meteorológica, incendios forestales – quemas agrícolas y sismos,
complementados con el Plan de Emergencia Municipal (PEM) y los Planes de Emergencia Urbanos (PEU), que
brindan lineamientos y herramientas para el manejo de desastres.

El PMGR incluye las estrategias, programas y proyectos que buscan fortalecer la GR en el municipio, las que
serán incluidas dentro del Plan de Inversión Municipal (PIM) y los Planes Operativos Anuales (POA) para poder
concretarlas en beneficio de la población, su seguridad y el desarrollo equitativo y sostenible. Finalmente, con
el fin de orientar el uso seguro y sostenible de nuestro territorio, la Alcaldía Municipal se compromete a
institucionalizar el PMGR y dar seguimiento a los lineamientos propuestos para la zonificación en el contexto
de los instrumentos de ordenamiento territorial que implemente el Municipio.

El presente documento deberá ser actualizado cada 10 años o inmediatamente después de un evento de
desastre, para poder responder a los cambios que el territorio, como sistema dinámico, presentará en el
futuro. Además, continuar profundizando en estudios a detalle y en la sistematización de datos, que permita
que Potrerillos reduzca su vulnerabilidad, ampliando la base de conocimiento del riesgo.

Dr. Crox Adalid Tovar Andrade

Alcalde Municipal de Potrerillos

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INTRODUCCIÓN
El Municipio de Potrerillos presenta una alta susceptibilidad a la ocurrencia de eventos debido a sus
condiciones físicos naturales, causas antrópicas y por el uso inadecuado del suelo; como aporte a la reducción
de esta vulnerabilidad y riesgo de desastres, se ve la necesidad de un Plan Municipal de Gestión de Riesgos
(PMGR), ya que es una herramienta de planificación que incorpora líneas transcendentales, basadas en
enfoques de gestión prospectiva y correctiva, permitiendo el fortalecimiento de las capacidades de los actores
y autoridades locales en la temática de gestión del riesgo.

En el marco municipal, se presentan los análisis de la susceptibilidad a deslizamientos, inundaciones e

incendios forestales – quemas agrícolas (escala municipal 1: 50 000), sequía meteorológica (escala regional), y
sismos (escala nacional); para los que se identifican acciones de reducción de riesgo de desastre y su impacto
en la población, ambiente y economía. En el nivel local y con información detallada (escala 1: 5 000), se
identifica la susceptibilidad a deslizamientos y la amenaza a inundaciones a la que se ven expuestas las
poblaciones en los centros urbanos de Potrerillos y Bejuco, seleccionados por el PGRD para la elaboración de
este estudio1 y validados en Taller 01 “Planificación Territorial para la Gestión del Riesgo”. Para ambos niveles
se evalúan los elementos expuestos, concluyéndose en la identificación de los sitios críticos.

Se define también la Propuesta de Zonificación Territorial para las áreas de manejo especial (PZT), la cual
establece el marco de referencia a partir del cual se deben tomar decisiones sobre la intervención futura. En el
marco municipal, se considera como plataforma las áreas con susceptibilidad alta y media a deslizamientos e
inundaciones. En el ámbito local (para los centros poblados de Potrerillos y Bejuco), se zonifican las áreas de
amenaza a inundaciones para un período de retorno de 50 años y la susceptibilidad alta y media a
deslizamientos. La idea final es tener una contribución al plan de usos y ocupación, donde se trata de reducir el
riesgo existente y evitar la creación de nuevos escenarios de riesgos. Este documento integra, además, las
Normativas para áreas de manejo especial como base para las ordenanzas e instrumentos de gestión
administrativa.

El PMGR, PZT y PEM (2017) son instrumentos base para la toma de decisiones sobre el territorio, que
sustituyen el PMGR (2006) y el PEM (2008). Además, deben ser considerados para actualizar otros planes a
nivel regional (Plan de Desarrollo Regional con enfoque de Ordenamiento Territorial Región 01 del Valle de
Sula, PDR-OT R01) y a nivel municipal (Plan de Preparación y Respuesta del Municipio de Potrerillos; Plan
Municipal de Ordenamiento Territorial, 2006; Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, 2004; Plan de
Preparación y Respuesta del Barrio Morazán).

El PMGR comprende seis capítulos: 1: Aspectos Generales que incluye el marco conceptual, consideraciones
metodológicas y el marco jurídico e institucional; 2: Caracterización del territorio por subsistemas (social,
ambiental, infraestructura) con enfoque en GR a nivel municipal y de los dos centros urbanos seleccionados 3:
Análisis del Riesgo a nivel municipal; 4: Análisis del Riesgo en centros urbanos seleccionados; 5: Plan
Municipal de Gestión de Riesgo que incluye los escenarios prospectivos (futuros), los objetivos, líneas

1Los criterios para la selección de estos dos centros poblados priorizados fueron: 1. la cabecera municipal, y 2. combinación de variables
que incluyen vulnerabilidad, infraestructura, población y potencial de expansión.

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estratégicas, programas y proyectos; y, 6: Propuesta de Zonificación Territorial para Áreas de Manejo Especial
con el análisis territorial, la zonificación propuesta con las recomendaciones y normativas propuestas a nivel
municipal y de los dos centros urbanos seleccionados.

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ANTECEDENTES
Históricamente Honduras, en especial la región del Valle de Sula, se ha visto afectada por eventos de gran
magnitud como huracanes, frentes fríos y depresiones tropicales, que en conjunto con la actividad antrópica se
han convertido en desastres de gran impacto para la población y para la economía del país.

Potrerillos se ubica entre las siguientes cuencas hidrográficas: Río Ulúa, Río Comayagua, Río Blanco (Río Lindo);
así como las quebradas San Miguel, Zapote, Manacal, Coyal, El Caracol, entre otras.

Las inundaciones han impactado al municipio en eventos como Francelia, Fifí y Mitch; siendo el Fífí en 1974 y el
huracán Mitch en 1998 los que mayor daño ocasionaron a la infraestructura y a la economía.

La inestabilidad a deslizamientos en el Municipio de Potrerillo generalmente se ubica en las zonas montañosas

ubicada al oeste del municipio, donde las pendientes son mayores a 25%, y el material dominante son
depósitos granulares de coluvios formados por fragmentos de calizas y basalto, en un matriz limo arcillosa.
Asimismo, se presentan problemas de inestabilidad en los sitios donde afloran rocas calizas, moderadamente
fracturadas.

También en la zona montañosa se identificaron depósitos de materiales que muestran presencia de flujo de
derrubios. Estos tipos de inestabilidad, aunque han tenido poca incidencia en el municipio, pueden provocar
daños importantes. Estos materiales se han identificado en Bo. Buenos Aires I, Buenos Aires II, Col. Higuerito
Central, Col. Morelos y Barrio Barahona.

La deforestación y los incendios forestales, la mayoría de ellos provocados por las quemas para limpieza de
predios, previo a la siembra de granos básicos ubicados en el área oeste del municipio, deterioran el territorio,
contribuyendo a una mayor susceptibilidad a deslizamientos e incluso eventos de flujos de lodos y detritos de
gran importancia que requieren de estudios a detalle.

En el año 2009 se identificó daños por evento sísmico, siendo de una magnitud de 7.3 en la escala de Richter.
Se reportaron damnificados, 2 puentes dañados, 1 vivienda destruida y 157 dañadas y 3 centros educativos
dañados.

Frente a los anteriores escenarios, especialmente de inundaciones, surge la necesidad de institucionalizar la

Gestión de Riesgos (GR) como proceso permanente, donde los actores tengan esto como eje transversal,
actividades y procedimientos claros, siendo avalados y conducidos por el Gobierno Municipal, cuyo objetivo
final es la reducción y control de los factores del riesgo.

En este marco de referencia, el Proyecto Gestión de Riesgos de Desastres (PGRD) de la COPECO está apoyando
una iniciativa para desarrollar este estudio para la actualización de la planificación territorial de riesgos. Esta
iniciativa busca construir y fortalecer las capacidades de Gestión de Riesgos. Asimismo, se espera que el
gobierno municipal realice una formulación e implementación de acciones legales y políticas, integrando los
conocimientos y experiencias locales, escenarios potenciales y desafíos frente a fenómenos asociados al
cambio climático. Se considera fundamental el papel que juega la población mediante procesos de

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participación comunitaria y conocimiento histórico, en el fomento y el empoderamiento de la Gestión de

Riesgos.

Institucionalidad y capacidades para la gestión del riesgo a nivel municipal

El Municipio de Potrerillos ha desarrollado acciones de GR, las cuales han sido coordinadas por la Corporación
Municipal, con estructuras organizativas como un Comité de Emergencia Municipal (CODEM), organizado con
técnicos municipales y autoridades institucionales, mismo que es reestructurado anualmente tal como se
recomienda en la Ley de SINAGER; y, otras estructuras territoriales de gestión de riesgo local como los Comités de
Emergencia Local (CODEL).

A través de una encuesta de indicadores de GR, aplicada al CODEM en el 2015 (ver Anexo 1), se identifica lo
siguiente:

 No dispone de datos básicos sobre eventos históricos que han afectado al municipio, únicamente los
detallados en algunas actas para proceder en tiempos de emergencia, se carece de un registro
continuo de los eventos y ausencia de mapas básicos sobre la influencia de los fenómenos; sin
embargo, existen reportes realizados por el Cuerpo de Bomberos, enviados a Tegucigalpa; asimismo, se
realizan otros informes por la Alcaldía que son entregados a la COPECO (los datos de alertas como
lectura de ríos).
 Cuentan con alguna instrumentación mínima como radio, telefonía celular, alarma con megáfono
donadas por el proyecto DIPECHO VII (en los barrios Morazán y Suyapa), se utilizan los boletines de
COPECO y la Estación Telemétrica de Chinda en Santa Bárbara (mediciones de precipitaciones y
crecidas en cuenca arriba).
 En el municipio están delimitadas las zonas expuestas a eventos, y su identificación es validada por la
municipalidad, la Cruz Roja, la COPECO y el CODEM, que trabajan en conjunto.
 En relación a la capacitación y educación en la gestión de riesgo se han realizado se han entregado
folletos de alertas ante una emergencia en la Escuela Minerva, explicando su identificación de acuerdo
a los colores que detallan su intensidad; se han repartido boletines a diferentes escuelas sobre la “no
tala” y “no quema de bosques” actividad desarrollada por la UMA.
 Para la integración del riesgo la UMA ha considerado algunos elementos de identificación y protección
ambiental en la planificación física. Existe promulgación de regulaciones locales a través de ordenanzas
que consideran algunas amenazas.
 Se realiza un inventario de cuencas hidrográficas y protección ambiental, identificando algunos sitios de
interés para proteger por parte de la Alcaldía (el área o cuenca de El Zapote, el cual se está efectuando
acciones para su protección debido al alto deterioro existente).
 En lo referente a medidas estructurales de control y estabilidad, en algunos lugares de mayor
incidencia y peligro del municipio, se han realizado obras de drenajes y canalizaciones para la reducción
del riesgo; aunque, no se les da un mantenimiento continuo.

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 Cuentan con un programa de 264 viviendas para personas ubicadas en zonas de riesgo; sin embargo,
los beneficiados se regresan a los lugares expuestos por conveniencia de ayuda. Se han ejecutado
programas del Estado, Banco Mundial, municipalidad y ONG.
 Se encuentran nueve (9) CODEL organizados y no todos están activos, de los cuales tres (3), del área
urbana, cuentan con equipo (radio bocina, micrófono y megáfono). OCDIH es una de las ONG que
trabaja en la capacitación de los CODEL. Además, se identificó que no existe ningún CODECE ni
CODECEL.
 Se ha realizado un (1) simulacro en el municipio.
 Se cuenta con los siguientes instrumentos de planificación y de GR: Plan Municipal de Gestión de
Riesgos, PMGR, 2006; Plan de Emergencia Municipal, PEM, 2008; Plan de Ordenamiento Territorial,
2006; Plan Estratégico de Desarrollo Municipal, 2004; Plan de Preparación y Respuesta del Municipio
de Potrerillos; y, Plan de Preparación y Respuesta del Barrio Morazán.
 Se dispone de planes de ordenamiento territorial, pero existe debilidad en la parte de control urbano y
muchas personas construyen sin autorización en áreas inadecuadas. No se cuenta con un inventario de
asentamientos humanos marginales y localizados en áreas propensas, a excepción de dos barrios, Mi
Esperanza y El Sinaí.

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1. ASPECTOS GENERALES
“La Política de Estado, representa el marco orientador para la gestión integral del riesgo en Honduras para el
corto, mediano y largo plazo, en función de la actuación coordinada de las instituciones del Estado a nivel
central (Poder Ejecutivo) y en el local (298 municipalidades) y de todas las organizaciones que forman parte del
Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) y están regidas por la Ley del mismo nombre en este tema”
(PEGIRH, 2013).

Esta política define la manera como el municipio debe enfrentar el riesgo: los objetivos, los procesos, las
acciones estratégicas de intervención y el marco jurídico que lo sustenta. Orienta la intervención en este
municipio, generando las bases para el desarrollo de este plan, promoviendo la coordinación entre los
diferentes actores relacionados a la GR (instituciones, organizaciones y sociedad civil).

1.1. MARCO CONCEPTUAL

Este inciso presenta los conceptos generales más importantes de la GR, que posteriormente se detallan con el
enfoque particular de este plan para aclarar los alcances del mismo.

Se entiende Amenaza2 un evento potencialmente dañino para el ser humano, sus medios de vida o un sistema
entero, que ocurre en un lugar y momento específico. Éste se expresa en magnitud o intensidad y en
frecuencia o recurrencia. Según su origen las amenazas pueden ser: naturales, socio-naturales y antrópicas.

Esquema 1. Origen de la amenaza

Fuente: Base de Datos (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Colombia, 2005).

La susceptibilidad3 está referida a la mayor o menor predisposición a que un evento suceda u ocurra sobre
determinado espacio geográfico. La susceptibilidad es una propiedad del terreno que indica qué tan favorables

2Los conceptos relacionados con la Gestión de Riesgo están en concordancia con la terminología oficial del SINAGER y CEPREDENAC.
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o desfavorables son las condiciones de éste para que puedan ocurrir un evento y se obtiene de los resultados
del análisis técnico (características geomorfológicas, hidrológicas) e histórico.

La vulnerabilidad es una condición interna de la población que no le permite resistir o recuperarse de una
amenaza específica. Esta depende de equilibrios o desequilibrios sociales y económicos, que permiten que una
comunidad tenga mayor o menor acceso al conocimiento del riesgo, recursos y estrategias.

Con fines de este estudio, la vulnerabilidad se analiza desde los elementos humanos y físicos expuestos:
conjunto de personas, infraestructuras públicas y redes de servicios que por su localización podrían resultar
dañados o afectados por una amenaza determinada (PREDECAN, 2009).

La relación entre la amenaza y la vulnerabilidad resulta en el Riesgo de Desastres4, el cual se entiende como la
probabilidad de ocurrencia de un desastre o conjunto de pérdidas humanas, ambientales, físicas y económicas
que ocurren donde las amenazas se combinan con condiciones de la población y de elementos expuestos que
no tienen la capacidad de resistir ante el impacto de un evento específico (inundaciones, sismos,
deslizamientos, etc.). Los desastres son la materialización del riesgo, es decir, son riesgos mal gestionados o no
manejados.

Esquema 2. Generación del riesgo

Fuente: Elaboración con información (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Colombia, 2005).

Los desastres no suceden de forma natural, siempre existe una intervención humana en la configuración del
riesgo. Los riesgos son entonces construidos socialmente, desde las prácticas y actividades que realizan los
seres humanos sobre el territorio, y en la forma como deciden intervenir el medio natural (por ejemplo, la

3Los principales conceptos se toman de la Incorporación de la Guía Metodológica 1: Prevención y la Reducción de Riesgos en los
Procesos de Ordenamiento Territorial (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Colombia, 2005)
4 (Narváez , Lavell , & Pérez Ortega, 2009).

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forma de ocupación, los modelos de desarrollo, las políticas públicas, las dinámicas de crecimiento urbano,
entre otros).

Este estudio realiza recomendaciones de análisis de riesgo a detalle en los sitios que se identifiquen como
críticos, para determinar las poblaciones que presentan mayor vulnerabilidad y poder realizar acciones
correctivas y de preparación y respuesta necesarias para reducir el riesgo a un nivel aceptable.

Esquema 3. Construcción social del riesgo

Fuente: Elaboración con información de (Dirección de Desarrollo Territorial, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Colombia, 2005).

La siguiente tabla muestra los procesos y ejemplos de acciones públicas y privadas de GR.

Tabla 1. Procesos y acciones de GR

PROCESOS ACCIONES CLAVE (EJEMPLOS) ÁMBITO DE APLICACIÓN

Identificación de riesgos
Conocimiento del riesgo Monitoreo y evaluación de eventos Aplica en todo el territorio
Educación y participación social
Evitar la creación de nuevos riesgos:
Aplica en zonas donde se prevé podrán
Prevención (acciones Normatividad, códigos de construcción
configurarse escenarios de riesgo a
prospectivas) Planificación territorial (ordenamiento) que condición o
futuro
reglamente las formas de ocupación y uso del suelo
Reducir / mitigar el riesgo existente
Estabilización de taludes
Reducción del riesgo Intervención de cauces Aplica en zonas donde ya existe el
(acciones correctivas) Reforzamiento estructural riesgo de desastres
Reasentamiento poblacional
Mejoramiento integral de barrios
Preparativos y respuesta Planes / protocolos de emergencia Aplica en todo el territorio, con especial

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PROCESOS ACCIONES CLAVE (EJEMPLOS) ÁMBITO DE APLICACIÓN

Simulacros y simulaciones atención en las zonas de alto riesgo
Sistemas de alerta para los Sistemas de Alerta
Dotación, equipamiento
Mejoramiento de capacidades de respuesta
Atención de emergencias (ex post)
Planificación de la recuperación (ex ante) Aplica en todo el territorio, con especial
Recuperación Rehabilitación de servicios (continuidad) atención en las zonas y sectores que se
Reconstrucción resiliente (física, social y económica) prevé puedan ser más afectados
Mecanismos de protección financiera
Gestión financiera del
Asignación de recursos, fondos Aplica a todo el territorio
riesgo de desastres
Seguros
Fuente: Banco Mundial, 2017

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1.2. CONSIDERACIONES METODOLÓGICAS

A continuación, se presenta el proceso metodológico para cada una de las fases y etapas del estudio, donde se indica el alcance del análisis de riesgo
que sustenta el plan, el proceso que se llevó a cabo y cómo se fueron articulando los resultados de los estudios científicos con los resultados de los
procesos participativos.

Tabla 2. Proceso metodológico y limitantes del estudio

FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Fase I Etapa 01 Plan de Trabajo y metodología final Presentación del plan de trabajo y metodología Durante el proceso, estos instrumentos se
ORGANIZACIÓN Y Preparación y inicial. modificaron debido a limitantes de datos; se
DIAGNÓSTICO organización van detallando además los alcances y
definiendo formatos de los productos.
Mapeo de Actores Clave en Gestión de Se identifican los principales actores territoriales No se cuentan con estudios a detalle que
Riesgos afectados por los diferentes eventos, relacionados confirmen las acciones de estos actores.
a la construcción o la gestión del riesgo, según
percepción de la comunidad.
Siete (7) puntos de acta de sesiones de Se realiza una Sesión de Corporación donde el El contacto directo del estudio fue el
corporación municipales gobierno municipal se comprometió a respaldar CODEM, con el inconveniente que las
este proceso de caracterización y planificación, estructuras de estas organizaciones se
dando continuidad a la GR como lineamiento modificaron a lo largo del estudio.
estratégico del desarrollo del municipio.
Memoria de Taller 01: Planificación En este proceso participativo se revisa y Se resalta que PGRD COPECO define con
Territorial para la Gestión del Riesgo complementa la información secundaria anterioridad estos centros, entre los criterios
(05 octubre, 2015) (incluyendo mapas) con representantes de las para la selección se identifican:
instituciones, organizaciones y de la comunidad. 1. la cabecera municipal, y 2. combinación
Se validan los dos centros urbanos seleccionados de variables que incluyen vulnerabilidad,
preliminarmente por PGRD-COPECO. infraestructura, población y potencial de
En el caso de Potrerillos se confirman los centros expansión.
urbanos de Potrerillos y Bejuco.
Etapa 02 Siete (7) base de datos gráfico – Se inicia la organización de información existente y
Diagnóstico numérica geo codificada y constituida la integración de datos que se genera con este
Territorial para ser ingresada al SIGRET estudio en una línea base gráfico numérica
(Sistemas de Información Geográfica).

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Memoria de Taller 02: Eventos Para cada uno de los 5 eventos en estudio Se requiere de una mayor inducción a los
Extremos y Recurrentes (19 (inundaciones, deslizamientos, sismos, sequía e participantes, ya que se mencionan
noviembre, 2015) incendios) se localizan los lugares que problemas de drenaje local con inundaciones
históricamente han presentado eventos de por desbordamiento de río y se confunden
desastre, tanto a nivel municipal, como de los 2 pequeños derrumbes provocados por
centros urbanos seleccionados. problemas constructivos con deslizamientos.
Se realiza una matriz donde cada punto
identificado se cataloga en riesgo alto, medio o
bajo según percepción de la comunidad. Se
registra un conocedor en cada sitio para informar a
los especialistas en sus visitas, en caso de
requerirlo.
Diagnóstico Integral Multidimensional Incluye la caracterización por subsistema con A lo largo del desarrollo de este estudio se
participativo a nivel municipal para la enfoque en GR (social, ambiental, económico e define una metodología considerando
Gestión de Riesgos de cinco eventos infraestructura) y el análisis de la susceptibilidad (5 limitantes de datos, los cuales se presentan
predefinidos a continuación: eventos predefinidos) y la exposición para cada evento analizado.
(inundaciones y deslizamientos).
 Inundaciones A nivel municipal se calculan la susceptibilidad a Aunque los resultados coinciden con la
Ver resultados del análisis en inundaciones escala 1: 50 000, a través de mayoría de eventos históricos identificados
el Informe de Hidrología resultados del análisis geomorfológico (Informe en el Taller 02 y con los registros de eventos
(Salinas, Ayala y Rojas, 2016) Geomorfológico, Šebesta, 2016), considerando las anteriores (base de datos DesInventar.org y
principales geoformas presentes en el municipio y PMGR, 2002), estos son generales e
que muestran huellas o vestigios de cauces imprecisos, por lo que se recomiendan
antiguos, metodología Van Zuidam R., 1985, y estudios a detalle (ver análisis en 2 centros
Verstappen H., Van Zuidam R., 1992. urbanos seleccionados escala 1: 5 000).
Se calcula la exposición de las poblaciones Se requiere de una modelación hidro
(población total a nivel de aldea y caserío ubicado hidráulica a nivel de todo el Valle de Sula.
en área susceptible), de la infraestructura crítica: Modelación hidrológica-hidráulica con
centros educativos (Secretaría de Educación, 2014) análisis de escenarios de ruptura de bordos
y centros de salud (Secretaría de Salud, 2010) y de para sitios críticos identificados en áreas
las redes viales, kilómetros de red pavimentada y pobladas.
no pavimentada potencialmente afectados (INSEP,
2013).

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 Deslizamientos La susceptibilidad a deslizamientos escala Los resultados a esta escala son muy
Ver resultados del análisis en 1: 50 000 se realizó empleando el Método Mora- generales, por lo que únicamente sirven para
el Informe de Geología Vahrson (1992), basado en el análisis de las dar un panorama general del municipio y
(Andino y Ruiz, 2016) pendientes, litología, usos del suelo, la tomar decisiones sobre áreas a ser
geomorfología, y la humedad, considerando los protegidas o estudios a mayor detalle en
sismos y la intensidad de la precipitación como sitios críticos que han presentado
elementos detonantes deslizamientos y daños en eventos históricos
(Taller 02, base de datos DesInventar.org y
PMGR, 2002).
 Sismos A falta de estudios de microzonificación sísmica, El informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)
este inciso muestra los resultados de amenaza a presenta información muy relevante sobre
nivel nacional (1: 500 000) publicados por el placas tectónicas y fallas incluidas en el mapa
proyecto regional de Reducción del Riesgo Sísmico de unidades geomorfológicas.
en Centroamérica (RESIS II, 2008). Se requieren de datos a escala más detallada
para el tema sísmico, debido a los daños que
se registran en este municipio y otros en el
Valle de Sula.
Este estudio no consideró dentro de sus
alcances el análisis de flujos de detritos y
flujos hiper concentrados. El estudio
geológico menciona algunos sitios con
potenciales flujos detríticos (Informe de
Geología (Andino et al., 2016).
 Sequía meteorológica A falta de una serie histórica de datos en el En el Municipio de Potrerillos se identifican
municipio, se tomaron como base los datos problemas de sequía de fuentes, que la
Climatológicos del Centro Nacional de Estudios población relaciona con monocultivos.
Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos, CENAOS Se requiere de un estudio regional sobre los
(2015), obtenidos de las estaciones meteorológicas efectos del cambio y la variabilidad climática
ubicadas en la región. en el ciclo hidrológico y su posible impacto
en las fuentes de agua, cultivos y
biodiversidad en la Región del Valle de Sula.

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 Incendios forestales y El mapa de propensión a incendios forestales Se aclara que este mapa indica los lugares
quemas agrícolas escala 1: 50 000 es el resultado de la aplicación de susceptibles o propensos a incendiarse, no
sistemas de información geográfica, en donde se indica los lugares donde históricamente han
ponderaron las características diferenciadas de sucedido incendios forestales o quemas
combustión de la cobertura del suelo (base en agrícolas recurrentes.
datos ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015), No incluye el estudio de fuentes de
la sequía meteorológica (CENAOS, 2015), las abastecimiento de combustibles, ni
pendientes (modelo digital de elevación PGRD- considera dirección del viento, como lo
COPECO, 2014) y la accesibilidad (INSEP, 2013). requerirían estudios más detallados de
amenaza.
Diagnóstico Integral Multidimensional Incluye la caracterización general de Potrerillos y
participativo a nivel local de los 2 Bejuco y el análisis de la amenaza a inundaciones,
centros poblados seleccionados, la susceptibilidad a deslizamientos y la exposición
Potrerillos y Bejuco. ante ambos eventos.
 Inundaciones A nivel de los dos centros urbanos seleccionados Para la implementación del modelo digital
Ver resultados del análisis en se calcula la amenaza alta, media y baja a del canal hidráulico, el insumo de mayor
el Informe de Hidrología inundaciones escala 1: 5 000 para un período importancia es el modelo de elevación
(Salinas et al.,2016) estimado de retorno de 50 años (definido por digital proporcionado por PGRD-COPECO,
PGRD- COPECO) a través de resultados del análisis LIDAR resolución 1 m.
hidro-hidráulico (Salinas et al., 2016). El modelo es complementado con la
El cálculo de la exposición a la amenaza (alta, información topografía levantada antes y
media o baja) a inundaciones utiliza como base el después de las estructuras y los puntos
levantamiento de infraestructura crítica (centros definidos inicialmente con PGRD COPECO.
educativos, centros de salud, redes viales y La topografía valida puntos de la altura
públicas de abastecimiento de servicios: agua máxima alcanzada durante Fifí y Mitch en
potable, energía eléctrica) realizado al inicio de algunas de las secciones realizadas.
este estudio en el año 2015 e información de
población de la fuente oficial (censo INE, 2013) a La integración modelo y topografía fue
nivel de barrios y colonias. La división barrial se realizada por el equipo técnico PGRD-
obtuvo del gobierno municipal (2015). COPECO (diciembre, 2016).

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 Deslizamientos La susceptibilidad a deslizamientos escala 1: 5 000 La diferencia con el análisis de
Ver resultados del análisis en se calculó empleando el Método Mora-Vahrson susceptibilidad a nivel municipal es que no se
el Informe de Geología (1992), basado en el análisis de las pendientes, cuentan con datos de uso de suelo a detalle a
(Andino et al., 2016) litología, la geomorfología, y la humedad, nivel urbano.
considerando los sismos y la intensidad de la Los resultados permiten únicamente tomar
precipitación como elementos detonantes. decisiones sobre áreas de expansión a nivel
urbano, recomendaciones al realizar
intervenciones en los terrenos e identifica los
lugares que requieren estudios geológicos a
detalle.
 Sismos, sequía No se presenta información de amenaza a este nivel para estos eventos.
meteorológica e incendios
forestales y quemas
agrícolas
Fase II Etapa 03 Memoria de Taller 03: Escenarios Objetivo de validar y actualizar los resultados de Es importante aclarar en talleres que los
PLANIFICACIÓN Prospectiva y Territoriales Futuros del Municipio (12 amenaza a nivel municipal y urbana, presentar los proyectos deben estar vinculados a la GR.
TERRITORIAL visión territorial de marzo de 2016 taller con CODEM y escenarios territoriales prospectivos y los sitios También resulta inconveniente definir
11 de marzo con representantes críticos. proyectos preliminarmente con la
comunitarios) Se define la estrategia preliminar de intervención del población, pues se crean expectativas. A
territorio y la priorización de proyectos preliminares futuro sería preferible llevar un listado de
identificados de forma participativa. proyectos con base técnica científica,
quienes podrían opinar si deben ser
proyectos a corto, mediano o largo plazo.

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FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Estrategia preliminar para la El escenario actual resume las principales
intervención del territorio con la base características del territorio con enfoque en GR,
gráfica – numérica de escenarios cómo es el territorio actualmente con sus
actual, prospectivo y tendencial. condicionantes, potencialidades y limitantes.
El tendencial integra el análisis histórico, los
resultados de la identificación de la amenaza –
susceptibilidad (inundaciones, deslizamientos,
sismos, sequía e incendios) y de la exposición de las
personas, las infraestructuras críticas y las redes de
servicios a inundaciones y deslizamientos;
proyectando cómo serían las condiciones si no se
realizarán acciones correctivas y prospectivas del
riesgo.
El escenario óptimo o imagen objetivo busca revertir
el escenario tendencial, a través de acciones
correctivas (en zona ocupada que presenta amenaza
a inundaciones o susceptibilidad a deslizamientos) o
acciones prospectivas (aplicación de políticas,
normativas y procesos de control, que orienten las
transformaciones tanto en el uso y la ocupación del
territorio que presenta susceptibilidad – amenaza a
inundaciones y deslizamientos). Este escenario es
base para definir los Objetivos del PMGR.
Etapa 04 Plan Municipal de Gestión del Riesgo Por tanto, el escenario óptimo es base para la
Planificación definición del objetivo del PMGR y de la
Territorial estructuración del componente programático para la
Municipal GR en el municipio, que se complementa con la
propuesta de zonificación en zonas de manejo
especial, recomendaciones y normativas que
orientarán el desarrollo del municipio a partir de un
ordenamiento territorial sensible al riesgo.

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FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Propuesta de Zonificación Territorial La zonificación de susceptibilidad a inundaciones y
para áreas de manejo especial con deslizamientos (movimientos de ladera), para el
enfoque en GR. Incluye ámbito municipal (escala 1: 50 000), se realizó con
recomendaciones a nivel municipal y base en los niveles de susceptibilidad (media – alta) a
propuestas programáticas de deslizamientos (movimientos de ladera) e
intervención. inundaciones, verificándose con la información de
eventos históricos (bases de datos y talleres
participativos).
Etapa 05 Plan Urbano de Gestión de Riesgo con Para el ámbito de los 2 centros poblados
Planificación propuestas de zonificación urbana con seleccionados, escala 1: 5 000, la zonificación se
Territorial Urbana enfoque en GR y propuestas de realizó con base en los niveles de susceptibilidad
normativas que incorporen las (media – alta) a deslizamientos (movimientos de
restricciones y condicionamientos, así ladera), y amenaza alta, media y baja a inundaciones
como propuestas programáticas de utilizando el período de retorno de 50 años; y,
intervención. verificándose con la información de geomorfología
(susceptibilidad a inundación), de eventos históricos
y comprobaciones de campo.
Para la zonificación a nivel urbano se visitaron los
sitios con amenaza alta, media y baja, confirmando
con la población local los niveles de inundación en
eventos extremos.
Taller 04: Presentación de Presentación de la metodología y los principales
Instrumentos de Planificación resultados de los planes de GR. Revisión de los mapas
Territorial con Enfoque en la Gestión impresos, a ser revisados por los participantes.
del Riesgo (febrero, 2017) Explicación del proceso de revisión y documentos a
ser expuestos, resultados de este estudio: Plan
Municipal de Gestión de Riesgo (PMGR), Propuesta
de Zonificación Municipal con enfoque a gestión de
riesgos y Plan de Emergencia Municipal y urbanos
(dos centros urbanos en estudio).
Fase III Etapa 06 Siete (7) Sistemas de Información Se integran en el Informe Final.
GESTIÓN Aprobación de la Municipal de Gestión de Riesgos
MUNICIPAL PTR finales (SIGMR) actualizados con base
de datos gráfica- numérica final de la
PTR

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FASE ETAPA ENTREGABLES DESCRIPCIÓN OBSERVACIONES/ LIMITANTES

Propuesta para la incorporación de
proyectos de mitigación de riesgos en
el plan de inversión municipal anual
Certificación de presentación de la PTR

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1.3. MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL

El marco jurídico sirve de base para normar el riesgo, con el objetivo de minimizar los impactos de los
diferentes eventos a un nivel aceptable, basados en los análisis de amenazas y del historial de los desastres
ocurridos en el territorio.

