FIDEL ANTONIO MERCADO GONZÁLEZ

ALCALDE

2020 - 2023
 EQUIPO DE GOBIERNO

FIDEL ANTONIO MERCADO GONZALEZ

ALCALDE

INGRID PATRICIA PRADO GARAVITO

Gestora Social

LICETH LUCIA REYES ARGUMEDO

Secretaria de educación, cultura, recreación y deporte

MARIA VICTORIA ROMERO CHAVEZ

Secretario de Hacienda

OSCAR IGNACIO ABAD SUAREZ

Secretario de Infraestructura

ALFREDO JOSE DORADO VEGA

Jefe oficina asesora de planeación y Tics.

MARÍA MARGARITA SÁNCHEZ BENÍTEZ

Secretaria del Interior

JOSE GREGORIO BUELVAS TORRES

Secretario General.

MERYS LUZ RIOS DOMINGUEZ

Dirección local de salud.

ALBA PATRICIA POLO MONTERROZA

Asesor Salud
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 2020-2023

LEO ANGEL PATERNINA CALDERA

Presidente

ALEX DEL CRISTO BULA PIÑEREZ

Primer vicepresidente

EDER SAID VERGARA PEREZ

Segundo Vicepresidente

CARMEN TERESA CHICA BUELVAS

Secretaria General

HONORABLES CONCEJALES

ALONSO MIGUEL BARRETO DIAZ

ALEX DEL CRISTO BULA PIÑEREZ
MERY DEL SOCORRO HOYOS DE MONTES
MIGUEL ALFONSO MARTINEZ PRADO
AURA ELENA MEZA FUERTES
DARIS FAUSTINO PEREZ BENITES
JOSE ANDRES MONTES MARTINEZ
TULIO JOSE ORTEGA VERBEL
DINA LUZ PADILLA MENDOZA
LEO ANGEL PATERNINA CALDERA
ENRIQUE DAVID QUINTERO DIAZ
MAIRA ROSA SOLANO YEPEZ
EDER SAID VERGARA PEREZ
 COMISIONES
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

COMISION PRIMERA O DEL PLAN Y DE BIENES

DARIS FAUSTINO PEREZ BENITES

JOSE ANDRES MONTES MARTINEZ
MAIRA ROSA SOLANO YEPEZ

COMISION SEGUNDA O DE PRESUPUESTO Y ASUNTOS FISCALES

ENRIQUE DAVID QUINTERO DIAZ

DINA LUZ PADILLA MENDOZA
MIGUEL ALFONSO MARTINEZ PRADO

COMISION TERCERA O ADMINISTRATIVA Y ASUNTOS GENERALES

AURA ELENA MEZA FUERTES

ALEX DEL CRISTO BULA PIÑEREZ
ALONSO BARRETO DIAZ

COMISION CUARTA O DE SERVICIOS PUBLICOS Y ACCION SOCIAL

LEO ANGEL PATERNINA CALDERA

EDER SAID VERGARA MARTINEZ
TULIO ORTEGA VERBEL
MERY DEL SOCORRO HOYOS DE MONTES
 RECONOCIMIENTO Y AGRADECIMIENTO INSTITUCIONAL

Delcy Álvarez Álvarez Marly Ramírez Rosario

Comisaria de Familia Técnico administrativo

Eufemia Espitia Herrera Denis Serpa Rivera

Secretaria Ejecutiva del Despacho Jefe Oficina

Héctor Bravo De la Ossa Iván Pacheco Sierra

Profesional Universitario Profesional Universitario

Marinela Pérez Arrieta Andrés Caldera Hoyos

Profesional Universitario Técnico administrativo

Claudia Salazar Sandoval José Ávila Sierra

Profesional Universitario Profesional Universitario

Saisar Benavides Vides Cesar Mass Navarro

Auxiliar Administrativo Auxiliar administrativo

Cesar Hoyos Paternina Yady Galvis Herrera

Auxiliar Administrativo Profesional Universitario

María Sánchez Flórez Luis Salgado Galindo

Auxiliar administrativo Auxiliar administrativo

Patricia Martínez Martínez Julio Martínez Buelvas

Auxiliar administrativo Profesional Universitario

Cayetano Martínez Arroyo Luis Pérez Martínez

Profesional Universitario Inspector de Policía

Fayudi Patricia Barrera Zapa Norleibis Alvarino Olascoaga

Asesor Oficina de Planeción Tecnico Administrativo

Abraham Salleg Eduar Reyes

Infraestructura Hacienda
 EQUIPO CONSULTOR

LAURA LUCIA SILGADO UPARELA

CONTRATISTA

SAMIR ALVAREZ CASTRO

Coordinador de proyecto

EDINSON MANUEL PADILLA

Profesional financiero

HERMES JOSE CALDERA RUBIO

Profesional de apoyo.

JUAN JOSÉ PASTRANA GAZABÓN

Profesional de apoyo.

LUZ ALEJANDRA ALVAREZ ALVAREZ

Profesional de apoyo.
 CONTENIDO
LISTA DE TABLAS ........................................................................................................................ 14
LISTA DE ILUSTRACIONES ......................................................................................................... 17
PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO ......................................................................... 20
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS ......................................................................................................... 26
ACUERDO N° 246 DEL 29 DE MAYO DE 2020 ........................................................................... 30
CONSIDERANDO ..................................................................................................................... 30
ACUERDA ................................................................................................................................. 33
Artículo 1º. Adopción. ............................................................................................................ 33
Artículo 2°. Documentos. ...................................................................................................... 33
Artículo 3°. Definición del Plan. ............................................................................................ 34
Artículo 4°. Marco Contextual ............................................................................................... 34
Artículo 5°. Fundamentos del Plan de Desarrollo. ................................................................ 34
Artículo 6°. Enfoques del Plan. ............................................................................................. 35
Artículo 7°. Principios rectores. ............................................................................................. 35
Artículo 8°. El Escenario Actual: ........................................................................................... 35
Artículo 9°. Las ventajas y potencialidades de la población y el territorio. ............................ 38
Artículo 10°. VISIÓN: ............................................................................................................ 39
Artículo 11°. MISIÓN. ........................................................................................................... 39
Artículo 12°. Retos o desafíos del Plan de Desarrollo. ......................................................... 40
Artículo 13°. Objetivo General del Plan ................................................................................ 41
Artículo 14°. Estructura del Plan. .......................................................................................... 41
Artículo 15. Objetivos estratégicos ........................................................................................ 41
Artículo 16°. Programas y Objetivos programáticos ............................................................. 43
Artículo 16° Estrategias. ....................................................................................................... 48
Artículo 17°. Del Monto total de las Inversiones y las fuentes de financiación: ..................... 49
Artículo 18°. Articulación nacional y regional. ...................................................................... 49
Artículo 19°. Del Contrato Plan y Asociatividad .................................................................... 50
Artículo 20°. Seguimiento y Evaluación. ............................................................................... 50
 Artículo 21°. Ajustes al Plan. ................................................................................................ 50
Artículo 22°. De los Planes de Acción .................................................................................. 50
Artículo 23°. De los Planes sectoriales especiales. .............................................................. 51
Artículo 24°. De la Ejecución del Plan de Inversiones. ......................................................... 51
Artículo 25°. Vigencia. .......................................................................................................... 51
PARTE ESTRATÉGICA................................................................................................................. 52
CAPÍTULO 1. CONTEXTO TERRITORIAL Y REGIONAL............................................................. 53
1.1 RESEÑA HISTÓRICA.......................................................................................................... 53
1.2 LOCALIZACIÓN Y EXTENSIÓN.......................................................................................... 54
1.3 LIMITES ............................................................................................................................... 55
1.4 DIVISIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO .............................................. 56
1.5 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y AMBIENTALES DEL TERRITORIO ................................ 60
1.6 EL CONTEXTO REGIONAL. ............................................................................................... 70
CAPÍTULO 2. POBLACIÓN Y DEMOGRAFÍA .............................................................................. 72
2.1. TAMAÑO. ........................................................................................................................... 72
2.2. CRECIMIENTO. .................................................................................................................. 73
2.3. DISTRIBUCIÓN. ................................................................................................................. 74
2.4. ESTRUCTURA ................................................................................................................... 75
2.5. POBLACIÓN VICTIMA. ...................................................................................................... 79
2.6. POBLACIÓN ÉTNICA ......................................................................................................... 80
CAPÍTULO 3 DIAGNOSTICO MUNICIPAL ................................................................................... 82
3.1. CIERRE DE BRECHAS. ..................................................................................................... 82
3.2. EDUCACIÓN ...................................................................................................................... 85
3.3. SALUD .............................................................................................................................. 100
3.3.1. Prestación de servicios. ............................................................................................ 100
3.3.2. Aseguramiento. ......................................................................................................... 101
3.3.3. Análisis de la situación en salud para indicadores específicos del Plan. .................. 102
3.4. VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS .............................................................................. 118
3.5. DEPORTE Y RECREACIÓN. ........................................................................................... 127
3.6. CULTURA ......................................................................................................................... 129
3.7. NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES ................................................................................. 130
3.8. JUVENTUD....................................................................................................................... 133
3.9. MUJERES......................................................................................................................... 134
3.10. POBLACIÓN LGBTI........................................................................................................ 135
3.11. DISCAPACITADOS. ....................................................................................................... 135
3.12. MINORIAS ÉTNICAS...................................................................................................... 136
3.13. ADULTO MAYOR. .......................................................................................................... 137
3.14. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA. ............................................. 137
3.15. VICTIMAS. ..................................................................................................................... 138
Población víctima por enfoque diferencial ........................................................................... 139
Población víctima por rangos de edad ................................................................................ 139
Hechos victimizante: ........................................................................................................... 139
Resultados de valoración de la Superación de Situación de Vulnerabilidad –SSV ............. 140
Caracterización de población víctima.................................................................................. 141
Informes de Riesgo y Notas de Seguimiento ...................................................................... 141
Estado de los Instrumentos de planeación ......................................................................... 144
Información general sobre procesos de reparación integral individual y colectiva. ............. 145
Estado del Diligenciamiento de las Herramientas de Seguimiento a la Política Publica de
Victimas. ............................................................................................................................. 146
Resultados certificación territorial ....................................................................................... 146
3.16. GOBIERNO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL. ................................................. 147
3.17. EQUIPAMIENTO. .......................................................................................................... 147
3.18. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ..................................................................................... 150
3.19. GESTIÓN DEL RIESGO. ................................................................................................ 150
3.20. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA...................................................................................... 152
3.21. DESARROLLO ECONÓMICO Y AGRICOLA. ................................................................ 155
3.21.1 Sector pecuario. ....................................................................................................... 156
3.21.2 Porcicultura .............................................................................................................. 158
3.21.3. Avicultura ................................................................................................................ 158
3.21.4. Piscicultura. ............................................................................................................. 159
3.21.5. Asociatividad. .......................................................................................................... 159
 3.22. MINERIA. ........................................................................................................................ 164
3.23. MOVILIDAD Y SEGURIDAD EN LAS VÍAS .................................................................... 165
3.24. TURISMO. ...................................................................................................................... 166
3.25. EMPLEO ........................................................................................................................ 167
3.26. TELECOMUNICACIONES .............................................................................................. 167
3.27. MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMATICO .................................................................. 168
3.27.1 Residuos sólidos ...................................................................................................... 168
3.27.2. Aguas residuales..................................................................................................... 169
3.27.3 Alumbrado público. .................................................................................................. 169
CAPÍTULO 4 MARCO ESTRATÉGICO ...................................................................................... 170
4.1 MARCO CONTEXTUAL. ................................................................................................... 170
4.1.1. El plan de Desarrollo como principal herramienta de la gestión pública. .................. 170
4.1.2. El Plan Desarrollo como oportunidad para generar capacidad efectiva de la sociedad.
............................................................................................................................................ 174
4.1.3. El plan de Desarrollo como oportunidad para generar Competitividad Territorial. .... 174
4.1.4. El Plan de Desarrollo como oportunidad para la construcción de legalidad,
emprendimiento y equidad. ................................................................................................. 175
4.1.5. El Plan de Desarrollo y los contextos nacional y mundial. ........................................ 176
4.1.6. El plan de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible ................................. 177
4.2 LOS FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO. .................................................... 178
4.3 PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN. .............................................................................. 182
4.3.1 Buen Gobierno. .................................................................................................... 182
4.3.2. Movilidad Social. ....................................................................................................... 182
4.3.3. La Equidad. ............................................................................................................... 182
4.3.4. Concurrencia y Complementariedad en la gestión pública. ...................................... 183
4.4 LOS PROBLEMAS A LOS QUE RESPONDE EL PLAN DE DESARROLLO. ................... 183
4.5 LAS VENTAJAS Y POTENCIALIDADES DE LA POBLACIÓN Y EL TERRITORIO. ......... 187
4.6 RETOS O DESAFÍOS DEL PLAN DE DESARROLLO ...................................................... 188
4.7. VISIÓN.............................................................................................................................. 189
4.8. MISIÓN ............................................................................................................................. 190
4.9 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN ..................................................................................... 191
 4.10 OBJETIVOS POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS .................................................................. 191
COMPROMETIDOS CON LA EQUIDAD Y LA INCLUSIÓN SOCIAL ................................. 191
COMPROMETIDOS CON LA INSTITUCIONALIDAD ......................................................... 192
COMPROMETIDO CON EL EMPRENDIMIENTO EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA
RED VIAL MUNICIPAL ....................................................................................................... 192
COMPROMETIDOS CON LA INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO ........ 193
COMPROMETIDOS CON EL MEDIO AMBIENTE Y EL CAMBIO CLIMÁTICO ................. 193
4.11 PROGRAMAS Y OBJETIVOS DE PROGRAMA ............................................................. 193
COMPROMETIDOS CON LA EQUIDAD Y LA INCLUSIÓN SOCIAL ................................. 193
COMPROMETIDOS CON LA INSTITUCIONALIDAD ......................................................... 196
COMPROMETIDO CON EL EMPRENDIMIENTO EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA
RED VIAL MUNICIPAL ....................................................................................................... 198
COMPROMETIDOS CON LA INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO ........ 199
COMPROMETIDOS CON EL MEDIO AMBIENTE Y EL CAMBIO CLIMÁTICO ................. 199
4.12 ESTRATEGIAS................................................................................................................ 199
4.13 ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO .............................................................. 201
4.14 PROYECTOS ESTRATÉGICOS DEL NIVEL LOCAL Y REGIONAL ............................... 201
CAPITULO 5 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y EL PLAN DE DESARROLLO . 203
CAPÍTULO 6 ARTICULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ........................ 205
PLAN DE INVERSIONES ............................................................................................................ 207
CAPÍTULO 7 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES .............................................................. 208
ANALISIS GLOBAL ................................................................................................................. 208
INCIDENCIA COVID -19 EN LA ECONOMÍA LOCAL ............................................................. 209
ANÁLISIS PIB DEPARTAMENTAL ......................................................................................... 211
AUSTERIDAD FISCAL ............................................................................................................ 212
INDICADORES DE LEY 617/00 .............................................................................................. 212
DIAGNÓSTICO FINANCIERO................................................................................................. 214
INGRESOS TOTALES............................................................................................................. 215
INGRESOS TOTALES 2017.................................................................................................... 216
INGRESOS TOTALES 2018.................................................................................................... 217
EJECUCIÓN DE GASTOS 2016 ............................................................................................. 218
 EJECUCIÓN DE GASTOS 2017 ............................................................................................. 222
EJECUCIÓN DE GASTOS 2018 ............................................................................................. 225
IMPUESTOS TRIBUTARIOS................................................................................................... 229
PLAN FINANCIERO ................................................................................................................ 233
ANEXOS ...................................................................................................................................... 261
SECCIÓN ESPECIAL VICTIMAS ................................................................................................ 262
IDENTIFICACIÓN POBLACIONAL GENERAL ........................................................................ 262
POBLACIÓN VÍCTIMA POR ENFOQUE DIFERENCIAL ........................................................ 262
POBLACIÓN VÍCTIMA POR RANGOS DE EDAD .................................................................. 262
HECHOS VICTIMIZANTES ..................................................................................................... 263
CARACTERIZACIÓN DE POBLACIÓN VÍCTIMA ................................................................... 264
INFORMES DE RIESGO Y NOTAS DE SEGUIMIENTO......................................................... 265
INSTANCIAS DE ARTICULACIÓN Y FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA A NIVEL
LOCAL ..................................................................................................................................... 266
ESTADO DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN......................................................... 268
EJECUCIÓN POR COMPONENTES ...................................................................................... 270
INFORMACIÓN P RES UPUES TAL EN MA TE RI A DE A T E N C I Ó N Y REPA RA CI Ó N
A VÍCTIMAS PARA CUATRIENIO. ......................................................................................... 275
INFORMACIÓN ESTRATÉGICA COMPLEMENTARIA........................................................... 276
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................... 276
SECCIÓN ESPECIAL INFORME DIAGNÓSTICO NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ........... 277
DEMOGRAFÍA......................................................................................................................... 277
EDUCACIÓN ........................................................................................................................... 278
SALUD. .................................................................................................................................... 281
PROTECCIÓN ......................................................................................................................... 285
RECREACIÓN Y DEPORTE ................................................................................................... 286
MATRIZ DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA ............................................................................... 288
 LISTA DE TABLAS

Tabla 1. División política del Municipio

Tabla 2. Barrios Casco Urbano

Tabla 3. Macro unidades Geomorfológicas

Tabla 4. Ecosistemas
Tabla 5. Uso potencial del suelo

Tabla 6. Uso actual del suelo

Tabla 7. Conflictos en el uso del suelo

Tabla 8. Crecimiento poblacional

Tabla 9. Estructura por grupos específicos de población

Tabla 10. Necesidades Básicas Insatisfechas por categoría – Pueblo

Nuevo Córdoba (2018)

Tabla 11. Población Victima

Tabla 12. Población Victima por enfoque diferencial

Tabla 13. Población Victima por rango de edades

Tabla 14. Análisis de cierre de brechas

Tabla 15. Matriculados en Instituciones Educativas por rango de

edades

Tabla 16. Promedio puntaje ICFES 2019

Tabla 17. Promedio puntaje global

Tabla 18: Diagnostico de infraestructura educativa

Tabla 19 Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) – Pueblo Nuevo

(2018)

Tabla 20: Infraestructura deportiva

Tabla 21: Infraestructura deportiva

Tabla 22: Segregación mujeres

14
Tabla 23: Grupos de edad según categoría de discapacidad

Tabla 24: Población Víctima

Tabla 25: Población Víctima por género

Tabla 26: Víctimas por rango etario

Tabla 27: Hechos victimizantes

Tabla 28: Superación de situación de vulnerabilidad

Tabla 29: Informe de riesgo y notas de seguimiento

Tabla 30: Información administrativa y organizativa

Tabla 31 Estado de los Instrumentos de planeación

Tabla 32. Procesos de reparación integral individual y colectiva

Tabla 33. Herramientas de seguimiento
Tabla 34. Resultados de certificación territorial

Tabla 35. Inventario Equipamiento

Tabla 36. Instancias de participación

Tabla 37 Tipos de delitos

Tabla 38. Actividad Operativa

Tabla 39 Asociaciones registradas

Tabla 40. Distancias viales

Tabla 41. PIB y Variación – Colombia/Córdoba

Tabla 42. (GF/ICLD) VIGENCIA 2016

Tabla 43. (GF/ICLD) VIGENCIA 2017
Tabla 44. (GF/ICLD) VIGENCIA 2018
Tabla 45. Ingresos Totales 2016
Tabla 46. Ingresos Totales 2017
Tabla 47. Ingresos Totales 2018
Tabla 48. Ejecución de Gastos 2016
Tabla 49. Ejecución de Gastos 2017
Tabla 50. Ejecución de Gastos 2018
Tabla 51. Predial unificado

15
Tabla 52. Impuesto de industria y comercio
Tabla 53. Ingresos totales
Tabla 54. Presupuesto aprobado vigencia 2020
Tabla 55. Relación de gastos presupuestados vigencia 2020
Tabla 56. Servicio de la deuda
Tabla 57. Indicador ley 617/2000
Tabla 58. Plan de Inversiones por línea estratégica 2020
Tabla 59. Plan de Inversiones por línea estratégica 2021
Tabla 60. Plan de Inversiones por línea estratégica 2022
Tabla 61. Plan de Inversiones por línea estratégica 2023
Tabla 62. Total inversiones por línea estratégica
Tabla 63. Total fuentes de financiación del Plan por vigencia

Tabla 64. Plan de inversiones por programa 2020

Tabla 65. Plan de inversiones por programa 2021

Tabla 66. Plan de inversiones por programa 2022

Tabla 67. Plan de inversiones por programa 2023
Tabla 68. Total inversión por programa

16
 LISTA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Localización Municipio en el Departamento.

Ilustración 2: División político-administrativa de Córdoba

Ilustración 14: Distribución de la población en el territorio

Ilustración 15: Población desagregada por género.

Ilustración 16: Pirámide poblacional

Ilustración 17. Población étnica municipio de Pueblo Nuevo,

Córdoba (2018)

Ilustración 18: Cobertura en educación

Ilustración 19: Cobertura educativas por género

Ilustración 20: Matrícula educativa oficial

Ilustración 21: Matrícula educativa rural

Ilustración 22: Matrícula étnica oficial

Ilustración 23: Puntaje promedio pruebas saber 11 matemáticas

Ilustración 24: Puntaje promedio pruebas saber 11 lectura crítica

Ilustración 25: Puntaje promedio pruebas saber 11 por género

Ilustración 26: Porcentaje de personas entre 5 y 24 años que

asisten a una I.E

Ilustración 27: Tasa de tránsito entre educación media y superior

Ilustración 28: Tasa de repitencia y permanencia

Ilustración 29: Aseguramiento

Ilustración 30: Tasa de mortalidad neonatal

Ilustración 31: Tasa de mortalidad en menores de 5 años –

Colombia
Ilustración 32: Tasa de mortalidad en menores de 5 años – Pueblo
Nuevo

17
Ilustración 33: Tasa de mortalidad en menores de 5 años por EDA –
Pueblo Nuevo

Ilustración 34: Tasa de mortalidad en menores de 5 años por IRA –

Pueblo Nuevo
Ilustración 35: Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5
años – Pueblo Nuevo
Ilustración 36: Tasa de mortalidad infantil - Colombia
Ilustración 37: Tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año –
Pueblo Nuevo

Ilustración 38: Razón de mortalidad materna, Colombia, 2000 - 2018

Ilustración 39: Razón de mortalidad materna a 42 días – Pueblo
Nuevo
Ilustración 40: Tasa de fecundidad en mujeres entre los 15 y 19
años – Pueblo Nuevo

Ilustración 41: Tasas y cobertura

Ilustración 42: Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de

mama
Ilustración 43: Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno del
cuello del útero
Ilustración 44: Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de
próstata

Ilustración 45: Tasa ajustada de mortalidad por suicidios

Ilustración 46: Incidencia del Virus de la Inmunodeficiencia Humana
(VIH)

Ilustración 47: Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda

Ilustración 48: Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso al
servicio de alcantarillado

Ilustración 49: Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso al

servicio de acueducto

Ilustración 50: Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso al

servicio de gas
Ilustración 51: Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso
servicio de recolección de basuras

18
Ilustración 52: Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso
servicio de energía eléctrica

Ilustración 53: Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso

servicio de internet
Ilustración 54: Penetración de banda ancha – Pueblo Nuevo
Ilustración 55. Distribución de la población infantil y adolescente
Ilustración 56: Tasas y cobertura

Ilustración 57: Tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año

Ilustración 58: Incidencia de pobreza multidimensional
Ilustración 59. Los fines esenciales del estado y pilares de la gestión
de lo público
Ilustración 60. El ciclo de la gestión pública
Ilustración 61. Objetivos de Desarrollo Sostenible
Ilustración 62. Comportamiento del PIB Departamental
Ilustración 63. Impuesto predial unificado
Ilustración 64. Impuesto de industria y comercio

Ilustración 65. Ingresos totales

Ilustración 66. Porcentaje de inversiones por fuentes de financiación

19
20
 PRESENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO
(GRANDES RETOS O DESAFÍOS)

El artículo 2° de la Constitución Política de Colombia establece que son fines esenciales

del estado: “Servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución”.

En este sentido, los alcaldes, gobernadores y miembros de corporaciones de elección

popular, como representantes de la ciudadanía y del Estado, son responsables de velar
por su cumplimiento.

De igual manera, los fines esenciales del Estado establecidos en el artículo 2 de la

Constitución Política de 1991 son la base para la Gestión Pública, lo cual se puede
sintetizar en tres grandes pilares, los cuales son indivisibles e interdependientes:

1. El Desarrollo Integral de la población y sus territorios

2. La garantía de los derechos humanos
3. El fortalecimiento de la democracia participativa y pluralista

La Planeación se constituye en el punto de partida del proceso de gestión pública, dado

que allí se establecen las directrices estratégicas para guiar la gestión del desarrollo
integral del territorio y su población y por lo tanto la base para la asignación de recursos
públicos. Su principal instrumento es el Plan de Desarrollo, el cual se elabora con base
en el Programa de Gobierno, presentado al momento de su inscripción por el
funcionario público elegido por el voto popular, tal como lo determina la Constitución
Política y la Ley 134 de 1994 sobre los mecanismos de participación ciudadana.

De tal manera, que el Programa de Gobierno es la génesis de la gestión pública, en la

medida que da origen a la Planeación como primera etapa del ciclo de dicha gestión
pública y al Plan de Desarrollo su principal instrumento. En cumplimiento de este
mandato constitucional y legal de la planeación, fomento y promoción del desarrollo
integral de la población y sus territorios, el Estado a través de todas sus entidades debe
buscar como fines:

• Erradicar la pobreza y miseria

• Mejorar la calidad de vida
• La cohesión social e igualdad oportunidades (equidad social)
• El respeto y preservación medio ambiente

21
Conforme con lo anterior, el Plan de Desarrollo PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE
TODOS, tiene como reto o desafío, entre otros, acelerar el proceso de erradicación
de la pobreza, pues se constituye en uno de los mayores del municipio, el departamento
y la nación.

La pobreza sigue siendo una epidemia que afecta a millones de personas en nuestro
planeta. El dato de que nada menos que 1.300 millones de personas viven
aproximadamente con menos de 1 dólar al día nos lo dice todo: el mundo no está bien
repartido, y es necesario hacer algo para cambiarlo. Si no se actúa con contundencia, el
objetivo de acabar con el hambre en el mundo y con la pobreza extrema, propuesto
por la Organización de las Naciones Unidas, está lejos de cumplirse.

Según Amnistía Internacional, 1.000 millones de personas viven en asentamientos

precarios, cada minuto una mujer muere como consecuencia de complicaciones
derivadas del embarazo, 1.300 millones de personas no tienen acceso a asistencia
médica básica, 2.500 millones no tienen acceso a servicios sanitarios adecuados y
20.000 niños y niñas mueren cada día como consecuencia de ello. La pobreza bien
entendida no se trata sólo de la falta de ingresos, sino también de la privación del acceso
a los derechos necesarios para poder disfrutar de un nivel de vida adecuado. Esto se
plasma en la falta de comida, trabajo, agua potable, tierra y vivienda, así como en el
aumento de la desigualdad, la falta de participación, la xenofobia, el racismo, la violencia
y la represión en todo el mundo. Todo esto es lo que se acaba traduciendo como pobreza
en el mundo.

Por las razones anteriores, la erradicación de la pobreza se ha convertido en un propósito

y objetivo de la mayoría de los gobiernos del mundo, de tal manera que hoy es el primero
de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Objetivo 1: Poner fin a la pobreza
en todas sus formas en el mundo

De acuerdo con el Boletín del DANE, en 2018, el porcentaje de personas en Colombia

clasificadas como pobres monetariamente respecto al total de la población nacional fue
27,0%. Es decir, unos 12 millones de personas viven por debajo de la línea de pobreza.
En las cabeceras esta proporción fue 24,4% en los centros poblados y rural disperso
36,1%, así, la incidencia de la pobreza en los centros poblados y rural disperso equivale
a 1,5 veces la incidencia en las cabeceras. Sin embargo, es importante destacar que
durante el periodo 2010 – 2018 la incidencia de la pobreza monetaria se redujo en 10
puntos porcentuales, al pasar de 37,2% al 27%.

22
En términos del ingreso la línea de pobreza extrema o línea de indigencia nacional del
año 2018 fue de $117.605 pesos y la línea de pobreza monetaria nacional del mismo
año fue de $257.433 pesos. De esta manera, la población cuyo ingreso per cápita de la
UG (Unidad del Gasto) se encuentra entre $0 y $117.605 pesos mensuales, corresponde
al 7.2% de la población colombiana que vive en condición de pobreza extrema (3.185.000
personas) y aquellos cuyo ingreso per cápita de la UG de encuentra entre $0 y $257.433
pesos, corresponde al 27% de la población colombiana que vive en situación de pobreza
o por debajo de la línea de pobreza

La mejor manera de reducir la pobreza monetaria es a través de políticas públicas

acompañada de estrategias del nivel nacional o regional, concertadas con el sector
privado, que permita potenciar la generación de empleos y mejorar los ingresos de los
hogares. De igual manera mediante inversión pública en obras que aumenten la
competitividad territorial y que contribuyan a dinamizar la economía. Por lo tanto, cuando
se habla de pobreza monetaria, está mucho más ligada al desempeño del gobierno de
turno, más derivada de las políticas económicas adelantadas en cada mandato.

En 2018, el porcentaje de personas en situación de pobreza multidimensional en

Colombia fue 19,6%; en las cabeceras de 13,8% y en los centros poblados y rural
disperso de 39,9%, es decir, el porcentaje de personas en situación de pobreza
multidimensional en centros poblados y rural disperso fue 2,9 veces el de las cabeceras.

Los cambios presentados entre 2016 y 2018 en la tasa de incidencia de la pobreza

multidimensional fueron de 1,8 puntos porcentuales a nivel nacional, 1,7 puntos
porcentuales en las cabeceras y 2,3 puntos porcentuales en los centros poblados y rural
disperso. Los cambios entre 2016 y 2018 fueron estadísticamente significativos para el
total nacional, las cabeceras, los centros poblados y rural disperso lo cual implica un
incremento en los niveles de pobreza multidimensional de los Hogares del 2018 con
respecto al 2016

En 2018, las tasas de incidencia de pobreza multidimensional más altas se presentaron

en las regiones Caribe y Pacífica (sin incluir Valle del Cauca), la primera con 33,5% y la
segunda con 33,3%. En tercer lugar, se ubica la región Central con 19,0%.

Los departamentos con mayor índice de pobreza multidimensional son Guajira, con 51,4
Chocó con 45,1; Sucre con 39,7; Magdalena con 38,6 7y Córdoba, con 36,7. Los cinco

23
departamentos más pobres están situados en las costas marítimas, algo paradójico y
que contrasta con el resto del mundo, donde las costas son las de mayor desarrollo.

La mejor manera de luchar contra la pobreza multidimensional es mediante la aplicación

eficiente del gasto público social en cada una de las dimensiones que determina esta
condición como son salud, educación, niñez y juventud, vivienda, servicios públicos
básicos (agua potable y saneamiento básico, energía y gas).

Por otro lado, la Constitución política de Colombia esboza la EQUIDAD como principio
para la garantía de derechos, en el acceso a bienes y servicios, en la distribución de las
rentas de la nación hacia los territorios, en la aplicación de justicia, en la tributación, en
la aplicación de subsidios para garantía en la redistribución de los ingresos, en la
aplicación del gasto público social. La equidad o igualdad de oportunidades y la justicia
social son pilares fundamentales de nuestro estado social de derecho.

La equidad busca establecer igualdad de oportunidades para que todos los hombres y
mujeres puedan acceder a los beneficios del desarrollo. Construir equidad es uno de los
mayores retos que la Constitución Nacional le ha encomendado al Estado colombiano.
Por ello, en la planeación del desarrollo se trabaja por suprimir los grandes
desequilibrios y disparidades locales y regionales, urbanas y rurales (CIERRE DE
BRECHAS). En lo social, todas las fuerzas progresistas y democráticas deben asumir la
decisión de abolir las desigualdades y discriminaciones que la sociedad históricamente
ha tenido con sectores de la población como los pobres, los ancianos, los indígenas, los
negros y las mujeres (Inclusión social).

Tal como lo ha establecido el DNP el cierre de brechas consiste en priorizar los esfuerzos
sectoriales en zonas geográficas específicas, las cuales se encuentran más rezagadas
en términos socioeconómicos al interior del municipio. Incorporar el criterio de cierre de
brechas en la formulación del Plan de Desarrollo PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE
TODOS le permite a la entidad territorial y al país alcanzar mayores niveles de equidad
en sectores como 1) Educación, 2) Salud, 3) Agua potable y saneamiento básico, 4)
Vivienda y 5) Capacidad Institucional (ingresos tributarios) los cuales constituyen no solo
el grueso de las competencias territoriales, sino base de medición de la eficiencia de la
inversión pública dentro del desempeño integral municipal.

24
El análisis para el cierre de brecha permite:

• Determinar los sectores en los cuales la entidad territorial debe realizar un mayor
esfuerzo durante el cuatrienio para el cierre de brechas.
• Comparar la situación actual del territorio en relación con el contexto
departamental, regional y nacional.
• Definir las metas y la formulación de programas y proyectos en la Parte
Estratégica del PDT que contribuirán al propósito de cierre de brechas.
• Servir de insumo para complementar el diagnóstico de la entidad territorial.

El municipio de Pueblo Nuevo, Córdoba, viene transitando por la senda del progreso, si
se compara con el resto de los municipios del Departamento de Córdoba. A nivel de la
cabecera municipal se tienen buenos indicadores de desempeño en cuanto a acceso,
coberturas, calidad y aseguramiento en salud, educación, agua potable y saneamiento
básico, atención a la niñez y juventud, pavimentación, equipamientos colectivos y
atención a grupos vulnerables. No obstante, existen profundas brechas entre el campo
y la ciudad, pues en los centros poblados y zona rural dispersa hay mayores deficiencias
de coberturas en la provisión de bienes y servicios públicos (educación, agua potable,
infraestructura, salud, saneamiento básico, atención a la niñez y juventud, etcétera), lo
cual también se ve en el indicador de pobreza por NBI.

En efecto, en el municipio de Pueblo Nuevo la proporción de personas en NBI es del

42,42% pero mientras en la cabecera esta proporción es el 26,89% en los centros
poblados y zona rural dispersa es el 50,02%, es decir casi el doble.

De tal manera, que es necesario, conveniente y pertinente, contribuir a la

transformación estructural del campo pueblonuevense, cerrando las brechas entre
el campo y la ciudad, creando condiciones de bienestar y buen vivir para la población
rural. Este cierre de brechas implica incrementar, para el sector rural, la inversión pública
en salud, educación, infraestructura vial, mejoramiento de vivienda, agua potable,
saneamiento básico, conectividad, atención a la niñez y juventud y otros equipamientos,
con el fin de corregir los grandes desequilibrios y disparidades urbano rurales que
actualmente existen en el municipio.

25
Con base en lo anterior, los mayores retos o desafíos que enfrentará nuestro gobierno
serán:

1. ACELERAR LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA

2. MAYOR EQUIDAD a través del cierre de brechas, priorizando la inversión rural, para
corregir los desequilibrios o disparidades urbano – rural

Lo anterior implica i) Lograr que los pobres sean más productivos a fin de que puedan
incrementar sus ingresos y ii) Satisfacer las necesidades básicas de los pobres a fin de
mejorar su situación

Para responder a estos grandes retos o desafíos hemos estructurado el Plan de

Desarrollo PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE TODOS en cinco (5) líneas
estratégicas a través de las cuales se agrupan los programas con los cuales se aspira a
responder de manera eficiente y eficaz a los problemas o necesidades derivados o
determinantes de la pobreza multidimensional y monetaria, con énfasis hacia la ruralidad
a fin de contribuir con el cierre de brechas, la equidad y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible.

Estas líneas estratégicas son:

1. Comprometidos con la equidad y la inclusión social.

2. Comprometidos con la institucionalidad.
3. Comprometido con el emprendimiento, el desarrollo económico y la red vial
municipal.
4. Comprometidos con la innovación y el desarrollo tecnológico.
5. Comprometidos con el medio ambiente y el cambio climático.

Materializar las metas de cada uno de los programas que componen cada línea
estratégica del Plan de Desarrollo, será, en primer lugar, un compromiso de nuestro
gobierno y en segundo lugar de los demás actores sociales, económicos y ambientales,
de la institucionalidad pública y privada presente en el territorio, porque hoy más que
nunca somos conscientes que: ¡PUEBLO NUEVO ES COMPROMISO DE TODOS!!

FIDEL MERCADO GONZÁLEZ

26
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales contenidas en

los artículos 313 y 339 de nuestra constitución política y en concordancia con las
leyes 152, 131 y 136 de 1994 y 1551 de 2012, el gobierno municipal presenta a
consideración del Honorable Concejo Municipal de Pueblo Nuevo, Córdoba el
proyecto de acuerdo mediante el cual se adopta el Plan de Desarrollo “Pueblo
Nuevo, Compromiso de todos 2020-2023”.

Considero fundamentalmente enmarcar esta exposición de motivos en el marco

legal, así como reflejar los resultados de una ruta metodológica y participativa que
fue implementada durante su construcción, adelantando un balance de
prioridades y expectativas ciudadanas, junto con los planteamientos presentados
en el programa de gobierno como razón de ser de este Plan de Desarrollo
Territorial.

El Plan de Desarrollo territorial del municipio de Pueblo Nuevo, fue elaborado

cumpliendo con lo dispuesto en la Ley 152 de 1994 en lo correspondiente a
contenidos, concertación y consulta ante las instancias y autoridades de
planeación y siguiendo herramientas metodológicas puestas a disposición de los
equipos territoriales por parte del Departamento Nacional de Planeación (DNP)
en su plataforma digital Kit de Planeación Territorial (KPT). De igual manera y,
teniendo en cuenta los principios que rigen la gestión pública, especialmente los
de coordinación, complementariedad y subsidiaridad el Plan de Desarrollo
Municipal se encuentra articulado con los planes de desarrollo nacional “PACTO
POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD” y departamental “AHORA LE
TOCA AL PUEBLO” además con el propósito en que se encuentra
comprometida la Nación como miembro de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) de hacer efectivos los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS a
2030.

La formulación de este Plan de Desarrollo como mecanismo fundamental para el

direccionamiento de la carta de navegación del municipio en los próximos cuatro
años, responde a un ejercicio juicioso, rigoroso, planeado en el corto y mediano
plazo, basado principalmente en el Programa de Gobierno presentado por el Fidel
Antonio Mercado González como candidato a la alcaldía de Pueblo Nuevo, que
empezó con múltiples encuentros sectoriales con sectores económicos y

27
participativos que de una u otra forma hacen presencia en el municipio, sumado
al desarrollo de mesas territoriales de participación ciudadanas en diferentes
corregimientos del municipio. Finalmente, el proceso de participación avanzó con
la consulta ciudadana liderada por el Consejo Territorial de Planeación,
generando un debate enriquecedor y significativo vinculando decenas de lideres
y voceros de diferentes organizaciones y grupos de población.

De estos procesos de deliberación de participación, se recogieron un cumulo de

solicitudes y/o recomendaciones para que fueran incluidas y tenidas en cuenta
en la formulación del plan, además de servir en el robustecimiento del
diagnóstico, y elabora así buenos programas, proyectos, indicadores y metas.

Aspectos contenidos en el plan.

Nuestro Plan de Desarrollo cuenta con varias partes, que se describirán a

continuación.

En su primera parte el Plan de Desarrollo “Pueblo Nuevo, Compromiso de

todos 2020-2023” inicia con las generalidades, presentación e introducción de lo
que es el plan, el diagnóstico del municipio que recibimos, y los enfoques que se
le dan al plan.

La segunda parte, la estratégica del Plan de Desarrollo propone en primer lugar

garantizar una educación de calidad, con acceso para todos, con escuelas que
brinden espacios idóneos, cómodos y con espacios acordes a las necesidades
de los estudiantes, así como el fortalecimiento de las capacidades de los
docentes, evitando a toda costa la deserción escolar velando siempre por la
culminación de los estudios adelantados por los estudiantes. Índice de pobreza
multidimensional, el desarrollo económico, el progreso de los campos, el
desarrollo sostenible, la conectividad, acceso a ofertas laborales a viviendas,
servicios públicos domiciliarios de calidad, disminución de la violencia
intrafamiliar, garantizar los derechos de los niños, niñas, y adolescentes, acceso
a espacios culturales, acceso al deporte y la recreación, incluyente, participativo,
respetuoso de las diferencias.

Cada una de estas dimensiones contiene un diagnostico específico, se identifican

los retos que debe asumir el municipio, programas y proyectos con sus
respectivos indicadores de proyectos y de bienestar.

28
La tercera parte, la financiera del Plan de Desarrollo, contiene en primer lugar el
plan plurianual de inversiones, el cual se basa en el marco fiscal del mediano
plazo para establecer la proyección de los recursos disponibles para la ejecución
del plan con sus diferentes fuentes, buscando armonizar los planes de gasto del
cuatrienio. Se describen sus principales rubros y se presenta la revisión de los
indicadores que garantizan sostenibilidad y solvencia económica en el manejo
financiero de la entidad.

Adicionalmente se explican las fuentes financieras alternativas de inversión

aclarando que estos recursos serán gestionados durante el cuatrienio procurando
impactos mayores en el Plan de Desarrollo municipal.

Aspectos de procedimiento en la formulación del plan

El componente de inversiones del proyecto del Plan de Desarrollo “PUEBLO

NUEVO, COMPROMISO DE TODOS 2020-2023” se basó en el Marco Fiscal de
mediano Plazo, de igual manera su formulación se presentó al consejo de
gobierno municipal.

Así mismo a pesar de las dificultades ocasionadas por la pandemia generada por
el nuevo coronavirus Covid-19, y que ah limitado el numero de personas que
pueden confluir en un mismo espacio, el proyecto fue sometido a consideración
y revisión por parte del Consejo territorial de Planeación CTP con posterioridad a
la presentación del mismo, emitiendo su concepto de manera rápida y oportuna.

Después de agotado este proceso democrático de participación y deliberación, y

antes de la presentación del documento al honorable Concejo Municipal, se
analizaron tanto el concepto emitido por el CTP y las recomendaciones recogidas
de otras instancias de participación y control social, así como las entregadas por
personas en las mesas de participación ciudadana.

Finalmente, el consejo de gobierno se reunió cumpliendo con todas las

recomendaciones de bioseguridad el día 24 de abril a fin de realizarse
nuevamente la presentación del proyecto de acuerdo del Plan de Desarrollo
territorial que estamos radicando.

29
Señores concejales, agotados todos los procedimientos previstos en la ley 152
de 1994 para la elaboración y formulación del Plan de Desarrollo, así como las
guías y lineamientos dispuestos por el Departamento Nacional de Planeación
DNP, dentro de los términos legales y constitucionales, el alcalde del municipio
de Pueblo Nuevo procede a presentar al Honorable Concejo municipal de Pueblo
Nuevo, Córdoba, el proyecto de acuerdo para el expedición del Plan de Desarrollo
“PUEBLO NUEVO, COMPROMISO DE TODOS 2020-2023”, junto con sus
anexos, el cual constituye un esfuerzo institucional y ciudadano que pretende la
creación de condiciones mínimas necesarias para que nuestros habitantes, vivan
en paz, con una sociedad equitativa, con mejores oportunidades, competitiva en
la región y garante de los derechos de todos.

No siendo otro el motivo, y en espera de su acostumbrada disposición y apoyo

irrestricto para el desarrollo y creación de un municipio competitivo.

Atentamente:

FIDEL ANTONIO MERCADO GONZÁLEZ

Alcalde.

ALFREDO JOSÉ DORADO VEGA MARIA VICTORIA ROMERO CHAVEZ

Jefe Oficina Secretaria de Hacienda
Asesora de planeación y Tics

30
 ACUERDO N° 246 DEL 29 DE MAYO DE 2020

“Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo del Municipio de Pueblo Nuevo, Córdoba,
para el periodo 2020-2023 PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE TODOS

El Honorable Concejo Municipal de Pueblo Nuevo, Córdoba en ejercicio de sus

facultades constitucionales y legales; en especial las conferidas por los artículos 313,
339 y 345 de la Constitución Política de Colombia, la ley 136 de 1994, articulo 74, y los
artículos 37, 38, 39 y 40 de la ley 152 de 1994, por la cual se establece la ley orgánica
del plan de desarrollo.

CONSIDERANDO

Que de conformidad con lo establecido en los artículos 313 y 315 de la constitución, le

corresponde a los concejos municipales adoptar los correspondientes planes y
programas de desarrollo económico y social y de obras públicas para los municipios
previa presentación oportuna por parte de la administración del proyecto de acuerdo
sobre sus planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas,
presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime conveniente para el
municipio.

La Constitución Política, en su Artículo 339 que precisa el contenido y el propósito del

plan de desarrollo.

Que el artículo 340 determina la constitución el Sistema Nacional de Planeación, y con

él los Consejos de Planeación como instancia de participación ciudadana en el proceso.

Que de conformidad con lo establecido por el artículo 259 de la constitución política y el

artículo 39 numeral 1 de la ley 152 de 1994, El plan de desarrollo tiene como fundamento
el programa de gobierno inscrito por el alcalde y define los términos del mandato a éste
conferido

La Ley 152 de 1994 en donde se establece los procedimientos para elaborar, aprobar,
ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos
sociales que conforman la entidad territorial y el programa de gobierno. También define
los mecanismos para su armonización e interrelación con los procesos presupuestales,

31
y las funciones de cada dependencia e instancia que participa en el proceso, enfatizando
en la participación de la Sociedad Civil.

Que el artículo 342 de la Constitución Nacional prevé que en la adopción del Plan de
Desarrollo Municipal se debe hacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración.

Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trámite y aprobación del Plan
de Desarrollo Municipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgánica de Planeación.

Que la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo o Ley 152 de 1994 establece el
procedimiento que deberá seguirse para la elaboración y adopción del Plan de Desarrollo
y determina como fin, entre otros objetivos, el de garantizar el uso eficiente de los
recursos y el desempeño adecuado de las funciones que corresponden al municipio.

Que la Ley 152 de 1994, establece que la Nación y las Entidades Territoriales ejercerán
libremente sus funciones en materia de planificación con estricta sujeción a las
atribuciones que cada una de ellas se les haya específicamente asignado en la
Constitución y la Ley.

Que el artículo 40 de la Ley 152 de 1994 establece: “los planes serán sometidos a la
consideración de la Asamblea o Concejo dentro de los primeros cuatro (4) meses del
respectivo periodo del Gobernador o Alcalde para su aprobación. La Asamblea o Concejo
deberá decidir sobre los Planes dentro del mes siguiente a su presentación y si transcurre
ese lapso sin adoptar decisión alguna, el Gobernador o Alcalde podrá adoptarlos
mediante decreto. Para estos efectos y si a ello hubiere lugar, el respectivo Gobernador
o Alcalde convocara a sesiones extraordinarias a la correspondiente Asamblea o
Concejo. Toda modificación que pretenda introducir la Asamblea o Concejo, debe contar
con la aceptación previa y por escrito del Gobernador o Alcalde, según sea el caso”.

La Ley 388 de 1997 en su artículo 6, en el cual complementa la planeación económica y

social con la planificación física, para orientar el desarrollo del territorio, racionalizar las
intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible;
estableciendo como principales instrumentos para ello los Planes de Desarrollo
Territoriales.

Que el Decreto 1865 en el que se establecen los planes regionales ambientales de las
Corporaciones Autónomas Regionales establece los procedimientos para la

32
armonización de la planificación en la gestión ambiental de los departamentos, distritos
y municipios.

La Ley 1098 de 2006 en su artículo 204 establece que el Gobernador y el Alcalde, en los
primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas
de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de
garantía y restablecimiento de derechos, con el fin de establecer los problemas
prioritarios y las estrategias a corto, mediano y largo plazo que se implementarán en el
plan de desarrollo para atenderlas. Así mismo, determina que el DNP y los Ministerios
de la Protección Social y Educación Nacional, con la asesoría técnica del ICBF deben
diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los planes de desarrollo
en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el
enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Las Asambleas y los Concejos, por
su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrollo e inversión
corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.

Que la Ley 1122 de 2007 en su Artículo 33 hace referencia al Plan Nacional de Salud
Pública para cada cuatrienio, el cual quedará expresado en el Plan Nacional de
Desarrollo. Su objetivo será la atención y prevención de los principales factores de riesgo
para la salud, al igual que la promoción de condiciones y estilos de vida saludables. El
Parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territoriales presentarán anualmente el Plan
Operativo de Acción, cuyas metas serán evaluadas por el Ministerio de la Protección
Social, de acuerdo con la reglamentación expedida para el efecto.
La Ley 1257 de 2008 en su Parágrafo 2 del Artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el
derecho de las mujeres a una vida libre de violencias establece que “los Planes de
Desarrollo Municipal y Departamental incluirán un capítulo de prevención y atención para
las mujeres víctimas de la violencia”.

Que dentro del proyecto de acuerdo del plan de desarrollo el gobierno municipal presentó
los antecedentes del plan de desarrollo en la que se hace la descripción y diagnóstico
del municipio por sectores y grupos poblacionales, así como de las condiciones
socioeconómicas del municipio de Pueblo Nuevo.

Que según sus atribuciones el alcalde, en concordancia con el artículo 315 de la

Constitución Política, debe presentar al Concejo los Planes y Programas de Desarrollo
Municipal.

33
Que el Consejo Territorial de Planeación, emitió concepto favorable sobre el Plan de
Desarrollo

Que el señor Alcalde Municipal ha presentado a consideración del Concejo Municipal,

dentro del término legal, el Plan de Desarrollo y que dicho documento se ajusta al
Programa de Gobierno, presentado al momento de su inscripción como candidato, y
además se ajusta a las necesidades básicas de la población de Pueblo Nuevo.

Que una vez agotados todos los procedimientos y la metodología que consagran las
normas constitucionales y legales que rigen la aprobación y promulgación de los planes
de desarrollo municipal, El Honorable Concejo Municipal de Pueblo Nuevo,
Departamento de Córdoba.

ACUERDA

Artículo 1º. Adopción. Adoptase el Plan de Desarrollo para el Municipio de Pueblo Nuevo,
Córdoba, para el periodo 2020-2023 denominado PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE
TODOS, el cual es el instrumento de planeación territorial que orientará y regulará las
acciones del periodo gubernamental 2020 - 2023 en las líneas estratégicas equidad,
institucionalidad, desarrollo económico, medio ambiente y ciencia tecnología e
innovación del Municipio de Pueblo Nuevo; buscando mejorar las condiciones de
bienestar y calidad de vida de la población, en procura de cerrar brechas que
obstaculizan la construcción de una sociedad equitativa e incluyente. De esta manera el
Plan de Desarrollo “PUEBLO NUEVO, COMPROMISO DE TODOS” promoverá el
desarrollo económico del territorio municipal, de la mano de la promoción del desarrollo
social y la capitalización de los recursos naturales y humanos, así posicionar al municipio
como un territorio de paz auto sostenible y capaz de enfrentar los retos y las coyunturas
actuales.

Artículo 2°. Documentos. Hacen parte integral del presente proyecto de Acuerdo, el
documento Plan de Desarrollo PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE TODOS con el
siguiente contenido:
PRESENTACIÓN
PRIMERA PARTE: PARTE ESTRATÉGICA
Capítulo 1: Contexto Territorial
Capítulo 2: Población y Demografía
Capítulo 3: Diagnóstico Municipal

34
Capítulo 4: Marco Estratégico
Capítulo 5: Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y el Plan de Desarrollo
Capítulo 6: Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo
SEGUNDA PARTE: PLAN DE INVERSIONES
Capítulo 7: Proyecciones Financieras
Capítulo 8: Plan Plurianual de Inversiones
ANEXOS

• Mapas e ilustraciones
• Matriz de Planeación Estratégica
• Matriz Plan de Inversiones
• Diagnóstico de infancia y adolescencia
• Sección especial sobre Víctimas

Artículo 3°. Definición del Plan. El Plan de Desarrollo PUEBLO NUEVO COMPROMISO
DE TODOS, es un instrumento de planificación permanente, resultado del diálogo y
concertación entre el Gobierno Local y la sociedad civil, donde se establecen cinco (5)
líneas estratégicas con sus programas, indicadores de bienestar, productos, indicadores
de productos, metas de producto y el Plan Plurianual de Inversiones; orientados a
propiciar el proceso de transformación de las condiciones y situación presente en el
territorio, hacia una situación viable, posible y deseada según lo concertado en una visión
compartida de desarrollo hacia el año 2030.

Artículo 4°. Marco Contextual. El Plan de Desarrollo 2020 - 2023 PUEBLO NUEVO
COMPROMISO DE TODOS tiene como marco contextual:
a) El Plan de Desarrollo como principal herramienta de la gestión pública
b) El Plan Desarrollo como oportunidad para generar capacidad efectiva de la
sociedad.
c) El Plan de Desarrollo como oportunidad para generar Competitividad Territorial
d) El Plan de Desarrollo como oportunidad para la construcción de legalidad,
emprendimiento y equidad.
e) El Plan de Desarrollo y los contextos nacional y mundial
f) El Plan de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible

Artículo 5°. Fundamentos del Plan de Desarrollo. El Plan de Desarrollo 2020 - 2023,
PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE TODOS se fundamenta en la Constitución Política
de 1991 y en la normatividad legal que mayor trascendencia tiene en la vida local en
materia de competencias y recursos, contratación, ordenamiento territorial, participación
ciudadana, presupuesto, posconflicto, regalías, ajuste fiscal, estatuto anticorrupción,

35
servicios sociales básicos, infancia y adolescencia, Víctimas, cultura, grupos de
población vulnerables, cambio climático y en los nuevos enfoques en la planeación del
desarrollo.

Artículo 6°. Enfoques del Plan. En la estructuración y programación estratégica del Plan
de Desarrollo Municipal se ha tenido en cuenta privilegiar los siguientes enfoques:
a) La Visión y Enfoques de Desarrollo Regional del Plan Nacional de Desarrollo
b) Enfoque Poblacional
c) Enfoque de garantía de derechos humanos
d) Enfoque diferencial
e) Enfoque de Marco Lógico

Artículo 7°. Principios rectores. Son principios rectores del Plan:

a) El Buen Gobierno
a) Movilidad Social
b) La Equidad
c) Concurrencia y Complementariedad en la gestión pública

Artículo 8°. El Escenario Actual: Reconózcase los siguientes conflictos o problemas en el

territorio que se intervendrán con los diferentes programas del Plan de Desarrollo y base
de la gestión pública durante el cuatrienio para lograr mejores niveles de bienestar de la
población

a) Transversal. Significativos niveles de pobreza Monetaria y Multidimensional de

la población con profunda brecha urbano rural

b) Dimensión Social

1. Insuficiente infraestructura construida de la ESE municipal para atender la

gran demanda de pacientes ni cuenta con espacio para ampliaciones

2. Comportamiento inestable de tasa de mortalidad neonatal y mortalidad

infantil en menores de 5 años

3. Jóvenes que se embarazan a temprana edad

4. Número elevado de hijos por mujer

36
5. Tasa de fecundidad elevada en mujeres entre los 15 y 19 años
6. Alta incidencia en el consumo de sustancias psicoactivas por la población
joven.

7. Incremento en los dos (2) últimos años de la mortalidad por lesiones

autoinflingidas o suicidios.

8. Incertidumbre frente a la crisis generada por la pandemia por COVID 19 y

sus secuelas en la población.

9. Mal estado de la infraestructura educativa, en algunos establecimientos lo

cual tiene una incidencia en la calidad de la educación que recibe la
población en edad escolar.

10. Marcada tendencia de pérdida de población matriculada especialmente

en la zona rural.

11. Bajas tasas de cobertura neta total y en los niveles de primaria y

educación media

12. Deficiente dotación de mueblería escolar y material pedagógico en los

establecimientos educativos del municipio.

13. Número significativo de niños que llegan al nivel de secundaria y no logran

culminar el bachillerato.

14. Bajos resultados en las Pruebas Saber 11 en lectura crítica y matemáticas

15. Tasa extremadamente baja de tránsito inmediato de la educación media

a superior

16. Alto déficit cualitativo de vivienda con profunda brecha urbano rural siendo
el componente que más incide en la pobreza de la población por NBI

17. Precarias condiciones de salubridad asociadas a la baja cobertura del

servicio de alcantarillado y mal manejo y disposición final de los residuos
sólidos en la zona rural, siendo el saneamiento básico uno de los
componentes de mayor incidencia en la pobreza de la población por NBI.

18. Deficiencias en la calidad del servicio de acueducto en la zona rural

ocasionado por la baja producción de los pozos, la ampliación de redes
sin aumentar la producción y las constantes fallas en los equipos
electromecánicos.

19. Porcentaje extremadamente bajo de viviendas ocupadas con personas en

la zona rural con servicio de gas natural.

37
 20. Agotamiento de la capacidad del relleno sanitario para disposición final de
los residuos sólidos.

21. Incremento del consumo de drogas entre la población joven

22. Baja oferta de escenarios para el desarrollo de los programas de

recreación y deportes

23. Persistencia de casos de maltrato infantil y violencia intrafamiliar

24. Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia en la

zona rural

25. Condiciones de vida no saludables y alimentaria de la población Adulta

Mayor en situación de pobreza monetaria.

26. Hogares en condiciones de hacinamiento crítico, situación de indigencia y

en alto riesgo de inseguridad alimentaria por pobreza extrema.

c) Dimensión económica y competitividad territorial

27. Altos niveles de pobreza monetaria por el pobre desempeño de las

Unidades de Producción Agropecuaria (UPA), de la cual derivan sus
ingresos el 65% de la población del municipio, debido a lo siguiente:

a. Alto Índice de Informalidad de la Propiedad Rural

b. Baja capitalización y modernización de las Unidades de

Producción Agropecuaria (UPAs) y su incapacidad para ser
competitivas y rentables, dado que tan solo el 22.1% de ellas
tienen infraestructura para la producción, el 17.8% maquinaria
para la producción, el 4% reciben asistencia técnica, solo 395
productores han sido beneficiados con estrategias de inclusión
productiva y ninguno ha recibido servicios de apoyo financiero
para proyectos productivos

c. Política Nacional Agropecuaria de desprotección del productor

nacional.

d. Campesinos del municipio en riesgo de inseguridad alimentaria y

padecer hambre por disponibilidad y acceso a los alimentos.

d) Dimensión ambiental

28. Afectaciones de los ecosistemas estratégicos por uso inadecuado del

suelo para ganadería y cultivos transitorios en zonas que le corresponden
a suelo de protección, especialmente los humedales de los complejos
cenagosos. Lo anterior, se traduce al uso de zonas de vocación agrícola

38
 para la ganadería extensiva, desorden en el desarrollo de la agricultura y
falta de programas de manejo de zonas de humedales

29. Afectación de los ecosistemas estratégicos por manejo inadecuado de

residuos sólidos y líquidos y los vertimientos al agua y al suelo sin previo
tratamiento

30. Alto grado de degradación de los suelos en la zona norte del territorio por
procesos erosivos severos asociados a conflictos de uso de los suelos u
empleo de prácticas agropecuarias no amigables con el medio ambiente

31. Zonas con condición de riesgo por inundaciones en la parte sur del
municipio.

e) Gobierno Territorial

32. Déficit de equipamientos colectivos urbanos para la prestación de

servicios de difusión y promoción de la cultura (Casa de la Cultura);
Prestación de los servicios de Salud (Hospital local), para el faenado de
bovinos y porcinos y para inhumación de cadáveres (Cementerio)

33. Bajo puntaje en la Medición del Desempeño Municipal (MDM)

34. Caída en las finanzas territoriales asociada a la crisis sanitaria generada

por la pandemia por COVID 19 y de los precios internacionales del
petróleo.

Artículo 9°. Las ventajas y potencialidades de la población y el territorio. Reconózcase las

siguientes ventajas y potencialidades que pueden contribuir a la superación de las
situaciones problemáticas identificadas:

a) Estructura de población joven por lo que en el Plan de Desarrollo se prioriza la

formación del capital humano, es decir educación, servicios asistenciales de
salud materno infantil, nutrición de la niñez, servicios públicos y vivienda.

b) Alta Población Económicamente Activa (PEA) siendo el momento propicio para

la generación de empleo y generar riqueza.

c) Suelos aptos para una gran diversidad de cultivos competitivos de ciclo corto para
seguridad alimentaria y de tardío rendimiento.

d) Existencia de recursos minero energéticos

39
 e) Posición estratégica del municipio sobre la carretera troncal de occidente que
facilita la comunicación y el intercambio de bienes y servicios con ciudades del
Caribe y del interior del país por vía terrestre.

f) Población con vocación y tradición arraigada en la agricultura y la ganadería

g) Abundantes recursos de agua para la explotación pesquera, acuícola y eco

turística en los humedales del complejo cenagoso del Arcial, Cintura y Puerto
Santo.

Artículo 10°. VISIÓN: Adoptase la siguiente Visión de desarrollo para el municipio de

Pueblo Nuevo, Córdoba como escenario deseado en los próximos diez (10) años:

En el año 2030 Pueblo Nuevo será un territorio de paz, equitativo, con menor población
en situación de pobreza monetaria y multidimensional, competitivo, ambientalmente
sostenible, integrado territorial y socioculturalmente a la subregión del San Jorge del
departamento de Córdoba, institucionalmente con mejores indicadores de gestión y un
territorio donde todos los niños, niñas y adolescentes disfrutan de un hogar y lugares
saludables, seguros y adecuados que les garantiza el disfrute de sus derechos. Todos
estos logros han sido posibles porque los mayores esfuerzos se han centrado en el cierre
de brechas y la inclusión social en la provisión de bienes y servicios públicos de
educación, agua potable, infraestructura para la competitividad territorial, salud,
saneamiento, básico, mejoramiento de las condiciones de vivienda, atención a la niñez
y juventud y los agentes económicos y sociales han aprovechado las oportunidades y/o
fortalezas para incrementar la producción y productividad de las actividades económicas,
la promoción y fomento del emprendimiento para mejorar los ingresos, generar empleos
e incrementar la oferta de alimentos y, sobre todo, porque como entidad territorial ha
promovido la modernización administrativa, el esfuerzo fiscal, el fortalecimiento de sus
finanzas y el manejo eficiente y transparente de sus recursos que le permiten sostenerse
como entidad territorial, haciendo posible el sueño de colectivo de Paz y Vida Digna.

Artículo 11°. MISIÓN. Adoptase la siguiente Misión para la entidad territorial:

Pueblo Nuevo es una entidad territorial del estado colombiano con autonomía política,
administrativa y fiscal, cuyo objetivo es adelantar el proceso de mejoramiento continuo
de las condiciones y calidad de vida de la población, a través de cambios que se

40
evidencien en los niveles de productividad y competitividad; seguridad, los estándares
de vida; el acceso a la propiedad, a bienes básicos y servicios; la participación política y
el disfrute de los demás derechos y libertades consagradas en la Constitución Nacional.

En esta tarea, al municipio como entidad fundamental del estado colombiano le

corresponde1:

• Garantizar la prestación de los servicios públicos que determine la Ley

• Construir las obras que demande el progreso local
• Ordenar el desarrollo de su territorio
• Promover la participación comunitaria en los asuntos de interés local
• Promover el mejoramiento social y cultural de sus habitantes
• Cumplir las demás competencias y funciones que le asigne la Constitución y las Leyes.

Artículo 12°. Retos o desafíos del Plan de Desarrollo. El Plan de Desarrollo PUEBLO
NUEVO COMPROMISO DE TODOS tiene como desafío iniciar el proceso de
transformación social, económica y ambiental del territorio y político institucional de la
entidad, con el propósito de acelerar la reducción de la pobreza y el cierre de brechas
para corregir los desequilibrios o disparidades urbano – rural y regional que permitan la
construcción de equidad, como condición necesaria para la construcción de paz. Es
decir:

a) Contribuir con el propósito nacional y el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS)

de reducción de la pobreza multidimensional a través de acciones estratégicas,
programas y proyectos en cada una de las dimensiones que determina esta
condición como son salud, educación, niñez y juventud, vivienda, servicios
públicos básicos (agua potable, saneamiento básico y energía)

b) Contribuir con el propósito del Plan Nacional de Desarrollo y mundial de reducir

la pobreza monetaria a través de la articulación de las políticas públicas
acompañada de estrategias del nivel nacional o regional, que permitan la
modernización y capitalización de las Unidades de Producción Agropecuaria
(UPA) y la diversificación productiva, para potenciar la generación de empleos y
mejorar los ingresos de los pequeños y medianos productores de arroz y otros
cultivos.

c) Mejorar las condiciones de transitabildad a través del mejoramiento y/o

adecuación de las vías estratégicas que componen la red vial terciaria.

d) Mejorar los indicadores de gestión a través de resultados visibles que permitan

aumentar la credibilidad de los ciudadanos en el gobierno local

1 Artículo 313 de la Constitución Política de Colombia

41
 e) Reducir el riesgo de inseguridad alimentaria y el hambre a través de acciones
estratégicas que permitan mejorar la disponibilidad y el acceso a los alimentos de
la población en alto riesgo.

f) Fortalecer el tejido social y potenciar los valores ciudadanos basados en el

respeto de las diferencias, el voto libre, la oposición, el sentido de pertenencia y
la participación comunitaria

g) Promover los proyectos del POT orientados al uso adecuado del suelo, la
preservación de los recursos naturales y el medio ambiente y el uso de energías
sostenibles con el fin de contrarrestar el cambio climático.

h) Promover la protección y conservación de los ecosistemas estratégicos

Planificar y desarrollar acciones de cada una de las fases y etapas de la gestión del
riesgo de desastres.

Artículo 13°. Objetivo General del Plan. El Plan de Desarrollo Municipal de Pueblo Nuevo,
Córdoba tiene como objetivo general un Pueblo Nuevo Más Equitativo y con Menor
Pobreza: Diseñar e implementar un conjunto de programas y proyectos encaminados a
la provisión de bienes y servicios públicos de educación, agua potable, infraestructura
para la competitividad territorial, salud, saneamiento, básico, atención a la niñez y
juventud, vivienda e incrementar la producción y productividad de las actividades
económicas, promover el emprendimiento urbano y rural para mejorar los ingresos,
generar empleos, incrementar la oferta de alimentos conservando la base natural de
recursos para garantizar la sostenibilidad ambiental, todo ello con el objetivo de acelerar
el proceso de superación de la pobreza, corregir las desigualdades y el cierre de brechas
poblacionales y territoriales para la construcción de equidad, que nos permita mejorar las
condiciones y calidad de vida de la población y de esta manera avanzar hacia el logro
de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).

Artículo 14°. Estructura del Plan. Adoptase la estructura del Plan de Desarrollo Municipal
de Pueblo Nuevo, Córdoba compuesta por cinco (5) Líneas Estratégicas así:

a) Comprometidos con la equidad y la inclusión social.

b) Comprometidos con la institucionalidad.
c) Comprometido con el emprendimiento el desarrollo económico y la red vial
municipal.
d) Comprometidos con la innovación y el desarrollo tecnológico.
e) Comprometidos con el medio ambiente y el cambio climático.

Artículo 15. Objetivos estratégicos. Adóptense los siguientes objetivos estratégicos por
cada línea estratégica:

42
 COMPROMETIDOS CON LA EQUIDAD Y LA INCLUSIÓN SOCIAL

Objetivo Estratégico 1. Incrementar los capitales Social y Humano a través de una gran
diversidad de programas y proyectos que permitan la provisión de bienes y servicios
públicos de educación, agua potable, salud, saneamiento, básico, cultura, deporte y
recreación, atención a la niñez y juventud, grupos de población vulnerables y el
mejoramiento de vivienda, con el propósito de acelerar la reducción de la pobreza
multidimensional, priorizando aquellos orientados a corregir las desigualdades y el cierre
de brechas poblacionales y territoriales para la construcción de equidad social

COMPROMETIDOS CON LA INSTITUCIONALIDAD

Objetivo estratégico 2. Continuar con los procesos de robustecimiento institucional y

Buen Gobierno, mediante el fortalecimiento de las finanzas públicas municipales, la
modernización de los procesos administrativos, la capacitación del talento humano
administrativo, la Transparencia, así como promover la organización social y
participación ciudadana en los diferentes escenarios creados por la constitución y la ley,
para el ejercicio libre de la toma de decisiones en los asuntos de interés general,
democratizar la vida local, fortalecer el tejido social y recuperar el diálogo físico y virtual
del ciudadano con el gobierno; con el fin de mantener y/o mejorar los indicadores del
Desempeño Integral Municipal y el Índice de Gobierno Abierto (IGA)

Objetivo estratégico 3. Garantizar la seguridad y convivencia ciudadana en el territorio

a través de acciones que permitan evitar hechos violentos que atenten contra la
tranquilidad y las libertades democráticas, la generación de una Cultura Ciudadana para
la Democracia y la Paz que promueva los valores de justicia y democracia, el respeto
por las diferencias, la libertad de expresión, la igualdad, la no discriminación y los
derechos humanos.

COMPROMETIDO CON EL EMPRENDIMIENTO EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA RED

VIAL MUNICIPAL

Objetivo Estratégico 4. Diseñar de manera concertada con los agentes económicos del
territorio, públicos y privados (Pequeños, medianos y grandes productores, empresas
regionales, emprendedores, organizaciones sociales y productivas) programas y
proyectos para la diversificación productiva y el emprendimiento económico con el fin de
mejorar los ingresos, la generación de empleos y la reducción del riesgo de inseguridad
alimentaria; aprovechando la oferta institucional del Gobierno Nacional a través del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Agencia Nacional de Cooperación
Internacional, la Agencia de Desarrollo Rural (ADR) y en el marco del Pacto por el
Emprendimiento del Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia de Asociatividad
Territorial; todo ello con el propósito de acelerar la reducción de la pobreza monetaria

Objetivo Estratégico 5. Incrementar el Capital Físico del Territorio mediante la inversión

en construcción, mejoramiento, adecuación y mantenimiento de vías, construcción de
obras de arte en la red vial terciaria, espacio público, construcción de infraestructura para
la expansión del servicio de gas natural domiciliario; como soporte de las actividades

43
económicas y sociales y la integración del campo con la ciudad, permitiendo potenciar el
crecimiento de los capitales Económico, Social y Humano

COMPROMETIDOS CON LA INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO

Objetivo estratégico 6. Disminuir la brecha tecnológica realizando inversiones

significativas que mejoren la conectividad digital y energías alternativas, para garantizar
el derecho que tienen todos los ciudadanos a la información y así se logre el acceso a
ofertas y servicios que hay gracias a la tecnología y la innovación; como soporte de las
actividades económicas y sociales y la integración del campo con la ciudad, permitiendo
potenciar el crecimiento de los capitales Económico, Social y Humano.

COMPROMETIDOS CON EL MEDIO AMBIENTE Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

Objetivo Estratégico 7. Proteger la estructura ecológica principal, asegurar el uso

sostenible del suelo y demás recursos naturales, mejorar la calidad ambiental, impulsar
acciones para adaptación al cambio climático y reducir la vulnerabilidad y el riesgo de
desastres frente a las amenazas naturales y el cambio climático

Artículo 16°. Programas y Objetivos programáticos. Adóptense los siguientes Programas

con sus objetivos programáticos por línea estratégica:

LÍNEA ESTRATÉGICA I
COMPROMETIDOS CON LA EQUIDAD Y LA INCLUSIÓN SOCIAL

Programa 01: Comprometidos con la calidad y la cobertura en educación. Mejorada

la calidad educativa diseñando e implementando estrategias que permitan garantizar un
servicio de calidad con la inversión de recursos en mejoramiento de infraestructura, en
el fortalecimiento de las competencias académicas con capacitaciones extracurriculares
que concluyan en el bienestar de los estudiantes del municipio

Programa 02: Comprometidos con el acceso a la educación superior. Creada

infraestructura e incentivado el acceso a la educación técnica, tecnológica y superior de
los jóvenes

Programa 03: Comprometidos con la calidad de la salud pública. Mejorada la

prestación del servicio de salud implementando un servicio humanizado, gestionando e
invirtiendo recursos que permitan invertir en el mejoramiento de la infraestructura, la
dotación y la prestación del servicio.

Programa 04: Comprometidos con vivienda de calidad. Garantizadas las mejores

condiciones de habitabilidad para los pueblonuevenses, realizando las gestiones
necesarias para la consecución de recursos que concluyan en una vivienda con servicios
públicos de calidad y para todos.

44
Programa 05: Comprometidos con el saneamiento básico y el acceso al servicio
agua potable. Mejorado el servicio de agua potable en cantidad, calidad y continuidad
en las zonas urbana y rural, así como reducido los vertimientos de aguas residuales en
predios y fuentes de agua en la zona urbana y la eliminación inadecuada de excretas en
viviendas de la zona rural

Programa 06: Comprometidos con el desarrollo y la conservación de la cultura.

Garantizada la preservación del patrimonio cultural intangible del municipio, fomentando
la cultura como eje de paz

Programa 07: Comprometidos con el deporte y la recreación. Generados espacios

que permiten el desarrollo de los buenos hábitos de vida, y que fomenten la cultura
deportiva en el municipio como estrategia de integración comunitaria.

Programa 08: Comprometidos con el desarrollo integral de nuestros niños, niñas,

adolescentes y sus familias.

Objetivo 1. Garantizadas las condiciones necesarias para que los niños, niñas y
adolescentes puedan desarrollarse llevando una vida llena de metas y de sueños por
alcanzar a partir de las oportunidades que le brinda el Estado y la Sociedad, mediante el
acceso a una educación de calidad para desarrollar plenamente sus capacidades y
potencialidades, la salud y el acceso a infraestructura y servicios propicios para el
descanso, el esparcimiento, el juego y demás actividades recreativas y culturales

Objetivo 2: Mejorado el acceso y lograda una educación inicial de calidad para el

desarrollo integral de la primera infancia

Objetivo 3: Reducidas las barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera

infancia.

Objetivo 4: Atendidos los problemas de las adicciones a las drogas en la población joven
desde un enfoque de salud pública.

Programa 09. Comprometidos con el adulto mayor.

Objetivo 1: Usuarios del Programa Colombia Mayor acceden a los subsidios en forma
oportuna y eficaz

Objetivo 2: Adultos Mayores no subsidiados acceden a la oferta diferencial de servicios

de atención y protección integral

Programa 10. Comprometidos con los derechos de la mujer. Impulsados y apoyados

los programas diferenciales orientados a garantizar los derechos de la mujer.

Programa 11. Comprometidos con los derechos de los jóvenes. Impulsados y

apoyados los programas diferenciales orientados a garantizar los derechos de los
jóvenes, ofrecidos capacitación y formación para el empleo, garantizada su participación

45
en los diferentes escenarios creados por la constitución y la ley y apoyadas las demás
acciones contenidas en la Política Nacional de Juventud.

Programa 12. Comprometidos con la población en situación de desprotección

social.

Objetivo 1: Personas en situación de discapacidad acceden, de manera diferencial, a

los servicios institucionales complementarios a la salud, educación, Agua Potable y
Saneamiento Básico, cultura, deportes y recreación

Objetivo 2: Impulsados y apoyados los programas diferenciales orientados a garantizar

los derechos de la población LGTBI

Programa 13. Comprometidos con la población vulnerable y su inclusión social.

Objetivo 1: Población étnica accede a los programas de reconocimiento y proyectos de

inclusión social de manera diferencial.

Objetivo 2: Población pobre y vulnerable accede a los programas de formalización y de

gestión para la colocación de empleo.

Programa 14. Comprometidos con la paz y las víctimas. Población Víctima del
Conflicto Armado accede de manera diferencial a la oferta institucional de programas y
servicios a cargo del Estado

Programa 15. Comprometidos con la protección social. Servicios de apoyo brindados

a la población trabajadora con ingresos inferiores al salario mínimo mensual legal
vigente.

LÍNEA ESTRATÉGICA II
COMPROMETIDOS CON LA INSTITUCIONALIDAD

Programa 16: Comprometidos con la prevención y atención de desastres y

emergencias. Autoridades municipales y demás entidades del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo desarrollan acciones permanentes para el conocimiento y la
reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de
contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo
sostenible.

Programa 17: Comprometidos con la actualización predial del municipio. Procesos

de saneamiento de la propiedad, titulación masiva de predios fiscales y no fiscales y

46
actualización catastral adelantados mediante la implementación del catastro
multipropósito.

Programa 18: Comprometidos con la infraestructura institucional. Construidos,

mantenidos y/o adecuados las infraestructuras y equipamientos institucionales.

Programa 19: Comprometidos con la seguridad y convivencia ciudadana. Servicios

de justicia, convivencia, protección del ciudadano, seguridad y orden público
garantizados.

Programa 20. Comprometidos con la participación de la población en los diferentes

escenarios.

Objetivo 1: Ciudadanos promueven e impulsan los eventos y espacios para el

fortalecimiento de la democracia, el respeto y protección de los derechos humanos y la
construcción de paz

Objetivo 2: Organizaciones cívicas y comunitarias participan en los asuntos públicos

locales contribuyendo sustancialmente al fortalecimiento de la sociedad civil hacia la paz
y la democracia local

Programa 21. Comprometidos con la gestión pública y la administración territorial.

Objetivo 1: Procesos de Planeación del Desarrollo Territorial y de la Gestión Pública

Municipal permanentemente modernizados y fortalecidos

Objetivo 2: Ciudadanos acceden a mejores trámites y servicios en línea en el marco de

la estrategia Gobierno Digital

Objetivo 3: Fortalecidos los procesos administrativos mediante la implementación y

seguimiento del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG)

Programa 22: Comprometidos con un gobierno eficiente, eficaz y transparente.

Recursos públicos asignados a la entidad territorial son manejados con transparencia e
invertidos para intervenir de manera oportunidad los problemas o necesidades más
apremiantes de la comunidad.

Programa 23. Comprometidos con la actualización e información de calidad.

Permanentemente actualizada y cargada en las diferentes plataformas informáticas la
información estadística sectorial, de programas, proyectos, creada o generada en la
entidad territorial

47
 LÍNEA ESTRATÉGICA III
COMPROMETIDO CON EL EMPRENDIMIENTO EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA RED
VIAL MUNICIPAL

Programa 24: Comprometidos con el Desarrollo Económico ambientalmente

sostenible:

Objetivo 1: Fortalecidas las buenas practicas a los agricultores y ganaderos del

municipio y creados pactos para constituir cadenas competitivas de producción y
comercialización.

Objetivo 2: Ampliado y optimizado el servicio de alumbrado público

Objetivo 3: Prestados los servicios de apoyo para la expansión del servicio de gas
domiciliario

Objetivo 4: Instalada infraestructura para la generación y prestación del servicio de

energía solar o fotovoltaica a los microacueductos rurales y equipamientos.

Programa 25. Comprometidos con la productividad y competitividad. Fomentada la

diversificación, capitalización y modernización de las actividades agropecuarias

Programa 26. Comprometidos con la tecnificación agropecuaria. Garantizada la

prestación de los servicios de asistencia técnica y extensión agropecuaria a los pequeños
y medianos productores rurales.

Programa 27. Comprometidos con la red vial rural: Mejorada la red vial como
estrategia de fortalecimiento al sector rural y a su vez garantizar la accesibilidad de los
habitantes de la zona rural a los servicios de acceso en el casco urbano

Programa 28. Comprometidos con la red vial urbana. Ampliada la cobertura de la red
vial urbana pavimentada y su mantenimiento como garantía para movilidad de todos los
ciudadanos

Programa 29. Comprometidos con la enseñanza y seguridad vial. Reducidos los

índices de accidentalidad a nivel municipal

Programa 30. Comprometidos con el acceso al empleo digno.

Objetivo 1: Ofrecida la prestación de servicios para el emprendimiento, el empleo, la

formalización e inserción laboral.

Objetivo 2: Jóvenes, mujeres, microempresarios y productores rurales individuales y

organizados acceden a servicios de apoyo, fomento y financiamiento de los planes de
negocios en el marco del Pacto por el Emprendimiento del Gobierno Nacional

48
Programa 31. Comprometidos con la formación para el empleo. Facilitado y
promovido los servicios de capacitación y formación técnica para el trabajo.

LÍNEA ESTRATÉGICA IV
COMPROMETIDOS CON LA INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO

Programa 32: Comprometidos con el acceso a la tecnología y la información.

Objetivo 1. Convenir con el Ministerio de las TIC’S el acceso a las redes de internet de
la población de los estratos bajos mediante la inversión de recursos que permitan el
tendido de redes en todo el municipio e instalación del servicio en las Instituciones
educativas

Objetivo 2: Utilizar las herramientas que brindan las TIC’S en la tecnificación de los
procesos agrícolas y ganaderos que contribuyan en el mejoramiento de los productos y
así se garantice la competitividad con el mercado regional y nacional.

LÍNEA ESTRATÉGICA V
COMPROMETIDOS CON EL MEDIO AMBIENTE Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

Programa 33: Comprometidos con la conservación y recuperación del medio

ambiente. Proteger y preservar, los recursos naturales del municipio, garantizando las
buenas prácticas agrícolas y ganaderas, realizando campañas agresivas con toda la
comunidad que permitan generar conciencia de cuidado del medio ambiente conscientes
de la necesidad de adaptarnos al cambio climático

Artículo 16° Estrategias. Durante la implementación de los programas del Plan de

Desarrollo Municipal, el gobierno local y las demás autoridades del nivel territorial y
nacional, así como los actores sociales, económicos y ambientales tendrán como guía
orientadora y marco referencial las siguientes estrategias

a) Asociatividad Territorial. El Gobierno Municipal en el marco de esta Estrategia

adelantará las acciones necesarias que le permitan el ingreso del municipio de
Pueblo Nuevo, Córdoba como miembro de la Región de Planificación y Gestión
(RPG) NUDO DEL PARAMILLO con el fin de estructurar y facilitar la financiación
de los grandes proyectos de impacto regional

b) El fortalecimiento y apoyo a las Asociaciones de los productores y otras

formas solidarias. Con esta estrategia el Gobierno Municipal busca el
fortalecimiento de las organizaciones de pequeños y medianos productores y
otras formas de economía solidaria, con el propósito de facilitar el acceso de
estos agentes económicos a las cadenas de producción y comercialización,
mediante la realización de pactos o contratos, así como facilitar la participación
de estas organizaciones en las convocatorias públicas con proyectos

49
 debidamente estructurados sostenibles y sostenibles. Se pondrá énfasis en
convenir con la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE ORGANIZACIONES
SOLIDARIAS

c) Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria-ACFC. Esta estrategia es

importante con el fin de garantizar la inclusión productiva y el derecho
constitucional del fortalecimiento y apoyo a la economía campesina como
principal generadora de alimentos y apoyo a las acciones que propendan por la
Seguridad Alimentaria

d) Estructuración de proyectos de impacto económico. Ante la difícil situación

de pobreza monetaria que padecen los productores del campo y los limitados
recursos de la entidad territorial para impulsar el desarrollo económico, el
Gobierno Municipal trabajará en la estructuración de proyectos de impacto
económico con el fin de participar en las CONVOCATORIAS PÚBLICAS del
orden nacional y de los organismos de COOPERACIÓN INTERNACIONAL.

e) Catastro multipropósito y titulación masiva de predios fiscales y no

fiscales. Con esta estrategia busca convertir al municipio de Pueblo Nuevo en
GESTOR CATASTRAL, con el fin de adelantar los procesos de formalización de
la propiedad y la titulación masiva de predios fiscales y no fiscales.

Artículo 17°. Del Monto total de las Inversiones y las fuentes de financiación: El Plan de
Inversiones del Plan de Desarrollo 2020 - 2023 PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE
TODOS, tendrá un costo Ciento Setenta y Ocho Mil Doscientos Cuarenta y Tres Millones
Setecientos Setenta y Un Mil Novecientos Sesenta y Nuevos Pesos Moneda Corriente
($[Link]) el cual tendrá como fuentes de financiación las siguientes:

a) Recursos Propios del Municipio (tributarios y no tributarios).

b) Transferencias del Sistema General de Participaciones (SGP)
c) Recursos del Sistema General de Regalías
d) Recursos de Cofinanciación que se obtendrá de la gestión ante el Gobierno
Nacional y Departamental y sus distintas entidades y organismos adscritos
e) Recursos de Cooperación Internacional
f) Recursos del sector privado
g) Recursos del Crédito
h) Donaciones.

Artículo 18°. Articulación nacional y regional. Para alcanzar los resultados esperados de
este Plan de Desarrollo será necesaria la acción concertada y coordinada entre las
diferentes Instituciones públicas y privadas del municipio, así mismo acciones
concertadas con los municipios que conforman la región del San Jorge y la Mojana. En
el ámbito Departamental y Nacional, para el desarrollo de este Plan será necesario el
acercamiento y vinculación activa a los diferentes proyectos y programas que adelanten

50
la Gobernación de Córdoba y la Presidencia de la República en beneficio de los
diferentes sectores y subsectores.

Artículo 19°. Del Contrato Plan y Asociatividad. En armonía con el artículo anterior,
facúltese al Alcalde Municipal presentar proyectos y asociarse con las diferentes
entidades y organismos de los diferentes niveles de gobiernos públicos y privados,
nacionales o internacionales para la ejecución de los proyectos de impacto regional o
subregional acordados en el marco de los denominados Contrato Plan o Estrategia de
Asociatividad

Artículo 20°. Seguimiento y Evaluación. El Plan de Desarrollo 2020 - 2023 PUEBLO

NUEVO COMPROMISO DE TODOS, contiene un conjunto de Programas, diseñados
teniendo en cuenta las ventajas y las potencialidades del territorio y en respuesta a las
situaciones problemáticas identificadas en el diagnóstico. Para el logro de los objetivos
propuestos en el Plan se requiere realizar una gestión efectiva con metas verificables y
medibles, así como los indicadores para hacerle seguimiento a los compromisos
adquiridos en el Plan. Para ello el Plan contiene metas e indicadores de bienestar y de
productos para evaluar el nivel de cumplimiento y ejecución del Plan por parte de la
entidad territorial. Para la Medición del Desempeño Municipal, dispuesta por el
Departamento Nacional de Planeación (DNP) el Plan de Desarrollo PUEBLO NUEVO
COMPROMISO DE TODOS, ofrece los elementos necesarios para la evaluación en los
sectores básicos, educación, salud y agua potable, en los componentes de eficacia y
eficiencia. Por lo tanto, téngase los índices de cumplimiento reportados por el
Departamento Nacional de Planeación como indicadores para la evaluación y
seguimiento del Plan de desarrollo.

Artículo 21°. Ajustes al Plan. Si durante la vigencia del presente Plan de Desarrollo se
establecen nuevos planes y programas de nivel más amplio que deben incorporarse en
cumplimiento de la ley o que deban suprimirse para mantener el equilibrio fiscal, el
Alcalde hará los ajustes correspondientes en el Plan plurianual de inversiones y el
respectivo presupuesto, para hacerlos consistentes con aquellos, de acuerdo a los que
determine la Ley.

Artículo 22°. De los Planes de Acción. Posterior a la adopción del Plan de Desarrollo
Municipal cada secretaría de despacho o ente descentralizado del orden municipal
deberá elaborar con el apoyo y coordinación de la Secretaría de Planeación, su
correspondiente Plan de Acción Indicativo para ser aprobado por el Consejo de
Gobierno. Los planes de acción para aquellos sectores específicos y que se encuentran
ordenados y reglamentados por la ley se harán conforme a dichas disposiciones. En
cumplimiento de la Ley 152, los Planes de acción aprobados por el Consejo de Gobierno

51
para cada año de la vigencia de esta administración, serán parte integral y
complementaria de este Plan de Desarrollo.

Artículo 23°. De los Planes sectoriales especiales. Dentro de los dos (2) meses siguientes
a la aprobación del presente acuerdo, el Alcalde Municipal mediante Decreto adoptará
los siguientes planes sectoriales especiales:

• Plan decenal de la educación

• Plan local de salud
• Plan Local de Seguridad Alimentaria y Nutricional
• Plan contra la pobreza extrema

Artículo 24°. De la Ejecución del Plan de Inversiones. La ejecución del Plan de Inversiones
se hará a través de los Planes Operativos Anuales de Inversión de cada vigencia fiscal
de acuerdo a lo establecido en la normatividad legal vigente en materia presupuestal y
financiera.

Artículo 25°. Vigencia. El presente acuerdo entra en vigencia a partir de su aprobación y

publicación. Envíese a revisión del Gobierno Departamental.

Presentado a consideración del Honorable Concejo Municipal para su correspondiente

estudio y aprobación a los treinta (11) días del mes de mayo de 2020

FIDEL MERCADO GONZÁLEZ

Alcalde Municipal.

52
53
PARTE ESTRATÉGICA

54
 CAPÍTULO 1. CONTEXTO TERRITORIAL Y REGIONAL

1.1 RESEÑA HISTÓRICA.

Este pueblo fue formado por inmigrantes provenientes de las Sabanas de Córdoba y
Sucre como resultado de la movilización de ganado desde los territorios de las sabanas
hacia los municipios del nordeste y el Bajo Cauca antioqueño y la ciudad de Medellín.
Según documentos históricos, a comienzos del siglo XX el lugar donde hoy se ubica la
cabecera municipal de Pueblo Nuevo se cruzaban los caminos reales por donde pasaban
viajeros comerciando ganado y otros productos procedentes de Sahagún, Chinú y
Sampués, principalmente, con destino hacia Providencia por el lado suroriental y hacia
Planeta Rica y Montería por el lado suroccidental. Este predio fue escogido para pastar
el ganado por sus buenos pastos y las abundantes fuentes de agua, mientras
recuperaban energías para continuar viaje.

En este cruce de caminos que para comienzos del siglo XX eran terrenos baldíos, llegó
en el año de 1907 el señor Candelario López procedente de Sampués y delimitó una
vasta extensión de terreno a la cual le colocó el nombre de Valparaíso, y construyó su
vivienda enfrente de la actual Plaza de Los Perros, hoy conocida como Plaza San Pedro.
Casi para la misma fecha llegó el señor Antonio Tatis en busca de futuro con el ideal de
fundar un pueblo, y le compró a Candelario López un globo de terreno que fue vendido
por lotes muy lentamente.

Según el Diccionario Cultural de Córdoba, el poblado empezó a formarse en el año 1914,

año considerado oficialmente como el año de constitución del municipio, cuando un
grupo de colonos procedentes
de Sahagún, Chinú, Sampués, Sincelejo, Sincé y Ciénaga de Oro, se establecieron en
la región. El municipio de Pueblo Nuevo funcionó como un caserío del municipio de
Sahagún hasta 1937, año en el que se convirtió en corregimiento del mismo municipio
(Sahagún), siendo el primer corregidor o inspector Juan Gómez Hoyos, posteriormente
lo fueron: Darío Márquez, Pablo Marzola, Ezequiel Villamizar, Protasio Sánchez, entre
otros.

El 27 de enero de 1957, siendo gobernador el doctor Miguel García Sánchez, fue erigido
Municipio después de haberlo constituido con pedazos de los Municipios de Sahagún,
Planeta Rica y Ayapel. Su primer Alcalde fue Luis Ramírez, el Tesorero Salomón Halleg
y el Personero Iván Quintero González.

55
1.2 LOCALIZACIÓN Y EXTENSIÓN

El municipio de Pueblo Nuevo, se encuentra ubicado en la parte centro oriental del

departamento Córdoba, en la Costa Caribe colombiana, específicamente, en la
denominada subregión del San Jorge, entre los 8° 38’ 27,628” de Latitud Norte en el
extremo Norte del límite de la Vereda La Esperanza con el Municipio de Ciénaga de Oro
hasta los 8° 18’ 30,630” de Latitud Norte en el extremo Sur de la Vereda La Castillera en
el límite con el Municipio de Buenavista y entre los 75° 11’ 0,994” de Longitud Oeste del
Meridiano de Greenwich en el extremo Oriental del Corregimiento de Cintura en el límite
con el Municipio de Ayapel hasta los 75° 38’ 57,242” de Longitud Oeste del Meridiano de
Greenwich en el extremo Occidental del Corregimiento de Pueblo Regao en el límite con
el Municipio de San Carlos2.

De acuerdo con cálculos realizados usando los nuevos Sistemas de Información

Geográfica SIG, Pueblo Nuevo tiene una extensión de 847,08 Km2 (84.708 hectáreas),
que corresponde al 3,53% del área total del Departamento de Córdoba. Su cabecera
municipal se encuentra a unos 63 Kilómetros de la ciudad de Montería, capital del
Departamento. Está situado a una altura de 120 metros sobre el nivel del mar y su
temperatura promedio es de 28 grados centígrados. Conjuntamente con los municipios
de Ayapel, La Apartada, Montelíbano, Planeta Rica, Buenavista, Puerto Libertador y Uré
conforman la Subregión del San Jorge en el Departamento de Córdoba.

Ilustración 1: Localización Municipio en el Departamento. Fuente: PBOT Pueblo Nuevo

2 Diagnóstico Integral del Territorio, Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT). Pág. 44. Año 2017

56
1.3 LIMITES

El municipio de Pueblo Nuevo, limita al norte, con Sahagún y Ciénaga de Oro; al sur, con
Planeta Rica y Buenavista; al este, con Ayapel y San Marcos en el departamento de
Sucre; al oeste, con Planeta rica y San Carlos.

Ilustración 2: División político-administrativa de Córdoba Fuente: IGAC

57
 1.4 DIVISIÓN POLÍTICA Y ADMINISTRATIVA DEL MUNICIPIO

De acuerdo con el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) del municipio de

Pueblo Nuevo, Córdoba, está constituido por 20 corregimientos, 55 veredas y 36
caseríos (ver ilustración 3 anexa y tabla 1). En lo que respecta al casco urbano,
actualmente está conformada por 27 barrios los cuales fueron desarrollándose
paulatinamente de acuerdo a las necesidades habitacionales, incluyéndose el Barrio Los
Manguitos o El Mango, el cual estaba fuera del perímetro urbano y en áreas del suelo
suburbano de acuerdo al PBOT vigente, también se incluyen los barrios que están en
procesos de urbanización (ver mapa ilustración 4 anexo y tabla 2).
Corregimiento Vereda Área (Ha) Porcentaje Caseríos
Cabecera 5.880,62 6,94%

Cabecera El Congo, Calle Larga

Subtotal Cabecera 5.880,62 6,94%

Arenas del Sur 1.054,28 1,24%
El Nevado 677,36 0,80% Cerros de Costa Rica, La
Arenas del Sur Rabo Mocho 1.401,72 1,65% burra, Balsa Abajo, El
Plomo
Subtotal Arenas
3.133,35 3,70%
del Sur
Arroyo Arena 3.014,43 3,56%
La Nevera 1.293,85 1,53%
Tacaloa 100,27 0,12% Arroyo Arena (Pueblo
Arroyo Arena
Rasquiña 62,22 0,07% Seco)
Subtotal Arroyo
4.470,77 5,28%
Arena
Betania 1.658,16 1,96%
Agua del Oso 663,1 0,78%
Las Guamas 1.318,76 1,56%
Betania El Londres, Villa Esperanza
Los Ángeles 1.280,80 1,51%
Primavera 1.935,71 2,29%
Subtotal Betania 6.856,54 8,09%
Cintura 9.448,10 11,15%
Cintura Café Pisao 872,79 1,03% Jaraguá
Subtotal Cintura 10.320,89 12,18%
Corcovao 1.785,00 2,11%
Corcovao Santa Clara 508,55 0,60% Los Aviléz
Subtotal Corcovao 2.293,55 2,71%

58
Corregimiento Vereda Área (Ha) Porcentaje Caseríos
La Castillera 1.283,35 1,52%
Tequendama 1.384,12 1,63%
Piñalito 435,09 0,51%
El Arcial Puerto Leticia 350,37 0,41% Castillera 1, Castillera 2
Santa Rosa del
886,06 1,05%
Arcial
Subtotal El Arcial 4.338,98 5,12%
El Campano 760,87 0,90%
Trementino Arriba -
462,69 0,55% El Toche, Trementino
El Campano La Balastera
Abajo
Subtotal El
1.223,55 1,44%
Campano
El Chipal 2.253,31 2,66%
El Deseo 356,29 0,42%
El Chipal
Rincón Caliente 275,03 0,32%
Subtotal El Chipal 2.884,64 3,41%
El Contento 2.011,33 2,37%
El Contento Subtotal El Chupundúm, El Palmar
2.011,33 2,37%
Contento
El Poblado 1.964,68 2,32%
Apartada de Betulia 2.427,32 2,87%
El Mamón 324,14 0,38%
El Piñal 1.069,57 1,26%
El Tesoro 108,26 0,13%
La Vaqueta 482,15 0,57% El Troncal, El Oriente,
El Poblado La Victoria 229,76 0,27% Betulia, El Cuartel, Cruz
Roja
Palos Mellos 871,84 1,03%
Quebrada Seca 778 0,92%
Sevilla 1.304,23 1,54%
23 de Noviembre 765,76 0,90%
Subtotal El
10.325,70 12,19%
Poblado
El Varal 2.791,00 3,29%
El Varal Concepción, La Sabanita
Subtotal El Varal 2.791,00 3,29%
La Esperanza 486 0,57%
Las Pinturas 280,32 0,33%
La Esperanza
Subtotal La
766,32 0,90%
Esperanza

59
 Corregimiento Vereda Área (Ha) Porcentaje Caseríos
La Granjita 1.984,96 2,34%
La Granjita Loma de Piedra 2.724,16 3,22% Balastera 1, Balastera 2
Subtotal La
4.709,12 5,56%
Granjita
La Magdalena 875,91 1,03%
La Magdalena Abajo 533,35 0,63%
La Magdalena
Subtotal La
1.409,26 1,66%
Magdalena
Los Limones 6.684,35 7,89%
Apartada de Los Limones,
Los Limones Subtotal Los
6.684,35 7,89% Loma Roja
Limones

Neiva 1.773,65 2,09% Calle Larga, La Balsa,

Neiva Suelo de Barro y
Trementino
Subtotal Neiva 1.773,65 2,09%
Nueva Esperanza 1.916,91 2,26%
Nueva Esperanza Subtotal Nueva
1.916,91 2,26%
Esperanza
Palmira 760,01 0,90%
Centro América 2.880,96 3,40% San José, Parcelas de
Palmira
Las Cazuelas 1.078,98 1,27% Caño
Subtotal Palmira 4.719,95 5,57%
Pueblo Regao 1.582,77 1,87%
Pueblo Regao Subtotal Pueblo Bajo Sucio
1.582,77 1,87%
Regao
Puerto Santo (El
2.959,02 3,49%
Porro)
El Corral 764,52 0,90%
Puerto Santo
Pajonal 892,09 1,05%
Subtotal Puerto
4.615,63 5,45%
Santo
Total 84.708,89 100,00%
Tabla 1. División política del Municipio Fuente: PBOT Municipio Pueblo Nuevo

60
Periodo de Extensión
Barrios territorial
creación del barrio
(hectáreas)
El Carmen 7,37
El Cementerio 5,79
El Centro 10,65
El Pozo 2,55
El Prado 14,87
Jorge Eliecer Gaitán 9,34
Juan XXIII 19,48
La Balsa 6,06
Entre el año 1957 y La Bomba 4,18
el año 2000
La Cruz 3,58
La Floresta 4,07
La Variante 4,48
Lara Bonilla 3,00
Las Flores 5,66
Los Manguitos (El
5,03
Mango)
Pueblecito 2,64
Ricardo Barrera 1,02
El Cordero de Dios 2,67
Las Delicias 0,31
La Esperanza 0,50
Entre el año 2000 y
La Terraza 2,04
el año 2013
Los Alpes 0,64
Tolú 1,61
Villa Nueva (Naranjal) 3,62
Urbanización Jorge
0,90
Eliecer Gaitán
Urbanización Villa
0,87
Entre el año 2013 y Liliana (Nuevo Mundo)
el 2017 Urbanización la 22 1,52
Urbanización Villa
1,88
Karen (La Sorpresa)
Miraflores 1,26
Tabla 2. Barrios Casco Urbano Fuente: PBOT Municipio Pueblo Nuevo

61
1.5 CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y AMBIENTALES DEL TERRITORIO

1.5.1 Clima.

La posición latitudinal y la no presencia de elevaciones orográficas significativas, sitúan

a la totalidad del territorio, dentro de lo que se ha denominado tierras cálidas, con
deficiente precipitación y temperaturas elevadas.

Acorde con la clasificación de zonas de vida de L. R. Holdridge el Municipio de Pueblo

Nuevo presenta dos zonas diferenciables. Una, que corresponde a la formación de
bosque húmedo tropical (bh – T) que se ubica hacia el suroriente del municipio, y otra
zona localizada hacia el noroccidente que corresponde a la formación de bosque seco
tropical como se evidencia en la ilustración número 5 anexa – mapa zonas de vida

La zona de vida bh – T está enmarcada dentro de condiciones de temperaturas

superiores a 24º C, y un promedio de lluvias anuales entre 2.000 y 3.000 mm; en lo
referente al bs – T, las temperaturas son un poco mayores que la anterior y las
precipitaciones oscilan entre 1.000 y 2.000 mm anuales.

1.5.2. Temperatura.

Los datos referentes a la temperatura atmosférica de acuerdo con los registros de las
estaciones meteorológicas cercanas al territorio, indican promedios anuales de 26º C
para la zona de vida del bh – T; los registros para el bs – T señalan promedios de 28º C.
Las temperaturas varían muy poco durante el día, pero en la noche los cambios son
apreciables, principalmente la zona que circunda la Ciénaga de Ayapel. Los valores más
altos coinciden con la época de verano y los más bajos con las de invierno. Los registros
indican que las temperaturas medias máximas se presentan en el período de marzo a
abril y las medias mínimas en el período de Junio – Julio.

Los valores de temperatura máxima, media y mínima anual registrados en la estación

pluviométrica son los siguientes:

• Temperatura media 27, 5º C

• Temperatura máxima 28, 8º C
• Temperatura mínima 26, 3º C

62
1.5.3 Humedad Relativa.

En el Municipio de Pueblo Nuevo, la humedad relativa media anual varía entre un 75 y

un 84%, con valores mensuales entre 75% y 86%, siendo los meses de febrero a abril
los que menores valores de humedad relativa presentan, pues corresponde a la estación
seca del año.

1.5.4 Precipitaciones.

A diferencia de las características de las lluvias presentadas en el interior del país, en el

municipio de Pueblo Nuevo y la llanura Caribe en general, con predominio de relieve
plano, baja altitud y alta temperatura, el régimen de lluvias es de características
monomodal o tropical con dos períodos definido: Uno de alta pluviosidad que va de abril
a noviembre, en donde se precipita el 76% de la lluvia anual; y otro de escasa
precipitación que corresponde al resto del año.

En la zona sureste del municipio, en los límites con el Municipio de Buenavista, donde
se localiza la zona de vida de bh – T, se presentan promedios anuales de lluvias de 2.630
mm. Las lluvias son escasas durante los meses de diciembre a marzo, luego se presenta
un período de alta precipitación en los meses de abril a junio con ligero descenso en el
mes de julio, para finalmente presentarse un período de lluvias intensas durante los
meses de agosto a septiembre con ligero descenso en los meses de octubre y noviembre
(Estación Ayapel). Ver ilustración 6 anexa – mapa de precipitaciones

Los registros pluviométricos de la Estación Arroyo Arena en el Municipio de Pueblo

Nuevo, dan un promedio anual de 1.320 mm en la zona noroeste del territorio hasta llegar
a unos 2100 mm. La distribución es muy regular; hay escasa precipitación durante los
meses de diciembre a marzo para luego aumentar y mantener un nivel de precipitación
apreciable acercándose a los 200 mm / mes, para luego disminuir durante los últimos
meses del año.

1.5.6 Hidrología y micro cuencas.

El plan general de ordenamiento forestal para el Departamento de Córdoba adelanto el

estudio de las cuencas y micro cuencas presentes en la zona de expansión del Municipio
de Pueblo Nuevo, estableciendo un total de 32 micro cuencas con una superficie total de
84.708 hectáreas. Las cuencas más importantes son las de los arroyos Aguas Claras,

63
caño Carate, Arroyo Arenas, El Bejuco y Trementino (ver ilustración 7 mapa hidrología y
microcuencas).

El principal problema que presentan estas microcuencas es la elevada deforestación

para la constitución de pasturas para el ganado, la destrucción de los bosques riparios,
el desarrollo de actividades no amigables con el medio ambiente como la tala y quema
para el establecimiento de cultivos, introducción de la explotación de búfalo en los
humedales, el uso excesivo de agroquímicos y el vertimiento de residuos domésticos,
basuras; lo cual viene ocasionando la desecación de la mayoría de las corrientes de
agua y su escasez para las actividades económicas, pérdida de fertilidad del suelo,
procesos de erosión, contaminación de las fuentes de agua, sedimentación de cauces,
etc.

Además de las microcuencas, el municipio cuenta con importantes cuerpos de agua de

interés paisajístico, económico y medio ambiental por la enorme oferta de servicios
ambientales y ecológicos que prestan. Estos cuerpos de agua, especialmente las
ciénagas y sus humedales asociados representan una las potencialidades con las que
cuenta el municipio de Pueblo Nuevo. Las más importantes son:

Ciénaga El Arcial. La Ciénaga El Arcial se encuentra en la parte baja de la cuenca del

Río San Jorge entre los Municipios de Buenavista y Pueblo Nuevo en el Departamento
de Córdoba. Tiene un área aproximada de 532 hectáreas en época de verano, dentro de
sus tributarios se encuentran la Quebrada Los Loros, Quebrada La Colorada y la
Quebrada Castillera. Las precipitaciones promedio multianuales presentes en la zona
son del orden de los 2.100 mm con un clima semihúmedo de acuerdo a la clasificación
de Thornwaite

Ciénaga El Porro. La Ciénaga El Porro está ubicada al sur del Municipio de Pueblo
Nuevo en la parte baja de la cuenca del Río San Jorge, presenta un área aproximada de
180 hectáreas en época de verano, tiene una precipitación de 2.000 mm de lluvia total
anual y muestra un clima semihúmedo según Thornwaite. La Ciénaga El Porro sirve
como cuerpo de almacenamiento, amortiguando los volúmenes de agua provenientes
del Caño Carate. Otro afluente importante es la Quebrada Seca que vierte sus aguas en
el costado norte de la ciénaga.

Ciénaga Cintura. La Ciénaga Cintura se encuentra al oriente de la Ciénaga El Porro en

el Municipio de Pueblo Nuevo en la parte baja de la cuenca del Río San Jorge. Esta
ciénaga tiene un área aproximada de 113 hectáreas en época de verano, tiene una

64
precipitación promedio multianual de 2.000 mm y muestra un clima Semihúmedo según
Thornwaite. Como principal tributario tiene a la Quebrada Aguas Vivas

1.5.7 Vientos.

Durante todo el año los regímenes de velocidad media del viento en el municipio al igual
que en la mayoría de áreas en el litoral Caribe colombiano, están influenciadas por las
oscilaciones del sistema de alta presión de las Azores, las fluctuaciones de la Zona de
Convergencia Intertropical latitudinalmente, el ingreso de frentes fríos y huracanes en la
zona.

En los meses de diciembre a marzo (Época Seca) presentan posiciones propicias para
que se presente flujo constante de viento ocasionando las mayores velocidades del año,
las cuales según los registros multianuales del IDEAM oscilan entre 6,3 y 7,0 m/seg,
asimismo de abril a noviembre (Época Húmeda) se presentan velocidades medias entre
4,5 y 6,2 m/seg. Durante la época de transición de junio a julio se ostentan velocidades
medias entre 5,9 y 7,8 m/seg respectivamente, siendo este último el promedio mayor de
todo el año.

Los vientos alisios son los predominantes en la zona con dirección Noreste durante el
verano y con dirección Sudeste durante la época de lluvias.

1.5.8 Geología.

Durante la evaluación de amenazas por inundaciones adelantado por la CVS para el año
2013 en el suelo rural del Municipio de Pueblo Nuevo, se lograron identificar un número
considerable formaciones geológicas presentes en el territorio, definidas a partir de
información publicada por INGEOMINAS para los años 2004, tal como se muestra en la
ilustración No. 8 anexa - mapa Geología. Las formaciones geológicas presentes en el
territorio del municipio de Pueblo Nuevo son las siguientes:

[Link] Formación cerritos (NgmpC): Ubicada en la zona centro occidental del

Municipio, caracterizada por la presencia de lomas suaves y poco pronunciadas, con
presencia de pliegues suaves y prevalencia en dirección N-S, fáciles de detectar
mediante el uso de fotogrametría y/o fotografías aéreas.

[Link] Formación porquero (Nmp): Identificada en primera instancia como formación

el Carmen compuestas por abundantes areniscas y arcillolitas, conformando zonas

65
reducidas y alargadas en sentido N-S. Presenta una topografía suave, característica de
la litología manifiesta, susceptible al desgaste por erosión y meteorización, aunque poco
comunes en el territorio se encuentran aflorados en algunos caminos y carreteras del
Municipio.

[Link] Formación Ciénaga de Oro (Pgco). Se encuentra en el sector occidental del

Municipio. Esta formación arenosa con tamaños de granos de finos a gruesos, con
conglomerados y areniscas de color gris compuestas principalmente por cuarzos, micas
y feldespatos. Esta formación se característica por una topografía abrupta, caracterizada
por valles estrechos y con procesos erosivos muy comunes.

[Link] Formación Sincelejo (Ngs). Característica de la zona central del municipio, de

mayor extensión compuesta principalmente por arenisca, conglomerados arenosos, con
tamaños que van de grano fino a medio con presencia de arcillas. Este tipo de
formaciones presentan lomas con cimas redondas y aplanadas que conforman un
paisaje típico de sabana.

[Link] Formación Betulia (Qpb). En esta formación es común encontrar rocas

arcillosas, con presencia de arcillas plásticas, arenosas y limosas, con presencia de
gravas con cambios laterales, principalmente de color amarillo con consolidación baja, y
moderada desintegración por contacto. La formación presenta características
paisajísticas de terrazas y superficies suavemente onduladas.

[Link] Depósitos aluviales (Qal). Conformados por ser superficies con baja pendiente,
plana y cóncava, con sedimentos que han sido transportados por escorrentías
superficiales, ríos y arroyos desde las zonas de mayor altura. Estas zonas son
susceptibles de inundaciones fluviales y rellenos de canales, así como los sedimentos
procedentes del Rio San Jorge y además asociados al Arroyo Arenas, quebrada aguas
claras, Arroyo Santiago entro otros que generan valles amplios con abundantes
sedimentos finos.

1.5.9 Geomorfología.

De acuerdo a estudios adelantados por la Corporación de los valles del Sinú y San Jorge
CVS en el año 2013, y a partir del Diagnóstico Ambiental de la Cuenca del Rio San Jorge
elaborado en el 2005, se identificaron en el municipio de Pueblo Nuevo, Córdoba, cuatro
macro unidades que agrupan a 14 unidades geomorfológicas, como se muestra en la
ilustración 9 anexa – mapa geomorfología y en la siguiente tabla

66
 Macro unidad Unidad geomorfológica
Complejo de Orillares
Llanura de inundación Bajos
fluvio lacustre Dique
Terraplén o Dique Artificial
Valles Aluvio Coluviales
Terrazas
Planicie aluvial
Terrazas y Bajos No Diferenciados
Superficies Suavemente Onduladas
Lomas de Laderas Cóncavo Convexas con
Sistema colinado masivo
Cimas Redondeadas a Planas
Lomas de laderas cóncavo convexas con cimas
redondeadas a subredondeadas
Colinas de laderas cóncavo convexas con cimas
redondeadas a subredondeadas
Ondulaciones
Colinas bajas de tope redondeado amplio
Colinas con Laderas Quebradas a Escarpadas y
Sistema colinado con Cimas Angulares
estructural
Lomas alargadas de Laderas Cóncavo
Convexas con Cimas Redondeadas a Planas

Tabla 3. Macro unidades Geomorfológicas Fuente: PBOT Municipio Pueblo Nuevo

La dos (2) primeras macro unidades que agrupan a ocho (8) unidades geomorfológicas
corresponden a la llanura de inundación fluvio lacustre y planicie aluvial ubicadas hacia
la parte sur y suroriental, con geoformas características de bajos, bacines, diques,
complejos de orillares, terrazas y valles Aluvio Coluviales, los cuales están asociadas a
la dinámica hidrográfica del rio San Jorge, el Caño Carate y sus complejos de ciénagas
y humedales asociados. Entre tanto, el sistema colinado masivo ocupa toda la parte
central del territorio, caracterizado por exhibir en el paisaje colinas redondeadas,
subredondeadas y cóncavo convexas propias del relieve de sabanas. En la parte norte
el sistema colinado estructural compuesto por colinas y lomas alargadas con laderas
quebradas y escarpadas, el cual presenta un avanzado proceso de erosión severa y
deterioro de los suelos.

67
1.5.10 Fauna.

De acuerdo al diagnóstico ambiental de la cuenca hidrográfica del Rio San Jorge y a

pesar de la importancia que tiene la fauna para el Municipio de Pueblo nuevo, los
diferentes cuerpos de agua, y el sistema de humedales presentes en el territorio, han
venido siendo, rellenados, secados y por personas particulares que hacen presencia en
las zonas de estos ambientes y que no le dan importancia y reconocimiento que
ameritan. Así como el debido cuidado que se debe tener para la conservación y
recuperación de los entornos.
El continuo crecimiento de la ganadería extensiva, y el aumento de las fronteras agrícolas
en el Municipio, han venido transformado el paisaje, modificando y en algunos casos
acabando el habitad de especies de fauna nativa, que han dejado de ser avistadas en
los lugares donde regularmente se encontraban.

1.5.11 Flora.

Dentro de las zonas del territorio del Municipio de Pueblo Nuevo, y según
manifestaciones de los pobladores de la zona rural, aún quedan zonas que pueden ser
catalogadas como zonas que conservan especien nativas de flores, sin que hasta la
fecha se encuentren reportes de especies en peligro de extinción.

La extracción de madera de especies forestales si bien se mantiene activa, ha venido

disminuyendo en los últimos tiempos, por las regulaciones que mantienen los entes
territoriales. Los arboles maderables de especies que son consideradas por los
habitantes de la zona como de “madera fina” se han visto disminuidas por la tala
constante de estos.
Dentro de las especies que se encuentran en el territorio se encuentran: Campano,
Ciruelo, Majagua, Palma de Corozo, Palma Amarga, Bijao, Guácimo, entre otras.

1.5.12 Amenaza y riesgo.

Tal como se encuentra manifestado en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial, en el

municipio de Pueblo Nuevo, existen dos (2) tipos de amenazas por fenómenos naturales:
inundación y remoción en masa. El fenómeno de inundación ocurre de manera periódica
en la parte sur, dadas las características morfológicas del territorio de ser una planicie
inundable con sus ciénagas y humedales, los cuales sirven como zona amortiguadora y
reguladora de los caudales de excedencias del río San Jorge y Caño Carate (ver
ilustración 10 – mapa de amenazas)

68
Las zonas de amenaza por remoción en masa o deslizamiento de tierras se localizan en
la zona urbana y en la parte norte del territorio por las características morfológicas del
terreno.

De tal manera que la amenaza por estos fenómenos naturales se incrementa en épocas
de lluvia, aumentando el riesgo por deslizamientos, erosión en las partes altas, e
inundaciones en sectores bajos (ver ilustración 11 – Mapa de Áreas con condición de
riesgo)

1.5.13 Ecosistemas.

Dentro del proceso de estudio, identificación y estado actual de los ecosistemas, áreas
protegidas, y áreas de conservación adelantado por la CVS en 2008, se pudieron
detectar 3 de los 5 tipos de biomas distribuidos en el departamento (ver ilustración 12 –
mapa de ecosistemas y tabla 4).

Como podrá observarse casi el 90% de los ecosistemas presentes en el territorio son
ecosistemas transformados, correspondientes a las actividades agropecuarias, pero
con un gran peso de las actividades ganaderas, dado que el 80% de los ecosistemas
transformados corresponde a Agro ecosistemas ganaderos.

Entre tanto, los ecosistemas naturales, correspondientes a vegetación de pantanos,

palustre, bosques riparios y lomerío solo representan el 10% de la superficie del territorio,
lo cual demuestra el fuerte impacto de la acción antrópica sobre los ecosistemas
naturales y la necesidad de hacer un mejor uso del suelo con mejores prácticas para su
protección y conservación.

69
 Hidrobioma ZAST
ZAST
Ecosistema Depresión Helobioma Bajo Total
Tipo de ecosistema Caribe
/Biomas Momposina Caribe (Ha) Cauca Ecosistemas
(Ha)
(Ha) (Ha)
Sistema palustre 1.095,39 1.095,39
Vegetación
1.319,93 1.319,93
pantano
Bosque riparios 664,96 692,44 1.357,39
Bosque
semidenso
Ecosistemas Naturales lomerío ondulado 3.229,02 3.229,02
Bosque
semidenso
lomerío quebrado 1.572,61 1.572,61
Total
Ecosistemas 2.415,32 664,96 5.494,07 0 8.574,34
Naturales
Áreas
agropecuarias 112,51 112,51
heterogéneas

Agro ecosistemas
de cultivos 843,26 527,66 1.370,92
anuales

Agro ecosistemas
Ecosistemas Transformados de cultivos 41,3 1.335,65 1.376,95
permanentes
Agro ecosistemas
17.669,02 41.691,26 8.262,68 67.622,96
ganaderos
Vegetación
490,87 2.829,70 1.934,32 5.254,89
secundaria
Total
Ecosistemas 0 19.044,44 45.161,14 11.532,65 75.738,23
Transformados
Ríos 186,23
Zona urbana 210,08
Otras coberturas
Total otras
396,31
coberturas
Sin información 0.00
TOTAL BIOMAS 2.415,32 19.709,40 50.655,21 11.532,65 84.708,89

Tabla 4. Ecosistemas

1.5.14 Los suelos. En el Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) se encuentra

una descripción detallada de las características de los suelos del municipio de Pueblo
Nuevo, tales como coberturas, clasificación agroecológica, uso potencial, uso actual,
conflictos de usos y zonificación de usos para fines de una mejor ocupación y uso
adecuado

Desde el punto de vista de la planificación del desarrollo económico y social (PDT) y su

armonización con la planificación físico territorial (PBOT), lo más importante a tener en
cuenta es que existen conflictos de usos y que, por lo tanto, deben contemplarse

70
acciones estratégicas en el Plan de Desarrollo municipal que permitan el uso adecuado
y ordenado del suelo con el fin de garantizar el desarrollo sostenible.

El PBOT del municipio de Pueblo Nuevo, adoptado en el año 2017 señala que, en el
municipio de Pueblo Nuevo, un poco más de la mitad de los suelos del territorio 55,69%)
tienen vocación de uso para ganadería y un 30% para agricultura (Ver tabla 5)

Uso potencial Area (Ha) Porcentaje (%)

Agrícola 25.577,03 30,19%
Forestal 9.944,16 11,74%
Ganadería 47.177,59 55,69%
Protección 1.800,02 2,12%
Urbano 210,08 0,25%
Total 84.708,88 100,00%
Tabla 5. Uso potencial del suelo
Fuente: CVS. Diagnóstico Ambiental de la Cuenca Hidrográfica del Río San Jorge, 2005. - Cálculos SIG
CORDECOR. 2017

En el mismo PBOT se indica que el uso actual del suelo en el municipio de Pueblo Nuevo
responde a la dinámica económica existente, así como a los servicios ambientales que
aún existen, obteniéndose la tabla 6 donde se muestran los usos actuales del suelo.

Porcentaje
Uso actual Area (Ha)
(%)
Agricultura 1.696,04 2,00%
Extracción forestal selectiva 1.043,58 1,23%
Ganadería extensiva 80.679,03 95,24%
Pesca de subsistencia 1.080,13 1,28%
Urbano 210,08 0,25%
Total 84.708,86 100,00%
Tabla 6. Uso actual del suelo Fuente: CORDECOR. Cálculos SIG. 2017.
Al comparar el uso potencial con el uso actual, es evidente que a pesar de existir un 30%
del territorio con aptitud de usos para la agricultura, solo de destina a esta actividad el
2% lo cual es un reflejo de la enorme desigualdad en la tenencia de la tierra y un profundo
conflicto de usos del suelo. Estas realidades se convierten en unos enormes factores con
los cuales hay que trabajar para romper la inercia en las actividades económicas y su
modernización y poder enfrentar la pobreza monetaria. La tabla 7 muestra que el 41,42%
de los suelos del territorio se encuentran en conflicto por uso inadecuado alto, por lo
tanto, desde el PDT se debe impulsar un programa para desarrollar acciones que
permitan el uso ordenado y adecuado de los suelos.

71
 Uso potencial Uso actual Conflicto Área Porcentaje
Agrícola Ganadería extensiva Uso inadecuado alto 23.977,01 28,31%
Forestal Ganadería extensiva Uso inadecuado alto 9.379,20 11,07%
Ganadería Agricultura mecanizada Uso inadecuado alto 679,48 0,80%
Protección Agricultura mecanizada Uso inadecuado alto 2,16 0,00%
Protección Ganadería extensiva Uso inadecuado alto 1.044,81 1,23%
Subtotal uso inadecuado alto
35.082,66 41,42%
Uso inadecuado
Protección Extracción forestal selectiva medio 98,34 0,12%
Subtotal uso inadecuado medio
98,34 0,12%
Agrícola Extracción forestal selectiva 191,16 0,23%
Ganadería Extracción forestal selectiva 189,12 0,22%
Subtotal uso inadecuado bajo 380,28 0,45%
Agrícola Agricultura mecanizada 1014,39 1,20%
Agrícola Pesca de subsistencia 394,46 0,47%
Forestal Extracción forestal selectiva 564,96 0,67%
Ganadería Ganadería extensiva 46278,03 54,63%
Ganadería Pesca de subsistencia 30,96 0,04%
Protección Pesca de subsistencia 654,71 0,77%
Urbano Urbano 210,08 0,25%
Subtotal uso adecuado - sin conflicto 49.147,59 58,02%
TOTAL 84.708,87 100,00%
Tabla 7. Conflictos en el uso del suelo Fuente: CORDECOR. Cálculos SIG. 2017.

1.6 EL CONTEXTO REGIONAL.

El Municipio de Pueblo Nuevo en el Departamento de Córdoba, forma parte integral e

importante de la Costa Caribe colombiana, por lo que participa y comparte el dinamismo
geográfico, social y crecimiento con departamentos y municipios vecinos como: Sucre,
Atlántico, Córdoba, la Guajira y Cesar por manifestaciones compartidas tales como:

• Explosivo crecimiento de actividades mineras sin mirar el desarrollo sustentable

a largo plazo.

• Altos indicadores de pobreza multidimensional visto desde el punto de vista de

las necesidades básicas insatisfechas (NBI)

72
 • Desigualdad en el desarrollo de cada una de las ciudades.

• Disparidades urbano – rural en los niveles de pobreza

• Pobre desempeño y bajo nivel tecnológico de las actividades agropecuarias

Desde el punto de vista de su relacionamiento con la región Caribe se contextualiza en

lo que se denomina, desde el punto de vista geopolítico y cultural como Zona de
Sureste de Departamentos y central en virtud de su posición sobre la Carretera Troncal
de Occidente que comunica las ciudades capitales de los departamentos del caribe con
excepción de Montería y Valledupar (ver ilustración 13 – Mapa subregiones
geopolíticas y culturales)

Desde el punto de vista ambiental, el municipio de Pueblo Nuevo se encuentra en la

subregión sabanas, por definición de la autoridad ambiental CVS, junto con Sahagún,
Chinú, San Andrés de Sotavento y Tuchín, sin embargo, el relacionamiento socio
económico, cultural, de conectividad rural, lazos de vecindad y de reconocimiento de sus
habitantes es con la región el San Jorge (ver ilustración 14). Esto es muy importante en
el marco de la estrategia de Asociatividad Territorial que se propone en este Plan de
desarrollo Municipal, en el marco de la RPG que se viene construyendo con los demás
municipios del San Jorge.

73
 CAPÍTULO 2. POBLACIÓN Y DEMOGRAFÍA

Cuando hablamos de una población, nos referimos a un conjunto de sujetos vivos, cuya
actividad necesariamente crea y recrea permanentemente el territorio en función de sus
necesidades biológicas, socio-culturales y políticas y, de manera determinante, en
función de la organización para la apropiación, producción y consumo de bienes
materiales y no materiales”3

La planificación y planeación de actividades tendientes a mantener y avanzar en términos

de desarrollo territorial y mejorar las condiciones socioeconómicas de la población,
depende en gran medida del análisis demográfico y poblacional que se haga de quienes
se verán afectados directamente con las decisiones que se tomen en esa medida. Esto,
con el fin de ofrecer mejores servicios públicos domiciliarios y sociales, así como una
mejor infraestructura general.

Por lo tanto, para abordar adecuadamente el proceso de planeación municipal es

necesario tomar en cuenta cómo estas características tienen influencia sobre los
procesos sociales, económicos y ambientales. La dinámica demográfica se describe en
función de cinco componentes básicos”4: tamaño, crecimiento, estructura, distribución y
movilidad.

2.1. TAMAÑO.

Este componente describe la magnitud de la población en un momento determinado y

responde a preguntas como ¿cuántas personas residen en el municipio? ¿en cuántas
viviendas? ¿en cuántos hogares?

Conforme con las proyecciones de población realizada por el DANE para el periodo 2020
– 2023 tomando como base el Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) del año
2018, la población actual (2020) del municipio de Pueblo Nuevo es de 36.486 habitantes
repartidos en 8.272 hogares y 6.767 viviendas5. Este dato de población difiere muy poco
de la población reportada en la base de datos del SISBEN donde aparece un total de
34.565 personas6

3 Población y Ordenamiento Territorial. Norma Rubiano, Alejandro González y otros. Universidad Externado 2003
4 Lara Paulo Javier. El Enfoque Poblacional en la Planeación del desarrollo Municipal. UNFPA Colombia. Bogotá
enero de 2008
5 DANE. Geovisor CNPV 2018 – Portal DANE
6 Portal TerriData del DNP.

74
La población total de Pueblo Nuevo representa el 2.04% de la población departamental.
La densidad poblacional para la superficie territorial es de 43 habitantes/Km2.

2.2. CRECIMIENTO.

Describe la velocidad con la que la población de un municipio aumenta o disminuye.

Conociendo el crecimiento poblacional es posible hacer previsiones sobre el volumen de
población futura, lo cual para los gobiernos municipales es fundamental pues les permite
anticipar necesidades y requerimientos de la población y asegurar que los planes
respondan a necesidades que existirán en un futuro.

Las tendencias de crecimiento se relacionan directamente con los niveles de natalidad,

mortalidad y migración, variables que están definidas así:

Natalidad: Nacimientos que ocurren en la población del municipio en un periodo de

tiempo.

Mortalidad: Muertes que ocurren en la población del municipio en un periodo de tiempo.

Migración: Llegada de población que viene a residir en el territorio (inmigrantes) o la

salida de personas del municipio (emigrantes).

Al observar el comportamiento de estas variables podremos resolver las preguntas

planteadas y determinar el balance demográfico del municipio, es decir, si está ganando
o perdiendo población, debido al crecimiento vegetativo (relación entre nacimientos y
muertes) o por la migración (relación inmigrantes - emigrantes).

Las estimaciones con base en las proyecciones de población y los datos de nacimientos
y defunciones del DANE y cálculos realizados en este trabajo mostrados en la tabla 8;
señalan que el municipio de Pueblo Nuevo registra un crecimiento total positivo
jalonado significativamente por crecimiento vegetativo (nacimientos > defunciones), el
cual adiciona en promedio 300 persona más por año, sin embargo, el crecimiento total y
la migración neta estimada a partir de las proyecciones de población del censo de
población de 2005, indican que el crecimiento poblacional de Pueblo Nuevo por
migración neta se ha estancado, al resultar en el CNPV de 2018 una población muy por
debajo de la estimada en las proyecciones. Es decir, no se cumplieron las expectativas
de crecimiento por migración estimadas a partir del Censo de Población de 2005.

75
 CONCEPTO 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Población(30 de
junio) 36.287 37.034 37.791 38.559 39.334 40.129 35.655 36.112
Nacimientos 410 382 427 418 419 445 447 409
Defunciones 80 68 123 130 114 87 135 131
Crecimiento
Vegetativo 330 314 304 288 305 358 312 278
Crecimiento total 747 757 768 775 795 -4.474 457 374
Migración neta 417 443 464 487 490 -4.832 145 96
Tabla 8. Crecimiento poblacional – Pueblo Nuevo (Córdoba) Fuente: DANE – Cálculos del consultor.

La natalidad en el municipio de Pueblo Nuevo es baja y estable, situándose la Tasa

Bruta de Natalidad en 11.5 nacimientos por cada 1.000 habitantes de la población
(TBN<15%o), lo que arroja un promedio de 419 nacimientos anuales. La mortalidad en
el municipio de Pueblo Nuevo es supremamente baja, comparada con la mortalidad del
departamento y la nación, manteniéndose por debajo de las 150 muertes anuales. La
Tasa bruta de mortalidad a 2019 es del 3.62%o es decir 4 muertes en promedio anual
por cada 1.000 habitantes.

La Tasa de Crecimiento Total es de 1,5% y se espera que en los próximos años la

población mantenga la tendencia de crecimiento positivo causada básicamente por
crecimiento natural o vegetativo y en mucha menor proporción por inmigración.

2.3. DISTRIBUCIÓN.

Este componente describe la localización de la población dentro del territorio

municipal. En el Ordenamiento Territorial se emplea para el cálculo de densidades e
índices de concentración de población. En la planeación del desarrollo, la distribución de
la población en urbano y rural, determina la localización de las demandas actuales y
futuras de la población de acuerdo a sus características diferenciales y orienta la
búsqueda de equilibrios entre la disponibilidad de recursos ambientales y socio
económico y las demandas y ofertas de la población.

Según las proyecciones de población realizadas a partir del último Censo de Población
y Vivienda del DANE del año 2018, la población del municipio de Pueblo Nuevo a 2020,
se encuentra distribuida un 28.3% en la zona urbana (10.341 personas) y un 71.7% en
la zona rural (26.145 personas). Contrario a lo ocurrido en Colombia donde en los últimos
40 años se ha registrado un proceso acelerado de urbanización de la población, el
municipio de Pueblo Nuevo aún conserva un alto índice de ruralidad y, por lo tanto,

76
predominan relaciones propias de las sociedades rurales (ver ilustración 14). Mientras
en Colombia la población rural es solo el 25% en Pueblo Nuevo es el 71.7%. El alto
índice de ruralidad es un aspecto importante en el Plan de Desarrollo PUEBLO NUEVO
COMPROMISO DE TODOS en la medida en que obliga a enfocar los mayores esfuerzos
hacia la ruralidad, en la perspectiva de cierre de brechas en la provisión de bienes y
servicios a cargo del Estado y la búsqueda de mayor equidad

Ilustración 14 – Distribución de la población en el territorio

2.4. ESTRUCTURA

Describe la composición de la población según determinadas características. Se

relacionan con preguntas como: ¿Cuántos hombres y cuántas mujeres? ¿Qué edad
tienen? ¿Cuántos son niñas o niños, adolescentes, jóvenes, adultos mayores? ¿Cuántos
son indígenas, afrocolombianos, ROM o raizales? ¿Qué niveles socioeconómicos
tienen? Las características más comunes de la estructura de la población son las
referidas a sexo y a los grupos de edad, agrupados en quinquenios para construir
pirámide poblacional, que permite identificar equilibrios y desequilibrios entre sexos y
generaciones.

En la formulación del Plan de Desarrollo se utiliza para el cálculo de indicadores

específicos por edad y sexo de la población y otras características como etnia, condición
social y económica a fin de determinar demandas y déficit diferenciales en el acceso a
recursos, bienes y servicios. La consideración de la estructura permite tomar decisiones

77
para superar desequilibrios e inequidades, asegurar la garantía de derechos y
aprovechar las oportunidades que se derivan de la estructura de la población (bono
demográfico).

De acuerdo con las proyecciones de población del DANE a 2020 el 50.7% de la población
son hombres (18.496 habitantes) y el 49.3% son Mujeres (17.990 habitantes),
manteniéndose un equilibrio relativo en la estructura por sexos. Contrario a lo que sucede
en el país donde el 48,8% son hombres (24.594.882 habitantes) y el 51,2% (25.777.542
habitantes) son mujeres. Ver ilustración 15.

Atendiendo a la estructuración de la población por ciclo vital para los fines de las políticas
públicas sociales y, tomando como base las proyecciones de población del DANE, la
población se estructura de la forma que se muestra en la Tabla 9. De la tabla se observa
que la población objeto de la Política Pública de primera Infancia, infancia y Adolescencia
representa el 31.4% de la población total siendo este un grupo de especial interés en el
proceso de planeación por ser la población sujeta a los beneficios establecidos en la
Política Nacional de Infancia y Adolescencia.

Ilustración 15 – Población desagregada por género. Fuente: DANE – Portal TerriData del DNP

78
 Primera
Grupo Infancia Adolescencia Juventud
infancia
Población 4.109 4.172 3.193 6.655
Participación 11,3% 11,4% 8,8% 18,2%

Tabla 9. Estructura por grupos específicos de población Municipio de Pueblo Nuevo, Córdoba (2020)

El análisis de la pirámide poblacional a 2020 muestra que la población del municipio es

relativamente joven, pues las personas menores de 28 años representan el 51.9% de
la población del total.

Ilustración 16 – Pirámide poblacional – Pueblo Nuevo (2020) Fuente: DANE – Portal TerriData del DNP

La población infantil, es decir en el rango de edad de 0 – 12 años es el 22.7% muy similar

a la población que está en ese rango de edad en Colombia que es el 22,6%.

Así mismo, existe una marcada tendencia a incrementarse el volumen de población entre
los 15 y 64 años, es decir una gran cantidad de Población Económicamente Activa (PEA)
que representa el 63% de la población total (unas 23.004 personas)

79
Esta tendencia, junto con el reducido incremento de la población en edad de retiro
(mayores a 65 años) hace que la “tasa de dependencia económica” haya disminuido
considerablemente desde 1993. Entendiendo por “dependencia económica” la relación
entre la población económicamente inactiva (de 0-14 años y de más de 65) y la
económicamente activa (de 15 a 64 años). En el año 2005 la Tasa de Dependencia
Económica era de 0.8 y de acuerdo con las proyecciones existentes a 2020 es del 0.65.
En otras palabras, la proporción de población en edad de trabajar continuará creciendo
más rápidamente que la población dependiente en edad escolar o en edad de retiro, lo
que implica una fuerte presión de la población por empleo, vivienda, educación y
servicios públicos. Esta situación se visualiza por una marcada tendencia de acortarse
el achatamiento en la base de la pirámide poblacional e incremento de la población joven
y en edad de trabajar indicando que Pueblo Nuevo está pasando por un proceso de
transición demográfica conocido como bono demográfico” debido a que es una
situación en la que se cuenta con una mayor proporción de población en edad de ahorrar,
invertir, trabajar y producir, mientras que cada vez un menor número de personas
requieren de inversiones en educación y salud. Si esta circunstancia se aprovecha de
manera adecuada será posible detonar un proceso de mayor acumulación de activos y
mayor crecimiento económico.

Al estructurar la población por condición socioeconómica, el Censo Nacional de

Población y Vivienda del DANE (CNPV) indica que a 2018 el porcentaje de personas con
NBI en el municipio de Pueblo Nuevo es del 42.42%, cifra superior al NBI del
departamento que se sitúa en el 34.82% y del país que es del 15.8%. Además, existe
una profunda brecha urbano rural, pues el porcentaje de población urbana con NBI es
del 26.89% mientras que el porcentaje de población rural con NBI es del 50.02%. Es
decir, existen un número significativo de personas en la zona rural que habitan en
viviendas construidas con materiales inadecuados, pisos en tierra, en condiciones de
hacinamiento crítico y sin acceso a servicios sanitarios

El componente que más incide en la pobreza por NBI en el municipio de Pueblo Nuevo,
Córdoba es la Vivienda, con el 34.6% y el de menor incidencia es componente
Inasistencia, también con profunda brecha urbano rural pues, mientras la incidencia del
componente de vivienda en el NBI en la cabecera es del 22.78% en el resto es del
40.38%.

Con base en lo anterior, el Plan Municipal de Desarrollo debe orientarse a la reducción

de los indicadores que mayor incidencia tienen en la pobreza multidimensional,

80
monetaria y por NBI y al cierre de brechas o corrección de las inequidades o disparidades
urbano – rural en el acceso a los bienes y servicios a cargo del Estado

Total
Necesidades Basicas Insatisfechas por Categorias %
Prop de Prop de Componente
Componente Componente Componente Componente
Personas en Personas en dependencia
vivienda Servicios Hacinamiento Inasistencia
NBI (%) miseria económica
42,42 9,53 34,60 1,43 6,03 0,78 10,61
Cabeceras
Necesidades Basicas Insatisfechas por Categorias %
Prop de Prop de Componente
Componente Componente Componente Componente
Personas en Personas en dependencia
vivienda Servicios Hacinamiento Inasistencia
NBI (%) miseria económica
26,89 5,96 22,78 1,21 5,41 0,41 4,19
Resto
Necesidades Basicas Insatisfechas por Categorias %
50,02 11,27 40,38 1,53 6,34 0,97 13,74
Tabla 10. Necesidades Básicas Insatisfechas por categoría – Pueblo Nuevo Córdoba (2018)

2.5. POBLACIÓN VICTIMA.

De acuerdo a la información suministrada por la unidad de víctimas, en el municipio se

encuentran 4.401 víctimas ubicadas y agrupadas de la siguiente manera.

Descripción Victimas
No. víctimas ubicadas 4401
No. víctimas sujeto de atención y/o reparación 3907
No. de víctimas con discapacidad 103
No. de víctimas de desplazamiento forzado 4196
No. de sujetos de reparación colectiva 0
No de víctimas retornadas del exterior (si las hay) 0
Tabla 11. Población Victima Fuente: Unidad para la reparación a las victimas 30/06/2019

81
 Población victima caracterizada por enfoque diferencial.

No. DE VÍCTIMAS POR GENERO No. DE VÍCTIMAS POR PERTENENCIA ÉTNIA

NEGROS,
AFRODESCENDIENTES,
F M LGTBI INDIGENA ROOM
PALENQUEROS, Y
RAIZALES
1088 1082 1 245 162 7
Tabla 12. Población Victima por enfoque diferencial Fuente: Unidad para la reparación a las victimas
Población victima por rango de edades.
No. DE VÍCTIMAS POR RANGO DE EDADES
0-5 6 – 12 13 – 17 18 – 26 27 – 60 61 – más
169 272 441 492 805 243
Tabla 13. Población Victima por rango de edades Fuente: Unidad para la reparación a las victimas

2.6. POBLACIÓN ÉTNICA

De acuerdo con el CNPV de 2018 en el municipio de Pueblo Nuevo, unas 6.367 personas
son reconocidas como población étnica, distribuidas en 4.478 indígenas y 1.889
afrodescendientes (ver Ilustración 17).

Según la información suministrada por la Secretaria de Gobierno, en el municipio de

Pueblo Nuevo existen cuatro (4) cabildos indígenas legalmente constituidos y
reconocidos por el Ministerio del Interior, que a continuación se señalan:

• Cabildo Indígena menor de Café Pisao

• Cabildo Indígena menor El Contento
• Cabildo menor rural El Corral
• Cabildo menor indígena Los Ángeles

Los demás cabildos Indígenas que se encuentran en proceso de reconocimiento por

parte del Ministerio del Interior, son: Cabildo Menor Indígena Caivar, Cabildo Menor
Indígena Peniel, Cabildo Menor Indígena de El Agua del Oso. Así mismo, se encuentran
en proceso
de organización otros cabildos como: Balastera Uno, Balastera Dos, Relumbre, El Chipal
y Cabecera Municipal.

82
 Ilustración 17. Población étnica municipio de Pueblo Nuevo, Córdoba (2018)

En lo concerniente a la población afrocolombiana el CNPV de 2018 señala que unas

1.889 personas del municipio pertenecen a esta etnia las cuales se encuentran
legalmente constituidos en una organización afrocolombiana reconocida ante la
autoridad competente.