Los instrumentos para la gestión de riesgos son elaborados sobre las bases de la Constitución de la República,
y la Política de Gestión Integral de Riesgos de Honduras, las cuales definen el marco legal e institucional de la
gestión del riesgo, donde se establece el derecho a la integridad física, a la vida, a la seguridad y al bien común.

Con el fin de regular el tema de la organización y aplicación de la política de Gestión de Riesgos en el país, se
aprobó mediante Decreto 151-2009 la Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) que tiene
por objeto “orientar a que el país cuente y desarrolle la capacidad de prevenir y disminuir los riesgos de
potenciales desastres, además de prepararnos, responder y recuperarnos de los daños reales provocados por
los fenómenos naturales que nos impacten o por aquellos generados por las actividades humanas”.

El Artículo 4 de la Ley, indica los principios orientadores del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER),
siendo estos los siguientes:

Tabla 3. Principios orientadores del SINAGER

PRINCIPIOS RESUMEN
Todas las personas tienen derecho a la protección física y psíquica. Todo aquel que ponga en
peligro a las personas o sus bienes, construyendo, autorizando o permitiendo escenarios de
1. Seguridad y
riesgos, queda sujeto a las sanciones y penalidades establecidas en las leyes de la República y a
Responsabilidad
resarcir el daño causado. Todo funcionario público debe emitir disposiciones obligatorias para la
reducción del riesgo; el no acatamiento de lo dispuesto implica responsabilidad civil y penal.
El gobierno, a través de sus instancias especializadas, está obligado a emitir disposiciones
2. Reducción de riesgos relacionadas con la reducción del riesgo y realizar acciones para la reducción de los daños. Las
como proceso social personas naturales y jurídicas están obligadas a acatar y cumplir estas disposiciones, cuyo
incumplimiento tiene implicaciones de responsabilidad administrativa, civil y penal.
La administración pública, pero además las entidades desconcentradas, como las instituciones
3. Gestión descentralizada autónomas y las municipalidades tienen responsabilidades5 de prevención y reducción del riesgo,
y desconcentrada de mitigación, adaptación al cambio climático, de respuesta a emergencia, rehabilitación y
reconstrucción de áreas afectadas dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
Reconocimiento de las competencias, jurisdicción y autonomía de sus miembros; dirigiendo las
4. Coordinación
acciones de forma sistémica, articulada, concertada y armónica, hacia objetivos comunes.
Igualdad de oportunidad de las personas de la participación tanto en la definición y planificación
5. Participación ciudadana
de la GR, como en la ejecución de las acciones multidisciplinarias y multisectoriales.
6. GR como parte del Todas las entidades del sector gubernamental y no gubernamental deben incorporar en sus
desarrollo nacional. planes, programas y estrategias institucionales y territoriales, acciones concretas de GR.
7. Alcance de El SINAGER no sustituye las funciones y responsabilidades establecidas por las leyes y reglamentos

5
Como parte de la GESTIÓN DESCENTRALIZADA Y DESCONCENTRADA, el Art. 25 indica que, Todas las instituciones del país, públicas y
privadas, sin importar su naturaleza, deben nombrar entre su personal actual un Oficial de Prevención dentro de su institución. Estos
Recursos Humanos deben estar ligados de manera inmediata con las máximas autoridades de su respectiva Institución.

Las municipalidades serán las encargadas, una vez que se establezcan las capacidades adecuadas y certificadas por la COPECO, de
verificar a través de los Oficiales de Prevención, el cumplimiento de las normativas formalizadas por el Consejo Consultivo del SINAGER.

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PRINCIPIOS RESUMEN
responsabilidades de las organizaciones, sino que las refuerza, coordina y dirige hacia una reducción de riesgos.
Todas las acciones del SINAGER deben de publicarse y ser objeto de fiscalización y control de
8. Ética y transparencia
acuerdo a las leyes del país.
9. Desarrollo y estrategias Corresponsabilidad y colaboración entre los diferentes órganos e instituciones, así como a nivel
para el fomento de la centro americano y de la región. SINAGER organizará las diferentes expresiones de solidaridad
solidaridad nacional e internacional.
10. No Las acciones del SINAGER no están condicionadas por la edad, el credo, la raza, el género, la
discriminación, enfoque opción sexual, la condición de salud, económica, ideológica, política o la nacionalidad; deberá
de género y acciones priorizar su atención en las poblaciones vulnerables, grupos en riesgo y con mayores limitantes de
afirmativas recursos.
Fuente: Elaborado en base al Art. 4 de la Ley del SINAGER, 2009

Estos principios especifican la corresponsabilidad y colaboración necesaria entre los diferentes órganos,
instituciones y autoridades municipales en una GR descentralizada, desconcentrada, coordinada, ética,
transparente, participativa e incluyente.

Las herramientas de planificación elaboradas (PMGR, PZT y PEM, 2017) apoyan sólidamente estos principios y
la toma de decisiones, identificando la amenaza y la exposición de las personas y sus bienes, así como las
acciones y recomendaciones en los diferentes procesos (prevención y reducción del riesgo, mitigación,
adaptación a cambio climático, respuesta a emergencia, rehabilitación y reconstrucción de áreas afectadas),
fomentando una cultura de gestión integral de riesgo.

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2. CARACTERIZACIÓN DEL TERRITORIO

En el presente capítulo se realiza una caracterización general del municipio que incluye tanto los aspectos
generales, la descripción de los subsistemas sociales, económicos, infraestructura y natural, así como el análisis
de ocupación del territorio y el uso del suelo. De igual manera, se realiza la caracterización de los aspectos
generales de los dos centros urbanos: Potrerillos y Bejuco.

2.1. NIVEL MUNICIPAL

2.1.1. Aspectos generales
El Municipio de Potrerillos, se encuentra al centro-este del departamento de Cortés [05]. Y pertenece a la
región 01 del Valle de Sula. Su ubicación geográfica del municipio se puede ver en el siguiente mapa.

Ilustración 1. Ubicación del Municipio de Potrerillos en la Región 01 Valle de Sula

Fuente: Elaboración con base en datos SINIT, 2006

El Municipio de Potrerillos tiene una extensión territorial6 de 87.60 km² (SINIT, 2006), territorialmente limita al
norte con el Municipio de Pimienta; al sur y oeste, con el Municipio de San Antonio de Cortés y este, con los
municipios de El Progreso, Santa Rita y Santa Cruz de Yojoa. De acuerdo a su división política tiene 8 aldeas y 35
caseríos.

6 Según datos del INE (2013) la extensión territorial es de 87.0 km2.

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Ilustración 2. Aldeas y caseríos del Municipio de Potrerillos

Fuente: Elaboración con base en datos SINIT, 2006 e INSEP 2013

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2.1.2. Análisis de ocupación del territorio

Asentamientos humanos

El asentamiento con mayor población se encuentra ubicado a lo largo de carretera principal CA-5 Norte (La
Barca – Villanueva), concentrando la ciudad de Potrerillos con 18 097 habitantes (más del 76 % de la población
de todo el municipio).

Los asentamientos en rango de 501 a 5 000 habitantes son Higuerito Central, Bejuco y La Garroba (población
aproximada de 2 768 personas según INE, 2013), los cuales están en zonas dedicadas al cultivo, pasto y
agricultura tecnificada.

En la zona montañosa del lado oeste del municipio, los asentamientos dispersos son menores de 500 personas
y dedicados principalmente a la agricultura y ganadería en ladera.

Conectividad

El municipio se comunica con los principales polos de desarrollo a través de carretera principal CA-5 Norte que
conecta San Pedro Sula, Villanueva y El Centro de Tegucigalpa.

A nivel rural, los asentamientos se conectan con las principales vías a través de caminos de la red secundaria y
terciaria. En talleres participativos se identifica una alta movilidad a las ciudades de San Pedro Sula y Villanueva
por trabajo, salud y educación.

Considerando lo anterior se identifica que los asentamientos como Potrerillos, El Manacal, y El Caracol pueden
utilizar la carretera CA-5 Norte en caso de una emergencia; por su parte, los asentamientos ubicados en el este
y oeste del municipio poseen rutas con limitado acceso.

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Ilustración 3. Asentamientos humanos y conectividad del Municipio de Potrerillos.

Fuente: Elaboración con base en datos SINIT, 2006; INE, 2003; e INSEP, 2013.

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Uso del suelo

El municipio se caracteriza por un uso de suelo en su mayoría productivo, con una dedicación a pastos,
agricultura de más del 34 % del territorio, bosque y vegetación secundaria del 47.8 %, suelos que se dedican a
actividades de agricultura tecnificada, con más del 10 %.

Tabla 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Potrerillos

COBERTURA MUNICIPAL Y USO DE SUELO ÁREA km2 PORCENTAJE %

Pastos/Cultivos 34.39 34.59
Bosque Latifoliado Húmedo 22.20 22.32
Vegetación Secundaria Húmeda 16.34 16.44
Agricultura Tecnificada 10.44 10.50
Vegetación Secundaria Decidua 6.61 6.65
Zona Urbana Continua 2.35 2.37
Otras Superficies de Agua 2.22 2.24
Bosque Latifoliado Deciduo 1.84 1.85
Árboles Dispersos Fuera de Bosque 1.25 1.26
Suelo Desnudo Continental 1.14 1.14
Bosque Mixto 0.34 0.34
Bosque de Conífera Denso 0.16 0.16
Cafetales 0.14 0.14
Fuente: Elaboración con base en ICF, 2013 (actualizado PGRD-COPECO, 2015)

A continuación, se presenta el mapa de uso de suelo del municipio.

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Ilustración 4. Uso actual y cobertura forestal del Municipio de Potrerillos

Fuente: Elaboración con base en datos ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015

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2.1.3. Caracterización por subsistemas

2.1.3.1. Subsistema social
Población

Según base de datos INE, la población para el año 2013 del Municipio de Potrerillos era de 23 678 habitantes, el
noveno municipio con mayor población en el departamento de Cortés y el setenta y dos de mayor población en
el país, de los cuales 11 466 eran hombres, 12 212 mujeres, 18 097 ubicados en áreas urbanas y 5 581 en áreas
rurales.

Se registran 8 717 personas de 0 a 14 años (36.8 %); 13 886 personas de 15 a 64 años (58.6 %); y, 1 075
personas de 65 años o mayores (4.5 %).

La tasa de crecimiento inter-censal para el período 1988-2001 fue de 3.76 % (Censo INE, 2001), y del 2001 al
2013 fue de 1.88 %, lo que significa que ha habido una disminución de la tasa de crecimiento en los últimos 12
años.

Educación

Según datos de la Secretaría de Educación, en el año 2013, el Municipio de Potrerillos contaba con 47 centros
educativos públicos y privados; de ellos, 2 Centros Comunitarios de Educación Pre-básica (CCEPREB), 17
Centros de Educación Pre-básica, 23 Centros de Educación Básica (CEB), 4 centros de educación media y 1
centro de educación para adultos.

Además, según talleres participativos se manifiesta satisfacción con los rendimientos de los alumnos y los
maestros.

Históricamente los centros educativos han sido utilizados como albergues en eventos de emergencia y
desastre, no obstante, esta práctica se encuentra en proceso de discusión entre las instituciones
correspondientes a nivel nacional.

Salud

Según la Secretearía de Salud, 2010, el municipio contaba con un total de 1 centro de salud municipal
(CESAMO) en la ciudad de Potrerillos y en talleres participativos se identificaron 3 farmacias y 3 laboratorios en
el área urbana.

De acurdo a información Unidad de Vigilancia de la Salud de la Región Departamental de Cortes, 2017, a

febrero de este año las enfermedades más comunes fueron resfriado común, parasitismo intestinal (PI),
enfermedades de la piel (EP) e infecciones del tracto urinario (ITU), entre otras.

Según talleres participativos se señala que el centro de salud no cumple con las expectativas de los pacientes,
existe escasez de medicamentos y mala calidad en la atención al paciente.

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Viviendas

Según datos del Censo 2013 (INE), el municipio tenía 6 642 viviendas de las cuales 5 333 se encontraban
ocupadas. De éstas, el 6 % de las viviendas se identifican en mal estado, el 8 % no tenían acceso a servicios de
agua por tubería, el 29 % sin saneamiento, el 9 % sin energía eléctrica y el 13 % en condiciones de
hacinamiento.

Del total de viviendas del municipio, 5 183 corresponden a áreas urbanas (aproximadamente el 78 %) y 1 459 a
áreas rurales (22 %).

Grupos especiales de interés

En el municipio de Potrerillos no existen grupos étnicos, aunque según el censo INE 2013, el 0.6 % de la
población total se identifica con un grupo étnico (principalmente Lencas), quienes en su mayoría han migrado a
Potrerillos.

Actores identificados a nivel municipal, vinculados a la GR

A través de talleres participativos, en el municipio se identificaron actores relacionados directa o

indirectamente a la gestión del riesgo. Estos se clasifican según el sector i) gubernamental, ii) privado, iii)
organizaciones (no gubernamentales y de apoyo).

Tabla 5. Actores relacionados con la gestión del riesgo

Gobierno local: Municipalidad de Potrerillos – Alcaldía Municipal, incluyendo el Comité de

Emergencia Municipal (CODEM).
Sector gubernamental Gobierno central con presencia en el territorio: Policía Militar, Secretaría de Educación,
Policía Nacional Preventiva, HONDUTEL, INSEP, ENEE, Secretaría de Salud, Fuerzas Armadas.
Nivel Regional: Mancomunidad de la Zona Metropolitana del Valle de Sula, COPECO.
Asociación CEPUDO; COMVIDA; Carol Knits; OCDIH; ICADE; Empresa de Moto Taxis; Programa
Sector privado Vida Mejor; Empresa de transportes Potrerillos; Empresas Bananeras; Azucarera Hondureña;
INCAL.
En este centro urbano existen las siguientes organizaciones territoriales:
Organizaciones de apoyo en la GR: Comités de Emergencia Local (CODEL), Cuerpo de
Organizaciones Bomberos, Cruz Roja Hondureña, Iglesia mormona, católica, evangélica, adventista, Testigos
de Jehová.
Organizaciones comunitarias: Patronatos, Juntas de Agua y grupos de campesinos.
Fuente: Elaboración con base a Mapeo de Actores, talleres participativos Municipio de Potrerillos, 2015

2.1.3.2. Subsistema económico

A continuación, se presenta una breve descripción de la estructura productiva según sector y actividades
principales del municipio:

Sector Primario

En el municipio las principales actividades son la agricultura (granos básicos y hortalizas, maíz, frijoles, arroz,
maicillo, caña de azúcar, banano, plátano y café); ganadería con ganado bovino, ganado de carne y leche;

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producción equina: explotación de caballos y burros; producción porcina: fincas de cerdos; producción avícola:
pequeñas granjas de ponedoras, que cuentan aves que producen huevos; producción avícola: cultivo de peces
para la producción de carne de pescado en época de cultivo; producción apícola: explotaciones de colmenas
que producen miel y cera en época de producción.

Sector Secundario

En el municipio se realizan actividades de transformación y depósito de madera, planta procesadora de carnes,

Parque Industrial Caracol Knits, Maquiladora Diki de Honduras, Parque Industrial Incortex de Inversión
brasileña, que confiando en el potencial del Municipio de Potrerillos decidieron construir allí, y está dedicada a
la producción de tela para jeans.

Sector Terciario

Se realizan actividades relacionadas al sector comercio (pulperías, tiendas comerciales, abarroterías, glorietas,
hasta discotecas, restaurantes, farmacias y clínicas médicas) y al sector servicios financieros (una agencia de
banco). También existen talleres de mecánica, zapaterías, de corte y confección, soldadura e instalaciones para
alojamiento.

Empleo

En talleres participativos se menciona que, del total de la población, el 20 % cuenta con un empleo, el resto de
la población, el 80 % (un índice bastante alto) se dedica a la agricultura, la pesca; otros subsisten con remesas.

2.1.3.3. Subsistema Físico – Infraestructura y servicios públicos

A continuación, se presentan los aspectos de infraestructura relacionados a la vialidad y transporte, servicios
básicos, patrimonio tangible, equipamiento urbano.

Tabla 6. Elementos subsistema físico - infraestructura del Municipio de Potrerillos

Vialidad y Transporte
Total Red Vial(a) 193.85 km
Red vial pavimentada 17.23 km
Red vial no pavimentada 176.62 km
Estado general de la red vial(b) La red vial municipal del centro urbano en regular estado, en la periferia mal estado.
Terminal de buses(c) No cuenta con una terminal de transportes de pasajeros.
Comunicaciones
Cobertura de Telefonía fija únicamente en la Alcaldía Municipal, cobertura celular en casi
Telefonía (b)
todo el municipio
Principales medios de comunicación a
No se identifican radios locales
nivel local
Cultura y patrimonio
Patrimonio tangible(b) Se identifican edificios antiguos
Equipamiento Urbano
No existe servicio de recolección de desechos sólidos. La actividad de recolección la
Manejo de residuos sólidos(b) realizan particulares, quienes se encargan de depositar los desechos en botaderos
clandestinos

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2 rastros:
Rastro(b)  1 municipal y
 1 privado
Mercados(b) 1 mercado municipal
Cementerios(b) Se cuenta con un Cementerio General, que ya no cubre las necesidades de la comunidad
Bomberos(b) 1 cuerpo de bomberos
Fuente: (a) Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (INSEP, 2013); (b) Talleres participativos, 2015.

2.1.3.4. Subsistema natural

A continuación, se presenta un cuadro resumen con los principales elementos del subsistema físico-ambiental:

Tabla 7. Elementos subsistema natural del Municipio de Potrerillos

Altitud, mínima y
Elevación va desde los 40 msnm, área donde se encuentran las tierras planas y bajas hasta los 350 msnm
máxima(a)
Clima(b) La temperatura promedio anual es cercana a los 26°C
Geología© En el territorio del Municipio de Potrerillos se pueden encontrar las siguientes formaciones geológicas
como:
 Calizas (Ky): corresponde a depósitos de rocas carbonatadas se ubican al sur del municipio próximas
a la carretera hacia Potrerillo.

 Tobas ignimbriticas (Tpm): depósitos de tobas ignimbritícas Se encuentran en contacto discordante

con las calizas del Grupo Yojoa.

 Basaltos (Tpm): flujo de lava, de unos 60 m de potencia. Se encuentra fracturado. Se extiende en

dirección norte-sur, próximo al poblado de Potrerillos.

 Cuaternario Coluvial (Qc): se trata de material sedimentario depositado en el fondo del Valle de
Sula y que por procesos tectónicos ha sido levantado.

 Cuaternario Aluvial (Qal): sedimentos aluviales localizados en las partes bajas de la porción sureste
y noroeste del área urbana de Potrerillos.

Hidrografía(b) El Territorio de Potrerillo por su ubicación y características topográficas, posee una gran cantidad de
fuentes hidrográficas, constituidas por:
Ríos: Río Humuya, Ulúa, Blanco, Comayagua
Quebradas: La Frescura, Las Animas, El zapote, Manacal y Santa Inés.
Lagunas: El Juncal, Aguacatal, Caracol, Los Chorritos y El Pantano.
Se puede encontrar diferentes ecosistemas:
Ecosistema de humedales: al este de la ciudad de Potrerillos
Ecosistemas(a)
Ecosistema terrestre: existen bosques al oeste del municipio,
El municipio presenta variedad de bellezas naturales.
No existen Áreas Protegidas dentro del Municipio de Potrerillos.
Áreas protegidas(a)
Las áreas que se deben proteger son los acuíferos y los humedales.
El municipio tiene una biodiversidad favorable en flora y fauna:
Flora: se limita a pequeños bosques especialmente en la región occidental y se reduce todavía más en la
Biodiversidad(a) región oriental que está constituida en el Valle de Sula. Esta la podemos clasificar en: Maderables, frutales,
alimenticios, industriales, medicinales y ornamentales.

Fauna: es poco abundante debido a la deforestación del bosque y a las prácticas de la caza.
Fuente: (a) Talleres participativos, 2015; (b) Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); (c) Informe de Geología (Andino et al., 2016).

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2.2. CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

Como se menciona anteriormente, el PGRD ha seleccionado dos centros poblados previo al inicio de este
estudio y se validan en el taller participativo “Planificación Territorial para la Gestión del Riesgo”. En este inciso,
se caracterizan los centros urbanos de Potrerillos y Bejuco para posteriormente mostrar los resultados del
análisis de la amenaza a inundaciones y susceptibilidad a deslizamientos (capítulo 4).

Aspectos Generales del centro urbano de Potrerillos

 El Centro Urbano de Potrerillos se ubica en el norte este del municipio, tiene una extensión territorial
aproximada de 5.43 km² (calculado de la mancha urbana) y se ubica en la aldea de Potrerillos.
 Limita al norte con Caserío Lasení y Cerro El Mariscal; al sur, Aldea Manacal, Caserío Hacienda
Valdespin; al este, Blanco Caserío y al oeste, Caserío San Miguel.
 Según el censo 2013 (INE):
- Cuenta con una población estimada de 18 097 habitantes, de los cuales el 52 % son mujeres y 48 %
hombres. Se registran 6 543 personas de 0 a 14 años (36 %); 10 732 personas de 15 a 64 años (59
%); y, 822 personas de 65 años o mayores (5 %).
- La cobertura de servicios públicos, el 92 % cuenta con servicio de agua, 68 % con algún sistema de
saneamiento y 97 % con energía eléctrica.
- Cobertura de telefonía fija en la cabecera de municipal y telefonía celular en casi todo el municipio.
- El 58% de las viviendas presentan más de una necesidad Básica Insatisfecha (NBI).
 Según levantamiento de infraestructura crítica en 2015, este centro urbano cuenta con un total de 20
centros educativos y 1 CESAMO.
 Además, cuenta con 1 cementerio, 1 oficina de Cruz Roja, 1 Cuerpo de Bomberos y 1 estación de la
Policía Nacional.
 Las principales cuencas del centro urbano son Río Blanco, Río El Potrero y Quebrada Agua Caliente.

Según levantamiento de campo realizado en 2015, se identificaron barrios, colonias e instalaciones críticas del
centro urbano de Potrerillos, tal como se muestra en la siguiente ilustración.

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Ilustración 5. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Potrerillos

Fuente: Elaboración con base en datos SINIT, 2006; Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); levantamiento de infraestructura crítica,
2015

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Aspectos Generales del centro urbano de Bejuco

 El Centro Urbano Bejuco se encuentra ubicado al este del municipio, tiene una extensión territorial
aproximada de 0.13 km² (calculado de la mancha urbana).
 Limita al norte con Municipio de Santa Rita, Yoro (Aldea Finca Diez y Nueve); al sur y este, con el
Municipio de Santa Cruz de Yojoa (Aldea Campo Llano) y, oeste, con la Aldea Higuerito Central del
Municipio de Potrerillos.
 Según el censo 2013 (INE):
- Población estimada de 901 habitantes, de los 53 % son mujeres y 47 % hombres. Se registran 289
personas de 0 a 14 años (32 %); 530 personas de 15 a 64 años (59 %); y, 82 personas de 65 años o
mayores (9 %).
- La cobertura de servicios públicos es del 75% de abastecimiento de agua, 69 % de saneamiento
básico y 84 % de energía eléctrica.
- El 56 % de las viviendas presentan más de una necesidad Básica Insatisfecha (NBI).
 Según levantamiento de infraestructura crítica en 2015, este centro urbano tiene 1 centro escolar.
 Las principales cuencas del centro urbano son Río Blanco, Río El Potrero y Quebrada Agua Caliente.

Según levantamiento de campo realizado en 2015, se identificaron barrios y colonias e instalaciones críticas del
centro urbano de Bejuco, tal como se muestra en la siguiente ilustración.

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Ilustración 6. Barrios y colonias e instalaciones críticas, centro urbano de Bejuco

Fuente: Elaboración con base en datos SINIT, 2006; Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); levantamiento de infraestructura crítica,
2015)

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3. ANÁLISIS DEL RIESGO A NIVEL MUNICIPAL

Este capítulo presenta la información histórica, (lo que ha ocurrido en el municipio) y los resultados del análisis
técnico científico – conocimiento local (lo que podría ocurrir en el territorio) para inundaciones,
deslizamientos, sismos, sequía meteorológica e incendios forestales – quemas agrícolas.

Debido a las limitantes de datos para sismos, sequías e incendios, se calcula únicamente la exposición del
territorio para la susceptibilidad alta y media a inundaciones y deslizamientos, se calcula la exposición de las
personas, la infraestructura crítica (centros educativos, centros de salud y red vial) y del territorio.

3.1. HISTORIAL DE DESASTRES DEL MUNICIPIO

El Municipio de Potrerillos ha sido afectado recurrentemente por eventos adversos de orden hidro-
meteorológico (1969 - Huracán Francelia, 1974 – Huracán Fifí, 1998 – Huracán Mitch, 2005 – Huracán Stan y
Tormenta Tropical Gamma, 2008 – Tormenta Tropical 16, 2010 – Tormenta Tropical Matthew) así como
inundaciones ocasionadas por intensas lluvias en los años 1968, 1975, 1976, 1978, 1979, 1980, 1986, 1987,
1988, 1990, 1991, 1992, 1995, 1997, 2006, 2008 y 2011, las cuales han originado personas afectadas,
evacuadas y damnificadas, viviendas destruidas e importantes daños materiales, así como pérdida de cultivos.

Adicionalmente, se tiene un porcentaje de área municipal en situación inestable, sujeta a movimientos de

ladera, debido a las pendientes muy fuertes y en las que el uso de suelo es básicamente con fines agrícolas o
zonas donde las condiciones geológicas permiten el desarrollo de este fenómeno, registrándose en 1969 un
evento de este tipo que interrumpió la carretera hacia San Pedro Sula.

La recopilación histórica incluye la determinación de la distribución espacial de los eventos, y el análisis de los
efectos e impactos. Se inicia con la recopilación de información en el Taller 02 de Eventos Extremos y
Recurrentes realizado el 19 de noviembre de 2015.

Durante este taller, representantes de diferentes aldeas del municipio, indican los lugares donde han sucedido
eventos adversos (inundaciones, deslizamientos, sismos, sequías e incendios forestales) y de forma
participativa, según percepción, les asignan una categoría de nivel de daño (rojo, riesgo alto, donde se ha
afectado a mayor cantidad de personas y sus bienes; amarillo, riesgo medio; y, verde, riesgo bajo en los
eventos menores). Posteriormente, en una matriz se registra el año o recurrencia de cada evento, un estimado
de daños (número de personas y áreas afectadas), e indican un conocedor en la zona para posterior contacto
(visitas de especialistas a los sitios).

Luego, se realiza una revisión de base de datos de registros históricos (DesInventar7) del municipio, para
comparar y complementar la información recopilada de forma participativa.

7DesInventar es un sistema de inventario para la construcción de bases de datos de pérdidas, daños y efectos causados por emergencias
o desastres, creada en 1994 por grupos de investigadores, académicos y actores institucionales vinculados a la Red de Estudios Sociales
en Prevención de Desastres en América Latina, LA RED.

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Estos resultados son revisados en el Taller 03 Escenarios Territoriales Futuros del Municipio realizado el 11 de
marzo de 2016 con el CODEM y el 12 de marzo con la comunidad, donde validan esta información histórica.

3.1.1. Inundaciones
En la base de datos DesInventar se registra que el Municipio de Potrerillos ha sido afectado por diversas
perturbaciones atmosféricas, destacándose huracanes y tormentas tropicales, siendo los de mayor impacto el
Huracán Fifí (1974) con 50 viviendas destruidas y 500 inundadas; Huracán Mitch (1998) con 2 muertos, 2
desaparecidos, más de 1 600 heridos, daños en infraestructura pública y productiva, cultivos y bosques;
Huracán Stan (2005) con 6 muertos, 2 869 afectados, 100 evacuados, 15 viviendas destruidas y pérdida de
cultivos y la Tormenta Tropical Matthew (2010) con 1 000 evacuados y viviendas inundadas. Así mismo, se
registran inundaciones por intensas lluvias (1975, 1978, 1986, 1988, 1990, 1997, 2006, 2008 y 2011), las cuales
han originado personas afectadas, evacuadas y damnificadas, viviendas destruidas, pérdida de cultivos y
desbordamiento del Río Ulúa. De la misma forma, en la zona noreste del municipio, donde se une el Río Ulúa y
Comayagua, se identificaron 4 eventos de inundación a causa de lluvias y tormentas tropicales. Las lluvias de
1968 ocasionaron el desbordamiento del Río Ulúa, 60 familias evacuadas, 18 ahogados y viviendas destruidas y
las de 1992 dejaron afectados, evacuados, damnificados y viviendas dañadas; la Tormenta Tropical Gamma
(2005) causó personas afectadas y el Río Ulúa registró una crecida de 5 metros, por lo que arrastró árboles de
las orillas y se estableció alerta amarilla; y durante la Tormenta Tropical Matthew (2010) se reportaron
afectados, damnificados, evacuados y viviendas dañadas.

Así mismo, en el centro urbano de Potrerillos DesInventar registró cinco (5) eventos de inundaciones por las
intensas lluvias en la zona. Las lluvias de 1979 y 1980 originaron el desbordamiento del Río Ulúa, un total de
200 damnificados y daños en viviendas, luego las lluvias de 1991 afectaron 150 Ha de cultivos; en 1992 el
desbordamiento del Río Ulúa y Río Lindo ocasionó damnificados, afectados, varias familias evacuadas de los
sitios de riesgo y el ganado de la zona se vio fuertemente afectado; finalmente, las lluvias de 1995 produjeron
damnificados y daños materiales.

Se identifica8 que aproximadamente en un intervalo de 20 años (desde 1968 hasta 2008) la zona donde el
municipio se limita por el Río Ulúa y Rio Blanco (Río Lindo) ha sido expuesta a 3 fenómenos de inundaciones a
casusa del desbordamiento de ambos ríos, siendo el primer evento el de 1968, el cual dañó cultivos de banano;
el segundo fue el de 1987 dejando cultivos de plátano, maíz y hortalizas destruidas y el tercer evento fue
durante Tormenta Tropical No. 16 (2008) originando 1 800 evacuados.

En 1976 en Higuerito Central, Finca de Blanco y Finca Garroba se identificaron inundaciones por fuertes lluvias,
las cuales causaron que ambas fincas fueron parcialmente destruidas y se perdieran 183 acres de cultivos
donde el maíz, plátano y caña de azúcar fueron los que mayor daño sufrieron (DesInventar 2014).

Cabe mencionar que los participantes del Taller 02 Eventos Extremos y Recurrentes 2015, identificaron
ocurrencia de inundaciones tanto por los huracanes Fifí y Mitch, Tormenta Tropical No.16 y lluvias anuales,
originando damnificados (toda la comunidad de Bejuco, 1 830 en Potrerillos, 200 en Lasaní y 200 en Garroba
Viejo, Higuerito Central y Campo Blanco), viviendas dañadas, (400 en Bejuco, 395 en Potrerillos, 40 en Lasaní y

8 Base de datos DesInventar.

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20 en Higuerito Central), pérdida de 250 Mz de cultivo en Bejuco, daños en infraestructura (centro de

educación, parques, vías de accesos y puentes), fuentes de agua, daños en líneas de agua potable y energía
eléctrica y establos.

Por consiguiente, se identifica que en la base de datos DesInventar y en los resultados del Taller 02 Eventos
Extremos y Recurrentes 2015, el municipio es impactado por inundaciones debido a las intensas lluvias,
huracanes y tormentas tropicales, las cuales han causado personas afectadas e importantes daños materiales,
así mismo, al comparar la información de las diferentes fuentes, se determina la coincidencia de eventos en las
aldeas de Potrerillos (Centro Urbano y Lasaní), Garroba Viejo, Higuerito Central y Campo Blanco.

En conclusión, de acuerdo a la base de datos DesInventar, los eventos de inundaciones registrados para el
Municipio de Potrerillos desde 1968 a la fecha son de un total de 23 (ver Tabla en Anexo 2).

3.1.2. Deslizamientos (Movimientos de ladera)

Según la base de datos DesInventar, se identifica en 1969 el único evento de deslizamiento, afectando el sector
que conduce hacia la ciudad de San Pedro, originando la interrupción de la carretera.

De acuerdo a la percepción de los participantes del Taller 02 eventos extremos y recurrentes 2015, se
identificaron deslizamientos que causaron damnificados (1 875 en Potrerillos, 150 en El Porvenir y 600 en
Manacal), viviendas dañadas (718 en Potrerillos, 120 en Tule, 120 en El Porvenir y 377 en Manacal), daños en
infraestructura (centros escolares, líneas de conducción de agua potable y vías de accesos) y pérdida de 240 Mz
de cultivo de granos básicos.