De acuerdo con el enfoque diferencial, los esfuerzos del gobierno municipal a través de
los diferentes programas que componen el Plan de Desarrollo Municipal PUEBLO
NUEVO COMRPOMISO DE TODOS estarán centrados sobre todo en aquella población
que además de ser afrocolombiano o indígena se encuentra registrada como víctima del
conflicto armado y/o en condiciones de pobreza multidimensional o pobreza monetaria.

83
 CAPÍTULO 3 DIAGNOSTICO MUNICIPAL

Para poder establecer el horizonte de las acciones que serán ejecutadas en la vigencia
2020 -2023, se debe hacer un análisis real y lógico de la situación actual del municipio
un diagnóstico que brinde las herramientas que permita proyectar las acciones
estratégicas para acelerar el proceso de reducción de la pobreza en todas sus
manifestaciones y el cierre de brechas y de esta manera mejorar las condiciones de vida
de nuestros ciudadanos.

3.1. CIERRE DE BRECHAS.

El propósito del cierre de brechas es priorizar los esfuerzos sectoriales en zonas

geográficas específicas, las cuales se encuentran más rezagadas en términos
socioeconómicos al interior del municipio.

El análisis para el cierre de brecha permite:

1. Determinar los sectores en los cuales la entidad territorial debe realizar un mayor
esfuerzo durante el cuatrienio para el cierre de brechas.

2. Comparar la situación actual del territorio en relación con el contexto

departamental, regional y nacional.

3. Definir las metas y la formulación de programas y proyectos en la Parte

Estratégica del PDT que contribuirán al propósito de cierre de brechas.

4. Servir de insumo para complementar el diagnóstico de la entidad territorial.

El propósito es alcanzar mayores niveles de equidad en sectores como 1) educación, 2)

Salud, 3) Agua potable y saneamiento básico, 4) Vivienda y 5) Capacidad Institucional
(ingresos tributarios) los cuales constituyen no solo el grueso de las competencias
territoriales, sino base de medición de la eficiencia de la inversión pública dentro del
desempeño integral municipal.

84
 ESFUERZO DE
INDICADOR MUNICIPIO DEPTO NACION OBSERVACIONES
CIERRE
El municipio debe realizar
Cobertura neta grandes esfuerzos para
total en 64,78% 87,87% 84,88% Alto aumentar la cobertura en
educación educación, y así garantizar los
derechos de los NNA
Pese a que los resultados
están muy cercanos al
Pruebas saber promedio departamental, es
11 matemáticas 46,79 47,96 50,42 Medio importante mejorar los
(2018) resultados para igualar o
superar los promedios
nacionales
Es necesario y conveniente
hacer esfuerzos compartidos
Pruebas saber entre la comunidad educativa
11 Lectura 48,19 49.14 54,29 Medio y el gobierno municipal con el
Crítica (2018) fin de mejorar los resultados
de la Pruebas Saber 11 en
lectura crítica
tasa de El municipio refleja muy
mortalidad buenos resultados en este
infantil por cada 2,12 3,87 4,62 bajo indicador, se deben continuar
1,000 las campañas en aras de
habitantes mantener la tasa
El municipio refleja muy
Cobertura en buenos resultados en este
régimen 98,55% 98,40% 98,30% bajo indicador, se deben continuar
subsidiado las campañas en aras de
lograr el 100% de la cobertura
cobertura en El municipio refleja muy
vacunación buenos resultados en este
pentavalente en 95,90% 90,10% 91,30% bajo indicador, se deben continuar
menores de 1 las campañas en aras de
año mantener la cobertura

85
 ESFUERZO DE
INDICADOR MUNICIPIO DEPTO NACION OBSERVACIONES
CIERRE

Pese a que la cobertura es

bastante alta, se deben
continuar realizando
cobertura total
85,65 68,10% 86,40% bajo esfuerzos para incrementar la
de acueducto
cobertura al 100% y a su vez,
mejorar la frecuencia y calidad
del servicio
Se debe realizar esfuerzos
significativos para incrementar
la cobertura de alcantarillado
cobertura total
en el municipio, esto no solo
de 29,30% 41,70% 76,60% Alto
mejora la calidad de vida de
alcantarillado
los habitantes si no que
contribuye al mejoramiento del
medio ambiente
El propósito de mejorar las
condiciones de vida de los
pueblonuevenses incluye
garantizar el acceso a
déficit de
viviendas dignas, pese a que
vivienda 19,20% 19,60% 12,40% Medio
el esfuerzo que se debe hacer
(cuantitativo)
es medio, es importante que
se creen estrategias efectivas
que permitan disminuir el
indicador
Las condiciones de
habitabilidad del 59% de los
pueblonuevenses requieren
déficit de que se realicen esfuerzos
vivienda 59,70% 58,60% 23,80% Alto altos. Mejoramiento de
(Cualitativo) unidades sanitarias es el
principal esfuerzo que se debe
hacer para disminuir este
indicador
Tabla 14. Análisis de cierre de brechas

86
3.2. EDUCACIÓN.

El Municipio de Pueblo Nuevo, brinda educación gratuita en todos los niveles educativos,
cuenta con 16 instituciones educativas y 67 sedes. El municipio no cuenta con
certificación en educación y depende del apoyo de la secretaria de educación
departamental, se resalta como situación positiva la buena infraestructura educativa del
municipio, las coberturas del servicio de transporte escolar urbano y rural y del Programa
de Alimentación Escolar (PAE).

A pesar de ello, la cobertura neta total del municipio es del 64.78%, veinte puntos
porcentuales por debajo del promedio nacional y 23 puntos por debajo del promedio
departamental. Así mismo, es supremamente crítica la caída en la tasa neta de cobertura
para el nivel de primaria que pasó del 70.1% en el año 2015 a 56,46% a 2018. Igual
situación ocurre con la tasa de cobertura bruta total y las tasas de coberturas para los
diferentes niveles educativos

Ilustración 18: Cobertura en educación Fuente: Ministerio de educación nacional

Estas cifras indican, por un lado, que la población entre los 4 y 17 años no está
accediendo a la educación en la edad normativa correspondiente y la necesidad de hacer
esfuerzos importantes con padres de familia, con el fin que puedan matricular a sus hijos

87
en la edad correspondiente y en segundo lugar, que hay población en edad de estudiar
por fuera del sistema educativo.

Como puede observarse en la gráfica la cobertura de la educación media se ubica en un

28.79% siendo la cobertura más baja de los niveles educativos que se ofrecen el
municipio, lo que indica la incapacidad del sistema para retener población en esta edad
escolar para este nivel. Es decir, un número significativo de niños que llegan al nivel de
secundaria, no logran culminar el bachillerato, por lo que en el próximo cuatrienio deben
concentrarse esfuerzos con el fin de mejorar la tasa de cobertura neta para el nivel de la
Media mediante el fortalecimiento de los programas de transporte escolar, alimentación
escolar, conectividad y la introducción de cursos básicos en convenio con el SENA.

Cuando se analizan las coberturas por género se observa que solo en el nivel de
Transición es mayor la población masculina que accede al sistema educativo para este
nivel, sin embargo, en los niveles de Primaria, Secundaria y Media sucede todo lo
contrario y la tendencia es mantenerse más en el sistema educativo las mujeres que los
hombres. Así por ejemplo mientras la tasa de cobertura neta en la Secundaria para las
mujeres es el 61% en hombres es del 52.9% y en la Media la tasa de cobertura neta para
mujeres es el 33.2% en hombres es el 24.7%.

Ilustración 19: Cobertura educativas por género Fuente: TerriData - DNP

88
Un aspecto que preocupa y debe ser intervenido de manera urgente por el nuevo
gobierno municipal, es la continua pérdida de población matriculada y la urgente
búsqueda de los factores próximos y distales asociados, puesto que los esfuerzos en
infraestructura, dotación y servicios que ha venido realizando el municipio no se han visto
reflejados en las coberturas y permanencia

Ilustración 20: Matrícula educativa oficial Fuente: TerriData - DNP

Esta pérdida de población matriculada es muy significativa en la zona rural, donde la

población matriculada pasó de 5.577 estudiantes en el año 2015 a 4.740 estudiantes en
el año 2018. Este fenómeno puede estar asociados a factores como el ofrecimiento de
mejores servicios para el acceso de estudiantes de la zona rural a establecimientos
educativos de municipios vecinos y el incremento de los niveles de pobreza monetaria
de los hogares.

Igual situación sucede con la matrícula de la población étnica al pasar de 253 estudiantes
en el año 2014 a 154 en el año 2017 como se puede apreciar en la Ilustración 22 de
matrícula étnica oficial.

89
 Ilustración 21: Matrícula educativa rural Fuente: TerriData – DNP

Si bien la cobertura y el acceso equitativo son de vital importancia, no se puede dejar de

lado la calidad de la educación que están recibiendo los niños y niñas y adolescentes
del municipio. Se debe asegurar que el sistema educativo le esté ofreciendo a la niñez y
a la adolescencia las herramientas, para alcanzar un bienestar para ellos y la sociedad
en un mundo cada vez más competitivo. Resultan inútiles los esfuerzos por aumentar
cobertura, equidad, acceso, si la institución escolar no garantiza que sus alumnos
desarrollen las competencias básicas para poder funcionar en la sociedad actual. Hacer
que todas las escuelas respondan satisfactoriamente a estas exigencias debe ser una
de las prioridades en educación en el municipio de Pueblo Nuevo, Córdoba.

90
 Ilustración 22: Matrícula étnica oficial Fuente: TerriData – DNP

Como puede observarse en la gráfica siguiente, los puntajes que vienen obteniendo
nuestros bachilleres en las Pruebas Saber de 11 Matemáticas están por debajo de los
promedios del departamento y la Nación, pese a los esfuerzos realizados en el cuatrienio
anterior, manteniéndose por debajo de los 50 puntos.

Hay una marcada tendencia a mejorar los resultados de las pruebas saber 11 en lectura
crítica como se observa en la ilustración 23, pero aún los resultados no superar los
puntajes promedios del departamento y la Nación

91
Ilustración 23: Puntaje promedio pruebas saber 11 matemáticas Fuente: TerriData - DNP

Ilustración 24: Puntaje promedio pruebas saber 11 lectura crítica Fuente: TerriData - DNP

92
Si bien no hay marcadas diferencias, los resultados en las Pruebas Saber 11 indican
mejor desempeño de las mujeres en lectura crítica respecto a los hombres, mientras que
en matemáticas les va mejor a los hombres.

Ilustración 25: Puntaje promedio pruebas saber 11 por género Fuente: TerriData - DNP

El análisis basado en el enfoque de Marco Lógico permite identificar como factores

causales de la mala calidad de la educación los siguientes:

• Factores asociados a la vida y el entorno familiar de los niños, niñas,

adolescentes y jóvenes, tales como la pobreza monetaria y multidimensional de
los hogares; la falta de acompañamiento de los padres de familia en la educación
de sus hijos por el bajo nivel educativo y otros factores multicausales que
dificultan el aprendizaje y el rendimiento académico.

• Factores asociados al servicio educativo siendo entre otros los pocos espacios
para el deporte, la recreación y el desarrollo adecuado del PEI; la incapacidad de
algunos establecimientos educativos para implementar la educación media por

93
 falta de docentes, limitaciones de espacio, muebles y equipos informáticos,
conectividad. material pedagógico y no existencia de laboratorios.

• Factores asociados al servicio docente como la falta de capacitación y

actualización permanente, el poco empeño y sentido de pertenencia del cuerpo
docente para mejorar la calidad educativa y la falta de un sistema de seguimiento,
monitoreo y evaluación permanente del docente

En este sentido, la entidad territorial tiene como retos importantes mejorar la cobertura
neta y calidad de la educación en todos los niveles, lograr el cierre de brecha urbano –
rural en la tasa de cobertura neta de educación media y disminuir la inequidad en el
acceso de niños y niñas de la zona rural a los programas de educación inicial.

Para ello será importante la inversión pública en infraestructura, dotación de muebles y

equipos informáticos y de laboratorios, conectividad, adquisición de herramientas
pedagógicas, mantenimiento del servicio de transporte escolar, el fortalecimiento de
programa de alimentación escolar, la capacitación y actualización permanente del cuerpo
docente y la implementación de sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación
docente.

Finalmente, es conveniente que la Secretaría de Educación Municipal realice los

esfuerzos necesarios para que en todos los Establecimientos Educativos Oficiales, en
aras de lograr la universalización del grado obligatorio de Transición, puedan acceder a
él, los niños y niñas de cinco y seis años de edad. También se debe estimular a los
padres para que sus hijos hagan su ingreso a los establecimientos educativos en las
edades ideales para hacerlo.

Pese a tener un número significativo de personas entre los 5 y los 24 años que asisten
a una institución educativa (71.5% urbana y 71.4% rural), la tasa de tránsito inmediato
entre educación media y superior es muy baja (0.21 puntos) debido a las dificultades de
acceso a la educación superior por razones monetarias, el distanciamiento del municipio
respecto a los claustros universitarios y la vinculación de los jóvenes a las labores del
campo y de las jóvenes al mercado laboral informal. Esto hace que se extremadamente
bajo el nivel de profesionalización y calificación para el empleo

94
 Ilustración 26: Porcentaje de personas entre 5 y 24 años que asisten a una I.E Fuente: TerriData - DNP

De tal manera, que uno de los mayores retos de este gobierno será incrementar el
acceso de los jóvenes a la educación superior, con el fin de incrementar en 1 punto la
tasa de tránsito inmediato de la educación media y superior en el municipio de Pueblo
Nuevo

En el municipio tiene 17 sedes tienen jornada única, 50 prestan sus servicios en jornada
de la mañana, 1 cuenta con estudiantes en doble jornada y 3 se encuentran
temporalmente cerradas. La gobernación de Córdoba tiene asignados a 350 docentes.

En el año 2019 las 11 instituciones educativas graduaron 193 estudiantes de los cuales
solo 47 lograron entrar a la universidad, Los resultados en las pruebas saber 11
matemáticas arrojan un resultado de 49 puntos en el año 2019, lo que requiere hacer un
esfuerzo medio para lograr un cierre de brechas frente al departamento y un esfuerzo
alto para cerrar la brecha con la nación. Situación similar se da con los resultados de
lectura crítica que para el mismo año el municipio arroja un promedio de 50 puntos, frente
a 50.43 puntos del departamento.

95
 Ilustración 27: Tasa de tránsito entre educación media y superior

MATRICULADOS SEGÚN RANGO DE EDADES

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS 5 - 10 11 - 16 17-19 > 19
< 5 años TOTAL
años años años años
CENTRO EDUC. ARROYO DE ARENA 107 56 163
CENTRO EDUC. LA GRANJITA 7 148 43 1 199
CENTRO EDUC. PRIMAVERA 91 118 7 216
I.E. PUERTO SANTO 114 189 43 8 354
INST EDU EL POBLADO 8 264 340 58 670
INST. EDUC. EL ROSARIO 1 479 510 88 1 1079
INST. EDUC. JOSE CELESTINO MUTIS 3 413 735 168 32 1351
INSTITUCION EDUCATIVA BETANIA 1 164 298 60 2 525
INSTITUCION EDUCATIVA CERROS DE
1 129 176 46 6 358
COSTA RICA.
INSTITUCION EDUCATIVA CINTURA 8 219 210 46 1 484
INSTITUCION EDUCATIVA EL CAMPANO 2 154 151 40 9 356
INSTITUCION EDUCATIVA EL
119 203 74 9 405
CONTENTO
INSTITUCION EDUCATIVA LOS
86 81 16 4 187
LIMONES
INSTITUCION EDUCATIVA NEIVA 1 81 59 7 148
INSTITUCION EDUCATIVA PIÑALITO 1 114 100 11 226
INSTITUCION EDUCATIVA SAN JOSE
2 198 189 25 414
DE PALMIRA
TOTAL 35 2880 3458 690 72 7135

Tabla 15. Matriculados en Instituciones Educativas por rango de edades

96
 Promedio puntaje ICFES 2019
PUEBLO NUEVO
235
OFICIALES URBANOS DE PUEBLO NUEVO
246
OFICIALES RURALES DE PUEBLO NUEVO
226
Tabla 16. Promedio puntaje ICFES 2019

Promedio
Puntaje
Establecimientos educativos
Global
INST. EDUC. JOSE CELESTINO MUTIS 255
INSTITUCION EDUCATIVA BETANIA 222
INST. EDUC. EL ROSARIO 235
INSTITUCION EDUCATIVA CERROS DE COSTA
RICA. 202
INST EDU EL POBLADO 250
INSTITUCION EDUCATIVA EL CONTENTO 216
I.E. PUERTO SANTO 230
INSTITUCION EDUCATIVA EL CAMPANO 227
INSTITUCION EDUCATIVA SAN JOSE DE
PALMIRA 274
INSTITUCION EDUCATIVA CINTURA 203
INSTITUCION EDUCATIVA LOS LIMONES 207
Tabla 17. Promedio puntaje global

La tasa de deserción escolar del municipio para el año 2018 según MEN, fue de 1.89 y
la de repitencia se encontraba en el 4.18%.

97
 4.5 4.18
4
3.5
3
2.5 1.89
2
1.5
1
0.5
0
Tasa de deserción intra-anual del sector Tasa de repitencia del sector oficial en
oficial en educación básica y media educación básica y media (Desde
(Desde transición hasta once) transición hasta once)

Permanencia y rezago
.
Ilustración 28: Tasa de repitencia y permanencia Fuente: Ministerio de educación nacional

En materia de infraestructura educativa, la secretaria de educación municipal informa lo

siguiente:

AULAS
UNIDADES UNIDADES
RESTAURANTES AULAS BIBLIOTECAS DE
SANITARIAS ADMITIVAS
SISTEMA
I/E SEDE

CANTIDAD CANTIDAD CANT CANTIDAD CANT CANTIDAD

ARROYO DE
ARENA 2 1 3 0 1 0
ARROYO DE
LA NEVERA 2 1 2 0 0 0
ARENA
RASQUIÑA 2 1 2 0 0 0
TACALOA 2 0 1 0 0 0
BETANIA 8 1 14 1 1 0
Institución VILLA
Educativa ESPERANZA 2 1 3 0 1 0
Betania LAS GUAMAS 2 1 3 0 0 0
CORCOVAO 2 1 2 0 0 0
PIÑALITO/PR
NCIPAL 1 1 5 1 1 0
I.E PIÑALITO
SANTA ROSA
DEL ARCIAL 1 0 2 0 0 0

98
 SABANA DE
LAS BRUJAS 1 0 1 0 0 0
EL DESEO 1 0 2 0 0 0
EL CHIPAL 1 0 2 0 0 0
Cintura 4 1 7 0 1 1
Café Pisao 2 1 6 0 0 0
IECINTURA
Nueva
esperanza 2 1 3 0 0 0
EL
CONTENTO 3 1 10 1 1 1
ARENAS DEL
SUR 1 1 1 0 0 0
RABO
EL
MOCHO 1 0 2 0 0 0
CONTENTO
EL PALMAR 1 0 1 0 0 0
LA
ESPERANZA 1 1 3 0 1 0
LAS
PINTURAS 1 1 1 0 0 0
INSTITUCION NEIVA 2 1 7 0 1 0
EDUCATIVA LA BALSA 1 0 1 0 0 0
NEIVA CHUPUNDUN 2 1 1 0 0 0
PRINCIPAL-
JOSE CARIMAGUA 2 1 28 1 1 1
CELESTINO JOSÉ
MUTIS FAUSTINO
SARMIENTO 3 1 20 0 1 1
SEDE LA
GRANJITA 6 1 3 0 1 0
SEDE
BALASTERA
CER LA 1 2 0 1 0 0 0
GRANJITA SEDE
BALASTERA2 2 1 3 0 0 0
SEDE
CARTAGENIT
A 2 1 5 0 0 0

99
 PALMIRA 2 1 12 0 1 0
VARAL 2 1 7 0 1 0
SABANITAS 1 1 0 0 0
CENTRO
AMÉRICA 1 1 1 0 1 0
SAN JOSÉ DE SAN JOSÉ 1 1 0 0 0
PALMIRA PARCELAS
EL
CONTENTO 1 1 1 0 0 0
PARCELAS
DE CAÑO
LARGO 1 1 2 0 1 0
EL MAMÓN 1 0 1 0 0 0
APARTADA
1 1 2 0 1 0
DE BETULIA
BETULIA 1 0 1 0 0 0
EL POBLADO 2 1 14 0 1 0
PALOS
IE 1 1 1 0 1 0
MELLOS
EL POBLADO
EL PIÑAL 1 1 2 0 1 0
LA VAQUETA 1 1 2 0 0 0
EL TESORO 2 1 3 0 1 0
PARCELAS
23 DE 1 0 1 0 0 0
NOVIEMBRE
C. DE COSTA
RICA 4 1 10 1 1 1
I.E CERROS
PUEBLO
DE COSTA
REGADO 1 1 10 0 1 0
RICA
BAJO SUCIO 1 1 2 0 0 0
EL NEVADO 0 0 1 0 0 0
PRIMAVERAL 1 1 6 0 1 0
CENTRO AGUA DEL
EDUCATIVO OSO 1 1 1 0 0 0
PRIMAVERA LOS
ANGELES 0 0 2 0 0 0

100
 PUERTO
PUERTO
SANTO 2 1 12 0 1 0
SANTO
EL CORRAL 1 1 1 0 0 0
EL CAMPANO 1 0 8 0 1 0
T. ABAJO 1 0 1 0 0 0
C.E EL EL TOCHE 1 0 2 0 1 0
CAMPANO T. ARRIBA 1 0 2 0 1 0
LA
MAGDALENA 1 1 3 0 1 0
ROSARIO
sede 1 4 1 18 1 1 1
IE EL ALIANZA sede
ROSARIO 2 2 1 12 0 1 0
JOEGA sede
3 2 1 11 0 1 0
LOS
LIMONES
"PRINCIPAL" 3 1 9 1 1 0
LA
LOS
APARTADA
LIMONES
DE LOS
LIMONES 1 1 1 0 0 0
SANTA
CLARA 1 1 1 0 1 0
TOTAL 114 47 310 7 33 6
Tabla 18: Diagnostico de infraestructura educativa Fuente: Secretaría de educación Municipal

En cuanto a infraestructura, el mayor reto de gobierno municipal para este cuatrienio será
mejorar las baterías sanitarias de los establecimientos educativos con el fin de dignificar
el ambiente escolar, construir y adecuar más aulas escolares y construir la Institución
Educativa José Celestino Mutis y la Alianza para El Progreso.

En materia de conectividad, las 16 instituciones manifiestan no contar con el servicio, lo

que limita los procesos educativos con herramientas web.

El programa de alimentación escolar PAE, para el año 2018, benefició a 7024

estudiantes, se requiere aunar esfuerzos con la administración departamental para

101
ampliar la cobertura. En cuanto a transporte escolar, la secretaría de educación
municipal informa que el servicio atendió a 1325 estudiantes.

3.3. SALUD

3.3.1. Prestación de servicios.

En el municipio de Pueblo Nuevo se garantiza la prestación de servicios de salud a través

de dos (2) IPS como son la ESE Centro de Atención Médica de urgencias (CAMU) y la
IPS Unidad Médica Regional LTDA todas dos ubicadas en la cabecera municipal. Los
servicios prestados son de tipo asistencial pertinentes al primer nivel de atención

La ESE CAMU presta los siguientes servicios asistenciales de primer nivel de primer
nivel de complejidad en las Sedes 1, 2 y 3:
• Consulta externa
• Apoyo diagnóstico y complementación terapéutica
• Internación
• Crecimiento y desarrollo
• Odontología
• Urgencias
La ESE CAMU cuenta con 17 camillas en el servicio de urgencias, y 5 unidades de
hospitalización, servicio de laboratorios básicos, unidad de odontología. Según reporta
la secretaria de salud municipal, se cuenta con la vinculación de 15 médicos generales,
24 auxiliares de enfermería, 3 jefes de enfermeras.

En materia de infraestructura, se puede resaltar que se cuenta con 10 unidades

sanitarias, 7 consultorios para consulta externa, 1 ambulancia dotada en buen estado. El
Camú cuenta con un con servicio de laboratorios básicos y odontología. Es importante
señalar que la ESE CAMU de Pueblo Nuevo viene funcionando en las antiguas
instalaciones del Centro de Salud que empezó a funcionar en los años 50, al cual se le
han venido realizando remodelación, reconstrucción y ampliación, de acuerdo a las
necesidades de cada periodo, pero desafortunadamente la población también ha tenido
un crecimiento similar y dichas instalaciones, además de estar obsoletas, con espacios
reducidos e inadecuadas, es necesario gestionar recursos para la construcción de un
Hospital de primer nivel.

La red de salud municipal cuenta 14 puestos de salud, ubicados en Arenas del Sur, Los
Limones, La Esperanza, El Contento, Loma de Piedra, Neiva, Palmira, Corcovao, Puerto
Santo, Cerros de Costa Rica, El Varal, Betania, Cintura, El Poblado. Sin embargo, estos

102
puestos de salud carecen de dotación, insumos médicos y farmacia no tienen asignados
médicos permanentes y los que atienden a la población lo hacen con una frecuencia de
15 días atendiendo por sesión un promedio de 15 pacientes. Se requiere la inversión de
recursos para mejorar la red de salud.

Uno de los principales problemas de la ESE CAMU, es que no tiene suficiente

infraestructura construida para atender la gran demanda de pacientes ni cuenta con
espacio para la ampliación o construcción de nuevos espacios. Además de estar
obsoleta, con espacios reducidos e inadecuadas, no cuentan en su vecindad con las
posibilidades de ampliación, puesto que toda el área está urbanizada, lo que demanda
de manera urgente la construcción en un sitio estratégico de un Hospital Local como
se ha venido proyectando en años anteriores, con el fin de mejorar la distribución de sus
espacios para brindarle y garantizarle a la comunidad una mejor calidad en la atención y
prestación de los servicios de salud de primer nivel. De igual manera, la actual crisis
sanitaria generada por la pandemia de COVID 19 dejó al descubierto serias deficiencias
en cuanto a personal médico y paramédico, espacio y dotación de muebles y equipos
hospitalarios para atender emergencias sanitarias u otras contingencias.

Una buena parte de los servicios de salud se prestan en instalaciones arrendadas, lo que
genera incomodidad tanto para los usuarios, que en la mayoría de los casos necesitan
trasladarse de una sede a otra para poder culminar toda su atención, como para los
funcionarios que prestan los servicios, los que igualmente deben trasladar historias
clínicas, insumos y equipos de un lugar a otro, de manera permanente o continua,
generando pérdida de tiempo y recursos.

3.3.2. Aseguramiento.

En materia de aseguramiento en salud, el municipio registra 26.469 personas afiliadas

al régimen subsidiado es decir el 90.89%, unas 2079 personas es decir el 7.14% están
afiliadas al régimen contributivo y 573 personas 1.97% a regímenes especiales.

103
 Ilustración 29: Aseguramiento Fuente: Ministerio de salud nacional

En el municipio hacen presencia las siguientes EPS: Comparta, Mutual, Caja Copy y
Nueva EPS.

3.3.3. Análisis de la situación en salud para indicadores específicos del Plan.

Se presenta en este ítem un análisis de la situación en salud, a partir de los indicadores

sugeridos por el departamento Nacional de Planeación en el Kit de Planeación Territorial
(KPT) para efectos del diagnóstico y línea de base en salud en la formulación del Plan
de Desarrollo Municipal.

[Link]. Salud Materno Infantil.

El municipio de Pueblo Nuevo, Córdoba, exhibe unos indicadores favorables en materia

de salud materna y salud infantil, lo cual ha sido el resultado de la gestión pública
municipal durante los dos (2) últimos gobiernos.

Tasa de mortalidad Neonatal. Se expresa como el número de recién nacidos que

fallecen en las primeras cuatro semanas de vida por cada 1.000 recién nacidos vivos. La
razón de mortalidad neonatal en Colombia en el 2018 fue de 15,0 muertes por 1.000
nacidos vivos. Se observa un descenso en el indicador respecto al año 2017, en que se
reportó una tasa de 16,1 muertes por 1 000 nacidos vivos.

La tasa de mortalidad neonatal en el municipio de Pueblo Nuevo ha venido teniendo un

comportamiento inestable que oscila entre 5 a 15 defunciones por cada 1.000 nacidos

104
vivos en el periodo comprendido entre 2006 a 2018 sin que haya sido posible mantener
una marcada tendencia a la baja.

Ilustración 30: Tasa de mortalidad neonatal Fuente: TerriData - DNP

Si bien la tasa de mortalidad neonatal no está muy lejos de la tasa nacional y

departamental, existe la necesidad de trabajar en salud materna y salud infantil en el
próximo cuatrienio, fortaleciendo el control prenatal e interviniendo las embarazadas con
los programas de atención nutricional, a fin que podamos mantener una tendencia a la
baja y situarnos al mismo nivel o por debajo de los valores del departamento y del país

Tasa de mortalidad en menores de 5 años. La Tasa de mortalidad infantil es el número

de defunciones de niños menores de 5 años por cada 1.000 nacidos vivos. La tasa de
mortalidad infantil en menores de 5 años es un indicador estadístico de la probabilidad
de que un niño fallezca entre su nacimiento y los 5 años de edad. Expresa la probabilidad
de morir antes de cumplir los primeros 5 años de vida. En la práctica se calcula haciendo
el cociente entre el número de muertes de población de 0 a 4 años y el total de nacidos
vivos del período en estudio, por mil.

105
Este indicador posee importantes ventajas comparativas para la evaluación del impacto
de las acciones en el bienestar y la supervivencia de los niños. Es un indicador de los
resultados asistenciales y de la acción mundial enfocada en diversas actividades como
inmunización, agua potable, salud materna, nutrición. El número de niños que mueren
cada año en un país es un índice del bienestar y la salud de los niños en dicho país

Una tasa de mortalidad de la niñez elevada refleja condiciones perinatales no saludables

para las madres y los efectos de factores ambientales adversos en los primeros años de
la niñez.

En Colombia entre 2008 y 2019 se registró una disminución de la mortalidad infantil en

un 44,5% al pasar de 24,41 defunciones de niños menores de 5 años por cada 1.000
nacidos vivos en el 2008 a 13,41 defunciones de niños menores de 5 años por cada
1.000 nacidos vivos en el 2019.

Esto indica que la política pública nacional y su aplicación en los territorios orientada a
lograr cobertura universal en vacunación para contrarrestar las enfermedades
inmunoprevenibles, el Programa de Atención a la Primera Infancia y los programas
sociales; dieron buenos resultados en todo el país.

Sin embargo, la Tasa de Mortalidad Infantil en menores de 5 años en el municipio de

Pueblo Nuevo, muestra un comportamiento de ascensos y descensos de un año
respecto a otro, en ocasiones muy por encima y otras por debajo de las tasas nacional y
departamental.

106
 Ilustración 31: Tasa de mortalidad en menores de 5 años – Colombia

Ilustración 32: Tasa de mortalidad en menores de 5 años – Pueblo Nuevo

107
Por lo anterior, en el próximo cuatrienio es necesario fortalecer las acciones de asistencia
y bienestar con el fin de garantizar la supervivencia de los niños. Las actividades deben
estar enfocadas a inmunización, agua potable, salud materna y nutrición

La mortalidad infantil en niños menores de 5 años en el municipio de Pueblo Nuevo,

Córdoba, al parecer ocurren en las primeras cuatro (4) semanas de nacidos (Mortalidad
neonatal) o están asociadas a otros fenómenos diferentes a Infección Respiratoria Aguda
(IRA), Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) y Desnutrición como se puede apreciar en las
siguientes ilustraciones donde no se reportan casos por estas causas.

Ilustración 33: Tasa de mortalidad en menores de 5 años por EDA – Pueblo Nuevo

108
 Ilustración 34: Tasa de mortalidad en menores de 5 años por IRA – Pueblo Nuevo

Ilustración 35: Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años – Pueblo Nuevo

109
Tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año. La tasa de mortalidad
infantil (TMI) es el número de defunciones de niños menores de un año por cada 1,000
nacidos vivos en un determinado año. En los países menos desarrollados, la tasa ha sido
estimada hasta en 200 por 1.000, mientras que en los países industrializados está por
debajo de 10 por 1.000. También se dan grandes diferencias en las tasas de mortalidad
infantil dentro de los países por áreas geográficas, entre áreas urbanas y rurales y entre
grupos de población de distintos niveles socioeconómicos, como suele ocurrir en nuestro
país.

La tasa de mortalidad infantil es un indicador útil de la condición de la salud no

solo de los niños, sino de toda la población y de las condiciones socioeconómicas
en las que viven. La tasa de mortalidad infantil es un indicador sensible de la
disponibilidad, utilización y efectividad de la atención de la salud, particularmente,
la atención perinatal.

En Colombia la TMI se ha reducido en un 46,5% al pasar de 24,7 muertes por cada

1.000 nacidos vivos en el año 2000 a 13,2 muertes por cada 1.000 nacidos vivos en
2018.

Ilustración 36: Tasa de mortalidad infantil - Colombia

110
El mismo comportamiento muestra la TMI en el municipio de Pueblo Nuevo, Córdoba,
donde la reducción se mantenido constante desde el año 2006, pasando de 28,6 muertes
por cada 1.000 nacidos vivos en el año 2006 a 11,24 muertes por cada 1.000 nacidos
vivos en el año 2018. De tal manera, que en el próximo cuatrienio es necesario que se
continúe fortaleciendo la atención de la salud, particularmente, la atención perinatal y el
mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de la población pobre.

Ilustración 37: Tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año – Pueblo Nuevo

Razón de mortalidad materna. La Razón de Mortalidad Materna a 1 año es el número

de mujeres que mueren durante el embarazo o en los 42 días siguientes a su terminación
y debida a cualquier causa relacionada con o agravada por el embarazo mismo o su
atención, por cada 100.000 nacidos vivos para un año dado, en un determinado país,
territorio o área geográfica. Cabe señalar que, para el cálculo de la razón de mortalidad
materna a un año, el numerador incluye las muertes maternas tardías (42 a 365 días).

111
En Colombia la razón de mortalidad materna se redujo ostensiblemente en el periodo
comprendido entre los años 2000 a 2013 al pasar de 104,94 por cada 100.000 nacidos
vivos en el año 2000 a 58,59 en el año 2013. Sin embargo, preocupa a las autoridades
de salud la tendencia creciente que ha mantenido desde entonces para situarse en 80,26
a 2018.

Ilustración 38: Razón de mortalidad materna, Colombia, 2000 - 2018

En el municipio de Pueblo Nuevo, la razón de mortalidad materna a 42 días es un

indicador de salud pública que se exhibe con mucha satisfacción por parte de las
autoridades de salud municipal dado que se ha mantenido en cero (0) desde el año 2012

Tasa de fecundidad. Se define como el total de nacimientos ocurridos en un

determinado lugar en un año t determinado por cada 1.000 mujeres en edad fértil (de 15
a 49 años de edad). La fecundidad, es un sinónimo de la capacidad que tiene una mujer
para dar a luz, entre los 15 y 49 años de edad. Tomando en consideración que después
de los 35 años, disminuye su potencial de ser madres. Esto debido a que la fecundidad
depende en gran medida de la cantidad y calidad de los óvulos y pese a que las mujeres
actualmente buscan ser más saludables, la fertilidad se reduce después de los 35 años;
porque la cantidad de óvulos disminuye con el paso de los años.

112
No sólo la edad es un factor determinante en la tasa de fecundidad, también lo es la
genética que cada mujer presenta, el índice de anticoncepción, el índice de aborto
inducido, la cantidad de parejas heterosexuales, la salud de hombres y mujeres, entre
otros.

Ilustración 39: Razón de mortalidad materna a 42 días – Pueblo Nuevo

Existen estudios que arrojan resultados sobre las evidencias de mayores tasas de
fecundidad en determinadas regiones y países, en los que los factores mencionados
tienen una mayor incidencia

La tasa permite conocer la tendencia que un país tiene, en relación al promedio de hijos
por mujer a lo largo de las décadas. Lo que posibilita a sus gobiernos estimar y tomar
decisiones, en términos de lo que puede crecer la población y las necesidades de
servicios de salud materna y salud infantil.

La tasa de fecundidad en el municipio de Pueblo Nuevo es de 44,44 nacimientos por

cada 1.000 mujeres en edad fértil (15 – 49 años), lo cual es supremamente alta. Igual

113
situación acontece con la tasa de fecundidad en mujeres entre los 15 y 19 años, la cual
se sitúa en 55,2 nacimientos por cada 1.000 mujeres. Es decir, hay una gran cantidad
de jóvenes que se embarazan a temprana edad y el número de hijos por mujer es
bastante alto.

Lo anterior implica para entidad territorial en materia de salud y garantía de derechos lo

siguiente:

• Mayor demanda de servicios de salud reproductiva (atención de partos,

planificación familiar, prevención cáncer femenino)

• Mayor demanda sobre servicios de protección y justicia (violencia intrafamiliar y

de género)

Ilustración 40: Tasa de fecundidad en mujeres entre los 15 y 19 años – Pueblo Nuevo

114
La cobertura de vacunación pentavalente en menores de 1 año se registra como una
situación positiva en el municipio, puesto que el porcentaje de cobertura asciende al
95.9%, se deben seguir ejecutando las acciones para mantener el porcentaje del
indicador.

Ilustración 41: tasas y cobertura Fuente: Ministerio de salud nacional

[Link]. Otros indicadores de interés en salud pública.

A continuación, se hace el análisis del comportamiento de otros indicadores de interés

en salud pública.

Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de mama y cuello uterino. A pesar
del número significativo de embarazos, nacimientos y fecundidad, estos indicadores son
bajos en el municipio de Pueblo Nuevo, comparados con el Departamento de Córdoba y
el país, lo cual indica que se viene trabajando en la detención temprana o en la
prevención de estas morbilidades.

En efecto, la tasa de mortalidad por cáncer de mama en el Departamento es 9,8 por cada
100.000 mujeres, en Colombia de 13,65 mientras que en el municipio de Pueblo Nuevo
es de 0,0 por cada 100.000 mujeres (2017). Entre tanto, la tasa de mortalidad por cáncer
de cuello uterino en el municipio de Pueblo Nuevo es menor de 6,1 por cada 100.000
mujeres, mientras que en el departamento es de 9,8 y Colombia 7,08

Colombia ha reportado un descenso progresivo en las tasas de incidencia y mortalidad

por cáncer de cérvix durante los últimos 40 años, pasando de 14 muertes por cada

115
100.000 mujeres en 1987 por cáncer de cuello uterino a 7.08 muertes por cada 100.000
en la actualidad. Hoy en día, en el país todas las mujeres entre 25 y 69 años de edad
deben realizarse la citología vaginal, la cual está cubierta por el plan de beneficios para
toda la población. El 99% de las mujeres entre 18 y 69 años conoce que es la citología
de cuello uterino y el 90% de ellas se la ha realizado, el 91% de las mujeres que se
realizaron la citología reclamó su resultado en la última medición.

Ilustración 42: Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de mama Fuente: TerriData – DNP

Ilustración 43: Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno del cuello del útero Fuente: TerriData - DNP

116
Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de próstata. La tasa ajustada de
mortalidad por tumor maligno de próstata, es mucho menor en el municipio de Pueblo
Nuevo que en Departamento de Córdoba, registrando 5,7 casos por cada 100.000
habitantes, como se muestra en la gráfica, mientras que en Córdoba se sitúa en 13,7 por
cada 100.000 habitantes.

Ilustración 44: Tasa ajustada de mortalidad por tumor maligno de próstata Fuente: TerriData - DNP

Tasa ajustada de mortalidad por suicidios. Según la OMS, más de 800.000 personas
se suicidan cada año: eso representa una muerte cada 40 segundos, y la segunda causa
de defunción entre las personas de 15 a 29 años. Un hecho que ya es considerado un
problema de salud pública y que se repite sobre todo en países de ingresos medios y
bajos donde en ocasiones parece ser extremadamente difícil de prevenir.

A pesar que en la Región de las Américas la mortalidad por suicidios es mucho menor
que en el resto de las regiones del mundo, ocurren alrededor de 65.000 defunciones por
suicidio anualmente.

117
En 2018, aproximadamente cada tres horas y media se suicidó una persona en
Colombia, de tal manera que el suicidio sigue siendo un fenómeno en aumento
progresivo, pero silencioso, que amenaza la salud pública del país. Para septiembre del
año 2018, ya se habían registrado 1.396 suicidios, la mayoría en Bogotá (199). Medicina
Legal afirmó que de las 13.206 muertes de colombianos que se registraron desde enero
hasta julio de ese año, el 10,57% fueron suicidios. De esos, 1.156 fueron hombres y 240
mujeres. Aunque ya es un panorama bastante oscuro, expertos aseguran que podría
empeorar, ya que en los últimos 10 años el suicidio en Colombia ha aumentado
progresivamente al punto de que para los primeros ocho meses del año pasado entre
seis y siete personas se quitaron la vida cada día. Las causas fueron múltiples, pero sin
duda el desamor sigue siendo una razón más poderosa para los colombianos, seguido
de conflictos con la pareja o la expareja y por razones escolares

A pesar que la tasa ajustada de mortalidad por lesiones autoinflingidas intencionalmente

(suicidios) en el Municipio de Pueblo Nuevo se reporta en 0 por cada 100.000 habitantes
a 2017, la realidad es que entre 2018 y 2019 se han reportado cinco (5) casos, de tal
manera que constituye un reto en salud pública para este cuatrienio fortalecer el
programa de salud mental en el Plan Territorial de Salud.

Ilustración 45: Tasa ajustada de mortalidad por suicidios Fuente: TerriData - DNP

118
Incidencia de Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH). Las infecciones de
transmisión sexual (ITS) son un problema de salud pública, que afecta a hombres y
mujeres. Dentro de estas ITS se encuentra el Virus de la Inmunodeficiencia Humana
(VIH), cuya forma tardía es el síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), que
puede transmitirse por diferentes vías como relaciones sexuales, transfusiones
sanguíneas, compartir agujas entre usuarios de drogas intravenosas o de la madre al
hijo durante el embarazo, el parto y la lactancia

La notificación de casos de VIH muestra una tendencia creciente año tras año, tendencia
que se ha mantenido en el año 2019. En 2018 ingresaron al sistema de vigilancia 14.
474 casos y hasta periodo 11 de 2019 esta cifra es de 14. 010, de acuerdo a la proyección
de casos según el comportamiento histórico del evento, el 2019 superará ampliamente
al número de casos presentados en 2018. Al comparar el mismo periodo de 2018, se
evidencia un aumento del 16,4 % con una tasa de incidencia de 26,6 casos por
100.000 habitantes.

Respecto a los grupos de edad en donde se presenta la mayor notificación de casos, se

encuentran los de 25 a 34 años con un 37.1 % y los de 15 a 24 años con un 24.8 % de
la notificación. Igualmente, la mayor presentación de casos se da en población masculina
con un 81,4 % (10. 906 casos). Respecto al mecanismo probable de transmisión, la vía
sexual continúa siendo la de mayor presentación, tanto de contacto heterosexual como
bisexual y homosexual, siendo estos dos grupos de gran importancia para los
departamentos con gran concentración urbana.

La incidencia global de Virus de la Inmunodeficiencia Humana VIH en el municipio de

Pueblo Nuevo es de 3,5 por cada 100.000 habitantes, la cual se encuentra muy por
debajo de la Incidencia nacional de 26,6 casos por cada 100.000 habitantes; con la
particularidad que la incidencia solo se presenta en hombres donde se registra una
incidencia 7,0 por cada 100.000 habitantes, es decir entre 2 a 3 casos por año.

119
 Ilustración 46: Incidencia del Virus de la Inmunodeficiencia Humana (VIH) Fuente: TerriData - DNP

3.4. VIVIENDA Y SERVICIOS PÚBLICOS

El acceso a la vivienda es un derecho de toda persona. Los esfuerzos de las familias

para acceder a ellas han sido y serán tal vez uno de los proyectos familiares
más relevantes. Sin embargo, acceder a este bien y que a su vez genere satisfacción
es un objetivo mayor, las familias pasarán gran parte de sus vidas al interior
de las viviendas, por lo que sus características tendrán un impacto relevante en
la calidad de vida de sus habitantes.

La búsqueda del bienestar general y la lucha contra la pobreza Multidimensional han

formado la idea del desarrollo humano. El mayor reto de la humanidad se ha centrado
en la satisfacción de sus necesidades vitales básicas: vestir, comer y habitar. Del habitar
se desprende la habitabilidad, que se extiende no sólo a la vivienda en sí, sino también
a las características del conjunto habitacional (infraestructura y equipamiento) y a las del
entorno (nivel de servicios), formando los asentamiento urbanos o rurales.

120
Desde entonces la vivienda de interés social lleva implícito un sentido de solidaridad, en
el cual se anhela que se cumplan los principios de equidad y oportunidad para todos. El
derecho a tener una vivienda digna se constituye como una necesidad primordial, a la
par de comer, contar con el derecho a la salud o el de acceder a una educación básica.

De tal manera que reducir el déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda será siempre
una buena estrategia para reducir la pobreza multidimensional y mejorar la calidad de
vida de la población en el territorio.

En efecto, tal como se señaló inicialmente, al estructurar la población por condición

socioeconómica, el Censo Nacional de Población y Vivienda del DANE (CNPV) indica
que a 2018 el porcentaje de personas con NBI en el municipio de Pueblo Nuevo es del
42.42%, cifra superior al NBI del departamento que se sitúa en el 34.82% y del país que
es del 15.8%. Además, existe una profunda brecha urbano rural, pues el porcentaje de
población urbana con NBI es del 26.89% mientras que el porcentaje de población rural
con NBI es del 50.02%. Es decir, existen un número significativo de personas en la zona
rural que habitan en viviendas construidas con materiales inadecuados, pisos en tierra,
en condiciones de hacinamiento crítico y sin acceso a servicios sanitarios

Total
Necesidades Basicas Insatisfechas por Categorias %
Prop de Prop de Componente
Componente Componente Componente Componente
Personas en Personas en dependencia
vivienda Servicios Hacinamiento Inasistencia
NBI (%) miseria económica
42,42 9,53 34,60 1,43 6,03 0,78 10,61
Cabeceras
Necesidades Basicas Insatisfechas por Categorias %
Prop de Prop de Componente
Componente Componente Componente Componente
Personas en Personas en dependencia
vivienda Servicios Hacinamiento Inasistencia
NBI (%) miseria económica
26,89 5,96 22,78 1,21 5,41 0,41 4,19
Resto
Necesidades Basicas Insatisfechas por Categorias %
50,02 11,27 40,38 1,53 6,34 0,97 13,74
Tabla 19 – Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) – Pueblo Nuevo (2018)

El componente que más incide en la pobreza por NBI en el municipio de Pueblo Nuevo,
Córdoba es la Vivienda, con el 34.6% y el de menor incidencia es componente
Inasistencia, también con profunda brecha urbano rural pues, mientras la incidencia del
componente de vivienda en el NBI en la cabecera es del 22.78% en el resto es del
40.38%.

121
Con base en lo anterior, el Plan Municipal de Desarrollo debe orientarse a la reducción
de los indicadores que mayor incidencia tienen en la pobreza multidimensional,
monetaria y por NBI y al cierre de brechas o corrección de las inequidades o disparidades
urbano – rural en el acceso a los bienes y servicios a cargo del Estado, especialmente
en acciones estratégicas que permitan reducir el déficit cualitativo de vivienda, el cual se
sitúa en el 38,5% de las viviendas, con énfasis en la zona rural.

Ilustración 47: Déficit cualitativo y cuantitativo de vivienda Fuente: TerriData - DNP

Los otros factores que inciden en las condiciones de habitabilidad y en los altos
indicadores de pobreza son la disponibilidad y acceso a los servicios públicos básicos
de acueducto, alcantarillado, aseo y energía eléctrica.

Los indicadores más recientes están basados en los resultados del Censo Nacional de
Población y Vivienda llevado a cabo en el año 2018. De acuerdo con estos resultados el
indicador más desfavorable es el de saneamiento básico, pues solo el 0.7% de las
viviendas ocupadas con personas de la zona rural tienen acceso al servicio de
alcantarillado, con una profunda brecha respecto a la zona urbana donde este porcentaje
alcanza el 81,8% de las viviendas.

122
 Ilustración 48: Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso al servicio de alcantarillado Fuente: TerriData - DNP

Por lo tanto, el mayor reto del Plan Municipal de Desarrollo será la construcción de
alcantarillados en centros poblados urbanos, con sus emisarios finales, lo cual tendrá un
incidencia directa y significativa en la reducción de la pobreza multidimensional, al igual
que el mejoramiento de la vivienda rural.

El casco urbano del municipio cuenta con una red de alcantarillado que garantiza la
cobertura del servicio en un 74.7%, con un sistema de tratamiento en lagunas de
oxidación

En la zona rural la disposición de aguas residuales se ha convertido en un problema

ambiental y fuente permanente de propagación de enfermedades causadas por vectores,
pues solo el 10% de la población cuenta con “pozos sépticos”, lo que requiere la
implementación de estrategias inmediatas para mitigar la contaminación generada por la
disposición inadecuada de aguas servidas, a través de la gestión de un proyecto para la
dotación de Unidades Básicas de Saneamiento (UBS) a las viviendas rurales.

123
Igualmente corresponde al gobernante en el próximo cuatrienio continuar con las obras
para llevar acueducto al resto de las poblaciones rurales, con el fin de aumentar la
cobertura y contribuir con el cierre de brechas en el acceso a este servicio público
esencial.

Ilustración 49: Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso al servicio de acueducto Fuente: TerriData - DNP

El servicio de agua potable en el casco urbano del municipio es administrado por la

empresa de servicios públicos municipales COAGUAS ESP, con una cobertura del 100%
en el casco urbano. La frecuencia del servicio es en promedio de 6 horas diarias. El
municipio está incluido en el proyecto de acueducto regional liderado por el PDA, se está
a la expectativa de transición con el nuevo acueducto y a la cobertura del mismo. En la
zona rural el abastecimiento de agua se hace mediante acueductos veredales, con una
cobertura del 78,5%. De acuerdo a la información suministrada por la comunidad en las
mesas territoriales de planeación, estos acueductos requieren acciones urgentes de
optimización y gestión administrativa que permita una mejor administración técnica y
operativa.

124
El Desarrollo Nacional de Desarrollo PACTO POR COLOMBIA PACTO POR LA
EQUIDAD les apuesta a viviendas dignas para combatir la pobreza, enfocado con la
implementación de estrategias que permitan generar mejoramiento de la economía y
empleos, haciendo referencia a la vivienda digna no solo al hábitat sino al acceso a los
servicios públicos domiciliados.

El municipio de Pueblo Nuevo cuenta con 7077 viviendas, el 25% en el casco urbano
con 2.206 viviendas que albergan a 1.807 hogares y el 75% en zona rural con 4.871
viviendas y 3.940 hogares.

A pesar que en el PBOT se hizo la identificación, señalización y delimitación del suelo

urbano para Vivienda de Interés Social Prioritario (VIP), el Municipio no cuenta con
recursos suficientes para la enajenación por la vía administrativa, de lotes y urbanizarlos.

El déficit cualitativo de vivienda, según el DANE, hace referencia a las viviendas

particulares que presentan carencias habitacionales en los atributos referentes a la
estructura, espacio y a la disponibilidad de servicios públicos domiciliarios y, por tanto,
requieren mejoramiento o ampliación de la unidad habitacional en la cual viven las
personas. El déficit cualitativo de vivienda del municipio de Pueblo Nuevo asciende al
38.5%, cifra que enciende las alarmas y obliga al municipio a hacer esfuerzos altos para
el mejoramiento de las condiciones de habitabilidad de los pueblonuevenses.

El municipio debe destinar esfuerzos para desarrollar programas que le permitan traer a
los habitantes la posibilidad de acceder a los programas destinados al mejoramiento de
vivienda y a la adquisición de la misma; así mismo enfocar para este cuatrienio la
titulación de predios ya que un gran porcentaje de las viviendas del municipio no están
legitimadas, disminuyendo así ingresos al municipio en cuanto a el cobro de impuestos
prediales y dando la oportunidad al habitante al mejoramiento de su calidad de vida.

De igual manera, el gobierno municipal debe hacer la gestión pertinente que permita con
el proceso de cierre de brechas urbano – rural en materia de coberturas de los servicios
públicos de gas y recolección de residuos sólidos, como se puede observar en las
ilustraciones 47 y 48.

El servicio de recolección de basuras en el casco urbano es atendido por la empresa

SEACOR, quien ha establecido un convenio interadministrativo con la entidad territorial
para garantizar el servicio en el 100% del casco urbano, con una frecuencia de
recolección de 3 veces por semana. La disposición final de estos residuos se realiza en

125
los rellenos sanitarios de los municipios de Montería y Caucasia. Sin embargo, estos
municipios han manifestado de manera reiterativa que su capacidad es reducida, lo que
crea la necesidad de diseñar estrategias para la disposición de residuos. Es importante
crear alianzas regionales para la construcción de un relleno sanitario regional.

Ilustración 50: Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso al servicio de gas Fuente: TerriData - DNP

Ilustración 51: Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso servicio de recolección de basuras Fuente: TerriData

126
En la zona rural, la práctica de quema de basuras y la disposición de residuos a cielo
abierto, se ha convertido en causa de deterioro del medio ambiente.

En el municipio no hay asociaciones de reciclaje conformadas, y la comunidad no realiza

la separación de residuos en la fuente, diseñar e implementar campañas de
aprovechamiento de residuos sólidos en la fuente, puede convertirse en una fuente de
generación de ingresos para un sector de la población y a su vez contribuye a la
mitigación del impacto generado por las mal llamadas basuras.

La empresa SURTIGAS S.A es la empresa encargada de la prestación del servicio de

gas natural domiciliario en el casco urbano, la prestación del servicio es permanente con
una cobertura del servicio del 70%.

En zona rural, existe una permanente inconformidad de los ciudadanos, principalmente

de las comunidades de las zonas de influencia de las empresas de hidrocarburos que
hacen labores de exploración y explotación de gas. Estas empresas han manifestado
que realizarán acciones para realizar obras de tendido de redes en un sector del
municipio, sin embargo, la red debe apoyarse financieramente para que se logre llegar a
las viviendas.

En cuanto al servicio de energía eléctrica el municipio de Pueblo Nuevo tiene una

cobertura total del 97.1% de las viviendas, 99,1% en la zona urbana y 96,1% en la zona
rural. A pesar de las buenas coberturas, el servicio de energía eléctrica en la zona y todo
el departamento es pésimo por las continuas interrupciones del fluido y el abuso en la
facturación con alzas frecuentes sin que existan justificaciones por consumo.

Finalmente, otro de los aspectos importantísimos en materia de servicios públicos es el

relacionado con las telecomunicaciones y el internet.

La conectividad a internet en casco urbano es muy baja, solo el 2.6% de los hogares
cuentan con servicio. En cuanto a la conectividad en los hogares rurales se puede decir
que no se cuenta con el servicio, pues solo acceden a contenidos digitales mediante los
servicios de telefonía móvil, servicio que también es deficiente, el 40% de la zona rural
presenta problemas de deficiencia en la señal.

Uno de los mayores retos que debe asumir el gobierno municipal es la gestión ante el
Ministerio de las TIC’S que permita aumentar la cobertura de internet, especialmente en

127
la zona rural, dado su impacto en la educación, en la economía y en el acceso de los
ciudadanos a la información y otros servicios a cargo del Estado.

Ilustración 52: Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso servicio de energía eléctrica Fuente: TerriData - DNP

Ilustración 53: Porcentaje de viviendas ocupadas con acceso servicio de internet Fuente: TerriData - DNP

128
 Ilustración 54: Penetración de banda ancha – Pueblo Nuevo Fuente: TerriData - DNP

3.5. DEPORTE Y RECREACIÓN.

El Municipio de Pueblo Nuevo a través de la secretaria de educación, cultura y deporte

municipal; busca contribuir con el deporte, la recreación, educación física y el buen uso
del tiempo libre; sin embargo una vez revisada la ficha técnica de diagnóstico se puede
deducir que a pesar de la tendencia actual a las actividades deportivas el municipio se
encuentra en desproporción a estas toda vez que los grupos de formación tales como
los de futbol, atletismo, baloncesto y béisbol que en la actualidad se encuentran
identificados desarrollan su actividad y funcionan con patrocinio del municipio, mas no
están legitimados.

En el municipio existen cuarenta y tres(43) escenarios deportivo-recreativos 8 en el casco

urbano y 35 en la zona rural por lo que se creería que se cuenta con un espacio casi en
todas las veredas del municipio; estas son consideradas deportivo-recreativo ya que
estos ejercen ambas funciones atendiendo que son utilizados tanto por el deportista
como por el espectador que a su vez se recrea; sin embargo, no están apoyadas por
escuelas deportivas adecuadas que incentive el buen uso y la buena práctica de los
deportes; en términos generales se encuentran en un estado regular en su mayoría son
canchas para la práctica de futbol y microfútbol de manera informal, a diferencia de los

129
espacios Parque San Pedro, Parque ecológico, Lara Bonilla, polideportivo el varal,
espacio del barrio los Alpes, Ismael Zuleta, el Carmen y la floresta, deportivo en la vereda
los limones y la vereda arroyo arena, estadio Rafael cacha gil y centro integración
ciudadana, los cuales se encuentran en muy buen estado, pero con la misma dificultad
del no aprovechamiento de los mismos con escuelas deportivas.

Actualmente en el municipio apoya con la asignación de entrenadores a 3 escuelas de

futbol, 1 de atletismo, 1 de baloncesto y 1 de béisbol. Escuelas en las que participan 450
deportistas. Se realizan anualmente eventos deportivos entre los que resaltamos juegos
supérate Intercolegiados, campeonatos de futbol intermunicipal, campeonato de futbol
interbarrios, campeonato de futbol intercorregimental.

El Gobierno Nacional apunta con la creación del Ministerio del Deporte a formular
programas y acciones para el desarrollo del deporte y la recreación con una política
pública que incentive el aprovechamiento del tiempo libre con el fin de promover
bienestar y calidad de vida. Por lo tanto, a pesar de existir el liderazgo de deporte en de
la Secretaria de Educación, se observa seguimiento los lineamientos del gobierno
nacional que se necesita la formulación de cargos de coordinación deportiva para que
se la encargada de promover los distintos encuentros, coordinar las formaciones, los
torneos y todo aquello que apunte a las buenas costumbres y buen aprovechamiento del
tiempo libre.

ESTADO
ESCENARIO DEPORTIVO
B R M
Estadio Rafael Cacha Gil X
Polideportivo El Prado X
Polideportivo Lara Bonilla X
Centro De Integración Ciudadana X
Polideportivo Arroyo De Arena X
Polideportivo De Los Limones X
Cancha De Mini futbol Del Varal X
Cancha De Futbol La Sabanitas X
Cancha De Mini futbol El Toche X
Cancha De Microfútbol El Campano X
Cancha De Mini futbol Del Contento X
Cancha De Futbol De Puerto Santo X
Cancha De Futbol De Cintura X
Cancha De Futbol Del Poblado X

130
 Cancha De Mini futbol De Palos Mellos X
Cancha De Microfútbol De Palmira X
Cancha De Futbol Rasquiña X
Cancha De Futbol Piñalito X
Cancha De Mini futbol Café Pisao X
Cancha De Futbol Primavera X
Cancha De Futbol Agua Del Oso X
Cancha De Futbol Las Guamas X
Cancha Sintética Del Rosario X
Polideportivo José Faustino Sarmiento X
Cancha De Mini futbol JOCEMU X
Polideportivo El Rosario X
Cancha De Microfútbol Centro América X
Cancha De Futbol De Neiva X
Cancha De Micro Futbol De Neiva X
Cancha De Mini futbol Nueva
Esperanza X
Cancha De Futbol De El Chipal X
Cancha De Mini futbol El Deseo X
Cancha De Mini futbol De Sevilla X
Tabla 21: Infraestructura deportiva Fuente: Secretaría de Educación Municipal

3.6. CULTURA

En el municipio de Pueblo Nuevo, existe una dependencia de cultura que depende de la

Secretaria de Educación Municipal encargada de organizar y auspiciar los eventos
folclóricos y apoyo a las escuelas de formación en las diferentes áreas artísticas a través
de los cuales se beneficia a la población infantil, juvenil, adultos, adultos mayores entre
otras, existen escuelas de teatro, música de percusión, escuela de música, artesanías
entre otras.

El sector cultural en el municipio de Pueblo Nuevo, cuenta con los siguientes escenarios
para el desarrollo de la actividad, la biblioteca pública municipal y centro artesanal de
pueblo nuevo.

Actualmente 610 artistas están vinculados a las escuelas de formación artística y cultural,
de las que cabe resaltar, danza, teatro, banda de viento, guitarra entre otros.

131
Las actividades que se ofrecen en la casa de la cultura del municipio de Pueblo Nuevo,
están dirigidas a niños, niñas, adolescentes y jóvenes entre los 3 – 17 años, y Adultos.

En el municipio se han identificado 4 Gestores culturales y son cobijados con el Programa

de beneficios económicos periódicos.

En la época de verano se realiza el festival de la cometa, el festival de Caballo de Palo

este evento se realiza para dar inicio a las festividades tradicionales de San Pedro y San
Pablo donde se invitan a todos los niños y el festival del diabolín son los eventos más
representativos del municipio.

La comunidad identificó como situaciones problemáticas, el débil acompañamiento

institucional, la inexistencia de entidad que direccione las políticas en materia de cultura,
deporte y turismo, baja cobertura de los programas de formación de la casa de la cultura,
escasez de instructores de la casa de la cultura para las instituciones educativas,
interrupción de los procesos formativos.

3.7. NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES.

En el municipio de Pueblo Nuevo la población objeto de la Política Pública de Primera

Infancia, Infancia y Adolescencia, son unas 11.474 niños, niñas y adolescentes que
representan el 31,4% de la población total.

Primera
Infancia Adolescencia
Grupo infancia
(6 - 12 años) (13 - 17 años)
(0 - 5 años)
Población 4.109 4.172 3.193
Participación 11,3% 11,4% 8,8%
Tabla 22: Segregación población de NNA Fuente: DANE

132
 Ilustración 55. Distribución de la población infantil y adolescente
Como puede observarse en la ilustración 52, la primera infancia y la infancia guardan
iguales proporciones con respecto al total de niños, niñas y adolescentes, con el 36% de
participación, mientras que los adolescentes son el 28% del total

Como situación positiva resaltamos que el municipio cuenta con política pública de Niños,
Niñas y adolescentes, sin embargo, se requiere una reformulación y la construcción de
la Ruta Integral de Atenciones (RIA). Es importante fortalecer la mesa de participación
de Infancia y adolescencia y el concejo municipal de NNA.

El municipio anualmente diseña estrategias de fortalecimiento de acciones que

garantizan los derechos de NNA.

Actualmente el municipio no cuenta con un centro de reclusión para el menor infractor,

se realiza un convenio con el CAE del municipio de Planeta Rica, sin embargo, este
centro requiere intervenciones en materia de infraestructura, dotación y personal
profesional. Se requiere realizar intervenciones inmediatas para garantizar la atención
adecuada de los jóvenes.

El municipio registra una tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año por cada 1000
nacidos de 11.2, se requiere diseñar estrategias que disminuyan el indicador, pese a que
es un indicador inferior al promedio regional y al nacional, se debe apuntar a que la tasa
esté por debajo de los 5 puntos.

133
 Ilustración 56: tasas y cobertura

Ilustración 57: Tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año Fuente: Ministerio de salud nacional

La cobertura de vacunación pentavalente en menores de 1 año se registra como una

situación positiva en el municipio, puesto que el porcentaje de cobertura asciende al

134
95.9%, se deben seguir ejecutando las acciones para mantener el porcentaje del
indicador.

La Secretaría de Gobierno es la responsable de las acciones enfocadas a los niños,

niñas y adolescentes. Esta secretaria reporta que para el año 2019 se atendieron 21
Niños involucrados en situaciones de violencia. El 2018 se reportaron 21 casos, en el
2017 fueron 14 casos y en el 2016 13 casos. Se deben realizar acciones para fortalecer
las rutas de denuncia y lograr llevar a cero (0) los casos de violencia.

En el municipio hay hogares temporales de protección al menor, sin embargo, se requiere

mejorar las condiciones de estos hogares.

3.8. JUVENTUD.

En el municipio residen 6.655 personas con edades entre los 18 - 28 años, considerados
sujetos de la Política Nacional de Juventud. La imposibilidad de acceso a programas de
formación técnica o superior, limita la vinculación laboral de los jóvenes, muchos de ellos
se dedican a los empleos informales y el mototaxismo y otros emigran a grandes
ciudades en búsqueda de empleo.
Durante el desarrollo de las mesas territoriales de planeación, este grupo poblacional
manifestó de manera reiterativa su preocupación por el desempleo de este grupo
poblacional, que asciende casi a un 70%. Igualmente constituye una gran preocupación
de la sociedad en su conjunto el aumento significativo del consumo de sustancias
psicoactivas en esta población, de manera que se requiere adelantar acciones integrales
para afrontar este problema como un asunto de salud pública en el municipio

El municipio cuenta con política pública de juventud, es importante la implementación de

la misma al igual que el fortalecimiento del Concejo Municipal de Juventud. En octubre
de 2020 se realizarán las elecciones de los concejos municipales de juventud, se
requiere acompañamiento logístico y fortalecimiento técnico para lograr unas elecciones
transparentes.

La administración municipal cuenta con 4 funcionarios menores de 28 años, 12 jóvenes

se candidatizaron para el concejo municipal de los cuales 2 fueron electos, esto nos
indica que la vinculación de los jóvenes en los escenarios de participación ciudadana es
activa. Sin embargo, hay que fortalecer los procesos.

135
3.9. MUJERES.

Las mujeres pueblonuevenses conforman el 49% del total de la población. Segregadas

de la siguiente forma.

Rango de Rango de
% Mujeres % Mujeres
Edades Edades

00-04 8.93% 1607

45-49 5.53% 994
05-09 9.07% 1632
10-14 9.22% 1658 50-54 5.18% 931
15-19 8.94% 1609 55-59 4.72% 850
20-24 8.03% 1445 60-64 4.20% 756
25-29 7.30% 1313 65-69 3.14% 564
30-34 6.98% 1256 70-74 2.25% 405
35-39 6.64% 1194 75-79 1.67% 301
40-44 5.95% 1071 80 o más 2.25% 404
Tabla 22: Segregación mujeres Fuente: DANE – TerriData

Para el 2019, el municipio no implementa acciones de desarrollo económico específico

para las mujeres, no se han ejecutado acciones en materia de fortalecimiento a la
Asociatividad y el emprendimiento, se requiere implementar estrategias para
potencializar este importante sector.

El municipio no cuenta con casa de la mujer, ni con política pública de mujer y género.
En cuanto a la estrategia de prevención contra a la violencia contra la mujer, el municipio
realizó campañas para promover la disminución de casos, sin embargo, se desconoce
el porcentaje exacto de mujeres sometidas a violencia, discriminación, exclusión o abuso
sexual, sin embargo, por información suministrada por Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses – INMLCF la tasa de delitos sexuales contra la mujer en el
municipio asciende a 18.59 por cada cien mil habitantes. Es importante fortalecer las
rutas de denuncia y realizar campañas agresivas en contra de cualquier tipo de violencia
contra la mujer.

136
 3.10. POBLACIÓN LGBTI.

Es obligación del estado, garantizar los derechos de la población lesbiana, gays,

bisexuales, transexuales e intersexuales (LGBTI), la protección las garantías de inclusión
y no discriminación son objetivos que se deben cumplir con estrategias dirigidas a este
grupo poblacional. Actualmente el municipio no cuenta con una caracterización de esta
población y tampoco hay comités activos registrados.

3.11. DISCAPACITADOS.

En el Municipio de Pueblo Nuevo de acuerdo con información suministrada por la

secretaria de interior, en el municipio residen 610 personas en condición de
discapacidad. 337 son hombres 55% y 273 son mujeres 45%. 380 residen en la zona
rural y 230 en el casco urbano.

Las alteraciones permanentes de las personas en situación de discapacidad del

municipio de Pueblo Nuevo, teniendo en cuenta la información reportada por secretaría
de gobierno, se puede evidenciar así:

CATEGORIA DE GRUPOS DE EDAD

DISCAPACIDAD 0A4 5A9 10 A 14 15 A 44 45 A 59 SIN INFO
Movilidad 6 3 5 59 44 96
Enanismo 1
No la sabe nombrar 2 1 4 28 14 31
Múltiple 2 6 7 41 11 16
Sensorial auditiva 5 6 2
Sensorial visual 1 4 12 15 34
Sensorial gusto- olfato-
tacto 1 1 1
Sistémica 2 4 2
Mental cognitivo 1 11 16 43 7 6
Mental psicosocial 2 2 6 3 1
Voz y Habla 3 1 26 4 3
Piel Uñas y cabello 1 1
Sin Información 1 1 3 1 1
Total 13 28 39 228 110 193
Tabla 23: Grupos de edad según categoría de discapacidad Fuente: Secretaria de Gobierno

137
3.12. MINORIAS ÉTNICAS.

En el municipio de Pueblo Nuevo dentro de la población existente, se encuentran 4.478

habitantes que se autoreconocen como indigenas (12.56%), 1.889 habitantes
identificados como población negra, afrocolombiana o mulata (5.3%) para una población
total etnica de 6.369 habitantes, (17,86%)

En el municipio se encuentran conformados alrededor de 16 cabildos indigenas, sin

embargo, solo 4 cuentan con el reconocimiento ante el ministerio de interior, Cabildo
indigena el Corral, Cabildo indigena Café Pisao, Cabildo Indigenta Los Angeles y Cabildo
indigena El Contento. En el año 2019, el municipio apoyó la formulación del plan de vida
de estos 4 cabildos. No hay grupos afros registrados ni conformados, pese al
autoreconocimiento de la población.

Se requiere realizar acciones que permitan preservar los usos y costumbres de las
minorias en el marco de la legalidad.

Ilustración 58: Minorías étnicas Fuente: DANE – TerriData

138
3.13. ADULTO MAYOR.

De los 26.968 habitantes del municipio el 15.9% se considera adulto mayor, es decir el
municipio registra 4.299 habitantes mayores de 60 años. De los cuales el 45% son
mujeres y el 55% hombres.
En el marco del programa Colombia Mayor, el municipio cuenta con 2.344 adultos
beneficiados.