Finalmente, al considerar ambas fuentes se identifica la coincidencia de eventos a deslizamiento en el sector

norte de la aldea de Potrerillos.

3.1.3. Sismos
A la fecha en la base de datos DesInventar se ha registrado un importante sismo en el municipio (ver base de
datos completa en Anexo 2). A continuación, se resumen los resultados más relevantes de esa información y de
la obtenida en el Taller 02 Eventos Extremos y Recurrentes.

Tabla 8. Sismos, efectos e impactos en el municipio según bases de datos

INFORMACIÓN HISTÓRICA - SISMOS

EVENTO / SITIO AÑO EFECTOS E IMPACTOS
Sismo de magnitud 7.3 originó damnificados, 2 puentes dañados, 1 vivienda
destruida y 157 dañadas y 3 centros educativos dañados (cabe mencionar que en la
Sismo 2009
base de datos no se reporta los sitios específicos de los centros educativos y puentes
dañados)
Fuente: Elaboración con base en datos DesInventar.com
3.1.4. Sequía meteorológica
Solamente un evento por sequía se ha registrado en la base de datos DesInventar (ver base de datos completa
en Anexo 2), el cual causó daños a nivel nacional. A continuación, se resumen los resultados más relevantes de
esa información. Posteriormente se presenta de otras fuentes.
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Tabla 9. Sequía, efectos e impactos en el municipio según bases de datos

INFORMACIÓN HISTÓRICA - SEQUÍA

EVENTO / SITIO AÑO EFECTOS E IMPACTOS
Ausencia de lluvias que causaron sequías a nivel nacional. Los bajos niveles de agua
Sequia 1994 en la represa de El Cajón, requirieron de racionamientos de energía en el
departamento de Cortés, provocando grandes pérdidas en la economía.
Fuente: Elaboración con base en datos DesInventar.com

Según la percepción de la población en los Talleres de Eventos Extremos y Recurrentes realizados en el

municipio en 2015, es que la sequía resulta ser una amenaza alta en Sabana Suárez, Barrio San Pablo y Barrio
San Ramón.

Tabla 10. Sequía, efectos e impactos en el municipio según conocimiento local

CONOCIMIENTO LOCAL - SEQUÍA

RIESGO SEGÚN EVENTO EXTREMO O

LUGARES IDENTIFICADOS DAÑOS IDENTIFICADOS
PERCEPCIÓN RECURRENTE /FECHA
Área Urbana Se menciona los siguientes daños:
Alta Sequía Anuales Sabana Suarez, Barrio San Pablo, 300 familias afectadas viviendas afectadas,
Barrio San Ramón pérdidas 132 Mz de cultivos.
Área Urbana
Se menciona los siguientes daños:
Barrio Buenos Aires, Brisas del
Medio Sequía Anual 1 110 familias afectadas, pérdidas 57 Mz de
Paraíso, Barrio Infop, Barrio San José,
cultivos
Barrio Buena Vista
Se menciona los siguientes daños:
Área Urbana
Bajo Sequía Anual 235 familias afectadas, pérdidas 6 Mz de
Barrio Barahona, Col Cruz Roja
cultivos
Fuente: Elaboración con base en talleres participativos PGRD-COPECO, 2015

3.1.5. Incendios Forestales y quemas agrícolas

Se registra un evento de incendios en la base de datos DesInventar para el municipio (ver base de datos
completa en Anexo 2), causando daños en cultivos y bosques, estos resultados se resumen en la siguiente
tabla.

Tabla 11. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según bases de datos

INFORMACIÓN HISTÓRICAS
EVENTO / SITIO AÑO EFECTOS E IMPACTOS
Incendios Forestales 2001 Más 300 hectáreas de cultivo afectadas
Fuente: Elaboración con base en datos DesInventar.com

La percepción de la población en los Talleres de Eventos Extremos y Recurrentes realizados en el municipio en

2015, es que la amenaza alta a incendios se presenta en Cerro de la Peña, San Miguel, El Porvenir, Las Ánimas,
Hacienda Valdespin, Hacienda Santa Inés, Bejuco y Caracol.

Tabla 12. Incendios forestales, efectos e impactos en el municipio según conocimiento local

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CONOCIMIENTO LOCAL
RIESGO SEGÚN EVENTO EXTREMO O
LUGARES IDENTIFICADOS DAÑOS IDENTIFICADOS
PERCEPCIÓN RECURRENTE /FECHA
Cerro de la Peña, San Miguel, El
Se menciona los siguientes daños:
Porvenir, Las Animas, Hacienda
Alto Anual 446 familias y viviendas afectadas, 1 600 Mz de
Valdespin, Hacienda Santa Inés,
cultivos de granos básicos
Bejuco, Caracol
Se menciona los siguientes daños:
Medio Anual Col. Las Flores
pérdidas 5 Mz de cultivos de granos básicos
Fuente: Elaboración con base en talleres participativos PGRD-COPECO, 2015

3.1.6. Otros eventos

Adicionalmente a las amenazas en estudio, se pueden mencionar otros daños que se han producido en el
territorio, causando pérdidas en los bienes de la población.

De acuerdo a la base DesInventar se han identificado 14 eventos de epidemias, tales como gripe, escabiosas, y
dengue clásico, originados por plagas y lluvias. Además, se identifica un evento de contaminación en donde las
crecidas de los Ríos Ulúa y Comayagua dejaron sin agua potable a más de 13 000 personas del municipio y
destrucción en la siembra de caña, maíz y frijoles de los campesinos, también se identificó un evento de
tempestad a causa de cambios bruscos de temperatura por origen desconocido, dejando 6 heridos, 16
viviendas destruidas y 106 afectadas.

3.2. IDENTIFICACIÓN DE SUSCEPTIBILIDAD / AMENAZAS, NIVEL MUNICIPAL

3.2.1. Susceptibilidad a inundaciones
A nivel municipal, la susceptibilidad a inundaciones se ha evaluado a través del análisis geomorfológico
(Informe Geomorfológico, Šebesta, 2016), considerando las principales geoformas presentes en el municipio y
que presentan huellas o vestigios de cauces antiguos; lo que se corrobora con los eventos históricos registrados
en bases de datos y talleres participativos.

La identificación de las áreas susceptibles a inundaciones en el Municipio de Potrerillos se realizó con base en
el método de Van Zuidam9 (Van Zuidam R. 1985 y Verstappen H., Van Zuidam R. 1992), el cual fundamenta su
análisis en la geomorfología. Entre las unidades exógenas identificadas, se delimitaron las geoformas de áreas
susceptibles a inundaciones (llanuras aluviales o fluviales, cauce activo de río, cono aluvial activo, terraplén de
agradación, meandro abandonado y brazo muerto, barra puntual o alterna, graben y horst); y las huellas de la
actividad humana (todos tipos de urbanización y formas antrópicas). En la siguiente tabla se presentan las
geoformas de áreas susceptibles a inundaciones en el municipio:

9
Constituye sistema de clasificación de terrenos a través de la cartografía de unidades temáticas definidos por parámetros físicos de
base (Geológicos-Geomorfológicos). La diferenciación de las unidades se ha realizado sobre la base de las observaciones de campo. Los
principales criterios utilizados para la clasificación y diferenciación de las unidades han sido el relieve, litología, procesos
geomorfológicos activos, y el origen de las formas del relieve. En la actualidad, se ha diseñado un método para la adquisición
estructurada y el ingreso de muchos atributos de terreno, ligados a las unidades de mapeo basadas en la geomorfología, denominado
“Unidades de Mapeo de Terreno (UMT)”. En el método de Van Zuidam, las formas y el correspondiente mapeo de unidades del terreno
han sido clasificados siguiendo su morfogénesis, lo que requirió elementos específicos de su morfología. Las clases genéticas han sido
subdivididas en sub clases.
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Tabla 13. Principales geoformas con susceptibilidad alta y media a inundaciones en el Municipio de Potrerillos

No. Id (a) GEOFORMA DESCRIPCIÓN SUSCEPTIBILIDAD

Superficie aluvial adyacente a un curso fluvial, que suele
1 39 Llanura Aluvial o Fluvial Alta
inundarse
Estructuras hechas por el hombre (presas y lagunas
2 86 Formas Antrópicas artificiales), por excavación y acumulación, terraplenes de Alta
canales y terraplenes de carreteras.
Forma del relieve por donde circulan aguas que provienen de
3 67 Cauce Activo de Río Alta
diferentes partes de la cuenca
Forma de modelado aluvial que en planta se caracteriza por
4 43 Cono Aluvial Activo tener una silueta cónica o en forma de abanico y una suave Alta
pendiente (entre 1° y 25°).
Crecimiento o elevación general y progresiva del perfil
5 52 Terraplén de Agradación longitudinal del lecho de un cauce como resultado de la Alta
deposición de sedimentos - aluviones.
53, Meandro Abandonado y Depresión prolongada que representa un relicto de lecho
6 Alta
88 Brazo Muerto aluvial
Sedimentación aluvial que se acumula en el interior de los
7 89 Barra Puntual o Alterna Alta
cauces.
Depresión limitada en ambos lados por escarpes de fallas
8 84 Graben Alta
normales paralelas
9 85 Horst Elevación tectónica limitada por los escarpes de fallas Media
Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016). Nota (a) Identificador de la unidad geomorfológica indicada
en el mapa de susceptibilidad a inundaciones del municipio.

Los resultados del análisis de susceptibilidad a inundaciones a nivel municipal son los siguientes:

Tabla 14. Susceptibilidad a inundaciones a nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)

Susceptibilidad Alta 45.70 45.96
Susceptibilidad Media 1.34 1.35
Susceptibilidad Nula 52.39 52.69

Total 99.43 100

Área de Potrerillos 99.43 km2

Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)

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Ilustración 7. Susceptibilidad a inundaciones en el Municipio de Potrerillos.

Fuente: Elaboración con base en Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)

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3.2.2. Susceptibilidad a deslizamientos – movimientos de ladera

Los deslizamientos que se registran en el municipio han sido detonados, en su mayoría, por las intensas lluvias
que se generan en la época de invierno. El hombre puede considerarse otro factor detonante, ya que, con sus
intervenciones en el territorio, cambia las condiciones de equilibrio naturales de las laderas.

El análisis de susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos se calculó empleando el Método Mora-
Vahrson10 (1992), basado en el análisis de las pendientes, litología, usos del suelo, la geomorfología, y la
humedad, considerando los sismos y la intensidad de la precipitación como elementos detonantes.

Los principales resultados según el informe geológico del Municipio de Potrerillos (Andino et al., 2016) son:

 Presencia de materiales coluviales en las colinas alrededor de los centros urbanos de Potrerillos y
Bejuco, formando terrazas aluviales del tamaño de gravas gruesas, guijas y guijarros.

 Las zonas bajas, próximas al Río Ulúa, son dominadas por depósitos de sedimentos recientes,
principalmente arcillas, limos y arenas finas, producto de procesos de sedimentación típicos de una
llanura aluvial.
 La parte oeste del municipio está caracterizada por una zona elevada donde afloran rocas de diferente
naturaleza, tanto carbonatada como basaltos, ignimbritas y cuerpos intrusivos
 Las zonas con alta susceptibilidad corresponden a sitios con pendientes muy fuertes y en las que el uso
de suelo es básicamente con fine agrícolas o zonas donde las condiciones geológicas permiten el
desarrollo de este fenómeno.
 Se considera como el principal detonante de movimientos de laderas, las precipitaciones,
principalmente las que superan los 250 mm mensuales o en algunos casos en eventos extremos de alta
intensidad y corta duración, asociadas a eventos de precipitación extremas, huracanes o tormentas
tropicales. No hay evidencia de deslizamientos asociados a sismos sin embargo existe la posibilidad de
que en áreas susceptibles pueda ocurrir este fenómeno.
 El principal tipo o mecanismo de deslizamientos en el área de estudio son los deslizamientos
superficiales, deslizamiento que no superan los tres (3) metros de espesor y cuyo volumen no es mayor
a 25 m3, sobre todo en las zonas de pendientes medias, donde se han desarrollado suelos lateríticos,
seguidos de caídas de bloques, principalmente de los esquistos micáceos, fenómeno que se observa en
los taludes de carreteras y caminos.
 La intervención del territorio con prácticas agrícolas en las pendientes fuertes, ocasionan
vulnerabilidad estas zonas y se producen pequeños deslizamientos de tipo rotacional, no siendo
mayores a unas decenas de metros.

10Se basa en la calificación ponderada de los siguientes parámetros intrínsecos, determinados a partir de la cartografía base y de la
información temática recopilada tanto en gabinete como en campo: las pendientes del terreno, las formaciones litológicas, los usos del
suelo, la geomorfología del terreno y la humedad del suelo. Además de estos factores intrínsecos, el método considera dos factores
extrínsecos o detonantes que son: los sismos y la precipitación, los cuales se determinan a partir de los mapas de amenaza sísmica y de
los registros pluviométricos disponibles en la zona, respectivamente. La susceptibilidad se clasifica en tres niveles: baja, media y alta.”
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A nivel municipal se ha observado que la susceptibilidad a deslizamientos existe un 16.93 % de la superficie del
municipio con susceptibilidad baja, media el 19.88 % y alta el 63.18 %.

Tabla 15. Susceptibilidad a deslizamientos a nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)

Susceptibilidad Alta 16.84 16.93
Susceptibilidad Media 19.77 19.88
Susceptibilidad Baja 62.82 63.18
Total 99.43 100.0

Área Potrerillos 93.43 km2

Fuente: Informe de Geología (Andino et al., 2016)

El mapa de susceptibilidad a movimiento de laderas del Municipio de Potrerillos muestra que las áreas más
susceptibles se ubican en las zonas montañosas ubicada al oeste del municipio, asociadas a mayor pendiente y
área con presencia de suelos arcillosos, ignimbritas alteradas y calizas alteradas, en lo que se generan
deslizamientos superficiales.

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Ilustración 8. Susceptibilidad a deslizamientos en el Municipio de Potrerillos

Fuente: Elaboración con base Informe de Geología (Andino et al., 2016)

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3.2.3. Amenaza sísmica

La amenaza sísmica define la probabilidad de ocurrencia de cierta aceleración del suelo durante un período de
tiempo determinado. El municipio de Potrerillos se encuentra en una zona tectónica muy particular, entre el
límite oeste de fallas normales, que limitan la porción este del Valle de Sula, además se ha identificado otro
pequeño sistema de fallas de dirección principalmente norte-este. La zona de fallas activas produce sismos y
terremotos, que puedan impactar el territorio con destrucción de infraestructura.

A falta de estudios de microzonificación sísmica, este inciso muestra los resultados de amenaza a nivel nacional
publicados por el proyecto regional de Reducción del Riesgo Sísmico en Centroamérica (RESIS II, 2008), que
evalúa la amenaza por medio de la determinación de la aceleración máxima del terreno (PGA, por sus siglas en
inglés Peak Ground Acceleration), y concluye en la expresión espacial y cuantitativa de los efectos potenciales
de eventos basados en información histórica. Esta metodología representa franjas homogéneas de aceleración
del terreno, las cuales toman en cuenta las fallas regionales, las fallas locales y el catálogo sísmico nacional.

Este mapa de iso-aceleraciones con escala nacional de 1: 500 000 (RESIS II, 2008) es desarrollado para un
tiempo de retorno de 500 años, en él se identifican diferentes valores de aceleración y muestra la ubicación del
Municipio de Potrerillos dentro del orden de 0.20 g a 0.29 g.

A nivel nacional, se cuenta con el Código Hondureño de la Construcción, CHOC (Decreto 173-2010), el cual
incluye consideraciones sísmicas para el diseño de las estructuras; no obstante, a nivel municipal no se exige la
utilización de este u otro código en los diseños de las obras que se someten a aprobación en las dependencias
municipales.

Las nuevas construcciones, remodelaciones e intervención en edificios existentes deberán contemplar los
procedimientos y limitaciones para el diseño de estructuras, los cuales se determinarán considerando la
zonificación, características del sitio, ocupación, configuración, sistema estructural y altura de la estructura de
acuerdo al inciso 1.3.4 Criterios de selección del capítulo 1.3. Diseño por sismo del CHOC (2010).

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Ilustración 9. Amenaza sísmica en el Municipio de Potrerillos

Fuente: Elaboración con base en RESIS II, 2008

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3.2.4. Amenaza a sequía meteorológica

El análisis de los efectos de la sequía se lleva a cabo a partir de diferentes enfoques: agrícola, hidrológica y
meteorológica. En el caso particular de esta consultoría, la Sequía Meteorológica se definió como un déficit de
precipitación, expresado en porcentaje, respecto a la pluviosidad media anual o estacional de largo período y
su duración en una determinada región. A falta de una serie histórica de datos en el municipio, se tomaron
como base los datos Climatológicos del Centro Nacional de Estudios Atmosféricos, Oceanográficos y Sísmicos,
CENAOS (2015), obtenidos de las estaciones meteorológicas ubicadas en la región.

Se observa que el Municipio de Potrerillos presenta sequía leve en todo el territorio, se recomienda un análisis
más detallado para determinar de qué forma la reducción de las precipitaciones promedio afecta los caudales
de los ríos, quebradas y principales fuentes de agua que abastecen al municipio, así como las afectaciones en
los cultivos y la biodiversidad, para plantear medidas de adaptación ante los posibles impactos del cambio y la
variabilidad climática durante la ocurrencia del Fenómeno NIÑO en la región.

Tabla 16. Amenaza a sequía meteorológica nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)

Leve 99.43 100
Total 99.43 100
Área Potrerillos 99.43 km2
Fuente: Elaboración con base en CENAOS, 2015

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Ilustración 10. Sequía meteorológica en el Municipio de Potrerillos

Fuente: Elaborado con base en CENAOS, 2015

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3.2.5. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas

Los incendios forestales y quemas agrícolas controladas, se convierten en fenómenos con incidencias
considerables por el valor económico, ambiental y social, por pérdidas recurrentes de cobertura vegetal,
degradación del suelo que impacta negativamente en la sostenibilidad del recurso hídrico, así como
contaminación del aire con impacto en la salud de la población.

El mapa de propensión a incendios forestales es el resultado de la aplicación de sistemas de información

geográfica, en donde se ponderaron las características diferenciadas de combustión de la cobertura del suelo
(datos base ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015), la sequía meteorológica (CENAOS, 2015), las
pendientes (modelo de elevación digital PGRD-COPECO, 2014) y la accesibilidad (INSEP, 2013).

Los resultados indican que el área con una problemática especial es la zona montañosa del municipio en la
aldea San Miguel, colindancia con San Antonio de Cortés, la cual tiene zonas con mayores extensiones de
bosque.

Tabla 17. Propensión a incendios forestales y quemas agrícolas a nivel municipal

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)

Alta 3.55 3.57
Media 39.5 39.77
Baja 50.1 50.37
Improbable 1.74 1.76
Asentamientos Humanos 2.34 2.35
Cuerpos de Agua 2.18 2.18
Total 99.43 100.00
Área Potrerillos 99.43 km2

Fuente: Elaboración con base en datos de ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015; CENAOS, 2015; modelo digital de elevación PGRD-
COPECO, 2014; e INSEP, 2013.

En el siguiente mapa, el modelo refleja las diferentes áreas propensas a incendios por categoría: alta, media,
baja e improbable. Esta última categoría, no presenta ningún grado de susceptibilidad a incendios, al igual que
los asentamientos humanos y cuerpos de agua.

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Ilustración 11. Propensión a Incendios forestales y quemas agrícolas en el Municipio de Potrerillos

Fuente: Elaboración con base datos uso de suelo de ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015; CENAOS, 2015; modelo digital de
elevación PGRD-COPECO, 2014; e INSEP, 2013

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3.3. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN, NIVEL MUNICIPAL

Se entiende por elementos expuestos el número de personas, viviendas e infraestructura crítica (centros de
salud, centros educativos y red vial) que por su ubicación podrían verse afectados ante la susceptibilidad –
amenazas a inundaciones y deslizamientos en el territorio. No se cuenta con una caracterización a detalle de
todos los elementos que permita evaluar la vulnerabilidad de las personas ante un desastre.

A continuación, se muestran los resultados de la identificación de elementos expuestos ante la susceptibilidad

a inundaciones a escala municipal, basados en las unidades geomorfológicas (Šebesta, 2016).En la primera
tabla se indican los asentamientos humanos (aldeas y caseríos) y el porcentaje de área susceptible y la
población potencialmente expuesta (se refiere a la población total de los caseríos expuestos a susceptibilidad);
en la siguiente, las instalaciones críticas expuestas (centros de salud, centros educativos y red vial pavimentada
y no pavimentada); y, finalmente, los principales usos de suelos productivos y medios de vida.

Tabla 18. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas a susceptibilidad a inundación alta, nivel municipal

ÁREA POBLACIÓN
GEO-CÓDIGO ÁREA % ÁREA
ALDEA TOTAL(b) CASERÍO POTENCIALMENTE
ALDEA(a) SUSCEPTIBLE SUSCEPTIBLE
km2 EXPUESTA(a)
Susceptibilidad alta a inundaciones

Potrerillos 18 097
050501 Potrerillos 12.33 6.33 6.37
Lasani 39
050502 Bejuco 1.53 1.53 1.54 Bejuco 901
050503 Blanco Caserío 8.96 8.96 9.01 Blanco Caserío 28
050504 El Caracol 26.17 12.23 12.30 El Caracol 20
El Manacal 190
Hacienda
050505 El Manacal 15.66 5.47 5.50 7
Valdezpin
Hacienda Santa
9
Inés
050506 Higuerito Central 5.35 5.35 5.38 Higuerito Central 1 190
050507 La Garroba 5.43 5.43 5.46 La Garroba 677
050508 San Miguel 23.90 0.37 0.37
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) INE, 2013; (b) SINIT, 2006; Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).

Tabla 19. Asentamientos y población aproximada expuesta en áreas a susceptibilidad a inundación media, nivel municipal

POBLACIÓN
GEO-CÓDIGO ÁREA TOTAL(b) ÁREA % ÁREA
ALDEA CASERÍO POTENCIALMENTE
ALDEA(a) km2 SUSCEPTIBLE SUSCEPTIBLE
EXPUESTA(a)
Susceptibilidad media a inundaciones
050504 El Caracol 26.17 1.24 1.25
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) INE, 2013; (b) SINIT, 2006; Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).

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Tabla 20. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a inundaciones, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas

RED VIAL NO
CENTROS CENTROS DE RED VIAL
NOMBRE DE ALDEA PAVIMENTADA(c)
EDUCATIVOS(a) SALUD(b) PAVIMENTADA(c) (km)
(km)
Susceptibilidad Alta a Inundaciones

Potrerillos 22 1 2.30 15.98

Bejuco 2 0.00 5.84
Blanco Caserío 0.00 22.04

El Caracol 2.83 26.25

El Manacal 1 2.61 7.12

Higuerito Central 1 0.00 13.73
La Garroba 2 0.00 6.83
San Miguel 0.00 0.02
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2013; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013.

De acuerdo a los resultados mostrados, se estima un aproximado de 84.33 % de la población en el municipio

ubicada en zonas de alta susceptibilidad a inundaciones. La infraestructura e instalaciones críticas expuestas se
detallan a continuación:

 28 centros educativos en zonas de susceptibilidad alta;

 1 centro de salud en zona de susceptibilidad alta a inundaciones; y,
 105.55 km de red vial en zona de susceptibilidad alta a inundaciones (7.74 km de red pavimentada y
97.81 km de red no pavimentada).

Tabla 21. Elementos expuestos a inundaciones, usos de suelo y cobertura forestal del Municipio de Potrerillos

SUSCEPTIBILIDAD ALTA A INUNDACIONES

USO DE SUELO
TOTAL HECTÁREAS11 (ha)
Agricultura tecnificada 10.29
Cafetales 0.05
Pastos/cultivos 17.30
Zona urbana continua 1.08
Total 28.72
Fuente: Exposición calculada con base en datos ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015.

En la tabla anterior, se identifica un uso de suelo de 17.30 ha de pastos y cultivos, 10.29 ha de agricultura
tecnificada, 1.08 ha de zona urbana continua y 0.05 ha de cafetales potencialmente expuestas a inundaciones
representando una posible afectación a la economía en el caso de un evento.

11
Una hectárea equivale a 0.01 km2.
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3.3.1. Resultados del análisis de susceptibilidad a inundaciones

El análisis a escala municipal, refleja que en Potrerillos existe una susceptibilidad alta a inundación localizada
en las zonas de valle, la mayor parte ubicada en el sector este, abarcando aproximadamente un 45.96 % del
área total del municipio. Dentro de esta zona, se encuentran centros urbanos que concentran gran parte de la
población y equipamiento del municipio, por lo que un número importante de centros educativos (28) y de
salud (1) podrían verse afectados en caso de materializarse un escenario de inundación.

Existen 7.74 km de red vial pavimentada y 97.81 km de red vial no pavimentada expuestos a susceptibilidad
alta, lo que tendría consecuencias negativas en la accesibilidad y comunicación hacia la cabecera municipal y
otros municipios de la región, en caso de un evento de inundación

3.4. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A INUNDACIONES, NIVEL MUNICIPAL

Los sitios críticos a nivel municipal son aldeas en donde se han presentado condiciones y problemáticas
identificadas en el análisis técnico-científico, análisis histórico y los resultados de procesos participativos, por lo
que se han priorizado acciones inmediatas. Ello no excluye que otros sitios no tengan problemáticas que,
aunque no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser atendidas por las instituciones,
organizaciones y otros actores trabajando en GR.

El cálculo de sitios críticos susceptibles a inundaciones a nivel municipal (aldeas) se determinó considerando las
aldeas con la mayor población (total de los caseríos) ubicados en zonas de alta y media susceptibilidad a
inundaciones, así como con la mayor cantidad de infraestructura crítica expuesta. Luego se realizó una revisión
histórica de resultados de Eventos Extremos y Recurrentes (2015); registros de base de datos DesInventar.org
(hasta el año 2011); y, resultados de planes de gestión de riesgo o de emergencia anteriores. Además, se
tomaron en cuenta lugares señalados en los informes geomorfológico e hidrológico (2016) para estudios
posteriores, por sus condiciones particulares de riesgo.

Finalmente se seleccionaron 5 sitios críticos a nivel municipal por inundaciones, para los cuales se recomiendan
estudios a detalle a futuro, salvo para los dos centros urbanos seleccionados de Potrerillos y Bejuco, que ya
cuentan con un análisis a escala 1: 5 000.

Tabla 22. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal

GEOCÓDIGO SITIOS
CRITERIOS
ALDEA(a) CRÍTICOS
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 51.34 % (6.33 km2)
 Población potencialmente expuesta(a): caseríos Potrerillos (18 097 personas) y Lasani (39
personas).
 Centros educativos expuestos(c): 22 susceptibilidad alta.
50501 Potrerillos  Centros de salud expuestos(d): 1 susceptibilidad alta
 Red vial pavimentada(e): 2.30 km susceptibilidad alta
 Red vial no pavimentada(e): 15.98 km susceptibilidad alta
Histórico: Según la base de datos DesInventar y Taller de Eventos Extremos y Recurrentes, en esta aldea
hubo eventos que provocaron daños en los años 1968, 1974, 1980, 1991, 1992, 1995, 1998.

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GEOCÓDIGO SITIOS
CRITERIOS
ALDEA(a) CRÍTICOS
Técnico Científico: Identificado como sitio crítico por el Plan de Preparación y Respuesta del Municipio
de Potrerillos.
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 100 % (5.35 km2)
 Población potencialmente expuesta(a): caserío Higuerito Central, 1 190 personas.
 Centros educativos expuestos(c): 1 susceptibilidad alta
Higuerito  Red vial no pavimentada(e): 13.73 km susceptibilidad alta
50506
Central Histórico: Se registran daños especialmente en el año 1974 (DesInventar), así como en Talleres de
Eventos Extremos y Recurrentes, donde se identificaron daños durante el Huracán Fifí, Tormenta 16 y el
Huracán Mitch.
Técnico Científico: No se identificaron sitios críticos.
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 100 % (1.53 km2)
 Población potencialmente expuesta(a): caserío Bejuco, 901 personas.
 Centros educativos expuestos(c): 2 susceptibilidad alta
 Red vial no pavimentada(e): 5.84 km susceptibilidad alta
50502 Bejuco
Histórico: Se registran daños durante el Huracán Fifí, Tormenta 16 y el Huracán Mitch, según taller de
Eventos Extremos y Recurrentes;
Técnico Científico: Identificado como sitio crítico por el Plan de Preparación y Respuesta del Municipio
de Potrerillos.
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 100 % (5.43 km2)
 Población potencialmente expuesta(a): caserío La Garroba, 677 personas.
 Centros educativos expuestos(c): 2 susceptibilidad alta
50507 La Garroba  Red vial no pavimentada(e): 6.83 km susceptibilidad alta
Histórico: Se registran eventos en el año 1976 (DesInventar), así como en el Taller de Evento Extremos y
Recurrentes.
Técnico Científico: No se identificaron sitios críticos.
En esta aldea se encuentra ubicada la microcuenca productora de la Quebrada El Zapote, alimenta los
asentamientos de El Mancal y Las Lomitas, además de varios grupos dispersos en la zona.
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 34.93 % (5.47 km2)
 Población potencialmente expuesta(a): caserío El Manacal (190), Hacienda Valdezpin (7) y
50505 El Manacal Hacienda Santa Inés (9).
 Centros educativos expuestos(c): 1 susceptibilidad alta
 Red vial pavimentada(e): 2.61 km susceptibilidad alta
 Red vial no pavimentada(e): 7.12 km susceptibilidad alta
Histórico: No se identifican registros específicos para esta aldea.
Fuente: Elaboración con base en datos de (a) INE, 2013; (b) SINIT, 2006.; (c) Secretaría de Educación, 2014; (d) Secretaría de Salud, 2010;
(e) INSEP, 2013; PMGR, 2002; DesInventar, 2014; Taller 02 Evento Extremos y Recurrentes, 2015; Informe Geomorfológico (Šebesta,
2016).

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Ilustración 12. Sitios críticos susceptibles a inundaciones, nivel municipal

Fuente: Elaborado con base en SINIT, 2006; INE, 2013; INSEP, 2013; e Informe Geomorfológico (Šebasta, 2016)

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3.5. EXPOSICIÓN A SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL

A continuación, se muestran los resultados de la identificación de elementos expuestos ante la susceptibilidad
alta y media a deslizamientos a escala municipal, determinados por el análisis geológico (Andino et al., 2016) y
geomorfológico (Šebesta, 2016). En la primera tabla se indican los asentamientos humanos (aldeas y caseríos) y
el porcentaje de área susceptible y la población potencialmente expuesta; en la siguiente, las instalaciones
críticas expuestas (centros de salud, centros educativos y red vial pavimentada y no pavimentada); y,
finalmente, los principales usos de suelos productivos y medios de vida.

Tabla 23. Asentamientos y población aproximada expuesta a susceptibilidad alta a deslizamientos, nivel municipal

GEO- POBLACIÓN
ÁREA ÁREA % ÁREA
CÓDIGO ALDEA CASERÍO POTENCIALMEN
TOTAL(b) km2 SUSCEPTIBLE SUSCEPTIBLE
ALDEA(a) TE EXPUESTA(a)
Susceptibilidad alta a deslizamientos
050501 Potrerillos 12.33 2.07 2.08
050502 Bejuco 1.53 0 0
050503 Blanco Caserío 8.96 0 0
Hacienda Santos
050504 El Caracol 26.17 2.89 2.91 11
Gerardo
Hacienda Santa Inés 6
050505 El Manacal 15.66 4.39 4.42
El Manacal 190
050506 Higuerito Central 5.35 0 0
050507 La Garroba 5.43 0 0
Las Animas 115
050508 San Miguel 23.90 7.42 7.46
Sabana Suárez 290
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) INE, 2013; (b) SINIT, 2006; e Informe de Geología (Andino et al., 2016)

Tabla 24. Asentamientos y población aproximada expuesta a susceptibilidad media a deslizamientos

GEO- POBLACIÓN
ÁREA ÁREA % ÁREA
CÓDIGO ALDEA CASERÍO POTENCIALMENT
TOTAL(b) km2 SUSCEPTIBLE SUSCEPTIBLE
ALDEA(a) E EXPUESTA(a)
Susceptibilidad media deslizamientos
Lasani 39
050501 Potrerillos 12.33 0.00 2.39
Potrerillos 18 097
050502 Bejuco 1.53 0 0
050503 Blanco Caserío 8.96 0 0
Buena Vista 525
050504 El Caracol 26.17 4.20 4.22
El Caracol 252
050505 El Manacal 15.66 2.90 2.92
050506 Higuerito Central 5.35 0 0 El Olvido 312
San Miguel 95
Nuevo Mundo 170
050508 San Miguel 23.90 10.25 10.31
Col Flores 114
El Tule 184
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) INE, 2013; (b) SINIT, 2006; e informe de Geología (Andino et al., 2016)

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Tabla 25. Elementos expuestos a susceptibilidad alta a deslizamientos, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas

RED VIAL RED VIAL NO

CENTROS CENTROS DE
NOMBRE DE ALDEA PAVIMENTADA(c) PAVIMENTADA(c)
EDUCATIVOS(a) SALUD(b)
(km) (km)
Susceptibilidad alta a deslizamientos
Potrerillos 1 0.3 1.61
Bejuco 0 0
Blanco Caserío 0 0
El Caracol 0.01 1.77
El Manacal 0 4.56
Higuerito Central 0 0
La Garroba 0 0
San Miguel 0 13.16
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2014; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013.