El municipio cuenta con el centro de en el que atienden a 80 adultos quienes se

benefician con el servicio de transporte y programa de completo de alimentación. Dentro
de los profesionales que estan vinculados al programa de adulto mayor, se cuenta con
un acompañamiento psicosocial, jornadas de salud, oftalmología, salud oral, fisioterapia.
El municipio realiza anualmente las asambleas de adulto mayor.

En las mesas territoriales de planeación, la comunidad manifestó que el índice de

adultos mayores analfabetos es bastante alto, aunque no se cuenta con la
cuantificación se requiere la inclusión de programas de alfabetización.

3.14. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA EXTREMA.

El programa social más familias en acción tiene una población beneficiada de 3.032
familias a las cuales se les paga un incentivo por educación a 3.974 niños, niñas,
adolescentes (7-18 años) y por nutrición a 1.320 niños-niñas (0-7 años). De estas familias
(3.032) 1.894 son de la base de datos del SISBEN de los cuales por el incentivo en
educación son beneficiados 1.891 niños, niñas, adolescentes, población víctima del
desplazamiento 367 niños, niñas, adolescentes, Red Unidos 1.716 niños niñas,
adolescentes y con el incentivo en salud 752 niños, niñas del SISBEN, víctima del
desplazamiento 131 niños, niñas, Red Unidos 437 niños, niñas.

De acuerdo a la ficha de Información Territorial a diciembre de 2015 en el municipio hay

acompañamiento de la Estrategia en 1.333 hogares; distribuidos así: En la cabecera
urbana 416 hogares, centro poblado 466, rural disperso 451.

139
 Ilustración 58: Incidencia de pobreza multidimensional Fuente: DANE – TerriData

3.15. VICTIMAS.

Identificación poblacional general

Población Estimada DANE vigencias 2018 40.911

No. víctimas ubicadas 4.401
No. víctimas sujeto de atención y/o reparación 3.907
No. de víctimas con discapacidad 103
No. de víctimas de desplazamiento forzado 4.196
No. de sujetos de reparación colectiva 0
No de víctimas retornadas del exterior (si las hay) 0
% Concentración Víctimas vigencias 2018 10,76%
Tabla 24: Población Víctima Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas

En el municipio de Pueblo Nuevo, el porcentaje de población víctima del conflicto armado

asciende a 10,76% por tanto, la inversión directa y transversal para esta población
debería en teoría acercarse al 10% de la inversión total del municipio.

Cabe aclarar que el total de víctimas sujeto de atención, resulta del total de personas
que han sido ubicadas en el municipio de Pueblo Nuevo, lo cual difiere del total de
víctimas de desplazamiento forzado, en razón a que una persona puede ser victimizada
en más de una ocasión.

140
 Población víctima por enfoque diferencial

No. DE VÍCTIMAS POR

No. DE VÍCTIMAS POR PERTENENCIA ÉTNIA
GENERO
NEGROS,
F M LGTBI INDIGENA AFRODESCENDIENTES, ROOM
PALENQUEROS, Y
RAIZALES

1.088 1.082 1 245 1 7

Tabla 25: Población Víctima por género Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas

De acuerdo a lo reportado en la tabla anterior, se puede evidenciar que el 50% de la

población victima son mujeres, así mismo, es importante identificar geográficamente la
población indígena, afro descendiente y gitana, las cuales demandan necesidades
especiales teniendo en cuenta la doble condición de vulnerabilidad.

Población víctima por rangos de edad

No. DE VÍCTIMAS POR RANGO ETARIO

0-5 6 – 12 13 – 17 18 – 26 27 – 60 61 – más

169 272 441 492 805 243

Tabla 26: Víctimas por rango etario Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas

De acuerdo al rango etario, se puede identificar que el 36% de la población víctima del
conflicto armado corresponde a niños, niñas y adolescentes, siendo un grupo poblacional
en situación de especial protección.

Hechos victimizante:

El municipio de Pueblo Nuevo a pesar de tener una doble condición de receptos y

expulsor, presenta una tendencia marcada a ser receptor, teniendo en cuenta que
históricamente se identifican 4.308 personas relacionadas con declaraciones cuyo lugar
de recepción es el municipio de Pueblo Nuevo, contra un total de 1.917 personas
relacionadas con hechos ocurridos en este municipio. Lo anterior, indica que se deben

141
contar con las herramientas de atención y asistencia a la población que ha decidido
reubicarse en el municipio de Pueblo Nuevo

HECHO PERSONAS OCURRENCIA DECLARACIÓN

Abandono o Despojo Forzado de Tierras 2 0
Acto
13 13
terrorista/Atentados/Combates/Hostigamientos
Amenaza 18 15
Confinamiento 0 0
Delitos contra la libertad y la integridad sexual 10 2
Desaparición forzada 10 7
Desplazamiento 1.802 4.112
Homicidio 50 157
Lesiones Personales Físicas, Lesiones
2 1
Personales
Psicológicas 3 0
Minas antipersonal/Munición sin
0 0
explotar/Artefacto explosivo
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 3 1
Secuestro 2 0

Tortura 2 0

Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes 0 0

Tabla 27: Hechos victimizantes Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas

Resultados de valoración de la Superación de Situación de Vulnerabilidad –SSV

SUPERACIÓN DE SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

NECESIDAD NECESIDAD
DERECHO COMPORTAMIENTO
IDENTIFICADA 2016 IDENTIFICADA 2019
IDENTIFICACIÓN 1.134 3 Mejoró
SALUD 46 56 Estable
EDUCACIÓN 122 176 Estable
REUNIFICACIÓN
3235 1 Mejoró
FAMILIAR
ALIMENTACIÓN 2.240 208 Mejoró
GENERACIÓN
1 343 Empeoró
DE INGRESOS
VIVIENDA (No. de
552 886 Empeoró
familias)
Tabla 28: Superación de situación de vulnerabilidad Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas

142
Los indicadores de Generación de Ingresos y Vivienda resultan con tendencia a
desmejorar en razón a la falta de la actualización de la caracterización municipal en la
que se pudiera identificar la necesidad real de la población víctima del conflicto armado
interno, la cual radica especialmente en la oferta orientada a mejorar las condiciones
socioeconómicas de los hogares radicados en el municipio, así como el acceso a
vivienda propia tanto en el área rural como urbana.

Entre tanto, los indicadores de salud y educación resultan variables y con un alcance
estable en relación al tránsito propio de la población desplazada.

Caracterización de población víctima.

El proceso de caracterización resulta importante para la evaluación del alcance del Plan
de Acción Municipal y Plan de Desarrollo respecto al diagnóstico correspondiente a la
población víctima del conflicto armado interno.

En el municipio se actualizó la caracterización de la población victima en el año 2019

mediante un esfuerzo fiscal realizado para elaborar una línea base ajustada con la
situación socioeconómica actual de la población víctima del conflicto en el municipio.

No. hogares caracterizados 613

No. de personas caracterizadas 2.409

Informes de Riesgo y Notas de Seguimiento

Informes de riesgo y /o Recomendaciones Avances en el cumplimiento

Responsable
notas de seguimiento establecidas de las Recomendaciones

INFORME DE Convocar a reuniones Se realizaron los diferentes Secretaria de

RIESGO 10-2017 extraordinarias de los sub comités para tratar estos temas y gobierno
comités de prevención y se hicieron las actividades Gobernación de
protección y comités de preventivas para evitar este Córdoba
justicia transicional para que flagelo. Entidades del
se evalúen los casos de SNARIV.
amenaza, hostigamiento y
homicidios contra los
defensores de derechos
humanos
Tabla 29: Informe de riesgo y notas de seguimiento Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas

143
Es importante aclarar que las recomendaciones emitidas por la Defensoría del Pueblo
se materializan a través de acciones de prevención temprana, articuladas desde el
Subcomité de Prevención, Protección y Garantías de no repetición, así mismo, a partir
de la actualización periódica del instrumento de respuesta temprana ante
emergencias humanitarias ocurridas en el marco del conflicto armado interno.

Así mismo, es necesario articular estas acciones con lo planteado en las entidades
del orden Departamental y Nacional, para gestionar el apoyo que sea necesario y
contar con metas de impacto que permitan asegurar la seguridad, vida e integridad
de los habitantes en todo el territorio.

Información administrativa y organizativa

Dependencia(s) a cargo de la
política pública de víctimas en la
Estructura administrativa entidad territorial
No. Funcionarios de No. De
Planta contratistas
Oficina de víctimas 1 0

Centros Regionales 0 0

Punto de atención 0 0

Secretaría de salud 1 0

Secretaría de educación 1 0

Otro 0 0

Tabla 30: Información administrativa y organizativa Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas

En el municipio de Pueblo Nuevo, se cuenta con una oficina de atención a la población

víctima del conflicto armado, donde un funcionario adelanta acciones de orientación e
información por medio del acceso a las herramientas de la Red Nacional de Información,
cumpliendo el rol de enlace entre la institucionalidad y la población víctima del municipio.

Atención directa a población víctima. A través de la oficina de Enlace de Victimas se

realiza la atención directa y oportuna a la población víctima del conflicto radicada en el
municipio de Pueblo Nuevo, con un promedio de atención diaria de 70 personas,
quienes se acercan a menudo a verificar

144
Instancias de articulación y formulación de política pública a nivel local. A partir de
lo establecido en la Ley 1448 de 2011 “Ley de Victimas y Restitución de Tierras”, el
municipio de Pueblo Nuevo durante el periodo 2012-2015 creo las instancias de
seguimiento a la política pública de víctimas, tal como el Comité Territorial de Justicia
Transicional, como principal instancia de seguimiento y evaluación del Plan de Acción
Territorial, el cual constituye la hoja de ruta para ejecutar las medidas de reparación
integral de acuerdo a lo establecido en dicha Ley.

En este sentido, en el municipio de Pueblo Nuevo se crea el Comité Territorial de Justicia

Transicional y Subcomité Técnico de Prevención, Protección y Garantías de no
repetición, como espacio en el cual se desarrollen acciones específicas relacionadas con
la identificación de escenarios de riesgo y medidas para mitigar su impacto ante la
posible ocurrencia.

Durante el periodo 2016-2019, el Comité de Justicia Transicional sesiono en 11

ocasiones, resaltando como avances, los siguientes:

• Fortalecer el proceso de participación e incidencia en la implementación de la

política pública de víctimas, analizando el aporte social e institucional para el
cumplimiento de metas orientadas a la reconstrucción del proyecto de vida de los
más de 2 mil personas víctimas radicadas en Pueblo Nuevo.

• Garantizar un espacio de seguimiento y evaluación de las metas propuestas en

el Plan de Acción Territorial, estableciendo compromisos desde el ente municipal
y entidades del orden departamental y nacional para complementar la atención
brindada a la población víctima del conflicto armado interno.

• Permitir la incidencia directa de la población victima en el cumplimiento de la

política de victimas a partir de la mesa municipal de participación, como actor
indispensable para el desarrollo de estas sesiones.

Por otro lado, los principales retos sobre esta instancia son los siguientes:

• Cumplimiento del Plan de Trabajo del Comité, garantizando la celebración de las

3 sesiones mínimas para el seguimiento y evaluación del Plan de Acción
Territorial.

145
 • Participación activa de las entidades del orden departamental en las sesiones de
comité, mediante la gestión de la secretaria técnica de dicho comité para
convocar y promover la asistencia de entidades que puedan aportar en la
implementación de la política de víctimas.

• Promover el funcionamiento de los espacios técnicos del comité, como espacios

de atención y asistencia, enfoque diferencial, indemnización, rehabilitación y
satisfacción.

Entre tanto, en cuanto al subcomité de prevención y protección, se tuvo un avance

importante en cuanto a facilitar un espacio técnico para la actualización, implementación,
seguimiento y evaluación del Plan de Prevención, Protección y Garantías de no
repetición. Por tanto, ha sido una instancia importante para permitir a la administración
cumplir con lineamientos del Ministerio del Interior y la Unidad para las Victimas en
materia de Prevención y Protección.

Por otro lado, dentro de esta instancia técnica de seguimiento a las medidas de
prevención y protección, constituye un reto importante la vinculación de entidades del
orden departamental para el cumplimiento de lo establecido en el plan de prevención
municipal.
Estado de los Instrumentos de planeación

Estado en el que se encuentra

En formulación,
Tipo de Plan Fecha última
aprobado o en Estado de avance Principales retos
actualización
implementación

Plan de Acción Aprobado 15/05/2019 Seguimiento y Presupuesto Alcance de metas

Territorial socialización del plan de Generación de ingreso,
la vigencia 2019 cumplimiento de programas y
proyectos, este plan debe ir
articulado con el plan de desarrollo

Plan de Aprobado y 15/05/2019 Implementado por Alcance de metas propuestas y

Contingencia actualizado Demanda con avance cumplimiento de objetivos
del 100%,
especialmente en los
casos de
Desplazamiento
Individual

146
Plan de Aprobado y 15/05/2019 Implementado por Fortalecer económicamente las
Prevención y actualizado Demanda con el 100% acciones de prevención temprana
Protección de las acciones
realizadas

Plan de Retornos NA NA NA Es necesario plantear la necesidad

y Reubicaciones de elaborar un Plan de Retornos y
Reubicaciones a nivel individual,
teniendo en cuenta los casos de
reubicación individual

Plan Operativo de En actualización Fase de diagnóstico y Implementación del plan para que se
Sistemas de reconocimiento de las cumpla el intercambio de información
Información necesidades prioritarias con las diferentes entidades locales y
nacionales.

Tabla 31 Estado de los Instrumentos de planeación Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas

Información general sobre procesos de reparación integral individual y colectiva.

En el municipio actualmente no se cuenta con Plan de Retornos y Reubicaciones para

comunidades, tampoco se ha elaborado a nivel individual, por lo tanto, es recomendable
establecer acciones para el acompañamiento de la población en proceso de reubicación
en el municipio de Pueblo Nuevo, teniendo en cuenta que el municipio tiene una
condición principalmente de receptor, recibiendo un alto porcentaje de familias desde
otros municipios y departamentos del País.

Adicionalmente, en cuanto a los procesos de Reparación Colectiva no se ha construido

un Plan específico en atención a que en el municipio no tienen presencia ningún sujeto
de reparación colectiva.

Sujeto Étnico
Instrumento SI / NO CUANTOS (Si/No) Cuál?

Plan de Retorno y reubicación NA NA

Plan Integral de Reparación Colectiva NA NA NA

Tabla 32. Procesos de reparación integral individual y colectiva Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las
Víctimas

147
 Estado del Diligenciamiento de las Herramientas de Seguimiento a la Política
Publica de Victimas.
Herramienta 2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019
I II I II I II I II

RUSICST: Envió
reporte- No envió SI SI SI SI SI SI SI
reporte, plan de
mejoramiento

Tablero PAT Diligenciamiento, Si reportó Si reportó Si reportó

envió reporte- No envió reporte

FUT Diligenció la Categoría de Si reportó Si reportó Si reportó

Victimas

SIGO: % de 47,43% 29,65% 30,75% 5,87%

Retroalimentación

SIGO: % de programas
caracterizados con
beneficiarios cargados

Tabla 33. Herramientas de seguimiento Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas

Resultados certificación territorial.

La certificación territorial es un mecanismo de seguimiento a la implementación de la

política pública de victimas por parte de las entidades territoriales, lo que genera una
calificación a partir de la medición de cada uno de los indicadores propuestos para
conocer que tanto aporta la Administración Municipal para garantizar el goce efectivo de
derechos de la población víctima del conflicto armado interno.

DEPARTAM ENTO/ 2016 2017 2018

MUNICIPIO % Nivel % Nivel % Nivel
Córdoba- Pueblo 65,11% MEDIO 77,81% ALTO 84,32% EJEMPLAR
Nuevo

Tabla 34. Resultados de certificación territorial Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas

148
 3.16. GOBIERNO Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL.

Pueblo Nuevo fue elevado a la categoría de municipio el 4 de enero del año 1957 cuando
fue segregado del municipio de Sahagún. El índice de desempeño municipal para el año
2018 fue de 54.4. El índice de gobierno abierto para el año 2019 fue de 66%.

Actualmente el equipo de gobierno está conformado por las siguientes secretarias:

Secretaria de Gobierno

Secretaria General

Secretaria de Educación, Cultura, Deporte y Recreación

Secretaria de Hacienda

Secretaria de Infraestructura

Secretaria de Salud e Integración Social

Oficina Asesora de Planeación y TIC´s

3.17. EQUIPAMIENTO.

Los equipamientos colectivos son las áreas, espacios o edificaciones destinados por su
uso a la satisfacción de necesidades colectivas y de servicios importantes para la vida
urbana o para el desarrollo de funciones públicas, independientemente de su naturaleza
pública o privada (educativos, recreativos, culturales, administrativos, de abastecimiento,
de seguridad y de salud, principalmente).

Actualmente el municipio cuenta con las siguientes edificaciones de uso institucional.

EXISTE ESTADO UBICACIÓN

EQUIPAMIENTO DESCRIPCIÓN
SI NO B R M URBANO RURAL
Funciona en una edificación moderna de
tres pisos, en el primer y segundo piso
funciona todas las dependencias de
Palacio Municipal x x x Administración Municipal, en el tercer piso
funciona el Concejo Municipal. Área del
predio 912,16 m2. Ubicado en la Cra 9
Entre Dg. 10A y Calle 12

149
 EXISTE ESTADO UBICACIÓN
EQUIPAMIENTO DESCRIPCIÓN
SI NO B R M URBANO RURAL
Es una antigua edificación de dos pisos
donde funcionó en años pasados el Palacio
Municipal, actualmente funciona la
Personería, la Comisaria, la Inspección de
Sede alterna del
x x Policía, Juzgado Municipal, la Defensa
Palacio Municipal
Civil, COOAGUAS y ADEMACOR. Área
del predio 354,77 m2. Ubicado en la Calle
12 entre Carrera 10 y 11
Barrio El Centro
Es una edificación antigua que no cuenta
con el espacio suficiente para el personal
Comando de
x x x que demanda el Plan de Seguridad y
Policía
Convivencia Ciudadana. Ubicado en la
Carrera 9 con Calle 12 Calle Las Flores
Funciona en una edificación en arriendo.
Notaria x X X Ubicado en la Carrera 11 con Calle 11
Barrio El Centro
Funciona en una edificación en arriendo.
Registraduría x x Ubicado en la Calle 13 entre Carrera 9 y 10
Barrio Centro

Funciona en el segundo piso de la sede

Juzgado alterna del Palacio Municipal Ubicado en la
x x x
Municipal Calle 12 entre Carrera 10 y 11 Barrio El
Centro

Es una edificación moderna la cual cuenta

con sala
general, sala de sistema, un auditorio
interno pequeño y un auditorio grande con
Biblioteca
X x x entrada independiente el cual es usado
Municipal
para las reuniones de la administración
municipal. Área del predio 1.013,12 m2.
Ubicado en la Calle 12 con Transversal 8
Esquina Barrio El Centro

150
 EXISTE ESTADO UBICACIÓN
EQUIPAMIENTO DESCRIPCIÓN
SI NO B R M URBANO RURAL
Ubicado en la Carrera 10 entre Calle 15 y 16
Barrio Centro. Las instalaciones físicas
resultan insuficientes para el flujo de
pacientes diarios, las hospitalizaciones y los
CAMU X x X programas de salud. Su ubicación no cumple
los parámetros de operatividad, de seguridad
y sanidad fijados por el gobierno nacional
para el funcionamiento de este tipo de
infraestructura. Área del predio 1.587,51 m2.
Ubicado en la Carrera 11 entre Calle 10 y 11
Sede alterna del Barrio Centro Es una edificación en arriendo
x x x
CAMU donde funciona el P y P para las
embarazadas.
Ubicado en la carrera 12 entre Calle 17 y 18
Centro de
en el Barrio El Carmen. En este centro se
Atención x x x
presta el servicio de alimentación y atención
al Adulto Mayor
al adulto mayor. Área del predio 971,85 m2.
Son 11, ubicados en Buenos Aires, Arroyo
Arenas, Corcovao, El Campano, Cintura,
Puestos de Salud x x x x
Betania, El Varal, El Contento, El poblado,
Los Limones, Neiva, Palmira
CIC X x X Ubicado en la Avenida José Inés Torres

Placas Ubicadas en los barrios El Prado y Lara

x x x
Polideportivas Bonilla
El municipio cuenta con tres (3) CDI ubicados
Centros de
x x x en los Barrios Jorge Eliecer Gaitán, El Prado
Educación Infantil
y Juan XIII.
En el casco urbano hay 1 cementerio en buen
estado en la zona rural hay 17 en regular
estado, Arenas del sur, arroyo arenas,
Cementerio x x x x Betania, Cintura, Corcovao, El Varal,
Trementino abajo, El Contento, El poblado,
La Esperanza, Los Limones, Neiva, Palmira,
Pueblo Regao, Puerto Santo
Tabla 35. Inventario Equipamiento Fuente: Secretaria de Planeación municipal

151
3.18. PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

La participación ciudadana y comunitaria en el municipio de Pueblo está limitada a la

representatividad de las organizaciones de la sociedad civil y de grupos de población
vulnerable en los distintos espacios creados por la constitución y la ley. En el municipio
se crean y fortalecen los escenarios que garantizan la participación de la sociedad civil,
así como garantizar su funcionalidad, de manera que hoy día los siguientes escenarios
se encuentran activos y en funcionamiento:

ACTIVO
INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CANTIDAD
SI NO
Consejo Municipal de Política Social (COMPOS) 1 X
Consejo Municipal de Gestión del Riesgo (CMGR) 1 X
Consejo Municipal de Desarrollo Rural (CMDR) 1 X
Consejo Municipal de Justicia Transicional (CMJT) 1 X
Consejo Municipal de Juventudes (CMJ) 1 X
Mesa de Participación de Niños Niñas y
Adolescentes 1 x
Juntas de Acción Comunal (JAC) 62 x
Tabla 36. Instancias de participación Fuente: Secretaria de Planeación municipal

3.19. GESTIÓN DEL RIESGO.

De conformidad con el Artículo 4 de la Ley 1523 de 2012 entiéndase amenaza como

peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para
causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños
y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de
servicios y los recursos ambientales.

Riesgo de Desastres: Corresponde a los daños o pérdidas potenciales que pueden

presentarse debido a los eventos físicos peligrosos de origen natural, socio-natural
tecnológico, biosanitario o humano no intencional, en un período de tiempo específico y
que son determinados por la vulnerabilidad de los elementos expuestos; por
consiguiente, el riesgo de desastres se deriva de la combinación de la amenaza y la
vulnerabilidad.

152
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o
institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en
caso de que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a
sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como
de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por
eventos físicos peligrosos.

Las amenazas naturales que se presentan en la cabecera urbana del Municipio de

Pueblo
Nuevo son leves y asociada básicamente deslizamiento de tierras e inundaciones
provocadas por la falta de mantenimiento de algunos canales de escorrentía natural, los
cuales se encuentran revestidos en concreto, para lo cual se propone el mantenimiento
permanente de estos canales, esto en lo referente a áreas urbanizadas construidas y las
amenazas asociadas a contaminación del agua, aire y transporte de sustancias
peligrosas.

Amenazas naturales por inundaciones. Geomorfológicamente la zona urbana del

Municipio de Pueblo Nuevo se asienta sobre superficies onduladas de aspecto irregular,
las cuales descienden hacia los cañones de los arroyos que atraviesan la zona,
conformando zonas planas, altamente susceptibles a los procesos de inundación.

En el municipio de Pueblo Nuevo se evidencia la amenaza en épocas de invierno por

inundación, la cual afecta mayormente a la población rural, ubicada en su gran mayoría
en la margen izquierda del Río San Jorge.

En cuanto a las llanuras de inundación, esta unidad geomorfológica corresponde a las

actuales zonas de inundación, las cuales se extienden a lado y lado siguiendo su
trayectoria y se ve frecuentemente afectada por el aumento en el nivel de las aguas de
un arroyo. Esta llanura se caracteriza por desarrollar pendientes muy bajas, varían entre
0 y 10%, aspecto plano y forma regular. Teniendo en cuenta lo anterior, las áreas
identificadas como zonas de amenaza por inundación son las que se ilustran en el Plano
18. Amenazas naturales y antrópicas en la cabecera municipal.

El municipio identifica dos situaciones contaminantes en su Plan Municipal de Gestión

del Riesgo en Epidemias y plagas: por contaminación ambiental, falta de control de
vacunas y crecimiento en la población infantil, falta de vacunas en animales, por pobreza
extrema, por contaminación del agua de consumo, por consumos de alimentos
adulterados, por aplicación de medicamentos adulterados o par fechas vencidas, las

153
zona más vulnerable es la parte este del municipio, por ser zonas bajas y encontrarse a
orillas de ciénagas, quebradas y ríos, sin descartar la parte noreste del municipio.

El Municipio de Pueblo Nuevo se clasifica como zona de amenaza sísmica intermedia.

El municipio de Pueblo Nuevo conformó el Consejo Municipal de Gestión del Riesgo de

Desastres CMGRD. De igual manera el municipio cuenta con el Plan Municipal para la
gestión del riesgo PMGR, sin embargo, este plan debe ser actualizado e implementado
en aras de priorizar, formular, programar y hacer seguimiento a las acciones específicas
requeridas para el conocimiento, monitoreo, fortaleciendo explícitamente la reducción del
riesgo de desastres (prevención – mitigación), la transferencia de pérdidas
(aseguramiento y protección financiera) y la recuperación de las comunidades afectadas
(rehabilitación y reconstrucción) para lograr reducir la vulnerabilidad ante las amenazas
y reducir al mínimo los desastres efectivos.

El municipio no ha formulado el Plan de Emergencia y Contingencia PLEC y con el

establecer la forma como la administración, instituciones, sectores y comunidad se
organizarán para afrontar situaciones críticas.

En el municipio cuenta con un cuerpo de Bomberos, sin embargo, este no cuenta con
estación ni vehículo cisterna. Este es un ente descentralizado y anualmente se realiza
convenio con él. Se deben realizar esfuerzos importantes para fortalecer el cuerpo de
bomberos y para la construcción y la dotación del cuerpo de bomberos. Situación similar
ocurre con la defensa civil del municipio.

Las instituciones educativas del municipio no cuentan con planes de emergencia, se

requiere la formulación de este documento especialmente es las instituciones que se
encuentran ubicadas en las zonas de alto riesgo.

3.20. SEGURIDAD Y CONVIVENCIA.

El Municipio de Pueblo Nuevo cuenta con una Comisaria de Familia dependiente de la

Secretaria del Interior, con profesionales del derechos y psicología, que se encargan de
impartir educación, sensibilización, atención, apoyo psicosocial y legal, de los casos
relacionados con la Violencia Intrafamiliar y de género.

154
En el tema judicial, el municipio cuenta con un Juzgado Promiscuo Municipal con control
de garantías, y la atención de la Fiscalía Seccional N° 25 y la Fiscalía Local N° 29, con
ubicación en la ciudad de Planeta Rica, distante a solo 15 Km de la cabecera municipal
de Pueblo Nuevo, así como también con la Unidad Básica de Policía Judicial (CTI)
compuesta por cuatro (4) servidores, y recibiendo apoyo de los distintos grupos y
unidades nacionales como: GAULA Ejercito en el tema de extorción y el grupo de
Administración Pública, entre otros.

En lo hace referencia a la Fuerza Pública, el municipio cuenta con una Estación de

Policía en la cabecera municipal con un comandante y 19 agentes, que se encargan de
salvaguardar la seguridad de toda la población, y se encuentran acantonados en la zona
céntrica de la ciudad, en unas instalaciones que fueron construidas en los años 50 y no
llenan requerimientos de ubicación y seguridad exigidos para este tipo de
construcciones, y además se encuentran muy deteriorada y con limitados espacios, lo
que amerita la gestión ante el Ministerio de Defensa de la reubicación y/o construcción
de un nueva Estación de Policía.

En la zona rural y oriental del Municipio, que limita con el Municipio de Ayapel, cuenta
con una Base Militar ubicada en El corregimiento de Puerto Santo, con un número de 35
soldados de la patria que le brinda seguridad y protección a la población de ese sector.

En el municipio se implementa el Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por

Cuadrantes (MNVCC) es una estrategia de la Policía Nacional en el que se delimitan
territorios, llamados cuadrantes y a los que se asigna un número de patrulleros para su
vigilancia y ejecución de estrategias preventivas del delito. No se cuenta con sistema de
cámaras de vigilancia. Se hace necesario apoyar la seguridad con sistemas tecnológicos
que disminuyan los casos de delitos presentados, que para el año 2019 fueron los
siguientes.

155
 TIPO DE DELITO No. De casos

HOMICIDIO COMUN 6
HOMICIDIO ACC. TRANSITO 2
SECUESTRO EXTORSIVO 0
SECUESTRO SIMPLE 0
EXTORISON 3
LESIONES COMUNES 1
LESIONES ACCIDENTES DE TRANSITO 11
HURTO AP ERSONAS 11
HURTO A RESIDENCIAS 4
HURTO A COMERCIO 6
HURTO A VEHICULOS 1
HURTO A MOTOCICLETAS 4
ABIGEATO 2
Tabla 37 Tipos de delitos Fuente: Secretaria de Gobierno

ACTIVIDAD OPERATIVA No de resultados

CAPTURAS TODOS LOS DELITOS 50
CAPTURAS FLAGRANCIA 42
CAPTURAS ORDEN JUDICIAL 8
CAPTURAS INTEGRANTES BACRIM 1
CAPTURAS SUBERSIVOS 0
AUTOMOTORES RECUPERADOS 0
MOTOCICLETAS RECUPERADAS 2
MOTOCICLETAS INMOVILIZADAS 0
VEHICULOS INMOVILIZADOS 0
CASOS DE RECUPERACIÓN 10
MILLONES RECUPERADOS 0
CASOS DE INCAUTACIONES 133
ARMAS INCAUTADAS CON PERMISO 0
ARMAS ILEGALES INCAUTADAS 4
COCAINA GRS 217
BASUCO GRS 80
MARIHUANA GRS 325
CONTRAVENCIONES 46
ARMAS BLANCAS INCAUTADAS 22
Tabla 38. Actividad Operativa Fuente: Secretaria de Gobierno

156
En materia de Justicia y seguridad el municipio debe apuntar sus esfuerzos en:

• Continuar el proceso de educación, sensibilización, atención, apoyo psicosocial

y legal, de todas las comunidades urbanas y rurales con el fin de lograr la
disminución de casos relacionados con la Violencia Intrafamiliar y de género, y el
aumento en el reporte de casos de matoneo escolar

• Brindar el apoyo logístico necesario a la Fuerza Pública con el fin de lograr una
mayor movilidad y disminuir el delito en el municipio, en especial los
relacionados con los estupefacientes, homicidios, entre otros.

• Gestionar y cofinanciar la instalación de cámaras de seguridad en sectores

estratégicos de la zona urbana para el monitoreo de la seguridad por parte de la
fuerza pública

• Elaborar e implementar el Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana

• Implementar estrategias y acciones que logren la disminución de la mortalidad y

lesiones por accidente de tránsito

• Gestionar ante el Ministerio de Defensa la reubicación y/o construcción de unas

nuevas instalaciones para la Estación de Policía del Municipio de Pueblo Nuevo.

• Formar una nueva generación de líderes para el fortalecimiento de la democracia

y la paz en el municipio Fortalecer las organizaciones comunitarias de
participación social y de la producción.

3.21. DESARROLLO ECONÓMICO Y AGRICOLA.

El municipio de Pueblo Nuevo es un municipio eminentemente agropecuario, ya que el

80% de los ingresos de los hogares y el empleo rural depende de las actividades
agrícolas, ganaderas y pesquera. El resto de los ingresos y el empleo lo aportan las
actividades del comercio, servicios del gobierno y otros servicios.

La agricultura se establece en pequeñas extensiones, con baja producción y

productividad, debido al empleo de baja tecnología, poca inversión de capital y baja
diversificación. Toda la producción agrícola se comercializa sin procesos de
transformación o agregación de valor.

157
Actualmente el sector agrícola se basa principalmente en la siembra de cultivos
tradicionales y transitorios como ahuyama 10 has, arroz 2.736 has, maíz 1.510 has,
patilla 37.5 has y Ñame 326 has.

Para el año 2019 reportó un área sembrada de 5.771 hectáreas en cultivos transitorios,
de las cuales fueron cosechadas 4.920 hectáreas, o sea un 85%, con una producción de
10.980 toneladas. Esto sumado al bajo precio que recibe el agricultor, al momento de la
comercialización de los productos, por falta de adecuados canales para la
comercialización (centros de acopio) ha causado a través del tiempo la reducción que
hoy se ven en las áreas sembradas en el municipio.

El municipio son muy pocos los cultivos permanentes plantados con fines comerciales,
lo cual no quiere decir que no existan otros tipos de cultivos cítricos, mango, guayaba,
guanábana, etc.), si no que éstos se encuentran como cultivos de traspatios para auto
consumo y algo para vender en épocas de alta producción.

El municipio lidera el apoyo técnico desde la oficina de ASISTEAGRO. Se resalta como

aspecto positivo que esta entidad presta anualmente el servicio de asistencia técnica a
más de 350 medianos y pequeños productores; esta asistencia se le ofrece de manera
focalizada a los campesinos para lograr optimizar sus actividades, enfocándolos a las
buenas prácticas agrícolas.

Con el propósito de promover la equidad social, el emprendimiento de la región, la

legalidad y la formalidad en el municipio de Pueblo Nuevo, desde la administración local
se impulsará, fomentará y fortalecerá la Asociatividad y la Economía Solidaria, como un
instrumento para el desarrollo integral para el beneficio del ser humano, la rápida
generación de ingresos y la participación social de las comunidades, con enfoque en el
desarrollo rural, la equidad de género, de población en condición de discapacidad de
mujeres y hombres cabeza de familia, la promoción y la protección étnica y cultural, el
desarrollo de las juventudes rurales y urbanas y la protección y participación democrática
de las comunidades de la región todo esto en concordancia con lo establecido en la ley
1955 de 2019 “Plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia, Pacto por la
Equidad”.

3.21.1 Sector pecuario. Según el DANE el Departamento de Córdoba participa con el 1,7%
del PIB nacional y aporta el 11,5% de la producción nacional de vacunos, con un hato
de aproximadamente 2,5 millones de cabezas de ganado, lo que la convierte en una de

158
las principales regiones del país en materia pecuaria, ocupando el segundo lugar
después de Antioquia con 1,238 animal / habitante.

Existe un conflicto en términos del uso del suelo. Las áreas utilizadas en ganadería
superan 2,3 veces el potencial existente (IGAC, 2012). De hecho, en Córdoba y en otras
regiones del país, se vienen mejorando los sistemas silvopastoriles intensivos para la
producción de carne natural, que muestran el potencial que existe y a la vez mejoran la
sostenibilidad ambiental y el ingreso de los grandes y pequeños ganaderos.

La ganadería en el Departamento de Córdoba ha venido evolucionando a lo largo del

tiempo, de tal manera que hoy día la producción se basa en calidad más que en cantidad,
trabajando mayoritariamente con cruces de ganado de razas Brahmán, Cebú, Pardo
Suizo y Holstein.

A pesar de ello, aún es necesario continuar mejorando la eficacia y eficiencia de los

sistemas de producción bovina, para lo cual se deben tener en cuenta cuatro grandes
aspectos:

• El bienestar del animal, lo cual consiste en administrar de manera correcta los

espacios de estancia y circulación de los animales.

• La nutrición adecuada, con un control y balance óptimo para cada raza de

ganado.

• Es necesario ver a la ganadería como un proceso integral, en el cual cada uno

de estos factores puede influir positiva o negativamente.

• Por último, un aspecto muy importante que se ha dejado a un lado, como es la

capacitación idónea de quienes se dediquen a la lidia del ganado.

Es muy común analizar que existen fincas con excelentes espacios, razas de animales
y muy buenos pastos, pero que no aprovechan al máximo las ventajas que ya tienen, por
desconocer las técnicas precisas para el mayor rendimiento del proceso productivo. Es
un tema que en el municipio se debe gestionar, la capacitación a los campesinos,
ganaderos y todo el personal que interviene en el proceso productivo.

El municipio presenta una población bovina de 129.446 cabezas predominando las razas
Cebú y Brahmán, con una capacidad de carga baja, 1,84 cabezas/Ha; lo cual muestra

159
un predominio de una ganadería extensiva. 59.122 cabezas (45,6%) son hembras
dedicadas a la explotación doble propósito: Carne y leche. El 54,4% son machos para la
producción de carne. Esta población bovina en el municipio se encuentra distribuida en
las 75 veredas con 4.100 productores agropecuarios en 1.215 granjas productoras.

El cambio climático puede tener efectos sobre la producción ganadera. Cambios de

temperatura y precipitación podrían ser determinantes en la producción total de materia
seca y en la calidad de diferentes tipos de pastura y forrajes y por lo tanto, influir en la
producción de carne y leche, esta última puede verse afectada hasta en un 4,9%. Olas
de calor pueden provocar estrés calórico en los animales y afectar la producción y la
calidad de la carne y la leche, mientras que las inundaciones y los deslizamientos en
zonas ganaderas pueden afectar la capacidad del ganado de alimentarse, perder peso
y en algunos casos, producir la muerte.

Es de resaltar que hay que tomar conciencia e implementar técnicas en todos los hatos
ganaderos del municipio, las cuales son necesarias para las razas predominantes. La
opción más razonable es el establecimiento de Sistemas Agroforestales Pecuarios
(SAFP), más conocidos como Sistemas Silvopastoriles (SSP), que implican la presencia
de árboles y/o arbustos forrajeros, maderables o multipropósito bajo un manejo integral
que facilite el incremento de la productividad y el beneficio neto del sistema en el largo
plazo haciendo uso del potencial que tienen de conservar los recursos naturales al
controlar los procesos erosivos, atenuar los daños ocasionados por la creciente
variabilidad climática, incrementar la calidad del forraje y disminuir la estacionalidad de
su producción, además de promover la biodiversidad de flora y fauna.

3.21.2 Porcicultura. En lo que a ganado porcino se refiere en el Municipio de Pueblo

Nuevo el tipo de explotación que prevalece es el tradicional con una población de 1.274
cabezas distribuidas en 125 granjas productoras dedicadas a la cría, una explotación
tecnificada con 456 cabezas distribuidas en 24 granjas productoras. Ciclo completo con
explotación tecnificada 408 cabezas y explotación tradicional 1.520 cabezas. En levante
y ceba para explotación tecnificada 180 cabezas y para explotación tradicional 300
cabezas. Para una población porcina de 4.138 cabezas.

3.21.3. Avicultura En lo que a avicultura se refiere Pueblo Nuevo reporta 80 granjas

productoras para aves de engorde. En lo que a aves de postura se refiere el municipio
tiene 15 granjas productoras con 220 ciclos de producción por año, donde cada granja
maneja 165 aves para un total de 544.500 aves de postura. Sin embargo, se destaca la

160
 empresa EMAUS con una gran infraestructura la cual produce huevos para el mercado
regional del Caribe con una producción diaria de 80.000 huevos

3.21.4. Piscicultura. En el municipio hay 200 granjas productoras las cuales cultivan Boca
chico, Cachama y Tilapia Roja con una producción 60.000 boca chicos, 170.000
cachamas y 1.700 Tilapias Roja anualmente. En el municipio existen 50 estanques
desocupados con un área promedio de 180 m2 en espejos de agua por estanque.

Otro sistema productivo que se da en el municipio es el de piscicultura en jaulas, donde

existen 4 granjas productoras con 4 jaulas donde cada jaula ocupa un espacio de 16m2
y cultivan especies como la Cachama, Boca chico y Tilapia Roja.

Este sector en el municipio debe ser tenido en cuenta en los próximos años con el fin de
aumentar la seguridad alimentaria y reducir el desempleo. Aprovechando las 1.080,69
hectáreas que posee el municipio en los cuerpos de agua naturales como lo son las
ciénagas de Cintura, El Porro, El Arcial, estanques y el Río San Jorge; además,
construcción de nuevos estanques que sirvan para cultivar y ser utilizados por las
actividades piscícolas. Es de tener en cuenta que las ciénagas y humedales en el
municipio se han visto afectadas por la acción antrópica, desecamiento y desvío de
causes para expandir las actividades pecuarias.

3.21.5. Asociatividad. A pesar de que en el municipio existen 36 asociaciones del sector

social y agropecuario, en su gran mayoría se encuentran inactivas por falta de
compromiso y liderazgo entre sus socios

Cómo se
Actividad materializa la Dificultades en la
Asociación Proyectos
económica participación participación
comunitaria
Cultivadores de frutas
Poco liderazgo, muy
y Hortalizas Producción de Cultivo de frutas Unión entre los
poco fortalecimiento
Asociación de la berenjena y ají. y hortalizas. asociados.
organizativo.
Vereda El Toche.
Cultivo y
Asociación Regional Producción de ají comercialización Poco liderazgo, muy
Unión entre los
de Campesinos y ñame bajo ñame poco fortalecimiento
asociados.
Betania. sistema de riego. Actividades organizativo.
agrícolas.

161
 Cómo se
Actividad materializa la Dificultades en la
Asociación Proyectos
económica participación participación
comunitaria
Asociación de Producción más
Producción de
Productores limpia y Permanencia en Individualismo, falta de
especies
Agropecuarios de la comercialización la organización. liderazgo.
menores.
Vereda Santa Clara. conjunta
Asociación de Compra de lote Falta de liderazgo, no
Campesinos de para la existe compromiso de
Actividad lenta. No es visible.
Pueblo Nuevo Campo construcción de parte de algunos
Lindo. Sede. socios.
Falta de liderazgo, no
existe compromiso de
Asociación de
parte de algunos
Productores Actualmente no
Actividad lenta. No es visible. socios. Poco liderazgo,
Agropecuarios El realiza actividad.
muy poco
Jardín.
fortalecimiento
organizativo.
Asociación de Falta de liderazgo, no
Producción de Producción de
Productores Unión entre los existe compromiso de
Agropecuarios de pollos de carne de pollo y
asociados. parte de algunos
Loma de Piedra, engorde. huevos.
socios.
Balasteras y La
Asociación
Granjita
Campesina No Hay Actualmente no Poca actividad
No es visible. No se observa.
Como Dios Municipio realiza actividad. productiva.
de Pueblo Nuevo.
Cultivo y
Asociación de
comercialización
Campesinos Producción de Unión entre los
ñame No se observa.
Desplazados de ñame diamante asociados.
Actividades
Pueblo Regao.
agrícolas.
Cooperativa Cultivo y Actividad Unión entre los
Multiactiva de Comercialización piscícola. No se observa.
Asociados.
Emprendedores de tilapia roja.
Agropecuarios de
Córdoba.

162
 Cómo se
Actividad materializa la Dificultades en la
Asociación Proyectos
económica participación participación
comunitaria
Producción de
carne de pollo y
huevos,
Asociación Anhelos Producción y Unión entre los
consolidación de No se observa.
de Mujeres Sabias. venta de huevos. asociados.
las mujeres en
productos
artesanales.
Producción de
Asociación de
carne de pollo y
Mujeres Productoras
Producción y huevos, Unión entre los
y Comercializadoras No se observa.
venta de huevos. consolidación de asociados.
Agropecuarias del
las mujeres en
Campano.
productos
Asociación de No realiza artesanales.
Cultivo de Falta de liderazgo, no
Agricultores y ninguna plátano y Unión entre los existe compromiso de
Pescadores de actividad Actividades asociados. parte de algunos
Nueva Esperanza del actualmente agrícolas. socios.
Río.
Asociación de No realiza Falta de liderazgo, no
Productores ninguna Actividad existe compromiso de
No es visible.
Agropecuarios actividad piscícola. parte de algunos
Unidos por Cintura. actualmente. socios.
No realiza
Asociación
ninguna
Agropecuaria de La Poca actividad. No es visible. No se observa.
actividad
Victoria.
actualmente.
Cultivo y
Proyecto de
comercialización
Asociación de alianzas Falta de liderazgo, no
ñame
Mujeres Productivas para Unión entre los existe compromiso de
Consolidación de
Emprendedoras de la producción de asociados. parte de algunos
las mujeres en
Betania. ñame espino tipo socios.
productos
exportación.
artesanales.
Asociación de Mujeres No realiza ninguna Falta de liderazgo, no
Emprendedoras de actividad Poca actividad. No es visible. existe compromiso de
Nueva Esperanza. actualmente. parte de algunos socios.

163
 Cómo se
Actividad materializa la Dificultades en la
Asociación Proyectos
económica participación participación
comunitaria
Asociación de
No realiza
Productores
ninguna Actividad
Agropecuarios de El No es visible. No se observa.
actividad piscícola.
Chipal y El Deseo
actualmente.
(ASOCHIDES).
Cultivo y
comercialización
Asociación de Cultivo y Falta de liderazgo, no
ñame
Mujeres Productoras comercialización Unión entre los existe compromiso de
Consolidación de
de El Toche de productos asociados. parte de algunos
las mujeres en
(AMUPROT). agrícolas. socios.
productos
artesanales.
Asociación de No realiza
Productores ninguna Cultivo de frutas
No es visible. No se observa.
Agropecuarios de la actividad y hortalizas.
Vereda Caño Largo. actualmente.
Asociación de
Elaboración de Elaboración de
Mujeres Unión entre los
utensilios para el utensilios para el No se observa.
Construyendo asociados.
aseo. aseo.
Sueños.
Cultivo y
Cultivo y Falta de liderazgo, no
Asociación comercialización
comercialización Unión entre los existe compromiso de
Campesina de La ñame
de productos asociados. parte de algunos
Esperanza Actividades
agrícolas. socios.
agrícolas.
Cultivo y
Asociación de Cultivo y
comercialización
Mujeres Campesinas comercialización Unión entre los
ñame No se observa.
Emprendedoras de de productos asociados.
Actividades
La Magdalena. agrícolas.
agrícolas.
Asociación de Producción de Falta de liderazgo, no
Productores salsas a partir del Cultivo de frutas Unión entre los existe compromiso de
Frutícolas de El cultivo de y hortalizas. asociados. parte de algunos
Poblado. Hortalizas. socios.

164
 Cómo se
Actividad materializa la Dificultades en la
Asociación Proyectos
económica participación participación
comunitaria
Asociación de No realiza
Productores ninguna
Poca actividad. No es visible. No se observa.
Agroindustriales de actividad
Centro América. actualmente.
Asociación de Cultivo y Cultivo y Falta de liderazgo, no
Productores comercialización comercialización Unión entre los existe compromiso de
Agropecuarios La de productos de productos asociados. parte de algunos
Troncal. agrícolas. agrícolas. socios.
Asociación de
No realiza
Productores
ninguna Individualismo, falta de
Piscícolas Poca actividad. No es visible.
actividad liderazgo.
Desplazados de El
actualmente.
Arcial y Piñalito.
Asociación de No realiza Falta de liderazgo, no
Mujeres Campesinas ninguna Poca actividad existe compromiso de
No es visible.
Emprendedoras de El actividad económica. parte de algunos
Callejón. actualmente. socios.
Asociación de No realiza
Mujeres ninguna Poca actividad Individualismo, falta de
No es visible.
Emprendedoras de actividad económica. liderazgo.
Relumbre. actualmente.

Asociación Cría y
Cría y ceba de Unión entre los
Campesina de producción de No se observa.
carneros. asociados.
Rasquiña. carneros.

Asociación de Producción de Producción de Unión entre los

Productores carne de pollo y No se observa.
huevos. asociados.
Agropecuarios de la huevos.
Asociación de Cultivo y Comercialización Unión entre los
Apartada de Betulia. No se observa.
Artesanos y comercialización de productos asociados.
Productores de productos agrícolas.
Producción y
Asociación
Agropecuarios de agrícolas.
venta de Actividad Unión entre los
Piscicultores
Café Pisao. de No se observa.
cachama y boca piscícola. asociados.
Trementino Arriba.
chico.

165
 Cómo se
Actividad materializa la Dificultades en la
Asociación Proyectos
económica participación participación
comunitaria
Elaboración de Elaboración de
Asociación Unida Unión entre los Individualismo, falta de
utensilios para el utensilios para el
Construyendo Futuro. asociados. liderazgo.
aseo. aseo.
Asociación Mujeres No realiza Cultivo y
Campesinas ninguna comercialización Unión entre los Individualismo, falta de
Emprendedoras de actividad de productos asociados. liderazgo.
Primavera. actualmente. agrícolas.
Tabla 39 Asociaciones registradas Fuente: PBOT 2017-2031

3.22. MINERIA.

Tanto en producción como exportación, el sector minero de Colombia es cada vez más
grande y competitivo. Y en esa dinámica de crecimiento de los últimos años, Córdoba ha
ocupado un lugar muy importante como distrito minero, por ser un departamento donde
se ubica un significativo número de municipios (Buenavista, La Apartada, Montelíbano,
Ayapel, Planeta Rica, Pueblo Nuevo y Puerto Libertador) productores de carbón,
ferroníquel y oro.

Pueblo Nuevo a través del tiempo hoy se ubica como municipio minero energético debido
a la explotación del subsector hidrocarburos (gas natural) en la zona centro oriental,
específicamente en los corregimientos de Corcovao, Betania y Los Limones, donde
existen 4 pozos en producción que son Tablón 4 y Tablón 5. En esta zona se ha venido
haciendo sísmica en los últimos años y se reporta importantes reservas de gas. También
existe en el municipio una gran estación de bombeo de petróleo que viene de Cusiana,
ubicada en el Corregimiento La Granjita. Los beneficios que genera la actividad son de
manera indirecta a través de las regalías.

Según el Sistema General de Regalías, Pueblo Nuevo ha desarrollado 28 proyectos

aprobados por regalías. La Agencia Nacional de Hidrocarburos, reporta para Pueblo
Nuevo al año 2016 una producción de 42.487,456 kilo pies cúbicos de gas. En los pozos
Nelson Bloque Esperanza. Este bloque se encuentra localizado en jurisdicción de los
municipios de San Marcos en el Departamento de Sucre, Sahagún y Pueblo Nuevo en
el departamento de Córdoba. La empresa responsable de la explotación de este bloque

166
según la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) es la sociedad
Geoproduction Oil And Gas Company Of Colombia.

3.23. MOVILIDAD Y SEGURIDAD EN LAS VÍAS

La Red vial del municipio está conformada por 280kms de vías terciarias, 32 kilómetros
de vías en casco urbano, de las cuales 28 están pavimentadas, es decir se debe
gestionar recursos para la pavimentación de 4kms de vía y lograr un 100% de
pavimentación en el casco urbano.

En el municipio no funciona terminal de transporte y no se cuenta con una cuantificación

exacta del número de pasajeros que se movilizan diariamente. No hay una
caracterización de las empresas de transporte intermunicipal y operan muchos
transportadores piratas.
El municipio no cuenta con un plan vial diseñado y en implementación, no cuenta con
sistema de semaforización.

En materia de seguridad vial, el municipio no cuenta con secretaria de tránsito, se hace

necesaria la implementación de escuelas de seguridad vial y el diseño de estrategias de
prevención vial enfocados a los diferentes actores.

Para el año 2019 se reportaron 2 muertes y 11 lesionados por accidentes de tránsito. La

vigilancia y control vial está a cargo de la secretaria de interior. El mototaxismo es el
único medio de transporte municipal, no se tiene caracterizado el número exacto e moto
taxistas ni la frecuencia de los servicios.
Las distancias de los corregimientos a la cabecera municipal se relacionan en la tabla
Localidad Distancia (Km) Localidad Distancia (Km)
Apartada de Betulia 10,7 La Magdalena 11,4
El Poblado 15,5 El Campano 10,9
Sevilla 18,6 La Granjita 5,7
Palos Mellos 20,4 Centro América 9
El Piñal 23,3 Apartada Corcovao 15
Apartada El Porro 27 Apartada Los Limones 19,2
Café Pisao 28,7 Villa Esperanza 21,6
Cintura 36,1 Betania 23,25
El Porro 32,2 Corcovao 17,1
El Varal 3,8 Apartada Santa Clara 11
Trementino 7 Cuatro Bocas 37,2
Trementino abajo 8,6
Tabla 40. Distancias viales Fuente: PBOT 2017-2031

167
3.24. TURISMO.

En el Municipio de Pueblo Nuevo el turismo aún no se desarrolla a pesar de sus atractivos

naturales, que dándoles un impulso se puede dedicar al ecoturismo:

Ciénaga de Cintura: Ubicada en el Corregimiento de Cintura a una hora de la cabecera

urbana de Pueblo Nuevo.

Ciénaga de Puerto Santo: Ubicada en el Corregimiento de Puerto Santo a 45 minutos

de la cabecera urbana de Pueblo Nuevo.

Figuras rupestres: Están ubicadas en Las Pinturas perteneciente al Corregimiento El

Contento de Pueblo Nuevo.

Islas flotantes: Estas islas flotantes se encuentran situadas en la Vereda Santa Rosa
del Arcial perteneciente al Corregimiento de Piñalito a 1 hora de la cabecera urbana de
Pueblo Nuevo.

Las visitas de fincas y haciendas ganaderas en los períodos de vacaciones, por parte de
personas del interior del país son otras de las manifestaciones del turismo local; sin
embargo, es poco el impacto económico que se siente en el comercio local por lo
esporádico de la temporada.

Otras manifestaciones que se dan en el municipio y que atraen personas de otros

municipios son:
Fiestas tradicionales de San Pedro y San Pablo: Estas fiestas se llevan a cabo a fines
de junio y principios de Julio. Se realizan cabalgatas, alborada, conciertos con artistas
de talla nacional y carreras a caballo.

Festividades de la Virgen del Carmen: Estas festividades se llevan a cabo el día 16 de

julio y se celebran con una multitudinaria procesión cargando a hombros la imagen de la
Virgen del Carmen por todas las calles del municipio y finalizando con un fandango en
las horas de la noche.

Festival del Diabolín: Gestores culturales, artesanos, escritores, declamadores,

compositores, artistas, deportistas y amantes de las tradiciones culturales y delegaciones
de diferentes municipios de Córdoba se dan cita en el Festival del Diabolín que se lleva
a cabo en Pueblo Nuevo a mediados del mes de noviembre.

168
3.25. EMPLEO

La ocupación económica de la población de Pueblo Nuevo ha permanecido con un alto

grado de dependencia del sector agropecuario, servicios, comercio y cargos de carácter
público, que son insuficientes para atender la demanda laboral cada día creciente en
proporción al crecimiento poblacional, observándose y generándose una economía
de subsistencia, rebusque y jornaleo, actividades que generan escasos e insuficientes
recursos para el sostenimiento familiar.

La actividad empresarial y Microempresarial se caracteriza por su baja generación de

ingresos y valor agregado, por su poca importancia no existen estadísticas que
muestren la participación del sector agroindustrial y micro empresarial en el producto
interno municipal; sin embargo, se pudo establecer que la economía municipal es
atrasada a nivel económico y social.

3.26. TELECOMUNICACIONES

Las telecomunicaciones son una infraestructura básica del contexto actual. La

telecomunicación incluye muchas tecnologías como la radio, televisión, teléfono y
telefonía móvil, comunicaciones de datos, redes informáticas o Internet.
La señal de telefonía móvil es regular en la mayoría de los centros poblados siendo
crítica en Cintura, Piñalito, Puerto Santo, Pueblo Regao y El Varal y buena en Arenas
del Sur, Arroyo de Arena, Los Limones, Palmira y El Contento; la empresa prestadora con
más señal en el servicio de telefonía es Claro. Hay presencia de internet en la mayoría
de los centros poblados y la señal de televisión se da a través de DIRECTV

Dada la ubicación estratégica de Pueblo Nuevo, tiene enormes posibilidades para seguir
masificando el internet en el territorio; ejemplo de ello es que en la cabecera urbana
existen tres zonas con acceso gratis a internet: Polideportivo del Barrio El Prado y Plaza
de San Pedro.

El municipio ha implementado la estrategia nacional de gobierno en línea.

169
3.27. MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMATICO

De acuerdo al diagnóstico ambiental de la cuenca hidrográfica del Rio San Jorge y a

pesar de la importancia que tiene la fauna para el Municipio de Pueblo nuevo, los
diferentes cuerpos de agua, y el sistema de humedales presentes en el territorio, han
venido siendo, rellenados, secados y por personas particulares que hacen presencia en
las zonas de estos ambientes y que no le dan importancia y reconocimiento que
ameritan. Así como el debido cuidado que se debe tener para la conservación y
recuperación de los entornos.

El continuo crecimiento de la ganadería extensiva, y el aumento de las fronteras agrícolas

en el Municipio, han venido transformado el paisaje, modificando y en algunos casos
acabando el habitad de especies de fauna nativa, que han dejado de ser avistadas en
los lugares donde regularmente se encontraban.

Dentro de las zonas del territorio del Municipio de Pueblo Nuevo, y según
manifestaciones de los pobladores de la zona rural, aún quedan zonas que pueden ser
catalogadas como zonas que conservan especien nativas de flores, sin que hasta la
fecha se encuentren reportes de especies en peligro de extinción.

La extracción de madera de especies forestales si bien se mantiene activa, ha venido

disminuyendo en los últimos tiempos, por las regulaciones que mantienen los entes
territoriales. Los arboles maderables de especies que son consideradas por los
habitantes de la zona como de “madera fina” se han visto disminuidas por la tala
constante de estos.

Dentro de las especies que se encuentran en el territorio se encuentran: Campano,

Ciruelo, Majagua, Palma de Corozo, Palma Amarga, Bijao, Guácimo, entre otras.

Dentro del proceso de estudio, identificación y estado actual de los ecosistemas, áreas
protegidas, y áreas de conservación adelantado por la CVS en 2008, se pudieron
detectar 3 de los 5 tipos de biomas distribuidos en el departamento

3.27.1 Residuos sólidos

El servicio de recolección de basuras en el casco urbano es atendido por la empresa

SEACOR, quien ha establecido un convenio interadministrativo con la entidad territorial
para garantizar el servicio en el 100% del casco urbano, con una frecuencia de

170
recolección de 3 veces por semana. La disposición final de estos residuos se realiza en
los rellenos sanitarios de los municipios de Montería y Caucasia. Sin embargo, estos
municipios han manifestado de manera reiterativa que su capacidad es reducida, lo que
crea la necesidad de diseñar estrategias para la disposición de residuos. Es importante
crear alianzas regionales para la construcción de un relleno sanitario regional.

En la zona rural, la práctica de quema de basuras y la disposición de residuos a cielo

abierto, se ha convertido en causa de deterioro del medio ambiente.

En el municipio no hay asociaciones de reciclaje conformadas, y la comunidad no realiza

la separación de residuos en la fuente, diseñar e implementar campañas de
aprovechamiento de residuos sólidos en la fuente, puede convertirse en una fuente de
generación de ingresos para un sector de la población y a su vez contribuye a la
mitigación del impacto generado por las mal llamadas basuras.

3.27.2. Aguas residuales.

En la zona rural la disposición de aguas residuales se ha convertido en un problema

ambiental y fuente permanente de propagación de enfermedades causadas por vectores.
El 10% de la población cuenta con “pozos sépticos”, lo que requiere la implementación
de estrategias inmediatas para mitigar la contaminación generada por la disposición
inadecuada de aguas servidas

3.27.3 Alumbrado público.

El alumbrado público en el municipio se encuentra concesionado. La cobertura en el

casco urbano alcanza un 90%. La principal problemática se encuentra en zona rural; la
comunidad manifiesta que no cuentan con la red y se les hace cobro del servicio. Se
requiere tomar acciones urgentes en aras de mejorar el servicio y ampliar la cobertura

171
 CAPÍTULO 4 MARCO ESTRATÉGICO

El marco Estratégico del Plan de Desarrollo Municipal PUEBLO NUEVO COMPROMISO

DE TODOS”, lo componen las Líneas Estratégicas con sus objetivos estratégicos, los
diferentes programas por cada línea estratégica con sus objetivos programáticos, los
productos y metas de producto para cada indicador de bienestar, los cuales se muestran
en la Matriz de Planeación Estratégica anexa.

Así mismo, contiene la visión, misión, las políticas y estrategias de desarrollo como guías
orientadoras durante la etapa de ejecución del Plan de Desarrollo. Todo lo anterior está
antecedido del marco contextual, los enfoques, principios rectores y los principales
problemas a los que responde el Plan de Desarrollo y las ventajas comparativas que
brinda el territorio, susceptibles de ser aprovechadas para enfrentar los problemas y
generar bienestar para la población

4.1 MARCO CONTEXTUAL.

El Plan de Desarrollo Municipal de Pueblo Nuevo, Departamento de Córdoba, para el

periodo constitucional 2020 – 2023 y denominado “PUEBLO NUEVO COMPROMISO
DE TODOS”, tendrá el siguiente marco contextual como referente de las situaciones,
enfoques, normativa legal y principios que se han tenido en cuenta en su formulación.

4.1.1. El plan de Desarrollo como principal herramienta de la gestión pública.

El artículo 2º de la Constitución Política de 1991 establece que los fines esenciales del
Estado es “Servir a la comunidad, promover la prosperidad general, garantizar la
efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución y
facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica,
política, administrativa y cultural de la Nación”.

Los fines esenciales del Estado establecidos en el artículo 2 de la Constitución Política

de 1991 son responsabilidad de las autoridades territoriales y la base para la gestión de
lo público, y se pueden sintetizar en tres pilares, los cuales son indivisibles e
interdependientes:

1. El Desarrollo Integral
2. Los Derechos Humanos

172
 3. La Democracia participativa y pluralista.

Ilustración 59. Los fines esenciales del estado y pilares de la gestión de lo público

El Desarrollo Integral como pilar de la gestión pública nacional y territorial, tal como lo
dispone la ley:

• No solo es un fin, también es un derecho que debe respetarse y garantizarse.

• Es el resultado de una construcción colectiva, por lo tanto, su logro es

responsabilidad de todos los ciudadanos.

• Dado el carácter unitario del Estado, el Desarrollo no solo implica la promoción

del respeto de los derechos humanos, y el fortalecimiento de la democracia
participativa y pluralista. El desarrollo también debe propiciar las condiciones
socioeconómicas de vida digna, gobernabilidad y justicia para lograr menores
niveles de pobreza, mayor empleo y niveles más altos de seguridad.

Lo anterior conlleva a reconocer que el Desarrollo Integral es un fin esencial del Estado
por lo que en la Constitución y la Ley se consagra como derecho que debe respetarse y
garantizarse. El Desarrollo debe propiciar las condiciones socioeconómicas de vida
digna, gobernabilidad y justicia para lograr menores niveles de pobreza, mayor empleo

173
y niveles más altos de seguridad. La gestión pública de la Nación y de las entidades
territoriales está orientada a cumplir los objetivos y metas de desarrollo, de acuerdo con
los fines del Estado colombiano y en el marco de la distribución de sus competencias.

A través de la gestión pública la Nación y las entidades territoriales se organizan para

cumplir los objetivos y metas de desarrollo, de acuerdo con los fines del Estado
colombiano y en el marco de la distribución de competencias. La gestión pública
comprende diferentes momentos, que van desde la planeación, ejecución, seguimiento
y evaluación, hasta la rendición de cuentas, los cuales se articulan entre sí de forma
sistemática y dinámica, como se muestra en la Ilustración
.

Ilustración 60. El ciclo de la gestión pública

El punto de partida del proceso de gestión pública, es la PLANEACIÓN DEL

DESARROLLO DEL TERRITORIO como lugar físico espacial y de su población como
objeto y sujeto de desarrollo. Durante el proceso de planificación se establecen las
directrices estratégicas para guiar la gestión pública del desarrollo integral y su principal
instrumento es EL PLAN DE DESARROLLO.

174
En consecuencia, los planes de desarrollo de las entidades territoriales son:

• La carta de navegación que orienta el proceso de cambio progresivo de las

condiciones y situación presente de un territorio hacia una situación viable,
posible y deseada según lo concertado en una visión compartida de desarrollo

• El instrumento político, técnico, prospectivo, democrático y participativo donde la

Administración Territorial concreta las decisiones, acciones, medios y recursos
que se ejecutarán durante el período de gobierno.

• Un instrumento de gestión y de cohesión en torno a propósitos comunes de la

Administración Territorial, los diferentes sectores públicos y privados, y los
estamentos sociales y comunidades.

“La Constitución Política de 1991 establece que “Las entidades territoriales elaborarán y
adoptarán de manera concertada entre ellas y el Gobierno nacional, planes de desarrollo,
con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño adecuado de
las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la Ley” (CP, 1991, Art.
339). Así mismo, la Ley 152 de 1994 establece la línea general para la elaboración,
aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los Planes de Desarrollo
Territoriales PDT, en el marco de las demás disposiciones contempladas en la
Constitución que se refieren a la planeación en el orden municipal y departamental”7.

Por lo tanto, el Plan Municipal de Desarrollo:

• Promueven el bienestar integral de la población, garantizan los derechos

humanos, y fortalecen la democracia participativa, guardando, en todo caso,
armonía con la naturaleza.

• Se constituyen en el más importante instrumento de gobierno y gestión de las

políticas públicas. Guían el actuar de las entidades públicas y brindan
lineamientos para la acción de la comunidad y del sector privado en la búsqueda
del desarrollo.

• Responden a las características particulares de cada territorio, considerando los

contextos departamental, regional, nacional y global, las competencias y

7Generalidades del proceso de formulación de los planes de desarrollo territorial PDT. Kit de Planeación Territorial. Página 2.
DNP. Bogotá 2020

175
 funciones establecidas en el marco constitucional y normativo vigente, y la
disponibilidad efectiva de medios y recursos.

4.1.2. El Plan Desarrollo como oportunidad para generar capacidad efectiva de la sociedad.

El Plan de Desarrollo Municipal se ha formulado bajo el paradigma del desarrollo como

el logro de aptitud o capacidad efectiva de la sociedad para enfrentar con relativa
eficiencia los desafíos y problemas que cada momento histórico le plantea y poder
satisfacer en forma autónoma y sostenida, las necesidades básicas y las aspiraciones
sociales de progreso tanto colectivas como individuales; así como su capacidad para
generar la riqueza necesaria para financiar el logro de dichos objetivos. Todo ello en
condiciones de equidad, seguridad, sostenibilidad, ambiental, soberanía nacional y paz.

4.1.3. El plan de Desarrollo como oportunidad para generar Competitividad Territorial.

Las poblaciones humanas nacen, crecen, se distribuyen y movilizan sobre un territorio y

al hacerlo lo transforman haciendo uso de sus recursos para su bienestar social y
económico. Si bien existen territorios sin población, no es posible la existencia de
población sin territorio. Cuando hablamos del territorio nos referimos a la dimensión
ambiental del desarrollo, tanto ambiente natural (el agua, el suelo, la flora, la fauna, el
clima y las riquezas del subsuelo) como al ambiente construido (las vías, las
edificaciones, las infraestructuras para prestación de servicios, etc.).

El contexto del desarrollo territorial en esta apuesta política de desarrollo denominada

“PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE TODOS”, es vista como la necesidad de generar
Competitividad Territorial y muy particularmente el enfoque del Desarrollo Económico
Local. En esta perspectiva, la actividad económica sustentable en el territorio es un
aspecto vital del Plan de Desarrollo, pues se deben desarrollar acciones que estimulen
y posibiliten el incremento de la productividad y competitividad económica, para generar
oportunidades de trabajo, empleo y mejora en los ingresos de los ciudadanos y
ciudadanas de Pueblo Nuevo con el fin de reducir la pobreza monetaria.

Desde esta perspectiva se reconoce la importancia del capital natural, del capital
humano, del capital social, del capital físico y del capital financiero, como soportes de la
economía de los territorios sociales; esto es, se parte de una visión amplia de capital, en
la que lo importante no es únicamente lo económico, sino los demás capitales que

176
integran la competitividad territorial para potenciar y generar desarrollo y bienestar de la
población.

4.1.4. El Plan de Desarrollo como oportunidad para la construcción de legalidad,

emprendimiento y equidad.

Tal como lo ha señalado el DNP, “Uno de los principales componentes a tener en cuenta
en el proceso de formulación de los PDT es la Construcción de, emprendimiento y
equidad, como un proceso que busca la seguridad efectiva y justicia transparente para
que todos vivamos con libertad y en democracia. Consolidación del Estado Social de
Derecho, para garantizar la protección a la vida, honra y bienes de todos los
colombianos, así como el imperio de la Ley, superar el uso de la violencia como medio
para resolver los conflictos, impulsar el diálogo social y alternativas de desarrollo
económico y social sostenibles”.

Esta directriz parte del reconocimiento que los planes de desarrollo de las ET deben
plantear alternativas de desarrollo económico y social solución sostenible a través del
diálogo y la concertación para la superación de los diferentes problemas y necesidades
que aquejan a la comunidad, como forma de crear condiciones que permitan mitigar las
causas sociales y económicas generadoras de violencia. La legalidad y el
emprendimiento se han convertido en propósitos nacional y como tal desde las entidades
territoriales los mayores esfuerzos se concentrarán en privilegiar la inversión que
contribuya a reducir las inequidades y la pobreza extrema, a través de una estrategia de
cierre de brechas sociales, económicas y territoriales urbano rurales. En este sentido, el
Plan de Desarrollo Municipal “PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE TODOS”, es un
ejercicio importante de construcción de legalidad y el emprendimiento en la medida que
desde el diagnóstico se han identificado los grandes problemas o conflictos económicos,
sociales, ambientales e institucionales en el territorio y desde lo estratégico las
alternativas de solución a los mismos. Así mismo ha acogido e incorporado estrategias
y programas del Plan de Desarrollo Nacional que le apuntan a la construcción de
legalidad y el emprendimiento como son el gobierno más cerca de la gente con la
participación ciudadana, la gestión transparente, los derechos humanos, seguridad y
justicia, la equidad social, la conectividad e integración territorial. La gestión ambiental
con la gente y la transformación del campo.

177
4.1.5. El Plan de Desarrollo y los contextos nacional y mundial.

El Marco Estratégico (Políticas, Objetivos, Metas, Programas y Estrategias) del Plan de

Desarrollo Municipal “PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE TODOS”, se ha diseñado
teniendo en cuenta las grandes transformaciones que se vienen dando en los contextos
nacional y mundial como son:

Sociedad y cultura, especialmente en lo relativo al estudio y comportamiento de las

variables demográficas de crecimiento, pirámide poblacional, distribución y migraciones.