Tabla 26. Elementos expuestos a susceptibilidad media a deslizamientos, infraestructura e instalaciones críticas por aldeas

RED VIAL RED VIAL NO

CENTROS CENTROS DE
NOMBRE DE ALDEA PAVIMENTADA(c) PAVIMENTADA(c)
EDUCATIVOS(a) SALUD(b)
(km) (km)
Susceptibilidad media a deslizamientos
Potrerillos 3 0.526 3.7
Bejuco 0 0
Blanco Caserío 0 0
El Caracol 2 1.62 0.62
El Manacal 0.48 1.85
Higuerito Central 0 0
La Garroba 0 0
San Miguel 6 0 26.82
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Secretaría de Educación, 2014; (b) Secretaría de Salud, 2010; (c) INSEP, 2013.

De acuerdo a los resultados mostrados, se estima un aproximado de 86.16 % de la población en el municipio se

ubicada en zonas de alta y media susceptibilidad a deslizamientos. La infraestructura e instalaciones críticas
expuestas se detallan a continuación:

 12 centros educativos expuestos (1 en amenaza alta y 11 en amenaza media);

 2.94 km de red vial pavimentada (0.31 km en susceptibilidad alta y 2.63 km en media); y,
 54.09 km de red vial no pavimentada (21.10 km en susceptibilidad alta y 32.99 km en media).

Tabla 27. Elementos expuestos a deslizamientos, usos de suelo y cobertura forestal del Municipio de Potrerillos

SUSCEPTIBILIDAD ALTA A SUSCEPTIBILIDAD MEDIA A

USO DE SUELO DESLIZAMIENTOS DESLIZAMIENTOS
TOTAL (ha) TOTAL (ha)
Pastos/Cultivos 754.12 10.96

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SUSCEPTIBILIDAD ALTA A SUSCEPTIBILIDAD MEDIA A

USO DE SUELO DESLIZAMIENTOS DESLIZAMIENTOS
TOTAL (ha) TOTAL (ha)
Cafetales 0.92 1 448.74
Fuente: Exposición calculada con base en datos ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015.

Las tablas por uso de suelo muestran que las áreas con mayor susceptibilidad a deslizamientos son:

 754.12 ha de pastos y cultivo bosque y 0.92 ha de cafetales en susceptibilidad alta, y;

 10.96 ha de pastos y cultivo bosque y 1 448.74 ha de cafetales en susceptibilidad media

3.5.1. Resultados del análisis de susceptibilidad a deslizamiento

Las zonas con susceptibilidad a deslizamientos se localizan en las zonas montañosas al oeste del municipio, con
niveles principalmente alto y medio, mientras que en todo el lado este del municipio, el nivel de susceptibilidad
es bajo.

La infraestructura crítica son 12 centros educativos expuestos a susceptibilidad alta y media, la ocurrencia de
un deslizamiento podría dañar potencialmente las viviendas, sus vías de comunicación y redes vitales.

3.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, NIVEL MUNICIPAL

Los resultados de susceptibilidad a deslizamientos a escala municipal son muy generales, por lo que sirven
únicamente para dar un panorama de la situación del territorio, tomar decisiones sobre áreas a ser protegidas
o la necesidad de estudios a mayor detalle de sitios críticos identificados en informes técnico científico
(Informe de Geología), o según eventos históricos (Taller 02, base de datos DesInventar.org).

Los sitios críticos12 susceptibles a deslizamientos a nivel municipal (aldeas) se obtuvieron de la consideración de
la población total de los caseríos (INE, 2013), infraestructuras críticas expuestas: centros educativos (Secretaría
de Educación, 2014), centros de salud (Secretaría de Salud, 2010) y red vial (INSEP, 2013) potencialmente
expuestos a susceptibilidad alta y media a deslizamientos por aldea; de la revisión de lugares con mayor
recurrencia de eventos o con la mayor magnitud de daños según revisión histórica: Taller 02 de Eventos
Extremos y Recurrentes (2015), registros de eventos en base de datos DesInventar.org (hasta el año 2014); y,
resultados de planes de gestión de riesgo o de emergencia anteriores.

También se incluye en este análisis, sitios identificados como críticos según resultado del análisis
geomorfológico (Šebesta, 2016); y los que se describen en el Informe de Geología (Andino et al., 2016).

12Los sitios críticos a nivel municipal son aldeas en donde se han presentado condiciones y problemáticas identificadas en los análisis
técnico-científicos, análisis histórico y los resultados de procesos participativos, por lo que se han priorizado acciones inmediatas. Ello
no excluye que otros sitios no tengan problemáticas que, aunque no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser
atendidas por las instituciones, organizaciones y otros actores trabajando en GR.

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Finalmente se seleccionaron 5 sitios críticos a nivel municipal por susceptibilidad a deslizamientos, para los
cuales se recomiendan estudios a detalle a futuro, salvo para el centro urbano seleccionado Potrerillos, que ya
cuenta con un análisis a escala 1: 5 000.

Tabla 28. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, nivel municipal

GEOCÓDIGO SITIOS
CRITERIOS
ALDEA(a) CRÍTICOS
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 16.79 % (2.07 km2)
 Población potencialmente expuesta(a) a amenaza media: caseríos de Potrerillos (18 097 personas)
y Lasani (39 personas).
 Centros educativos expuestos(c): 1 susceptibilidad alta y 3 susceptibilidad media.
50501 Potrerillos  Red vial pavimentada(e): 0.30 km susceptibilidad alta y 0.53 km susceptibilidad media.
 Red vial no pavimentada(e): 1.61 km susceptibilidad alta y 3.70 km susceptibilidad media.
Histórico: No se han registrado daños.
Técnico Científico: Identificado El Porvenir como sitio crítico por el PEM (2008).
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 11.04 % (2.89 km2)
 Población potencialmente expuesta(a) a amenaza alta: caseríos de El Caracol (11 personas).
 Población potencialmente expuesta(a) a amenaza media: caseríos de El Caracol (252 personas) y
Buena Vista (525 personas).
50504 El Caracol  Centros educativos expuestos(c): 2 susceptibilidad media.
 Red vial pavimentada(e): 0.01 km susceptibilidad alta y 1.62 km susceptibilidad media.
 Red vial no pavimentada(e): 1.77 km susceptibilidad alta y 0.62 km susceptibilidad media.
Histórico: No se han registrado daños.
Técnico Científico: Identificado como sitio crítico por el PEM (2008).
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 31.05 % (7.42 km2)
 Población potencialmente expuesta(a) a amenaza alta: caserío Las Ánimas (115 personas) y
Sabana Suárez (290 personas).
 Población potencialmente expuesta(a) a amenaza media: caseríos de San Miguel (95 personas),
Nuevo Mundo (170 personas), Col. Flores (114 personas) y Sabana Suárez (184 personas).
50508 San Miguel  Centros educativos expuestos(c): 6 susceptibilidad media.
 Red vial no pavimentada(e): 13.16 km susceptibilidad alta y 26.82 km susceptibilidad media.
Histórico: En el Taller de Eventos Extremos y Recurrentes se identificaron daños en los caseríos El Tule y
El Porvenir.
Técnico Científico: Identificados Sabana Suárez y Nuevo Mundo como sitios críticos por el PMGR
(PMDN).
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta: 4.39 % (28.03 km2)
 Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad media: 18.52 % (2.90 km2)
 Población potencialmente expuesta(a) a amenaza alta: caseríos Hacienda Santa Inés (6) y El
Manacal (190).
50505 El Manacal  Red vial pavimentada(e): 0.48 km susceptibilidad media.
 Red vial no pavimentada(e): 4.56 km susceptibilidad alta y 1.85 km susceptibilidad media.
Histórico: No se han registrado daños.
Técnico Científico: Identificado Los Rincones del Zapote como sitio crítico por PMGR (PMDN).
Higuerito  Porcentaje del territorio(b) con susceptibilidad alta y media: 0 % (0 km2)
50506
Central  Población potencialmente expuesta(a) a amenaza media: caserío El Olvido (312).

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GEOCÓDIGO SITIOS
CRITERIOS
ALDEA(a) CRÍTICOS
Histórico: No se han registrado daños.
Técnico Científico: Identificado con deslizamiento tipo flujo de detrito por Informe de Geología (Andino
et al., 2016).
Fuente: Elaboración con base en datos de (a) INE, 2013; (b) SINIT, 2006.; (c) Secretaría de Educación, 2014; (d) Secretaría de Salud, 2010;
(e) INSEP, 2013; PMGR, 2002; DesInventar, 2014; Taller 02 Evento Extremos y Recurrentes, 2015; e Informe de Geología (Andino et al.,
2016).

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Ilustración 13. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, nivel municipal

Fuente: Elaborado con base en SINIT, 2006; INE, 2013; INSEP, 2013; e Informe de Geología (Andino et al., 2016)

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3.7. FACTORES Y PROCESOS DE VULNERABILIDAD

Luego del análisis técnico que toma como base la percepción de la población en talleres participativos, mesas
de trabajo con técnicos municipales y los resultados de informes de geología, geomorfología e hidrología, 2016,
se identifican, de forma general, algunos factores y procesos territoriales que aumentan la vulnerabilidad ante
las inundaciones y deslizamientos. Estos factores son:

 Limitada percepción y conocimiento del riesgo de la población.

 Deficiencia de datos para el análisis de riesgo a detalle.

 Falta de mantenimiento de canales (asolvamiento), infraestructura de mitigación (bordos) y otras obras

(puentes, carreteras).

 Falta de aplicación de Ordenamiento Territorial: la no aplicación de instrumentos de planificación;

conflictos entre la vocación y el uso del suelo; presión de expansión de agricultura extensiva hacia
zonas forestales en laderas; ocupación inadecuada del territorio especialmente cerca de los cauces de
ríos y quebradas que atraviesan los centros urbanos.

 Acceso limitado a tierras en áreas seguras que inducen a la ubicación de asentamientos humanos en
zonas inundables o inestables.

 Asentamientos informales sin aplicación de normativas de urbanización y construcción.

 Técnicas constructivas inadecuadas

 La generación de taludes sin pendiente apropiada, estructuras de drenajes inexistentes, insuficientes o

sin mantenimiento.

 Deforestación de las cuencas altas, que provoca una limitada capacidad de infiltración, alto aporte de
sedimentos a los cauces de ríos y quebradas, procesos de erosión.

 Asentamientos humanos dispersos y de difícil acceso.

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4. ANÁLISIS DEL RIESGO EN CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

Este capítulo presenta los resultados del análisis técnico científico – conocimiento local, de la amenaza a
inundaciones y susceptibilidad a deslizamientos para los dos centros urbanos seleccionados por PGRD –
COPECO y validados en taller 01, Potrerillos y Bejuco. Posteriormente se calcula la exposición del territorio (uso
del suelo), las personas y la infraestructura crítica (centros educativos, centros de salud y red vial) a amenaza
alta, media y baja a inundaciones y susceptibilidad alta y media a deslizamientos.

4.1. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE POTRERILLOS

A nivel urbano, la amenaza a inundaciones se calculó a través de la estimación de la probabilidad de ocurrencia
y de la extensión geográfica de la misma (análisis hidrológico e hidráulico a una escala 1: 5 000).

En el caso específico de Potrerillos, se contó con un modelo digital de elevación (resolución de 5 m), el cual fue
complementado por el levantamiento de secciones transversales adicionales para lograr la definición del canal
hidráulico, y así calcular la modelación hidrodinámica para los períodos de retorno de 25, 50 y 100 años.

El Centro Urbano de Potrerillos se ubica en el límite de las planicies del Río Blanco y cerca de la ribera del Río
Ulúa.

En este sentido, se inició el análisis hidrológico en las cuencas mencionadas, determinando los caudales
extremos correspondientes a diversos períodos de retorno definidos.

Una vez derivados los caudales, el siguiente paso fue la obtención de las planicies inundables en el municipio,
lo cual se logró mediante el uso de un modelo hidráulico, que tiene como finalidad obtener los valores de los
calados y las velocidades en cualquier punto de la zona a estudiar, para las avenidas de interés.

Con base en la modelación de estos ríos, la duración y las profundidades estimadas, se obtuvieron los mapas de
amenaza a inundación definidos.

La clasificación de la amenaza a nivel urbano se basa en la profundidad estimada de inundación, considerando

como amenaza alta aquellas áreas con inundación mayor de 2 m; amenaza media, áreas con inundación entre
1 a 2 m; y, amenaza baja, inundación menor o igual a 1 m.

Tabla 29. Amenaza a Inundaciones, centro urbano de Potrerillos

TR 25 años TR 50 años TR 100 años

AMENAZA
ÁREA (km2) PORCENTAJE (%) ÁREA (km2) PORCENTAJE (%) ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)
Alta 0.42 1.70 0.43 7.84 0.58 10.70
Media 0.29 5.28 0.29 5.37 0.30 5.43
Baja 0.09 7.71 0.57 10.58 0.43 7.92
Total 0.71 14.69 1.29 23.78 1.31 24.05
Área Potrerillos (urbano) 5.43 km2

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

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A continuación, se muestra el mapa de amenazas a inundaciones de Potrerillos para un período de retorno de

50 años (seleccionado por PGRD – COPECO como base para posterior zonificación).

El Río Ulúa se encuentra contenido entre bordos por lo que las planicies de inundación están limitadas al cauce
del mismo, no obstante, se deben realizar estudios de riesgo a detalle en donde se analiza un evento crítico de
falla de estas infraestructuras de mitigación.

El análisis hidro-hidráulico se ha limitado al perímetro urbano existente y las potenciales zonas de expansión;
las áreas de vegetación secundaria húmeda situadas a la margen derecha del centro urbano presentan una alta
susceptibilidad a inundaciones y no deberían ser utilizadas para expansión urbana, sin antes realizar estudios
de riesgo detallados y el diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen
condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos colindantes.

La mayor parte del área bajo amenaza se encuentra ubicada al este del centro urbano, en el límite de la
planicie de inundación del Río Blanco.

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Ilustración 14. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de Potrerillos, para un TR de 50 años

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

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4.2. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZAS A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE

POTRERILLOS
Para la determinación de los elementos expuestos a la amenaza de inundaciones en barrios y colonias del
centro urbano seleccionado, se ha utilizado como base, el levantamiento de infraestructura crítica realizado al
inicio de este estudio en el año 2015. El período de retorno considerado ha sido de 50 años.

A continuación, se muestra el porcentaje de área expuesta en cada uno de los barrios y colonias del centro
urbano de Potrerillos.

Tabla 30. Área expuesta de barrios o colonias por amenaza a inundaciones, centro urbano de Potrerillos

NOMBRE DE BARRIO O ÁREA TOTAL AMENAZA A ÁREA EXPUESTA % DE EXPOSICIÓN DEL

COLONIA(a) BARRIO(a) km2 INUNDACIÓN(b) BARRIO(b) km BARRIO
Baja 0.002 2.18
Bo San pablo III 0.11 Media 0.002 2.03
Alta 0.001 0.72
Baja 0.002 1.77
Bo. Brisas del Paraíso 0.14 Media 0.002 1.69
Alta 0.0002 0.15
Baja 0.030 14.69
Bo. Cabañas 0.21 Media 0.031 15.28
Alta 0.063 30.82
Baja 0.024 22.34
Bo. Canada 0.11 Media 0.016 14.39
Alta 0.002 1.77
Baja 0.002 3.39
Bo. Complemento San Pablo II 0.05
Media 0.0004 0.85
Baja 0.047 16.26
Bo. El Pedregal 0.29 Media 0.027 9.31
Alta 0.050 17.22
Baja 0.029 46.01
Bo. Gracias A Dios 0.06 Media 0.011 17.24
Alta 0.0001 0.15
Baja 0.008 20.58
Bo. Infop 0.04
Media 0.001 1.79
Baja 0.013 17.32
Bo. Las Flores 0.07 Media 0.002 3.15
Alta 0.0001 0.11
Baja 0.011 13.43
Bo. Lempira Centro 0.08
Media 0.001 1.86
Baja 0.001 0.38
Bo. Lempira Norte 0.16
Media 0.0004 0.24

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NOMBRE DE BARRIO O ÁREA TOTAL AMENAZA A ÁREA EXPUESTA % DE EXPOSICIÓN DEL

COLONIA(a) BARRIO(a) km2 INUNDACIÓN(b) BARRIO(b) km BARRIO
Alta 0.0001 0.04
Baja 0.009 3.76
Bo. Morelos 0.25
Media 0.004 1.61
Baja 0.002 4.26
Bo. Repartos del Pedregal 0.05 Media 0.001 1.74
Alta 0.0001 0.19
Baja 0.015 3.39
Bo. San Jose 0.44 Media 0.008 1.74
Alta 0.002 0.47
Baja 0.007 5.77
Bo. San Pablo I 0.12 Media 0.001 1.02
Alta 0.0001 0.06
Bo. San Pablo II 0.24 Baja 0.007 2.77
Baja 0.051 15.31
Bo. Suyapa 0.33 Media 0.053 15.93
Alta 0.146 44.09
Fuente: Exposición calculada con base en datos de: (a) Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); (b) Informe de Hidrología (Salinas et al.,
2016).

A continuación, se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de amenaza.

Tabla 31. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de Potrerillos

CENTROS COMERCIO PLANTEL DE

CETROS RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA(a) DE Y DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(B)
SALUD(B) SERVICIOS(b) COMBUSTIBLES(b)
Alta
Bo. Cabañas 0.18
Bo. Canadá 0.02
Bo. El Pedregal 1 0.12
Bo. Gracias a Dios 0.00
Bo. Suyapa 0.25 1.43
Media
Bo. Brisas del Paraíso 0.04
Bo. Cabañas 0.49
Bo. Canadá 0.52
Bo. El Pedregal 1 0.33
Bo. Gracias a Dios 0.46
Bo. INFOP 0.04
Bo. Lempira Centro 0.08
Bo. Lempira Norte 0.01
Bo. Morelos 0.15 0.04

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CENTROS COMERCIO PLANTEL DE

CETROS RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA(a) DE Y DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(B)
SALUD(B) SERVICIOS(b) COMBUSTIBLES(b)
Bo. Repartos del Pedregal 0.02
Bo. San Pablo I 0.01
Bo. Suyapa 0.29 0.48
Baja
Bo. Brisas del Paraíso 0.05
Bo. Cabañas 2 0.65
Bo. Canadá 0.38
Bo. El Pedregal 0.38
Bo. Gracias a Dios 1.00
Bo. INFOP 1 0.09
Bo. Las Flores 0.13 -
Bo. Lempira Centro 0.38
Bo. Lempira Norte 0.01
Bo. Morelos 0.25 0.05
Bo. Repartos del Pedregal 0.04
Bo. San Pablo I 0.19
Bo. San Pablo II 0.13
Bo. Suyapa 1 0.32 0.29
Fuente: Exposición calculada con base en (a) Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); (b) levantamiento de infraestructura crítica, 2015;
e, Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

Los elementos expuestos a la amenaza a inundaciones en el centro urbano de Potrerillos son los siguientes:

- Dos (2) centros educativos expuestos (1 en amenaza alta y 1 en amenaza baja);

- Cuatro (4) comercios expuestos (1 en amenaza media y 3 en amenaza baja);
- 1.38 km de red vial pavimentada expuesta (0.25 en amenaza alta, 0.44 km en amenaza media y
0.69 km en amenaza baja); y,
- 7.92 km de red vial no pavimentada expuesta (1.75 en amenaza alta, 2.51 km en amenaza
media y 3.65 km en amenaza baja).
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano de
Potrerillos, a la amenaza a inundación alta, media y baja.

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Ilustración 15. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Potrerillos.

Fuente: Elaboración con base en datos de SINIT, 2006; Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); e Informe de Hidrología (Salinas et al.,
2016)

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Ilustración 16. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Potrerillos

Fuente: Elaborado con base en datos de SINIT, 2006; Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); levantamiento de infraestructura crítica,
2015; e Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

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4.3. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE POTRERILLOS

Los sitios críticos a nivel urbano son barrios o colonias en donde se han presentado condiciones y
problemáticas identificadas en los análisis técnico científicos, análisis histórico y los resultados de procesos
participativos, por lo que se han priorizado acciones inmediatas. Ello no excluye que otros sitios no tengan
problemáticas que, aunque no se mencionen en este estudio, eventualmente deberán ser atendidas por las
instituciones, organizaciones y otros actores trabajando en GR.

El cálculo de sitios críticos por amenaza a inundaciones a nivel de los centros urbanos seleccionados (barrios y
colonias) se determinó considerando como críticas las planicies no ocupadas identificadas con amenaza alta,
media y baja a inundaciones. De lo expuesto ocupado, se resaltan los barrios con una combinación de mayor
área y mayor cantidad de infraestructura crítica y redes expuestas, que además coinciden con eventos
históricos y recurrentes (Taller de Eventos Extremos y DesInventar) o que son mencionados en los informes de
técnicos (planes anteriores o informes de geomorfología o hidrología)

Además, se consideran críticos las obras de infraestructura hídrica (por ejemplo, represas) y de mitigación
como canales y bordos que potencialmente podrían fallar, afectando lugares ocupados (sedimentación,
represamientos, daños por sismos, etc.); sitios críticos mencionados resultado del análisis geomorfológico e
hidrológico (2016); y, las zonas de expansión urbana condicionadas por la presencia de susceptibilidad alta y
media a inundaciones.

Finalmente se seleccionaron 4 sitios críticos susceptibles a inundaciones a nivel del centro urbano Potrerillos,
para los cuales se recomiendan estudios a detalle, así como proyectos estructurales y no estructurales para la
GR.

Tabla 32. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Potrerillos

SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS

Áreas no ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones. Encontramos en tres puntos:

Sitios críticos 1: A. Los cauces de los principales ríos, quebradas y canales que atraviesan la ciudad. Incluye la Zona de Protección
planicies de Hídrica definida por la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre Decreto No. 98-2007.
inundaciones no B. Planicies de inundación en los siguientes barrios o colonias ubicados al este del centro urbano: El Sinaí, Príncipe
ocupadas con de Paz, Mi Esperanza, Morazán, Suyapa, Cabañas y El Pedregal.
alta, media y
baja amenaza a Histórico: En Taller de Eventos Extremos y Recurrentes se mencionan los siguientes barrios con eventos
inundación. recurrentes: Mi Esperanza (aproximadamente 200 personas afectadas y 20 viviendas), Príncipe de Paz
(aproximadamente 50 personas afectadas y 30 viviendas) y El Sinaí (aproximadamente 200 personas afectadas y 40
viviendas).

Áreas ocupadas que presentan amenaza alta, media o baja a inundaciones.

Aunque se identifican 17 barrios y colonias con exposición a estas amenazas, se determinan como críticos los que
Sitios Críticos 2: presentan más del 13% de su área con amenaza, mayor exposición de infraestructura crítica y red vial: Barrio
Barrios con Suyapa, Barrio Cabañas, Barrio El Pedregal, Barrio Gracias a Dios, Barrio Canadá, Barrio INFOP, Barrio Las Flores,
amenaza alta Barrio Lempira Centro.
media o baja a
 Los barrios con mayor área expuesta a amenaza alta son barrios Suyapa y Cabañas; amenaza media: Suyapa,
inundaciones.
Cabañas, Gracias a Dios y Canadá; amenaza baja: Gracias a Dios, Canadá e INFOP.
 Los barrios que presentan mayor cantidad de centros críticos expuestos a amenaza alta es Barrio El Pedregal
(1 centro educativo); amenaza media es Barrio El Pedregal (1 comercio); y, amenaza baja son: Barrio Suyapa (1

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SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS

centro educativo), Barrio Cabañas (2 comercios) y Barrio INFOP (1 comercio).

 Los barrios con mayor cantidad de red vial pavimentada expuesta a amenaza alta son: Barrio Suyapa (0.25
km); amenaza media: Barrio Suyapa (0.29 km) y Barrio Morelos (0.15 km); y, amenaza baja son: Barrio Suyapa
(0.32 km), Barrio Morelos (0.25 km) y Barrio Las Flores (0.13 km)
 Los barrios con mayor cantidad de red vial no pavimentada expuesta son: Suyapa (1.43 km a amenaza alta,
0.48 km a media y 0.29 km a baja), Gracias a Dios (0.46 km a amenaza media y 1.00 a baja), Cabañas (0.18 km a
amenaza alta, 0.49 km a amenaza media, 0.65 a baja), Canadá (0.02 km a amenaza alta, 0.52 km a amenaza
media, 0.38 a baja), Lempira Centro (0.08 km a amenaza media, 0.38 km a baja), El Pedregal (0.12 km a
amenaza alta, 0.33 km a media, 0.38 km a baja) , El Pedregal (0.12 km a amenaza alta, 0.33 km a media, 0.38
km a baja).
Histórico: En Taller de Eventos Extremos y Recurrentes se mencionan los siguientes barrios con eventos
recurrentes: San Pablo I (aproximadamente 5 personas afectadas y 20 viviendas). La base de datos DesInventar
identifica los siguientes barrios o colonias con eventos extremos o recurrentes: en el Huracán Fifí en 1974 - Suyapa,
Cabañas, El Pedregal y San Pablo I (2 110 damnificados, daño a 250 mz de cultivo); en los años 1992 y 1995 - Suyapa,
Morazán y Cabañas.
El Plan de Preparación y Respuesta del Municipio de Potrerillos identifica los siguientes barrios y colonias como
zonas de riesgo: Morazán, Suyapa, Cabañas, el Pedregal.
Técnico Científico: No se mencionan problemáticas específicas en estos barrios.

Potencial falla de bordos que actualmente protegen asentamientos humanos y áreas cultivadas. Esto se considera
Sitios Críticos 3: prioritario y mayores estudios se deben realizar para determinar la condición en la que se encuentran estos bordos,
Barrios debido a que se podría producir una inundación repentina o evento súbito, que no permite reaccionar a tiempo.
actualmente Algunos críticos a nivel urbano son:
protegidos por
bordos, pero (i) área urbana: Barrio Morazán, Barrio Suyapa, Barrio Cabañas y Barrio El Pedregal, que actualmente presentan
con registros amenaza alta, media y baja am inundaciones a pesar de la protección de los bordos en el Río Ulúa.
históricos de Histórico: han presentado daños anteriormente; en 1974, 1992 y 1995.
eventos
importantes. Técnico Científico: Considerados sitios críticos por ruptura de bordos en el Plan de Prevención y Respuesta del
Municipio de Potrerillos.

Sitios Críticos 4:
Zonas con
susceptibilidad El área al este (noreste, este y sureste) del centro urbano Potrerillos presenta una alta susceptibilidad a
alta y media a inundaciones; si se contempla la expansión urbana a futuro hacia estas zonas, se requerirán estudios a detalle que
inundaciones, propongan estructuras de mitigación o sistemas constructivos adecuados, que reduzcan el riesgo de las personas.
fuera del área
urbana

Fuente: Elaboración con base en datos de INSEP, 2013; DesInventar, 2014; Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); Taller 02 Evento
Extremos y Recurrentes, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016); e Informe
Geomorfológico (Šebesta, 2016)).

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Ilustración 17. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Potrerillos

Fuente: Elaborado con base en datos de SINIT, 2006; Alcaldía de Potrerillos, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015;
Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016; e Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).

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4.4. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE POTRERILLOS

El análisis de susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos se calculó empleando el Método Mora-
Vahrson 13 (1992), basado en el análisis de las pendientes, litología, la geomorfología, y la humedad,
considerando los sismos y la intensidad de la precipitación como elementos detonantes (Informe de Geología
Rodríguez et al, 2016). La susceptibilidad se ha categorizado en tres niveles: alta, media y baja. La diferencia
con el análisis de susceptibilidad a nivel municipal es que no se cuentan con datos de uso de suelo a detalle a
nivel urbano.

En el casco urbano de Potrerillos afloran principalmente rocas volcánicas del Grupo Padre Miguel y calizas del
Grupo Yojoa. Hacia el este, el resto del centro urbano se ha desarrollado sobre materiales de origen coluvial.
La mayor parte de la población urbana se asienta sobre materiales poco consolidados y de alta permeabilidad,
el análisis de susceptibilidad tiene categorías de muy bajo a bajo, aumentando a media en las zonas próximas al
cambio de pendiente hacia las colinas de las terrazas aluviales.
El centro urbano de Potrerillos presenta poco desarrollo hacia las laderas de sierra que se ubican al oeste de la
ciudad, donde los valores de susceptibilidad a deslizamiento son de media a alto. Se identificaron 6 sitios con
inestabilidad de ladera, estos sitios se ubican en los depósitos coluviales, ignimbritas alteradas y calizas
ligeramente alteradas, son materiales poco consolidados y muy permeables lo que aumenta la susceptibilidad a
deslizamientos.
En el Informe de Geología (Andino et al., 2016) se identificaron sitios con potenciales flujos de detritos (Bo.
Buenos Aires, Barahona y Col. Morelos), que podrían ser provocados por eventos multiamenaza (lluvias, sismos
u otros tipos de movimientos de ladera) de gran magnitud en el territorio. Ello requiere de estudios de riesgo
que contemplen este tipo de análisis específico.

Tabla 33. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)

Susceptibilidad Alta 1.05 19.43
Susceptibilidad Media 2.18 40.11
Susceptibilidad Baja 1.99 36.61
Total 5.22 96.15
Área Potrerillos 5.43 km2
(urbano)
Fuente: Elaborado con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016)

13Se basa en la calificación ponderada de los siguientes parámetros intrínsecos, determinados a partir de la cartografía base y de la
información temática recopilada tanto en gabinete como en campo: las pendientes del terreno, las formaciones litológicas, los usos del
suelo, la geomorfología del terreno y la humedad del suelo. Además de estos factores intrínsecos, el método considera dos factores
extrínsecos o detonantes que son: los sismos y la precipitación, los cuales se determinan a partir de los mapas de amenaza sísmica y de
los registros pluviométricos disponibles en la zona, respectivamente. La susceptibilidad se clasifica en tres niveles: baja, media y alta.”

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Ilustración 18. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos.

Fuente: Elaboración con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016).

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4.5. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE

POTRERILLOS
A escala de los dos centros urbanos seleccionados, se presentan los mapas de población y elementos expuestos
a susceptibilidad alta y media a deslizamientos. Esta exposición se calcula a través de sistemas de información
geográfica realizando cruces entre los resultados de susceptibilidad con las bases de datos oficiales de
población e infraestructura crítica.

A continuación, se muestra el porcentaje de área expuesta en cada uno de los barrios y colonias del centro
urbano de Potrerillos.
Tabla 34. Área expuesta de barrios o colonias a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos

ÁREA TOTAL AMENAZA A ÁREA EXPUESTA % DE EXPOSICIÓN

NOMBRE DE BARRIO O COLONIA(a)
BARRIO(a) km2 DESLIZAMIENTO(b) BARRIO(b) km DEL BARRIO
Media 0.10 91.08
Bo San pablo III 0.11
Alta 0.01 8.78
Media 0.06 30.66
Bo. Barahona 0.20
Alta 0.13 62.39
Media 0.10 75.11
Bo. Brisas del Paraíso 0.14
Alta 0.03 24.89
Media 0.01 10.79
Bo. Buena Vista I 0.05
Alta 0.04 89.20
Media 0.03 58.28
Bo. Buena Vista II 0.05
Alta 0.02 41.72
Media 0.04 36.03
Bo. Buenos Aires 0.12
Alta 0.08 63.96
Media 0.06 53.58
Bo. Callejas Maradiaga 0.11
Alta 0.05 46.42
Media 0.04 77.21
Bo. Complemento San Pablo II 0.05
Alta 0.01 22.79
Media 0.05 82.15
Bo. Cruz Roja 0.07
Alta 0.01 17.85
Bo. El Pedregal 0.29 Media 0.05 16.63
Media 0.03 64.61
Bo. Infop 0.04
Alta 0.01 35.39
Bo. Las Flores 0.07 Media 0.003 4.37
Bo. Lempira Centro 0.08 Media 0.02 29.74
Media 0.10 60.81
Bo. Lempira Norte 0.16
Alta 0.03 18.42
Bo. Lempira Sur 0.05 Media 0.002 2.83
Bo. Lopez Moreno 0.01 Media 0.01 100.00
Media 0.13 54.11
Bo. Morelos 0.25
Alta 0.09 35.19
Media 0.01 15.93
Bo. Repartos del Pedregal 0.05
Alta 0.0001 0.28
Media 0.30 68.21
Bo. San Jose 0.44
Alta 0.09 20.05
Bo. San Miguel 0.07 Media 0.003 4.01

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ÁREA TOTAL AMENAZA A ÁREA EXPUESTA % DE EXPOSICIÓN

NOMBRE DE BARRIO O COLONIA(a)
BARRIO(a) km2 DESLIZAMIENTO(b) BARRIO(b) km DEL BARRIO
Alta 0.003 3.86
Bo. San Pablo I 0.12 Media 0.12 100.00
Media 0.19 78.19
Bo. San Pablo II 0.24
Alta 0.05 21.80
Fuente: Elaborado con base en: (a) Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); (b) Informe de Geología (Andino et al., 2016).