Ecología y medio ambiente, esto es, nueva consciencia mundial sobre la necesidad de
preservar los recursos naturales y el medio ambiente para las generaciones futuras,
nuevas fuentes de energía y sustitución de las que contaminan, protocolos y restricción
de productos y tecnologías; escasez de agua potable y conflictos, degradación del
bosque natural, aumento de la contaminación, cambio climático, Biotecnología,
Genética, pérdida de especies endémicas. Todo ello hace pensar en la necesidad de
considerar obligatoriamente en los en los Planes de Desarrollo, acciones estratégicas de
protección y conservación de la base de recursos naturales y el medio ambiente y
estrategias de resiliencia y adaptación al cambio climático

La Seguridad Alimentaria. La reducción del hambre y la malnutrición, es considerada

cada vez más en el contexto del desarrollo global una necesidad para la reducción de la
pobreza y de la realización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Se pueden
identificar por lo menos tres ámbitos generadores de razones por las cuales es preciso
invertir a nivel territorial en seguridad alimentaria y nutricional: i) La seguridad alimentaria
y nutricional se enmarca dentro de las necesidades fundamentales, las tareas
humanitarias y las obligaciones éticas de una entidad territorial ii) Alimentación y salud
en una entidad territorial, son derechos humanos fundamentales iii) La malnutrición en
una entidad territorial, es una de las causas mayores de subdesarrollo y pobreza.

Gobernabilidad e Institucionalidad. El fortalecimiento de la institucionalidad pública

con acciones de gobierno eficientes y eficaces, transparentes, participativas e
incluyentes en la toma de decisiones y en la aplicación de la inversión pública, que
prioricen los acuerdos y consensos; es fundamental para el fortalecimiento de la
democracia, la consolidación del Estado Social de Derecho y la construcción de legalidad
y el emprendimiento.

178
Asociatividad Regional. La globalización nos obliga a repensar el territorio y a promover
la integración regional, particularmente en la integración regional de los municipios del
San Jorge para ser competitivos. Organizar el territorio y planificar el uso adecuado e
inteligente de sus recursos para aprovechar las ventajas y oportunidades que nos
ofrecen los mercados nacionales e internacionales en una economía cada vez más
globalizada e interconectada.

Equidad y Desarrollo Rural. El Plan de Desarrollo Municipal se ha formulado partiendo

de los desequilibrios visibles y existentes entre el campo y la ciudad. En este sentido se
reconoce las profundas brechas que existen entre el desarrollo urbano y el desarrollo
rural, visto por las grandes diferencias en materia de pobreza monetaria y
multidimensional, por lo que se hace necesario reducir esas brechas o disparidades a fin
de mejorar la equidad. En particular se reconoce la necesidad de impulsar el desarrollo
rural, a través de iniciativas que permitan hacer más productivas las Unidades de
Producción Agropecuaria (UPA), ordenar el uso y ocupación del suelo rural conforme
con su vocación y potencialidades, la seguridad alimentaria y el apoyo a las actividades
económicas del campesinado y sus organizaciones productivas.

4.1.6. El plan de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible .

En la estructuración del Plan de Desarrollo “PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE

TODOS”, así como en su programación estratégica se ha tenido en cuenta Objetivos y
Metas de Desarrollo Sostenible (ODS), haciendo de los mismos un tema transversal en
todos los Programas del Plan. De manera particular el Plan de Desarrollo contiene
objetivos y metas que están alineados con los siguientes ODS:

Objetivo Propuesto 1. Terminar con la pobreza en todas sus formas posibles en todas
partes.

Objetivo Propuesto 2. Terminar con el hambre, lograr la seguridad alimentaria y

nutricional y promover la agricultura sostenible.

Objetivo Propuesto 3. Asegurar vidas saludables y promover el bienestar para todos/as

en todos los momentos de la vida.

Objetivo Propuesto 4. Asegurar la calidad y la pertinencia educativa y promover

oportunidades de aprendizaje para todos/as.

179
Objetivo Propuesto 6. Asegurar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua limpia
y el saneamiento para todos.

Objetivo Propuesto 7. Energía asequible y no contaminante para todos.

Objetivo Propuesto 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y

sostenible, el empleo pleno y productivo; y el trabajo decente para todos.

Objetivo Propuesto 10. Reducción de las desigualdades para todos

Objetivo Propuesto 12. Garantizar patrones de consumo y producción sostenibles.

4.2 LOS FUNDAMENTOS DEL PLAN DE DESARROLLO.

En la perspectiva de crear las condiciones que les permita a los ciudadanos y ciudadanas
construir, participar y disfrutar de un desarrollo económico, social, ambiental, cultural y
político más justo e incluyente de manera que puedan realizarse plenamente sus
derechos y libertades; el Plan de Desarrollo “PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE
TODOS”, se fundamenta en:

La Constitución Política. Especialmente en los principios generales sobre los cuales

se sustenta nuestro Estado Social de Derecho, tales como la democracia, la Participación
Ciudadana, El Pluralismo Ideológico, la Autonomía de las Entidades Territoriales, el
Respeto a la Vida Humana, El Trabajo, la Solidaridad y la prevalencia del interés general
sobre el particular. Estas directrices han contribuido a la generación de esfuerzos y
acciones orientadas a la construcción de un Estado y de una sociedad más democrática,
solidaria y con gran participación, que requiere la formación de un nuevo ciudadano. Así
mismo, profundizan el proceso de descentralización y autonomía regional en nuestro
país, lo que implica el Fortalecimiento de la Gestión Pública con la aplicación de nuevos
enfoques, métodos y técnicas modernas de administración.

La Normatividad Legal. De igual manera, el Programa de Gobierno tiene su fundamento

en la normatividad legal que mayor trascendencia tiene en la vida local en materia de
competencias y recursos, contratación, ordenamiento territorial, planeación del
desarrollo, participación ciudadana, presupuesto, Víctimas, regalías y compensaciones,
ajuste fiscal, servicios sociales básicos, infancia y adolescencia, gestión del riesgo,
vivienda social, espacio público, cambio climático, cultura y grupos de población
vulnerables.

180
Los nuevos enfoques en la planeación del desarrollo. En la estructuración y
programación estratégica del Plan de Desarrollo Municipal se ha tenido en cuenta los
siguientes enfoques:

• La Visión y Enfoques de Desarrollo Regional del PND. El Plan Nacional de

Desarrollo PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD, propone una
nueva visión de desarrollo regional que busca aprovecharlas potencialidades
territoriales como motor de crecimiento y equidad en todas las regiones, a través
de la implementación de políticas, programas e instituciones eficientes,
coordinadas y sensibles a las características del territorio y del fortalecimiento del
nivel intermedio de planeación.

Esta visión de desarrollo regional del PND busca i) Impulsar la competitividad y

la equidad regional conectando mercados y aprovechando economías de
aglomeración ii) Incrementar y mejorar las relaciones entre el campo y la ciudad
iii) Crear y poner en marcha políticas diferenciadas dependiendo de cada
contexto y de la vocación de las regiones iv) Entender el territorio desde sus
funcionalidades, superando los límites político administrativo para hacer
intervenciones más coherentes con las necesidades de las regiones v) Fortalecer
el proceso de descentralización sobre la base de la autonomía y capacidad
efectiva de los entes territoriales para asumir sus competencias

Esta apuesta es una estrategia clave que busca aprovechar el potencial que tiene
la diversidad en Colombia y avanzar hacia la equidad y la competitividad del país
para mejorar la equidad de los colombianos. En este sentido, la ESTRATEGIA
PACTO CARIBE, que hace parte de los nueve (9) Pactos del PND denominada
Una transformación para la igualdad de oportunidades y la equidad hace
parte de las estrategias del Plan de Desarrollo Municipal en la medida en que se
sustenta en los enfoques de Desarrollo Económico Subregional (DES), las
regiones funcionales y la ASOCIATIVIDAD REGIONAL.

El Desarrollo Económico Subregional (DES) es una política pública del PND

que busca, promover desde la escala subregional, apuestas económicas
territoriales como una estrategia para la inclusión socioeconómica, la generación
de empleos y el incremento de la competitividad territorial. En el marco de esta
política pública, el gobierno municipal hará la gestión para la identificación y
formulación de apuestas económicas subregionales, especialmente en cultivos

181
 de tardío rendimiento, altamente competitivos, que permitan la reconversión de
la ganadería extensiva, mejorar los ingresos y la generación de empleo rural.

La Asociatividad Territorial se entiende como la unión de voluntades de dos o

más entes territoriales con el fin de alcanzar objetivos comunes. Es una
herramienta para la gobernanza a diferentes niveles y para el desarrollo regional
o subregional, que permite, entre otras cosas

✓ Aprovechar economías de escala para prestar servicios públicos y unir

varias de fuentes de inversión

✓ Aprovechar las competencias distintas que tiene cada entidad territorial

según su capacidad para ser más eficientes y generar como grupo, un
mayor impacto regional.

✓ Mejorar la manera de focalizar inversiones en proyectos regionales que

le sean de utilidad a la entidad territorial y a sus vecinos.

✓ Articular objetivos, programas, proyectos y acciones alrededor de una

visión compartida de territorio

La Asociatividad territorial se materializa en Esquemas Asociativos Territoriales

(EAT). Así, un EAT es una entidad administrativa de derecho público, con
autonomía administrativa, personería jurídica propia, patrimonio propio e
independiente de los entes que la conforman; en resumen, es una entidad
pública. En este sentido, el gobierno hará la gestión para que el municipio de
Pueblo Nuevo se integre a la EAT del San Jorge promovida por el DNP.

• Enfoque Poblacional. El enfoque poblacional en la planeación del desarrollo

considera el hecho que uno de los fines del estado y del municipio en particular,
es mejorar el nivel de vida de la población, por lo tanto, el fin último del proceso
de planeación es la población del territorio. La población es sujeto y objeto del
proceso planificador. El enfoque poblacional permite identificar, comprender y
responder a las relaciones entre la dinámica demográfica y los aspectos
ambientales, sociales y económicos que son competencia de los municipios
dentro de su territorio. De esta manera, los cambios en el tamaño, crecimiento,
estructura, ubicación o movilidad de la población municipal, influyen sobre las
condiciones sociales, económicas y ambientales en el territorio, de igual manera

182
 que éstos afectan la dinámica demográfica. Esto es, Para poder abordar
adecuadamente el proceso de planeación es necesario tomar en consideración
la manera cómo la Dinámica Demográfica impacta los procesos sociales,
ambientales y económicos del territorio, y cómo ésta su vez se ve modificada por
estos procesos.

• Enfoque de garantía de derechos humanos. Este enfoque se basa en el

reconocimiento de que Colombia es un Estado Social de Derecho, por lo tanto,
los Ciudadanos y Ciudadanas son sujetos de derechos y libertades
universalmente reconocidos en las dimensiones: Ambientales, Económicas,
Sociales, Culturales, Civiles y Políticos. El enfoque de derechos exige que la
planeación del desarrollo esté centrada en el bienestar de la gente como
portadora y titular de derechos y obligaciones; que no discrimine, que priorice
aquella población en situación de exclusión y vulnerabilidad. El bienestar y
mejoramiento continuo de la calidad de vida de la población en su respectivo
territorio constituyen la finalidad del Municipio como entidad territorial de la
división política y administrativa del Estado Colombiano (Art. 1º Ley 136/1994),
por lo tanto, el municipio y sus autoridades deben: i) Ser garante de Derechos. ii)
Proveer los servicios que determine la ley iii) Generar condiciones y
oportunidades. Las obligaciones de los agentes del Estado con relación a los
derechos humanos hacen referencia a tres (3) aspectos: a) Respetar b) Proteger
c) Hacer efectivos. Respetar. No interferir en su goce y disfrute, como son la vida,
la libertad personal, las libertades de expresión, circulación, asociación o el
derecho a votar entre otros. Proteger. Adoptando medidas para que terceras
personas no interfieran en su goce y disfrute. Hacer efectivos. Adoptando
medidas progresivas que permitan disfrutar de ellos, disponiendo los medios
necesarios para su realización a través de la prestación directa de servicios,
asegurar que hombres y mujeres tengan acceso a la información y servicios de
salud reproductiva, educación o llevando a cabo actividades que fortalezcan la
capacidad de las personas para satisfacer sus propias necesidades.

• Enfoque de Marco Lógico. En el diagnóstico y formulación del marco estratégico

del Plan de Desarrollo Municipal fue utilizado el enfoque de marco lógico
recomendado por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y puestos a
disposición de las ET a través del Kit de Planeación Territorial (KPT). El
enfoque de marco lógico parte de la identificación y análisis de los principales
problemas que surgen en la interacción de la población con el territorio, utilizando
el árbol de problemas, lo cual conduce a identificar los objetivos, metas de

183
 resultado y de productos, así como las alternativas de solución. Con esta
metodología se busca que las entidades territoriales apliquen de manera práctica
la planeación orientada a resultados, lo cual facilita el seguimiento y evaluación
del Plan a través del Plan Indicativo

4.3 PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN.

El Plan de Desarrollo Municipal “PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE TODOS”, se ha

formulado bajo los siguientes principios rectores:

4.3.1 Buen Gobierno.

La literatura moderna sobre la materia ha definido la Gobernabilidad como capacidad

que tiene la sociedad para construir y decidir participativa y legítimamente su propio
desarrollo y bienestar gestionando con equidad, transparencia y cohesión social, en el
territorio, lo público y lo democrático. El Buen gobierno es el ejercicio adecuado de esas
capacidades para el bien común. En este sentido, la Estrategia Transversal de Buen
Gobierno propuesta en el Plan tendrá como características: i) Participación ii) Legalidad
iii) Transparencia iv) Responsabilidad v) Consenso vi) Equidad vii) Eficacia y Eficiencia
viii) Sensibilidad.

4.3.2. Movilidad Social.

La experiencia reciente en materia de gobierno y desarrollo en el mundo, señala que es

más fácil conseguir el objetivo y las metas de desarrollo cuando se logran consensos,
acuerdos o pactos entre la comunidad y el gobierno, pues ello es prenda de garantía del
apoyo y movilidad social que se requiere para responder a los desafíos. Para lograr este
propósito es fundamental generar un cambio de actitud de la ciudadanía frente a la forma
de apreciar el desarrollo, en sus relaciones con la institucionalidad pública, de asumir
sus responsabilidades en la gestión y promoción del desarrollo, de exigir sus derechos
de respetar y acatar la ley, lo cual se aspira a lograr mediante la implementación del
Programa de Cultura y Empoderamiento Ciudadano
Ciudadana para el Cambio.

4.3.3. La Equidad.

La equidad busca establecer igualdad de oportunidades para que todos los hombres y
mujeres puedan acceder a los beneficios del desarrollo. Construir equidad es uno de los

184
mayores retos que la Constitución Nacional le ha encomendado al Estado colombiano.
La Equidad es un Pilar del Plan Nacional PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA
EQUIDAD y por ello contiene un conjunto de Objetivos y Metas con las cuales se busca
suprimir los grandes desequilibrios y disparidades locales y regionales, urbanas y
rurales. En lo social, todas las fuerzas progresistas y democráticas deben asumir la
decisión de abolir las desigualdades y discriminaciones que la sociedad históricamente
ha tenido con sectores de la población como los pobres, los ancianos, los indígenas, los
negros y las mujeres (Inclusión social). Es decir, se trabaja por erradicar la pobreza,
porque predominen unas relaciones sociales igualitarias y respetuosas entre razas,
etnias y entre hombres y mujeres
.
4.3.4. Concurrencia y Complementariedad en la gestión pública.

Con fundamento en los principios constitucionales de la planeación nacional y territorial,

especialmente de concurrencia y complementariedad, el Plan de Desarrollo Municipal
“PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE TODOS”, se ha formulado de manera articulada,
guardando armonía en los objetivos y metas del Plan de Desarrollo Nacional PACTO
POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD. En este sentido, el Plan de Desarrollo
Municipal acoge el pacto de la Estrategia Regional Caribe conectada, con calidad y
cobertura en la provisión de servicios públicos, cero desnutriciones y libre de pobreza
extrema.

4.4 LOS PROBLEMAS A LOS QUE RESPONDE EL PLAN DE DESARROLLO.

Para lograr mejores niveles de bienestar de la población, la gestión pública y de manera

específica los programas en cada una de las líneas estratégicas están orientados a
intervenir los siguientes problemas, necesidades o conflictos presentes en el territorio

Transversal. Significativos niveles de pobreza Monetaria y Multidimensional de la

población con profunda brecha urbano rural.

Dimensión social

Salud

• Insuficiente infraestructura construida de la ESE municipal para atender la gran

demanda de pacientes ni cuenta con espacio para ampliaciones

185
 • Comportamiento inestable de tasa de mortalidad neonatal y mortalidad infantil en
menores de 5 años

• Jóvenes que se embarazan a temprana edad

• Número elevado de hijos por mujer

• Tasa de fecundidad elevada en mujeres entre los 15 y 19 años

• Alta incidencia en el consumo de sustancias psicoactivas por la población joven.

• Incremento en los dos (2) últimos años de la mortalidad por lesiones

autoinflingidas o suicidios.

• Incertidumbre frente a la crisis generada por la pandemia por COVID 19 y sus

secuelas en la población.

Educación

• Mal estado de la infraestructura educativa, en algunos establecimientos lo cual

tiene una incidencia en la calidad de la educación que recibe la población en edad
escolar.

• Marcada tendencia de pérdida de población matriculada especialmente en la

zona rural.

• Bajas tasas de cobertura neta total y en los niveles de primaria y educación media

• Deficiente dotación de mueblería escolar y material pedagógico en los

establecimientos educativos del municipio.

• Número significativo de niños que llegan al nivel de secundaria y no logran

culminar el bachillerato.

• Bajos resultados en las Pruebas Saber 11 en lectura crítica y matemáticas

• Tasa Extremadamente baja de tránsito inmediato de la educación media a

superior

186
Vivienda y servicios públicos

• Alto déficit cualitativo de vivienda con profunda brecha urbano rural siendo el
componente que más incide en la pobreza de la población por NBI

• Precarias condiciones de salubridad asociadas a la baja cobertura del servicio de

alcantarillado y mal manejo y disposición final de los residuos sólidos en la zona
rural, siendo el saneamiento básico uno de los componentes de mayor incidencia
en la pobreza de la población por NBI.

• Deficiencias en la calidad del servicio de acueducto en la zona rural ocasionado

por la baja producción de los pozos, la ampliación de redes sin aumentar la
producción y las constantes fallas en los equipos electromecánicos.

• Porcentaje extremadamente bajo de viviendas ocupadas con personas en la zona

rural con servicio de gas natural.

• Agotamiento de la capacidad del relleno sanitario para disposición final de los

residuos sólidos.

Condiciones de la niñez y juventud

• Incremento del consumo de drogas entre la población joven

• Baja oferta de escenarios para el desarrollo de los programas de recreación y

deportes

• Persistencia de casos de maltrato infantil y violencia intrafamiliar

• Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia en la zona
rural

Otros grupos de población vulnerables

• Condiciones de vida no saludables y alimentaria de la población Adulta Mayor

en situación de pobreza monetaria.

187
 • Hogares en condiciones de hacinamiento crítico, situación de indigencia y en
alto riesgo de inseguridad alimentaria por pobreza extrema.

Dimensión económica y competitividad territorial

Altos niveles de pobreza monetaria por el pobre desempeño de las Unidades de

Producción Agropecuaria (UPA), de la cual derivan sus ingresos el 65% de la población
del municipio, debido a lo siguiente:

• Alto Índice de Informalidad de la Propiedad Rural

• Baja capitalización y modernización de las Unidades de Producción Agropecuaria

(UPAs) y su incapacidad para ser competitivas y rentables, dado que tan solo el
22.1% de ellas tienen infraestructura para la producción, el 17.8% maquinaria
para la producción, el 4% reciben asistencia técnica, solo 395 productores han
sido beneficiados con estrategias de inclusión productiva y ninguno ha recibido
servicios de apoyo financiero para proyectos productivos

• Política Nacional Agropecuaria de desprotección del productor nacional.

• Campesinos del municipio en riesgo de inseguridad alimentaria y padecer

hambre por disponibilidad y acceso a los alimentos.
Dimensión ambiental

• Afectaciones de los ecosistemas estratégicos por uso inadecuado del suelo para
ganadería y cultivos transitorios en zonas que le corresponden a suelo de
protección, especialmente los humedales de los complejos cenagosos. Lo
anterior, se traduce al uso de zonas de vocación agrícola para la ganadería
extensiva, desorden en el desarrollo de la agricultura y falta de programas de
manejo de zonas de humedales

• Afectación de los ecosistemas estratégicos por manejo inadecuado de residuos

sólidos y líquidos y los vertimientos al agua y al suelo sin previo tratamiento

• Alto grado de degradación de los suelos en la zona norte del territorio por
procesos erosivos severos asociados a conflictos de uso de los suelos u empleo
de prácticas agropecuarias no amigables con el medio ambiente

188
 • Zonas con condición de riesgo por inundaciones en la parte sur del municipio.

Gobierno Territorial

• Déficit de equipamientos colectivos urbanos para la prestación de servicios de

difusión y promoción de la cultura (Casa de la Cultura); Prestación de los servicios
de Salud (Hospital local), para el faenado de bovinos y porcinos y para
inhumación de cadáveres (Cementerio)

• Bajo puntaje en la Medición del Desempeño Municipal (MDM)

• Caída en las finanzas territoriales asociada a la crisis sanitaria generada por la

pandemia por COVID 19 y de los precios internacionales del petróleo.

4.5 LAS VENTAJAS Y POTENCIALIDADES DE LA POBLACIÓN Y EL

TERRITORIO.

Las siguientes son las situaciones favorables, oportunidades y/o fortalezas de la entidad
territorial y su población, las cuales se han tenido en cuenta en la identificación y
formulación de las estrategias y programas encaminados a resolver o mitigar los
problemas o necesidades de la población.
• Estructura de población joven púes la población menor o igual a 28 años
representa el 51.7% de la población total y la población menor o igual a 17 años
representa el 31.4% del total. Por lo tanto, en el plan de desarrollo se debe
priorizar la formación del capital humano, es decir educación, servicios
asistenciales de salud materno infantil, nutrición de la niñez y vivienda.

• Población Económicamente Activa (PEA) que representa el 63% de la población

total (unas 23.004 personas) por lo que es el momento propicio para la
generación de empleo y generar riqueza.

• Suelos aptos para una gran diversidad de cultivos competitivos de ciclo corto para
seguridad alimentaria (arroz, yuca, maíz, frijol y hortalizas) y de tardío rendimiento
(Frutales).

189
 • Posición estratégica del municipio sobre la carretera troncal de occidente que
facilita la comunicación y el intercambio de bienes y servicios con ciudades del
Caribe y del interior del país por vía terrestre.

• Población con vocación y tradición arraigada en la agricultura y la ganadería

4.6 RETOS O DESAFÍOS DEL PLAN DE DESARROLLO

Para responder eficaz y eficientemente a los grandes problemas, conflictos o tensiones

que surgen en la interacción de la población y su territorio, a partir del aprovechamiento
de las ventajas y potencialidades que brinda el territorio y, de esta manera, poder
satisfacer en forma autónoma y sostenida las necesidades básicas y las aspiraciones
sociales de progreso tanto colectivas como individuales; el Plan de Desarrollo PUEBLO
NUEVO COMPROMISO DE TODOS tiene como desafío iniciar el proceso de
transformación social, económica y ambiental del territorio y político institucional de la
entidad, con el propósito de ACELERAR LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA Y EL
CIERRE DE BRECHAS para corregir los desequilibrios o disparidades urbano – rural y
regional que permitan la construcción de EQUIDAD, como condición necesaria para la
construcción de PAZ. Es decir:

• Contribuir con el propósito nacional y el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS)

de reducción de la pobreza multidimensional a través de acciones estratégicas,
programas y proyectos en cada una de las dimensiones que determina esta
condición como son salud, educación, niñez y juventud, vivienda, servicios
públicos básicos (agua potable, saneamiento básico y energía)

• Contribuir con el propósito del Plan Nacional de Desarrollo y mundial de reducir

la pobreza monetaria a través de la articulación de las políticas públicas
acompañada de estrategias del nivel nacional o regional, que permitan la
modernización y capitalización de las Unidades de Producción
Agropecuaria (UPA) y la diversificación productiva, para potenciar la generación
de empleos y mejorar los ingresos de los pequeños y medianos productores de
arroz y otros cultivos.

• Mejorar las condiciones de transitabilidad a través del mejoramiento y/o

adecuación de las vías estratégicas que componen la red vial terciaria.

190
 • Mejorar los indicadores de gestión a través de resultados visibles que permitan
aumentar la credibilidad de los ciudadanos en el gobierno local

• Reducir el riesgo de inseguridad alimentaria y el hambre a través de acciones

estratégicas que permitan mejorar la disponibilidad y el acceso a los alimentos de
la población en alto riesgo.

• Fortalecer el tejido social y potenciar los valores ciudadanos basados en el

respeto de las diferencias, el voto libre, la oposición, el sentido de pertenencia y
la participación comunitaria

• Promover los proyectos del POT orientados al uso adecuado del suelo, la
preservación de los recursos naturales y el medio ambiente y el uso de energías
sostenibles con el fin de contrarrestar el cambio climático.

• Promover la protección y conservación de los ecosistemas estratégicos

• Planificar y desarrollar acciones de cada una de las fases y etapas de la gestión

del riesgo de desastres.

4.7. VISIÓN

La visión de desarrollo describe el estado deseado o el futuro previsto para la entidad

territorial en el largo plazo. En la visión se ven reflejados los aportes del nuevo gobierno
que contribuyan a la reducción de la pobreza, la construcción de paz, el cierre de brechas
territoriales y al desarrollo sostenible; así como los intereses de los diferentes actores
públicos y privados entre los que se encuentran la ciudadanía, los grupos étnicos, las
organizaciones sociales, los gremios, entre otros.

La visión de desarrollo que se propone en el presente Plan de Desarrollo del Municipio

de Pueblo Nuevo, Córdoba es el resultado de conjugar: i) La información acerca de los
problemas y las situaciones positivas consideradas más relevantes ii) Los referentes de
visión construidos previamente iii) Los intereses de los diferentes actores del territorio
(ganaderos, campesinos, grupos étnicos, gremios de la producción y demás
organizaciones sociales y productivas del municipio) iv) Visión de plazo (10 años).

191
 Sueño Colectivo
“EL COMPROMISO DE TODOS CON PUEBLO NUEVO”

En el año 2030 Pueblo Nuevo será un territorio de paz, equitativo, con menor población
en situación de pobreza monetaria y multidimensional, competitivo, ambientalmente
sostenible, integrado territorial y socioculturalmente a la subregión del San Jorge del
departamento de Córdoba, institucionalmente con mejores indicadores de gestión y un
territorio donde todos los niños, niñas y adolescentes disfrutan de un hogar y lugares
saludables, seguros y adecuados que les garantiza el disfrute de sus derechos. Todos
estos logros han sido posibles porque los mayores esfuerzos se han centrado en el cierre
de brechas y la inclusión social en la provisión de bienes y servicios públicos de
educación, agua potable, infraestructura para la competitividad territorial, salud,
saneamiento, básico, mejoramiento de las condiciones de vivienda, atención a la niñez
y juventud y los agentes económicos y sociales han aprovechado las oportunidades y/o
fortalezas para incrementar la producción y productividad de las actividades económicas,
la promoción y fomento del emprendimiento para mejorar los ingresos, generar empleos
e incrementar la oferta de alimentos y, sobre todo, porque como entidad territorial ha
promovido la modernización administrativa, el esfuerzo fiscal, el fortalecimiento de sus
finanzas y el manejo eficiente y transparente de sus recursos que le permiten sostenerse
como entidad territorial, haciendo posible el sueño de colectivo de Paz y Vida Digna.

4.8. MISIÓN

La misión del municipio como entidad territorial del estado colombiano se encuentra
definida en la Constitución y la Ley que sobre competencias y recursos ha regulado la
disposición constitucional sobre esta materia. En este sentido, la siguiente es la Misión
del Municipio de Pueblo Nuevo:

Pueblo Nuevo es una entidad territorial del estado colombiano con autonomía política,
administrativa y fiscal, cuyo objetivo es adelantar el proceso de mejoramiento continuo
de las condiciones y calidad de vida de la población, a través de cambios que se
evidencien en los niveles de productividad y competitividad; seguridad, los estándares
de vida; el acceso a la propiedad, a bienes básicos y servicios; la participación política y
el disfrute de los demás derechos y libertades consagradas en la Constitución Nacional.

En esta tarea, al municipio como entidad fundamental del estado colombiano le

corresponde8:

8 Artículo 313 de la Constitución Política de Colombia

192
• Garantizar la prestación de los servicios públicos que determine la Ley
• Construir las obras que demande el progreso local
• Ordenar el desarrollo de su territorio
• Promover la participación comunitaria en los asuntos de interés local
• Promover el mejoramiento social y cultural de sus habitantes
• Cumplir las demás competencias y funciones que le asigne la Constitución y las Leyes.

4.9 OBJETIVO GENERAL DEL PLAN

Pueblo Nuevo Más equitativo con Menor Pobreza: Diseñar e implementar un conjunto
de programas y proyectos encaminados a la provisión de bienes y servicios públicos de
educación, agua potable, infraestructura para la competitividad territorial, salud,
saneamiento, básico, atención a la niñez y juventud, vivienda e incrementar la producción
y productividad de las actividades económicas, promover el emprendimiento urbano y
rural para mejorar los ingresos, generar empleos, incrementar la oferta de alimentos
conservando la base natural de recursos para garantizar la sostenibilidad ambiental, todo
ello con el objetivo de acelerar el proceso de superación de la pobreza, corregir las
desigualdades y el cierre de brechas poblacionales y territoriales para la construcción de
equidad, que nos permita mejorar las condiciones y calidad de vida de la población y de
esta manera avanzar hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

Se propone esta estrategia general teniendo en cuenta el Plan Nacional de Desarrollo

PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD y el Pacto para la Región Caribe
denominado Una Transformación para la Igualdad de Oportunidades y la Equidad,
en la medida que guarda relación armónica con el propósito general del Programa de
Gobierno Un Pueblo Nuevo Mejor para Todos

4.10 OBJETIVOS POR LÍNEAS ESTRATÉGICAS

LÍNEA ESTRATÉGICA I
COMPROMETIDOS CON LA EQUIDAD Y LA INCLUSIÓN SOCIAL

Objetivo Estratégico 1. Incrementar los capitales Social y Humano a través de una gran
diversidad de programas y proyectos que permitan la provisión de bienes y servicios
públicos de educación, agua potable, salud, saneamiento, básico, cultura, deporte y
recreación, atención a la niñez y juventud, grupos de población vulnerables y el

193
mejoramiento de vivienda, con el propósito de acelerar la reducción de la pobreza
multidimensional, priorizando aquellos orientados a corregir las desigualdades y el cierre
de brechas poblacionales y territoriales para la construcción de equidad social

LÍNEA ESTRATÉGICA II
COMPROMETIDOS CON LA INSTITUCIONALIDAD

Objetivo estratégico 2. Continuar con los procesos de robustecimiento institucional y

Buen Gobierno, mediante el fortalecimiento de las finanzas públicas municipales, la
modernización de los procesos administrativos, la capacitación del talento humano
administrativo, la Transparencia, así como promover la organización social y
participación ciudadana en los diferentes escenarios creados por la constitución y la ley,
para el ejercicio libre de la toma de decisiones en los asuntos de interés general,
democratizar la vida local, fortalecer el tejido social y recuperar el diálogo físico y virtual
del ciudadano con el gobierno; con el fin de mantener y/o mejorar los indicadores del
Desempeño Integral Municipal y el Índice de Gobierno Abierto (IGA)

Objetivo estratégico 3. Garantizar la seguridad y convivencia ciudadana en el territorio

a través de acciones que permitan evitar hechos violentos que atenten contra la
tranquilidad y las libertades democráticas, la generación de una Cultura Ciudadana para
la Democracia y la Paz que promueva los valores de justicia y democracia, el respeto
por las diferencias, la libertad de expresión, la igualdad, la no discriminación y los
derechos humanos

LÍNEA ESTRATÉGICA III

COMPROMETIDO CON EL EMPRENDIMIENTO EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA
RED VIAL MUNICIPAL

Objetivo Estratégico 4. Diseñar de manera concertada con los agentes económicos del
territorio, públicos y privados (Pequeños, medianos y grandes productores, empresas
regionales, emprendedores, organizaciones sociales y productivas) programas y
proyectos para la diversificación productiva y el emprendimiento económico con el fin de
mejorar los ingresos, la generación de empleos y la reducción del riesgo de inseguridad
alimentaria; aprovechando la oferta institucional del Gobierno Nacional a través del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Agencia Nacional de Cooperación
Internacional, la Agencia de Desarrollo Rural (ADR) y en el marco del Pacto por el
Emprendimiento del Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia de Asociatividad
Territorial; todo ello con el propósito de acelerar la reducción de la pobreza monetaria

194
Objetivo Estratégico 5. Incrementar el Capital Físico del Territorio mediante la inversión
en construcción, mejoramiento, adecuación y mantenimiento de vías, construcción de
obras de arte en la red vial terciaria, espacio público, construcción de infraestructura para
la expansión del servicio de gas natural domiciliario; como soporte de las actividades
económicas y sociales y la integración del campo con la ciudad, permitiendo potenciar el
crecimiento de los capitales Económico, Social y Humano

LÍNEA ESTRATÉGICA IV
COMPROMETIDOS CON LA INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO

Objetivo estratégico 6. Disminuir la brecha tecnológica realizando inversiones

significativas que mejoren la conectividad digital y energías alternativas, para garantizar
el derecho que tienen todos los ciudadanos a la información y así se logre el acceso a
ofertas y servicios que hay gracias a la tecnología y la innovación; como soporte de las
actividades económicas y sociales y la integración del campo con la ciudad, permitiendo
potenciar el crecimiento de los capitales Económico, Social y Humano

LÍNEA ESTRATÉGICA V
COMPROMETIDOS CON EL MEDIO AMBIENTE Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

Objetivo Estratégico 7. Proteger la estructura ecológica principal, asegurar el uso

sostenible del suelo y demás recursos naturales, mejorar la calidad ambiental, impulsar
acciones para adaptación al cambio climático y reducir la vulnerabilidad y el riesgo de
desastres frente a las amenazas naturales y el cambio climático

4.11 PROGRAMAS Y OBJETIVOS DE PROGRAMA

En la Matriz de Planeación Estratégica que se anexa, se encuentran cada uno de los

siguientes Programas por Línea Estratégica, con sus respectivos indicadores de
bienestar, productos e indicadores de metas de producto con sus respectivas metas.

LÍNEA ESTRATÉGICA I
COMPROMETIDOS CON LA EQUIDAD Y LA INCLUSIÓN SOCIAL

Programa 01: Comprometidos con la calidad y la cobertura en educación. Mejorada

la calidad educativa diseñando e implementando estrategias que permitan garantizar un
servicio de calidad con la inversión de recursos en mejoramiento de infraestructura, en

195
el fortalecimiento de las competencias académicas con capacitaciones extracurriculares
que concluyan en el bienestar de los estudiantes del municipio

Programa 02: Comprometidos con el acceso a la educación superior. Creada

infraestructura e incentivado el acceso a la educación técnica, tecnológica y superior de
los jóvenes

Programa 03: Comprometidos con la calidad de la salud pública. Mejorada la

prestación del servicio de salud implementando un servicio humanizado, gestionando e
invirtiendo recursos que permitan invertir en el mejoramiento de la infraestructura, la
dotación y la prestación del servicio.

Programa 04: Comprometidos con vivienda de calidad. Garantizadas las mejores

condiciones de habitabilidad para los pueblonuevenses, realizando las gestiones
necesarias para la consecución de recursos que concluyan en una vivienda con servicios
públicos de calidad y para todos

Programa 05: Comprometidos con el saneamiento básico y el acceso al servicio

agua potable. Mejorado el servicio de agua potable en cantidad, calidad y continuidad
en las zonas urbana y rural, así como reducido los vertimientos de aguas residuales en
predios y fuentes de agua en la zona urbana y la eliminación inadecuada de excretas en
viviendas de la zona rural

Programa 06: Comprometidos con el desarrollo y la conservación de la cultura.

Garantizada la preservación del patrimonio cultural intangible del municipio, fomentando
la cultura como eje de paz

Programa 07: Comprometidos con el deporte y la recreación. Generados espacios

que permiten el desarrollo de los buenos hábitos de vida, y que fomenten la cultura
deportiva en el municipio como estrategia de integración comunitaria.

Programa 08: Comprometidos con el desarrollo integral de nuestros niños, niñas,

adolescentes y sus familias.

Objetivo 1. Garantizadas las condiciones necesarias para que los niños, niñas y
adolescentes puedan desarrollarse llevando una vida llena de metas y de sueños por
alcanzar a partir de las oportunidades que le brinda el Estado y la Sociedad, mediante el
acceso a una educación de calidad para desarrollar plenamente sus capacidades y

196
potencialidades, la salud y el acceso a infraestructura y servicios propicios para el
descanso, el esparcimiento, el juego y demás actividades recreativas y culturales

Objetivo 2: Mejorado el acceso y lograda una educación inicial de calidad para el

desarrollo integral de la primera infancia

Objetivo 3: Reducidas las barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera

infancia

Objetivo 4: Atendidos los problemas de las adicciones a las drogas en la población joven
desde un enfoque de salud pública

Programa 09. Comprometidos con el adulto mayor.

Objetivo 1: Usuarios del Programa Colombia Mayor acceden a los subsidios en forma
oportuna y eficaz

Objetivo 2: Adultos Mayores no subsidiados acceden a la oferta diferencial de servicios

de atención y protección integral

Programa 10. Comprometidos con los derechos de la mujer. Impulsados y apoyados

los programas diferenciales orientados a garantizar los derechos de la mujer.

Programa 11. Comprometidos con los derechos de los jóvenes. Impulsados y

apoyados los programas diferenciales orientados a garantizar los derechos de los
jóvenes, ofrecidos capacitación y formación para el empleo, garantizada su participación
en los diferentes escenarios creados por la constitución y la ley y apoyadas las demás
acciones contenidas en la Política Nacional de Juventud.

Programa 12. Comprometidos con la población en situación de desprotección

social.

Objetivo 1: Personas en situación de discapacidad acceden, de manera diferencial, a

los servicios institucionales complementarios a la salud, educación, Agua Potable y
Saneamiento Básico, cultura, deportes y recreación

Objetivo 2: Impulsados y apoyados los programas diferenciales orientados a garantizar

los derechos de la población LGTBI

197
Programa 13. Comprometidos con la población vulnerable y su inclusión social.

Objetivo 1: Población étnica accede a los programas de reconocimiento y proyectos de

inclusión social de manera diferencial.

Objetivo 2: Población pobre y vulnerable accede a los programas de formalización y de

gestión para la colocación de empleo.

Programa 14. Comprometidos con la paz y las víctimas. Población Víctima del
Conflicto Armado accede de manera diferencial a la oferta institucional de programas y
servicios a cargo del Estado

Programa 15. Comprometidos con la protección social. Servicios de apoyo brindados

a la población trabajadora con ingresos inferiores al salario mínimo mensual legal
vigente.
LÍNEA ESTRATÉGICA II
COMPROMETIDOS CON LA INSTITUCIONALIDAD

Programa 16: Comprometidos con la prevención y atención de desastres y

emergencias. Autoridades municipales y demás entidades del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo desarrollan acciones permanentes para el conocimiento y la
reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explícito de
contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo
sostenible.

Programa 17: Comprometidos con la actualización predial del municipio. Procesos

de saneamiento de la propiedad, titulación masiva de predios fiscales y no fiscales y
actualización catastral adelantados mediante la implementación del catastro
multipropósito.

Programa 18: Comprometidos con la infraestructura institucional. Construidos,

mantenidos y/o adecuados las infraestructuras y equipamientos institucionales.

Programa 19: Comprometidos con la seguridad y convivencia ciudadana. Servicios

de justicia, convivencia, protección del ciudadano, seguridad y orden público
garantizados.

198
Programa 20. Comprometidos con la participación de la población en los diferentes
escenarios.

Objetivo 1: Ciudadanos promueven e impulsan los eventos y espacios para el

fortalecimiento de la democracia, el respeto y protección de los derechos humanos y la
construcción de paz

Objetivo 2: Organizaciones cívicas y comunitarias participan en los asuntos públicos

locales contribuyendo sustancialmente al fortalecimiento de la sociedad civil hacia la paz
y la democracia local

Programa 21. Comprometidos con la gestión pública y la administración territorial.

Objetivo 1: Procesos de Planeación del Desarrollo Territorial y de la Gestión Pública

Municipal permanentemente modernizados y fortalecidos

Objetivo 2: Ciudadanos acceden a mejores trámites y servicios en línea en el marco de

la estrategia Gobierno Digital

Objetivo 3: Fortalecidos los procesos administrativos mediante la implementación y

seguimiento del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG)

Programa 22: Comprometidos con un gobierno eficiente, eficaz y transparente.

Recursos públicos asignados a la entidad territorial son manejados con transparencia e
invertidos para intervenir de manera oportunidad los problemas o necesidades más
apremiantes de la comunidad.

Programa 23. Comprometidos con la actualización e información de calidad.

Permanentemente actualizada y cargada en las diferentes plataformas informáticas la
información estadística sectorial, de programas, proyectos, creada o generada en la
entidad territorial.

199
 LÍNEA ESTRATÉGICA III
COMPROMETIDO CON EL EMPRENDIMIENTO EL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA RED
VIAL MUNICIPAL

Programa 24: Comprometidos con el Desarrollo Económico ambientalmente

sostenible:

Objetivo 1: Fortalecidas las buenas practicas a los agricultores y ganaderos del

municipio y creados pactos para constituir cadenas competitivas de producción y
comercialización.

Objetivo 2: Ampliado y optimizado el servicio de alumbrado público

Objetivo 3: Prestados los servicios de apoyo para la expansión del servicio de gas
domiciliario

Objetivo 4: Instalada infraestructura para la generación y prestación del servicio de

energía solar o fotovoltaica a los microacueductos rurales y equipamientos.

Programa 25. Comprometidos con la productividad y competitividad. Fomentada la

diversificación, capitalización y modernización de las actividades agropecuarias

Programa 26. Comprometidos con la tecnificación agropecuaria. Garantizada la

prestación de los servicios de asistencia técnica y extensión agropecuaria a los pequeños
y medianos productores rurales.

Programa 27. Comprometidos con la red vial rural: Mejorada la red vial como
estrategia de fortalecimiento al sector rural y a su vez garantizar la accesibilidad de los
habitantes de la zona rural a los servicios de acceso en el casco urbano

Programa 28. Comprometidos con la red vial urbana. Ampliada la cobertura de la red
vial urbana pavimentada y su mantenimiento como garantía para movilidad de todos los
ciudadanos

Programa 29. Comprometidos con la enseñanza y seguridad vial. Reducidos los

índices de accidentalidad a nivel municipal

Programa 30. Comprometidos con el acceso al empleo digno.

200
Objetivo 1: Ofrecida la prestación de servicios para el emprendimiento, el empleo, la
formalización e inserción laboral.

Objetivo 2: Jóvenes, mujeres, microempresarios y productores rurales individuales y

organizados acceden a servicios de apoyo, fomento y financiamiento de los planes de
negocios en el marco del Pacto por el Emprendimiento del Gobierno Nacional

Programa 31. Comprometidos con la formación para el empleo. Facilitado y

promovido los servicios de capacitación y formación técnica para el trabajo.

LÍNEA ESTRATÉGICA IV
COMPROMETIDOS CON LA INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO

Programa 32: Comprometidos con el acceso a la tecnología y la información.

Objetivo 1. Convenido con el Ministerio de las TIC’S el acceso a las redes de internet
de la población de los estratos bajos mediante la inversión de recursos que permitan el
tendido de redes en todo el municipio e instalación del servicio en las Instituciones
educativas

Objetivo 2: Utilizar las herramientas que brindan las TIC’S en la tecnificación de los
procesos agrícolas y ganaderos que contribuyan en el mejoramiento de los productos y
así se garantice la competitividad con el mercado regional y nacional.

LÍNEA ESTRATÉGICA V
COMPROMETIDOS CON EL MEDIO AMBIENTE Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

Programa 33: Comprometidos con la conservación y recuperación del medio

ambiente. Proteger y preservar, los recursos naturales del municipio, garantizando las
buenas prácticas agrícolas y ganaderas, realizando campañas agresivas con toda la
comunidad que permitan generar conciencia de cuidado del medio ambiente conscientes
de la necesidad de adaptarnos al cambio climático.

4.12 ESTRATEGIAS

Durante la implementación de los programas del Plan de Desarrollo Municipal, el

gobierno local y las demás autoridades del nivel territorial y nacional, así como los

201
actores sociales, económicos y ambientales tendrán como guía orientadora y marco
referencial las siguientes estrategias

Asociatividad Territorial. El Gobierno Municipal en el marco de esta Estrategia

adelantará las acciones necesarias que le permitan el ingreso del municipio de Pueblo
Nuevo, Córdoba como miembro de la Región de Planificación y Gestión (RPG) NUDO
DEL PARAMILLO con el fin de estructurar y facilitar la financiación de los grandes
proyectos de impacto regional

El fortalecimiento y apoyo a las Asociaciones de los productores y otras formas

solidarias. Con esta estrategia el Gobierno Municipal busca el fortalecimiento de las
organizaciones de pequeños y medianos productores y otras formas de economía
solidaria, con el propósito de facilitar el acceso de estos agentes económicos a las
cadenas de producción y comercialización, mediante la realización de pactos o contratos,
así como facilitar la participación de estas organizaciones en las convocatorias públicas
con proyectos debidamente estructurados sostenibles y sostenibles. Se pondrá énfasis
en convenir con la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE ORGANIZACIONES
SOLIDARIAS

Agricultura Campesina, Familiar y Comunitaria-ACFC. Esta estrategia es importante

con el fin de garantizar la inclusión productiva y el derecho constitucional del
fortalecimiento y apoyo a la economía campesina como principal generadora de
alimentos y apoyo a las acciones que propendan por la Seguridad Alimentaria

Estructuración de proyectos de impacto económico. Ante la difícil situación de

pobreza monetaria que padecen los productores del campo y los limitados recursos de
la entidad territorial para impulsar el desarrollo económico, el Gobierno Municipal
trabajará en la estructuración de proyectos de impacto económico con el fin de participar
en las CONVOCATORIAS PÚBLICAS del orden nacional y de los organismos de
COOPERACIÓN INTERNACIONAL.

Catastro multipropósito y titulación masiva de predios fiscales y no fiscales. Con

esta estrategia busca convertir al municipio de Pueblo Nuevo en GESTOR CATASTRAL,
con el fin de adelantar los procesos de formalización de la propiedad y la titulación masiva
de predios fiscales y no fiscales.

202
4.13 ESTRUCTURA DEL PLAN DE DESARROLLO

El Plan de Desarrollo PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE TODOS, se ha estructurado

siguiendo las orientaciones metodológicas del KPT y teniendo como punto de partida el
análisis de las situaciones negativas (Conflictos, problemas y/o necesidades), las
situaciones positivas (Oportunidades y/o fortalezas), el análisis de las alternativas de
solución de esos problemas o necesidades tomando como referente las competencias y
recursos asignados a la entidad territorial y en segundo lugar teniendo en cuenta los
propósitos nacionales y regionales de superación de la pobreza monetaria y
multidimensional, el cierre de brechas para la equidad y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible a 2030 para construir paz y vida digna.

De manera que para el logro del Objetivo General del Plan se articula con cinco (5)
Líneas estratégicas alrededor de los cuales se articulan los programas con sus metas de
resultado y de producto. Los ejes estratégicos transversales guardan coherencia y
armonía con los OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBE (ODS), con el Plan
Nacional de Desarrollo PACTO POR COLOMBIA, PACTO POR LA EQUIDAD y el
PLAN BÁSICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PBOT) con lo cual no solo se
garantiza la articulación sino también garantía de la gestión pública desde lo territorial
hacia el logro de los propósitos de la Nación de Legalidad + Emprendimiento =
Equidad. Alrededor de estos ejes estratégicos se plantean los Objetivos Estratégicos del
Programa de Gobierno. Estas estrategias transversales son

1. Comprometidos con la equidad y la inclusión social.

2. Comprometidos con la institucionalidad.
3. Comprometido con el emprendimiento el desarrollo económico y la red vial
municipal.
4. Comprometidos con la innovación y el desarrollo tecnológico.
5. Comprometidos con el medio ambiente y el cambio climático.

Cada línea estratégica lleva implícito un objetivo estratégico el cual se materializa

mediante la implementación o ejecución del conjunto de programas que componen cada
línea con sus respectivas metas de producto

4.14 PROYECTOS ESTRATÉGICOS DEL NIVEL LOCAL Y REGIONAL

Con el propósito de garantizar el cumplimiento de las metas de producto y mejorar

algunos indicadores de bienestar, el Gobierno Municipal impulsará la materialización,

203
durante el cuatrienio, de los siguientes proyectos considerados estratégicos por su gran
impacto social y económico

Proyectos del nivel local.

1. Construcción de la Institución Educativa José Celestino Mutis

2. Construcción del Hospital Local
3. Construcción doble calzada Calle Larga – I.E. José Celestino Mutis
4. Construcción de la Casa de la Cultura
5. Centro para la Educación Superior Virtual
6. Optimización y reconversión a energía solar fotovoltaica de los equipos
electromecánicos de los microacueductos rurales
7. Construcción de alcantarillado rural a cuatro (4) centros poblados
8. Primera etapa del Parque jardín Cementerio Municipal

Proyectos del nivel regional

1. Planta de Beneficio Animal

2. Construcción del Coso regional
3. Construcción del Centro de Atención al Menor Infractor
4. Planta para manejo y disposición final de residuos sólidos

204
 CAPITULO 5 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE Y EL PLAN DE
DESARROLLO

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, también conocidos como Objetivos Mundiales,

se adoptaron por todos los Estados Miembros en 2015 como un llamado universal para
poner fin a la pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de
paz y prosperidad para 2030.

Los 17 ODS están integrados, ya que reconocen que las intervenciones en un área
afectarán los resultados de otras y que el desarrollo debe equilibrar la sostenibilidad
medio ambiental, económica y social.

Siguiendo la promesa de no dejar a nadie atrás, los países se han comprometido a

acelerar el progreso para aquellos más atrasados. Es por esto que los ODS han sido
diseñados para traer al mundo varios “ceros” que cambien la vida, lo que incluye pobreza
cero, hambre cero, SIDA cero y discriminación cero contra las mujeres y niñas.

Todo el mundo es necesario para alcanzar estos objetivos ambiciosos. Se necesita la

creatividad, el conocimiento, la tecnología y los recursos financieros de toda la sociedad
para conseguir los ODS en cada contexto.

El Plan de Desarrollo Municipal PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE TODOS orienta

sus estrategias de acción en el cumplimiento de estos objetivos, contribuyendo en el
objetivo del mundial de para disminución de la pobreza, paz y prosperidad.

Los siguientes son los objetivos de desarrollo sostenible que se articulan de manera
directa con las estrategias del plan de desarrollo:

205
 Poner fin al hambre, lograr la Garantizar una educación
seguridad alimentaria y la Garantizar una vida sana y inclusiva, equitativa y de calidad
Poner fin a la pobreza en todas
mejora de la nutrició y promover el bienestar para y promover oportunidades de
sus formas en todo el mundo
promover la agricultura todos y en todas las edades aprendizaje durante toda la vida
sostenible y para todos

Promover el crecimiento
Lograr igualdad entre los Garantizar la disponibilidad de Garantizar el acceso a una económico sostenido, inclusivo
generos y empoderar a todas las agua y su gestión sostenible y el energía asequible, segura, y sostenible, el empleo pleno y
mujeres y niñas saneamiento para todos sostenible y moderna productivo en el trabajo
decente para todos

Construir infraestructura
Lograr que las ciudades y los
resilentes, promover la Garantizar modalidades de
Reducir la desigualdad en y asentamientos humanos sean
industrialización inclusiva y consumo y producción
entre todos lod paises inclusivos, seguros, resilentes y
sostenible y fomentas la sostenibles
sostenibles
innovación

Gestionar sosteniblemente los

bosqyes, luchar contra la
Adoptar medidas urgentes para
desertificación, detener e Promover sociedades justasm Revitalizar la alianza mundial
combatir el cambio climatico y
invertir la degradación de las pacificas e inclusive para el desarrollo sostenible
sus efectos
tierras y detener la perdida de
biodiversidad
Ilustración 61. Objetivos de Desarrollo Sostenible

206
 CAPÍTULO 6 ARTICULACIÓN CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

El Plan Nacional de Desarrollo PACTO POR COLOMBIA PACTO POR LA

EQUIDAD pretende alcanzar la inclusión social y productiva, a través del
Emprendimiento y la Legalidad, razón por la cual se ha propuesto la siguiente ecuación:

LEGALIDAD + EMPRENDIMIENTO = EQUIDAD

En esta línea, se formulan tres pactos estructurales:

1. El pacto por la legalidad que se basa en la consolidación del Estado Social de

Derecho en todo el país;

2. El pacto por el emprendimiento y la productividad, centrado en la

transformación productiva que pretende reducir la dependencia del país de la
minería y de los hidrocarburos, así como aumentar la formalización laboral y
empresarial, dinamizar el desarrollo y la productividad en las zonas rurales del
país.

3. El pacto por la equidad se centra en garantizar la igualdad de oportunidades

para la inclusión social (el acceso eficiente y con calidad a servicios de salud,
cuidado infantil, educación y formación de capital humano, seguridad alimentaria,
vivienda y hábitat) y las oportunidades para la inclusión productiva (acceso a
mercados de trabajo e ingresos dignos).

El Plan de Desarrollo Municipal PUEBLO NUEVO COMPROMISO DE TODOS se

articula con los siguientes pactos:

• Pacto por la sostenibilidad: producir conservando y conservar produciendo

• Pacto por la Ciencia, la Tecnología y la Innovación: un sistema para construir el

conocimiento de la Colombia del futuro

• Pacto por el transporte y la logística para la competitividad y la integración

regional

• Pacto por la transformación digital de Colombia: gobierno, empresas y hogares

conectados con la era del conocimiento

207
• Pacto por la calidad y eficiencia de servicios públicos: agua y energía para
promover la competitividad y el bienestar de todos
• Pacto por los recursos minero-energéticos para el crecimiento sostenible y la
expansión de oportunidades

• Pacto por la identidad y la creatividad: desarrollo de la economía naranja y

protección y promoción de nuestra cultura

• Pacto por la construcción de paz: víctimas, reintegración, estabilización y

reconciliación

• Pacto por la equidad de oportunidades para grupos étnicos: indígenas, negros,

afros, raizales, palenqueros y ROM

• Pacto por la inclusión y la dignidad de todas las personas con discapacidad

• Pacto por la igualdad de la mujer

• Pacto por la descentralización: conectar territorios, gobiernos y poblaciones

• Pacto por la productividad y la equidad en las regiones

208
209
 PLAN DE
INVERSIONES

210
 CAPÍTULO 7 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

ANALISIS GLOBAL

Hace falta adoptar urgentemente medidas políticas concretas para reducir los riesgos
para la economía mundial y sentar las bases de un crecimiento económico estable y
sostenible. Para poder alcanzar los ambiciosos objetivos de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible, la economía mundial debe ser dinámica e inclusiva. Los
responsables de la formulación de políticas deben hacer lo posible por contener los
riesgos a corto plazo derivados de las vulnerabilidades financieras y la escalada de las
controversias comerciales, y al mismo tiempo promover una estrategia de desarrollo a
más largo plazo para alcanzar los objetivos económicos, sociales y ambientales. Las
medidas de políticas decisivas se basan en la aplicación de un enfoque multilateral,
cooperativo y a largo plazo en la formulación de políticas mundiales en esferas clave,
como la lucha contra el cambio climático, la financiación sostenible, la producción y el
consumo sostenibles y la eliminación de la desigualdad. Para ello también es necesario
avanzar hacia un sistema multilateral más inclusivo, flexible y receptivo.

El crecimiento económico se aceleró en más de la mitad de las economías del mundo

tanto en 2017 como en 2018. Las economías desarrolladas se expandieron a un ritmo
constante del 2,2 % en esos dos años y las tasas de crecimiento de muchos países se
han acercado a su potencial, mientras que las tasas de desempleo de varias economías
desarrolladas han descendido a niveles nunca antes registrados. En cuanto a las
economías en desarrollo, las regiones de Asia Oriental y Meridional han continuado en
una trayectoria de crecimiento relativamente fuerte, con un crecimiento del 5,8 % y el 5,6
% en 2018, respectivamente. Muchos países exportadores de productos básicos, en
particular los exportadores de combustible, se recuperan gradualmente, aunque siguen
expuestos a la volatilidad de los precios internacionales. Los efectos de la brusca caída
de los mercados de productos básicos en 2014/15 también siguen afectando la balanza
fiscal y la balanza de pagos y esa caída también trajo consigo un aumento del nivel de
la deuda de esos países.

Muchas de las economías en desarrollo que están quedando rezagadas dependen en

gran medida de los productos básicos, tanto en los ingresos de exportaciones como en
la financiación para los gastos fiscales. La combinación de una alta volatilidad de los
ingresos fiscales y de exportación a menudo se traduce en grandes oscilaciones de la
actividad económica y en tasas de crecimiento más bajas a largo plazo. Estos efectos se

211
agravan en los países con una gobernanza deficiente y una calidad institucional
deficiente, donde la falta de diversificación puede representar una barrera para el
desarrollo socioeconómico. Entre los países que no han registrado un crecimiento
significativo y cuyas economías dependen de los productos básicos, muchos también
están sumidos en conflictos armados o en los últimos decenios han debido enfrentar
disturbios civiles e inestabilidad.

Es necesario dirigir los esfuerzos hacia un sistema multilateral más inclusivo, flexible y
receptivo.

La economía mundial de hoy en día está íntimamente integrada y las instituciones y

normas acordadas internacionalmente son imprescindibles para garantizar el buen
funcionamiento de los mercados, resolver los desacuerdos y garantizar la estabilidad.
Por lo tanto, el fortalecimiento del multilateralismo es fundamental para promover el
desarrollo sostenible en todo el mundo. Para ser eficaces, los sistemas multilaterales
deben responder a las preocupaciones y críticas legítimas. El esquema del sistema de
comercio multilateral debe ajustarse en mayor medida a la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible, creando un marco para el comercio internacional que sea
inclusivo, transparente y favorable al desarrollo.

INCIDENCIA COVID -19 EN LA ECONOMÍA LOCAL

El Banco de la República prevé que la economía colombiana tendría en la vigencia 2020

una contracción de entre 2 y 7 por ciento debido a la expansión del covid-19. Por su
parte, el crecimiento de 2021 dependerá de la magnitud del choque en 2020 y de qué
tan duraderos sean sus efectos. Lo que se traduce en proyecciones financieras
tentativas, sujetas a drásticas modificaciones.

El covid-19 es un choque sin precedentes con consecuencias fuertes a nivel externo e

interno, situación que, además, deja una gran incertidumbre.

Por su parte, el déficit de la cuenta corriente podría reducirse como porcentaje del PIB
desde -4,3 por ciento de 2019, principalmente por la contracción de la demanda interna,
pero este impacto es incierto.

En cuanto a la política monetaria, el equipo técnico del banco emisor estima que la senda
de la tasa de interés esperada por los analistas tiene reducciones a 3 por ciento en 2020,
pero que a mediados de 2021 habría una normalización.

212
Las estrategias de alivios económicos adoptadas a nivel nacional, la modificación de las
vocaciones productivas de las fábricas de licores y las inversiones en infraestructura en
salud en tiempo récord, conllevan una reducción en los ingresos de libre destinación.

Aunque aún no se conoce la magnitud de los impactos económicos en los 1.102

municipios y 32 departamentos de Colombia debido a la coyuntura actual, economistas
calculan que, algunos municipios y departamentos podrían superar la proporción de
gastos permitidos por la ley. Cabe destacar que, pese a que los ingresos disminuyen, los
gastos de funcionamiento que son poco flexibles, se mantienen constantes

La universidad de Antioquia realiza una simulación con dos escenarios posibles

relativamente optimistas: Una caída de los ingresos corrientes de libre destinación –
ICLD– del 10% y una caída del 20%. Y con esto se estima la cantidad de municipios y
departamentos que incumplirían Ley 617, y por ende tendrían menos ingresos,
problemas de acceso al crédito, y otras consecuencias. Este ejercicio se realizó usando
los datos del Departamento Nacional de Planeación para los 1.101 municipios medidos,
explica el estudio, que además complementa diciendo que hay un riesgo muy alto de que
muchos municipios incumplan estos límites de los indicadores, «Fundamentalmente dos
indicadores que se deben ver muy afectados por esta situación, el primero y el más
importante es el de la Ley 617 de 2000 y el indicador de Ley 358 de 1997».

Por cuenta del COVID -19, el municipio ve la necesidad de replantear las expectativas
de proyectos y gestión ante el departamento y la nación, sin embargo, proyecta su
reactivación a mediados del 2021. En cuando al presupuesto municipal, de acuerdo a
las instrucciones del gobierno nacional se le apunta a un crecimiento anual alrededor de
un 3% en concordancia con la tendencia económica departamental y nacional. Además,
consecuentes con las predicciones del Banco de la Republica, las proyecciones
financieras del municipio, son tentativas y están sujetas a modificaciones de acuerdo a
los movimientos de la economía mundial y nacional. Se sugiere analizar semestralmente
las incidencias COVID en la economía municipal y de ser necesario modificar las
proyecciones de ejecución.

El PDT le apuesta al fortalecimiento del sector agrícola y pecuario, con programas y

proyectos de capacitaciones y estrategias efectivas de comercialización. Además, el
fortalecimiento de la red de salud, se convierte en una prioridad del PDT. La inversión de
recursos en educación de calidad, es una estrategia que se traduce en el mejoramiento
de las condiciones de vida de los niños de hoy y adultos del mañana.

213
La recuperación de la crisis de la COVID-19 deberá conducirnos a una economía
diferente.
Todo lo que hagamos durante esta crisis y después de ella deberá centrarse en la
construcción de una economía auto sostenible y de una sociedad más equitativa, e
inclusiva y que sean más resistentes a las adversidades, al cambio climático y a los
muchos otros desafíos mundiales a los que nos enfrentamos.

ANÁLISIS PIB DEPARTAMENTAL

El PIB departamental mide la actividad productiva de los diferentes departamentos del

país, además establece su comportamiento, evolución y estructura económica para el
análisis y toma de decisiones regionales.

Par el departamento de Córdoba presenta un crecimiento ascendente no constante,

acelerado y positivo con relación a la anterior evaluación.

A
A 2016/A A2018/
PTO A 2015 A 2016 A 2017 A 2018 2017/A
2015 A 2017
2016
COLOMBIA 804.692 863.782 920.194 978.477 6,84% 6,13% 5,96%
Córdoba 13.657 14.662 15.793 16.661 6,85% 7,16% 5,21%
Tabla 41. PIB y Variación – Colombia/Córdoba

Ilustración 62. Comportamiento del PIB Departamental

Fuente:[Link]
departamentales

214
El crecimiento constante del Departamento tiene implicaciones positivas para el nivel
regional, debido a que esto les permite aumentar la tasa de inversión en los municipios.

AUSTERIDAD FISCAL

Este indicador mide el porcentaje de los Ingresos Corrientes de Libre Destinación que se
destina a Gastos de Funcionamiento. El porcentaje permitido depende de la categoría
del Municipio, la cual se determina mediante dos certificaciones: la que expide el
Contralor General de la República sobre los Ingresos Corrientes de Libre Destinación
recaudados efectivamente en la vigencia anterior, y la de población, que emite el
Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE.

El municipio de Pueblo Nuevo desde la expedición de la Ley 617 de 2000, viene

cumpliendo con los límites exigidos para los municipios de categoría sexta del (80%)
donde ha presentado unos indicadores que demuestran el cumplimiento de la austeridad
fiscal con resultados del año 2016 cumple en un 61.91%, año 2017 cumple con un
indicador del 56,77% y cierra el año 2018 con incremento en el indicador, pero dentro
del límite establecido con un 55,34%. El promedio de los años analizados lo ubica en un
cumplimiento del 58.00%, lo que demuestra el esfuerzo fiscal del municipio en el
cumplimiento de la ley.

INDICADORES DE LEY 617/00

Tabla 42. (GF/ICLD) VIGENCIA 2016

215
Tabla 43. (GF/ICLD) VIGENCIA 2017

Tabla 44. (GF/ICLD) VIGENCIA 2018

216
DIAGNÓSTICO FINANCIERO

El municipio de Pueblo Nuevo para la vigencia 2019 reportó una inversión presupuestal
de $[Link] y la tasa de recaudo efectivo de los ingresos totales a diciembre 31
de 2019 fue de $[Link],92

En los ingresos no tributarios hay efectividad del 100%; muy buen resultado pues se
cumplió a cabalidad con el recaudo esperado.

Los ingresos corrientes son los recursos de las rentas propias de los entes territoriales,
que son percibidos en forma periódica o constante, en razón de sus funciones y
competencias. Los ingresos corrientes se clasifican en tributarios y no tributarios, según
el artículo 27 del Decreto 111 de 1996.

En los ingresos de capital, es importante resaltar que estos en gran medida dependen
de manera directa de las gestiones del alcalde en la consecución de recursos, mediante
convenios, cofinanciaciones antes los entes departamentales, nacionales o a través de
créditos con el sector financiero, para el cumplimiento de metas del municipio.

217
 INGRESOS TOTALES 2016
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] [Link] TOTAL [Link]. SUPERAV/DEFICIT

INGRESOS TOTALES [Link],00 [Link],98 [Link],30 [Link],68

INGRESOS CORRIENTES [Link],00 [Link],60 [Link],15 [Link],45

TRIBUTARIOS [Link],00 [Link],60 [Link],64 789.547.760,96

NO TRIBUTARIOS [Link],00 [Link],00 [Link],51 218.763.928,49

INGRESOS DE CAPITAL 0,00 [Link],76 [Link],53 [Link],23

Cofinanciación 0,00 [Link],46 42.157.021,23 [Link],23

RECURSOS DEL BALANCE 0,00 [Link],00 [Link],00 0,00

Retiros FONPET 0,00 [Link],30 [Link],30 0,00

INGRESOS FONDO DE SALUD [Link],00 [Link],00 [Link],00 354.340.463,00

TRIBUTARIOS 123.727.096,00 123.727.096,00 18.520.137,00 105.206.959,00

NO TRIBUTARIOS [Link],00 [Link],00 [Link],00 249.133.504,00

INGRESOS DE CAPITAL FONDO
DE SALUD 0,00 [Link],00 [Link],00 0,00

Recursos del balance 0,00 649.861.833,00 649.861.833,00 0,00

Tabla 45. Ingresos Totales 2016

218
 INGRESOS TOTALES 2017

NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] [Link] TOTAL [Link]. SUPERAV/DEFICIT

INGRESOS TOTALES [Link],00 [Link],14 [Link],24 [Link],90
INGRESOS CORRIENTES [Link],00 [Link],00 [Link],77 [Link],23
TRIBUTARIOS [Link],00 [Link],00 [Link],77 [Link],23
NO TRIBUTARIOS [Link],00 [Link],00 [Link],00 56.086.172,00
INGRESOS DE CAPITAL 0,00 [Link],69 [Link],02 [Link],67
Cofinanciación 0,00 [Link],34 [Link],67 [Link],67
RECURSOS DEL BALANCE 0,00 [Link],61 [Link],61 0,00
Retiros FONPET 0,00 [Link],61 [Link],61 0,00
INGRESOS FONDO DE
SALUD [Link],00 [Link],45 [Link],45 [Link],00
TRIBUTARIOS 190.000.000,00 190.000.000,00 82.000.000,00 108.000.000,00
NO TRIBUTARIOS [Link],00 [Link],00 [Link],00 [Link],00
INGRESOS DE CAPITAL
FONDO DE SALUD 0,00 [Link],45 [Link],45 2.899.469,00
Recursos del balance 0,00 570.450.122,45 570.450.122,45 0,00
Tabla 46. Ingresos Totales 2017

219
INGRESOS TOTALES 2018

NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] [Link] TOTAL [Link]. SUPERAV/DEFICIT

INGRESOS TOTALES [Link],00 [Link],05 [Link],21 [Link],84
INGRESOS CORRIENTES [Link],00 [Link],05 [Link],54 [Link],51
TRIBUTARIOS [Link],00 [Link],05 [Link],98 [Link],07
NO TRIBUTARIOS [Link],00 [Link],00 [Link],56 101.182.229,44
INGRESOS DE CAPITAL 0,00 [Link],00 [Link],00 [Link],00
Cofinanciación 0,00 [Link],00 153.509.508,00 [Link],00
RECURSOS DEL BALANCE 0,00 [Link],00 [Link],00 62.400.000,00
Retiros FONPET 0,00 974.737.000,00 974.737.000,00 0,00
INGRESOS FONDO DE SALUD [Link],00 [Link],00 [Link],67 703.252.172,33
TRIBUTARIOS 60.000.000,00 60.000.000,00 60.000.000,00 0,00
NO TRIBUTARIOS [Link],00 [Link],00 [Link],67 703.252.172,33
INGRESOS DE CAPITAL FONDO
DE SALUD 0,00 [Link],00 [Link],00 0,00
Recursos del balance 0,00 38.010.891,00 38.010.891,00 0,00
Tabla 47. Ingresos Totales 2018

220
EJECUCIÓN DE GASTOS 2016

CODIGO TOTAL
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] DISPONIBILIDADES
PPTAL APROPIADO
ADMINISTRACION
1 CENTRAL [Link],00 [Link],93 [Link],03
1.1 GASTOS DE PERSONAL [Link],00 [Link],00 [Link],00
1.2 GASTOS GENERALES 586.000.000,00 897.098.207,00 881.548.994,89
TRANSFERENCIAS
1.3 CORRIENTES 349.925.678,00 [Link],93 523.115.675,14
CONCEJO MUNICIPAL Y
S PERSONERIA 264.521.378,00 291.230.386,00 291.230.385,00
S.1 CONCEJO MUNICIPAL 167.868.878,00 187.812.286,00 187.812.285,00
S.2 PERSONERIA MUNICIPAL 96.652.500,00 103.418.100,00 103.418.100,00
T TOTAL DE LA DEUDA 604.030.997,00 752.941.146,10 694.718.547,00
TOTAL SERVICIO A LA
T.1 DEUDA 604.030.997,00 752.941.146,10 694.718.547,00
AGUA POTABLE Y
T.1.3 SANEAMIENTO BÁSICO 518.376.589,00 663.459.625,10 605.237.026,00
T.1.9 TRANSPORTE 85.654.408,00 89.481.521,00 89.481.521,00
A TOTAL INVERSIÓN [Link],00 [Link],33 [Link],53
A.1 EDUCACIÓN [Link],00 [Link],04 [Link],46
A.1.2 CALIDAD [Link],00 [Link],00 [Link],42
A.1.3 CALIDAD - GRATUIDAD 665.107.865,00 696.455.376,00 683.893.910,00
EFICIENCIA EN LA
ADMINISTRACIÓN DEL
A.1.4 SERV 20.000.000,00 0,00 0,00

221
A.1.8 EDUCACIÓN SUPERIOR 255.000.000,00 338.104.482,04 338.104.482,04
SALUD (FONDO LOCAL
A.2 DE SALUD) [Link],00 [Link],00 [Link],54
A.2.1 RÉGIMEN SUBSIDIADO [Link],00 [Link],00 [Link],54
A.2.2 SALUD PÚBLICA 327.819.890,00 421.735.473,00 421.735.473,00

PRESTACION DE
SERVICIOS A LA
A.2.3 POBLACION P 89.485.293,00 532.675.855,00 189.543.267,00
OTROS GASTOS EN
A.2.4 SALUD 110.926.587,00 117.203.312,00 68.924.587,00

AGUA POTABLE Y
A.3 SANEAMIENTO BÁSICO [Link],00 [Link],90 [Link],38
SERVICIO DE
A.3.1 ACUEDUCTO 506.097.584,00 599.535.961,90 597.375.961,90
SERVICIO DE
A.3.2 ALCANTARILLADO 198.913.269,00 690.984.813,00 105.776.720,00
A.3.3 SERVICIO DE ASEO 377.000.945,00 377.000.945,00 377.000.944,48

DEPORTE Y
A.4 RECREACIÓN 145.565.397,00 [Link],46 202.168.912,46
A.5 CULTURA 199.174.046,00 614.759.238,53 397.619.245,00

SERVICIOS PÚBLICOS
DIFERENTES A
A.6 ACUEDUCT 786.129.328,00 753.304.749,00 541.707.462,00
A.7 VIVIENDA 261.625.000,00 221.867.600,00 191.867.600,00
A.8 AGROPECUARIO 332.000.000,00 889.173.287,00 250.348.000,00
A.9 TRANSPORTE 372.665.095,00 [Link],00 [Link],69

222
CODIGO TOTAL
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] DISPONIBILIDADES
PPTAL APROPIADO
A.10 AMBIENTAL 101.605.014,00 183.865.433,00 87.695.854,00
PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE
A.12 DESASTRES 125.000.000,00 211.472.661,00 155.084.045,00
PROMOCIÓN DEL
A.13 DESARROLLO 10.000.000,00 0,00 0,00
ATENCIÓN A GRUPOS
VULNERABLES -
A.14 PROMOCIÓ 727.810.812,00 [Link],10 [Link],00
PROTECCION INTEGRAL
A.14.1 A LA PRIMERA INFANCI 0,00 328.355.951,00 328.352.294,00
PROTECCIÓN INTEGRAL
A.14.2 DE LA NIÑEZ - DESARR 41.000.000,00 127.377.616,00 112.377.616,00
PROTECCIÓN INTEGRAL
A.14.3 A LA ADOLESCENCIA 14.000.000,00 0,00 0,00
ATENCIÓN Y APOYO AL
A.14.4 ADULTO MAYOR 384.000.000,00 [Link],10 916.901.224,00
ATENCIÓN Y APOYO A
MADRES/PADRES
A.14.5 CABEZA 27.810.812,00 27.810.812,00 27.810.000,00
PROGRAMAS DE
A.14.7 DISCAPACIDAD 15.000.000,00 15.000.000,00 14.850.000,00
atención y apoyo a los
A.14.9 grupos indígenas 15.000.000,00 15.000.000,00 15.000.000,00

Atención y apoyo a los

A.14.10 grupos afrocolombianos 5.000.000,00 5.000.000,00 5.000.000,00

PROGRAMAS DISEÑADOS
A.14.13 PARA LA SUPERACIÓN 117.000.000,00 160.028.960,00 160.028.960,00
PROTECCIÓN INTEGRAL
A.14.18 A LA JUVENTUD 20.000.000,00 39.000.000,00 39.000.000,00

223
CODIGO TOTAL
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] DISPONIBILIDADES
PPTAL APROPIADO
ATENCIÓN Y APOYO A
A.14.20 LAS VICTIMAS 89.000.000,00 89.000.000,00 89.000.000,00
A.15 EQUIPAMIENTO 195.000.000,00 [Link],81 202.488.437,00
DESARROLLO
A.16 COMUNITARIO 65.000.000,00 59.552.460,00 59.552.460,00
FORTALECIMIENTO
A.17 INSTITUCIONAL 622.390.932,00 [Link],49 864.000.000,00
A.18 JUSTICIA Y SEGURIDAD 459.671.582,00 902.154.474,00 777.819.469,00
RECURSOS QUE
B FINANCIAN RESERVAS 0,00 [Link],62 [Link],60
RECURSOS QUE
B.R FINANCIAN RESERVAS 0,00 [Link],62 [Link],60
RECURSOS QUE
B.R.P FINANCIAN RESERVAS 0,00 [Link],62 [Link],60
B.R.P.1 EDUCACION 0,00 246.121.892,40 246.121.892,40
B.R.P.2 TRANSPORTE 0,00 [Link],22 [Link],20
TOTAL EJECUCION
GASTOS [Link],00 [Link],98 [Link],16
Tabla 48. Ejecución de Gastos 2016

224
EJECUCIÓN DE GASTOS 2017

CODIGO TOTAL
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] DISPONIBILIDADES
PPTAL APROPIADO

ADMINISTRACION
1 CENTRAL [Link],00 [Link],00 [Link],65
1.1 GASTOS DE PERSONAL [Link],00 [Link],00 [Link],00

1.2 GASTOS GENERALES 632.200.000,00 927.132.798,00 857.732.086,19

TRANSFERENCIAS
1.3 CORRIENTES 582.896.379,00 [Link],00 555.695.512,46
ÓRGANOS
S DESCENTRALIZADOS 294.135.460,00 320.631.980,00 320.631.980,00
S.1 CONCEJO MUNICIPAL 190.717.360,00 209.974.430,00 209.974.430,00
S.2 PERSONERIA MUNICIPAL 103.418.100,00 110.657.550,00 110.657.550,00
T TOTAL DE LA DEUDA [Link],00 [Link],00 [Link],00
AGUA POTABLE Y
T.1.3 SANEAMIENTO BÁSICO [Link],00 [Link],00 [Link],00
T.1.9 TRANSPORTE 80.426.045,00 83.318.451,00 83.318.451,00
A.1.3 CALIDAD - GRATUIDAD 682.625.751,00 705.426.017,00 705.426.017,00

OTROS GASTOS EN
A.1.7 EDUCACION 0,00 15.000.000,00 8.699.175,00
A.1.8 EDUCACIÓN SUPERIOR 300.000.000,00 300.000.000,00 256.866.308,72
SALUD- PUEBLO NUEVO
A.2 SALUDABLE [Link],00 [Link],45 [Link],00
A.2.1 RÉGIMEN SUBSIDIADO [Link],00 [Link],45 [Link],00
A.2.2 SALUD PÚBLICA 519.791.998,00 591.652.772,00 589.570.772,00

225
CODIGO TOTAL
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] DISPONIBILIDADES
PPTAL APROPIADO
OTROS GASTOS EN
A.2.4 SALUD 72.500.000,00 72.500.000,00 37.500.000,00
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO
A.3 PARA [Link],00 [Link],00 [Link],16
SERVICIO DE
A.3.10 ACUEDUCTO 608.464.000,00 618.464.000,00 591.228.000,00
SERVICIO DE
A.3.11 ALCANTARILLADO 162.635.000,00 785.346.244,00 667.751.837,00
A.3.12 SERVICIO DE ASEO 372.634.590,00 372.634.590,00 371.403.583,16

Transferencias para el plan

A.3.13 departamental 385.102.102,00 385.138.104,00 385.138.104,00
DEPORTE Y RECREACIÓN
A.4 PARA DISFRUTAR LA V 326.093.718,00 [Link],34 [Link],54
CULTURA-
REAFIRMANDO NUESTRA
A.5 IDENTIDAD 238.820.288,00 752.633.476,74 518.596.139,00
SERVICIOS PÚBLICOS
A.6 PARA LA COMPETIVIDAD 835.399.300,00 840.399.300,00 544.923.473,00

VIVIENDA SOCIAL PARA

A.7 LA EQUIDAD Y LA CON 195.000.000,00 [Link],00 90.000.000,00
AGROPECUARIO -
DESARROLLO RURAL
A.8 PARA UN 311.827.210,00 [Link],00 [Link],00
A.9 TRANSPORTE 185.321.441,00 [Link],00 [Link],00
AMBIENTAL-
A.10 CRECIMIENTO VERDE 90.316.980,00 196.301.439,00 144.842.200,00
A.11 CENTROS DE RECLUSION 0,00 15.000.000,00 15.000.000,00

226
CODIGO TOTAL
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] DISPONIBILIDADES
PPTAL APROPIADO
PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE
A.12 DESASTRES - CRE 186.000.000,00 357.779.645,00 260.596.383,00
PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO PARA LA
A.13 COMPETI 10.000.000,00 0,00 0,00
ATENCIÓN A GRUPOS
VULNERABLES -
A.14 INCLUSIO [Link],00 [Link],00 [Link],00
PROTECCION INTEGRAL
A.14.1 A LA PRIMERA INFANCI 0,00 3.734.760,00 0,00
PROTECCIÓN INTEGRAL
A.14.2 DE LA NIÑEZ 99.000.000,00 116.126.010,00 116.126.010,00
ATENCIÓN Y APOYO AL
A.14.4 ADULTO MAYOR 448.000.000,00 801.240.620,00 549.309.977,00
ATENCIÓN Y APOYO A
MADRES/PADRES
A.14.5 CABEZA 35.000.000,00 35.000.000,00 35.000.000,00
PROGRAMAS DE
DISCAPACIDAD (
A.14.7 EXLCUYENDO A 25.000.000,00 25.000.000,00 25.000.000,00

PROGRAMAS DISEÑADOS
A.14.13 PARA SUPERACIÓN DE 160.000.000,00 88.964.900,00 88.964.900,00
PROTECCIÓN INTEGRAL
A.14.18 A LA JUVENTUD 45.000.000,00 45.000.000,00 45.000.000,00

Atención Y Apoyo A La
A.14.19 Mujer 40.000.000,00 22.873.990,00 22.450.000,00
ATENCIÓN Y APOYO A
A.14.20 LAS VICTIMAS 154.300.000,00 154.300.000,00 127.500.000,00

227
CODIGO TOTAL
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] DISPONIBILIDADES
PPTAL APROPIADO
EQUIPAMIENTOS Y
ESPACIO PUBLICO PARA
A.15 UNA 70.000.000,00 [Link],81 [Link],00
DESARROLLO
COMUNITARIO-
A.16 FORTALECIMIENTO D 85.000.000,00 38.403.617,00 5.000.000,00
FORTALECIMIENTO
A.17 INSTITUCIONAL- GESTION 465.451.226,00 [Link],80 [Link],00
A.18 JUSTICIA Y SEGURIDAD 811.315.305,00 901.155.128,00 688.417.918,00
TOTAL EJECUCION [Link],00 [Link],14 [Link],07
Tabla 49. Ejecución de Gastos 2017

EJECUCIÓN DE GASTOS 2018

CODIGO TOTAL
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] DISPONIBILIDADES
PPTAL APROPIADO
ADMINISTRACION
1 CENTRAL [Link],00 [Link],00 [Link],33
1.1 GASTOS DE PERSONAL [Link],00 [Link],00 [Link],00
1.2 GASTOS GENERALES 815.565.924,00 [Link],00 807.394.706,15
TRANSFERENCIAS
1.3 CORRIENTES 371.116.850,00 [Link],00 342.089.382,18
ÓRGANOS
S DESCENTRALIZADOS 333.499.895,00 310.917.562,00 309.685.457,00
S.1 CONCEJO MUNICIPAL 222.842.345,00 193.731.262,00 192.499.157,00
S.2 PERSONERIA MUNICIPAL 110.657.550,00 117.186.300,00 117.186.300,00

228
CODIGO TOTAL
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] DISPONIBILIDADES
PPTAL APROPIADO
T TOTAL DE LA DEUDA [Link],00 [Link],00 884.204.255,00
TOTAL SERVICIO A LA
T.1 DEUDA [Link],00 [Link],00 884.204.255,00
AGUA POTABLE Y
T.1.3 SANEAMIENTO BÁSICO [Link],00 [Link],00 884.204.255,00
A.1 EDUCACIÓN [Link],00 [Link],95 [Link],95
CALIDAD - MATRÍCULA-
A.1.2 para la Prosperidad [Link],00 [Link],00 [Link],00
A.1.3 CALIDAD - GRATUIDAD 705.426.017,00 605.908.134,00 605.908.134,00
OTROS GASTOS EN
A.1.7 EDUCACION 65.000.000,00 53.906.625,00 30.000.000,00
A.1.8 EDUCACIÓN SUPERIOR 165.000.000,00 222.677.445,95 222.677.445,95
SALUD- PUEBLO NUEVO
A.2 SALUDABLE [Link],00 [Link],00 [Link],20
A.2.1 RÉGIMEN SUBSIDIADO [Link],00 [Link],00 [Link],20
A.2.2 SALUD PÚBLICA 529.844.645,00 705.723.765,00 705.723.765,00

PRESTACION DE
SERVICIOS A LA
A.2.3 POBLACION P 112.684.081,00 112.684.081,00 107.608.151,00
OTROS GASTOS EN
A.2.4 SALUD 22.500.000,00 22.500.000,00 22.500.000,00
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO
A.3 PARA [Link],00 [Link],00 [Link],67
SERVICIO DE
A.3.10 ACUEDUCTO 573.987.200,00 670.028.640,00 589.826.717,00
SERVICIO DE
A.3.11 ALCANTARILLADO 164.532.640,00 171.065.640,00 135.839.260,00

229
CODIGO TOTAL
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] DISPONIBILIDADES
PPTAL APROPIADO
A.3.12 SERVICIO DE ASEO 448.271.141,00 448.271.141,00 397.411.932,67
Transferencias para el plan
A.3.13 departamental 414.068.340,00 414.068.340,00 414.068.328,00
DEPORTE Y RECREACIÓN
A.4 PARA DISFRUTAR LA V 242.510.750,00 287.088.436,00 244.000.000,00

CULTURA-
REAFIRMANDO NUESTRA
A.5 IDENTIDAD 271.383.064,00 678.386.235,00 452.810.872,00
SERVICIOS PÚBLICOS
A.6 PARA LA COMPETIVIDAD 971.100.464,00 961.988.251,00 857.469.282,00
VIVIENDA SOCIAL PARA
A.7 LA EQUIDAD Y LA CON 106.000.000,00 [Link],00 0,00
AGROPECUARIO -
DESARROLLO RURAL
A.8 PARA UN 436.540.729,00 984.838.829,00 953.098.100,00
A.9 TRANSPORTE 475.363.108,00 [Link],00 810.981.684,30
AMBIENTAL-
A.10 CRECIMIENTO VERDE 98.000.000,00 107.052.126,00 107.052.126,00
A.11 CENTROS DE RECLUSION 20.000.000,00 0,00 0,00
PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN DE
A.12 DESASTRES - CRE 241.000.000,00 433.149.245,00 191.536.006,00
PROMOCIÓN DEL
DESARROLLO PARA LA
A.13 COMPETI 30.000.000,00 0,00 0,00

ATENCIÓN A GRUPOS
VULNERABLES -
A.14 INCLUSIO 926.000.000,00 [Link],10 [Link],00

230
CODIGO TOTAL
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] DISPONIBILIDADES
PPTAL APROPIADO
PROTECCION INTEGRAL
A.14.1 A LA PRIMERA INFANCI 0,00 313.447.987,00 313.360.816,00
PROTECCIÓN INTEGRAL
A.14.2 DE LA NIÑEZ 117.000.000,00 116.560.572,00 116.560.572,00
ATENCIÓN Y APOYO AL
A.14.4 ADULTO MAYOR 384.000.000,00 740.985.510,10 492.891.730,00
ATENCIÓN Y APOYO A
MADRES/PADRES
A.14.5 CABEZA 35.000.000,00 0,00 0,00
PROGRAMAS DE
DISCAPACIDAD (
A.14.7 EXLCUYENDO A 35.000.000,00 10.000.000,00 0,00
Atención y apoyo a los
A.14.10 grupos afrocolombiano 5.000.000,00 0,00 0,00
PROGRAMAS DISEÑADOS
A.14.13 PARA SUPERACIÓN DE 80.000.000,00 96.000.000,00 96.000.000,00
PROTECCIÓN INTEGRAL
A.14.18 A LA JUVENTUD 75.000.000,00 50.000.000,00 50.000.000,00
Atención Y Apoyo A La
A.14.19 Mujer 25.000.000,00 0,00 0,00

ATENCIÓN Y APOYO A
A.14.20 LAS VICTIMAS 170.000.000,00 170.000.000,00 170.000.000,00
EQUIPAMIENTOS Y
ESPACIO PUBLICO PARA
A.15 UNA 20.000.000,00 313.809.989,00 313.636.329,00
DESARROLLO
COMUNITARIO-
A.16 FORTALECIMIENTO D 60.000.000,00 0,00 0,00

231
 CODIGO TOTAL
NOMBRE CODIGO PPTAL [Link] DISPONIBILIDADES
PPTAL APROPIADO
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL- GESTION
A.17 I 637.593.439,00 644.104.000,00 644.103.330,34
A.18 JUSTICIA Y SEGURIDAD 620.023.638,00 597.256.545,00 539.705.969,00
TOTAL EJECUCION [Link],00 [Link],05 [Link],79
RESERVAS
R PRESUPUESTALES 0,00 77.400.000,00 77.400.000,00
RESERVAS
PRESUPUESTALES
R.I INVERSION 0,00 77.400.000,00 77.400.000,00
PREVENSION Y
ATENCION DE
R.I.12 DESASTRES 0,00 15.000.000,00 15.000.000,00
Contratos Celebrados con
R.I.12.12 Cuerpos de Bomberos 0,00 15.000.000,00 15.000.000,00
FORTALECIMIENTO
R.I.17 INSTITUCIONAL 0,00 62.400.000,00 62.400.000,00
Estratificación
R.I.17.7 Socioeconómica 0,00 62.400.000,00 62.400.000,00
TOTAL EJECUCION +
RESERVAS [Link],00 [Link],05 [Link],79
Tabla 50. Ejecución de Gastos 2018

IMPUESTOS TRIBUTARIOS.
Los impuestos directos son los gravámenes establecidos por ley que recaen sobre la renta, el ingreso y la riqueza de
las personas naturales y/o jurídicas, los cuales consultan la capacidad de pago de éstas. Se denominan directos porque
se aplican y recaudan directamente de las personas que tienen el ingreso o el patrimonio gravado

232
 PREDIAL UNIFICADO
INCREMENTO
PRESUPUESTO
AÑOS RECAUDO % EJECUCIÓN RECAUDO
DEFINITIVO
INTERANUAL
2015 903.073.999 873.632.500 96,74%
2016 [Link] [Link] 99,43% 30,49%
2017 [Link] [Link] 90,96% -7,45%
2018 [Link] [Link] 81,55% 1,31%
TOTAL 2015 -
2018 [Link] [Link] 91,53% 6,96%
Tabla 51. Predial unificado

Ilustración 63. Impuesto predial unificado

233
 INDUSTRIA Y COMERCIO
INCREMENTO
PRESUPUESTO
AÑOS RECAUDO % EJECUCIÓN RECAUDO
DEFINITIVO
INTERANUAL
2015 594.578.804 594.578.804 100,00%
2016 [Link] [Link] 100,00% 186,43%
2017 [Link] [Link] 70,26% -18,83%
2018 [Link] [Link] 65,89% -19,13%
TOTAL 2015 -
2018 [Link] [Link] 80,48% 23,42%

Tabla 52. Impuesto de industria y comercio

Ilustración 64. Impuesto de industria y comercio

234
 INGRESOS TOTALES
INCREMENTO
PRESUPUESTO
AÑOS RECAUDO % EJECUCIÓN RECAUDO
DEFINITIVO
INTERANUAL
2015 [Link] [Link] 94,06%
2016 [Link] [Link] 94,17% -6,91%
2017 [Link] [Link] 83,83% 3,69%
2018 [Link] [Link] 77,50% -16,08%
TOTAL 2015 - 2018 [Link] [Link] 87,24% -6,78%
Tabla 53. Ingresos totales

Ilustración 65. Ingresos totales

235
 PLAN FINANCIERO

PRESUPUESTO APROBADO VIGENCIA 2020

RECURSOS PROPIOS
INGRESOS SGP OTROS TOTAL
ICLD SGP LD OTROS
PREDIAL UNIFICADO 995.000.000 995.000.000
SOBRE TASA AMBIENTAL 140.000.000 140.000.000
INDUSTRIA Y COMERCIO [Link] [Link]
AVISOS Y TABLEROS 65.000.000 65.000.000
PUBLICIDAD EXTERIOR
VISUAL 1.000.000 1.000.000
IMPUESTOS DELINEACION 6.000.000 6.000.000
ESPECTACULOS PUBLICOS
MUNICIPALES 1.000.000 1.000.000
SOBRETASA BOMBERIL 80.000.000 80.000.000
SOBRETASA A LA
GASOLINA 799.111.000 799.111.000
ESTAMPILLAS 700.000.000 700.000.000
ALUMBRADO PUBLICO 964.853.935 964.853.935
CONTRATACIÓN OBRAS
PUBLICAS 250.000.000 250.000.000
INGRESOS TRIBUTARIOS [Link] 0 [Link] [Link]
MULTAS Y SANCIONES 333.000.000 6.000.000 339.000.000
RENTAS CONTRACTUALES 18.000.000 18.000.000
SGP LIBRE DESTINACIÓN [Link] [Link]
DE NIVEL
DEPARTAMENTAL LIBRE
DESTINACIÓN 16.000.000 16.000.000

236
SGP EDUCACIÓN [Link] [Link]
SGP ALIMENTACIÓN
ESCOLAR 350.672.444 350.672.444
SGP AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO [Link] [Link]
SGP DEPORTE 153.937.261 153.937.261
SGP CULTURA 115.452.947 115.452.947
RESTO LIBRE INVERSION [Link] [Link]
DE NIVEL
DEPARTAMENTAL
INVERSIÓN 12.000.000 12.000.000
INGRESOS NO
TRIBUTARIOS [Link] [Link] 36.000.000 [Link]
SGP REGIMEN
SUBSIDIADO [Link] [Link]
SGP SALUD PUBLICA 403.382.161 403.382.161
SGP POBLACION POBRE
NO AFILIADA 95.543.267 95.543.267
PGN ADRES [Link] [Link]
COLJUEGOS 75% -
INVERSION EN SALUD 266.685.200 266.685.200
DEL NIVEL
DEPARTAMENTAL 492.086.427 492.086.427
COLJUEGOS 25% 74.238.003 74.238.003
TASAS Y DERECHOS 3.000.000 3.000.000
INGRESOS FONDOS DE
SALUD 0 [Link] [Link] [Link]
TOTAL INGRESOS [Link] [Link] [Link] [Link]
Tabla 54. PRESUPUESTO APROBADO VIGENCIA 2020

237
 RECURSOS
GASTOS SGP OTROS TOTAL
PROPIOS
CONCEJO MUNICIPAL 222.860.829 222.860.829
PERSONERIA MUNICIPAL 124.217.400 124.217.400
GASTOS DE PERSONAL - ADMON CENTRAL [Link] [Link]
GASTOS GENERALES - ADMON CENTRAL 715.250.000 715.250.000
TRANSFERENCIAS CORRIENTES 178.058.913 268.000.000 446.058.913
SERVICIO DE LA DEUDA 330.910.375 764.467.654 [Link]
TOTAL [Link] 764.467.654 268.000.000 [Link]
Tabla 55. RELACIÓN DE GASTOS PRESUPUESTADOS VIGENCIA 2020

SERVICIO DE LA DEUDA ICLD SGP TOTAL

AMORTIZACION DE
CAPITAL 280.974.016 423.732.956 704.706.972
INTERESES 49.936.359 340.734.698 390.671.057
TOTAL 330.910.375 764.467.654 [Link]
Tabla 56. Servicio de la deuda

OTROS VALOR INDICADOR 2020

ESTAMPILLA PRO
CULTURA 30.000.000 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO ADMON [Link]
ESTAMPILLA ADULTO CENTRAL FINANCIADOS CON ICLD
MAYOR 80.000.000 INGRESOS CORRIENTES DE LIBRE
DESTINACION [Link]
SOBRETASA AMBIENTAL 158.000.000
INDICADOR LEY 617/2000 72,33%
TOTAL 268.000.000
Tabla 57. INDICADOR LEY 617/2000

238
 PROYECCIONES FUENTES DE FINANCIACIÓN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR EJE ESTRATEGICO

PLAN DE INVERSIONES POR LÍNEA ESTRATÉGICA 2020

FUENTES DE FINANCIACIÓN 2020
RECURSOS
EJE ESTRATEGICO SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2020
PROPIOS
COMPROMETIDOS CON
LA EQUIDAD Y LA $322.011.219 $ [Link] $ -
$[Link] $[Link] $[Link] $[Link]
INCLUSIÓN SOCIAL

COMPROMETIDOS CON $
$337.171.672 $ 395.491.859 $ - $ - $ - $ [Link]
LA INSTITUCIONALIDAD 356.000.000

COMPROMETIDOS CON
EL EMPRENDIMIENTO Y
$ 30.000.000 $ 460.000.000 $ - $ - $ - $ [Link]
EL DESARROLLO $[Link]
ECONOMICO

COMPROMETIDOS CON
LA INNOVACIÓN Y
$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -
DESARROLLO
TECNOLOGICO

COMPROMETIDOS CON
$
EL MEDIO AMBIENTE Y $ 57.599.649 $ - $ - $ - $ - $ [Link]
964.853.935
EL CAMBIO CLIMATICO
TOTAL $746.782.540 $[Link] $[Link] $ [Link] $ - $[Link] $[Link]
Tabla 58. Plan de Inversiones por línea estratégica 2020

239
 PLAN DE INVERSIONES POR LÍNEA ESTRATÉGICA 2021
FUENTES DE FINANCIACIÓN 2021

RECURSOS
EJE ESTRATEGICO SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2021
PROPIOS

COMPROMETIDOS
CON LA EQUIDAD Y LA $ [Link] $ - $[Link] $[Link]
$331.671.556 $[Link] $[Link]
INCLUSIÓN SOCIAL

COMPROMETIDOS
CON LA $ 407.356.615 $ - $ [Link] $ - $ 366.680.000 $ [Link]
$347.286.822
INSTITUCIONALIDAD

COMPROMETIDOS
CON EL
EMPRENDIMIENTO Y $ 30.900.000 $ 473.800.000 $ [Link] $ - $ - $ [Link]
$[Link]
EL DESARROLLO
ECONOMICO

COMPROMETIDOS
CON LA INNOVACIÓN Y
$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -
DESARROLLO
TECNOLOGICO

COMPROMETIDOS
CON EL MEDIO
$ 59.327.638 $ - $ - $ - $ - $ 993.799.553 $ [Link]
AMBIENTE Y EL
CAMBIO CLIMATICO
TOTAL $769.186.016 $[Link] $[Link] $ [Link] $ - $[Link] $[Link]
Tabla 59. Plan de Inversiones por línea estratégica 2021

240
 PLAN DE INVERSIONES POR LÍNEA ESTRATÉGICA 2022

FUENTES DE FINANCIACIÓN 2022

RECURSOS
EJE ESTRATEGICO SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2022
PROPIOS

COMPROMETIDOS CON
LA EQUIDAD Y LA $ [Link] $ -
$341.621.703 $[Link] $[Link] $[Link] $[Link]
INCLUSIÓN SOCIAL

COMPROMETIDOS CON
$ 419.577.313 $ - $ [Link] $ - $ 377.680.400 $ [Link]
LA INSTITUCIONALIDAD $357.705.427

COMPROMETIDOS CON
EL EMPRENDIMIENTO Y $
$ 31.827.000 $ [Link] $ - $ - $ [Link]
EL DESARROLLO 488.014.000 $[Link]
ECONOMICO

COMPROMETIDOS CON
LA INNOVACIÓN Y
$ - $ - $ - $ [Link] $ - $ - $ [Link]
DESARROLLO
TECNOLOGICO

COMPROMETIDOS CON
EL MEDIO AMBIENTE Y $ 61.107.467 $ - $ - $ - $ - $ [Link] $ [Link]
EL CAMBIO CLIMATICO

TOTAL $792.261.597 $[Link] $[Link] $[Link] $ - $[Link] $[Link]

Tabla 60. Plan de Inversiones por línea estratégica 2022

241
 PLAN DE INVERSIONES POR LÍNEA ESTRATÉGICA 2023

FUENTES DE FINANCIACIÓN 2023

RECURSOS
EJE ESTRATEGICO SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2023
PROPIOS
COMPROMETIDOS
CON LA EQUIDAD Y
$ [Link]
LA INCLUSIÓN $351.870.355 $[Link] $[Link] $[Link] $[Link] $[Link]
SOCIAL
COMPROMETIDOS
CON LA $ 432.164.632 $ - $ [Link] $ - $ 389.010.812 $ [Link]
$368.436.590
INSTITUCIONALIDAD

COMPROMETIDOS
CON EL
$
EMPRENDIMIENTO $ 502.654.420 $ [Link] $ - $ - $ [Link]
32.781.810 $[Link]
Y EL DESARROLLO
ECONOMICO

COMPROMETIDOS
CON LA
INNOVACIÓN Y $ - $ - $ - $ [Link] $ - $ - $ [Link]
DESARROLLO
TECNOLOGICO

COMPROMETIDOS
CON EL MEDIO
$ 62.940.691 $ - $ - $ [Link] $ - $ [Link] $ [Link]
AMBIENTE Y EL
CAMBIO CLIMATICO

TOTAL $816.029.446 $[Link] $[Link] $ [Link] $[Link] $[Link] $[Link]

Tabla 61. Plan de Inversiones por línea estratégica 2023

242
 TOTAL INVERSIONES POR LÍNEA ESTRATÉGICA

LÍNEA ESTRATÉGICA TOTAL 2020 - 2023

COMPROMETIDOS CON LA EQUIDAD Y LA

$ [Link]
INCLUSIÓN SOCIAL
COMPROMETIDOS CON LA
$ [Link]
INSTITUCIONALIDAD
COMPROMETIDOS CON EL
EMPRENDIMIENTO Y EL DESARROLLO $ [Link]
ECONOMICO
COMPROMETIDOS CON LA INNOVACIÓN Y
$ [Link]
DESARROLLO TECNOLOGICO

COMPROMETIDOS CON EL MEDIO

$ [Link]
AMBIENTE Y EL CAMBIO CLIMATICO
TOTAL $ [Link]
Tabla 62. Total inversiones por línea estratégica

243
 TOTAL FUENTES DE FINANCIACIÓN DEL PLAN POR VIGENCIA

FUENTES DE
2020 2021 2022 2023 TOTAL 2020 - 2023
FINANCIACIÓN
RECURSOS
PROPIOS $ 746.782.540 $ 769.186.016 $ 792.261.597 $ 816.029.446 $ [Link]
SGP $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link]
SGR ANUAL $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link]
COFINANCIACIÓN $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link]
CREDITO $ - $ - $ - $ [Link] $ [Link]
OTROS $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link]
TOTAL $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link]
Tabla 63. Total fuentes de financiación del Plan por vigencia

TOTAL 2020 -
SECTOR 2020 2021 2022 2023
2023
SGR PRIORIZADO $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link]
EDUCACIÓN $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link]
TRANSPORTE $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link]
DEPORTE Y
RECREACION $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link]
GRUPOS ETNICOS $ 28.044.375 $ 61.700.000 $ 61.700.000 $ 63.551.000 $ 214.995.375
TOTAL $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link] $ [Link]

244
 Ilustración 66. Porcentaje de inversiones por fuentes de financiación

Es importante resaltar que la ejecución del recurso para el eje estratégico Comprometidos con la equidad y la inclusión social, incluyen
los recursos de salud para régimen subsidiado y los recursos de gratuidad de la educación.

245
PROYECCIONES FUENTES DE FINANCIACIÓN PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR PROGRAMA PRESUPUESTAL

PLAN DE INVERSIONES POR PROGRAMA 2020

FUENTES DE FINANCIACIÓN 2020

RECURSOS
PROGRAMA SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2020
PROPIOS

Comprometidos con la
calidad y la cobertura en $ 64.011.219 $ [Link] $[Link] $ - $ - $ - $ [Link]
educación

Comprometidos con el acceso

$ - $ - $ - $ - $ - $ 150.000.000 $ 150.000.000
a la educación superior

Comprometidos con la calidad

$ - $ [Link] $ - $ [Link] $ - $[Link] $[Link]
de la salud pública

Comprometidos con vivienda

$ - $ 30.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 30.000.000
de calidad
Comprometidos con el
saneamiento básico y el
$ 40.000.000 $ [Link] $ - $ - $ - $ - $ [Link]
acceso al servicio agua
potable

Comprometidos con el
desarrollo y la conservación $ 28.000.000 $ 115.452.947 $ - $ - $ - $ 100.000.000 $ 243.452.947
de la cultura

Comprometidos con el
$ - $ 153.937.261 $[Link] $ - $ - $ 12.000.000 $ [Link]
deporte y la recreación

246
 RECURSOS
PROGRAMA SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2020
PROPIOS

Comprometidos con el
desarrollo integral de nuestros
$ 20.000.000 $ 70.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 90.000.000
niños, niñas, adolescentes y
sus familias

Adultos mayores que mejoran

$ - $ - $ - $ - $ - $ 320.000.000 $ 320.000.000
su calidad de vida
Comprometidos con los
$ - $ 20.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 20.000.000
derechos de la mujer

Comprometidos con la
población en situación de $ - $ 19.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 19.000.000
desprotección social

Comprometidos con los

$ - $ 36.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 36.000.000
derechos de los jóvenes

Comprometidos con la
población vulnerable y su $ 30.000.000 $ 55.000.000 $ 28.044.375 $ 800.000.000 $ - $ - $ 913.044.375
inclusión social

Comprometidos con la
$ - $ 30.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 30.000.000
protección social
Comprometidos con la paz, y
$140.000.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 140.000.000
las víctimas

Comprometidos con la
prevención y atención de $ - $ 30.000.000 $ - $ - $ - $ 86.000.000 $ 116.000.000
desastres y emergencias

Comprometidos con la
actualización del predial $130.000.000 $ 49.491.859 $ - $ - $ - $ - $ 179.491.859
municipio

247
 RECURSOS
PROGRAMA SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2020
PROPIOS
Comprometidos con la
$ 20.000.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 20.000.000
infraestructura institucional

Comprometidos con la
seguridad y convivencia $ 89.405.915 $ 120.000.000 $ - $ - $ - $ 270.000.000 $ 479.405.915
ciudadana

Comprometidos con la
participación de la población $ - $ 46.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 46.000.000
en las diferentes escenarios

Comprometidos con la
gestión pública y la $ 70.000.000 $ 140.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 210.000.000
administración territorial

Comprometidos, con un
gobierno eficiente, eficaz y $ 10.000.000 $ 10.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 20.000.000
transparente

Comprometidos con la
actualización e información de $ 17.765.757 $ - $ - $ - $ - $ - $ 17.765.757
calidad

Comprometidos con el
desarrollo económico $ - $ 165.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 165.000.000
ambientalmente sostenible

Comprometidos con la red

$ - $ 230.000.000 $[Link] $ - $ - $ - $ [Link]
vial rural
Comprometidos con la red
$ - $ 40.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 40.000.000
vial urbana

Comprometidos con la
$ - $ 15.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 15.000.000
enseñanza y seguridad vial

248
 RECURSOS
PROGRAMA SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2020
PROPIOS
Comprometidos con el acceso
$ 10.000.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 10.000.000
al empleo digno
Comprometidos con la
$ - $ 10.000.000 $ - $ - $ - $ - $ 10.000.000
formación para el empleo

Comprometidos con
$ 10.000.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 10.000.000
productividad y competitividad

Comprometidos con la
$ 10.000.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 10.000.000
tecnificación agropecuaria

Comprometidos con el acceso

a la tecnología y la $ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -
información

Comprometidos con la
conservación y recuperación $ 57.599.649 $ - $ - $ - $ - $ - $ 57.599.649
del medio ambiente

Comprometidos con el
desarrollo económico $ - $ - $ - $ - $ - $ 964.853.935 $ 964.853.935
ambientalmente sostenible

TOTAL $746.782.540 $[Link] $[Link] $ [Link] $ - $[Link] $[Link]

Tabla 64. Plan de inversiones por programa 2020

249
 PLAN DE INVERSIONES POR PROGRAMA 2021

FUENTES DE FINANCIACIÓN 2021

RECURSOS
PROGRAMA SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2021
PROPIOS

Comprometidos con la calidad y la

$ 65.931.556 $ [Link] $[Link] $ [Link] $ - $ - $ [Link]
cobertura en educación

Comprometidos con el acceso a la $

$ - $ - $ - $ - $ - $ 154.500.000
educación superior 154.500.000

Comprometidos con la calidad de la salud

$ - $[Link] $ - $ - $ - $[Link]
pública $[Link]

Comprometidos con vivienda de calidad $ - $ 30.900.000 $ - $ - $ - $ - $ 30.900.000

Comprometidos con el saneamiento básico

$ 41.200.000 $ [Link] $ - $ [Link] $ - $ - $ [Link]
y el acceso al servicio agua potable

Comprometidos con el desarrollo y la $

$ 28.840.000 $ 118.916.535 $ - $ - $ - $ 250.756.535
conservación de la cultura 103.000.000

Comprometidos con el deporte y la

$ - $ 158.555.379 $[Link] $ - $ - $ 12.360.000 $ [Link]
recreación

250
 RECURSOS
PROGRAMA SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2021
PROPIOS

Comprometidos con el desarrollo integral

de nuestros niños, niñas, adolescentes y $ 20.600.000 $ 72.100.000 $ - $ - $ - $ - $ 92.700.000
sus familias

Adultos mayores que mejoran su calidad $

$ - $ - $ - $ - $ - $ 329.600.000
de vida 329.600.000

Comprometidos con los derechos de la

$ - $ 20.600.000 $ - $ - $ - $ - $ 20.600.000
mujer

Comprometidos con la población en

$ - $ 4.120.000 $ - $ - $ - $ - $ 4.120.000
situación de desprotección social

Comprometidos con los derechos de los

$ - $ 37.080.000 $ - $ - $ - $ - $ 37.080.000
jóvenes

Comprometidos con la población

$ 30.900.000 $ 56.650.000 $ 61.700.000 $ - $ - $ - $ 149.250.000
vulnerable y su inclusión social

Comprometidos con la protección social $ - $ 30.900.000 $ - $ - $ - $ - $ 30.900.000

Comprometidos con la paz, y las víctimas $144.200.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 144.200.000

Comprometidos con la prevención y

$ - $ 30.900.000 $ - $ 200.000.000 $ - $ 88.580.000 $ 319.480.000
atención de desastres y emergencias

251
 RECURSOS
PROGRAMA SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2021
PROPIOS

Comprometidos con la actualización del

$133.900.000 $ 50.976.615 $ - $ - $ - $ - $ 184.876.615
predial municipio

Comprometidos con la infraestructura

$ 20.600.000 $ - $ - $ [Link] $ - $ - $ [Link]
institucional

Comprometidos con la seguridad y $

$ 92.088.092 $ 123.600.000 $ - $ - $ - $ 493.788.092
convivencia ciudadana 278.100.000

Comprometidos con la participación de la

$ - $ 47.380.000 $ - $ - $ - $ - $ 47.380.000
población en las diferentes escenarios

Comprometidos con la gestión pública y la

$ 72.100.000 $ 144.200.000 $ - $ - $ - $ - $ 216.300.000
administración territorial

Comprometidos, con un gobierno eficiente,

$ 10.300.000 $ 10.300.000 $ - $ - $ - $ - $ 20.600.000
eficaz y transparente

Comprometidos con la actualización e

$ 18.298.730 $ - $ - $ - $ - $ - $ 18.298.730
información de calidad

Comprometidos con el desarrollo

$ - $ 169.950.000 $ - $ [Link] $ - $ - $ [Link]
económico ambientalmente sostenible

252
 RECURSOS
PROGRAMA SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2021
PROPIOS

Comprometidos con la red vial rural $ - $ 236.900.000 $[Link] $ - $ - $ - $ [Link]

Comprometidos con la red vial urbana $ - $ 41.200.000 $ - $ - $ - $ - $ 41.200.000

Comprometidos con la enseñanza y

$ - $ 15.450.000 $ - $ - $ - $ - $ 15.450.000
seguridad vial

Comprometidos con el acceso al empleo

$ 10.300.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 10.300.000
digno
Comprometidos con la formación para el
$ - $ 10.300.000 $ - $ - $ - $ - $ 10.300.000
empleo

Comprometidos con productividad y

$ 10.300.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 10.300.000
competitividad

Comprometidos con la tecnificación

$ 10.300.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 10.300.000
agropecuaria

Comprometidos con el acceso a la

$ - $ - $ - $ - $ - $ - $ -
tecnología y la información

Comprometidos con la conservación y

$ 59.327.638 $ - $ - $ - $ - $ - $ 59.327.638
recuperación del medio ambiente

Comprometidos con el desarrollo $

$ - $ - $ - $ - $ - $ 993.799.553
económico ambientalmente sostenible 993.799.553
TOTAL $769.186.016 $[Link] $[Link] $ [Link] $ - $[Link] $[Link]
Tabla 65. Plan de inversiones por programa 2021

253
 PLAN DE INVERSIONES POR PROGRAMA 2022

FUENTES DE FINANCIACIÓN 2022

PROGRAMA RECURSOS PROPIOS SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2022

Comprometidos con la calidad y

$ 67.909.503 $ [Link] $[Link] $ - $ - $ - $ [Link]
la cobertura en educación

Comprometidos con el acceso a $

$ - $ - $ - $ - $ - $ 159.135.000
la educación superior 159.135.000

Comprometidos con la calidad

$ - $[Link] $ - $ [Link] $ - $[Link]
de la salud pública $[Link]

Comprometidos con vivienda de

$ - $ 31.827.000 $ - $ - $ - $ - $ 31.827.000
calidad

Comprometidos con el
saneamiento básico y el acceso $ 42.436.000 $ [Link] $ - $ - $ - $ - $ [Link]
al servicio agua potable

Comprometidos con el
$
desarrollo y la conservación de $ 29.705.200 $ 122.484.031 $ - $ - $ - $ 258.279.231
106.090.000
la cultura

Comprometidos con el deporte y

$ - $ 163.312.041 $[Link] $ 800.000.000 $ - $ 12.730.800 $ [Link]
la recreación

254
PROGRAMA RECURSOS PROPIOS SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2022

Comprometidos con el
desarrollo integral de nuestros
$ 21.218.000 $ 74.263.000 $ - $ - $ - $ - $ 95.481.000
niños, niñas, adolescentes y sus
familias

Adultos mayores que mejoran $

$ - $ - $ - $ - $ - $ 339.488.000
su calidad de vida 339.488.000

Comprometidos con los

$ - $ 21.218.000 $ - $ - $ - $ - $ 21.218.000
derechos de la mujer

Comprometidos con la
población en situación de $ - $ 4.243.600 $ - $ - $ - $ - $ 4.243.600
desprotección social

Comprometidos con los

$ - $ 38.192.400 $ - $ - $ - $ - $ 38.192.400
derechos de los jóvenes

Comprometidos con la
población vulnerable y su $ 31.827.000 $ 58.349.500 $ 61.700.000 $ - $ - $ - $ 151.876.500
inclusión social

Comprometidos con la
$ - $ 31.827.000 $ - $ - $ - $ - $ 31.827.000
protección social

Comprometidos con la paz, y las

$148.526.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 148.526.000
víctimas

Comprometidos con la
prevención y atención de $ - $ 31.827.000 $ - $ - $ - $ 91.237.400 $ 123.064.400
desastres y emergencias

255
PROGRAMA RECURSOS PROPIOS SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2022

Comprometidos con la
actualización del predial $137.917.000 $ 52.505.913 $ - $ - $ - $ - $ 190.422.913
municipio

Comprometidos con la
$ 21.218.000 $ - $ - $ 800.000.000 $ - $ - $ 821.218.000
infraestructura institucional

Comprometidos con la
$
seguridad y convivencia $ 94.850.735 $ 127.308.000 $ - $ 400.000.000 $ - $ 908.601.735
286.443.000
ciudadana

Comprometidos con la
participación de la población en $ - $ 48.801.400 $ - $ - $ - $ - $ 48.801.400
las diferentes escenarios

Comprometidos con la gestión

pública y la administración $ 74.263.000 $ 148.526.000 $ - $ - $ - $ - $ 222.789.000
territorial

Comprometidos, con un
gobierno eficiente, eficaz y $ 10.609.000 $ 10.609.000 $ - $ - $ - $ - $ 21.218.000
transparente

Comprometidos con la
actualización e información de $ 18.847.692 $ - $ - $ - $ - $ - $ 18.847.692
calidad

Comprometidos con el
desarrollo económico $ - $ 175.048.500 $ - $ - $ - $ - $ 175.048.500
ambientalmente sostenible

256
PROGRAMA RECURSOS PROPIOS SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2022

Comprometidos con la red vial

$ - $ 244.007.000 $[Link] $ [Link] $ - $ - $ [Link]
rural
Comprometidos con la red vial
$ - $ 42.436.000 $ - $ - $ - $ - $ 42.436.000
urbana

Comprometidos con la
$ - $ 15.913.500 $ - $ - $ - $ - $ 15.913.500
enseñanza y seguridad vial

Comprometidos con el acceso al

$ 10.609.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 10.609.000
empleo digno
Comprometidos con la
$ - $ 10.609.000 $ - $ - $ - $ - $ 10.609.000
formación para el empleo

Comprometidos con
$ 10.609.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 10.609.000
productividad y competitividad

Comprometidos con la
$ 10.609.000 $ - $ - $ - $ - $ - $ 10.609.000
tecnificación agropecuaria

Comprometidos con el acceso a

$ - $ - $ - $ [Link] $ - $ - $ [Link]
la tecnología y la información

Comprometidos con la
conservación y recuperación del $ 61.107.467 $ - $ - $ - $ - $ - $ 61.107.467
medio ambiente

Comprometidos con el
$
desarrollo económico $ - $ - $ - $ - $ - $ [Link]
[Link]
ambientalmente sostenible
TOTAL $792.261.597 $[Link] $[Link] $[Link] $ - $[Link] $[Link]
Tabla 66. Plan de inversiones por programa 2022

257
 PLAN DE INVERSIONES POR PROGRAMA 2023

FUENTES DE FINANCIACIÓN 2023

RECURSOS
PROGRAMA SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2023
PROPIOS

Comprometidos con la
calidad y la cobertura en $ 69.946.788 $ [Link] $[Link] $ [Link] $ - $ - $ [Link]
educación

Comprometidos con el acceso

$ - $ - $ - $ - $ - $ 163.909.050 $ 163.909.050
a la educación superior

Comprometidos con la calidad

$ - $[Link] $ - $ - $ - $[Link] $[Link]
de la salud pública

Comprometidos con vivienda

$ - $ 32.781.810 $ - $ - $ - $ - $ 32.781.810
de calidad

Comprometidos con el
saneamiento básico y el
$ 43.709.080 $ [Link] $ - $ - $[Link] $ - $ [Link]
acceso al servicio agua
potable

Comprometidos con el
desarrollo y la conservación $ 30.596.356 $ 126.158.552 $ - $ - $ - $ 109.272.700 $ 266.027.608
de la cultura

Comprometidos con el
$ - $ 168.211.402 $[Link] $ - $ - $ 13.112.724 $ [Link]
deporte y la recreación

258
 RECURSOS
PROGRAMA SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2023
PROPIOS

Comprometidos con el
desarrollo integral de nuestros
$ 21.854.540 $ 76.490.890 $ - $ - $ - $ - $ 98.345.430
niños, niñas, adolescentes y
sus familias

Adultos mayores que mejoran

$ - $ - $ - $ - $ - $ 349.672.640 $ 349.672.640
su calidad de vida

Comprometidos con los

$ - $ 21.854.540 $ - $ - $ - $ - $ 21.854.540
derechos de la mujer

Comprometidos con la
población en situación de $ - $ 4.370.908 $ - $ - $ - $ - $ 4.370.908
desprotección social

Comprometidos con los

$ - $ 39.338.172 $ - $ - $ - $ - $ 39.338.172
derechos de los jóvenes

Comprometidos con la
población vulnerable y su $ 32.781.810 $ 60.099.985 $ 63.551.000 $ - $ - $ - $ 156.432.795
inclusión social

Comprometidos con la
$ - $ 32.781.810 $ - $ - $ - $ - $ 32.781.810
protección social
Comprometidos con la paz, y
$152.981.781 $ - $ - $ - $ - $ - $ 152.981.781
las víctimas

Comprometidos con la
prevención y atención de $ - $ 32.781.810 $ - $ - $ - $ 93.974.522 $ 126.756.332
desastres y emergencias

259
 RECURSOS
PROGRAMA SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2023
PROPIOS

Comprometidos con la
actualización del predial $142.054.510 $ 54.081.090 $ - $ - $ - $ - $ 196.135.600
municipio

Comprometidos con la
$ 21.854.540 $ - $ - $ [Link] $ - $ - $ [Link]
infraestructura institucional

Comprometidos con la
seguridad y convivencia $ 97.696.257 $ 131.127.240 $ - $ - $ - $ 295.036.290 $ 523.859.787
ciudadana

Comprometidos con la
participación de la población $ - $ 50.265.442 $ - $ - $ - $ - $ 50.265.442
en las diferentes escenarios

Comprometidos con la gestión

pública y la administración $ 76.490.890 $ 152.981.780 $ - $ - $ - $ - $ 229.472.670
territorial

Comprometidos, con un
gobierno eficiente, eficaz y $ 10.927.270 $ 10.927.270 $ - $ - $ - $ - $ 21.854.540
transparente

Comprometidos con la
actualización e información de $ 19.413.123 $ - $ - $ - $ - $ - $ 19.413.123
calidad

Comprometidos con el
desarrollo económico $ - $ 180.299.955 $ - $ 800.000.000 $ - $ - $ 980.299.955
ambientalmente sostenible

260
 RECURSOS
PROGRAMA SGP SGR ANUAL COFINANCIACIÓN CREDITO OTROS TOTAL 2023
PROPIOS
Comprometidos con la red vial
$ - $ 251.327.210 $[Link] $ [Link] $ - $ - $ [Link]
rural
Comprometidos con la red vial
$ - $ 43.709.080 $ - $ - $ - $ - $ 43.709.080
urbana

Comprometidos con la
$ - $ 16.390.905 $ - $ - $ - $ - $ 16.390.905
enseñanza y seguridad vial

Comprometidos con el acceso

$ 10.927.270 $ - $ - $ - $ - $ - $ 10.927.270
al empleo digno
Comprometidos con la
$ - $ 10.927.270 $ - $ - $ - $ - $ 10.927.270
formación para el empleo

Comprometidos con
$ 10.927.270 $ - $ - $ [Link] $ - $ - $ [Link]
productividad y competitividad

Comprometidos con la
$ 10.927.270 $ - $ - $ - $ - $ - $ 10.927.270
tecnificación agropecuaria

Comprometidos con el acceso

a la tecnología y la $ - $ - $ - $ [Link] $ - $ - $ [Link]
información

Comprometidos con la
conservación y recuperación $ 62.940.691 $ - $ - $ [Link] $ - $ - $ [Link]
del medio ambiente
Comprometidos con el
desarrollo económico $ - $ - $ - $ - $ - $ [Link] $ [Link]
ambientalmente sostenible
TOTAL $816.029.446 $[Link] $[Link] $ [Link] $[Link] $[Link] $[Link]
Tabla 67. Plan de inversiones por programa 2023

261
 INVERSIÓN TOTAL POR PROGRAMA

PROGRAMA TOTAL 2020 - 2023

Comprometidos con la calidad y la cobertura en educación $ [Link]

Comprometidos con el acceso a la educación superior $ 627.544.050

Comprometidos con la calidad de la salud pública $ [Link]

Comprometidos con vivienda de calidad $ 125.508.810

Comprometidos con el saneamiento básico y el acceso al servicio agua potable $ [Link]

Comprometidos con el desarrollo y la conservación de la cultura $ [Link]

Comprometidos con el deporte y la recreación $ [Link]

Comprometidos con el desarrollo integral de nuestros niños, niñas, adolescentes y sus

$ 376.526.430
familias

Adultos mayores que mejoran su calidad de vida $ [Link]

Comprometidos con los derechos de la mujer $ 83.672.540

Comprometidos con la población en situación de desprotección social $ 31.734.508

Comprometidos con los derechos de los jóvenes $ 150.610.572

Comprometidos con la población vulnerable y su inclusión social $ [Link]

Comprometidos con la protección social $ 125.508.810

Comprometidos con la paz, y las víctimas $ 585.707.781

Comprometidos con la prevención y atención de desastres y emergencias $ 685.300.732

Comprometidos con la actualización del predial municipio $ 750.926.987

Comprometidos con la infraestructura institucional $ [Link]

Comprometidos con la seguridad y convivencia ciudadana $ [Link]

Comprometidos con la participación de la población en las diferentes escenarios $ 192.446.842

Comprometidos con la gestión pública y la administración territorial $ 878.561.670
Comprometidos, con un gobierno eficiente, eficaz y transparente $ 83.672.540
Comprometidos con la actualización e información de calidad $ 74.325.302

Comprometidos con el desarrollo económico ambientalmente sostenible $ [Link]

Comprometidos con la red vial rural $ [Link]

Comprometidos con la red vial urbana $ 167.345.080

262
 PROGRAMA TOTAL 2020 - 2023

Comprometidos con la enseñanza y seguridad vial $ 62.754.405

Comprometidos con el acceso al empleo digno $ 41.836.270

Comprometidos con la formación para el empleo $ 41.836.270

Comprometidos con productividad y competitividad $ [Link]

Comprometidos con la tecnificación agropecuaria $ 41.836.270

Comprometidos con el acceso a la tecnología y la información $ [Link]

Comprometidos con la conservación y recuperación del medio ambiente $ [Link]

Comprometidos con el desarrollo económico ambientalmente sostenible $ [Link]

TOTAL $ [Link]
Tabla 68. Inversión total por programa

Podemos concluir que el plan de desarrollo “Pueblo Nuevo, Compromiso de todos,

2020-2023” es un plan enfocado en la reactivación del sector rural que
consecuencialmente se convierte en una reactivación económica local. Es una ruta de
trabajo que proyecta acciones con equidad e inclusión social.

Se puede afirmar que es plan ambicioso, que requiere de una alta capacidad y
compromiso de gestión del gobierno municipal en la consecución de recursos de
cofinanciación de diferentes fuentes. Estos recursos de cofinanciación serían
aproximadamente 28.000 millones durante el cuatrienio

EL Gobierno municipal de Pueblo Nuevo en cabeza del Alcalde Fidel Antonio Mercado
González y con el respaldo y ayuda del concejo municipal, de las diferentes
organizaciones y de la ciudadanía asume este reto.

263
264
ANEXOS

265
 SECCIÓN ESPECIAL VICTIMAS

IDENTIFICACIÓN POBLACIONAL GENERAL

En el municipio de Pueblo Nuevo, el porcentaje de población víctima del conflicto armado

asciende a 12,1% por tanto, la inversión directa y transversal para esta población debería
en teoría acercarse al 12% de la inversión total del municipio.

Población proyectada DANE 2020 36.486

No. víctimas ubicadas 4.401
No. víctimas sujeto de atención y/o reparación 3.907
No. de víctimas con discapacidad 103
No. de víctimas de desplazamiento forzado 4.196
No. de sujetos de reparación colectiva 0
No de víctimas retornadas del exterior (si las hay) 0
% Concentración Víctimas vigencias 2018 12,1%
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas Fecha de corte: 30-06-2019

Cabe aclarar que el total de víctimas sujeto de atención, resulta del total de personas
que han sido ubicadas en el municipio de Pueblo Nuevo, lo cual difiere del total de
víctimas de desplazamiento forzado, en razón a que una persona puede ser victimizada
en más de una ocasión.

POBLACIÓN VÍCTIMA POR ENFOQUE DIFERENCIAL

No. DE VÍCTIMAS POR GENERO No. DE VÍCTIMAS POR PERTENENCIA ÉTNIA

NEGROS, AFRODESCENDIENTES,
F M LGTBI INDIGENA PALENQUEROS, Y RAIZALES ROOM

1.088 1.082 1 245 162 7

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas Fecha de corte: 30-06-2019

De acuerdo a lo reportado en la tabla anterior, se puede evidenciar que el 50% de la

población victima son mujeres, así mismo, es importante identificar geográficamente la
población indígena, afro descendiente y gitana, las cuales demandan necesidades
especiales teniendo en cuenta la doble condición de vulnerabilidad.

POBLACIÓN VÍCTIMA POR RANGOS DE EDAD

De acuerdo al rango etario, se puede identificar que el 36% de la población víctima del
conflicto armado corresponde a niños, niñas y adolescentes, siendo un grupo poblacional
en situación de especial protección.

266
 No. DE VÍCTIMAS POR RANGO ETAREO
0-5 6 – 12 13 – 17 18 – 26 27 – 60 61 – más
169 272 441 492 805 243
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas Fecha de corte: 30-06-2019

HECHOS VICTIMIZANTES

El municipio de Pueblo Nuevo a pesar de tener una doble condición de receptos y

expulsor, presenta una tendencia marcada a ser receptor, teniendo en cuenta que
históricamente se identifican 4.308 personas relacionadas con declaraciones cuyo lugar
de recepción es el municipio de Pueblo Nuevo, contra un total de 1.917 personas
relacionadas con hechos ocurridos en este municipio.

Lo anterior, indica que se deben contar con las herramientas de atención y asistencia a
la población que ha decidido reubicarse en el municipio de Pueblo Nuevo.
HECHO PERSONAS OCURRENCIA DECLARACIÓN
Abandono o Despojo Forzado de Tierras 2 0

Acto terrorista/Atentados/Combates/Hostigamientos 13 13

Amenaza 18 15

Confinamiento 0 0

Delitos contra la libertad y la integridad sexual 10 2

Desaparición forzada 10 7

Desplazamiento 1.802 4.112

Homicidio 50 157
Lesiones Personales Físicas, Lesiones Personales 2 1
Psicológicas 3 0
Minas antipersonal/Munición sin explotar/Artefacto
0 0
explosivo
Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 3 1

Secuestro 2 0

Tortura 2 0

Vinculación de Niños Niñas y Adolescentes 0 0

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas Fecha de corte: 30-06-2019

267
Resultados de valoración de la Superación de Situación de Vulnerabilidad -SSV.

SUPERACIÓN DE SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

DERECHO NECESIDAD NECESIDAD COMPORTAMI
IDENTIFICADA IDENTIFICADA 2019 ENTO
2016
IDENTIFICACIÓN 1.134 3 Mejoró
SALUD 46 56 Estable
EDUCACIÓN 122 176 Estable
REUNIFICACIÓN FAMILIAR 3235 1 Mejoró

ALIMENTACIÓN 2.240 208 Mejoró

GENERACIÓN DE INGRESOS 1 343 Empeoró
VIVIENDA (No. de familias) 552 886 Empeoró
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas, Plan de Desarrollo Municipal Fecha de corte: 30-06-2019

Los indicadores de Generación de Ingresos y Vivienda resultan con tendencia a

desmejorar en razón a la falta de la actualización de la caracterización municipal en la
que se pudiera identificar la necesidad real de la población víctima del conflicto armado
interno, la cual radica especialmente en la oferta orientada a mejorar las condiciones
socioeconómicas de los hogares radicados en el municipio, así como el acceso a
vivienda propia tanto en el área rural como urbana.

Entre tanto, los indicadores de salud y educación resultan variables y con un alcance
estable en relación al tránsito propio de la población desplazada.

CARACTERIZACIÓN DE POBLACIÓN VÍCTIMA

El proceso de caracterización resulta importante para la evaluación del alcance del Plan
de Acción Municipal y Plan de Desarrollo respecto al diagnóstico correspondiente a la
población víctima del conflicto armado interno.

En el municipio se actualizó la caracterización de la población victima en el año 2019

mediante un esfuerzo fiscal realizado para elaborar una línea base ajustada con la
situación socioeconómica actual de la población víctima del conflicto en el municipio.

No. hogares caracterizados 613

No. de personas caracterizadas 2.409

268
INFORMES DE RIESGO Y NOTAS DE SEGUIMIENTO

Informes de Recomendaciones Avances en el Responsable

riesgo y /o notas establecidas cumplimiento de las
de seguimiento Recomendaciones

INFORME Convocar a Se realizaron los diferentes Secretaria de

DE reuniones comités para tratar estos gobierno
RIESGO 10-2017 extraordinarias de temas y se hicieron las Gobernación de
los sub comités de actividades preventivas Córdoba
prevención y para evitar este flagelo. Entidades del
protección y comités SNARIV.
de justicia
transicional para que
se evalúen los casos
de amenaza,
hostigamiento y
homicidios contra los
defensores de
derechos humanos

Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas Fecha de corte: 30-06-2019

Es importante aclarar que las recomendaciones emitidas por la Defensoría del Pueblo se
materializan a través de acciones de prevención temprana, articuladas desde el
Subcomité de Prevención, Protección y Garantías de no repetición, así mismo, a partir de
la actualización periódica del instrumento de respuesta temprana ante emergencias
humanitarias ocurridas en el marco del conflicto armado interno.

Así mismo, es necesario articular estas acciones con lo planteado en las entidades del
orden Departamental y Nacional, para gestionar el apoyo que sea necesario y contar con
metas de impacto que permitan asegurar la seguridad, vida e integridad de los habitantes
en todo el territorio.

En el municipio de Pueblo Nuevo, solo se cuenta con una oficina de atención a la

población víctima del conflicto armado, donde un funcionario adelanta acciones de
orientación e información por medio del acceso a las herramientas de la Red Nacional de
Información, cumpliendo el rol de enlace entre la institucionalidad y la población víctima
del municipio.

269
Atención directa a población víctima

A través de la oficina de Enlace de Victimas se realiza la atención directa y oportuna a la

población víctima del conflicto radicada en el municipio de Pueblo Nuevo, con un
promedio de atención diaria de 70 personas, quienes se acercan a menudo a verificar

INSTANCIAS DE ARTICULACIÓN Y FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA

A NIVEL LOCAL

A partir de lo establecido en la Ley 1448 de 2011 “Ley de Victimas y Restitución de

Tierras”, el municipio de Pueblo Nuevo durante el periodo 2012-2015 creo las instancias
de seguimiento a la política pública de víctimas, tal como el Comité Territorial de Justicia
Transicional, como principal instancia de seguimiento y evaluación del Plan de Acción
Territorial, el cual constituye la hoja de ruta para ejecutar las medidas de asistencia,
atención y reparación integral de acuerdo a lo establecido en dicha Ley.

En este sentido, en el municipio de Pueblo Nuevo se crea el Comité Territorial de Justicia

Transicional y Subcomité Técnico de Prevención, Protección y Garantías de no
repetición, como espacio en el cual se desarrollen acciones específicas relacionadas con
la identificación de escenarios de riesgo y medidas para mitigar su impacto ante la
posible ocurrencia.

Durante el periodo 2016-2019, el Comité de Justicia Transicional sesiono en 11

ocasiones, resaltando como avances, los siguientes:

Fortalecer el proceso de participación e incidencia en la implementación de la política

pública de víctimas, analizando el aporte social e institucional para el cumplimiento de
metas orientadas a la reconstrucción del proyecto de vida de los más de 2 mil personas
víctimas radicadas en Pueblo Nuevo.

Garantizar un espacio de seguimiento y evaluación de las metas propuestas en el Plan

de Acción Territorial, estableciendo compromisos desde el ente municipal y entidades
del orden departamental y nacional para complementar la atención brindada a la
población víctima del conflicto armado interno.

Permitir la incidencia directa de la población victima en el cumplimiento de la política de

victimas a partir de la mesa municipal de participación, como actor indispensable para el
desarrollo de estas sesiones.

270
Por otro lado, los principales retos sobre esta instancia son los siguientes:

• Cumplimiento del Plan de Trabajo del Comité, garantizando la celebración de las

3 sesiones mínimas para el seguimiento y evaluación del Plan de Acción
Territorial.

• Participación activa de las entidades del orden departamental en las sesiones de

comité, mediante la gestión de la secretaria técnica de dicho comité para
convocar y promover la asistencia de entidades que puedan aportar en la
implementación de la política de víctimas.

• Promover el funcionamiento de los espacios técnicos del comité, como espacios

de atención y asistencia, enfoque diferencial, indemnización, rehabilitación y
satisfacción.

Entre tanto, en cuanto al subcomité de prevención y protección, se tuvo un avance

importante en cuanto a facilitar un espacio técnico para la actualización, implementación,
seguimiento y evaluación del Plan de Prevención, Protección y Garantías de no
repetición. Por tanto, ha sido una instancia importante para permitir a la administración
cumplir con lineamientos del Ministerio del Interior y la Unidad para las Victimas en
materia de Prevención y Protección.

Por otro lado, dentro de esta instancia técnica de seguimiento a las medidas de
prevención y protección, constituye un reto importante la vinculación de entidades del
orden departamental para el cumplimiento de lo establecido en el plan de prevención
municipal.

271
ESTADO DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN

ESTADO EN QUE SE ENCUENTRA

Tipo de Plan En formulación, Fecha última Estado de Principales retos
aprobado o en actualización avance
implementación
Plan de Acción Aprobado 15/05/2019 Seguimiento y Presupuesto Alcance de
socialización del metas
plan de la
Territorial vigencia 2019 Generación de ingreso,
cumplimiento de
programas y proyectos,
este plan debe ir
articulado con el plan de
desarrollo
Plan de Aprobado y 15/05/2019 Implementado Alcance de metas
contingencia actualizado por Demanda propuestas y
con avance del cumplimiento de
100%, objetivos
especialmente
en los casos de
Desplazamiento
Individual
Plan de Aprobado y 15/05/2019 Implementado Fortalecer
prevención y actualizado por Demanda económicamente las
protección con el 100% de acciones de prevención
las acciones temprana
realizadas
Plan de Retornos y NA NA NA Es necesario plantear la
Reubicaciones necesidad de elaborar
un Plan de Retornos y
Reubicaciones a nivel
individual, teniendo en
cuenta los casos de
reubicación individual

Plan Operativo de En actualización NA Fase de Implementación del plan

Sistemas de diagnóstico y para que se cumpla el
Información reconocimiento intercambio de
de las información con las
necesidades diferentes entidades
prioritarias locales y nacionales.

272
1. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE PROCESOS DE REPARACIÓN INTEGRAL
INDIVIDUAL Y COLECTIVA.

En el municipio actualmente no se cuenta con Plan de Retornos y Reubicaciones para

comunidades, tampoco se ha elaborado a nivel individual, por lo tanto, es recomendable
establecer acciones para el acompañamiento de la población en proceso de reubicación
en el municipio de Pueblo Nuevo, teniendo en cuenta que el municipio tiene una
condición principalmente de receptor, recibiendo un alto porcentaje de familias desde
otros municipios y departamentos del País.

Adicionalmente, en cuanto a los procesos de Reparación Colectiva no se ha construido

un Plan específico en atención a que en el municipio no tienen presencia ningún sujeto
de reparación colectiva.

Sujeto Étnico
Instrumento SI / NO CUANTOS (Si/No) Cuál?
Plan de Retorno y reubicación NA NA NA
Plan Integral de Reparación
Colectiva NA NA NA

Estado del Diligenciamiento de las Herramientas de Seguimiento a la Política Publica

de Victimas.

Herramienta 2016 2016 2017 2017 2018 2018 2019 2019

I II I II I II I II
RUSICST
Envió reporte- No
envió SI
reporte, plan SI SI SI SI SI SI
de mejoramiento
Tablero PAT
Diligenciamiento, Si reportó Si reportó Si reportó
envió reporte- No
envió reporte
FUT Diligenció la Si reportó Si reportó Si reportó
Categoría de
Victimas
SIGO 47,43% 29,65% 30,75% 5,87%
% de
Retroalimentación
SIGO
% de programas
caracterizados con
beneficiarios cargados
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas Fecha de corte: 30-06-2019

273
2. RESULTADOS CERTIFICACIÓN TERRITORIAL

La certificación territorial es un mecanismo de seguimiento a la implementación de la

política pública de victimas por parte de las entidades territoriales, lo que genera una
calificación a partir de la medición de cada uno de los indicadores propuestos para
conocer que tanto aporta la Administración Municipal para garantizar el goce efectivo de
derechos de la población víctima del conflicto armado interno.