Se identifican 16 barrios con exposición a susceptibilidad alta y media a deslizamientos, mientras que seis (6)
barrios presentan susceptibilidad solamente media.

A continuación los barrios que presentan mayor área expuesta a susceptibilidad alta: Bo. Buena Vista I (89.20
%), Bo. Buenos Aires (63.96 %), Bo. Barahona (62.39 %), Bo. Callejas Maradiaga (46.42 %), Bo. Buena Vista II
(41.72 %), Bo. INFOP (35.39 %) y Bo. Morelos (35.19 %); a susceptibilidad media: Bo. San Pablo I (100 %), Bo.
López Moreno (100 %), Bo. San Pablo III (91.08 %), Bo. Cruz Roja (82.15 %), Bo. San Pablo II (78.19 %), Bo.
Complemento San Pablo II (77.21 %), Bo. Brisas del Paraíso (75.11 %) y Bo. San José (68.21 %).

Esto significa que estos barrios y colonias deben utilizar procedimientos técnicos adecuados al momento de
construir obras de infraestructura, según estudios geológicos particulares.

A continuación, se presentan los elementos expuestos por barrios y colonias y según el nivel de susceptibilidad.

Tabla 35. Exposición de elementos por barrio o colonia y nivel de susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos

CENTROS COMERCIO PLANTEL DE

CETROS RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA(a) DE Y DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(B)
SALUD(B) SERVICIOS(b) COMBUSTIBLES(b)
Alta
Bo San Pablo III 0.06
Bo. Barahona 0.04 0.22
Bo. Brisas del Paraíso 0.03 0.77
Bo. Buena Vista I 1 0.58
Bo. Buena Vista II 0.09
Bo. Buenos Aires 0.86
Bo. Callejas Maradiaga 1 0.94
Bo. Complemento San Pablo II 0.17
Bo. Cruz Roja 0.39
Bo. INFOP 0.34
Bo. Lempira Norte 0.03 0.73
Bo. Morelos 1 0.42
Bo. Repartos del Pedregal 0
Bo. San José 1 0.08 0.94
Bo. San Miguel 0.10 0
Bo. San Pablo II 1.13
Media
Bo San pablo III 2 0.71

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CENTROS COMERCIO PLANTEL DE

CETROS RED VIAL RED VIAL NO
BARRIO O COLONIA(a) DE Y DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(B)
SALUD(B) SERVICIOS(b) COMBUSTIBLES(b)
Bo. Barahona 0.09 0.28
Bo. Brisas del Paraíso 1 0.15 1.89
Bo. Buena Vista II - 0.25
Bo. Buenos Aires - 0.92
Bo. Callejas Maradiaga 1 0.09 0.70
Bo. Complemento San Pablo II 2 0.18 0.71
Bo. Cruz Roja 3 1 - 1.20
Bo. El Pedregal - 0.61
Bo. INFOP 2 1 0.02 0.25
Bo. Las Flores 0.04 0.02
Bo. Lempira Centro 0.12 0.66
Bo. Lempira Norte 1 0.32 2.54
Bo. Lempira Sur 0.07 0.01
Bo. López Moreno - 0.03
Bo. Morelos 2 0.21 0.76
Bo. Repartos del Pedregal - 0.09
Bo. San José 1 5 0.36 5.34
Bo. San Pablo I 1 0.14 3.22
Bo. San Pablo II 2 - 4.20
Fuente: Exposición calculada con base en datos de (a) Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); (b) levantamiento de infraestructura
crítica, 2015; e Informe de Geología (Andino et al., 2016).

Los elementos expuestos a la susceptibilidad en el centro urbano de Potrerillos son los siguientes:

- Diez (10) centros educativos expuestos (2 en susceptibilidad alta y 8 en susceptibilidad media);

- 18 comercios expuestos (2 en susceptibilidad alta y 16 en susceptibilidad media);
- 2.05 km de red vial pavimentada expuesta (0.28 en susceptibilidad alta y 1.77 km en
susceptibilidad media); y,
- 32.04 km de red vial no pavimentada expuesta (7.63 en susceptibilidad alta y 24.41 km en
susceptibilidad media).
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano Potrerillos,
a la susceptibilidad a deslizamientos alta y media.

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Ilustración 19. Población expuesta a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos

Fuente: Elaborado con base en datos de SINIT, 2006; Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); e Informe de Geología (Andino et al.,
2016).

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Ilustración 20. Elementos expuestos a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos

Fuente: Elaborado con base en datos, SINIT, 2006; Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); levantamiento de infraestructura crítica,
2015; e, Informe de Geología (Andino et al., 2016).

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4.6. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE POTRERILLOS

A continuación, se presentan los sitios críticos que presentan susceptibilidad a deslizamientos alta o media. En
estos sitios se deben tomar en cuenta las recomendaciones al realizar intervenciones de cualquier tipo en el
territorio, se recomiendan estudios geológicos a detalle para las nuevas construcciones.

Tabla 36. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos

SITIOS CRÍTICOS CRITERIOS

Área expuesta de 0.05 km2 (100 % del área del barrio), 1 comercio y 0.58 km de red
Bo. Buena Vista I
vial no pavimentada.
Área expuesta de 0.12 km2 (99.99 % del área del barrio) y 1.78 km de red vial no
Bo. Buenos Aires
pavimentada.
Área expuesta de 0.19 km2 (93.06 % del área del barrio), 0.13 km de red vial
pavimentada y 0.51 km de red vial no pavimentada.
Bo. Barahona
Histórico: Identificado en PMGR y Plan de Prevención y Respuesta del Municipio de
Sitios Críticos 1: áreas Potrerillos.
expuestas a Área expuesta de 0.12 km2 (100 % del área del barrio), 0.14 km de red vial
susceptibilidad alta o Bo. San Pablo I
pavimentada y 3.22 km de red vial no pavimentada.
media a
deslizamientos. Área expuesta de 0.01 km2 (100 % del área del barrio) y 0.03 km de red vial no
Bo. López Moreno
pavimentada.
Área expuesta de 0.11 km2 (99.85 % del área del barrio), 0.77 km de red vial no
Bo. San Pablo III
pavimentada y 2 centros educativos expuestos a susceptibilidad media.
Área expuesta de 0.07 km2 (100 % del área del barrio) y 1.59 km de red vial no
Bo. Cruz Roja
pavimentada.
Área expuesta de 0.24 km2 (99.99 % del área del barrio) y 5.33 km de red vial no
Bo. San Pablo II
pavimentada.
Área expuesta de 0.38 km2 (88.26 % del área del barrio), 0.44 km de red vial
Bo. San José
pavimentada y 6.28 km de red vial no pavimentada.
Sitios críticos 2: áreas Bo. Morelos
susceptibles a
Bo. Buenos Aires y Identificado en el Informe de Geología (Andino et al., 2016)
deslizamientos tipo
Bo. Barahona
flujo de detritos.
Zona al oeste, norte y suroeste del área urbana, que podría ser área de impacto de
Sitios Críticos 3: Zonas de expansión urbana
deslizamientos y que rpesentan susceptibilidad alta y media a deslizamiento. Se
condicionadas por susceptibilidad alta y
recomienda la protección de estas áreas, limitar la expansión y de estudios a detalle
media a deslizamientos.
donde se propongan nuevas infraestructuras donde se defina como permitido.
Fuente: Elaboración con base en datos de; DesInventar, 2014; Taller 02 Evento Extremos y Recurrentes, 2015; Alcaldía Municipal de
Potrerillos (2015); levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e Informe de Hidrología (Andino et al., 2016).

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Ilustración 21. Sitios críticos susceptibles a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos

Fuente: Elaborado con base en base datos de SINIT, 2006; Alcaldía de Potrerillos, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015; e
Informe de Geología (Andino et al., 2016).

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4.7. AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE BEJUCO

En el caso específico de Potrerillos, se contó con un modelo de elevación digital (resolución de 5m), el cual fue
complementado por el levantamiento de secciones transversales adicionales para lograr la definición del canal
hidráulico, y así calcular la modelación hidrodinámica para los períodos de retorno de 25, 50 y 100 años.

El centro urbano Bejuco se ubica en una zona del municipio donde la amenaza a inundaciones es alta al oeste y
noroeste de Bejuco, teniendo como límite la carretera.

En la siguiente tabla se muestran los resultados de las diferentes amenazas para períodos de retorno de 25, 50
y 100 años en el centro urbano de Bejuco. La clasificación de la amenaza a nivel urbano se basa en la
profundidad estimada de inundación, considerando como amenaza alta aquellas áreas con inundación mayor
de 2 m; amenaza media, áreas con inundación entre 1 a 2 m; y, amenaza baja, inundación menor o igual a 1m.

Tabla 37. Amenaza a Inundaciones, centro urbano de Bejuco

TR 25 años TR 50 años TR 100 años

AMENAZA
ÁREA (km2) PORCENTAJE (%) ÁREA (km2) PORCENTAJE (%) ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)
Alta 0.04 18.26 0.02 10.35 0.04 19.38
Media 0.02 7.51 0.02 7.43 0.02 7.57
Baja 0.04 18.26 0.04 18.73 0.04 19.38
Total 0.10 44.02 0.08 36.51 0.1061 46.34
Área Bejuco (urbano) 0.23 km2

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

A continuación, se muestra el mapa de amenazas a inundaciones de Bejuco para un período de retorno de 50

años (seleccionado por PGRD – COPECO como base para posterior zonificación). En él se muestran las planicies
de inundación de Río Comayagua y Río Blanco.

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Ilustración 22. Amenaza a inundaciones sobre el centro urbano de Bejuco, para un TR de 50 años

Fuente: Elaborado con base en Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

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4.8. ELEMENTOS EXPUESTOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE BEJUCO

El centro urbano de Bejuco no se encuentra dividido en barrios o colonias, por lo que solo puede calcularse el
área total del mismo en cada nivel de amenaza: 10.35 % en amenaza alta, 7.43 % en amenaza media y 18.73 %
en amenaza baja.
A continuación, se muestra los elementos expuestos en cada nivel de amenaza:
Tabla 38. Exposición de elementos por nivel de amenaza a inundaciones, centro urbano de Bejuco

PLANTEL DE
CETROS COMERCIO Y RED VIAL RED VIAL NO
CENTROS DE SALUD(B) DISTRIBUCIÓN DE
EDUCATIVOS(b) SERVICIOS(b) PAVIMENTADA(b) PAVIMENTADA(B)
COMBUSTIBLES(b)
Alta
- - - - - 0.83
Media
- - 3 - - 0.55
Baja
- - - - - 0.61
Fuente: Exposición calculada con base en(a) Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); (b) levantamiento de infraestructura crítica, 2015;
e, Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

Los elementos expuestos a la amenaza a inundaciones en el centro urbano de Bejuco son los siguientes:

- Tres (3) comercios en amenaza media y

- 1.99 km de red vial no pavimentada expuesta (0.83 km en amenaza alta, 0.55 km en amenaza
media y 0.61 km en amenaza baja).
A continuación, se presentan los mapas de población y elementos expuestos para el centro urbano de Bejuco, a
la amenaza a inundación alta, media y baja.

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Ilustración 23. Población expuesta a inundaciones, centro urbano de Bejuco

Fuente: Elaboración con base en datos de SINIT, 2006; Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); e Informe de Hidrología (Salinas et al.,
2016)

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Ilustración 24. Elementos expuestos a inundaciones, centro urbano de Bejuco

Fuente: Elaborado con base en datos de SINIT, 2006; Alcaldía Municipal de Potrerillos (2015); levantamiento de infraestructura crítica,
2015; e Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016)

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4.9. SITIOS CRÍTICOS POR AMENAZA A INUNDACIONES, CENTRO URBANO DE BEJUCO

El centro urbano de Bejuco se ubica en medio de las planicies de inundación que pertenecen al Río Humuya,
pero que ahora han sido confinadas por bordos.

Bejuco no se encuentra dividido en barrios o colonias, por lo que los sitios críticos se identifican por medio de
zonas y de acuerdo a la amenaza y susceptibilidad a inundaciones: Sitio crítico 1. Asentamientos humanos
ubicados cerca de las planicies de inundación de los ríos Comayagua y Blanco; Sitio crítico 2. Zona con amenaza
alta, media y baja a inundaciones, al suroeste, centro y noreste del centro urbano; y, Sitio crítico 3. Zonas de
expansión condicionada a susceptibilidad alta a inundaciones, fuera del centro urbano.

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Ilustración 25. Sitios críticos por amenaza a inundaciones, centro urbano de Bejuco

Fuente: datos de SINIT, 2006; Alcaldía de Potrerillos, 2015; levantamiento de infraestructura crítica, 2015; Informe de Hidrología (Salinas
et al., 2016; e Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016).

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4.10. SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE BEJUCO

Según datos del Informe de Geología (Andino et al., 2016), el casco urbano Bejuco se asienta sobre depósitos
de material sedimentario poco consolidado, depósitos aluviales. La mayor parte de la población urbana se
asienta sobre materiales poco consolidados y de alta permeabilidad, el análisis de susceptibilidad tiene
categorías de muy bajo a bajo, aumentando a media en las zonas próximas al cambio de pendiente hacia las
montañas.

El centro urbano presenta un desarrollo en la planicie de inundación donde los valores de susceptibilidad a
deslizamiento son bajos, no se identificaron sitios con inestabilidad de ladera.

Tabla 39. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Bejuco

DESCRIPCIÓN ÁREA (km2) PORCENTAJE (%)

Susceptibilidad Baja 0.06 23.97
Total 0.06 23.97

Área total Bejuco 0.23 km2

(urbano)
Fuente: Elaborado con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016).

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Ilustración 26. Susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Bejuco

Fuente: Elaborado con base en Informe de Geología (Andino et al., 2016).

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4.11. ELEMENTOS EXPUESTOS POR SUSCEPTIBILIDAD A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE

BEJUCO
Como se mencionó anteriormente, en el centro urbano de Bejuco existe una susceptibilidad baja a
deslizamientos en todo su territorio, con pendientes menores al 15 %, por esta razón no cuenta con población
o elementos expuestos.

Las posibles pérdidas y daños por este tipo de fenómenos no serían de gran magnitud, aunque es importante
restringir el crecimiento urbano hacia las laderas inestables y definir el crecimiento urbano hacia las zonas que
no presentan susceptibilidad.

4.12. SITIOS CRÍTICOS SUSCEPTIBLES A DESLIZAMIENTOS, CENTRO URBANO DE BEJUCO

El centro urbano Bejuco se ubica en zona de susceptibilidad baja a deslizamientos y esas son las características
de toda su área urbana; se identifica el total de su territorio como un solo sitio crítico en el cual se deben tomar
las precauciones necesarias al realizar movimientos de tierra u obras de infraestructura, de manera que se
asegure la estabilidad del terreno y sus colindancias.

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5. PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DE RIESGOS

Los escenarios territoriales prospectivos 14 , son ejercicios participativos a nivel municipal y local que
interpretan la evolución del territorio a futuro: escenario actual, tendencial y óptimo.

El escenario actual resume las principales características del territorio con enfoque en GR, cómo es el territorio
actualmente con sus condicionantes, potencialidades y limitantes.

El tendencial integra el análisis histórico, los resultados de la identificación de la amenaza – susceptibilidad

(inundaciones, deslizamientos, sismos, sequía e incendios) y de la exposición de las personas, las
infraestructuras críticas y las redes de servicios a inundaciones y deslizamientos; proyectando cómo serían las
condiciones si no se realizaran acciones correctivas (en zona ocupada con amenaza a inundaciones o
susceptibilidad a deslizamientos) o acciones prospectivas (zonas no ocupadas).

El Escenario Óptimo, imagen territorial futura o imagen objetivo, busca revertir el escenario tendencial.
Permite visualizar el territorio en una situación ideal, aprovechando al máximo el potencial del municipio, para
obtener una mejor calidad de vida. Su desarrollo depende del proceso de intervención, de la gestión de
recursos para implementar las líneas estratégicas, programas y proyectos propuestos, así como de la aplicación
de políticas, normativas y procesos de control.

Por tanto, el escenario óptimo es base para la definición del objetivo del PMGR y de la estructuración del
componente programático para la GR en el municipio, que se complementa con la propuesta de zonificación en
zonas de manejo especial, recomendaciones y normativas que orientarán el desarrollo del municipio a partir de
un ordenamiento territorial sensible al riesgo.

La base de todos estos escenarios se obtiene de forma participativa (Taller 03 Escenarios Territoriales Futuros
del Municipio, marzo 2016), luego de un análisis comunitario sobre los resultados de la amenaza –
susceptibilidad en el territorio, y se complementa con el análisis técnico y resultados de estudios hidrológicos,
geológicos y geomorfológicos realizados (2016).

El PMGR con sus propuestas es finalmente revisado en el Taller 04 de Presentación de Instrumentos de

Planificación Territorial con Enfoque en la Gestión del Riesgo (febrero, 2017), y en reuniones posteriores con
CODEM y equipos técnicos. El proceso de institucionalización de estos instrumentos, será posteriormente
desarrollado por el PGRD-COPECO.

5.1. ESCENARIOS PROSPECTIVOS

Escenario actual del Municipio de Potrerillos

El escenario actual es determinado por los diferentes eventos ocurridos en el territorio, como ser inundaciones
anuales en la áreas de menor altitud del municipio, por el desbordamiento de los ríos Humuya y Blanco,
resaltando en especial afectaciones en el segundo casco urbano Bejuco y las colonias del casco urbano

14Según lo que se indica en la Metodología Caracterización y Planificación Territorial para la Gestión de Riesgos desarrollada en el Marco
de Implementación del Proyecto Gestión de Riesgos de Desastres (diciembre, 2015).

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adyacentes a la carretera CA-5; deslizamientos en zonas montañosas con pendientes muy pronunciadas;
deforestación y propensión a incendios en las áreas montañosas; sequía leve en todo del municipio.

Entre estos acontecimientos adversos, se pueden mencionar huracanes 15 , tormentas tropicales 16 e

inundaciones anuales17 que han afectado especialmente las partes bajas del municipio; en especial las aldeas
Potrerillos, Blanco Caserío, La Garroba, Higuerito Central, Bejuco y El Caracol; así como los barrios Morazán,
Suyapa, Cabañas, El Pedregal, Mi Esperanza, Príncipe de Paz y El Sinaí; deslizamientos en la zona montañosa al
oeste del municipio, en las aldeas El Manacal, San Miguel, Potrerillos y El Caracol; así como en los siguientes
barrio del área urbana Bo. San José, San Pablo, Barahona, Buenos Aires, Morelos y Cruz Roja; sequía
meteorológica leve en todo el municipio; propensión a incendios principalmente al oeste en la aldea San
Miguel y al este en las aldeas Blanco Caserío, La Garroba, Higuerito Central y Bejuco.

El eje vial principal, CA-5, separa dos grandes zonas en el municipio: la parte montañosa, con una cobertura de
bosque que representa el 25 % (ICF, 2013, actualizado PGRD-COPECO, 2015) del territorio, y la parte fértil de
valle utilizada especialmente para la agricultura tecnificada (más del 10.50 %), pastos y cultivos (35 % del
territorio, tanto en valle como en ladera) irrigados por el Río Blanco en la parte central del municipio y el Río
Comayagua en todo su límite este.

El municipio cuenta con un área aproximada de 99.43 km² (SINIT, 2006) con un total de 23 678 habitantes
según censo del 2013 (INE). Más del 76% de esa población se ubica en el centro urbano de Potrerillos, que
cuenta además con la principal cantidad de infraestructura residencial, comercial y de servicios.

El resto de la población se encuentra ubicada en aldeas como Bejuco e Higuerito Central; así como Blanco
Caserío y La Garroba al este del municipio; El Caracol al sur; San Miguel al oeste; y, El Manacal al centro.

El valle, irrigado por ríos y quebradas, presenta en su mayoría una susceptibilidad alta a inundaciones18 (un
total del 46 % del municipio según análisis geomorfológico), lo cual se confirma con los daños de eventos
históricos en todo ese territorio (como Fifí en 1974 y Mitch en 1998).

Los resultados del análisis de la amenaza a inundación (escala 1: 50 000) en el centro urbano seleccionado de
Potrerillos para un período de retorno de 50 años, indica que de un área urbana estimada de 5.43 km2 en la
cabecera municipal, el 7.84 % presenta amenaza alta (profundidad mayor de 2 m); 5.37 % amenaza media
(profundidad entre 1 a 2m); y, 10.58 % amenaza baja (profundidad igual o menor a 1m); ubicadas
especialmente en las planicies de inundación de los ríos Comayagua y Blanco.

El análisis en el centro urbano seleccionado de Bejuco indica que la amenaza a inundación a 50 años en un área
aproximada de 0.23 km2 es de aproximadamente 36.51 %, ubicada principalmente en el lado este, siendo el
10.35 % de su territorio en amenaza alta, 7.43 % en amenaza media y 19.73 % en amenaza baja.

15 Huracán Fifí en 1974

16 Huracán Mitch en 1998
17 Especialmente las intensas lluvias (1976, 1980, 1991, 1992, 1995, 2007 y 2011),
18 Según el análisis geomorfológico (pendientes y geoforma)

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El 16.93 % del municipio presenta susceptibilidad alta a deslizamientos, 19.88 % susceptibilidad media y 63.18
% baja, ubicadas en la zona montañosa. Mediante estudio geológico, se han identificado deslizamientos tipo
flujo de detritos en barrios de la cabecera municipal (Buenos Aires I, Buenos Aires II, Col. Morelos y Barahona).

Se cuentan con datos de amenaza sísmica que indican que el municipio se encuentra en una zona de amenaza
media (0.20 g-0.29 g según análisis a nivel nacional, RESIS II, 2008). No obstante, se requiere de mayores
análisis.

Escenarios Tendenciales del Municipio de Potrerillos

De no realizar ninguna intervención en el territorio y la implementación de proyectos de GR, se considera

podrían ocurrir ciertos escenarios críticos como:

 Desbordamientos o cambio de curso de los principales ríos y canales.

 Expansión de centros urbanos seleccionados hacia zonas con amenaza o susceptibilidad a
inundaciones, sin considerar las restricciones y normativas, las obras de mitigación o los sistemas
constructivos adecuados; creando nuevos escenarios de riesgos;
 Presión de los centros urbanos y la construcción de infraestructuras (carreteras y caminos) o
actividades agrícolas en zonas de laderas con susceptibilidad media a alta a deslizamientos, ubicadas
en su mayoría al lado oeste del municipio.
 Poca preparación en la población para enfrentar movimientos sísmicos que provoquen efectos
adversos.
 Degradación de ecosistemas (deforestación de bosques y pérdida de humedales, fauna y flora).
 Escenario multiamenaza detonado por movimientos sísmicos o lluvias que provoquen deslizamientos,
flujos de detritos o represamientos de las cuencas. Este sería un escenario catastrófico con eventos
súbitos que no permiten preparase, debido a que son repentinos.
El Informe de Geología (Andino et al., 2016) determina a partir de levantamiento de campo las
siguientes zonas con deslizamientos de tipo flujo de detritos en el centro urbano Potrerillos: Barrio
Buenos Aires, Col. Morelos y Barrio Barahona.
 Escasa capacidad de respuesta ante los eventos adversos debido a la falta de personal, medios y
equipos adecuados para hacer frente a los mismos; falta de planes de actuación para la fase posterior a
un evento adverso.

Escenario Futuro del Municipio de Potrerillos

Implica realizar todas las acciones de GR necesarias para la intervención positiva que reduzca el riesgo a niveles
aceptables en el municipio, siendo algunos de estos, los siguientes:

 Aumento del conocimiento del riesgo y mantenimiento de infraestructura hídrica.

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Estudios hidrológicos – hidráulicos que incluyan escenarios de falla de canales y bordos y propuestas de
intervención; inventario y mantenimiento de bordos (especialmente vinculados a las áreas urbanas
ocupadas o por ocupar) de bordos en el Río Blanco y Humuya.
 Aumento de conocimiento de las zonas con mayor susceptibilidad a deslizamientos, con los que se
puede diseñar y planificar las obras necesarias que permita su estabilización en el caso que hayan
proyectos de ocupación en esas áreas.
 El municipio posee la normativa adecuada para su ordenamiento territorial y la planificación urbana
enfocada en la GR.
 El municipio posee las herramientas necesarias para exigir que todas las actuaciones que se vayan a
realizar cumplan con la reglamentación vigente.
 El municipio cuenta con una zonificación del territorio donde se reflejen las diferentes categorías de
suelos según su uso, con sus respectivas recomendaciones y restricciones.
 El municipio cuenta con los planes y protocolos que le permita responder adecuadamente a todas
aquellas situaciones de emergencia que se le puedan presentar.
 El municipio cuenta con sistemas de alerta temprana que le permiten prepararse con debida antelación
y dar una mejor respuesta ante el evento que le va a afectar.
 El municipio cuenta con un equipo de personas debidamente formadas y equipadas para dar respuesta
a las emergencias.

5.2. OBJETIVOS Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Para materializar el Escenario Futuro del Territorio mencionado anteriormente, se define el Objetivo General
del PMGR, el cual es reducir el riesgo de desastres en el Municipio de Potrerillos a través de un adecuado
conocimiento del riesgo, que permita orientar el proceso de desarrollo de manera sostenible, priorizando las
acciones prospectivas y correctivas de reducción del riesgo y fortaleciendo las capacidades institucionales,
financieras y organizativas para la consolidación de una plataforma que permita responder, de manera eficaz
ante una emergencia, con capacidad de recuperación física, social y económica, luego de un desastre.

Las líneas estratégicas se elaboraron de una manera general para cumplir ese Objetivo, con la mirada a una
integración a nivel regional. Las características particulares se exponen en una descripción de la situación
actual por cada tema, y las acciones propuestas específicas para el Municipio de Potrerillos, están contenidas
en la siguiente tabla:

Tabla 40. Líneas y objetivos estratégicos para el Municipio de Potrerillos

LÍNEA ESTRATÉGICA / OBJETIVO SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO ACCIONES PROPUESTAS

1. Conocimiento del riesgo Inventario de desastres y pérdidas: información - Actualización de datos de amenazas
Fortalecer las capacidades limitada, datos básicos inexistentes, solo unos cuantos - Base de datos SIG
técnicas y organizativas para la mencionados en algunas actas para actuar en tiempos - Modelación hidro-hidráulica con
identificación, estimación y de emergencia. análisis de escenarios de ruptura de
socialización de los riesgos que Evaluación de amenazas bordos (HEC 5) de sitios críticos.

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LÍNEA ESTRATÉGICA / OBJETIVO SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO ACCIONES PROPUESTAS

enfrenta el municipio, para la No existe un continuo registro de los eventos en el - Estudios Hidrológicos-Hidráulicos de
institucionalización y aplicación de municipio. red hídrica a nivel regional (proyecto
procesos de gestión integral de regional)
riesgos - Estudio sobre los efectos del cambio
y la variabilidad climática en el ciclo
hidrológico y su posible impacto en las
fuentes de agua, cultivos y
biodiversidad en la Región del Valle de
Sula (Proyecto a nivel regional)
Monitoreo de amenazas y pronósticos: - Fortalecimiento de SAT existente
Instrumentación que puede ampliarse: radio, telefonía
celular, alarma con megáfono donadas por el proyecto
DIPECHO VII (en los barrios Morazán y Suyapa). Se
utilizan los boletines de la COPECO, la estación
telemétrica de Chinda en Santa Bárbara (mediciones de
precipitaciones y crecidas en cuenca arriba).
No existen mapas básicos, solamente existen reportes
realizados por el Cuerpo de Bomberos y algunos de la
Alcaldía.
Evaluación de vulnerabilidad - Estudios a detalle de vulnerabilidad
en sitios críticos (centros urbanos)
En el municipio están muy marcadas las zonas
propensas, la identificación son validadas por la
municipalidad, la Cruz Roja, la COPECO y el CODEM,
quienes trabajan en conjunto.
Información pública y participación comunitaria - Divulgación, socialización y
sensibilización de PMGR, PEM
Se realizan capacitaciones al CODEM / en el año 2014 se
comenzó a repartir folletos sobre alerta en una escuela y
boletines sobre la “no tala y no quema de bosques” en
varias escuelas.
Integración de GR en definición de usos de suelo y - Oficialización e institucionalización
planificación urbana de PMGR, Zonificación y Normativas.
Existe en el municipio un PMOT y un PEDM, existen - Sensibilizar y socializar la zonificación
ordenanzas, investigación de terrenos con dominio y las normativas.
pleno, boletines, campañas de protección de bosques, - Fiscalización y aplicación de multas
áreas verdes. Es la responsabilidad de la UMA la que se definan, prioritariamente en
identificación de zonas forestales y de interés ambiental, los sitios que se determinen como
2. GR como eje del desarrollo
pero se sigue con la tala de bosque por mano criminal. críticos a inundaciones y
del municipio
deslizamientos.
Incorporar la Gestión del Riesgo
de Desastres en la planificación Normas y códigos de construcción - Código de Construcción con enfoque
del desarrollo del municipio El municipio no cuenta con normas ni códigos de en GR.
construcción. - Fortalecimiento de capacidades
técnicas y logísticas en Alcaldía para la
creación y aplicación de Código de
Construcción con enfoque en GR.
Intervención de cuencas hidrográficas y protección - Propuesta de AP (montaña: bosque y
ambiental microcuencas)

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LÍNEA ESTRATÉGICA / OBJETIVO SITUACIÓN ACTUAL DEL MUNICIPIO ACCIONES PROPUESTAS

Cuencas identificadas y conocimiento popular de zonas - Plan de gestión ambiental municipal
deterioradas ambientalmente.
Existen algunos sitios identificados y de interés por parte
de la Alcaldía en proteger; como ser el área o cuenca de
“El Zapote”, el cual se está efectuando acciones para su
protección debido al alto deterioro que ha habido.
Infraestructura para reducción del riesgo - Inventario y evaluación de bordos y
Obras de mitigación construidas, las cuales necesitan de canales.
3. Reducción del riesgo mantenimiento continuo: drenajes y canalizaciones. -Mantenimiento de obras de
existente mitigación (bordos y canales).
Reducir el riesgo a través de la - Plan maestro de alcantarillado
intervención correctiva pluvial y sanitario
- Obras estructurales derivadas de
Estudios Hidrológicos-Hidráulicos
Organización y coordinación de operaciones de - Institucionalización e
emergencia implementación de PEM.
No se cuentan con protocolos de respuesta; el CODEM
- Conformación y fortalecimiento de
actúa junto con las instituciones de socorro y la
CODEL, CODECE y CODECEL.
Municipalidad.
4. Preparación, respuesta y Dotación de equipo, herramientas e infraestructura - Macro albergues
recuperación post desastre El CODEM maneja solo lo que COPECO ha entregado al
- Planes post desastre
Consolidar y fortalecer una municipio.
plataforma social e institucional
Solo 3 CODEL del área urbana cuentan con equipo de
que permita responder de manera
radio bocina y micrófono y megáfono.
eficaz ante una emergencia y con
Preparación y capacitación de la comunidad
capacidad de recuperación física,
Necesidad creación y fortalecimiento de CODEL, CODECE
social y económica luego de un
y CODECEL, se ha realizado solamente un simulacro en el
desastre.
municipio.
Planificación para rehabilitación
No se cuenta con plan de recuperación post desastre,
solamente comunicaciones con entes para la
recuperación de servicios públicos (ENEE y SANAA).
5. Gestión financiera del Fondos de reserva para fortalecimiento de la GR - Creación de Unidad de Gestión de
riesgo No hay fondos solo recursos nacionales. Riesgos.

Establecer una estructura fiscal

- Desarrollo de fondo municipal para
para asegurar la protección
la GR (tasa ambiental / tasa GR)
financiera de la Alcaldía, que
permita invertir en actividades de
- Compensación por servicios
conocimiento, prevención,
ecosistémicos
reducción de riesgo y manejo de
desastres.

5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS

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Se presenta a continuación la propuesta programática del plan desarrollada por cada línea estratégica:
Tabla 41. Programas y proyectos propuestos del Municipio de Potrerillos

PLAZO
PROGRAMAS PROYECTOS RESPONSABLE
Corto Mediano Largo
Línea Estratégica 1: Conocimiento del Riesgo
1.1.1. Gestión de base de datos SIG para el UGR (cuando esté conformada,
manejo y actualización de la información de los X previo a ello será el CODEM el
planes de GR. encargado).
1.1.2. Modelación hidrológica-hidráulica con
análisis de escenarios de ruptura de bordos X COPECO / CCIVS / UGR
(HEC 5) en Río Blanco.
COPECO / CCIVS / UGR / CRD-
1.1.3. Estudios Hidrológicos-Hidráulicos de red
X R01/ Mancomunidad Valle de
hídrica a nivel regional (proyecto regional)
Sula
1.1. Estudio,
1.1.4. Estudios geológicos en zonas con
actualización y X UGR / COPECO
susceptibilidad a deslizamientos.
monitoreo de las
amenazas, 1.1.5. Estudio sobre los efectos del cambio y la
vulnerabilidad y el variabilidad climática en el ciclo hidrológico y COPECO / CCIVS / UGR / UMA
riesgo su posible impacto en las fuentes de agua, X / CRD-R01 / Mancomunidad
cultivos y biodiversidad en la Región del Valle Valle de Sula
de Sula (proyecto regional).
1.1.6. Estudio de Vulnerabilidad en Sitios
Críticos (tipologías constructivas y
vulnerabilidad física, situación socioeconómica X UGR / COPECO
de la población, organización comunitaria,
población vulnerable).
1.1.7. Fortalecimiento del Sistema de Alerta
X UGR / CODEM / COPECO
Temprana (SAT) existente.
Línea Estratégica 2: GR como eje del desarrollo del municipio
2.1.1. Revisión y evaluación de la factibilidad de Corporación Municipal / UGR /
la aplicación de la zonificación propuesta para X
Catastro / UTM
áreas de manejo especial.
2.1.2. Socialización, sensibilización y educación
sobre el riesgo de desastres; incluye la X UGR / CODEM
divulgación y promoción de los planes.
2.1.3. Oficialización y aplicación de las
2.1. Planificación normativas propuestas para áreas de manejo Corporación Municipal / UGR /
territorial con X
especial, definición de multas con criterios de Catastro / UTM
enfoque en la GR. GR.
2.1.4 Fortalecimiento de capacidades técnicas y
Corporación Municipal / UGR /
logísticas para la creación y aplicación de un X
Catastro / UTM
Código de Construcción con enfoque en GR
2.1.5. Preparación y ejecución de Plan de
manejo, reforestación y protección del bosque X UGR / UMA
y microcuencas.
2.1.6. Campaña de limpieza, concientización de X UGR / UMA / CODEM

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PLAZO
PROGRAMAS PROYECTOS RESPONSABLE
Corto Mediano Largo
no tirar basura y aplicación del plan de Arbitrios
para el manejo de desechos sólidos.
2.1.7. Preparación y ejecución de Estudios
X UGR / UMA
ambientales y protección de ecosistemas
2.1.8. Actualización e implementación del Plan
de Ordenamiento Territorial municipal con Corporación Municipal / UGR /
X
enfoque preventivo e incluyendo los resultados Catastro / UTM
del PMGR y PEM, productos del PGRD.
2.1.9. Plan de monitoreo y prevención de
X UGR / UMA
incendios.
2.1.10. Diagnóstico de acuíferos y propuesta
para regeneración, protección y explotación X UGR / UMA
futura
2.1.11. Reforzamiento del control urbano para
Corporación Municipal / UGR /
limitar el crecimiento de los principales centros X
Catastro / UTM
poblados (Potrerillos y Bejuco).
Línea Estratégica 3: Reducción del riesgo existente
3.1.1. Inventario y evaluación de bordos y
canales existentes en el municipio (CCIVS + X COPECO / CCIVS / UGR
Alcaldía)
3.1.2. Mantenimiento de bordos en Río Blanco. X COPECO / CCIVS / UGR (
3.1.3. Obras estructurales derivadas de Corporación Municipal / UGR /
3.1. Planificación, X
Estudios Hidrológicos-Hidráulicos. UTM / COPECO / CCIVS
ejecución y
3.1.4. Mantenimiento y construcción de
mantenimiento de
puentes, cajas puente y canales en el
obras de Corporación Municipal / UGR /
municipio: sobre Río Blanco en Manacales, Bo. X
infraestructura UTM / COPECO / CCIVS
Suyapa, sobre Quebrada La Frescura en Bo.
para la reducción
Morazán, Bo. San Pablo, Bo. El Pedregal.
de riesgos
3.1.5. Dragado de los principales ríos: Ulúa,
existentes Corporación Municipal / UGR /
Humuya y Blanco en el este del municipio, la X
UTM / COPECO / CCIVS
zona de valle.
3.1.6. Plan maestro de drenaje pluvial y
alcantarillado sanitario en los principales X UGR / UTM
centros urbanos.
Línea Estratégica 4: Preparación, respuesta y recuperación post desastre
4.1.1. Conformación de CODEL en caseríos,
barrios y colonias ubicadas en zonas de
susceptibilidad/amenaza a inundaciones y X CODEM / UGR / COPECO
4.1.
deslizamientos, comenzando con los sitios
Fortalecimiento
críticos.
de las capacidades
locales para la 4.1.2. Fortalecimiento de CODEL existentes. X CODEM / UGR / COPECO
preparación, 4.1.3. Conformación de CODECE en todos los
respuesta y centros educativos del municipio,
recuperación. principalmente los que se encuentran X CODEM / UGR / COPECO
expuestos a la amenaza/ susceptibilidad a
inundaciones y deslizamientos.

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PLAZO
PROGRAMAS PROYECTOS RESPONSABLE
Corto Mediano Largo
4.1.4. Conformación de CODECEL en centros
X CODEM / UGR / COPECO
laborales con más de diez empleados.
4.1.5. Campañas educativas de gestión de
riesgos y ambiente en centros educativos y X CODEM / UGR / COPECO
laborales.
4.1.6. Realización de simulaciones y simulacros
X CODEM / UGR / COPECO
en todo el municipio.
Corporación Municipal / UGR /
4.1.7. Construcción de Macro Albergues. X
UTM
4.1.8. Preparación de borradores de planes
X UGR / CODEM / CODEL
post desastre a nivel municipal y urbano.
4.1.9. Actualización del Plan de Preparación y
Respuesta del municipio con los resultados del X UGR / CODEM / CODEL
PMGR y PEM, productos del PGRD.
4.1.10. Construcción de centros de salud en Corporación Municipal /
X
Bejuco y La Sabana. Secretaría de Salud
4.1.11. Creación, capacitación y equipamiento
de Comités de Protección Forestal (Consejo X UGR / CODEM / UMA
Ambiental).
4.1.12. Adecuación de albergues con agua Corporación Municipal / UGR /
X
potable, baños y cocinas. 19 CODEM / UTM
Línea Estratégica 5: Gestión financiera del riesgo
5.1. Gestión de 5.1.1. Desarrollo de un fondo municipal para la
X Corporación Municipal
recursos GR (tasa ambiental y tasa GR).
financieros para el 5.1.2. Creación de la Unidad de Gestión de
X Corporación Municipal
conocimiento, Riesgos a nivel municipal.
prevención,
reducción del 5.1.3. Gestión para la compensación por
X Corporación Municipal
riesgo y manejo servicios ecosistémicos
de desastres

19
Esc. Minerva, kínder Elsa Ruiz, Estación del Ferrocarril y Cancha/Polideportivo del Bo. Morazán.

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5.4. PROPUESTA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Tabla 42. Propuesta y seguimiento por línea estratégica

FUENTE DE DATOS/
METODOLOGÍA
INDICADOR
RESPONSABLE DE
PROGRAMA RESULTADOS META
MEDICIÓN

Línea Estratégica 1. Conocimiento del riesgo

Instalar una base de datos con personal de
La municipalidad e instituciones actualizan las bases de datos
Unidad de Gestión de Riesgos y CODEM Base de datos COPECO/CODEM UGR
con apoyo de la COPECO.
capacitado.

La Alcaldía cuenta con estudios a detalle de los sitios donde se

identificó el fenómeno de flujo de detritos, para la definición Elaborar un estudio de flujo de detritos. Documento COPECO/UGR UGR
de las medidas correctivas necesarias para reducir el riesgo.

La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un estudio hidrológico COPECO / CCIVS / UGR

hidráulico que permite la definición, priorización y diseño de Elaborar estudios Hidrológico Hidráulico de la red / CRD-R01 /
Documentos UGR
las medidas más adecuadas para la intervención de los cauces hídrica a escala municipal y regional Mancomunidad Valle
y control de inundaciones en el municipio de Sula
1.1. Estudio, actualización y monitoreo de La Región del Valle de Sula cuenta con un diagnóstico sobre los Elaborar un estudio sobre los efectos del cambio COPECO/ CRD-R01 /
las amenazas, vulnerabilidad y el riesgo posibles efectos del cambio y la variabilidad climática en los y la variabilidad climática en el ciclo hidrológico y COPECO/ CRD-R01 / Mancomunidad
recursos de la región, que permita plantear las medidas a su posible impacto en las fuentes de agua, Documento Mancomunidad Valle Valle de Sula /
corto, mediano y largo plazo para enfrentar los efectos cultivos y biodiversidad en la Región del Valle de de Sula / Alcaldías Alcaldía
adversos. Sula. (UGR+UMA)

La Alcaldía cuenta con los datos de vulnerabilidad de la

Elaborar un estudio de Vulnerabilidad en Sitios
población, las infraestructuras y los medios de vida en los sitios
Críticos (tipologías constructivas y vulnerabilidad Estudio
críticos de los centros urbanos de Potrerillos y Bejuco que COPECO/ Alcaldía Alcaldía (UGR)
física, situación socioeconómica de la población, realizado
permita la definición de medidas de reducción de
organización comunitaria, población vulnerable)
vulnerabilidad.

La Alcaldía cuenta con sistemas de monitoreo de amenazas y Informes UGR / CODEM /

Fortalecer el sistema de alerta temprana UGR/CODEM
sistemas de alerta temprana Sistemas COPECO

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METODO
INDICAD

DATOS/
FUENTE
RESPONSABLE DE

LOGÍA
PROGRAMA RESULTADOS META

OR

DE
MEDICIÓN

implementados

La población, las instituciones, el sector privado, las Elaborar e implementar estrategias de 1 documento
organizaciones civiles y demás actores claves del territorio, socialización, sensibilización y educación sobre el con medios de
están informados de las áreas en riesgo, de los proyectos de riesgo de desastres, incluyendo la promoción y verificación UGR /CODEM UGR / CODEM
GR, la zonificación, normativas y de la importancia de su divulgación de los planes de GR, con presupuesto
aplicación. aprobado. L. aprobados

Línea Estratégica 2. GR como eje del desarrollo del municipio

Revisar y evaluar la factibilidad de la aplicación de
la zonificación propuesta para áreas de manejo Plan de
Plan Municipal de Gestión de Riesgos, propuestas de desarrollo
zonificación, y Planes de Emergencia son aprobados en sesión especial.
actualizado PMGR, PEM, PZM 2017 UMA / Catastro /
de corporación municipal en cabildo abierto, habilitando al Incorporar las propuestas de los planes a la
Número de UTM / CODEM /
gobierno municipal a incluir la gestión de riesgos como eje planificación estratégica del municipio y los
proyectos POA y PIM UGR
transversal en los procesos de desarrollo (planes de inversión y principales proyectos dentro del PIM y el POA.
operativos, e instrumentos de gestión administrativa). propuestos
Implementar instrumentos de gestión dentro del PIM
administrativa (IGA).

Corporación
La Alcaldía cuenta con un código de construcción con enfoque Implementar el código de construcción para el Corporación Municipal
2.1. Planificación territorial con enfoque Documento Municipal / UGR /
de GR elaborado y oficializado por la Corporación Municipal proceso de aprobación de permisos de proyectos / UGR / Catastro / UTM
en la GR. Catastro / UTM

Propuesta de declaratoria de Área Protegida (microcuenca Corporación Municipal Corporación

Elaborar la propuesta de declaratoria de AP Documento
productora de la Quebrada El Zapote) elaborada / UMA Municipal / UMA

El municipio cuenta con un plan de gestión ambiental

aprobado, incluyendo: actividades de reforestación, campañas Elaborar e implementar el plan de gestión
Plan UMA UGR / UMA
de educación ambiental y de limpieza, especialmente de los ambiental.
cauces de ríos y quebradas.

El municipio cuenta con un Plan de Ordenamiento Territorial UGR / UMA /

Actualizar e implementar El PMOT con enfoque PMOT
actualizado con enfoque preventivo e incluyendo los PMOT / PMGR Unidad Técnica
en GR. actualizado
resultados del PMGR y PEM, productos del PGRD. Municipal

Disminución de incendios forestales en el municipio. Elaborar e implementación de plan de monitoreo Plan UMA / ICF UGR / UMA

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METODO
INDICAD

DATOS/
FUENTE
RESPONSABLE DE

LOGÍA
PROGRAMA RESULTADOS META

OR

DE
MEDICIÓN

y prevención de incendios.

Elaborar el diagnóstico de acuíferos y propuesta

Diagnóstico y
Protección y regeneración de acuíferos en el municipio. para regeneración, protección y explotación UMA / MiAmbiente UGR / UMA
propuesta
futura.

Reforzar el control urbano para limitar el

Permisos de Catastro / PMGR / Catastro / UGR /
Crecimiento de principales centros urbanos a zonas seguras. crecimiento de los principales centros poblados
construcción PMOT UMA
(Potrerillos y Bejuco).

Línea Estratégica 3. Reducción del riesgo existente

El municipio cuenta con perfiles de proyectos de
infraestructura para manejo de aguas de lluvias y aguas Elaborar perfiles y diseños de obras de Perfiles y Contratación por parte
UTM-UGR
residuales, reduciendo el riesgo de inundación en áreas infraestructura diseños de Alcaldía
urbanas.

La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un inventario y evaluación

actualizada de los bordos existentes en el municipio, que Elaborar inventario y evaluar los bordos COPECO/ Alcaldía /
Documento Alcaldía / UGR
permita la planificación del mantenimiento de los bordos existentes en el municipio CCIVS
existentes y de la construcción de nuevos bordos.

La Alcaldía y la CCIVS cuentan con un inventario y evaluación

3.1. Planificación, ejecución y
actualizada de los canales existentes en el municipio, que Elaborar inventario y evaluar los canales COPECO/ Alcaldía /
mantenimiento de obras de infraestructura Documento UGR
permita la planificación del mantenimiento de los canales existentes en el municipio CCIVS
para la reducción de riesgos existentes existentes y de la construcción de nuevos canales.

Número de
Los bordos del municipio se encuentran en condiciones
bordos / Metros Alcaldía UGR /
adecuadas, permitiendo la protección de la población frente a Construir bordos en condiciones adecuadas CCIVS / Alcaldía
lineales de CCIVS
inundaciones.
bordo

Número de
Los canales del municipio mantienen su capacidad hidráulica,
canales /
libres de sedimentación, permitiendo la protección de la Realizar manteamiento adecuado de canales CCIVS / Alcaldía UGR / CCIVS
Metros lineales
población frente a inundaciones.
de canal

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METODO
INDICAD

DATOS/
FUENTE
RESPONSABLE DE

LOGÍA
PROGRAMA RESULTADOS META

OR

DE
MEDICIÓN

Reducción del riesgo a inundaciones, principalmente en

Construir de puentes, cajas puente y canales Avances de Unidad Técnica
Manacales, Bo. Suyapa, sobre Quebrada La Frescura en Bo. Alcaldía
sobre Río Blanco. obra Municipal
Morazán, Bo. San Pablo y, Bo. El Pedregal.

Disminución del riesgo a inundaciones mediante la reducción Dragar los principales ríos: Ulúa, Humuya y
Dragado de ríos Alcaldía UMA
del sedimento de los principales ríos del municipio. Blanco en el este del municipio, la zona de valle.

Línea Estratégica 4. Preparación, respuesta y recuperación post desastre

El municipio ha fortalecido, conformado y capacitado a
comités de emergencia locales ante el impacto de los eventos
de inundaciones y deslizamientos, comenzando por los sitios Conformar 26 CODEL / Establecer Logística / CODEL
críticos a nivel municipal y urbano. CODEM / COPECO CODEM
Bodegas para pre-posicionamiento de alimentos. Bodegas
El municipio ha gestionado y ejecutado capacidad logística
para la emergencia.

El municipio cuenta con CODECE capacitados y equipados en

los centros educativos expuestos a amenaza/susceptibilidad a Conformar, capacitar y equipar 40 CODECE CODECE CODEM / COPECO CODEM
inundaciones y deslizamientos.
4.1. Fortalecimiento de las capacidades El municipio ha conformado y capacitado a CODECEL de
Conformar y capacitar CODECEL CODECEL CODEM / COPECO CODEM
locales para la preparación, respuesta y centros laborales de más de 10 empleados.
recuperación. Implementar campañas educativas de GR en
Centros educativos y laborales con conocimiento en GR. Actas CODEM / COPECO CODEM / ONG
centros educativos y laborales.

Realizar simulaciones y simulacros para amenaza

El municipio se encuentra preparado para reaccionar ante una CODEM / UGR /
de inundaciones, deslizamientos, sismos e Certificación CODEM / COPECO
emergencia. COPECO
incendios forestales.

El municipio ha gestionado y ejecutado el desarrollo de

Construir macro-albergue e infraestructura Macro-albergues
albergues en puntos estratégicos, dando cobertura a diversos CODEM CODEM
existente adecuada para albergue Albergues
sectores del municipio.

El municipio ha preparado anticipadamente los instrumentos

Unidad de GR /
que permitirán organizar de forma sistémica la recuperación Elaborar los instrumentos de recuperación Documentos CODEM
CODEM / COPECO
después de una emergencia.

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METODO
INDICAD

DATOS/
FUENTE
RESPONSABLE DE

LOGÍA
PROGRAMA RESULTADOS META

OR

DE
MEDICIÓN

Actualizar el Plan de Preparación y Respuesta del

El municipio de Potrerillos cuenta con un instrumento UGR / CODEM /
municipio con los resultados del PMGR y PEM, Docuemnto COPECO
actualizado para la preparación y respuesta a emergencias. CODEL
productos del PGRD.

Corporación
El municipio cuenta con una más amplia red de salud, con Construir centros de salud en Bejuco y La
Centro de salud Secretaría de Salud Municipal /
mayor cobertura para la atención de la población. Sabana.
Secretaría de Salud
Comités de
Comités de Protección Forestal creados, capacitados y Crear, capacitar y equipar los Comités de UGR / CODEM /
Protección MiAmbiente
equipados. Protección Forestal (Consejo Ambiental). UMA
Forestal

El municipio ha gestionado la adecuación de centros

Corporación
educativos que pueden ser utilizados como albergues, lo cual Adecuar albergues con agua potable, baños y
Obra Secretaría de Salud Municipal / UGR /
permite la atención adecuada a personas damnificadas cocinas. 20
CODEM / UTM
durante una emergencia.

Línea Estratégica 5. Gestión financiera del riesgo

Recursos
Se oficializa e implementa la Unidad de Gestión del Riesgo del Fortalecer y aprobar presupuesto a la Unidad de Corporación
humanos Corporación Municipal
municipio como parte de la estructura del gobierno municipal. GR para su buen funcionamiento Municipal
5.1. Gestión de recursos financieros para el contratados

conocimiento, prevención, reducción del Una propuesta para gestión financiera del riesgo es elaborada Convenio de
riesgo y manejo de desastres condensando: la identificación y gestión de diversas fuentes Elaborar propuesta. Revisión de Plan de Arbitrios Corporación Municipal Corporación
Documentos
de potencial financiamiento para procesos de prevención, para tasa de riesgos con Cámara de Municipal
mitigación, respuesta y rehabilitación. Comercio

20
Esc. Minerva, Kinder Elsa Ruiz, Estación del Ferrocarril y Cancha/Polideportivo del Bo. Morazán.

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6. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN TERRITORIAL PARA ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL

Esta Propuesta de Zonificación Territorial y Normativas para áreas de manejo especial21, permite integrar los
resultados del diagnóstico territorial y análisis del riesgo en el municipio con la visión prospectiva, de manera
que se determinen los usos más adecuados para las zonas que presentan susceptibilidad y amenaza alta, media
y baja a inundaciones; y, susceptibilidad alta, media y baja a deslizamientos.

La zonificación de susceptibilidad a inundaciones y deslizamientos (movimientos de ladera), para el ámbito

municipal (escala 1: 50 000), se realizó con base en los niveles de susceptibilidad (media – alta) a
deslizamientos (movimientos de ladera) e inundaciones, verificándose con la información de eventos históricos
(bases de datos y talleres participativos).

Para el ámbito local (2 centros poblados seleccionados, escala 1: 5 000), la zonificación se realizó con base en
los niveles de susceptibilidad (media – alta) a deslizamientos (movimientos de ladera), y amenaza alta, media y
baja a inundaciones utilizando el período de retorno de 50 años; y, verificándose con la información de
geomorfología (susceptibilidad a inundación), de eventos históricos y comprobaciones de campo22.

Las secciones posteriores muestran el cuadro de capas y datos utilizados en el análisis territorial; la propuesta
de zonificación que especifica los usos y actividades más apropiados para cada zona de manejo especial, y las
tablas con las recomendaciones a nivel municipal y normativas sugeridas a nivel urbano, que serán concertadas
posteriormente con los actores locales.

A continuación, se muestra el análisis de elementos del territorio definidos por ley o por las instituciones
pertinentes; posteriormente la Zonificación Propuesta en Áreas de Manejo Especial a nivel municipal y por
último los dos centros urbanos seleccionados, con las recomendaciones y normativas específicas.

6.1. ANÁLISIS TERRITORIAL

En la siguiente tabla se describen diferentes elementos tomados en cuenta en el análisis territorial a nivel
municipal. Se hace referencia a las fuentes oficiales, leyes nacionales aplicables o instituciones encargadas para
cada tema.

21 De acuerdo al Art.22 Capítulo 2 de la Ley de Ordenamiento Territorial (Acuerdo No. 180-2003 de la Secretaría de Gobernación y
Justicia), se entiende por Entidades o Áreas Bajo Régimen Especial, a aquellas entidades o espacios geográficos sujetos al régimen
nacional de administración amparados por legislación específica o manejo especial tales como: Áreas Protegidas, Sistemas de Regiones,
Sistema de Cuencas Hidrográficas, Zonas Turística, Zonas Fronterizas, Espacios de Mar Territorial y Plataforma Continental y otras de
similar condición que se constituyan conforme a la Ley.
Los desastres son considerados prioridad por los instrumentos técnicos de planificación del ordenamiento territorial, como se especifica
en el Art. 51, Capítulo IV del Reglamento General de la Ley de Ordenamiento Territorial (Acuerdo No. 25-2004 de la Secretaría de
Gobernación y Justicia), por lo que las áreas de amenaza serán incluidas dentro de este Régimen.
22
Datos históricos levantados por el equipo de topografía al realizar las batimetrías y visitas para confirmar con la población la altura
máxima de las inundaciones en eventos extremos en las planicies de amenaza resultado del análisis hidro hidráulico.

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Tabla 43. Capas de análisis territorial del Municipio de Potrerillos

No. CAPA SUB CAPA REFERENCIA FUENTE

Se considera como área de estudio, el límite definido por la base de
1 Área de Estudio Límite Municipal Sinit (2006)
datos de fuente oficial.
ARTÍCULO 123.- Protección de Fuentes y Cursos de Agua.
Las áreas adyacentes a los cursos de agua deberán ser sometidas a
un Régimen Especial de Protección; no obstante, y en cualquier
circunstancia deberán tenerse en cuenta las regulaciones siguientes:
a) Las de recarga hídrica o cuenca alta son zonas de protección
exclusiva, se prohíbe todo tipo de actividad en estas zonas cuando
estas cuencas están declaradas legalmente como zonas
abastecedoras de agua. Estas áreas estarán determinadas por el
espacio de la cuenca comprendido desde cincuenta metros (50 m)
abajo del nacimiento, hasta el parte aguas comprendida en la parte
alta de la cuenca.
Régimen Especial Ley Forestal, Áreas
de Protección de b) Cuando exista un nacimiento en las zonas de recarga hídrica o
Protegidas y Vida
Protección de cuencas, zonas cuenca alta dentro de un área que no tenga declaratoria legal de
Silvestre
2 fuentes y cursos de recarga o zona abastecedora de agua, se protegerá un área en un radio de
doscientos cincuenta metros (250 m) partiendo del centro del Decreto No. 98-2007
de agua cuenca alta, ríos
y quebradas, nacimiento o vertiente; (La Gaceta, 26 de
zonas lacustres. c) En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de Febrero de 2008)
protección de ciento cincuenta metros (150 m), medidos en
proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de
la cuenca es igual o superior a treinta por ciento (30%); y de
cincuenta metros (50 m) si la pendiente es inferior de treinta por
ciento (30%); dentro de las áreas forestales de los perímetros
urbanos se aplicarán las regulaciones de la Ley de Municipalidades;
y,
d) Las Zonas Forestales costeras marítimas y lacustres, estarán
protegidas por una franja no menor de cien metros (100 m) de
ancho a partir de la línea de marea más alta o el nivel más alto que
alcance el Lago o Laguna.
Se define según lo indicado en la Ley General de Aguas, Decreto
Legislativo 181-2009.
Artículo 25.- Dominio de las Aguas: Son de dominio público las
aguas y sus espacios de cabida en lagos, lagunas, acuíferos
Ríos, quebradas,
subterráneos, plataformas marítimas, pantanos, espacios de
lagunas, canales
apresamiento, espacios de cursos continuos o discontinuos como
naturales, Ley General de
cauces de ríos, vaguadas, canales naturales, obras de
vaguadas, Aguas, DL181-2009
infraestructura como represas, canales, acueductos, perpetuo e
infraestructuras
inalienable.
hídricas.
Cuerpos de Artículo 28.- Ribera en Ríos y Corrientes de Agua: El curso natural de
3
agua una corriente se extiende hasta la línea de ribera que corresponde al
lecho o punto más alto que alcanzan las aguas en sus máximas
crecidas ordinarias y señala el fin del dominio público.
Según lo que indica la Ley General de Aguas, DL181-2009, en su Art. 25 y 26 de la Ley
Artículo 26: General de Aguas
El dominio público de los acuíferos y formaciones del subsuelo que (DL181-2009)
Acuíferos locales contienen o por las que circulan aguas subterráneas, no perjudica el Art. 3 y 4 de la Ley
derecho de propiedad superficial del predio; la realización de Marco del Sector
cualquier obra que tenga por finalidad su aprovechamiento o Agua Potable y
actividad que implique contaminación o deterioro del acuífero Saneamiento (DL118-

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No. CAPA SUB CAPA REFERENCIA FUENTE

estará sujeta a las disposiciones de esta Ley. 2003)
La definición de área urbana para los centros poblados del censo
2013, se basa como mínimo en uno de los criterios siguientes: Definición Urbano
1. Población de 2,000 y más habitantes INE, 2013
2. Centro poblado que era urbano en el censo de 2001 Definición Perímetro
3. Población entre 1,500 y 1,999 personas y que posea al menos Urbano
Urbano una de las características siguientes: Art. 125 Ley de
Asentamientos a. Amanzanado municipalidades
4
Humanos Art. 65 del
b. Centro de enseñanza
Reglamento de la Ley
c. Centro de salud de Municipalidades
d. Por lo menos un 10% de disponibilidad de alcantarillado
Definición urbana/
Todo centro poblado que no cumpla con la definición anterior de rural
Rural
urbano, se considera rural.
INE, 2013

6.2. ZONIFICACIÓN Y RECOMENDACIONES, NIVEL MUNICIPAL

Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel municipal que presentan susceptibilidad
a inundaciones o deslizamientos. Las siguientes tablas describen e indican las recomendaciones para cada zona.

Tabla 44. Zonificación y recomendaciones, Municipio de Potrerillos

ZPH Zona de Protección Hídrica

Área aproximada
19.84 km2
(SINIT, 2006)

Franja de No Construcción definida en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

Decreto No. 98-2007, que indica literalmente:
En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de protección de ciento cincuenta metros (150
Descripción m), medidos en proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de la cuenca es igual o
superior a treinta por ciento (30%); y de cincuenta metros (50 m) si la pendiente es inferior de treinta por
ciento (30%); dentro de las áreas forestales de los perímetros urbanos se aplicarán las regulaciones de la Ley
de Municipalidades.

Recomendaciones  Se debe ampliar estas franjas de no construcción para los principales ríos.

ZME-I Zona de Manejo Especial - I

Área aproximada 30.44 km2

Alta susceptibilidad a inundaciones ubicada en la zona de valle fértil, limitada e irrigada por el Río
Descripción Comayagua al este, sirviendo de límite con el Municipio de El Progreso; Río Lindo al centro/norte; Quebrada
Coyal al centro; Río Blanco al centro/sur; Quebrada El Caracol y Crique Laguna Enea al sur.

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Los principales usos son agricultura tecnificada, pastos y cultivos, vegetación secundaria decidua y zona
Uso de suelo (2013)
urbana continua (Potrerillos).

 Estas zonas bajas, son tierras fértiles de Valle, por lo que se recomienda reservarlas para ser utilizadas
con fines agrícolas (tradicional y tecnificada).
 Limitar la construcción de proyectos de uso habitacional únicamente a las relacionadas con los usos
agrícolas (fincas y campos productivos) con bajo factor de ocupación y construcción del suelo.
 Realizar estudios de riesgo a detalle que permitan identificar zonas críticas por escenario de
Recomendaciones rompimiento de bordos, que requieran fortalecimiento e intervención para la gestión del riesgo.
 Vigilancia extrema y mantenimiento permanente de bordos, especialmente cercanos a las áreas
pobladas, evitando escenarios críticos por falla de estas infraestructuras de protección.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local en las zonas que se
identifiquen como críticas a inundaciones por eventos históricos y recurrentes.
 Determinar los sistemas constructivos adecuados23 vinculados a las fincas y zonas productivas.

ZME-II Zona de Manejo Especial - II

Área aproximada
29.22 km2
(SINIT, 2006)

Descripción Alta y media susceptibilidad a deslizamientos. Zona montañosa ubicada en el lado oeste del municipio.

Uso de suelo
Bosque latifoliado húmedo, latifoliado deciduo, mosque mixto, bosque de conífera denso y ralo, pastos y
(ICF, 2013, actualizado cultivos y vegetación secundaria húmeda en menor cantidad.
PGRD-COPECO 2015)
 Identificar zonas forestales o productoras de agua que podrían ser declaradas para su conservación o
restauración ecológica a nivel municipal.
 Elaborar los estudios geológicos específicos, previos a la realización de movimientos de tierra u obras
Recomendaciones de infraestructura, en el cumplimiento de códigos de construcción con enfoque en GR, de manera que
se asegure la estabilidad de las obras, del terreno y sus colindancias.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local en zonas pobladas con
alta-media susceptibilidad a deslizamientos.

ZME-V Zona de Manejo Especial - V

Área aproximada
0.96 km2
(SINIT, 2006)
Media susceptibilidad a inundaciones, franja ubicada al sureste, límite con el Municipio de Santa cruz de
Descripción
Yojoa, toda en la aldea El Caracol.
Uso de suelo
(ICF, 2013, actualizado Vegetación secundaria húmeda, pastos y cultivos y vegetación secundaria decidua.
PGRD-COPECO 2015)
 Estas zonas bajas, son tierras fértiles de Valle, por lo que se recomienda reservarlas para ser utilizadas
con fines agrícolas (tradicional y tecnificada).
Recomendaciones  Permitir nuevas construcciones únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados y diseño
de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen condiciones de riesgo
aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos colindantes.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local en las zonas que se

23Ver proyecto de código de construcción con enfoque de GR.

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identifiquen como críticas a inundaciones por eventos históricos y recurrentes.

 Determinar los sistemas constructivos adecuados24 vinculados a las fincas y zonas productivas.

ZME-VI Zona de Manejo Especial - VI

Área aproximada
11.69 km2
(SINIT, 2006)

Zonas de susceptibilidad baja a deslizamientos, dispersas, ubicadas especialmente en la franja oeste del
Descripción
municipio.

Uso de suelo
Bosque latifoliado húmedo, latifoliado deciduo, mosque mixto, bosque de conífera denso y ralo, pastos y
(ICF, 2013, actualizado cultivos y vegetación secundaria húmeda en menor cantidad.
PGRD-COPECO 2015)
 Tomar las precauciones necesarias al realizar movimientos de tierra u obras de infraestructura, de
Recomendaciones
manera que se asegure la estabilidad del terreno y sus colindancias.

ZME-AP Área de Manejo Especial - AP

Área aproximada
1.79 km2
(SINIT, 2006)

Microcuenca productora de la Quebrada El Zapote Área de Microcuenca

Represa construida sobre el cauce de quebrada, a una elevación de 150 msnm, alimenta los asentamientos
Descripción
de Manacal y Las Lomitas, además de diversos grupos dispersos en la zona.
Incluye áreas con susceptibilidad alta y media a deslizamientos.

Uso de suelo
(ICF, 2013, actualizado Bosque latifoliado húmedo
PGRD-COPECO 2015)
 Promover actividades de restauración ecológica, reforestación y conservación. La ocupación del
Recomendaciones
territorio deberá de realizarse según lo indicado en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre

ZU-I Zona Urbana - I (Potrerillos)

Área aproximada
5.23 km2
(SINIT, 2006)

Centro urbano seleccionado de Potrerillos el cual presenta amenazas a inundaciones en el lado este; y,
Descripción susceptibilidad a deslizamientos al oeste (Ver Ilustración 28. Zonificación propuesta, centro urbano de
Potrerillos).