DEPARTAM ENTO/ 2016 2017 2018

MUNICIPIO
% Nivel % Nivel % Nivel
Córdoba- Pueblo 65,11% MEDIO 77,81% ALTO 84,32 EJEMPLAR
Nuevo %
Fuente: Unidad para la Atención y Reparación a las Víctimas Fecha de corte: 31-07-2019

Formula individualizadora

DEPARTAMENTO/ Víctimas Desplazados Víctimas Desplazados

MUNICIPIO
Sí No Sí No Sí No Sí No

Córdoba-Pueblo X X X X
Nuevo
Fuente: Departamento Nacional de Planeación (DNP) Fecha de corte: 30-06-2019

EJECUCIÓN POR COMPONENTES

EJECUCIÓN POR COMPONENTES DE LA POLÍTICA DE VÍCTIMAS Y RESTITUCIÓN DE

TIERRAS CON COMPETENCIA EXCLUSIVA LOCAL PARA LA POBLACIÓN VÍCTIMA Y CON
COMPETENCIA EN MATERIA DE OFERTA SOCIAL Y ECONÓMICA, CON ÉNFASIS HACIA
LA POBLACIÓN VÍCTIMA

Componente Medidas Acciones Metas de Resultados por Recomendaciones

de política cuatrieni cuatrienio
o

Prevención Ajustes del 100% 100% atención y Seguir actuando

temprana plan de orientación a la según la ley y
Prevención y prevención población brindando
protección victima acompañamiento a
nuestras víctimas.
Prevención Ajustes al plan 100% 100% atención y Seguir actuando
urgente de orientación a la según la ley y
contingencia población brindando
victima acompañamiento a
nuestras víctimas

274
 Acciones Brindar 100% 100% de la Seguir actuando
de atención y población que según la ley y
información orientación a acudió a la brindando
y la población oficina de acompañamiento a
orientación víctima del víctimas. nuestras víctimas
municipio

Acompaña Plan de 100% Aumentar el Seguir actuando

miento prevención y nivel de según la ley y
Atención y jurídico contingencia atención y brindando
asistencia satisfacción de acompañamiento a
las victimas ante nuestras víctimas
la orientación
brindada por
parte jurídica del
municipio.
Acompaña Plan de 100% Aumentar el Seguir actuando
miento prevención y nivel de según la ley y
Psicosocial contingencia atención y brindando
satisfacción de acompañamiento a
las victimas ante nuestras víctimas
la orientación
brindada por
parte de la
oficina de
comisaria de
familia y apoyos
psicosocial.
Atención Gestionar 100% 100% aumentar Seguir actuando
humanitaria todas las el nivel de según la ley y
solicitudes de acceso a las brindando
ayuda medidas acompañamiento a
humanitaria promovidas por nuestras víctimas
inmediata por la ley 1448 de
desplazamient 2011, así como
o según derechos
demanda constitucionales.
Asistencia Aumentar el 100% Gestionar y Seguir actuando
Funeraria nivel de asignar según la ley y
acceso a las asistencia brindando
medidas funeraria a las acompañamiento a
promovidas víctimas que no nuestras víctimas
por la ley 1448 cuenten con
de 2011, así recursos para
como asumir dichos
derechos gastos
constitucionale
s

275
 Asistencia Vincular a la 100% 100% victimas Seguir actuando
en población asistidas y según la ley y
Salud* víctima del acompañada en brindando
municipio al la construcción acompañamiento a
sistema de de paz nuestras víctimas
salud
incluyendo
toda su oferta
sectorial

Asistencia Garantizar la 100% 100% victimas Seguir actuando

en cobertura en asistidas y según la ley y
educación * educación a la acompañada en brindando
población la construcción acompañamiento a
víctima del de paz nuestras víctimas
conflicto
armado
interno

Componente Medidas Acciones Metas de Resultados por Recomendacion

de política cuatrienio cuatrienio es
Generación Implementar una 100% 100% aumentar el Seguir actuando
de estrategia de nivel de acceso a según la ley y
ingresos* generación de las medidas brindando
ingreso para el promovidas por la acompañamiento
fortalecimiento ley 1448 de 2011, a nuestras
de las víctimas así como víctimas
de nuestro derechos
municipio. constitucionales
Vivienda* Vincular a 100% 100% aumentar el Población víctima
hogares víctimas nivel de acceso a del conflicto
del conflicto las medidas armado asistida.
armado en promovidas por la
programas de ley 1448 de 2011,
vivienda de así como
interés social derechos
prioritario constitucionales
Agua Brindar Esta medida se Población víctima
potable y asistencia y realiza en del conflicto
saneamient atención a la conjunto con la armado asistida
o población en los secretaria de
básico* diferentes planeación por
servicios ser eje transversal

Alimentació Gestionar todas 100% Esta medida se Población víctima

n escolar* las solicitudes de realiza en del conflicto
ayuda conjunto con la armado asistida.
alimentaria secretaria de
escolar según educción por ser
demanda eje transversal

276
 Construcció Garantizar 100% Sumatoria de Población víctima
n, acciones de acciones de del conflicto
preservació conmemoración, conmemoración armado asistida
n, difusión dignificación y dignificación y
Verdad y homenaje a las homenaje a las
apropiación víctimas del víctimas del
colectiva municipio conflicto armado
de la interno del
verdad y municipio
la memoria
histórica
Participación e 100% Fortalecer las Fortalecer la
incidencia de las capacidades de capacidad técnica
víctimas en las incidencia y con la entidad
instancias de participación a territorial en la
coordinación de través de implementación
la ley 1448 capacitaciones de la política
sobre la ley 1448 pública de
a los integrantes victimas
de la mesa en los
espacios de
formulación
implementación y
Participación seguimiento a la
política de
atención y
reparación de
victimas
Fortalecer la 100% Implementación Seguir actuando
capacidad de las según la ley y
técnica con la herramientas de brindando
entidad territorial planificación y acompañamiento
en la seguimiento a la a nuestras
implementación política pública de víctimas
de la política víctimas, como
pública de mecanismos de
victimas autoevaluación de
Fortalecimiento institucional las acciones que
se realizan desde
la administración
municipal para
beneficio de las
victimas
*Actividades por componentes de oferta social y económica para la población de la entidad territorial, con Énfasis hacia
las víctimas

277
EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES POR PROGRAMAS INTEGRALES PARA
LA REPARACIÓN DE LA POBLACIÓN VÍCTIMA.

En este sentido, es importante resaltar que las medidas de rehabilitación y satisfacción

si bien no presentan en gran medida una acción que deja algo tangible, son importantes
para complementar el ejercicio de reparación integral al satisfacer otras necesidades de
manera complementaria con la indemnización, garantías de no repetición y la restitución
de sus derechos.

En el municipio de Pueblo Nuevo, tal como lo indica la Ley 1448 de 2011, y en articulación
con la Mesa Municipal de Participación de Victimas, se celebró en cada uno de los 4
años la conmemoración del día de la memoria Histórica y la Solidaridad con las Victimas,
programado cada 9 de abril, como acción relacionada con medidas de satisfacción.
También la conmemoración del día del desaparecido cada 30 de agosto.

Sin embargo, es necesario analizar los eventos históricos que han ocurrido en el
municipio y que ameriten una manifestación propia que pueda re significar la afectación
sufrida con ocasión del conflicto armado interno.

Restitución de tierras y territorios

Restitución de Tierras y Ordenes que Avance en el Recomendaciones

territorios afectan al territorio cumplimiento

Sentencias de 8 98% Seguir las acciones que el

Restitución de tierra municipio viene haciendo
como es la exoneración
de impuestos prediales e
inclusión en salud

*Mayor información pueden consultarla en el siguiente link:

[Link]

278
INFORMACIÓN P RES UP UE STAL EN MAT E RI A DE AT E NC I Ó N Y
REP ARACIÓ N A VÍCTIMAS PARA CUATRIENIO.

Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución

Nombre reportada para reportada para reportada para reportada
Código
2016 2017 2018 para 2019
Total
V inversión $2.114.643 $790.553.334 $[Link]
victimas
Prevención,
protección
v.1
y garantías de
$60.633 $30.000.000 $30.000.000
no repetición
Asistencia
v.2
y atención $2.054.010 $709.511.334 $[Link]
Salud $1.943.992 $664.146.000 $[Link]
v.2.3
v.2.2 Educación $81.651 $27.065.334 $61.669.414

Ayuda
v.2.11
humanitaria $28.367 $18.300.000 $64.000.000

Reparación
v.3 $ $7.482.000 $
integral

v.3.1 Restitución $ $ $

v.3.2 Rehabilitación $ $7.482.000 $

v.6 Participación $ $33.660.000 $61.000.000

efectiva de
Sistemas de
las víctimas
v.7 $ $9.900.000 $15.000.000
información
Fuente: Consolidador de Hacienda e Información Pública (CHIP)
Fecha de corte: 30-06-2019

Entre tanto, se recomienda garantizar el cumplimiento de acciones relacionadas con

Identificación, Reunificación familiar, Generación de ingresos, Alimentación, Acciones de
dar información y orientación, Acompañamiento psicosocial - orientación para la
atención psicosocial, Vivienda, Satisfacción o reparación, Simbólica Reparación,
Colectiva, Retornos y reubicaciones, Verdad, Protección, preservación y construcción
de la memoria histórica, Difusión y apropiación colectiva de la verdad y la Memoria,
Fortalecimiento institucional, Fortalecimiento institucional. Siendo componentes que no
tuvieron una inversión considerable durante el periodo de gobierno.

279
INFORMACIÓN ESTRATÉGICA COMPLEMENTARIA

Ejecución de la Estrategia de Corresponsabilidad.

En el marco de la corresponsabilidad, no se adelantaron proyectos de inversión en los

cuales se complementará la inversión desde la entidad municipal, otros municipios y/o la
Gobernación de Córdoba. Por otro lado, las acciones de asistencia técnica para la
implementación de la política pública de víctimas, se adelantan basadas en la
corresponsabilidad con entidades como la Unidad para las Victimas, el Ministerio del
Interior y la Gobernación de Córdoba, como es el caso de la actualización del Plan de
Prevención y Contingencia municipal.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Construir un Plan de Acción Territorial acorde a las necesidades de la población

víctima del conflicto, teniendo en cuenta la última actualización realizada en el
proceso de caracterización, así mismo, teniendo en cuenta la capacidad
presupuestal del municipio con el fin de garantizar el 100% de las metas
propuestas.

• Disponer de una estrategia de seguimiento al Plan de Acción Territorial que

permita reportar avance en tiempo real sobre el cumplimiento de metas de dicho
plan, utilizando un sistema de información que consolide el reporte de todas las
secretarias y dependencias para la identificación transversal de metas.

• Garantizar el funcionamiento del Comité Territorial de Justicia Transicional

cumpliendo con las 3 sesiones mínimas durante cada año.

• Dotar la oficina de victimas para prestar un mejor servicio.

280
 SECCIÓN ESPECIAL INFORME DIAGNÓSTICO NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES

DEMOGRAFÍA

El municipio de Pueblo Nuevo cuenta con un total de 36.486 habitantes de los cuales el
50.9% son hombres (13.723) y el 49.1% son mujeres (12.245) en su mayoría presentes
en la zona rural con 71.66% con 26.124 habitantes, y una población urbana del 28.34%
con 10.362 habitantes.

El municipio de Pueblo Nuevo segrega su población de NNA así:

Rango
de % Hombres % Mujeres
Edades
00-04 9.05% 1673 8.93% 1607
05-09 9.12% 1686 9.07% 1632
10-14 9.23% 1708 9.22% 1658

Como situación positiva resaltamos que el municipio cuenta con política pública de Niños,
Niñas y adolescentes, sin embargo, se requiere una reformulación y la construcción de

281
la Ruta Integral de Atenciones (RIA). Es importante fortalecer la mesa de participación
de Infancia y adolescencia y el concejo municipal de NNA.

El municipio anualmente diseña estrategias de fortalecimiento de acciones que

garantizan los derechos de NNA.

EDUCACIÓN

Municipio de Pueblo Nuevo, brinda educación gratuita en todos los niveles educativos,
cuenta con 16 instituciones educativas y 67 sedes. El municipio no cuenta con
certificación en educación y depende del apoyo de la secretaria de educación
departamental, se resalta como situación positiva que la infraestructura educativa del
municipio está en buenas condiciones. La cobertura neta total del municipio es del
64.78%, veinte puntos porcentuales por debajo del promedio departamental.

Ilustración: Cobertura en educación

Fuente: Ministerio de educación nacional

En el 2019 el registro SIMAT del municipio contaba con 7135 estudiantes, 3418
estudiantes son niñas y 3717 son niños. De los cuales 35 son menores de 5 años, 2880
se encuentran entre 5 y 10 años, 3458 se encuentran entre los 11 y 16 años, 690 entre
los 17 y 19 años y 72 son mayores de 19 años.

El municipio ha presentado un fenómeno de disminución de los matriculados en la zona

rural, desde el año 2011 el SIMAT reportaba 5724 estudiantes matriculados y en el año
2018 se reportaba 4740, situación que requiere acciones para garantizar la cobertura
total de la población.

282
 Ilustración: Cobertura en educación zona rural
Fuente: TerriData

MATRICULADOS SEGÚN RANGO DE EDADES

ESTABLECIMIENTOS DE 17 A DE 5 A MAYOR MENOR
EDUCATIVOS 19 10 DE 19 DE 5 TOTAL
DE 11 A16 AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
CENTRO EDUC. ARROYO DE
ARENA 56 107 163
CENTRO EDUC. LA GRANJITA 43 1 148 7 199

CENTRO EDUC. PRIMAVERA 118 7 91 216

I.E. PUERTO SANTO 189 43 114 8 354
INST EDU EL POBLADO 340 58 264 8 670
INST. EDUC. EL ROSARIO 510 88 479 1 1 1079
INST. EDUC. JOSE CELESTINO
MUTIS 735 168 413 32 3 1351

283
 MATRICULADOS SEGÚN RANGO DE
EDADES
ESTABLECIMIENTOS
DE 17 A DE 5 A MAYOR MENOR
EDUCATIVOS
19 10 DE 19 DE 5 TOTAL
DE 11 A16 AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
INSTITUCION EDUCATIVA BETANIA 298 60 164 2 1 525
INSTITUCION EDUCATIVA CERROS
DE COSTA RICA. 176 46 129 6 1 358
INSTITUCION EDUCATIVA CINTURA 210 46 219 1 8 484
INSTITUCION EDUCATIVA EL
CAMPANO 151 40 154 9 2 356
INSTITUCION EDUCATIVA EL
CONTENTO 203 74 119 9 405
INSTITUCION EDUCATIVA LOS
LIMONES 81 16 86 4 187
INSTITUCION EDUCATIVA NEIVA 59 7 81 1 148
INSTITUCION EDUCATIVA PIÑALITO 100 11 114 1 226
INSTITUCION EDUCATIVA SAN
JOSE DE PALMIRA 189 25 198 2 414
Total general 3458 690 2880 72 35 7135
Tabla. Segregación de estudiantes por rangos de edad

284
En el municipio tiene 16 sedes tienen jornada única, 50 prestan sus servicios en jornada
de la mañana, 1 cuenta con estudiantes en doble jornada y 3 se encuentran
temporalmente cerradas. La gobernación de Córdoba tiene asignados a 350 docentes.
El ministerio de educación nacional – MEN reporta para el año 2018 una cobertura de
1391 niños en educación inicial.

La tasa de deserción escolar del municipio para el año 2018 según MEN, fue de 1.89 y
la de repitencia se encontraba en el 4.18%.

. 4.18
4.5
4
3.5
3
2.5
1.89
2
1.5
1
0.5
0
Tasa de deserción intra-anual del sector Tasa de repitencia del sector oficial en
oficial en educación básica y media (Desde educación básica y media (Desde transición
transición hasta once) hasta once)

Permanencia y rezago

En materia de conectividad, las 16 instituciones manifiestan no contar con el servicio, lo

que limita los procesos educativos con herramientas web.

El programa de alimentación escolar PAE, para el año 2018, benefició a 7024

estudiantes, se requiere aunar esfuerzos con la administración departamental para
ampliar la cobertura. En cuanto a transporte escolar, la secretaría de educación
municipal informa que el servicio atendió a 1325 estudiantes.

SALUD.

El municipio registra una tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año por cada 1000
nacidos de 11.2, se requiere diseñar estrategias que disminuyan el indicador, pese a que
es un indicador inferior al promedio regional y al nacional, se debe apuntar a que la tasa
esté por debajo de los 5 puntos.

285
La tasa de mortalidad infantil en menores de 5 años, tal y como lo describe la siguiente
gráfica, se encuentra en 7.16 para el año 2017.

286
La tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años para el año 2017 según el
ministerio de salud y protección social – MSPS es de 7.6 (defunciones por cada 100.000
menores de 5 años)

La tasa de mortalidad neonatal por cada 1000 nacidos vivos para el año 2019 ascendía
a 4.77 manteniendo una medida muy por debajo frente al departamento y a la nación, se
sugiere realizar acciones que permitan disminuir aún más este indicador.

287
La cobertura de vacunación pentavalente en menores de 1 año se registra como una
situación positiva en el municipio, puesto que el porcentaje de cobertura asciende al
95.9%, se deben seguir ejecutando las acciones para mantener el porcentaje del
indicador.

Ilustración: tasas y cobertura Fuente: Ministerio de salud nacional

La mortalidad por ERA e IRA, el municipio registra los siguientes indicadores:

Ilustración: Indicadores por EDA Fuente: TerriData

288
 Ilustración: Indicadores por IRA Fuente: TerriData

PROTECCIÓN

Se reporta que para el año 2019 se atendieron 21 Niños involucrados en situaciones de

violencia. El 2018 se reportaron 21 casos, en el 2017 fueron 14 casos y en el 2016 13
casos. Se deben realizar acciones para fortalecer las rutas de denuncia y lograr llevar a
cero (0) los casos de violencia

La siguiente ilustración describe la violencia intrafamiliar por grupos de edad en donde

se muestra que el año 2007 registró el pico más alto de violencia contra niños de 15 a
19 años

289
Actualmente el municipio no cuenta con un centro de reclusión para el menor infractor,
se realiza un convenio con el CAE del municipio de Planeta Rica, sin embargo, este
centro requiere intervenciones en materia de infraestructura, dotación y personal
profesional. Se requiere realizar intervenciones inmediatas para garantizar la atención
adecuada de los jóvenes.

En el municipio hay hogares temporales de protección al menor, sin embargo, se requiere

mejorar las condiciones de estos hogares.

RECREACIÓN Y DEPORTE

En el municipio existen cuarenta y tres(43) escenarios deportivo-recreativos 8 en el casco

urbano y 35 en la zona rural por lo que se creería que se cuenta con un espacio casi en
todas las veredas del municipio; estas son consideradas deportivo-recreativo ya que
estos ejercen ambas funciones atendiendo que son utilizados tanto por el deportista
como por el espectador que a su vez se recrea; sin embargo, no están apoyadas por
escuelas deportivas adecuadas que incentive el buen uso y la buena práctica de los
deportes; en términos generales se encuentran en un estado regular en su mayoría son

290
canchas para la práctica de futbol y microfútbol de manera informal, a diferencia de los
espacios Parque San Pedro, Parque ecológico, Lara Bonilla, polideportivo el varal,
espacio del barrio los Alpes, Ismael Zuleta, el Carmen y la floresta, deportivo en la vereda
los limones y la vereda arroyo arena, estadio Rafael cacha gil y centro integración
ciudadana, los cuales se encuentran en muy buen estado, pero con la misma dificultad
del no aprovechamiento de los mismos con escuelas deportivas.

Actualmente en el municipio apoya con la asignación de entrenadores a 3 escuelas de

futbol, 1 de atletismo, 1 de baloncesto y 1 de béisbol. Escuelas en las que participan 450
deportistas. Se realizan anualmente eventos deportivos entre los que resaltamos juegos
supérate Intercolegiados, campeonatos de futbol intermunicipal, campeonato de futbol
interbarrios, campeonato de futbol intercorregimental.

El gobierno nacional apunta con la creación del ministerio de deporte a formular

programas y acciones para el desarrollo del deporte y la recreación con una política
pública que incentive el aprovechamiento del tiempo libre con el fin de promover
bienestar y calidad de vida. Por lo tanto, a pesar de existir el liderazgo de deporte en de
la secretaria de educación, se observa seguimiento los lineamientos del gobierno
nacional que se necesita la formulación de cargos de coordinación deportiva para que
se la encargada de promover los distintos encuentros, coordinar las formaciones, los
torneos y todo aquello que apunte a las buenas costumbres y buen aprovechamiento del
tiempo libre.

291
 MATRIZ DE
PLANEACIÓN
ESTRATÉGICA

292
MAPAS

293
 LISTA DE MAPAS

1 DIVISIÓN POLITICA DE PUEBLO NUEVO

2 ZONAS DE VIDA PUEBLO NUEVO

3 ISOYETAS

4 MICROCUENCAS

5 GEOLOGÍA

6 GEOMORFOLOGIA

7 ECOSISTEMAS

8 INUNDACIÓNES

9 RIESGOS

10 BARRIOS

294
 COMPROMETIDOS CON LA EQUIDAD Y LA INCLUSIÓN SOCIAL
OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE
Indicador de bienestar linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto Meta del cuatrenio
SOTENIBLE DESARROLLO

docentes de educación inicia,

preescolar, básica y media
20
beneficiados con estrategias de
Fortalecimiento a las capacidades de mejoramiento de sus capacidades
los docentes de educación preescolar,
básica y media
docentes apoyados para el
mejoramiento de sus competecias en 8
el segundo idioma

servicio de monitoreo y seguimiento a

Informes de seguimiento elaborados 4
la gestión del sector educativo

Servicios de fomento para el acceso a campañas de fomento para el acceso a

la educación inicial, preescolar, básica la educación inicial, preescolar, básica 3
y media y media implementadas

Servicio de apoyo a la permanencia Beneficiarios de la alimentación

28000
con alimentación escolar escolar
ODS 02
Hambre Cero
Servicio de apoyo a la permanencia
Pacto por la equidad: Beneficiarios de transporte escolar 5300
con transporte escolar
ODS 04 - Educación de calidad para un
Educación de calidad futuro con oportunidades para Estudiantes beneficiados con
servicio educativos de promoción del
todos. estrategias de promoción del 450
bilingüismo
ODS 05 bilingüismo
Igualdad de genero - Alianza para la seguridad cobertura bruta en la educación
Comprometidos con la calidad y Servicios de atención psicosocial a
alimentaria y la nutrición de inicial, preescolar, básica y 73.46% 83.46% Personas atendidas 3500
la cobertura en educación estudiantes y docentes
ODS 06 ciudadanos con mentes y cuerpos media
Agua limpia y saneamiento básico sanos.
Aulas nuevas construidas 8

ODS 10 - Primero las niñas y los niños: Sedes educativas nuevas construidas 1
reducción de las desigualdades desarrollo integral desde la primera
infancia hasta la adolecencia. Infraestructura educativa construida Comedor – Cocina nuevo construido 2
ODS 09
Unidades sanitarias construidas 8
Industria, innovación e
Otros espacios complementarios
infraestructura 4
nuevos construidos
Sedes educativas mejoradas 4
Comedor – Cocina mejorado
Infraestructura educativa mejorada 2
intervenido
Unidades sanitarias mejoradas 16

Servicio de apoyo para el

Escuelas de padres apoyadas 5
fortalecimiento de escuelas de padres
Servicio de gestión de riesgos y Establecimientos educativos con
desastres en establecimientos acciones de gestión del riesgo 16
educativos implementadas
Dotación y/o mejoramiento de
250
mobiliario
Instituciones educativas apoyadas con
beneficios financieros para servicios 16
Infraestructura educativa dotada
públicos

Sedes dotadas 2

ODS 04 Pacto por la equidad:

Beneficiarios de estrategias o
Educación de calidad - Educación de calidad para un tasa de cobertura en educación Comprometidos con el acceso a Servicio de fomento para el acceso a
0 10 programas de fomento para el acceso 150
ODS 10 futuro con oportunidades para superior la educación superior la educación superior o terciaria
a la educación superior o terciaria
Reducción de las desigualdades todos.

295
OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE
Indicador de bienestar linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto Meta del cuatrenio
SOTENIBLE DESARROLLO

Pacto por la productividad y

ODS 04
equidad en las regiones:
Educación de calidad Tasa de analfabetismo para Comprometidos con la calidad y Programas de alfabetización
- Una transformación para la 15.5 10.5 Servicio de alfabetización 1
ODS 10 población de 15 años y más la cobertura en educación implementados
igualdad de oportunidades y la
Reducción de las desigualdades
equidad.
Pacto por la equidad:
estudiantes de establecimientos Servicio de evaluación de la calidad de
ODS 04 - Educación de calidad para un Comprometidos con la calidad y Estudianes evaluados con pruebas
oficiales en las categorías a+, a y 100% 100% la educación preescolar, básica o 780
Educación de calidad futuro con oportunidades para la cobertura en educación nacionales
b de las pruebas saber 5 media
todos.
Servicio de evaluación de la Documentos sobre evaluación de
ODS 04
permanencia en la educación inicial, permanencia en la educación 4
Educación de calidad Pacto por la equidad:
tasa de deserción intra-anual de preescolar, básica y media preescolar, básica y media elaborados
ODS 10 - Educación de calidad para un Comprometidos con la calidad y
educación preescolar, básica y 1.89 1
Reducción de las desigualdades futuro con oportunidades para la cobertura en educación Campañas de fomento para la
media Servicio de fomento para la
ODS 05 todos. permanencia en la educación inicial,
permanencia en la educación inicial, 3
Igualdad de genero preescolar, básica y media
preescolar, básica y media
implementadas
Pacto por la equidad.
ODS 03 Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
- Primero las niñas y los niños: Tasa de mortalidad por
Salud y bienestar Comprometidos con la calidad temas de consumo, aprovechamiento temas de consumo, aprovechamiento
desarrollo integral desde la desnutrición en menores de 5 0 0 4
ODS 10 de la salud pública biológico, calidad e inocuidad de los biológico, calidad e inocuidad de los
primera infancia hasta la años (por cada 100.000)
Reducción de las desigualdades alimentos alimentos implementadas
adolescencia
Pacto por la equidad.
ODS 03
- Primero las niñas y los niños: Campañas de gestión del riesgo en
Salud y bienestar tasa de mortalidad perinatal (por Comprometidos con la calidad Servicio de gestión del riesgo en temas
desarrollo integral desde la N/D 0 temas de salud sexual y reproductiva 4
ODS 10 1.000 nacidos vivos) de la salud pública de salud sexual y reproductiva
primera infancia hasta la implementadas
Reducción de las desigualdades
adolescencia

Servicio de gestión del riesgo en temas Campañas de gestión del riesgo en

4
Pacto por la equidad. de mortalidad neonatal temas de mortalidad neonatal
ODS 02
- Primero las niñas y los niños:
Hambre cero Comprometidos con la calidad
desarrollo integral desde la Tasa de mortalidad neonatal 8.99 7.99 Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
ODS 03 de la salud pública
primera infancia hasta la temas de consumo, aprovechamiento temas de consumo, aprovechamiento
Salud y bienestar 4
adolescencia biológico, calidad e inocuidad de los biológico, calidad e inocuidad de los
alimentos alimentos implementadas

Servicio de gestión del riesgo en temas Campañas de controles prenatales

4
de salud sexual y reproductiva implementadas
ODS 02 Pacto por la equidad.
Campañas de gestión del riesgo en
Hambre cero - Salud para todos con calidad y Servicio de gestión del riesgo en temas
temas de salud sexual y reproductiva 4
ODS 03 eficiencia, sostenible por Comprometidos con la calidad de salud sexual y reproductiva
Tasa de mortalidad materna 0 0 implementadas
Salud y bienestar todos. de la salud pública
ODS 05 Pactos transversales. Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
Igualdad de genero - Pacto de equidad para las mujeres temas de consumo, aprovechamiento temas de consumo, aprovechamiento
4
biológico, calidad e inocuidad de los biológico, calidad e inocuidad de los
alimentos alimentos implementadas
Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
abordar situaciones de salud abordar situaciones de salud
4
relacionadas con condiciones relacionadas con condiciones
ambientales ambientales implementadas
Pacto por la equidad.
ODS 03 Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
- Primero las niñas y los niños:
Salud y bienestar tasa de mortalidad infantil en Comprometidos con la calidad temas de consumo, aprovechamiento temas de consumo, aprovechamiento
desarrollo integral desde la 11.24 10 4
ODS 10 menores de 1 año (ajustada) de la salud pública biológico, calidad e inocuidad de los biológico, calidad e inocuidad de los
primera infancia hasta la
Reducción de desigualdades alimentos alimentos implementadas
adolescencia
Campañas de gestión del riesgo para
Servicio de gestión del riesgo para
enfermedades inmunoprevenibles 4
enfermedades inmunoprevenibles
implementadas

296
OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE
Indicador de bienestar linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto Meta del cuatrenio
SOTENIBLE DESARROLLO

Campañas de gestión del riesgo para

abordar situaciones de salud
Pacto por la equidad. tasa de mortalidad en niños 4
ODS 03 Servicio de gestión del riesgo para relacionadas con condiciones
- Primero las niñas y los niños: menores de cinco (5) años por
Salud y bienestar Comprometidos con la calidad abordar situaciones de salud ambientales implementadas
desarrollo integral desde la infección respiratoria aguda (ira) 22.37 21.37
ODS 10 de la salud pública relacionadas con condiciones
primera infancia hasta la – zonas rurales (por cada 1.000
Reducción de desigualdades ambientales Estrategias para abordar situaciones
adolescencia nacidos vivos)
de salud relacionadas con condiciones 4
ambientales implementadas

Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
abordar situaciones de salud abordar situaciones de salud
4
relacionadas con condiciones relacionadas con condiciones
ambientales ambientales implementadas

Pacto por la equidad. tasa de mortalidad en niños

ODS 03
- Primero las niñas y los niños: menores de cinco (5) años por
Salud y bienestar Comprometidos con la calidad Campañas de gestión del riesgo para
desarrollo integral desde la enfermedad diarreica aguda 0 0 Servicio de gestión del riesgo para
ODS 10 de la salud pública enfermedades inmunoprevenibles 4
primera infancia hasta la (eda) – zonas rurales (por cada enfermedades inmunoprevenibles
Reducción de desigualdades implementadas
adolescencia 1.000 nacidos vivos)

Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
temas de consumo, aprovechamiento temas de consumo, aprovechamiento
4
biológico, calidad e inocuidad de los biológico, calidad e inocuidad de los
alimentos alimentos implementadas
Pacto por la equidad.
tasa de fecundidad específica en Campañas de gestión del riesgo en
ODS 03 - Salud para todos con calidad y Comprometidos con la calidad Servicio de gestión del riesgo en temas
mujeres adolescentes de 15 a 19 55.2 45.2 temas de salud sexual y reproductiva 4
Salud y bienestar eficiencia, sostenible por de la salud pública de salud sexual y reproductiva
años implementadas
todos.
Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
abordar situaciones de salud abordar situaciones de salud
4
relacionadas con condiciones relacionadas con condiciones
ambientales ambientales implementadas
Pacto por la equidad.
ODS 03 Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
- Primero las niñas y los niños:
Salud y bienestar tasa de mortalidad infantil por Comprometidos con la calidad temas de consumo, aprovechamiento temas de consumo, aprovechamiento
desarrollo integral desde la 11.24 10.24 4
ODS 10 1.000 nacidos vivos (ajustada) de la salud pública biológico, calidad e inocuidad de los biológico, calidad e inocuidad de los
primera infancia hasta la
Reducción de desigualdades alimentos alimentos implementadas
adolescencia

Campañas de gestión del riesgo para

Servicio de gestión del riesgo para
enfermedades inmunoprevenibles 4
enfermedades inmunoprevenibles
implementadas
Hospitales de primer nivel de atención Hospitales de primer nivel de atención
1
construidos y dotados construidos y dotados
ODS 03 Servicio de apoyo a las acciones de Estrategias de fortalecimiento y
4
Salud y bienestar seguimiento, inspección y vigilancia seguimiento implementadas
Pacto por la equidad.
ODS 10
- Salud para todos con calidad y Entidades de la red pública en salud
Reducción de desigualdades percepción de acceso a los Comprometidos con la calidad Servicio de apoyo a la prestación del
eficiencia, sostenible por N/D 100% apoyadas en la adquisición de 1
ODS 09 servicios de salud de la salud pública servicio de transporte de pacientes
todos. ambulancias
Industria, innovación e
Plan de Salud Territorial Plan de salud territorial elaborado 1
infraestructura
Planes de intervención colectiva
Plan de Intervenciones colectivas 4
implementados
Servicio de apoyo para la dotación
Sedes dotadas 3
hospitalaria

Pacto por la equidad. Servicio de gestión del riesgo para campañas de gestión del riesgo para
ODS 03 - Salud para todos con calidad y Comprometidos con la calidad abordar situaciones de salud abordar situaciones de salud
letalidad por dengue 0 0 4
Salud y bienestar eficiencia, sostenible por de la salud pública relacionadas con condiciones relacionadas con condiciones
todos. ambientales ambientales implementadas

297
OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE
Indicador de bienestar linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto Meta del cuatrenio
SOTENIBLE DESARROLLO

Pacto por la equidad.

- Primero las niñas y los niños: Campañas de gestión del riesgo en
ODS 03 prevalencia de consumo de Comprometidos con la calidad Servicio de gestión del riesgo en temas
desarrollo integral desde la N/D 0 temas de consumo de sustancias 4
Salud y bienestar drogas ilícitas en edad escolar de la salud pública de consumo de sustancias psicoactivas
primera infancia hasta la psicoactivas implementadas
adolescencia
Pacto por la equidad.
- Primero las niñas y los niños: porcentaje niños y niñas de 1 Campañas de gestión del riesgo para
ODS 03 Comprometidos con la calidad Servicio de gestión del riesgo para
desarrollo integral desde la año con vacunación de triple 96.31% 100% enfermedades inmunoprevenibles 4
Salud y bienestar de la salud pública enfermedades inmunoprevenibles
primera infancia hasta la viral implementadas
adolescencia
Jornadas de vinculación al régimen
ODS 03 Pacto por la equidad. subsidiado del SGSS dirigidas a la 4
Salud y bienestar - Salud para todos con calidad y porcentaje de población afiliada Comprometidos con la calidad Servicio de atención en salud a la población sin capacidad de pago.
98.50% 100%
ODS 10 eficiencia, sostenible por al sistema de salud de la salud pública población
personas sin capacidad de pago
Reducción de desigualdades todos.
afiliadas al régimen subsidiado del 26469
SGSS
Servicio de atención del riesgo para Campañas de gestión del riesgo en
Pacto por la equidad.
abordar situaciones de salud temas de salud relacionadas con 4
- Primero las niñas y los niños:
ODS 03 porcentaje de nacidos vivos con Comprometidos con la calidad relacionadas con primera infancia primera infancia implementadas
desarrollo integral desde la 88.54% 95%
Salud y bienestar 4 o más controles prenatales de la salud pública
primera infancia hasta la
Servicio de gestión del riesgo en temas Campañas de controles prenatales
adolescencia 4
de salud sexual y reproductiva implementadas

Pacto por la equidad.

- Primero las niñas y los niños: Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
desarrollo integral desde la temas de consumo, aprovechamiento temas de consumo, aprovechamiento
4
primera infancia hasta la biológico, calidad e inocuidad de los biológico, calidad e inocuidad de los
ODS 03 porcentaje de nacidos vivos a Comprometidos con la calidad alimentos alimentos implementadas
adolescencia. 5.62% 4.62%
Salud y bienestar término con bajo peso al nacer de la salud pública
- Alianza por la seguridad
alimentaria y la nutrición:
Servicio de gestión del riesgo en temas Campañas de controles prenatales
ciudadanos con mentes y cuerpos 4
de salud sexual y reproductiva implementadas
sanos
porcentaje de mujeres de 15 a
ODS 03 Pacto por la equidad.
19 años (unidas y no unidas) con Campañas de gestión del riesgo en
Salud y bienestar - Salud para todos con calidad y Comprometidos con la calidad Servicio de gestión del riesgo en temas
actividad sexual reciente que N/D 10% temas de salud sexual y reproductiva 4
ODS 05 eficiencia, sostenible por de la salud pública de salud sexual y reproductiva
usan métodos anticonceptivos implementadas
Igualdad de genero todos.
modernos
Pacto por la equidad.
Servicio de suministro de insumos
- Primero las niñas y los niños:
para el manejo de eventos de interés Niños vacunados 1200
desarrollo integral desde la
porcentaje de menores de 1 año en salud pública
ODS 03 primera infancia hasta la Comprometidos con la calidad
con tercera dosis de 95.87% 100$
Salud y bienestar adolescencia. de la salud pública
pentavalente Campañas de gestión del riesgo para
- Salud para todos con calidad y Servicio de gestión del riesgo para
enfermedades inmunoprevenibles 4
eficiencia, sostenible por enfermedades inmunoprevenibles
implementadas
todos.
Estrategias de fortalecimiento de la
Estrategia de fortalecimiento de la
Pacto por la equidad. lactancia materna exclusiva en
lactancia materna exclusiva menores 4
- Primero las niñas y los niños: porcentaje de lactancia materna menores de seis meses
ODS 03 Comprometidos con la calidad de seis meses
desarrollo integral desde la exclusiva en menores de seis (6) N/D 100% implementadas
Salud y bienestar de la salud pública
primera infancia hasta la meses
Servicio de gestión del riesgo en temas campañas de lactancia materna
adolescencia. 4
de salud sexual y reproductiva implementadas
Pacto por la equidad.
- Primero las niñas y los niños:
desarrollo integral desde la Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
ODS 03 primera infancia hasta la porcentaje de exceso de peso en Comprometidos con la calidad temas de consumo, aprovechamiento temas de consumo, aprovechamiento
N/D 0% 4
Salud y bienestar adolescencia. menores de cinco (5) años de la salud pública biológico, calidad e inocuidad de los biológico, calidad e inocuidad de los
- Salud para todos con calidad y alimentos alimentos implementadas
eficiencia, sostenible por
todos.

298
 OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE
Indicador de bienestar linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto Meta del cuatrenio
SOTENIBLE DESARROLLO

Pacto por la equidad.

porcentaje de pacientes Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
ODS 03 - Salud para todos con calidad y Comprometidos con la calidad
hipertensos controlados ta N/D 100% abordar condiciones crónicas abordar condiciones crónicas 4
Salud y bienestar eficiencia, sostenible por de la salud pública
<(140/90mmhg) prevalentes prevalentes implementadas
todos.
Acueductos optimizados Acueductos optimizados 7
Alcantarillad
Alcantarillado Redes de acueducto ampliadas y/o
o Servicio de Acueducto 7
Urb: 81.8% mantenidas
Urb: 100%
Rural: 0.7% Redes de alcantarillado ampliadas y/o
Rural: 20% 1
Servicio de Alcantarillado mantenidas
Alcantarillados construidos 2
ODS 03 Sitios de vertido o descarga
Pacto por la equidad. Acueducto Acueducto Alcantarillados optimizados 1
Salud y bienestar optimizados
- Vivienda y entornos dignos e Urb: 98.7% Urb: 100%
ODS 10
incluyentes. Rural: 78.5% Rural: 90% Unidades sanitarias con saneamiento Viviendas beneficiadas con la
Reducción de desigualdades Comprometidos con el 200
- Pacto por la calidad y eficiencia de viviendas intervenidas con básico construidas construcción de unidades sanitarias
ODS 09 saneamiento básico y el acceso
servicios públicos: agua conexiones intradomiciliarias
Industria, innovación e al servicio agua potable
y energía para promover la Servicios de educación informal en Campaña de uso eficiente de agua y
infraestructura 4
competitividad y el bienestar de Gas Gas agua potable y saneamiento básico saneamiento básico implementadas
ODS 06
todos Urb: 76.6% Urb: 90%
Agua limpia y saneamiento Servicio de apoyo financiero para
Rural: 4.6% Rural: 30% Usuarios beneficiados con subsidios al
subsidios al consumo en los servicios
consumo
públicos domiciliarios
Electricidad Electricidad Estudios de pre inversión e inversión Estudios o diseños realizados 4
Urb: 99.1% Urb: 100%
Servicio de apoyo financiero para Empresas con fortalecimiento
Rural: 96.1% Rural: 97% 1
capitalización de empresas administrativo y financiero
Servicio de asistencia técnica y jurídica
ODS 16 Pacto por la equidad. Predios saneados y titulados 400
Comprometidos con vivienda de en saneamiento y titulación de predios
Paz, justicia e instituciones solidas - Vivienda y entornos dignos e déficit de vivienda cuantitativo 38.30% 37%
calidad
incluyentes.
Viviendas de Interés Social construidas Proyectos de vivienda formulados 1

ODS 03
Salud y bienestar Pacto por la equidad.
Comprometidos con vivienda de Familias beneficiadas con
ODS 09 - Vivienda y entornos dignos e déficit de vivienda cualitativo 38.50% 37% Proyectos de vivienda 200
calidad mejoramientos de vivienda
Industria, innovación e incluyentes.
infraestructura

Pacto por la equidad.

Personas beneficiadas con proyectos
- Pacto por la calidad y eficiencia de Comprometidos con el
ODS 06 Continuidad del servicio urbano 5 Horas c/1.5 que mejoran provisión, calidad y/o
servicios públicos: agua y energía N/D saneamiento básico y el acceso Acueductos optimizados 2000
Agua limpia y saneamiento de agua (hr/día) días continuidad de los servicios de
para promover la competitividad y el al servicio agua potable
acueducto
bienestar de todos

Servicio de Aseo Usuarios con acceso al servicio de aseo 300

soluciones de disposición final de

Soluciones de disposición final de
residuos solidos construidas 1
Pacto por la equidad. residuos solidos construidas
- Vivienda y entornos dignos e
ODS 06 incluyentes. Servicios de implementación del Plan
municipios con sitios de Comprometidos con el Plan de Gestión Integral de Residuos
Agua limpia y saneamiento - Pacto por la calidad y eficiencia de 1
disposición adecuada de 0 1 saneamiento básico y el acceso de Gestión Integral de Residuos Solidos implementado
ODS 13 servicios públicos: agua Solidos PGIRS
residuos sólidos al servicio agua potable
Acción por el clima y energía para promover la Servicios de asistencia técnica en Campañas de manejo eficiente de
competitividad y el bienestar de 4
manejo de residuos solidos residuos sólidos implementadas
todos Servicios de seguimiento del Plan de
Plan de Gestión Integral de Residuos
Gestión Integral de Residuos Solidos 1
Solidos con seguimiento
PGIRS
Estudios de pre inversión e inversión Estudios o diseños realizados 1

299
 OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE
Indicador de bienestar linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto Meta del cuatrenio
SOTENIBLE DESARROLLO

Pacto por la Construcción de Paz:

Cultura de la legalidad, Servicios de promoción de convivencia Campañas de prevención contra la
convivencia, estabilización y 4
ODS 05 Comprometidos con el familiar violencia intrafamiliar
víctimas.
Igualdad de genero desarrollo integral de nuestros
Pacto por la equidad. tasa de violencia intrafamiliar 2.44 0
ODS 10 niños, niñas, adolescentes y sus
- Imperio de la ley y convivencia:
Reducción de las desigualdades familias Rutas de atención integral creadas e
derechos humanos, justicia Rutas de atención 1
accesible y oportuna en toda implementadas
Colombia y para todos
Pacto por la equidad. Edificaciones de atención a la primera Edificaciones de atención a la primera
2
- Primero las niñas y los niños: infancia dotadas infancia dotadas
Edificaciones de atención a la primera Edificaciones de atención a la primera
ODS 04 desarrollo integral desde la 2
infancia remodeladas infancia remodeladas
Educación de calidad primera infancia hasta la
Comprometidos con el Servicio de divulgación para la
ODS 09 adolescencia. tasa de violencia contra niñas, Campañas de promoción y prevención
desarrollo integral de nuestros promoción y prevención de los
Industria, innovación e Pacto por la legalidad. niños y adolescentes (por cada N/D 0 de los derechos de los niños, niñas y 4
niños, niñas, adolescentes y sus derechos de los niños, niñas y
infraestructura 100,000 nna entre 0 y 17 años) adolescentes
familias adolescentes
ODS 10 - Imperio de la ley y convivencia:
Reducción de las desigualdades derechos humanos, justicia Servicio de protección para el Niños, niñas, adolescentes y jóvenes
accesible y oportuna en toda restablecimiento de derechos de atendidos con servicio de protección 25
Colombia y para todos niños, niñas, adolescentes y jóvenes para el restablecimiento de derechos

Pacto por la legalidad. Centros de Atención Especializada -

- Imperio de la ley y convivencia: CAE para el restablecimiento de Convenios celebrados 4
derechos humanos, justicia derecho
ODS 05 accesible y oportuna en toda Comprometidos con el
tasa de reingreso al proceso
Igualdad de genero Colombia y para todos desarrollo integral de nuestros Servicio dirigidos a la atención de
administrativo de N/D 0 Niños, niñas, adolescentes y jóvenes
ODS 10 Pacto por la equidad. niños, niñas, adolescentes y sus niños, niñas, adolescentes y jóvenes,
restablecimiento de derechos atendidios en los servicios de
Reducción de las desigualdades - Primero las niñas y los niños: familias con enfoque pedagógico y 25
desarrollo integral desde la restablecimiento en la administración
restaurativo encaminados a la
primera infancia hasta la de justicia
inclusión social
adolescencia.

Pacto por la equidad. Servicio de gestión del riesgo para Campañas de gestión del riesgo para
- Primero las niñas y los niños: temas de consumo, aprovechamiento temas de consumo, aprovechamiento
desarrollo integral desde la 4
ODS 12 Comprometidos con el biológico, calidad e inocuidad de los biológico, calidad e inocuidad de los
primera infancia hasta la
Produccion y consumo responsable desarrollo integral de nuestros alimentos alimentos implementadas
adolescencia. tasa de desnutrición 0 0
ODS 10 niños, niñas, adolescentes y sus
- Alianza por la seguridad Servicio de divulgación para la
Reducción de las desigualdades familias Campañas de promoción y prevención
alimentaria y la nutrición: promoción y prevención de los
de los derechos de los niños, niñas y 4
ciudadanos con mentes y cuerpos derechos de los niños, niñas y
adolescentes
sanos adolescentes

Campañas de promoción y prevención

Servicio de divulgación para la de los derechos de los niños, niñas y 4
promoción y prevención de los adolescentes
ODS 10
Pacto por la equidad. derechos de los niños, niñas y
Reducción de las desigualdades Comprometidos con el Acciones implementadas para la
- Primero las niñas y los niños: adolescentes
ODS 05 índice de derechos de la niñez en desarrollo integral de nuestros garantía de derechos de niños, niñas y 4
desarrollo integral desde la N/D 100%
Igualdad de genero colombia niños, niñas, adolescentes y sus adolescentes
primera infancia hasta la
ODS 03 familias Servicio de atención integral a la
adolescencia. Política pública ajustada y adoptadas 1
Salud y bienestar primera infancia
Servicio de fortalecimiento a la mesa Mesa municipal de infancia y
1
municipal de infancia y adolescencia adolescencia fortalecida

300
OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE
Indicador de bienestar linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto Meta del cuatrenio
SOTENIBLE DESARROLLO

Servicio de educación informal al Capacitaciones de educación informal

12
sector artístico y cultural realizadas
Servicio de apoyo para la organización
y la participación del sector artístico, Encuentros realizados 4
cultural y la ciudadanía

Servicio de apoyo para la organización

y la participación del sector artístico, Consejos apoyados 4
ODS 03 cultural y la ciudadanía
Pacto por el emprendimiento.
Salud y bienestar
- Turismo: el propósito que nos une. Servicio de asistencia técnica en Consejos Territoriales asistidos
ODS 08 4
- Juventud naranja: todos los gestión artística y cultural técnicamente
Trabajo decente y crecimiento
talentos cuentan para Comprometidos con el Servicio de fomento para el acceso de
económico Personas beneficiadas 20
construir país. empresas culturales creadas 1 1 desarrollo y la conservación de la oferta cultural
ODS 09
Pactos transversales. la cultura Casas de la cultura construidas Casas de la cultura construidas 1
Industria, innovación e
- Pacto por la protección y Servicio de asistencia técnica en el
infraestructura Asistencias técnicas a los consejeros
promoción de nuestra cultura y fortalecimiento de los consejeros de 4
ODS 10 de cultura realizadas
desarrollo de la economía naranja. cultura
Reducción de desigualdades
Servicio de gestión de archivos Contenidos audiovisuales y sonoros
1
audiovisualesy sonoros conservados
Servicio de asistencia técnica en Escuelas de formación artística y
1
educación artística y cultural cultural dotadas
Gestores culturales cobijados con el
Implementación del decreto 2012 de
Programa de beneficios económicos 11
2017
periódicos
Servicio de asistencia técnica en Escuelas de formación artística y
1
educación artística y cultural cultural con docentes asignados
ODS 03 Pactos transversales.
Comprometidos con el
Salud y bienestar - Pacto por la protección y acceso de la población Servicio de asistencia técnica en Eventos culturales tradicionales
4 8 desarrollo y la conservación de 8
ODS 10 promoción de nuestra cultura y colombiana a espacios culturales educación artística y cultural realizados
la cultura
Reducción de desigualdades desarrollo de la economía naranja.

Pacto por la equidad: Servicio de asistencia técnica en Eventos de fomento de la lectura 4

- Educación de calidad para un asuntos de gestión de bibliotecas
ODS 03 futuro con oportunidades para públicas y lectura Personas asistidas técnicamente 4
Comprometidos con el
Salud y bienestar todos.
personas lectoras N/D 200 desarrollo y la conservación de
ODS 10 Pactos transversales.
la cultura Bibliotecas dotadas Bibliotecas dotadas 1
Reducción de desigualdades - Pacto por la protección y
promoción de nuestra cultura y
desarrollo de la economía naranja. Conectividad Bibliotecas con acceso a internet 1

Servicio de apoyo a la actividad física,

Artículos deportivos entregados 200
la recreación y el deporte
Servicio de administración de la Eventos realizados en la
12
infraestructura deportiva infraestructura deportiva
Servicio de mantenimiento a la Intervenciones realizadas a
8
ODS 03 infraestructura deportiva infraestructura deportiva
Salud y bienestar
Pacto por la equidad.
ODS 10 Servicio de Escuelas Deportivas Escuelas deportivas implementadas 9
- Deporte y recreación para el
Reducción de desigualdades población que realiza actividad Comprometidos con el deporte y
desarrollo integral de los N/D 2000 Parques recreativos construidos Parques construidos 8
ODS 09 física en su tiempo libre la recreación
individuos, para la convivencia y la Parques recreativos mantenidos Parques recreativos mantenidos 12
Industria, innovación e
cohesión social.
infraestructura Canchas multifuncionales construidas Canchas multifuncionales construidas 4

Gimnasios al aire libre estáticos Gimnasios al aire libre construidos 4

Campañas de buenos hábitos y estilos

Programas de fomento 4
de vida saludable implementadas
Estudios y diseños de infraestructura
Estudios y diseños elaborados 2
recreo-deportiva

301
OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE
Indicador de bienestar linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto Meta del cuatrenio
SOTENIBLE DESARROLLO

Centros de protección social para el

Centros de protección social para el
adulto mayor dotados 1
adulto mayor dotados
Centros de protección social de día Centros de protección social de día
ODS 03
Pacto por la equidad. para el adulto mayor modificados y/o para el adulto mayor modificados y/o 1
Salud y bienestar Adultos mayores que mejoran su Comprometidos con el adulto
- Dignidad y felicidad para todos los 160 320 adecuados adecuados
ODS 10 calidad de vida mayor
adultos mayores. Estrategias de atención integral,
Reducción de desigualdades
promoción psicosocial y garantía de 4
Servicios de atención y protección
derechos implementadas
integral al adulto mayor
Adultos mayores atendidos con
320
servicios integrales
Servicios de atención integral a la Políticas públicas formuladas,
1
mujer adoptadas e implementadas
Servicio de apoyo a proyectos Mujeres vinculadas a programas de
ODS 03
pedagógicos, productivos y educación no formal con enfoque 200
Salud y bienestar
Mujeres vinculadas a los emprendimiento productivo y emprendimiento
ODS 10 Pactos transversales. Comprometidos con los
programas de atención integral y N/D 100%
Reducción de desigualdades - Pacto de equidad para las mujeres. derechos de la mujer Servicio de apoyo a proyectos
promoción psicosocial mujeres apoyadas en programas de
ODS 05 pedagógicos, productivos y 100
seguridad alimentaria para sus hogares
Igualdad de genero emprendimiento
Servicio de divulgación para la
Campañas en contra de la violencia
promoción y prevención contra la 4
hacia la mujer implementadas
violencia hacia la mujer
servicios de implementación de Jornadas de la semana de la juventud
3
programas para la juventud implementadas
campañas de promoción de la salud,
servicios de implementación de prevención y atención del consumo
4
programas para la juventud problemático de sustancias
psicoactivas implementadas
Pacto por la equidad.
servicios de implementación de políticas públicas ajustadas, adoptadas
- Juventud naranja: todos los 1
ODS 03 programas para la juventud e implementadas
talentos cuentan para jóvenes vinculados a los
Salud y bienestar Comprometidos con los Campañas de gestión del riesgo en
construir país . programas de inclusión y N/D 60% servicios de implementación de
ODS 10 derechos de los jóvenes temas de salud sexual y reproductiva 4
- Salud para todos con calidad y participación programas para la juventud
Reducción de desigualdades implementadas
eficiencia, sostenible por
servicios de implementación de Concejo municipal de juventud
todos. 4
programas para la juventud fortalecidos y apoyados
servicios de implementación de
plataforma de juventud activa 4
programas para la juventud
Jóvenes vinculados a programas de
servicios de implementación de
educación no formal con enfoque 100
programas para la juventud
productivo y emprendimiento

Pacto por la equidad. Servicio de apoyo para la Campañas de caracterización de la

ODS 05 - Salud para todos con calidad y Personas en situación de caracterización de la población en población en condición de 1
Igualdad de genero eficiencia, sostenible por discapacidad vinculadas a Comprometidos con la condición de discapacidad discapacidad
ODS 03 todos. programas de salud; inclusión N/D 714 población en situación de
Salud y bienestar - Pacto por la inclusión de todas las social; promoción, prevención y desprotección social Servicios de atención integral a
personas atendidas con servicios
personas con actividad física población en condición de 200
integrales
discapacidad. discapacidad

ODS 05 Servicios de apoyo para la

Comprometidos con la Campañas de Inclusión enfocadas a la
Igualdad de genero Pacto por la Equidad. Población LGBTI vinculados a implementación de campañas de
N/D 10 población en situación de población perteneciente a los sectores 4
ODS 03 - Equidad en la diversidad programas de inclusión social inclusión a población pertenecientes a
desprotección social LGBTI
Salud y bienestar los sectores LGBTI

302
 OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE
Indicador de bienestar linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto Meta del cuatrenio
SOTENIBLE DESARROLLO

campañas de caracterización a la
ODS 05 poblacion etnica vinculada a
Pacto por la equidad. población étnica con enfoque
Igualdad de genero programas de reconocimiento e 1
- Pacto por la equidad de grupos étnicos reconocidos y Comprometidos con la diferencial y de derechos según curso
ODS 03 inclusion
oportunidades para grupos vinculados a programas de 4 6 población vulnerable y su de vida
Salud y bienestar
indígenas, negros, afros, raizales, inclusión inclusión social
ODS 10 poblacion etnica vinculada a
palenqueros y Rrom población étnica vinculada a
Reducción de desigualdades programas de reconocimiento e 100
programas de enfoques productivos
inclusion
ODS 03 Pacto por la Equidad. Servicio de gestión para la colocación Jornadas de inclusión laboral
Comprometidos con la 4
Salud y bienestar - Trabajo decente, acceso a participación en el mercado de empleo realizadas
1048 1058 población vulnerable y su
ODS 08 mercados e ingresos dignos: laboral Servicio de gestión para la colocación
inclusión social Personas vinculadas a empleo formal 100
Trabajo decente y crecimiento acelerando la inclusión productiva de empleo
Servicio de asistencia técnica para la
Iniciativas de memoria histórica
realización de iniciativas de memoria 1
asistidas técnicamente
histórica
Pacto por el emprendimiento. Servicio de orientación y
Solicitudes tramitadas 200
- Entorno para crecer: formalización, comunicación a las víctimas
emprendimiento y dinamización Hogares subsidiados en asistencia
Servicio de asistencia funeraria 4
empresarial. funeraria
Pacto por la equidad. Servicio de apoyo administrativo y Reportes de gestión y plataformas
8
- Salud para todos con calidad y manejo de reportes municipales alimentadas
ODS 02 eficiencia, sostenible por Documentos de diagnóstico y/o
Documento elaborado 2
Hambre cero todos. caracterización del daño colectivo
- Alianza por la seguridad Servicios de divulgación de tematicas
Eventos realizados 3
ODS 03 alimentaria y la nutrición: de memoria histórica
Salud y bienestar ciudadanos con mentes y cuerpos Servicio de apoyo para la generación Hogares con asistencia técnica para la
Comprometidos con la paz, y las 50
sanos. víctimas indemnizadas N/D 4400 de ingresos generación de ingresos
víctimas
ODS 10 - Vivienda y entornos dignos e Servicio de apoyo para la generación Hogares que reciben incentivos en
200
Reducción de desigualdades incluyentes. de ingresos especie
- Que nadie se quede atrás: acciones Servicio de asistencia técnica para la Mesas de participación de víctimas
10
ODS 16 coordinadas para la participación de las víctimas instaladas
Paz, justicia e instituciones sólidas reducción de la pobreza. Servicio de asistencia técnica para la Mesas de participación en
10
- Familias con futuro para todos. participación de las víctimas funcionamiento
Pactos Transversales. Servicio de asistencia técnica para la
Eventos de participación realizados 4
- Pacto por la Construcción de Paz: participación de las víctimas
Cultura de la legalidad, Servicio de ayuda y atención
Personas con asistencia humanitaria 200
convivencia, estabilización y humanitaria
víctimas. Servicios de implementación de Víctimas que han recibido el mensaje
medidas de satisfacción y estatal de reconocimiento y
4400
acompañamiento a las víctimas del dignificación como medida de
conflicto armado satisfacción.
Pacto por la equidad.
Servicio de orientación y
- Alianza por la seguridad Solicitudes tramitadas 100
comunicación a las víctimas
alimentaria y la nutrición:
ciudadanos con mentes y cuerpos
ODS 02 sanos. Servicio de ayuda y atención
Hambre cero - Vivienda y entornos dignos e Personas con asistencia humanitaria 100
humanitaria
ODS 03 incluyentes.
víctimas que han superado la
Salud y bienestar - Que nadie se quede atrás: acciones Comprometidos con la paz, y las
condición de vulnerabilidad 4401 4401
ODS 10 coordinadas para la víctimas
Servicio de apoyo para la seguridad Hogares víctimas que reciben recursos
Reducción de desigualdades reducción de la pobreza. 50
alimentaria en especie para seguridad alimentaria
ODS 16 - Familias con futuro para todos.
Paz, justicia e instituciones sólidas Pactos Transversales.
- Pacto por la Construcción de Paz:
Cultura de la legalidad, Hogares acompañados en Servicio de
Servicio de alojamiento temporal 50
convivencia, estabilización y alojamiento temporal
víctimas.

ODS 02 Pacto por la Equidad. Servicio de apoyo financiero para

Hambre cero - Que nadie se quede atrás: acciones Indice de pobreza Comprometidos con la población trabajadora con ingreso acciones de apoyo a los programas
52.9 40.0 1
ODS 03 coordinadas para la multidimensional (ipm) protección social inferior a un salario mínimo mensual nacionales implementados
Salud y bienestar reducción de la pobreza legal vigente.

303
 COMPROMETIDOS CON LA INSTITUCIONALIDAD
OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE Meta del
Indicador de bienestar Linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto
SOTENIBLE DESARROLLO cuatrenio

Servicio de atención a emergencias y

Emergencias y desastres atendidas 8
desastres
Servicios de implementación del plan
ODS 13 Pactos transversales. Plan de gestión del riesgo de desastres y
Comprometidos con la prevención de gestión del riesgo de desastres y
Acción por el clima - Pacto por la Sostenibilidad: tasa de personas afectadas a causa estrategia para la respuesta a emergencias 1
N/D 0 y atención de desastres y estrategia para la respuesta a
ODS 03 producir conservando y de eventos recurrentes implementados
emergencias emergencias
Salud y bienestar conservar produciendo
Organismos de socorro y atención de Organismos de socorro y atención de
desastres dotados y con capacidades desastres dotados y con capacidades de 4
de atención atención
Servicio de atención a emergencias y
Emergencias y desastres atendidas 20
ODS 13 desastres
Acción por el clima Pacto por la legalidad.
Servicios de implementación del plan Plan de gestión del riesgo de desastres y
ODS 03 - Seguridad, autoridad y orden Comprometidos con la prevención
de gestión del riesgo de desastres y estrategia para la respuesta a emergencias 1
Salud y bienestar para la libertad: defensa Tasa de bomberos por habitante 5 25 y atención de desastres y
estrategia para la respuesta a implementados
ODS 16 Nacional, seguridad ciudadana emergencias
emergencias
Paz, justicia e instituciones y colaboración ciudadana. Convenios establecidos 4
solidas Servicio de atención a emergencias y estaciones de bomberos construidas y
1
desastres dotadas
ODS 11 Servicio de estratificación
información geográfica, geodésica y Predios con estratificación socioeconómica 3000
Ciudades y comunidades Pacto por la equidad. Comprometidos con la socioeconómica
cartográfica del país oportuna y 0 3000
sostenibles - Herramientas para una política actualización del predial municipio
actualizada para los usuarios
social moderna y conectada a Documentos normativos Documentos normativos elaborados 1
mercados.
Pactos Transversales. Servicio de actualización catastral Predios catastralmente actualizados 3000
- Pacto por la Transformación
Digital de Colombia: Gobierno, Servicios de asistencia técnica y
Estrategias de catastro multiproposito
acompañamiento en catastro 1
empresas y hogares conectados implementadas
ODS 11 con la era del conocimiento. multpropósito
Comprometidos con la
Ciudades y comunidades - Pacto por una gestión pública Predios gestionados catastralmente 500 3000
actualización predial del municipio Servicio de asistencia técnica y jurídica
sostenibles efectiva. en saneamiento y titulación de bienes Predios saneados y titulados 20
- Pacto por la descentralización: fiscales
conectar territorios, gobiernos y
poblaciones Sistema de Información predial
Servicio de Información Catastral 1
actualizado

Espacios para encuentros ciudadanos

1
construidos
Pactos transversales.
ODS 03 Plantas de beneficio animal construidas 1
- Pacto por una gestión pública
Salud y bienestar
efectiva.
ODS 09 Estudios de preinversión realizados 4
Pacto por la equidad.
Industria, innovación e
- Herramientas para una política Infraestructura institucional construida
infraestructura Inversión territorial per cápita en el Comprometidos con la Cementerio municipal construido 1
social moderna y conectada N/D 7950 mill
ODS 10 Sector infraestructura institucional
a mercados. Cementerio municipal mantenido 1
Reducción de desigualdades
Pacto por el emprendimiento.
ODS 16 Sedes administrativas adecuadas y/o
- Estado simple: menos 2
Paz, justicia e instituciones mantenidas
trámites, regulación clara y más
sólidas zonas verdes, plazoletas, plazas, andenes
competencia 1
y/o ciclorutas construidas
servicios de apoyo para la adquisición
Predios adquiridos y titulados 4
de predios

304
OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE Meta del
Indicador de bienestar Linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto
SOTENIBLE DESARROLLO cuatrenio

Servicio de promoción de convivencia y Iniciativas para la promoción de la

4
no repetición convivencia implementadas
Estaciones de policía construidas y/o Estaciones de policía construidas y/o
mantenidas mantenidas 1
servicios de apoyo logistco a la fuerza Acciones de apoyo logistico a la fuerza
pública pública implementadas 4
Servicio de promoción de convivencia y Plan integral de seguridad y convivencia
1
no repetición formulado e implementado

Coso municipal construido Cosos construidos 1

Comisarias de familia dotadas comisaria de familia dotadas 1

Servicio de apoyo para la Medidas implementadas en cumplimiento

implementación de medidas en de las obligaciones internacionales en
4
derechos humanos y derecho materia de Derechos Humanos y Derecho
Pacto por la legalidad.
internacional humanitario Internacional Humanitario
- Seguridad, autoridad y orden
para la libertad: defensa Servicios de apoyo para la
Sistema de seguridad instalado en el casco
Nacional, seguridad ciudadana implementación de medidas de 1
urbano
y colaboración ciudadana. seguridad y convivencia ciudadana
- Imperio de la ley y Servicios de apoyo para la
ODS 03 vehículos oficiales con beneficio de
convivencia: derechos implementación de medidas de 24
Salud y bienestar mantenimiento preventivo
humanos, justicia Comprometidos con la seguridad y seguridad y convivencia ciudadana
ODS 16 índice de convivencia ciudadana N/D
accesible y oportuna en toda convivencia ciudadana Servicios de apoyo para la
Paz, justicia e instituciones
Colombia y para todos. implementación de medidas de Vehículos oficiales adquiridos 4
solidas
- Participación ciudadana: seguridad y convivencia ciudadana
promoviendo el diálogo, la Servicios de apoyo para la Contratos para el suministro de
inclusión democrática y la implementación de medidas de combustible a vehiculos oficiales 12
libertad de cultos para la seguridad y convivencia ciudadana celebrados
equidad. Servicios de apoyo para la
Población de escasos recursos y/o NN
implementación de medidas de 100
subsidiados con asistencia funeraria
seguridad y convivencia ciudadana
servicio de divulgación para la
Campañas de promoción y prevención
promoción y prevención de quemados 4
implementadas
por uso de la pólvora
Servicio de apoyo para la
implementación de medidas en
Planes de acción DDHH y DIH actualizados 4
derechos humanos y derecho
internacional humanitario
servicios de apoyo para la prevención Campañas para la la prevención de
de reclutamiento, uso, utilización y reclutamiento, uso, utilización y violencia
violencia sexual contra niños, niñas y sexual contra niños, niñas y adolescentes 4
adolescentes por parte de grupos por parte de grupos armados al margen de
armados al margen de la ley la ley implementadas

Servicio de promoción a la Iniciativas para la promoción de la

6
participación ciudadana participación ciudadana implementada

Entes sociales municipales de

Pacto por la legalidad.
participación ciudadana reglamentados
ODS 16 - Participación ciudadana:
Comprometidos con la por Ley: Concejo de Planeación Territorial,
Paz, justicia e instituciones promoviendo el diálogo, la
Nivel de participación no electoral N/D 100% participación de la población en Servicio de promoción a la Concejo Municipal de Desarrollo Rural y
sólidas inclusión democrática y la 9
las diferentes escenarios participación ciudadana sus comisiones rurales, Comité de Justicia
libertad de cultos para la
Transicional Municipal, y otros,
equidad.
fortalecidos sobre el ejercicio de sus
derechos y funciones
Servicio de promoción a la Juntas de Acción Comunal sobre ejercicio
25
participación ciudadana de sus derechos y funciones

305
OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE Meta del
Indicador de bienestar Linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto
SOTENIBLE DESARROLLO cuatrenio

programa de auditorias internas y Programa de auditorias internas y gestión

gestión de planes de mejoramiento de planes de mejoramiento implementado
implementado según las directrices del según las directrices del Departamento 4
Departamento Administrativo de la Administrativo de la Función Pública y el
Función Pública y el MECI MECI
servicios de rediseño institucional para
mejorar la capacidad administrativa y
Instancias territoriales rediseñadas 1
promover el uso eficiente de los
recursos
Servicio de apoyo a la gestión para el Contratos de apoyo a la gestión
80
fortalecimiento institucional elaborados
Servicios de apoyo para implementar Jornadas de bienestar institucional
4
estrategias de bienestar institucional desarrolladas
ODS 11
Servicio de educación informal Funcionarios capacitados 100
Ciudades y comunidades
sostenibles servicio de apoyo para la
ODS 10 implementación del Sistema de
medidas implementadas para dar
Reducción de desigualdades Pactos transversales. Comprometidos con la gestión Seguridad y salud en el trabajo de
cumplimiento a la ley 1562 de 2012 del 4
ODS 08 - Pacto por una gestión pública Indice de desempeño institucional 54.4 75 pública y la administración acuerdo con la Ley 1562 de 2012 y el
sistema de seguridad y salud en el trabajo
Trabajo decente y crecimiento efectiva. territorial código sustantivo del trabajo para los
económico empleados públicos del Municipio.
ODS 16
Paz, justicia e instituciones servicio de apoyo para la
sólidas implementación del Sistema de
medidas implementadas para dar
Seguridad y salud en el trabajo de
cumplimiento al código sustantivo del 12
acuerdo con la Ley 1562 de 2012 y el
trabajo
código sustantivo del trabajo para los
empleados públicos del Municipio.
Servicio de apoyo en la
implementación de medidas para el Campañas de sensibilización y recaudo
4
incremento de ingresos propios de la realizadas
entidad
Servicio de apoyo en la
implementación de medidas para el
Documentos normativos elaborados 1
incremento de ingresos propios de la
entidad
Sistema de Gestión Documental Sistema de Gestión Documental
1
implementado implementado

ODS 10 Pacto por el emprendimiento.

Reducción de desigualdades - Un mundo de posibilidades: Servicios de apoyo para la gestión de
Estrategias de cooperación e Comprometidos con un gobierno Proyectos formulados con enfoque a
ODS 17 aprovechamiento de mercados 0 1 recursos de cooperación internacional 1
integración implementadas eficiente, eficaz y transparente cooperación internacional
Alianzas para lograr los internacionales y atracción de para la inversión en el territorio
objetivos inversiones productivas.

Bases de datos de la temática de

Pactos Transversales. Bases de datos de la temática de
Demografía y Población anonimizadas 1
ODS 11 - Pacto por la Transformación Demografía y Población
entidades articuladas que producen producidas
Ciudades y comunidades Digital de Colombia: Gobierno, Comprometidos con la
información estadística estratégica,
sostenibles empresas y hogares conectados 1 1 actualización e información de
bajo las buenas prácticas
ODS 10 con la era del conocimiento. calidad
estadísticas Bases de Datos de la temática de Bases de Datos de la temática de Pobreza
Reducción de desigualdades - Pacto por una gestión pública 1
Pobreza y Condiciones de Vida y Condiciones de Vida publicadas
efectiva.