Uso de suelo
(ICF, 2013, actualizado Zona Urbana Continua
PGRD-COPECO 2015)
 En caso de requerir expansión a futuro, se sugiere condicionar el crecimiento en dirección oeste,
noroeste y suroeste, sin ocupar las zonas de susceptibilidad alta y media a deslizamientos.
Recomendaciones  Se sugiere condicionar el crecimiento en dirección norte, sin ocupar las planicies de amenaza-
susceptibilidad a inundación.
 No se recomienda el crecimiento en dirección este por amenaza alta a inundaciones.

24
Ver proyecto de código de construcción con enfoque de GR.
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ZU-II Zona Urbana - II (Bejuco)

Área aproximada
0.22 km2
(SINIT, 2006)

Centro urbano seleccionado de Bejuco la cual presenta amenaza a inundaciones en el lado noroeste y
Descripción susceptibilidad baja a deslizamientos en todo su territorio (Ilustración 29. Zonificación propuesta, centro
urbano de Bejuco).

Uso de suelo
(ICF, 2013, actualizado Zona Urbana Discontinua
PGRD-COPECO 2015)
 En caso de requerir expansión a futuro, se sugiere condicionar el crecimiento en dirección sur y este,
Recomendaciones sin ocupar las planicies de amenaza-susceptibilidad a inundación.
 No se recomienda el crecimiento en dirección noroeste por amenaza alta a inundaciones.

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Ilustración 27. Zonificación propuesta, Municipio de Potrerillos

Fuente: Elaboración con base en SINIT 2006; Andino et al., 2016; Salinas et al., 2016, Šebesta, 2016

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6.3. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO DE

POTRERILLOS
Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel del centro urbano de Potrerillos que
presentan amenazas a inundaciones o susceptibilidad alta o media a deslizamientos, así como
recomendaciones y restricciones sobre el uso y ocupación del territorio. Estas deberán implementarse a través
de normativas y reglamentos oficializados de forma que permita exigir el cumplimiento de las mismas en el
territorio, una vez estas sean revisadas y aprobadas por las autoridades municipales. Se incluyen además las
recomendaciones de expansión.

Tabla 45. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Potrerillos

ZPH Zona de Protección Hídrica

Área aproximada 0.44 km2

Franja de No Construcción definida en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre
Decreto No. 98-2007, que indica literalmente:
En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de protección de ciento cincuenta metros (150 m),
Descripción medidos en proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de la cuenca es igual o superior
a treinta por ciento (30 %); y de cincuenta metros (50 m) si la pendiente es inferior de treinta por ciento (30
%); dentro de las áreas forestales de los perímetros urbanos se aplicarán las regulaciones de la Ley de
Municipalidades.
 Se deben de revisar las franjas de no construcción que propone la alcaldía municipal, con los resultados
Recomendaciones
de la amenaza a inundaciones resultado de este estudio.

ZCC-I Zona de Construcción Condicionada - I

Área aproximada 16.91 km2

Zona No Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con inundación
Descripción
mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

 Zona de Construcción Condicionada ZCC- I

 No se permite la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de primera
respuesta) en estas áreas.
 Se permitirán nuevas construcciones con otros usos, únicamente después de realizar estudios de riesgo
detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen
Recomendaciones condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos
colindantes.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

ZDC-I Zona de Densificación Condicionada - I

Área aproximada 0.22 km2

Zona Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con inundación mayor
Descripción
de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

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 Se deberán realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición mitigable de riesgo y
establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como intervención de cauces, obras de
Recomendaciones mitigación, proyectos de mejoramiento integral de barrio o reasentamiento poblacional.
 Fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-II Zona de Construcción Condicionada - II

Área aproximada 1.20 km2

Zona No Ocupada con amenaza media a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con inundación
Descripción
mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Se permitirán nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados y
diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen condiciones de
riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos colindantes.
 No se recomienda la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de primera
Recomendaciones respuesta) en estas áreas.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

ZDC-II Zona de Densificación Condicionada - II

Área aproximada 0.15 km2

Zona Ocupada con amenaza media a inundaciones - Áreas con inundación mayor de 1-2m de profundidad
Descripción
con tiempo de retorno de 50 años.
 Se deberán realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición mitigable de riesgo y
establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como intervención de cauces, obras de
Recomendaciones mitigación y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
 Fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-III Zona de Construcción Condicionada - III

Área aproximada 0.49 km2

Zona No Ocupada con amenaza baja inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de profundidad con
Descripción
tiempo de retorno de 50 años.
 Se permitirán nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados y
diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen condiciones de
riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos colindantes.
Recomendaciones  Crear estructuras territoriales correspondientes (CODEL, CODECE y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
 Se deberá evaluar la factibilidad de construcción para altas concentraciones de personas por las
autoridades correspondientes.

ZDC-III Zona de Densificación Condicionada - III

Área aproximada 0.33 km2

Zona Ocupada con amenaza baja a inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de profundidad con
Descripción
tiempo de retorno de 50 años.

Recomendaciones  Se deberán realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición mitigable de riesgo y
establecerán las posibles acciones correctivas a realizar como obras de mitigación y proyectos de

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mejoramiento integral de barrio.

 Fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZDC-IV Zona de Densificación Condicionada - IV

Área aproximada 3.32 km2

Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad alta y media a deslizamientos

 Realizar estudios de vulnerabilidad de las personas y las estructuras para determinar las acciones de
Recomendaciones GR.
 Incentivar la conformación y fortalecimiento de comités de emergencia local.

ZDC-V Zona de Densificación Condicionada - V

Área aproximada 0.72 km2

Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos

 En el caso de solicitud de ampliaciones, se deberá tener especial cuidado al realizar cortes de ladera y
utilizar sistemas constructivos adecuados, especialmente donde las pendientes sean mayores al 15%.
Recomendaciones
 Toda modificación de la infraestructura existente, deberá tomar en cuenta consideraciones
antisísmicas y cumplir con las recomendaciones del CHOC (2010).

ZEC-I Zona de Expansión Condicionada - I

Área aproximada 0.68 km2

Zona no urbana, que presenta susceptibilidad media o alta a inundaciones ubicada al norte del centro
Descripción
urbano de Potrerillos.
 No permitir la expansión hacia estas zonas, hasta realizar los estudios a detalle que determinen una
Recomendaciones
baja amenaza o las obras necesarias para la reducción de la vulnerabilidad y el riesgo.

ZEC-II Zona de Expansión Condicionada - II

Área aproximada 14.64 km2

Zona no urbana, que presenta susceptibilidad media o alta a inundaciones ubicada al norte y extremo
Descripción
oeste del centro urbano de Potrerillos.
 No permitir la expansión hacia estas zonas, hasta realizar los estudios a detalle que determinen una
Recomendaciones
baja amenaza o las obras necesarias para la reducción de la vulnerabilidad y el riesgo.

Recomendaciones de expansión, centro urbano de Potrerillos

 En caso de requerir expansión a futuro, se sugiere condicionar el crecimiento en dirección oeste, noroeste
y suroeste, sin ocupar las zonas de susceptibilidad alta y media a deslizamientos.
 Se sugiere condicionar el crecimiento en dirección norte, sin ocupar las planicies de amenaza-
susceptibilidad a inundación.
 No se recomienda el crecimiento en dirección este por amenaza alta a inundaciones

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Ilustración 28. Zonificación propuesta, centro urbano de Potrerillos

Fuente: Elaboración con base en SINIT, 2006; Andino et al., 2016; Salinas et al., 2016; Šebesta, 2016

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6.4. ZONIFICACIÓN, RECOMENDACIONES Y NORMATIVA PROPUESTA, CENTRO URBANO

SELECCIONADO DE BEJUCO

Las Zonificación Propuesta indica las zonas de manejo especial a nivel del centro urbano de Bejuco que
presentan amenazas a inundaciones o susceptibilidad alta o media a deslizamientos, así como
recomendaciones y restricciones sobre el uso y ocupación del territorio. Estas deberán implementarse a través
de normativas y reglamentos oficializados de forma que permita exigir el cumplimiento de las mismas en el
territorio, una vez estas sean aprobadas por las autoridades municipales. Se incluyen además las
recomendaciones de expansión.

Tabla 46. Zonificación y recomendaciones, centro urbano de Bejuco

ZPH Zona de Protección Hídrica

Área aproximada 0.26 km2

Franja de No Construcción definida en la Ley Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre
Decreto No. 98-2007, que indica literalmente:
En los ríos y quebradas permanentes se establecerán fajas de protección de ciento cincuenta metros (150 m),
Descripción medidos en proyección horizontal a partir de la línea de ribera si la pendiente de la cuenca es igual o superior
a treinta por ciento (30 %); y de cincuenta metros (50 m) si la pendiente es inferior de treinta por ciento (30
%); dentro de las áreas forestales de los perímetros urbanos se aplicarán las regulaciones de la Ley de
Municipalidades.
 Se deben de revisar las franjas de no construcción que propone la alcaldía municipal, con los resultados
Recomendaciones
de la amenaza a inundaciones resultado de este estudio.

ZCC-I Zona de Construcción Condicionada - I

Área aproximada 3.38 km2

Zona No Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con inundación
Descripción
mayor de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

 Zona de Construcción Condicionada ZCC- I

 No se permite la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de primera
respuesta) en estas áreas.
 Se permitirán nuevas construcciones con otros usos, únicamente después de realizar estudios de riesgo
detallados y diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen
Recomendaciones condiciones de riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos
colindantes.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

ZDC-I Zona de Densificación Condicionada - I

Área aproximada 0.01 km2

Zona Ocupada con amenaza alta a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con inundación mayor
Descripción
de 2m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.

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 Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición mitigable de riesgo y
establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como intervención de cauces, obras de
Recomendaciones mitigación, proyectos de mejoramiento integral de barrio o reasentamiento poblacional.
 Fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-II Zona de Construcción Condicionada - II

Área aproximada 1.08 km2

Zona No Ocupada con amenaza media a inundaciones - A nivel urbano se refiere a áreas con inundación
Descripción
mayor de 2 m de profundidad con tiempo de retorno de 50 años.
 Permitir nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados y diseño
de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen condiciones de riesgo
aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos colindantes.
 No se recomienda la ubicación de edificaciones críticas (centros de salud, de educación y de primera
Recomendaciones respuesta) en estas áreas.
 Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
 Se recomienda limitar las construcciones que permitan altas concentración de personas.

ZDC-II Zona de Densificación Condicionada - II

Área aproximada 0.01 km2

Zona Ocupada con amenaza media a inundaciones - Áreas con inundación mayor de 1-2m de profundidad
Descripción
con tiempo de retorno de 50 años.
 Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición mitigable de riesgo y
establecerán las posibles acciones correctivas a realizar, como intervención de cauces, obras de
Recomendaciones mitigación y proyectos de mejoramiento integral de barrio.
 Fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZCC-III Zona de Construcción Condicionada - III

Área aproximada 0.84 km2

Zona No Ocupada con amenaza baja inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de profundidad con
Descripción
tiempo de retorno de 50 años.
 Se permitirán nuevas construcciones, únicamente después de realizar estudios de riesgo detallados y
diseño de sistemas constructivos adecuados u obras de mitigación, que garanticen condiciones de
riesgo aceptables en el sitio, y se compruebe que éste no se traslada a terrenos colindantes.
Recomendaciones  Crear estructuras territoriales de GR correspondientes (CODEL, CODECE y CODECEL).
 Implementar planes de emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros.
 Se deberá evaluar la factibilidad de construcción para altas concentraciones de personas por las
autoridades correspondientes.

ZDC-III Zona de Densificación Condicionada - III

Área aproximada 0.11 km2

Zona Ocupada con amenaza baja a inundaciones - Áreas con inundación de hasta 1m de profundidad con
Descripción
tiempo de retorno de 50 años.

Recomendaciones  Realizar los estudios de riesgo a detalle, que identificarán la condición mitigable de riesgo y
establecerán las posibles acciones correctivas a realizar como obras de mitigación y proyectos de

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mejoramiento integral de barrio.

 Fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para preparación y respuesta (planes de
emergencia, SAT, simulacros y simulaciones, equipamiento, entre otros).

ZDC-V Zona de Densificación Condicionada - V

Área aproximada 0.06 km2

Descripción Zona Ocupada con susceptibilidad baja a deslizamientos

 En el caso de solicitud de ampliaciones, se deberá tener especial cuidado al realizar cortes de ladera y
utilizar sistemas constructivos adecuados, especialmente donde las pendientes sean mayores al 15%.
Recomendaciones
 Toda modificación de la infraestructura existente, deberá tomar en cuenta consideraciones
antisísmicas y cumplir con las recomendaciones del CHOC (2010).

ZEC-I Zona de Expansión Condicionada - I

Área aproximada 0.77 km2

Zona no urbana, que presenta susceptibilidad media o alta a inundaciones ubicada al sur y extremo este
Descripción
del centro urbano de Flores de Oriente.
 No permitir la expansión hacia estas zonas, hasta realizar los estudios a detalle que determinen una
Recomendaciones
baja amenaza o las obras necesarias para la reducción de la vulnerabilidad y el riesgo.

Recomendaciones Expansión, Centro Urbano de Bejuco

 En caso de requerir expansión a futuro, se sugiere condicionar el crecimiento en dirección sur y este, sin
ocupar las planicies de amenaza-susceptibilidad a inundación.
 No se recomienda el crecimiento en dirección noroeste por amenaza alta a inundaciones.

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8. ANEXOS
8.1. ANEXO1. ÍNDICE MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO: RESULTADOS
A continuación, se presentan los resultados de la aplicación de encuesta para determinación del Índice
Municipal de Gestión del Riesgo25, aplicada al CODEM de Potrerillos en el año 2015.

Tabla 47. Resultados identificación del riesgo

OBSERVACIONES
N° I. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – IDENTIFICACIÓN
Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos DEL RIESGO (IR)
responsables, qué se requiere para mejorar?
IR1. Inventario sistemático de desastres y pérdidas
Datos básicos inexistentes, solo unos cuantos
1. Algunos datos básicos de eventos históricos que han afectado el
mencionados en algunas actas para actuar en
municipio.
tiempos de emergencia.
2. Registro continuo de eventos actuales, catálogos incompletos de algunos No existe un continuo registro de dichos
fenómenos e información limitada de efectos y pérdidas. eventos en el municipio.
3. Algunos catálogos completos, sistematización de eventos actuales y de
N/A
sus efectos económicos, sociales y ambientales.
4. Inventario completo y catálogo de eventos; registro detallado de efectos
N/A
y pérdidas para el municipio.
5. Inventario detallado de eventos y efectos para todo tipo de amenazas
N/A
existentes.
IR2. Monitoreo de amenazas y pronósticos
Radio, telefonía celular, alarma con megáfono
1. Instrumentación mínima para algunos fenómenos importantes en el
donadas por el proyecto DIPECHO VII (en los
municipio.
barrios Morazán y Suyapa)
COPECO boletines – Bomberos – CODEM –
2. Redes básicas de Sistema de Alerta Temprana (SAT) comunitaria con Estación Telemétrica de Chinda Santa Bárbara
problemas de actualización tecnológica y de mantenimiento continuo. (mediciones de precipitaciones y crecidas en
cuenca arriba)
3. Algunas redes con tecnología avanzada; pronósticos mejorados y
N/A
protocolos de información establecidos para las principales amenazas.
4. Buena y progresiva cobertura de la instrumentación, investigación de la
mayoría de fenómenos y algunos sistemas de alerta automáticos N/A
funcionando en el Municipio.
5. Amplia cobertura de redes y estaciones para todo tipo de amenaza en
todo el Municipio, análisis permanente de información y sistemas de N/A
alerta automáticos funcionando.
IR3. Evaluación de amenazas y su representación en mapas.
No existen mapas básicos, lo que se halla es en
reportes hechos por los Bomberos que son
1. Evaluación superficial y realización de mapas básicos de la influencia de enviados a Tegucigalpa, se realizan otros
algunos fenómenos. informes por la Alcaldía, pero estos se entregan
a la COPECO (los datos de alertas como lectura
de ríos, son recibidas por COPECO)
2. Algunos estudios descriptivos y cualitativos de susceptibilidad y amenaza
N/A
de los principales fenómenos.
3. Algunos mapas de amenazas, basados en técnicas probabilísticas, uso
N/A
generalizado de SIG para el mapeo de las principales amenazas.
4. Amplia cobertura con mapas de amenaza de adecuada resolución y en N/A

25Indicadores de Riesgo de Desastre y de Gestión de Riesgos, Programa para América Latina y el Caribe, Banco Interamericano de
Desarrollo, 2012

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OBSERVACIONES
N° I. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – IDENTIFICACIÓN
Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos DEL RIESGO (IR)
responsables, qué se requiere para mejorar?
escalas adecuadas; algunas micro-zonificaciones en el Municipio con base
en técnicas probabilistas.
5. Estudios detallados y microzonificación de la mayoría de los fenómenos
potenciales del Municipio utilizando metodologías avanzadas; alta N/A
capacidad técnica para generar conocimiento sobre sus amenazas.
IR4. Evaluación de vulnerabilidad y riesgo
En el municipio están marcadas las zonas
1. Identificación y representación de escenarios de los principales expuestas, la identificación son validadas por la
elementos expuestos en zonas propensas del Municipio. Municipalidad, Cruz Roja, COPECO, CODEM,
que trabajan en conjunto
2. Estudios generales de vulnerabilidad física ante las amenazas más
N/A
reconocidas.
3. Evaluación de escenarios de daños y pérdidas potenciales ante algunos
fenómenos peligrosos; análisis de la vulnerabilidad física de algunos N/A
edificios esenciales.
4. Estudios detallados de riesgo, utilizando técnicas probabilísticas,
teniendo en cuenta el impacto económico y social de la mayoría de las
N/A
amenazas; análisis de la vulnerabilidad de la mayoría de edificios
esenciales y de una parte de la infraestructura de las líneas vitales.
5. Evaluación generalizada de riesgo, considerando factores físicos, sociales,
culturales y ambientales; análisis de la vulnerabilidad de edificios
N/A
privados y de la mayor parte de la infraestructura de las líneas vitales del
Municipio.
IR5. Información pública y participación comunitaria
1. Información esporádica sobre gestión de riesgos en condiciones de
No hay
normalidad y más frecuentemente durante desastres.
2. Divulgación en prensa y emisión de programas de radio local y televisión
sobre la preparación en caso de emergencia; producción o distribución No hay
de materiales ilustrativos sobre fenómenos peligrosos.
3. Frecuente realización de programas de opinión en los medios locales;
distribución de guías para la reducción de vulnerabilidad; trabajo con No hay
comunidades y con ONG.
4. Divulgación generalizada y progresiva toma conciencia; conformación de
algunas redes sociales y de ONG que promueven explícitamente la N/A
gestión local del riesgo.
5. Amplia participación y apoyo del sector privado a las actividades de
divulgación; consolidación de redes sociales y disponibilidad de N/A
plataformas tecnológicas para la divulgación de información.
IR6. Capacitación y educación en gestión de riesgos
Hasta el año pasado se dieron folletos de
1. Incipiente incorporación de temas sobre amenazas y desastres en la alertas, donde se explica la identificación de
educación formal y en programas de capacitación comunitaria. alertas, su intensidad, de acuerdo a los colores
(en la Escuela Minerva).
No hay CODECE, se han repartido boletines a
2. Implementación en el Municipio de adecuaciones curriculares puntuales
diferentes escuelas, sobre la NO TALA y NO
en la educación básica y media; uso de materiales de instrucción para
QUEMA de BOSQUES, actividad desarrollada
docentes y líderes comunitarios en algunas localidades del Municipio.
por parte de la UMA.
3. Progresiva incorporación de la gestión de riesgo en los programas de
educación formal, no formal y de la capacitación comunitaria en el N/A
Municipio.
4. Amplia cobertura de la educación formal; no formal y de la capacitación
N/A
comunitaria en el Municipio.
5. Alta capacidad técnica para generar conocimiento sobre riesgo; amplia
N/A
cobertura de los programas de educación y producción/distribución de

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OBSERVACIONES
N° I. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – IDENTIFICACIÓN
Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos DEL RIESGO (IR)
responsables, qué se requiere para mejorar?
materiales; permanente capacitación de la comunidad.
Fuente: Taller CODEM, 2016

Tabla 48. Resultados de reducción del riesgo

OBSERVACIONES
N° II. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – REDUCCIÓN DE
Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos RIESGO (RR)
responsables, qué se requiere para mejorar?
RR1. Integración del riesgo en la definición de usos del suelo y planificación urbana
Responsabilidad de la UMA, identificación de
1. Consideración de algunos elementos de identificación de riesgos y zonas forestales y de interés ambiental, pero
protección ambiental en la planificación física. se sigue con la tala de bosque por mano
criminal.
2. Promulgación de legislación nacional o de algunas regulaciones locales
Existen ordenanzas, investigación de terrenos
(edictos, ordenanzas, etc.) que consideran algunas amenazas como
X con dominio pleno, boletines, campañas de
determinantes del ordenamiento territorial y la planificación del
protección de bosques, áreas verdes.
desarrollo socio-económico.
3. Formulación progresiva de reglamentos municipales de uso del suelo que
tienen en cuenta amenazas y riesgos; regulaciones de diseño y No hay
construcción obligatorias con base en la microzonificación de amenazas.
4. Formulación y actualización del Plan de Ordenamiento Territorial
municipal con enfoque preventivo; y utilizando microzonificaciones;
N/A
incorporación de actores sectoriales presentes en el Municipio en los
planes de gestión de riesgos.
5. Aprobación y control del cumplimiento de los planes de Ordenamiento
territorial y desarrollo que incluyen los riesgos como determinantes y se N/A
cuenta con disposiciones de seguridad urbana.
RR2. Intervención de cuencas hidrográficas y protección ambiental
Existe algunos sitios identificados y de interés
por parte de la Alcaldía en proteger; como
1. Inventario de cuencas y zonas de mayor deterioro ambiental o
X ser el área o cuenca de “ El Zapote”, el cual se
consideradas de mayor sensibilidad en el Municipio.
está efectuando acciones para su protección
debido al alto deterioro que ha habido.
2. Expedición de disposiciones legales municipales (edictos, ordenanzas,
X etc.) que establezca la obligatoriedad de reforestación, protección No hay
ambiental y de cuencas.
3. Formulación del Plan de ordenamiento e intervención de cuencas
estratégicas y de zonas sensibles en el Municipio, teniendo en cuenta N/A
aspectos relacionados con la vulnerabilidad y riesgo.
4. Planes Municipales de protección ambiental, que consideran el riesgo
N/A
como determinante para la intervención.
5. Intervención de las cuencas deterioradas y de zonas sensibles y
ecosistemas estratégicos del Municipio; en base a planes de intervención N/A
y protección ambiental.
RR3. Implementación de técnicas de protección y control de fenómenos peligrosos.
1. Algunas medidas estructurales de control y estabilidad en algunos lugares
X No hay
de mayor incidencia y peligro del Municipio.
2. Obras de Canalización, saneamiento y tratamiento de aguas construidas Existen drenajes y canalizaciones, pero no se
X
en el Municipio con criterios de seguridad. les da mantenimiento.
3. Establecimientos de medidas para el diseño y construcción de obras de
protección y control de amenazas en armonía con las disposiciones del N/A
plan de ordenamiento territorial.
4. Formulación de planes de mitigación de riesgos; amplia intervención de
N/A
zonas de riesgo mitigable mediante obras de protección y control.

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OBSERVACIONES
N° II. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – REDUCCIÓN DE
Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos RIESGO (RR)
responsables, qué se requiere para mejorar?
5. Implementación de planes de mitigación y adecuado diseño y
construcción de obras con fines de protección de la población e N/A
inversiones sociales.
RR4. Mejoramiento de vivienda y reubicación de asentamientos de áreas propensas Se sabe dónde están, pero no escrito.
En el casco urbano se identifican 2 al menos,
1. Identificación e inventario de asentamientos humanos marginales y
X como ser: los asentamientos de SINAI y MI
localizados en áreas propensas.
ESPERANZA
2. Tratamiento prioritario de áreas urbanas deterioradas y en riesgo Actualmente hay 1 programa de 264 casas,
mediante programas de mejoramiento y desarrollo de vivienda de interés pero las personas se regresan a los lugares
social. vulnerables por conveniencia de ayuda.
3. Programas de mejoramiento del entorno, de vivienda existente y Se han ejecutado programas del Estado y
reubicación por riesgo. Banco Mundial, Municipalidad, ONG.
4. Progresiva intervención de la población en riesgo y adecuado tratamiento
N/A
de las áreas desalojadas.
5. Notable control de las áreas de riesgo del Municipio y reubicación de la
N/A
mayoría de las viviendas construidas en zonas de riesgo no mitigable.
RR5. Actualización y control de la aplicación de normas y códigos construcción
1. Uso voluntario normas y códigos de construcción de otros países sin
N/A
mayores adecuaciones y ajustes.
2. Adaptación de algunas especificaciones de acuerdo a criterios y
N/A
particularidades nacionales y del Municipio.
3. Expedición y actualización de normas, edictos u ordenanzas urbanas de
obligatorio cumplimiento ajustadas de acuerdo con la evaluación de N/A
amenazas.
4. Permisos municipales de construcción que observan la mayoría de
normas y de códigos de construcción de edificios nuevos y existentes, con
X N/A
requisitos especiales para edificios e infraestructura de líneas vitales
esenciales.
5. Actualización permanente de códigos y otras normas de seguridad;
implantación de un reglamento de construcción para el Municipio con N/A
base en microzonificaciones urbanas; estricto control de su cumplimiento.
RR6. Refuerzo e intervención de la vulnerabilidad de bienes públicos y privados.
1. Refuerzo y adecuación esporádica de edificios e infraestructura de líneas
No hay
vitales por remodelaciones o cambios de uso.
2. Expedición de normas, edictos u ordenanzas para la intervención de la
vulnerabilidad física y funcional de edificios existentes; refuerzo de No hay
algunos edificios esenciales o considerados indispensables.
3. Algunos programas Municipales o sectoriales para la evaluación de
X vulnerabilidad física y funcional; rehabilitación y refuerzo de hospitales, N/A
escuelas y, líneas vitales.
4. Progresivo número de edificios públicos reforzados, infraestructura de
líneas vitales intervenida; algunos edificios del sector privado reforzados N/A
por iniciativa propia o por estímulos fiscales; obligatoriedad de refuerzos.
5. Masificación del refuerzo de los principales edificios públicos y privados;
programas permanentes de incentivos para rehabilitación de vivienda de N/A
estratos socio-económicos de bajos ingresos.
Fuente: Taller CODEM, 2016

Tabla 49. Resultados de manejo de desastres

OBSERVACIONES
N° III. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – MANEJO DE
Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos DESASTRES (MD)
responsables, qué se requiere para mejorar?
MD1. Organización y coordinación de operaciones de emergencia Identificar organismos/ legislación/

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OBSERVACIONES
N° III. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – MANEJO DE
Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos DESASTRES (MD)
responsables, qué se requiere para mejorar?
año
1. Diferentes organismos en el municipio atienden emergencias, sin Se cuenta con grupos como: maestros,
X
mayores recursos y varios de ellos con solo personal voluntario. bomberos, policía, CODEM, Municipalidad
2. Legislación específica del Municipio que define una estructura
Ley de SINAGER, puntos de actas de
X interinstitucional, roles de las entidades operativas y establece la
emergencia, CODEM activo.
coordinación de comisiones locales de emergencia en todo el municipio.
3. Coordinación apreciable, en algunas localidades del Municipio entre las
entidades operativas en la preparación conjunta, comunicaciones, EL CODEM está bien estructurado junto con
búsqueda y rescate, red de urgencias y gestión de alojamientos los CODELES y se ve su participación.
temporales.
4. Protocolos municipales de coordinación para responder en caso de No todos los CODEL están activados en las
X emergencia entre las entidades operativas de servicios públicos y aldeas, el CODEM tiene el compromiso de
organismos de la sociedad civil, en la mayoría de las localidades o aldeas. reactivarlos.
5. Modelos organizacionales que involucran estructuras de mando,
instancias de coordinación y gestión de recursos, y una avanzada
No hay un modelo establecido.
integración interinstitucional entre entidades públicas, privadas y
comunitarias.
MD2. Planificación de la respuesta en caso de emergencia y sistemas de alertas.
1. Planes Municipales básicos de emergencias y contingencia con lista de
No hay
chequeo e información del personal disponible.
2. Disposiciones legales que establecen la obligatoriedad de planes
municipales de emergencia; articulación con entidades que producen N/A
información técnica.
3. Protocolos y procedimientos operativos y de información a la comunidad
bien definidos en el Municipio; varios sistemas de pronóstico y alerta N/A
operan en forma continua.
4. Planes Municipales de emergencias y contingencias completos y
asociados a sistemas de información y alerta pública en la mayoría de las N/A
localidades o aldeas.
5. Preparación Municipal para la respuesta operativa; con base en
escenarios probables en todas las localidades o aldeas; uso de tecnología
N/A
de la información para la activación de procedimientos automáticos de
respuesta.
MD3. Dotación de equipos, herramientas e infraestructura.
Lo que COPECO ha entregado al municipio,
1. Dotación básica e inventario municipal de los recursos de sólo las
X el CODEM lo maneja, cuenta con el registro
entidades operativos y comisiones de emergencias.
del equipo.
2. Centros de reservas y de equipos de emergencia a nivel Municipal y en
X algunas localidades; inventarios de recursos de otras entidades públicas o Existe, pero no se cuenta con un inventario
privadas del municipio.
3. Centro de Operación de Emergencias (COE) Municipal dotado con equipo
El CODEM se reúne en las oficinas de la
de comunicaciones y sistemas de registros; equipamiento especializado y
municipalidad una vez al mes.
centros de reservas en varias localidades o aldeas.
4. COE locales bien dotados en la mayoría de localidades o aldeas; No todos, solo 3 barrios o CODEL del área
progresiva dotación equipos y materiales de las entidades operativas; urbana con equipo radio bocina y micrófono
sistema unificado de notificación de emergencias. y megáfono.
5. Redes de apoyo interinstitucional, centros de reservas y COE
Son limitadas y las redes de apoyo se
funcionando; amplias facilidades de reporte, comunicaciones, transporte
reducen a alcaldía –CODEM y Bomberos.
y abastecimiento en caso de emergencias.
Inst. capacitadoras/ capacitados / Veces x
MD4. Capacitación operativa, simulación y prueba de la respuesta interinstitucional.
año
1. Algunos programas de capacitación y simulación de respuesta Si han recibido simulacros (CODEM, CODEL,
institucional y en conjunto entre varias entidades operativas del Policía, Bomberos, Municipalidad), solamente
Municipio. uno (1)

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OBSERVACIONES
N° III. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – MANEJO DE
Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos DESASTRES (MD)
responsables, qué se requiere para mejorar?
2. Entrenamiento y ejercicios de simulación de situaciones de emergencias y
respuesta interinstitucional con todas las entidades operativas del No con todas las cantidades
Municipio.
3. Capacitación de equipos especializados; simulaciones de escritorio y
simulacros con la participación de las entidades de servicios públicos y de No hay
algunas localidades y aldeas.
4. Coordinación de simulaciones y simulacros con participación de la
X comunidad, el sector privado y los medios de comunicación a nivel de la N/A
Municipio y en algunas localidades o aldeas.
5. Entrenamiento permanente a nivel municipal de grupos de respuesta;
pruebas de planes de emergencia, contingencia y actualización de
N/A
procedimientos operativos con base a ejercicios de simulación y
simulacros frecuentes en la mayoría de localidades.
MD5. Preparación y capacitaciones de la comunidad.
1. Reuniones informativas con comunidades para ilustrar que se debe hacer No, en OCDIH (ONG) se recibieron charlas
en emergencias, usualmente cuando ocurren desastres. para prevención de CODEL
2. Cursos esporádicos de capacitación con organizaciones de la sociedad,
No hay
con el fin de tratar temas relacionados con desastres.
3. Programación regular de actividades de capacitación comunitaria sobre
comportamiento en caso de emergencia; en coordinación con otras N/A
entidades y ONG.
4. Realización de cursos frecuentes con comunidades en la mayoría de
N/A
localidades o aldeas sobre preparativos y reducción de riesgos.
5. Cursos permanentes de prevención y atención de desastres en todas las
X localidades o aldeas, dentro de un programa de capacitación para el N/A
desarrollo comunitario en coordinación con otras entidades y ONG.
MD6. Planificación para la reconstrucción y rehabilitación.
1. Diseño e implementación de planes municipales de rehabilitación y
No hay
reconstrucción solo a posteriori a desastres importantes.
Sí hay comunicaciones con entes para la
2. Planeamiento medidas de recuperación provisional por entidades de
X recuperación de servicios públicos (ENEE,
servicios públicos y encargadas de evaluación de daños.
SANAA)
3. Procedimientos de diagnóstico, restablecimiento y reparación de
infraestructura, programas de proyectos productivos para la recuperación No hay
de comunidades.
4. Realización, antes de un desastre, de planes y programas municipales
para la recuperación del tejido social, fuentes de trabajo y de medios N/A
productivos.
5. Desarrollo generalizado de planes de reconstrucción de daños físicos y
recuperación social con base en escenarios de riesgo; legislación N/A
específica y medidas anticipadas para futura activación de riesgo.
Fuente: Taller CODEM, 2016

Tabla 50. Resultados de gobernabilidad y protección financiera

OBSERVACIONES
N° IV. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – GOBERNABILIDAD
Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos Y PROTECCIÓN FINANCIERA (GPF)
responsables, qué se requiere para mejorar?
PF1. Organización interinstitucional, multisectorial y descentralizada
1. Organización municipal básica de entidades en comités, y con un enfoque
X Sí hay CODEM y CODEL
principalmente de repuesta a emergencias.
2. Organización municipal interinstitucional y multisectorial para gestión
Sí, CODEM
integral de riesgos.
3. Sistema municipal interinstitucional de gestión de riesgos activo; Si hay (pero no son suficientes, hay más en

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OBSERVACIONES
N° IV. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – GOBERNABILIDAD
Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos Y PROTECCIÓN FINANCIERA (GPF)
responsables, qué se requiere para mejorar?
existencia de orientaciones, edictos u ordenanzas sobre reducción de ambiente que en riesgos)
vulnerabilidad.
Si hay programas (campañas de limpieza de
4. Ejecución continúa de proyectos de gestión de riesgos en el municipio,
drenajes, reducción de la pobreza (control
asociados con programas de protección ambiental, energía, saneamiento
natal), programas de capacitación a través
y reducción de la pobreza.
del Departamento Técnico.
Se cuenta con una Mesa Nacional de
5. Personal en el municipio, con amplia experiencia en la gestión de riesgos
X Incidencia de Riesgo
en la planificación del desarrollo humano sostenible.
(Mayra Bermúdez responsable y Bomberos)
PF2. Fondos de reservas para el fortalecimiento institucional.
1. No existe un fondo de reservas del Municipio. Se depende únicamente de
No hay fondos solo recursos nacionales
recursos nacionales para desastres o calamidades.
2. Se depende del apoyo económico del nivel nacional y se hace gestión de
Si se depende
recursos internacionales, ONG y/o sector privado.
3. Existen algunos fondos municipales ocasionales para cofinanciar
X Si hay
proyectos o acciones de gestión de riesgo en el Municipio.
4. Existe un fondo de reservas en el Municipio, reglamentado para la
cofinanciación de proyectos, fortalecimiento institucional y recuperación Existe tal fondo
en casos de desastres.
5. Funciona un fondo de reservas en el Municipio. Se realiza análisis para el
No
diseño de instrumentos de retención y transferencia de riesgos.
PF3. Localización y movilización de recursos de presupuesto
1. Sólo se cuenta con una asignación limitada de partidas presupuestales
No hay
municipales, para entidades operativas para la atención de emergencias.
2. Existen disposiciones legales que permita la destinación de presupuesto
X No hay
municipal a entidades, con fines de gestión de riesgos.
3. Destinación por ley de transferencias específicas para la gestión de
riesgos a nivel municipal y realización de convenios para la ejecución de N/A
este tipo de proyectos.
4. Progresiva asignación de partidas del gasto discrecional tanto al
Municipio como en localidades para la reducción de vulnerabilidad; N/A
creación de incentivos para la protección y seguridad ambiental.
5. Utilización de préstamos gestionados por el Municipio con fines de
N/A
reducción de riesgos ante organismos de crédito.
PF4. Implementación de redes y fondos de seguridad social
1. Subvenciones esporádicas a comunidades afectadas por desastres o Solo urbanos (barrios afectados)
situaciones críticas de riesgos. comunidades
2. Constitución de fondos de inversión social permanentes para el apoyo de
comunidades vulnerables con focalización en los estratos socio- No hay
económicos más pobres.
3. Redes sociales para autoprotección de los medios de sustento de
comunidades en riesgo y realización de proyectos productivos de N/A
rehabilitación y reconstrucción post desastre.
4. Programas de microcrédito y actividades orientadas a la reducción de la
N/A
vulnerabilidad humana.
5. Desarrollo de programas de protección social y reducción de la pobreza,
N/A
actividades de mitigación y prevención en el Municipio.
PF5. Cobertura de seguros y estrategias de transferencia de pérdidas de activos
públicos.
1. Muy pocos inmuebles públicos en el municipio están asegurados. No hay
2. Existen disposiciones de aseguramiento de bienes públicos de obligatorio
N/A
cumplimiento; deficiente aseguramiento de la infraestructura.
3. Progresivo aseguramiento de bienes públicos en el municipio. N/A
4. Diseño de programas de aseguramiento colectivo de edificios e N/A

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OBSERVACIONES
N° IV. INDICADOR Y NIVELES DE DESEMPEÑO – GOBERNABILIDAD
Indicar ¿qué se ha hecho, cuándo,
Votos Y PROTECCIÓN FINANCIERA (GPF)
responsables, qué se requiere para mejorar?
infraestructura pública.
5. Análisis e implementación de estrategias de retención y transferencias de
N/A
pérdidas sobre los activos públicos del municipio.
PF6. Cobertura de seguros y reaseguros de viviendas y del sector privado.
1. Bajo porcentaje de bienes privados asegurados en el municipio; industria Solo una casa, se conoce que pueden
X
de seguros incipiente, poco solvente y sin mayor regulación. asegurar
2. Regulación de la industria de seguros, vigilancia de su solvencia y
No hay
legislación para aseguramiento del sector hipotecario y de viviendas
3. Desarrollo de algunos estudios cuidadosos de aseguramiento en el
municipio, con base en estimaciones probabilísticas de riesgo, utilizando N/A
microzonificaciones; auditoria e inspección de propiedades.
4. Diseño de programas de aseguramiento colectivo de vivienda y pequeños
N/A
negocios, con cobertura automática de los más pobres.
5. Fuerte impulso de programas conjuntos entre el Municipio y compañías
de seguros para generar incentivos económicos, con el fin de promover la N/A
reducción del riesgo y el aseguramiento masivo.
Fuente: Taller CODEM, 2016

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8.2. ANEXO 2. EVENTOS HISTÓRICOS EN EL MUNICIPIO

A continuación, se presenta un resumen de los eventos históricos y una descripción general de daños por
inundaciones en el municipio según la base de datos DesInventar.

Tabla 51. Eventos históricos del municipio de Potrerillos

EVENTO
EXTREMO O FECHA BREVE DESCRIPCIÓN LUGAR DAÑOS IDENTIFICADOS
RECURRENTE
Desbordamiento de Rio Ulúa y 60 familias evacuadas, 16 personas
Inundaciones 1968 Potrerillos
Comayagua y Blanco ahogadas, daño cultivos de banano
Las diversas industrias situadas en ese
sector mostraron dificultades en el
Sector que conduce
Huracán acarreo de materiales y los productos ya
1969 Se registraron deslizamientos hacia la ciudad de
Francelia elaborados pues los deslizamientos en
San Pedro Sula.
este fragmento carretero han producido
demoras.
Se registraron grandes 50 viviendas destruidas, 500 viviendas
Huracán Fifí 1974 Potrerillos
inundaciones afectas
Barrio Morazán,
Barrio Suyapa, Barrio
Cabañas, Barrio El
Pedregal, Poder
Ciudadano No. 1, San 2,110 damnificados, 250 mz de cultivo
Pablo I, Lasaní, Mi (Granos básicos, banano y plátano, caña
Esperanza, Príncipe de azúcar y palma africana)
de Paz, El Sinaí,
Garroba Viejo,
Higuerito Central y
Campo Blanco
Las Lluvias de originaron Municipio de No se conoce el dato exacto, pero se
Epidemia 1974
epidemia en la zona Potrerillos identifican personas enfermas
No se conoce el dato exacto, pero se
Las Lluvias de originaron Municipio de
Inundación 1975 identifican personas afectadas,
inundaciones en la zona Potrerillos
evacuadas, viviendas inundadas
Higuerito Central,
Las Lluvias de originaron No se conoce el dato exacto, pero se
Inundación 1976 Finca de Blanco y
inundaciones en la zona identifican personas afectadas
Finca Garroba
Las Lluvias de originaron No se conoce el dato exacto, pero se
Inundación 1978 Todo el municipio
inundaciones en la zona identifican personas afectadas

Las Lluvias de originaron Municipio de No se conoce el dato exacto, pero se

Epidemia 1978
epidemia en la zona Potrerillos identifican personas enfermas y afectados

Las Lluvias de originaron

Inundación 1979 Todo el municipio 200 damnificados, afectados y evacuados
inundaciones en la zona
Los efectos de la gripe se
hicieron ver en Potrerillos No se conoce el dato exacto, pero se
Epidemia 1979 Ciudad de Potrerillos
posterior a la temporada de identifican personas enfermas y afectados
lluvias.
No se conoce el dato exacto, pero se
Las Lluvias de originaron
Inundación 1980 Potrerillos identifican personas damnificados y
inundaciones en la zona
afectados

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EVENTO
EXTREMO O FECHA BREVE DESCRIPCIÓN LUGAR DAÑOS IDENTIFICADOS
RECURRENTE
Las Lluvias de originaron Municipio de Se inundaron los cultivos de caña de
Inundación 1986
inundaciones en la zona Potrerillos azúcar y maíz de un pequeño agricultor.
No se conoce el dato exacto, pero se
Municipio de
Epidemia 1986 Plaga en el municipio identifican personas afectados de
Potrerillos
escabiosis
Las Lluvias de originaron Municipio de Desbordamiento del Río Ulúa causo daños
Inundación 1987
inundaciones en la zona Potrerillos en la zona
No se conoce el dato exacto, pero se
Las Lluvias de originaron Municipio de identifican damnificados, afectados,
Inundación 1988
inundaciones en la zona Potrerillos evacuados, viviendas destruidas e
inundadas
No se conoce el dato exacto, pero se
Las Lluvias de originaron Municipio de identifican afectados, viviendas
Inundación 1990
inundaciones en la zona Potrerillos destruidas e inundadas y 500 Ha de
cultivo perdidos
Las Lluvias de originaron Comunidad de
Inundación 1991 150 Ha de cultivo perdidos
inundaciones en la zona Potrerillos
Comunidad de
No se conoce el dato exacto, pero se
Las Lluvias de originaron Potrerillos, Aldea
identifican damnificados, afectados,
Inundación 1992 inundaciones a causa del Lazani, Aldea Blanco,
evacuados, viviendas destruidas y el
desbordamiento d los ríos Barrio Morazán,
ganado se vio fuertemente afectado
Barrio Cabañas.
Las Lluvias de originaron Municipio de No se conoce el dato exacto, pero se
Inundación 1994
inundaciones en la zona Potrerillos identifican afectados,
Falta de energía en el departamento de
Falta de lluvias debido a
Cortés está dejando grandes pérdidas en
Sequía 1994 retrasos del invierno en la Potrerillos
la economía debido a la falta de agua en
cuenca del cajón.
el embalse El Cajón.
Potrerillos, Barrio
No se conoce el dato exacto, pero se
Las Lluvias de originaron Suyapa, Ba. Cabañas,
Inundación 1995 identifican damnificados, evacuados y
inundaciones en la zona Ba. Morazán, Aldea
viviendas inundadas
de Sani
Quebrada con excretas fuente Municipio de
Epidemia 1995 65 casos de enfermos de cólera
del Cólera. Potrerillos

Las Lluvias de originaron Municipio de No se conoce el dato exacto, pero se

Inundación 1997
inundaciones en la zona Potrerillos identifican viviendas inundadas
Se registraron 2 muertos, 2 desaparecidos, 1,609
Huracán Mitch 1998 desbordamientos e Potrerillos Heridos/enfermos, 216 Ha de cultivos y
inundaciones bosques
Posibles causas son el
estancamiento de agua y Municipio de No se conoce el dato exacto, pero se
Epidemia 1998
contagio por roedores o Potrerillos identifican personas enfermas
animales domésticos
Las Lluvias de originaron Municipio de
Epidemia 2000 4 casos de dengue clásico
epidemia en la zona Potrerillos

Incendio Municipio de
2001 -- 330 Ha de cultivos destruidos
forestales Potrerillos

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EVENTO
EXTREMO O FECHA BREVE DESCRIPCIÓN LUGAR DAÑOS IDENTIFICADOS
RECURRENTE
Las Lluvias de originaron Municipio de
Epidemia 2002 16 casos de dengue clásico
epidemia en la zona Potrerillos

Las Lluvias de originaron Municipio de

Epidemia 2003 13 casos de dengue clásico
epidemia en la zona Potrerillos

Las Lluvias de originaron Municipio de

Epidemia 2004 4 casos de dengue clásico
epidemia en la zona Potrerillos
Vinculas con las lluvias del
Municipio de
Huracán Stan 2005 huracán originaron 6 muertos, 2869 afectados
Potrerillos
inundaciones en la zona
El agua potable se contaminó Municipio de
Contaminación 2005 13 afectados y enfermos
con todo tipo de residuos. Potrerillos

Las Lluvias de originaron Municipio de

Epidemia 2005 8 casos de dengue clásico
epidemia en la zona Potrerillos

Las Lluvias de originaron Municipio de Evacuación de 100 familias y pérdidas de

Inundación 2006
inundaciones en la zona Potrerillos cultivo

Las Lluvias de originaron Municipio de 45 Casos de dengue clásico y 1 caso de

Epidemia 2007
epidemia en la zona Potrerillos dengue hemorrágico

Cambios bruscos de 6 heridos, damnificados, 630 afectados 16

Tempestad 2007 El Higuerito.
temperatura viviendas destruidas y 106 afectadas
Desbordamiento del Rio
Tormenta Municipio de
2008 Humuya, Blanco debido a 1 800 evacuados
Tropical 16 Potrerillos
lluvias
2 puentes dañados, 157 viviendas
Falla en el norte de Honduras Municipio de
Sismo 2009 afectadas, 3 centros de educación
causa Terremoto. Potrerillos
dañados
Tormenta
Municipio de 1,000 personas evacuadas y
Tropical 2010 Inundaciones a causa de lluvias
Potrerillos desbordamiento del Río Ulúa
Matthew
Las Lluvias de originaron Municipio de 45 casos de dengue clásico en mayo y 4
Epidemia 2010
epidemia en la zona Potrerillos caso en noviembre
Familias han sido reubicadas (200
Las Lluvias de originaron
Inundación 2011 Comunidad El Achote personas) y un árbol cayó sobre un
inundaciones en la zona
vehículo a causa de fuertes vientos
Las Lluvias de originaron Municipio de
Epidemia 2011 un caso de dengue clásico
epidemia en la zona Potrerillos
Fuente: Base con datos DesInventar, 2014

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8.3. ANEXO 3. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, NIVEL MUNICIPAL

A continuación, se detalla con nombre los elementos expuestos ante susceptibilidad a inundaciones y
deslizamientos a nivel municipal.

Tabla 52. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a inundaciones, Municipio de Potrerillos

EXPOSICIÓN
SUSCEPTIBILIDAD
SECTORES DE LA
A ALDEAS
POBLACIÓN ELEMENTOS EXPUESTOS
INUNDACIONES AFECTADA
AFECTADA
Población en general
2 caseríos: Potrerillos y Lasani.
de áreas susceptibles
22 centros Educativos:
Jardín de Niños Escuela e Instituto Betania, Escuela Urbana Mixta
Emilia Puerto de Jiménez, José Santos Quiroz, Rafael Pineda Ponce, Fe
Maestros y alumnos y Esperanza, Elsa Gloria de Ruiz, Carlos Pineda, Oscar Armando Ávila,
del instituto José Cecilio del Valle, Aura Mercedes Velásquez, Clodoveo Omar Tovar,
Potrerillos Cruz Roja, Fe y Esperanza, José Cecilio del Valle, José María Elvir H.,
Marco Aurelio Pinto, Mercedes Flores Castillo, Minerva, Ramón Rosa,
Renovación, Superación y Adelaida Villanueva de Serrano.
Médicos y usuarios del
1 centro de salud: CESAMO Potrerillos
centro de salud.
2.30 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
15.98 km de red vial no pavimentada.
Población en general
Caserío Bejuco.
de áreas susceptibles.
Bejuco Maestros y alumnos 2 centros Educativos:
del instituto Vicente Villanueva Cáceres y Miguel Paz Barahona.
Usuarios de las vías 5.84 km de red vial no pavimentada.
Población en general
Caserío Blanco Caserío.
Blanco Caserío de áreas susceptibles.
Alta
Usuarios de las vías 22.04 km de red vial no pavimentada.
Población en general
Caserío El Caracol.
de áreas susceptibles.
El Caracol
2.83 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
26.25 km de red vial no pavimentada.
Población en general
3 caseríos: El Manacal, Hacienda Valdezpin y Hacienda Santa Inés.
de áreas susceptibles
Maestros y alumnos 1 Centro Educativo:
El Manacal del instituto José Trinidad Reyes.
2.61 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
7.12 km de red vial no pavimentada.
Población en general
Caserío Higuerito Central.
de áreas susceptibles
Higuerito
Maestros y alumnos 1 Centro Educativo:
Central
del instituto Nuevo Higuerito.
Usuarios de las vías 13.73 km de red vial no pavimentada.
Población en general
Caserío La Garroba.
de áreas susceptibles
La Garroba Maestros y alumnos 2 centros Educativos:
del instituto Jardín Lidia de Pineda Ponce y Dionisio de Herrera.
Usuarios de las vías 6.83 km de red vial no pavimentada.

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EXPOSICIÓN
SUSCEPTIBILIDAD
SECTORES DE LA
A ALDEAS
POBLACIÓN ELEMENTOS EXPUESTOS
INUNDACIONES AFECTADA
AFECTADA
San Miguel Usuarios de las vías 0.02 km de red vial no pavimentada.
Población en general
Media El Caracol
de áreas susceptibles
Fuente: Exposición calculada con base en datos de: SINIT, 2006; Centros educativos, Secretaría de Educación, 2014; Centros de salud,
Secretaría de Salud, 2010; INSEP, 2013; e Informe Geomorfológico (Šebesta, 2016)

Tabla 53. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, Municipio de Potrerillos

SUSCEPTIBILIDAD EXPOSICIÓN
A ALDEAS SECTORES DE LA
ELEMENTOS EXPUESTOS
DESLIZAMIENTOS AFECTADA POBLACIÓN AFECTADA
Maestros y alumnos del 1 Centro Educativo:
instituto Escuela Rural Mixta Héctor Guardado
Potrerillos
0.30 km red vial no pavimentada
Usuarios de las vías
1.61 km red vial pavimentada
Población en general de
Bejuco
áreas susceptibles
Población en general de
Blanco Caserío
áreas susceptibles
Población en general de
Caserío Hacienda Santos Gerardo.
áreas susceptibles
El Caracol
0.01 km red vial no pavimentada
Alta Usuarios de las vías
1.77 km red vial pavimentada
Población en general de
2 caseríos: Hacienda Santa Inés y El Manacal.
El Manacal áreas susceptibles
Usuarios de las vías 4.56 km red vial no pavimentada
Higuerito Población en general de
Central áreas susceptibles
Población en general de
La Garroba
áreas susceptibles
Población en general de
2 caseríos: Las Ánimas y Sabana Suárez.
San Miguel áreas susceptibles
Usuarios de las vías 13.16 km red vial no pavimentada
Población en general de
2 caseríos: Lasani y Potrerillos.
áreas susceptibles
3 centros educativos:
Maestros y alumnos del
Potrerillos Escuela Urbana Mixta Omar, Escuela Urbana Mixta José Cecilio
instituto.
del Valle y Escuela Rural Mixta Cruz Roja.
Media 0.52 km red vial no pavimentada
Usuarios de las vías
3.70 km red vial pavimentada
Población en general de
Bejuco
áreas susceptibles
Población en general de
Blanco Caserío
áreas susceptibles

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SUSCEPTIBILIDAD EXPOSICIÓN
A ALDEAS SECTORES DE LA
ELEMENTOS EXPUESTOS
DESLIZAMIENTOS AFECTADA POBLACIÓN AFECTADA
Población en general de
2 caseríos: Buena Vista y El Caracol.
áreas susceptibles
Maestros y alumnos del 1 centro educativo:
El Caracol
instituto. Jardín Mary de Flores y René Ramírez.
1.62 km red vial pavimentada
Usuarios de las vías
0.62 km red vial no pavimentada
0.48 km red vial pavimentada
El Manacal Usuarios de las vías
1.85 km red vial no pavimentada
Higuerito Población en general de
Caserío El Olvido.
Central áreas susceptibles
Población en general de
4 caseríos: San Miguel, Nuevo Mundo, Col. Flores y El Tule.
áreas susceptibles
6 centros educativos:
San Miguel Maestros y alumnos del Jardín Eva Amaya, Salvador Bueso Borjas, Brisas del Valle, Lic.
instituto. Manuel de Jesús Orellana, José Trinidad Cabañas y Dionisio de
Herrera.
Usuarios de las vías 26.82 km red vial no pavimentada
Fuente: Exposición calculada con base en datos de: SINIT, 2006; Centros educativos, Secretaría de Educación, 2014; Centros de salud,
Secretaría de Salud, 2010; INSEP, 2013; e Informe de Geología (Šebesta, 2016)

8.4. ANEXO 4. ANÁLISIS DE EXPOSICIÓN, CENTROS URBANOS SELECCIONADOS

A continuación, se detalla con nombre los elementos expuestos ante amenaza a inundaciones y susceptibilidad
a deslizamientos a nivel de los dos centros urbanos seleccionados: Potrerillos y Bejuco.

Elementos expuestos, centro urbano Potrerillos

Tabla 54. Detalle de elementos expuestos a amenaza a inundaciones, centro urbano de Potrerillos

EXPOSICIÓN
AMENAZA A
BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA
INUNDACIONES ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA POBLACIÓN AFECTADA
Bo. San Pablo III - 0.72 % del área expuesta.

Bo. Brisas del Paraíso - 0.15 % del área expuesta.

Bo. Cabañas Usuarios de las vías 0.18 km de red vial no pavimentada.

Bo. Canadá Usuarios de las vías 0.02 km de red vial no pavimentada.
Maestros y alumnos del 1 Centro Educativo:
Alta
Bo. El Pedregal instituto. Escuela Mercedes Flores Castillo
Usuarios de las vías 0.12 km de red vial no pavimentada.
Bo. Gracias A Dios Usuarios de las vías 0.004 km de red vial no pavimentada.
Bo. Las Flores - 0.11 % del área expuesta.
Bo. Lempira Norte - 0.04 % del área expuesta.
Bo. Repartos del Pedregal - 0.19 % del área expuesta.

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EXPOSICIÓN
AMENAZA A
BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA
INUNDACIONES ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA POBLACIÓN AFECTADA
Bo. San José - 0.47 % del área expuesta.
Bo. San Pablo I - 0.06 % del área expuesta.
0.25 km de red vial pavimentada.
Bo. Suyapa Usuarios de las vías
1.43 km de red vial no pavimentada.
Bo. Brisas del Paraíso Usuarios de las vías 0.04 km de red vial no pavimentada.
Bo. Cabañas Usuarios de las vías 0.49 km de red vial no pavimentada.
Bo. Canadá Usuarios de las vías 0.52 km de red vial no pavimentada.
Bo. Complemento de San
- 0.85 % del área expuesta.
Pablo II
Usuarios del comercio. 1 comercio.
Bo. El Pedregal
Usuarios de las vías 0.33 km de red vial no pavimentada.
Bo. Gracias A Dios Usuarios de las vías 0.46 km de red vial no pavimentada.
Bo. INFOP Usuarios de las vías 0.04 km de red vial no pavimentada.
Media Bo. Las Flores - 3.15 % del área expuesta.
Bo. Lempira Centro Usuarios de las vías 0.08 km de red vial no pavimentada.
Bo. Lempira Norte Usuarios de las vías 0.01 km de red vial no pavimentada.
0.15 km de red vial pavimentada.
Bo. Morelos Usuarios de las vías
0.04 km de red vial no pavimentada.
Bo. Repartos del Pedregal Usuarios de las vías 0.02 km de red vial no pavimentada.
Bo. San José - 1.74 % del área expuesta.
Bo. San Pablo I Usuarios de las vías 0.01 km de red vial no pavimentada.
0.29 km de red vial pavimentada.
Bo. Suyapa Usuarios de las vías
0.48 km de red vial no pavimentada.
Bo. Brisas del Paraíso Usuarios de las vías 0.05 km de red vial no pavimentada.
Usuarios del comercio. 2 comercios.
Bo. Cabañas
Usuarios de las vías 0.65 km de red vial no pavimentada.
Bo. Canadá Usuarios de las vías 0.38 km de red vial no pavimentada.
Bo. Complemento San
- 3.39 % del área expuesta.
Pablo II
Bo. El Pedregal Usuarios de las vías 0.38 km de red vial no pavimentada.
Bo. Gracias A Dios Usuarios de las vías 1.00 km de red vial no pavimentada.
Usuarios del comercio. 1 comercio.
Bo. INFOP
Baja Usuarios de las vías 0.10 km de red vial no pavimentada.
Bo. Las Flores Usuarios de las vías 0.13 km de red vial pavimentada.
Bo. Lempira Centro Usuarios de las vías 0.38 km de red vial no pavimentada.
Bo. Lempira Norte Usuarios de las vías 0.01 km de red vial no pavimentada.
0.25 km de red vial pavimentada.
Bo. Morelos Usuarios de las vías
0.05 km de red vial no pavimentada.
Bo. Repartos del Pedregal Usuarios de las vías 0.04 km de red vial no pavimentada.
Bo. San José - 3.39 % del área expuesta.
Bo. San Pablo I Usuarios de las vías 0.19 km de red vial no pavimentada.
Bo. San Pablo II Usuarios de las vías 0.13 km de red vial no pavimentada.

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EXPOSICIÓN
AMENAZA A
BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA
INUNDACIONES ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA POBLACIÓN AFECTADA
Maestros y alumnos del 1 Centro Educativo:
instituto. Escuela Minerva
Bo. Suyapa
0.32 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
0.29 km de red vial no pavimentada.
Fuente: Exposición calculada con base en datos de: Centros educativos, Secretaría de Educación, 2014; Centros de salud, Secretaría de
Salud, 2010; levantamiento de infraestructura critica, 20015; e Informe de Hidrología (Salinas et al., 2016).

Tabla 55. Detalle de elementos expuestos a susceptibilidad a deslizamientos, centro urbano de Potrerillos

EXPOSICIÓN
SUSCEPTIBILIDAD A
BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA
DESLIZAMIENTOS ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA POBLACIÓN AFECTADA
Bo. San Pablo III Usuarios de las vías 0.06 km de red vial no pavimentada.
0.04 km de red vial pavimentada.
Bo. Barahona Usuarios de las vías
0.22 km de red vial no pavimentada.
0.03 km de red vial pavimentada.
Bo. Brisas del Paraíso Usuarios de las vías
0.77 km de red vial no pavimentada.
Usuarios del comercio. 1 comercio.
Bo. Buena Vista I
Usuarios de las vías 0.58 km de red vial no pavimentada.
Bo. Buena Vista II Usuarios de las vías 0.09 km de red vial no pavimentada.
Bo. Buenos Aires Usuarios de las vías 0.86 km de red vial no pavimentada.
Usuarios del comercio. 1 comercio.
Bo. Callejas Maradiaga
Usuarios de las vías 0.94 km de red vial no pavimentada.
Bo. Complemento San Pablo II Usuarios de las vías 0.17 km de red vial no pavimentada.
Bo. Cruz Roja Usuarios de las vías 0.39 km de red vial no pavimentada.
Alta Bo. Infop Usuarios de las vías 0.34 km de red vial no pavimentada.
0.03 km de red vial pavimentada.
Bo. Lempira Norte Usuarios de las vías
0.73 km de red vial no pavimentada.
Maestros y alumnos del 1 Centro Educativo:
Bo. Morelos instituto. Escuela Urbana Mixta Omar
Usuarios de las vías 0.42 km de red vial no pavimentada.
Bo. Repartos del Pedregal Usuarios de las vías 0.00 km de red vial no pavimentada.
Maestros y alumnos del 1 Centro Educativo:
instituto. Escuela Urbana Mixta José Cecilio del Valle
Bo. San Jose
0.08 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
0.94 km de red vial no pavimentada
0.10 km de red vial pavimentada.
Bo. San Miguel Usuarios de las vías
0.00 km de red vial no pavimentada.
Bo. San Pablo II Usuarios de las vías 0.13 km de red vial no pavimentada.
Maestros y alumnos del 2 centros Educativos:
Instituto Técnico Adelaida Villano Serrato y
Bo San Pablo III instituto.
Media Escuela Rural Mixta Cruz Roja.
Usuarios de las vías 0.71 km de red vial no pavimentada.
Bo. Barahona Usuarios de las vías 0.09 km de red vial pavimentada.

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EXPOSICIÓN
SUSCEPTIBILIDAD A
BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA
DESLIZAMIENTOS ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA POBLACIÓN AFECTADA
0.28 km de red vial no pavimentada.
Usuarios del comercio. 1 comercio.
Bo. Brisas del Paraíso 0.15 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
1.89 km de red vial no pavimentada.
Bo. Buena Vista I - 10.79 % del área expuesta.
Bo. Buena Vista II Usuarios de las vías 0.25 km de red vial no pavimentada.
Bo. Buenos Aires Usuarios de las vías 0.92 km de red vial no pavimentada.
Usuarios del comercio. 1 comercio.
Bo. Callejas Maradiaga 0.09 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
0.70 km de red vial no pavimentada.
Usuarios del comercio. 2 comercios.
Bo. Complemento San Pablo II 0.18 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
0.71 km de red vial no pavimentada.

Maestros y alumnos del 3 centros Educativos:

Kínder Carlos Pineda, Centro Básico y Escuela
instituto.
Bo. Cruz Roja Marco Aurelio Pinto.
Usuarios del comercio. 1 comercio.
Usuarios de las vías 1.20 km de red vial no pavimentada.
Bo. El Pedregal Usuarios de las vías 0.61 km de red vial no pavimentada.
Usuarios del comercio. 2 comercios.
Usuarios de automóviles y
1 plantel de distribución de combustible.
Bo. INFOP gas.
0.02 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
0.25 km de red vial no pavimentada.
0.04 km de red vial pavimentada.
Bo. Las Flores Usuarios de las vías
0.02 km de red vial no pavimentada.
0.12 km de red vial pavimentada.
Bo. Lempira Centro Usuarios de las vías
0.66 km de red vial no pavimentada.
Usuarios del comercio. 1 comercio.
Bo. Lempira Norte 0.32 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
2.54 km de red vial no pavimentada.
0.07 km de red vial pavimentada.
Bo. Lempira Sur Usuarios de las vías
0.01 km de red vial no pavimentada.
Bo. Lopez Moreno Usuarios de las vías 0.03 km de red vial no pavimentada.
Usuarios del comercio. 2 comercios.
Bo. Morelos 0.21 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
0.76 km de red vial no pavimentada.
Bo. Repartos del Pedregal Usuarios de las vías 0.09 km de red vial no pavimentada.
Maestros y alumnos del 1 Centro Educativo:
instituto. Jardín de Niños José Cecilio del Valle
Bo. San José Usuarios del comercio. 5 comercios.
0.36 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
5.34 km de red vial no pavimentada.

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EXPOSICIÓN
SUSCEPTIBILIDAD A
BARRIO O COLONIA SECTORES DE LA
DESLIZAMIENTOS ELEMENTOS EXPUESTOS
AFECTADA POBLACIÓN AFECTADA
Bo. San Miguel - 4.01 % del área expuesta.
Usuarios del comercio. 1 comercio.
Bo. San Pablo I 0.14 km de red vial pavimentada.
Usuarios de las vías
3.22 km de red vial no pavimentada.
Maestros y alumnos del 2 centros Educativos:
Escuela Ramón Rosa y Escuela Melida de
Bo. San Pablo II instituto.
Flores.
Usuarios de las vías 4.20 km de red vial no pavimentada.
Fuente: Exposición calculada con base en datos de: Centros educativos, Secretaría de Educación, 2014; Centros de salud, Secretaría de
Salud, 2010; levantamiento de infraestructura critica, 20015; e Informe de Geología (Andinos et al., 2016).

Elementos expuestos, centro urbano Bejuco

Como se ha explicado anteriormente, el centro urbano Bejuco no está dividido en barrios o colonias, lo que
limita el análisis de exposición, concluyendo en lo siguiente:

Nivel alto:
- Amenaza a inundaciones: 0.02 km2 (10.35 %) del territorio expuesto y 0.83 km de red vial no pavimentada.
Nivel medio:
- Amenaza a inundaciones: 0.02 km2 (7.43 %) del territorio expuesto, 3 comercios y 0.55 km de red vial no
pavimentada.
Nivel bajo:
- Amenaza a inundaciones: 0.04 km2 (18.73 %) del territorio expuesto y 0.61 km de red vial no pavimentada.
- Susceptibilidad a deslizamientos: 0.06 km2 (23.97 %) del territorio expuesto.

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