306
 COMPROMETIDOS CON EL EMPRENDIMIENTO Y EL DESARROLLO ECONOMICO
OBJETIVOS DE DESARROLLO Meta del
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Indicador de bienestar Linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto
SOTENIBLE cuatrenio

Productores beneficiados con apoyo

2500
Servicio de apoyo financiero para financiero, agroinsumos y/o semillas
proyectos productivos Productores beneficiados con acceso a
500
maquinaria y equipo
Servicio de asistencia técnica
Pequeños productores rurales asistidos
agropecuaria dirigida a pequeños 1000
técnicamente
productores
Servicio de apoyo para el fomento de la
Asociaciones apoyadas 30
asociatividad
Pacto por el emprendimiento.
Servicio de apoyo en la formulación y
- Entorno para crecer: formalización, Proyectos estructrurados 20
ODS 01 estructuración de proyectos
emprendimiento y dinamización
Fin de la pobreza
empresarial. Servicio de educación informal en
- Transformación empresarial: desarrollo Buenas Prácticas Agrícolas y producción Personas capacitadas 500
ODS 12
productivo, sostenible
Producción y consumo Responsable Productores apoyados para la participación
innovación y adopción tecnológica para la Servicio de apoyo a la comercialización 250
productividad. participación de pequeños en ruedas de negocios
ODS 08
- Campo con progreso: una alianza para productores en mercados formales Comprometidos con el desarrollo económico Productores vinculados a mercados
Trabajo decente y crecimiento económico N/D 2500 250
dinamizar el desarrollo y la productividad (compras públicas, agricultura por ambientalmente sostenible campesinos realizados
Servicio de apoyo a la comercialización
de la Colombia rural. contrato, etc.) Productores con servicio de asesoría
ODS 10 250
Pacto por la equidad. comercial directa
Reducción de las desigualdades
- Trabajo decente, acceso a mercados e
Servicios de educación informal en Jornadas de formación y apoyo a la
ingresos dignos: acelerando la inclusión 4
ODS 11 comercialización apropiación de conocimiento realizadas
productiva.
Ciudades y comunidades sostenibles Planes de Desarrollo Agropecuario y Rural
Pactos transversale. 1
- Pacto por la Sostenibilidad: producir elaborados
Documentos de planeación
conservando y conservar produciendo. Caracterización de productores rurales
1
realizada
Documentos de planeación Documentos de planeación elaborados 4

Servicio de educación informal en

Buenas Prácticas ganaderas y Personas capacitadas 150
producción sostenible
Servicios de acompañamiento en la
Planes de Desarrollo Agropecuario y Rural
implementaciónde Planes de desarrollo 1
acompañados
agropecuario y rural
Pacto por el emprendimiento.
- Entorno para crecer: formalización, Documentos de lineamientos técnicos
Documentos de lineamientos técnicos 4
emprendimiento y dinamización elaborados
participación de pequeños
ODS 08 empresarial. Comprometidos con el desarrollo económico
productores en cadenas de N/D 4
Trabajo decente y crecimiento económico - Transformación empresarial: desarrollo ambientalmente sostenible
transformación agroindustrial
productivo, Servicio de acompañamiento
Unidades productivas beneficiadas 40
innovación y adopción tecnológica para la productivo y empresarial
productividad.
Pacto por el emprendimiento.
productores con acuerdos
ODS 08 - Entorno para crecer: formalización, Comprometidos con el desarrollo económico Servicio de acompañamiento productores con acuerdos comerciales
comerciales suscritos - agricultura N/D 50 50
Trabajo decente y crecimiento económico emprendimiento y dinamización ambientalmente sostenible productivo y empresarial suscritos
por contrato
empresarial.
Vía terciaria mejorada 10
ODS 09
Box culvert construidos 10
Industría innovación e infraestructura
Pactos transversales. Vía terciaria mejorada Placa huella construida 8
ODS 11
- Pacto por el transporte y la logística para red vial terciaria en buen estado 28 38 Comprometidos con la red vial rural Alcantarilla construida 5
Ciudades y comunidades sostenibles
la competitividad y la integración regional Estructura de contención construida 2
ODS 03
Estudios de preinversión para la red vial
Salud y bienestar Estudios de preinversión realizados 1
regional
ODS 09
Vía urbana construida Vía urbana construida 2
Industría innovación e infraestructura
Pactos transversales.
ODS 11
- Pacto por el transporte y la logística para red vial urbana en buen estado 28 2 kilometros Comprometidos con la red vial urbana
Ciudades y comunidades sostenibles
la competitividad y la integración regional Vía urbana con mantenimiento
ODS 03 Vía urbana con mantenimiento 1
periódico o rutinario
Salud y bienestar

307
 OBJETIVOS DE DESARROLLO Meta del
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Indicador de bienestar Linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto
SOTENIBLE cuatrenio

Zonas escolares señalizadas y con obras Zonas escolares señalizadas y con obras de
10
de seguridad vial seguridad vial

Servicio de sensibilización a usuarios de

los sistemas de transporte, en relación Campañas realizadas 2
con la seguridad al desplazarse

Servicio de educación informal en

Personas capacitadas 2
seguridad en Servicio de transporte
ODS 11 Pacto por la equidad.
Servicio de promoción y difusión para la
Ciudades y comunidades sostenibles - Salud para todos con calidad y eficiencia, Estrategias implementadas 2
seguridad de transporte
ODS 03 sostenible por Comprometidos con la enseñanza y
siniestros viales N/D 0 Organismos de tránsito creados y dotados
Salud y Bienestar todos. seguridad vial
Servicio de control a la seguridad vial con implementos para el control del 1
ODS 09 Pactos transversales.
tránsito
Industria innovación e infraestructura - Pacto por una gestión pública efectiva.
Infraestructura de transporte para la Reductores de velocidad instalados en la
5
seguridad vial red vial
Infraestructura de transporte para la
Vías monitoreadas para la seguridad vial 5
seguridad vial
Servicio de activación de redes de
atención primaria a víctimas de Redes de atención consolidadas 1
accidentes e incidentes
Servicio de sensibilización a los actores
Capacitaciones realizadas 2
viales

Servicios de gestión para generación y

Eventos realizados 11
formalización del empleo
Servicio de promoción para el Acciones de promocion y difusion
4
emprendimiento realizadas
Servicio de acompañamiento a planes
Planes de negocio acompañados 8
de negocio
ODS 08 Servicio de asesoría técnica para el
Emprendimientos fortalecidos 8
Trabajo decente y crecimiento económico emprendimiento
ODS 10 Pacto por la equidad. Servicio de promoción para la Estrategias que faciliten el acceso al
Reducción de desiguldades - Trabajo decente, acceso a mercados e Comprometidos con el acceso al empleo formalización laboral y afiliación a la sistema general de riesgos laborales y 4
tasa de desempleo N/D 20
ODS 03 ingresos dignos: acelerando la inclusión digno seguridad social fomento de cultura preventiva
Salud y bienestar productiva
Servicio de formación para el trabajo en
ODS 09 Personas formadas 100
competencias para la inserción laboral
Industría innovación e infraestructura
Servicios de educación informal en
Personas capacitadas 100
economía solidaria

Servicios de asistencia técnica para la

Alianzas estratégicas generadas 8
generación de Alianzas Estratégicas

Servicios de apoyo financiero para la Planes de negocios presentados por los

8
creación de empresas emprendedores
Servicio de divulgación del diálogo Jornadas de sensibilización realizadas para
3
ODS 08 social el diálogo social
Trabajo decente y crecimiento económico Pacto por la equidad. Estrategia para la implementación y
Comprometidos con el desarrollo integral de Servicio de protección laboral al joven
ODS 10 - Primero las niñas y los niños: desarrollo territorialización de la política pública del 1
tasa de trabajo infantil N/D 0 nuestros niños, niñas, adolescentes y sus trabajador
Reducción de desiguldades integral desde la joven trabajador desarrollada
familias
ODS 03 primera infancia hasta la adolescencia
Servicio de educación informal para la
Salud y bienestar Personas capacitadas 50
prevención integral del trabajo infantil

Pacto por la equidad.

ODS 08 personas que culminan los Comprometidos con la formación para el Servicio de formación para el trabajo en
- Educación de calidad para un futuro con N/D 100 Personas formadas 100
Trabajo decente y crecimiento económico programas del sena empleo competencias para la inserción laboral
oportunidades para todos
Servicio de asistencia técnica a los
ODS 08 Pacto por el emprendimiento. población ocupada en la industria Comprometidos con la productividad y
N/D 50 entes territoriales para el desarrollo Redes Temáticas de Turismo apoyadas 1
Trabajo decente y crecimiento económico - Turismo: el propósito que nos une turística competitividad
turístico
Pacto por el emprendimiento. Especies animales y vegetales
ODS 08 Especies trabajadas a nivel genético 2
- Transformación empresarial: desarrollo grupos de investigaciones mejoradas
Trabajo decente y crecimiento económico Comprometidos con la tecnificación
productivo, reconocidos y activos en temas 0 1 Productores atendidos con asistencia
ODS 10 agropecuaria Servicio de asistencia técnica
innovación y adopción tecnológica para la agropecuarios técnica agropecuaria 30
Reducción de desiguldades agropecuaria
productividad.

308
 COMPROMETIDOS CON LA INNOVACIÓN Y EL DESARROLLO TECNOLÓGICO
OBJETIVOS DE PLAN NACIONAL DE Meta del
Indicador de bienestar Linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto
DESARROLLO SOTENIBLE DESARROLLO cuatrenio

Servicio de acceso Zonas Wifi Zonas Wifi Instaladas 8

Servicio de conexiones a redes de

Conexiones a internet fijo y / o móvil 100
acceso
Centro Integrado de Servicios
Centro Integrado de Servicios construido 1
construido
Pacto por la equidad.
Servicio de apoyo en tecnologías de la Estudiantes de sedes educativas oficiales
- Primero las niñas y los
información y las comunicaciones para beneficiados con el servicio de apoyo en
niños: desarrollo integral 200
la educación básica, primaria y tecnologías de la información y las
ODS 10 desde la
secundaria comunicaciones para la educación
Reducción de las primera infancia hasta la
desigualdades adolescencia. Servicio de apoyo en tecnologías de la
ODS 09 - Educación de calidad para información y las comunicaciones para Relación de estudiantes por terminal de
Comprometidos con el acceso a la tecnología 1:01
Industría innovación e un futuro con hogares con acceso a internet 6.80% 15% la educación básica, primaria y cómputo en sedes educativas oficiales
y la información
infraestructura oportunidades para todos. secundaria
ODS 04 Pactos transversales. Servicio de apoyo en tecnologías de la
Sedes educativas oficiales con acceso a
Educación de calidad - Pacto por la Ciencia, la información y las comunicaciones para
terminales de cómputo y contenidos 1
Tecnología y la Innovación: la educación básica, primaria y
digitales
un sistema para construir el secundaria
conocimiento de la Servicio de apoyo en tecnologías de la
Colombia del futuro. información y las comunicaciones para Sedes educativas oficiales beneficiadas con
16
la educación básica, primaria y acceso a internet
secundaria

Servicio de educación informal en

Soluciones de Conectividad en Centros de
tecnologías de la información y las 2
Acceso Comunitario Instaladas
comunicaciones

Pacto por la equidad. Servicio de acceso y uso de Tecnologías Soluciones de conectividad en instituciones
2
- Primero las niñas y los de la Información y las Comunicaciones públicas instaladas
niños: desarrollo integral
desde la
primera infancia hasta la Servicio de conexiones a redes de
ODS 10 Conexiones a internet fijo y / o móvil 2
adolescencia. acceso
Reducción de las
- Educación de calidad para
desigualdades índice de desarrollo del gobierno Comprometidos con el acceso a la tecnología
un futuro con 59.20% 75%
ODS 09 electrónico y la información
oportunidades para todos.
Industría innovación e Servicio de información implementado Sistemas de información implementados 1
Pactos transversales.
infraestructura
- Pacto por la Ciencia, la
Tecnología y la Innovación:
un sistema para construir el
conocimiento de la Contenidos digitales Contenidos digitales publicados 20
Colombia del futuro.

309
 COMPROMETIDOS CON EL MEDIO AMBIENTE Y EL CAMBIO CLIMATICO
OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE Meta del
Indicador de bienestar Linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto
SOTENIBLE DESARROLLO cuatrenio

Servicio de generación de alertas

Sistemas de alertas tempranas para la
tempranas para la gestión del riesgo de 1
Pactos transversales. gestión del riesgo de desastres diseñados
desastres
- Pacto por una gestión pública municipios y departamentos con
Servicio de dragado Dragado realizado 1
ODS 13 efectiva. planes de ordenamiento territorial Comprometidos con la conservación y
1 1 Obras para la prevención y control de
ACCION POR EL CLIMA - Pacto por la Sostenibilidad: (pod y pot) que incorporan el recuperación del medio ambiente Área estabilizada 2
inundaciones
producir conservando y componente de gestión del riesgo
Documentos de estudios técnicos para el
conservar produciendo Documentos de estudios técnicos para
conocimiento y reducción del riesgo de 1
el ordenamiento ambiental territorial
desastres elaborados

Servicios de apoyo técnico para la Proyectos Ciudadanos de Educación

Pactos transversales. Formulación e implementación de Ambiental formulados e implementados 2
- Pacto por una gestión pública municipios con proyectos programas ambientales
ODS 13 efectiva. ambientales de protección al medio Comprometidos con la conservación y
1 1
ACCION POR EL CLIMA - Pacto por la Sostenibilidad: ambiente y adaptación al cambio recuperación del medio ambiente
producir conservando y climático Servicios de apoyo técnico para la
Proyectos ambientales escolares
Formulación e implementación de 2
conservar produciendo formulados e implementados
programas ambientales

Pactos transversales.
- Pacto por una gestión pública Servicio de divulgación de la
ODS 13 efectiva. metas nacionales de contribución Comprometidos con la conservación y información en gestión del cambio Campañas de información en gestión de
N/D 1 4
ACCION POR EL CLIMA - Pacto por la Sostenibilidad: de adaptación al cambio climático recuperación del medio ambiente climático para un desarrollo bajo en cambio climático realizadas
producir conservando y carbono y resiliente al clima
conservar produciendo

Pactos transversales.
- Pacto por una gestión pública
participación de la producción
ODS 13 efectiva. Comprometidos con la conservación y Servicio de vigilancia de la calidad del Campañas de sensibilización y protección
agrícola que cumple con criterios de N/D 100% 4
ACCION POR EL CLIMA - Pacto por la Sostenibilidad: recuperación del medio ambiente aire al medio ambiente realizadas
crecimiento verde
producir conservando y
conservar produciendo

Residuos sólidos efectivamente

Estrategias de reciclaje implementadas 2
aprovechados
Pactos transversales.
- Pacto por una gestión pública Residuos sólidos efectivamente Jornadas de sensibilización realizadas para
2
ODS 13 efectiva. porcentaje de residuos sólidos Comprometidos con la conservación y aprovechados el aprovechamiento de residuos sólidos
N/D 20%
ACCION POR EL CLIMA - Pacto por la Sostenibilidad: efectivamente aprovechados recuperación del medio ambiente
producir conservando y
Residuos sólidos efectivamente Planes de negocios medioambientales
conservar produciendo 2
aprovechados presentados y apoyados

Servicios de apoyo técnico para la

implementación de ganadería Campañas de sensibilización y protección
4
sostenible y amigable con el medio al medio ambiente realizadas
Pactos transversales. ambiente
ODS 13
- Pacto por una gestión pública Servicios de apoyo técnico para la
ACCION POR EL CLIMA
efectiva. áreas en ganadería reconvertidas a Comprometidos con el desarrollo económico implementación de ganadería
ODS 12 N/D 20% ganaderos asistidos técnicamente 50
- Pacto por la Sostenibilidad: modelos ganaderos sostenibles. ambientalmente sostenible sostenible y amigable con el medio
Producción y consumo
producir conservando y ambiente
responsable
conservar produciendo Servicios de apoyo técnico para la
implementación de ganadería
Estrategias implementadas 2
sostenible y amigable con el medio
ambiente
Servicio de reforestación de
Plantaciones forestales realizadas 4
ecosistemas
ODS 13 Pactos transversales.
ACCION POR EL CLIMA - Pacto por la Sostenibilidad: Comprometidos con la conservación y
áreas en proceso de restauración N/D 4
ODS 15 producir conservando y recuperación del medio ambiente Servicio de reforestación de Campañas de sensibilización y protección
4
Vida de Ecosistemas Terrestres conservar produciendo ecosistemas al medio ambiente realizadas

310
OBJETIVOS DE DESARROLLO PLAN NACIONAL DE Meta del
Indicador de bienestar Linea Base Meta Programa presupuestal Productos Indicador de producto
SOTENIBLE DESARROLLO cuatrenio

Pactos transversales.
- Pacto por una gestión pública
efectiva. Servicio de apoyo financiero para la
ODS 09
- Pacto por los recursos minero- consumo de gas natural para uso Comprometidos con el desarrollo económico financiación de proyectos de
Industria innovación e 35% 50% Proyectos financiados 1
energéticos para el residencial ambientalmente sostenible infraestructura para el servicio público
infraestructura
crecimiento sostenible y la de gas
expansión de oportunidades en
territorios

Redes de alumbrado público

Redes de alumbrado público construidas 5
construidas
Pactos transversales.
- Pacto por una gestión pública
efectiva. Redes de alumbrado público ampliadas y/o
- Pacto por los recursos minero- Redes de alumbrado público ampliadas 5
mejoradas
energéticos para el crecimiento
ODS 07
sostenible y la expansión de Comprometidos con el desarrollo económico
Energía asequible y no intensidad energética 97.10% 98%
oportunidades en territorios. ambientalmente sostenible
contamiente
- Pacto por la calidad y
eficiencia de servicios públicos:
agua y energía para promover
Servicios de apoyo técnico y financiero
la competitividad y el bienestar Convenios establecidos 4
para la prestación del servicio
de todos

Pactos transversales.
ODS 07 - Pacto por los recursos minero-
capacidad instalada de generación Comprometidos con el desarrollo económico Unidades de generación fotovoltaica de Unidades de generación fotovoltaica de
Energía asequible y no energéticos para el crecimiento N/D 1 15
de energía eléctrica (mw) ambientalmente sostenible energía eléctrica instaladas energía eléctrica instaladas
contamiente sostenible y la expansión de
oportunidades en territorios.

311
 827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO

CIÉNAGA DE ORO NUEVO PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

LA ESPERANZA

DEL MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO – CORDOBA

Las Pinturas

2017 - 2031
SAHAGÚN MAPA
ISOYETAS
El Alto Nuevo Paraiso 4
El Palmar

Hacienda Linares Chile

Escala: 1:60.000
Buenos Aires Falda Abajo 0 875 1.750 3.500 5.250 7.000
metros
El Nevado
Cementerio Villa Ramona
Santa Isabel Un centímetro en el plano equivale a 600 metros en el terreno
Marbella LA MAGDALENA

SAN
Nuevo Paraiso Convención
1.442.500

1.442.500
Chupundún
La Florida El Silencio
Límite Municipal Vías
EL CONTENTO

CARLOS
Sao Paulo
Las Camelias Finca Villa Luisa
Hacienda El Contento EL CAMPANO
Cinta Roja
La Aguada
La Cubana
Cabecera Municipal Drenajes Naturales
Hacienda El Diluvio
El ProgresoEl Tesoro

Nueva Esperanza
El Adelanto Cementerio Cabeceras Corregimentales Ciénagas
El Diamante Hacienda Guarita
Villa Luz Vista Hermosa Las Cazuelas
ARENAS DEL SUR El Tesoro Hacienda Marragón Construcciones
Solo Se
Leyenda
Cementerio El Toche
La Balsa Frontera Bellavista
Bajo Sucio
Cerros de Costa Rica
Nueva York Hacienda SantanaNueva Dicha Los Indios Hacienda Los Negros 1500 mm 1700 mm 1900 mm 2100 mm
Rabo Mocho El Brillante
1600 mm 1800 mm 2000 mm 2200 mm
Hacienda Villa Teresita Paujil
Finca Suelo de Barro Villa Nueva El Destierro
PUEBLO REGAO El Valle
Villa Angela
CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
Cementerio El Divorcio
San Vicente Trementino Arriba - La Balastera Hacienda Palma Seca
Finca Nueva

Altamira Cementerio
Varsovia El Cabano
Hacienda La Lucía
DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO "CORDECOR"
Los Angeles CORCOVAO
Diseño Cartográfico: Orlando Regino Pereira
Hacienda Villa Francia San José Los Camaño Subestación Betania
Calle Larga Gualanday Nueva Estrella BETANIA

Sabanitas
La Veran
Institución Educativa Betania Sede Centro El Quindio
Diseño Temático: Marco Rodríguez Reyes
Haber Si Puedo
Cementerio
Cementerio
El Campano Miraflor Las Guamas Fuente Cartográfica: CVS. Cartografía básica IGAC escala 1:25.000. -
CORDECOR, 2017. Trabajo de Campo.
La Quinta NEIVA
La Balsa EL VARAL Finca El Danubio Nueva Esperanza
La Lucha
Fuente Temática: CVS, 2005. POMIC Río San Jorge.
El Plomo California PALMIRA
La Concepción La EsperanzaEl Congo

El Londres
Fecha: Junio de 2017
Los Mejía Villa Esperanza
Información de Referencia Espacial
El Tesoro
Arroyo Arena (Pueblo Seco)
San Francisco Cementerio Cucharito
Hacienda Las Marías Sistema de Coordenadas: MAGNA_Colombia_Bogota
SAN MARCOS
La Ilusión Hacienda El Dorado
ARROYO ARENA
Camajón
Matingate
Primavera
Datum: D_MAGNA
La Nevera Institución Educativa José Celestino Mutis Centro América Parcela El Contento Hacienda Santa Isabel Proyección Cartográfica: Universal Transversal Mercator
El Congo Buenos Aires
Los Angeles Meridiano Central: -74,07750791666666
1.435.000

1.435.000
Nueva Idea Santa Marta
Santa ClaraSanta Clara
Latitud de Origen: 4,596200416666666
Falso Norte: 1.000.000 m
Los Milagros
NA

Hacienda Manantial Los Mocholos El Delirio

San José La Apartada Los Limones
RE

Alto El Rosario
La Esmeralda Agua del Oso Falso Este: 1.000.000 m
OA

Galicia

Ubicación del Municipio de Pueblo Nuevo

OY

Relumbre La Esperanza
Betania
R

La Esperanza La Lucha
AR

El Porvenir
Distribución de las planchas IGAC
Tacaloa La Ortegana Hacienda Villa Colombia
Nueva Ilusión El Paraíso Colombia Córdoba a escala 1:25.000
El Trebol El Milagro Nueva GranadaEl Descanso
61-IV -A 62-III-B 62-IV -A 62-IV -B
El Bosque Los Halcones
Hacienda Sojonia Si Te Conviene
Rasquiña Hacienda San Fernando Finca Villa Luisa 61-IV -C 62-III-D 62-IV -C 62-IV -D
Siria
Parcelas de Caño Largo Santa Barbara
Hacienda Caja de Oro
Agua Dulce Hacienda Tarapacá 71-II -A 72-I -B 72-II -A 72-II -B
Hacienda La Ponderosa LOS LIMONES
Patio Bonito El Darien
Nadie Sabe
71-II -C 72-I -D 72-II -C 72-II -D
Hispania
La Chiquicera
Hacienda El Venado
Hacienda Mi Ranchito 71-IV -A 72-III-B 72-IV -A 72-IV -B
Polvillal La Salvadora
Villa Julia Loma Roja Hacienda Alto El GalloLas Escobillas
La Burla La Esperanza Hacienda Aguas Claras 71-IV -C 72-III-D 72-IV -C 72-IV -D
El Paraíso Medellín Las Camelias
Hacienda Peralonso
El Cairo El Mamón Los Gavilanes Santa Marta
La Sultana
Buenos Aires Praga Santa Inés
Los Deseos Hacienda Aguas Claras
Loma Fresca Aguas Claras Santa Helena
El Trapiche Aguas Claras
La Unión Santa Rita
Los Caños Cruz Roja
Hacienda Juicio Final Hacienda El Jordán
Santa María Nueva Estrella Hacienda Polvorín
El Deseo
Paleta Hacienda La Paleta San Carlo Casa Nueva
El Cedro
Potosí Cacagual Betulia
La Albania La Pradera Hacienda Los Andes
El Socorro
Hacienda San Luis Hacienda El Prado
Las Margaritas
1.427.500

1.427.500
El Polvorín La Claretiana
Las Piancheso Apartada a Betulia CIÉNAGA LAS RIQUEZAS
La Macarena

Carimagua

Valladolid El Puertón
Villa Ester
Hacienda Praga
LA GRANJITA La Rubiela
Hacienda El Cortijo Villa Rosa
La Esmeralda Las Palmas Dulces
La Trampa
Estación de bombeo de petróleo La Teja Sevilla
Cementerio San José Villa Sol El Paraíso
Cementerio El Tostado
Hacienda Cartagenita Finca Bosconia Cementerio Cincerín
EL POBLADO Café Pisao
Casanare El Piñal Institución Educativa Café Pisao - Sede Cintura
Balastera 1 El Esfuerzo Las Marías
El Recuerdo San José
Palos Mellos
Hacienda El RemansoLa Concordia El Oasis
La Candelaria
Miraflores Punta EspumaCementerio
Balastera 2 Hacienda El Diamante Nueva Ilusión
Altamira Birmania CIÉNAGA CINTURA
Venecia Punta Cinturita

Los Pisingos
PajonalCIÉNAGA PAJONAL
Las Mercedes
Divino Maestro La Vaqueta Bella Vista
Loma de Piedra La Quinta
Cuatro Bocas Vida Amarga

El Corral PUERTO SANTO

El Troncal

TE
PLANETA RICA
Las Barbitas

RA
CA
ÑO
CIÉNAGA EL PORRO

CA
Hacienda Toronto
La Esmeralda

23 de Noviembre La Poza La Estación

1.420.000

1.420.000
Hacienda Palmira

Hacienda Costa Rica

Algodonal

Caño Viejo
Las Monas
Jordania
Leticia

Piñalito
CIÉNAGA EL CONGAL La Zona

Santa Rosa E
RG
NUEVA ESPERANZA
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Nueva Ilusión N
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La Patria

El Molino
La Florida
Castillera 1
Sabana de las Brujas
Castillera 2

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El Deseo Casa La Bomba
Santa Inés San José

CIÉNAGA EL ARCIAL

Cementerio

La Vorágine
CIÉNAGA EL ARCIAL
Tequendama
1.412.500

1.412.500
La Cantaleta

EL CHIPAL

BUENAVISTA

827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

312
 827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA

41
MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO

CIÉNAGA DE ORO NUEVO PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

42
LA ESPERANZA

DEL MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO – CORDOBA

Las Pinturas

2017 - 2031
SAHAGÚN
3
MAPA DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA
El Alto 2 MUNICIPAL

45
Nuevo Paraiso
El Palmar

28
Hacienda Linares Chile
Escala: 1:60.000
Buenos Aires 0 875 1.750 3.500 5.250 7.000
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El Nevado
Villa Ramona
Santa Isabel Un centímetro en el plano equivale a 600 metros en el terreno
Cementerio

SAN
Marbella LA MAGDALENA
Nuevo Paraiso Convención
1.442.500

1.442.500
La Florida El Silencio
Límite Municipal Vías
EL CONTENTO

CARLOS
Sao Paulo
Las Camelias Finca Villa Luisa
EL CAMPANO
Cabecera Municipal Drenajes Naturales
Hacienda El Contento
La Aguada

23 46
La Cubana

2
Chupundún El Progreso Hacienda El Diluvio
El Tesoro
Cinta Roja
El Diamante Cabeceras Corregimentales Ciénagas
Nueva Esperanza
Villa Luz Cementerio Las Cazuelas
ARENAS DEL SUR Vista Hermosa
El Tesoro Hacienda Marragón Construcciones

52
La Balsa

53
Solo Se
Cementerio
CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
El Toche Frontera Bellavista

DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO "CORDECOR"

Cerros de Costa Rica

24
Nueva York Hacienda Santana Los Indios Hacienda Los Negros
Trementino
Rabo Mocho El Brillante Paujil

11
Diseño Cartográfico: Orlando Regino Pereira
Hacienda Villa Teresita
Villa Nueva El Destierro
PUEBLO REGAO El Valle
Diseño Temático: Orlando Regino Pereira

4
Villa Angela

16
Cementerio El Divorcio
Hacienda Palma Seca
Fuente Cartográfica: CVS. Cartografía básica IGAC escala 1:25.000. -
Finca Nueva
Suelo de Barro
CORDECOR, 2017. Trabajo de Campo.
Varsovia El Cabano

9
Altamira Cementerio

40
Hacienda La Lucía
Los Angeles Hacienda Villa Francia
Calle Larga Gualanday
San José Los Camaño
CORCOVAO
BETANIA
Subestación Betania Fuente Temática: Secretaría de Planeación Municipal, 2017. -
CORDECOR, 2017. Trabajo de Campo.

48
La Veran

Fecha: Mayo de 2017

Institución Educativa Betania Sede Centro El Quindio

50
Haber Si Puedo El Campano Miraflor Las Guamas
La Quinta
Información de Referencia Espacial
NEIVA
La Balsa Finca El Danubio La Lucha Nueva Esperanza
El Plomo California EL VARAL PALMIRA
La Concepción La EsperanzaEl Congo Sistema de Coordenadas: MAGNA_Colombia_Bogota
Los Mejía Villa Esperanza
El Londres Datum: D_MAGNA
San Francisco
Arroyo Arena (Pueblo Seco)
Cementerio
El Tesoro Proyección Cartográfica: Universal Transversal Mercator
Meridiano Central: -74,07750791666666
Cucharito

SAN MARCOS
Hacienda Las Marías

6
Latitud de Origen: 4,596200416666666

13
La Ilusión Hacienda El Dorado
Camajón Primavera
ARROYO ARENA Matingate
Falso Norte: 1.000.000 m
Parcela El Contento
Falso Este: 1.000.000 m
Institución Educativa José Celestino Mutis Centro América Hacienda Santa Isabel
El Congo

17
Buenos Aires
Los Angeles
1.435.000

1.435.000
Hacienda Santa Fe
Ubicación del Municipio de Pueblo Nuevo

51
Nueva Idea Santa Marta
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Los Milagros Los Mocholos

San José El Delirio Distribución de las planchas IGAC
Colombia Córdoba
La Apartada Los Limones
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Alto El Rosario
Hacienda Manantial a escala 1:25.000
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Betania
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La Esperanza La Lucha
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61-IV -C 62-III-D 62-IV -C 62-IV -D

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El Porvenir
Nueva Ilusión El Paraíso

12
La Ortegana Hacienda Villa Colombia El Milagro Nueva GranadaEl Descanso
El Trebol
71-II -A 72-I -B 72-II -A 72-II -B

1
El Bosque Los Halcones
Hacienda Sojonia Si Te Conviene
Hacienda San Fernando Finca Villa Luisa
Rasquiña Siria
71-II -C 72-I -D 72-II -C 72-II -D
Parcelas de Caño Largo Santa Barbara
Hacienda Caja de Oro
Hacienda Tarapacá
Hacienda La Ponderosa LOS LIMONES 71-IV -A 72-III-B 72-IV -A 72-IV -B

5
Patio Bonito El Darien
Nadie Sabe 71-IV -C 72-III-D 72-IV -C 72-IV -D

47
Hispania
La Chiquicera
Hacienda El Venado
Hacienda Mi Ranchito

31
Polvillal La Salvadora
Villa Julia Loma Roja
La Burla La Esperanza Las Escobillas Hacienda Aguas Claras
El Paraíso Medellín
Plan Parejo Las Camelias Hacienda Peralonso
La Sultana El Cairo El Mamón Los Gavilanes Santa Marta

10
Buenos Aires Praga Santa Inés
Los Deseos

38
Loma Fresca Hacienda Aguas Claras Santa Helena

30
Aguas Claras
El Trapiche Aguas Claras
La Unión Santa Rita
Los Caños Cruz Roja
Hacienda Juicio Final
Santa María Nueva Estrella Hacienda Polvorín
El Deseo Hacienda El Jordán
Paleta Hacienda La Paleta San Carlo Casa Nueva
El Cedro
Potosí Cacagual Betulia
La Albania La Pradera Hacienda Los Andes
El Socorro

43
Hacienda San Luis Hacienda El Prado

36
Las Margaritas
1.427.500

1.427.500
El Polvorín La Claretiana
CIÉNAGA LAS RIQUEZAS
Leyenda
Las Piancheso Apartada a Betulia
La Macarena

Carimagua
Cod. Cgto./Vereda Cod. Cgto./Vereda Valladolid El Puertón
Villa Ester
Hacienda Praga
Cabecera Cgto. de El Poblado LA GRANJITA
La Esmeralda
Hacienda El Cortijo Villa Rosa La Rubiela

44 15
La Trampa Las Palmas Dulces
1 Cabecera 29 El Poblado Estación de bombeo de petróleo

32
La Teja Sevilla

14
Cementerio San José Villa Sol El Paraíso
Cementerio El Tostado
Cgto. de Arenas del Sur 30 Apartada de Betulia Hacienda Cartagenita EL POBLADO Finca Bosconia Cincerín
Institución Educativa Café Pisao - Sede Cintura
Balastera 1 El Esfuerzo Casanare Las Marías
2 Arenas del Sur 31 El Mamón El Recuerdo San José
Palos Mellos

29
El Oasis
3 Rabo Mocho 32 El Piñal Hacienda El RemansoLa Concordia
La Candelaria
Miraflores Punta EspumaCementerio
4 Rabo Mocho 33 El Tesoro

37
Balastera 2 Hacienda El Diamante Nueva Ilusión
Altamira Birmania CIÉNAGA CINTURA
Cgto. de Arroyo Arena 34 La Vaqueta Venecia Punta Cinturita

5 Arroyo Arena 35 La Victoria Los Pisingos

55
PajonalCIÉNAGA PAJONAL
6 La Nevera 36 Palos Mellos

56
Las Mercedes
Divino Maestro La Vaqueta Bella Vista
Loma de Piedra
7 Rasquiña 37 Quebrada Seca

34
La Quinta Vida Amarga
Cuatro Bocas

8 Tacaloa 38 Sevilla El Troncal El Corral PUERTO SANTO

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Las Barbitas

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La Esmeralda
11 Las Guamas Cgto. de La Esperanza

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23 de Noviembre La Poza La Estación

12 Los Angeles 41 La Esperanza

1.420.000

1.420.000
13 Primavera 42 Las Pinturas Hacienda Palmira

Cgto. de Cintura Cgto. de La Granjita Hacienda Costa Rica

14 Cintura 43 La Granjita Algodonal

39
15 Café Pisao 44 Loma de Piedra (Cartagenita)

20 21
Caño Viejo
Cgto. de Corcovao Cgto. de La Magdalena Las Monas

49
Jordania

22
16 Corcovao 45 La Magdalena Leticia

17 Santa Clara 46 La Magdalena Abajo

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CIÉNAGA EL CONGAL La Zona
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18 La Castillera 47 Los Limones
Santa Rosa
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19
22 Santa Rosa del Arcial 49 Nueva Esperanza

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La Florida
Castillera 1

26
Sabana de las Brujas
Cgto. de El Campano Cgto. de Palmira Castillera 2

AYAPEL
Casa La Bomba
Santa Inés
23 El Campano 50 Palmira

25
CIÉNAGA EL ARCIAL
24 La Balastera 51 Centro América Cementerio

Cgto. de El Chipal 52 Las Cazuelas La Vorágine

CIÉNAGA EL ARCIAL
Tequendama
25 El Chipal Cgto. de Pueblo Regao
1.412.500

1.412.500
La Cantaleta
26 El Deseo 53 Pueblo Regao
27 Rincón Caliente Cgto. de Puerto Santo
Cgto. de El Contento 54 Puerto Santo (El Porro) EL CHIPAL

28 El Contento 55 El Corral
56 Pajonal BUENAVISTA

827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

313
 827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

REPUBLICA DE COLOMBIA

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DEPARTAMENTO DE CORDOBA

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14 MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO

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CIÉNAGA DE ORO NUEVO PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

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2017 - 2031
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DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO "CORDECOR"
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Finca Suelo de Barro Villa Nueva El Destierro Diseño Cartográfico: Orlando Regino Pereira
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Diseño Temático: Marco Rodríguez Reyes

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Fuente Cartográfica: CVS. Cartografía básica IGAC escala 1:25.000. -

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CORDECOR, 2017. Trabajo de Campo.

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Fuente Temática: CVS, 2005. POMIC Río San Jorge.

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Fecha: Junio de 2017

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La Lucha Nueva Esperanza Sistema de Coordenadas: MAGNA_Colombia_Bogota
La Concepción La EsperanzaEl Congo
Datum: D_MAGNA

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Los Mejía Villa Esperanza
El Londres Proyección Cartográfica: Universal Transversal Mercator
Meridiano Central: -74,07750791666666

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Colombia Córdoba Distribución de las planchas IGAC
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16 Leticia lsa
19
17 Arroyo Santiago 1.248,92 1,47%
18 Arroyo Trementino 4.642,55 5,48% Piñalito
La Zona

a
32

ls
Santa Rosa
Caño Carate 2.115,06 2,50%

Ba
19 NUEVA ESPERANZA

La
Nueva Ilusión
Caño Carate Bajo 10.539,65 12,44%

ño
20

Ca
21 Caño Las Cruces 2.739,82 3,23% Que
brad
a Bar La Patria
22 Castillera 903,78 1,07% QUEBRADA LOS MONCHOLOS ro P
rieto El Molino

Ciénaga El Arcial 1.356,11 1,60%

La Florida
23 Castillera 1
21
Quebrada Aguas Claras 17.624,93 20,81%
Castillera 2
24

AYAPEL
Casa La Bomba
San José 23
El Deseo
Santa Inés22
25 Quebrada Aguas Claras - Alta 3.058,11 3,61%

o
Caño

n
El Ca
Quebrada Aguas Vivas 2.904,43 3,43%

oli
26 n ito

M
Cementerio

El
Qu
Quebrada Del Medio 4.962,84 5,86%

ño
27 ebr La Vorágine

Ca
ad aL
aC Tequendama
28 Quebrada El Jardín 1.093,70 1,29% o ro
1.412.500

1.412.500
cita
La Cantaleta
29 Quebrada Providencia 962,84 1,14%
30 Quebrada Saca 5.920,42 6,99%
Quebrada Santiago - Alto 458,38 0,54%
EL CHIPAL
31

Río San Jorge 2.205,70 2,60%

BUENAVISTA
32

Total 84.708,89 100%

CAÑO CARATE

827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

314
 827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
6T-GA
MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO

CIÉNAGA DE ORO NUEVO PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

LA ESPERANZA

DEL MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO – CORDOBA

Las Pinturas

6T-GA 2017 - 2031

SAHAGÚN
6T-GA
MAPA
ECOSISTEMAS
El Alto Nuevo Paraiso 13
El Palmar

Hacienda Linares Chile

Escala: 1:60.000
6T-GA Buenos Aires Falda Abajo 0 875 1.750 3.500 5.250 7.000
4T-GA metros
El Nevado
Cementerio
Santa Isabel Un centímetro en el plano equivale a 600 metros en el terreno
Marbella 4-BR

SAN
Convención
6T-GA Villa Ramona
Nuevo Paraiso
1.442.500

1.442.500
Chupundún
6T-CA El Silencio
Límite Municipal Vías
EL CONTENTO

CARLOS
La Florida Sao Paulo 4-BR
Hacienda El Contento EL CAMPANO 4-BR 4T-GA
6T-VS Cinta Roja
Las CameliasLa Aguada
La Cubana 4-BR 4-BR Cabecera Municipal Drenajes Naturales
6-BS-LQ Hacienda El Diluvio 4-BR 6-BR 6-BR
El ProgresoEl Tesoro
El Adelanto Cementerio 6T-GA 4T-VS Cabeceras Corregimentales Ciénagas
Nueva Esperanza
Villa Luz Vista Hermosa
El Diamante Hacienda Guarita 4-BR Las Cazuelas 4-BR
ARENAS DEL SUR El Tesoro Hacienda Marragón 6T-CA Construcciones
Solo Se 6-BR 4-BR 4-BR
6T-GA Cementerio 4-BR 4T-CA 6T-CA
CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
La Balsa El Toche
6T-GA Frontera 4T-CA Bellavista 6T-CA
Bajo Sucio 6-BR
Cerros de Costa Rica
DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO "CORDECOR"
6T-GA 4T-CA
6T-GA 6T-GA Nueva York Hacienda SantanaNueva Dicha Los Indios Hacienda Los Negros
El Brillante 4T-GA
6-BS-LQ
Rabo Mocho
4-BR Paujil 4T-GA
Diseño Cartográfico: Orlando Regino Pereira
Hacienda Villa Teresita
Finca Suelo de Barro Villa Nueva El Destierro 6T-VS
PUEBLO REGAO 6T-AH El Valle
6T-GA Cementerio El Divorcio
San Vicente Trementino Arriba - La Balastera
4-BR
Villa Angela
Hacienda Palma Seca 6T-CA Diseño Temático: Marco Rodríguez Reyes
Finca Nueva
6T-GA Fuente Cartográfica: CVS. Cartografía básica IGAC escala 1:25.000. -
6T-GA 6-BR Varsovia
6T-GA Altamira Cementerio
El Cabano
Hacienda La Lucía CORDECOR, 2017. Trabajo de Campo.
6-BR
Fuente Temática: CVS, 2008. Plan de Acción en Biodiversidad de
Los Angeles Hacienda Villa Francia CORCOVAO Subestación Betania
San José Los Camaño
Calle Larga Gualanday Nueva Estrella BETANIA

Sabanitas
La Veran Córdoba.
Fecha: Junio de 2017
Institución Educativa Betania Sede Centro El Quindio
Cementerio
6T-GA 6T-GA Haber Si Puedo El Campano Miraflor Las Guamas
La Quinta Cementerio

Información de Referencia Espacial

NEIVA
La Balsa EL VARAL Finca El Danubio Nueva Esperanza
El Plomo La Lucha
California PALMIRA
La Concepción La EsperanzaEl Congo
Sistema de Coordenadas: MAGNA_Colombia_Bogota
Los Mejía 6-BR 4-BR Villa Esperanza
El Londres Datum: D_MAGNA
San Francisco
Arroyo Arena (Pueblo Seco)
Cementerio
El Tesoro
4-BR Proyección Cartográfica: Universal Transversal Mercator
6T-VS Cucharito
Hacienda Las Marías Meridiano Central: -74,07750791666666

SAN MARCOS
6-BR Camajón 6-BR 6-BR La Ilusión Hacienda El Dorado
Primavera Latitud de Origen: 4,596200416666666
ARROYO ARENA 4-BR 6T-VS
Falso Norte: 1.000.000 m
Matingate
Institución Educativa José Celestino Mutis Parcela El Contento Hacienda Santa Isabel
La Nevera El Congo Centro América Buenos Aires
4T-GA Los Angeles Falso Este: 1.000.000 m
1.435.000

1.435.000
Ubicación del Municipio de Pueblo Nuevo
Santa ClaraSanta Clara
Nueva Idea Santa Marta Hacienda La Quebrada
Los Milagros 6T-GA 6-BR
NA

Hacienda Manantial San José El Delirio

La Apartada Los Limones Distribución de las planchas IGAC
Colombia Córdoba
RE

Alto El Rosario Los Mocholos

6-BR La Esmeralda Agua del Oso a escala 1:25.000
OA

Galicia 61-IV -A 62-III-B 62-IV -A 62-IV -B

OY

Relumbre La Esperanza
6-BR Betania
R

La Esperanza La Lucha
AR

El Porvenir 61-IV -C 62-III-D 62-IV -C 62-IV -D

Tacaloa Nueva Ilusión El Paraíso
La Ortegana Hacienda Villa Colombia
El Trebol El Milagro Nueva GranadaEl Descanso 6T-VS
71-II -A 72-I -B 72-II -A 72-II -B
El Bosque Los Halcones
Hacienda Sojonia Si Te Conviene
Rasquiña 6-BR Hacienda San Fernando Finca Villa Luisa
Siria
Parcelas de Caño Largo
71-II -C 72-I -D 72-II -C 72-II -D
Hacienda Caja de Oro Santa Barbara
OC-5 Agua Dulce Hacienda Tarapacá
Hacienda La Ponderosa LOS LIMONES 71-IV -A 72-III-B 72-IV -A 72-IV -B
6T-GA Patio Bonito El Darien
6T-GA
Nadie Sabe
6-BR 4T-GA 4T-GA 71-IV -C 72-III-D 72-IV -C 72-IV -D
6-BR La Chiquicera Hispania 1-VP
Hacienda El Venado 4T-GA 4T-VS
Hacienda Mi Ranchito
Polvillal La Salvadora 1-VP
Villa Julia 6T-VS Loma Roja Hacienda Alto El GalloLas Escobillas
La Burla La Esperanza 4-BR Hacienda Aguas Claras
4T-GA
Medellín Las Camelias
El Paraíso
4T-GA Hacienda Peralonso 4-BR
El Cairo El Mamón 6-BR Los Gavilanes
La Sultana Santa Marta 4T-GA
4-BR Praga Santa Inés 1-SP
Buenos Aires
Loma Fresca 4-BR Aguas Claras
Los Deseos Hacienda Aguas Claras 4T-GA Santa Helena
El Trapiche Aguas Claras
La Unión
6-BR Santa Rita
Los Caños Cruz Roja 6T-GA
6-BR 4T-GA 6-BR 4-BR
Santa María Nueva Estrella Hacienda Juicio Final Hacienda El Jordán 4T-GA 6-BS-LO 6T-GA
El Deseo 6-BR 6T-GA
Hacienda Polvorín Paleta Hacienda La Paleta San Carlo Casa Nueva 1-SP
El Cedro 4-BR 6-BR 8T-GA 6T-GA
Potosí Betulia 4T-GA
4-BR 4-BR
Cacagual
4T-GA 6-BR 6T-GA
La Albania La Pradera Hacienda Los Andes
El Socorro 4T-GA 6T-GA 1-VP
6-BR 6T-GA Hacienda El Prado
1-VP
4T-GA El Polvorín 4T-GA Hacienda San LuisLas Margaritas 6T-GA 6-BS-LO 6T-GA CIÉNAGA LAS RIQUEZAS
1.427.500

1.427.500
La Claretiana
4T-GA Las Piancheso Apartada a Betulia 6T-VS 1-SP
La Macarena 6-BR
6-BS-LO Carimagua
6T-GA 1-SP

4-BR Valladolid El Puertón 4T-GA 6-BS-LO 1-VP

Villa Ester
Hacienda Praga 6T-GA
LA GRANJITA
Hacienda El Cortijo Villa Rosa 6T-GA 6T-GA La Rubiela
4-BR La Esmeralda
4T-GA 6T-GA Las Palmas Dulces 1-VP
La Trampa 6T-VS
Estación de bombeo de petróleo
4-BR La Teja Sevilla
8T-VS 4T-GA
Cementerio San José Villa Sol
Cementerio El Tostado
4T-GA 8T-GA Cementerio Cincerín
4-BR Hacienda Cartagenita EL POBLADO 6T-GA
Casanare El Piñal 6T-GA 6T-GA Institución Educativa Café Pisao - Sede Cintura
Balastera 1 El Esfuerzo Las Marías
6-BR San José 4T-GA 4T-GA
El Recuerdo 6T-GA
Palos Mellos 6-BS-LO 8T-GA
6-BR El Oasis
Hacienda El RemansoLa Concordia 4T-GA 8T-VS
La Candelaria 4T-GA 4T-GA
4-BR Miraflores 6T-VS
Balastera 2 Hacienda El Diamante Nueva Ilusión Punta Espuma 4T-GA
4T-GA 4T-GA OC-4
Altamira Birmania CIÉNAGA CINTURA
Venecia 8T-VS 6T-GA 4T-GA Punta Cinturita
4T-GA
6T-GA Los Pisingos 8T-CP
6T-VS
6T-GA 8T-GA 8T-GA Pajonal 1-SP CIÉNAGA PAJONAL 8T-CP
Las Mercedes 6T-GA
Divino Maestro La Vaqueta 4T-VS Bella Vista 4T-GA
Loma de Piedra La Quinta 4T-VS
Cuatro Bocas Vida Amarga
4T-GA 6T-VS 6T-GA 4T-VS
El Troncal PUERTO SANTO
4T-VS

TE
8T-GA

PLANETA RICA
Las Barbitas
4T-GA

RA
4T-GA

CA
6T-GA
CIÉNAGA EL PORRO

ÑO
1-SP

CA
4T-CA 8T-VS
Hacienda Toronto 8T-GA
6-BS-LO 6-BS-LO
La Esmeralda
6T-VS
La Poza
6T-CA La Estación
4T-VS 23 de Noviembre 6T-GA 4T-GA
1-VP
1.420.000

1.420.000
Leyenda 6T-GA 8T-VS
4T-GA
Hacienda Palmira
4T-CA 4T-GA
Tipo general de bioma Biomas Ecosistemas naturales Código Area (Ha) Porcentaje 6T-VS
8T-CP
4T-CA
OC-4
Hidrobioma Sistema Palustre 1-SP 1.095,39 1,29% 4T-VS 8T-VS
Hidrobiomas del Zonobioma Tropical
Algodonal
Depresión Momposina Vegetación de Pantano 1-VP 1.319,93 1,56% 4T-GA
4T-VS 8T-CP
Caño Viejo
6T-VS
Pedobiomas del Zonobioma Tropical Helobiomas Caribe Bosque Ripario 4-BR 664,96 0,78% 8T-VS Las Monas
1-VP
6T-VS Jordania
Bosque Ripario 6-BR 692,44 0,82% 8T-VS 8T-GA Leticia
1-VP
Zonobioma Alternohígrico y/o 4T-VS
4T-GA
4T-GA
ZAST Caribe Bosque Semidenso Lomerío Ondulado 6-BS-LO 3.229,02 3,81% 8T-GA 1-SP 8T-GA
Subxerofítico Tropical (ZAST) 4T-VS 1-VP
Bosque Semidenso Lomerío Quebrado 6-BS-LQ 1.572,61 1,86% 8T-GA Piñalito 8T-GA
CIÉNAGA EL CONGAL
6T-VS
La Zona

8T-GA Santa Rosa E

Biomas Ecosistemas transformados Código Area (Ha) Porcentaje 8T-VS
NUEVA ESPERANZA
RG
8T-VS JO
6T-VS Nueva Ilusión 8T-VS N
Agroecosistemas de Cultivos Anuales 4T-CA 843,26 1,00% 8T-CP 4T-GA
SA
4T-GA 8T-GA RÍ
O
6T-VS 6T-VS 4T-GA 8T-GA 1-VP
Agroecosistemas Cultivos Permanentes 4T-CP 41,30 0,05% 8T-GA
6T-VS 4T-GA
6T-VS 4T-GA
Helobiomas Caribe La Patria
Agroecosistemas Ganaderos 4T-GA 17.669,02 20,86% 6T-VS 8T-VS
6T-VS El Molino OC-4
Vegetación Secundaria 4T-VS 490,87 0,58%
La Florida
6T-VS 1-VP Castillera 1
Sabana de las Brujas 8T-GA
8T-VS
Areas Agropecuarias Heterogéneas 6T-AH 112,51 0,13% 8T-GA

AYAPEL
8T-VS Santa Inés
Castillera 2 4T-GA El Deseo 4T-GA
8T-VS
Agroecosistemas de Cultivos Anuales 6T-CA 527,66 0,62% San José

ZAST Caribe 8T-GA

CIÉNAGA EL ARCIAL
4T-GA
8T-GA 4T-GA
Agroecosistemas Ganaderos 6T-GA 41.691,26 49,22% Cementerio
4T-GA
4T-GA 1-VP 4T-GA
Vegetación Secundaria 6T-VS 2.829,70 3,34% 8T-GA
1-VP 1-SP 8T-GA 4T-VS
Tequendama CIÉNAGA EL ARCIAL
Agroecosistemas Cultivos Permanentes 8T-CP 1.335,65 1,58% 1-VP 8T-GA 4T-GA
1.412.500

1.412.500
1-VP 1-VP
4T-GA 8T-GA La Cantaleta
4T-GA
ZHT Bajo Cauca Agroecosistemas Ganaderos 8T-GA 8.262,68 9,75% 8T-CP
8T-CP
Vegetación Secundaria 8T-VS 1.934,32 2,28% 4T-VS
4T-CP
4T-VS
1-VP EL CHIPAL 8T-GA
Otras coberturas Código Area (Ha) Porcentaje 1-VP
8T-VS 4T-CP
1-VP
Ríos OC-4 186,23 0,22%
Zona Urbana OC-5 210,11 0,25% BUENAVISTA

827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

315
 827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO

CIÉNAGA DE ORO NUEVO PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

LA ESPERANZA

DEL MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO – CORDOBA

Las Pinturas

2017 - 2031

Sso SAHAGÚN MAPA

GEOMORFOLOGÍA
El Alto Nuevo Paraiso 7
Sso SsoHacienda Linares
El Palmar
Escala: 1:60.000
Buenos Aires Va Falda Abajo
Chile
0 875 1.750 3.500 5.250 7.000
metros
Va
Un centímetro en el plano equivale a 600 metros en el terreno
Cementerio Va Llcccrs
El Nevado Santa Isabel
Villa Ramona
Marbella LA MAGDALENA

SAN
Nuevo Paraiso Convención
1.442.500

1.442.500
Chupundún
La Florida El Silencio
Límite Municipal Vías
EL CONTENTO

CARLOS Clqeca
Sao Paulo
Las Camelias
Hacienda El Contento EL CAMPANO Finca Villa Luisa
Cinta Roja
La Aguada
La Cubana Va Cabecera Municipal Drenajes Naturales
El ProgresoEl Tesoro
Va Cabeceras Corregimentales Ciénagas
Va
El Adelanto Cementerio
Nueva Esperanza El Diamante Hacienda Guarita
Villa Luz Vista Hermosa Las Cazuelas
ARENAS DEL SUR El Tesoro Hacienda Marragón Construcciones
Solo Se
Cementerio
CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
El Toche Frontera
Va Va
La Balsa Bellavista
Bajo Sucio
Cerros de Costa Rica

On
Nueva York Hacienda SantanaNueva Dicha Los Indios Hacienda Los Negros
DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO "CORDECOR"
Rabo Mocho El Brillante Paujil
Diseño Cartográfico: Orlando Regino Pereira
Hacienda Villa Teresita
Finca Suelo de Barro Villa Nueva El Destierro
PUEBLO REGAO El Valle
Cementerio El Divorcio
San Vicente Trementino Arriba - La Balastera
Villa Angela
Hacienda Palma Seca Diseño Temático: Marco Rodríguez Reyes
Finca Nueva
Varsovia
Fuente Cartográfica: CVS. Cartografía básica IGAC escala 1:25.000. -
Altamira Cementerio
El Cabano
Hacienda La Lucía CORDECOR, 2017. Trabajo de Campo.
Fuente Temática: CVS. Evaluación de las amenazas por inundaciones
Los Angeles Hacienda Villa Francia CORCOVAO Subestación Betania
San José Los Camaño
Calle Larga Gualanday Nueva Estrella BETANIA
en el suelo rural del Municipio de Pueblo Nuevo –
Lalcccr
La Veran

On
Sabanitas
Departamento de Córdoba. 2013
Institución Educativa Betania Sede Centro El Quindio
Cementerio
T
Haber Si Puedo
Llcccrs
El Campano Miraflor Las Guamas
Fecha: Junio de 2017
La Quinta Cementerio
NEIVA
EL VARAL
Llcccrp Va
Finca El Danubio La Lucha Nueva Esperanza
El Plomo
Información de Referencia Espacial
PALMIRA
La Concepción La EsperanzaEl Congo

Los Mejía Villa Esperanza

El Londres Sistema de Coordenadas: MAGNA_Colombia_Bogota
San Francisco
Arroyo Arena (Pueblo Seco)
Cementerio
El Tesoro
Datum: D_MAGNA
Cucharito
Hacienda Las Marías Proyección Cartográfica: Universal Transversal Mercator

SAN MARCOS
Meridiano Central: -74,07750791666666
La Ilusión Hacienda El Dorado
Camajón Primavera
ARROYO ARENA
Latitud de Origen: 4,596200416666666
Matingate
Institución Educativa José Celestino Mutis Parcela El Contento Hacienda Santa Isabel
La Nevera El Congo Centro América Buenos Aires
Los Angeles Falso Norte: 1.000.000 m
1.435.000

1.435.000
Santa ClaraSanta Clara Falso Este: 1.000.000 m
Nueva Idea Santa Marta
Ubicación del Municipio de Pueblo Nuevo
Los Milagros
NA

Hacienda Manantial Los Mocholos El Delirio

San José La Apartada Los Limones
RE

Alto El Rosario

Llcccrs La Esmeralda Agua del Oso

OA

Distribución de las planchas IGAC

Galicia Colombia Córdoba a escala 1:25.000
OY

Relumbre La Esperanza
Betania
61-IV -A 62-III-B 62-IV -A 62-IV -B
R

La Esperanza La Lucha
AR

El Porvenir
Nueva Ilusión
Tacaloa La Ortegana Hacienda Villa Colombia Nueva GranadaEl Descanso
El Paraíso 61-IV -C 62-III-D 62-IV -C 62-IV -D
El Trebol El Milagro

El Bosque Los Halcones

Hacienda Sojonia Si Te Conviene
Hacienda San Fernando Finca Villa Luisa 71-II -A 72-I -B 72-II -A 72-II -B
Rasquiña Siria
Va Hacienda Caja de Oro
Parcelas de Caño Largo
Sso Santa Barbara
Agua Dulce Hacienda Tarapacá 71-II -C 72-I -D 72-II -C 72-II -D
Hacienda La Ponderosa LOS LIMONES
Patio Bonito Sso 71-IV -A 72-III-B 72-IV -A 72-IV -B
Nadie Sabe El Darien
Hispania
La Chiquicera
Hacienda El Venado 71-IV -C 72-III-D 72-IV -C 72-IV -D
Hacienda Mi Ranchito
Polvillal La Salvadora
Villa Julia Loma Roja Hacienda Alto El GalloLas Escobillas
La Burla La Esperanza Hacienda Aguas Claras
El Paraíso Medellín Las Camelias
Hacienda Peralonso
Los Gavilanes Santa Marta
Va
La Sultana El Cairo El Mamón
Buenos Aires Praga Santa Inés
Los Deseos Hacienda Aguas Claras
Loma Fresca Santa Helena
Llcccrs
Aguas Claras
El Trapiche Aguas Claras
La Unión Santa Rita
Los Caños Cruz Roja
Hacienda Juicio Final Hacienda El Jordán
Santa María Hacienda Polvorín
Ca
Nueva Estrella El Deseo
Paleta Hacienda La Paleta San Carlo Casa Nueva
Llcccrs
El Cedro
Potosí Cacagual Betulia
La Albania La Pradera Hacienda Los Andes
El Socorro
Hacienda San Luis Hacienda El Prado
Las Margaritas
1.427.500

1.427.500
Va
El Polvorín La Claretiana
Las Piancheso Apartada a Betulia CIÉNAGA LAS RIQUEZAS
La Macarena

Llcccrs Carimagua

Llcccrs Villa Ester Valladolid El Puertón

Hacienda Praga
LA GRANJITA
La Esmeralda
Hacienda El Cortijo Villa Rosa Cbtra La Rubiela
Las Palmas Dulces
La Trampa
Estación de bombeo de petróleo La Teja Sevilla
Cementerio San José Villa Sol El Paraíso
Cementerio El Tostado
Hacienda Cartagenita Finca Bosconia Cementerio Cincerín
EL POBLADO Café Pisao
Institución Educativa Café Pisao - Sede Cintura
Sso
Casanare El Piñal
Balastera 1 El Esfuerzo Las Marías
El Recuerdo San José
Palos Mellos
Hacienda El RemansoLa Concordia El Oasis
La Candelaria
Miraflores Punta EspumaCementerio
Balastera 2 Hacienda El Diamante Llcccrs Nueva Ilusión
Altamira Birmania CIÉNAGA CINTURA
Venecia Punta Cinturita

Ca
Los Pisingos
CIÉNAGA PAJONAL
Las Mercedes Pajonal
Va
Divino Maestro La Vaqueta Bella Vista

Loma de Piedra La Quinta Vida Amarga

Cuatro Bocas

Va Sso
El Corral PUERTO SANTO
El Troncal

TE
PLANETA RICA
Las Barbitas

RA
CA
CIÉNAGA EL PORRO

ÑO
Ba Ca Ca

CA
Hacienda Toronto
La Esmeralda

23 de Noviembre La Poza Ba La Estación

1.420.000

1.420.000
Sso Hacienda Palmira

Di
Hacienda Costa Rica

Llcccrs Algodonal

Caño Viejo

Va
Las Monas
Jordania
Co
Leticia

Piñalito
CIÉNAGA EL CONGAL La Zona

Leyenda
Santa Rosa E
RG
NUEVA ESPERANZA
JO
Nueva Ilusión N
Ba Bajos Di O
SA
RÍ
Clqeca Colinas con Laderas Quebradas a Escarpadas y con Cimas Angulares Di
La Patria
Cbtra Colinas Bajas Tope Redondeado Amplio Va Llcccrp Ba TBa El Molino

Co Complejo de Orillares
La Florida
Castillera 1
Sabana de las Brujas
Ca Cuerpo de agua
Castillera 2

AYAPEL
El Deseo Casa La Bomba
Santa Inés San José
Di Dique CIÉNAGA EL ARCIAL
Co
Lalcccr Lomas alargadas de Laderas Concavo Convexas con Cimas Redondeadas a Planas
Ba
Cementerio

Llcccrp Lomas de Laderas Concavo Convexas con Cimas Redondeadas a Planas

Tequendama Ba CIÉNAGA EL ARCIALCa La Vorágine

Llcccrs Lomas de Laderas Concavo Convexas con Cimas Redondeadas a Subredondeadas Ba Di

1.412.500

1.412.500
La Cantaleta
Sso Superficies Suavemente Onduladas Ba
T T Ba
TBa Terrazas y bajos no diferenciados
Ba EL CHIPAL Ba
T Terrazas
Ba
Va Valles Aluvio Coluviales Ba
On Ondulaciones BUENAVISTA

827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

316
 827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO

Las Pinturas
LA ESPERANZA
CIÉNAGA DE ORO NUEVO PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO – CORDOBA
2017 - 2031
SAHAGÚN MAPA
GEOLOGIA
El Alto Nuevo Paraiso 6
El Palmar
Escala: 1:60.000
Qal
Hacienda Linares Chile
Buenos Aires Falda Abajo 0 875 1.750 3.500 5.250 7.000
metros

Qal NgmpC Un centímetro en el plano equivale a 600 metros en el terreno

El Nevado Santa Isabel
Cementerio Villa Ramona

SAN
Marbella LA MAGDALENA
Nuevo Paraiso Convención
1.442.500

1.442.500
Chupundún

Pgoco
La Florida El Silencio
Límite Municipal Vías
EL CONTENTO

CARLOS
Sao Paulo

Qal
Las Camelias
EL CAMPANO
Cabecera Municipal Drenajes Naturales
Hacienda El Contento

Qal Qal
La Aguada
Cinta Roja La Cubana

Cabeceras Corregimentales Ciénagas

El Progreso
El Tesoro Cementerio
El Adelanto
Nueva Esperanza El Diamante
Villa Luz Vista Hermosa Hacienda Guarita Las Cazuelas
ARENAS DEL SUR El Tesoro Hacienda Marragón Construcciones

Qal Qal
Solo Se
Cementerio
CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
La Balsa El Toche Frontera Bellavista
Bajo Sucio

Nmp DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO "CORDECOR"

Cerros de Costa Rica
Nueva York Hacienda SantanaNueva Dicha Los Indios Hacienda Los Negros

Rabo Mocho El Brillante Paujil

Diseño Cartográfico: Orlando Regino Pereira
Hacienda Villa Teresita
Finca Suelo de Barro Villa Nueva El Destierro
PUEBLO REGAO El Valle
Cementerio El Divorcio
San Vicente Trementino Arriba - La Balastera
Villa Angela
Hacienda Palma Seca
Diseño Temático: Marco Rodríguez Reyes
Fuente Cartográfica: CVS. Cartografía básica IGAC escala 1:25.000. -
Finca Nueva

CORDECOR, 2017. Trabajo de Campo.

Varsovia El Cabano

Nmp
Altamira Cementerio
Hacienda La Lucía
Los Angeles
Calle Larga Gualanday
San José Los Camaño
CORCOVAO
Nueva Estrella BETANIA
Subestación Betania Fuente Temática: CVS. Evaluación de las amenazas por inundaciones
en el suelo rural del Municipio de Pueblo Nuevo –
Nmp
La Veran
Sabanitas El Quindio
Departamento de Córdoba. 2013
NgmpC
Institución Educativa Betania Sede Centro

NgmpC Qal Qpb

Haber Si Puedo El Campano Miraflor Las Guamas
La Quinta NEIVA
Cementerio
Finca El Danubio
Fecha: Julio de 2017
La Lucha
Información de Referencia Espacial
PALMIRA
La Concepción La EsperanzaEl Congo

Los Mejía Villa Esperanza

El Londres Sistema de Coordenadas: MAGNA_Colombia_Bogota
San Francisco
Arroyo Arena (Pueblo Seco)
Cementerio
El Tesoro Datum: D_MAGNA
Proyección Cartográfica: Universal Transversal Mercator
Cucharito

SAN MARCOS
Hacienda Las Marías
Meridiano Central: -74,07750791666666
La Ilusión Hacienda El Dorado
Camajón Primavera
ARROYO ARENA Matingate
Latitud de Origen: 4,596200416666666
Parcela El Contento
Falso Norte: 1.000.000 m
La Nevera Institución Educativa José Celestino Mutis Centro América Hacienda Santa Isabel

Ngs
El Congo Buenos Aires
Los Angeles
1.435.000

1.435.000
Santa Clara Falso Este: 1.000.000 m
Nueva Idea Santa Clara
Ubicación del Municipio de Pueblo Nuevo
Santa Marta
NA

Los Milagros Los Mocholos

San José La Apartada Los Limones El Delirio
RE

Hacienda Manantial Alto El Rosario

La Esmeralda
OA

Agua del Oso Distribución de las planchas IGAC

Galicia Colombia Córdoba a escala 1:25.000
OY

Relumbre La Esperanza
Betania 61-IV -A 62-III-B 62-IV -A 62-IV -B
R

La Esperanza La Lucha
AR

El Porvenir

NgmpC
Tacaloa Nueva Ilusión El Paraíso 61-IV -C 62-III-D 62-IV -C 62-IV -D
La Ortegana Hacienda Villa Colombia El Milagro Nueva GranadaEl Descanso
El Trebol
El Bosque Los Halcones
Hacienda Sojonia Si Te Conviene 71-II -A 72-I -B 72-II -A 72-II -B

Qal
Hacienda San Fernando Finca Villa Luisa

Qpb
Rasquiña Siria
Parcelas de Caño Largo Santa Barbara
Hacienda Caja de Oro
Agua Dulce 71-II -C 72-I -D 72-II -C 72-II -D

Qpb
Hacienda Tarapacá
Hacienda La Ponderosa LOS LIMONES
Patio Bonito
71-IV -A 72-III-B 72-IV -A 72-IV -B
Nadie Sabe Hispania
La Chiquicera 71-IV -C 72-III-D 72-IV -C 72-IV -D
Hacienda El Venado
Hacienda Mi Ranchito
Polvillal La Salvadora
Villa Julia Loma Roja Hacienda Alto El GalloLas Escobillas
La Burla La Esperanza Hacienda Aguas Claras
Medellín Las Camelias

Qal
El Paraíso Hacienda Peralonso
Plan Parejo
La Sultana El Cairo El Mamón Los Gavilanes Santa Marta

Buenos Aires Praga Santa Inés

Los Deseos Hacienda Aguas Claras
Loma Fresca Aguas Claras Santa Helena
El Trapiche Aguas Claras
La Unión Santa Rita
Los Caños Cruz Roja

Ca
Hacienda Juicio Final Hacienda El Jordán
Santa María Nueva Estrella Hacienda Polvorín
El Deseo
Paleta Hacienda La Paleta San Carlo Casa Nueva
El Cedro

Qal
Potosí Cacagual Betulia
La Albania La Pradera Hacienda Los Andes
El Socorro
Hacienda San Luis Hacienda El Prado
Las Margaritas
1.427.500

1.427.500
El Polvorín La Claretiana
Las Piancheso Apartada a Betulia CIÉNAGA LAS RIQUEZAS
La Macarena

Carimagua

Qpb
Valladolid El Puertón
Villa Ester
Hacienda Praga
LA GRANJITA La Rubiela
Hacienda El Cortijo Villa Rosa
La Esmeralda Las Palmas Dulces
La Trampa
Estación de bombeo de petróleo La Teja Sevilla
Cementerio San José Villa Sol El Paraíso
Cementerio El Tostado

Qpb
Hacienda Cartagenita Finca Bosconia Cementerio Cincerín
EL POBLADO Café Pisao
Casanare El Piñal
Balastera 1 El Esfuerzo Las Marías Institución Educativa Café Pisao - Sede Cintura
El Recuerdo San José
Palos Mellos
Hacienda El RemansoLa Concordia El Oasis

Ngs
La Candelaria
Miraflores Punta EspumaCementerio
Balastera 2 Hacienda El Diamante Nueva Ilusión
Altamira Birmania CIÉNAGA CINTURA
Venecia Punta Cinturita

Ca
Los Pisingos
CIÉNAGA PAJONAL

Qal
Las Mercedes Pajonal
La Vaqueta Bella Vista
Loma de Piedra
Divino Maestro La Quinta Vida Amarga
Cuatro Bocas

Qal Qpb
El Troncal El Corral PUERTO SANTO

TE
PLANETA RICA
Las Barbitas

RA
CA
Qal Ca Ca

ÑO
CIÉNAGA EL PORRO

CA
Hacienda Toronto

Qal
La Esmeralda

23 de Noviembre La Poza La Estación

Qpb
1.420.000

1.420.000
Hacienda Costa Rica
Qal
Algodonal

Qal
Caño Viejo

Leticia
Jordania
Qal
Piñalito
CIÉNAGA EL CONGAL La Zona

Santa Rosa E
NUEVA ESPERANZA RG
JO
Nueva Ilusión N
SA

Qal
O
RÍ

Qal Ngs La Florida Qal Qal El Molino

La Patria

Castillera 1
Sabana de las Brujas
Castillera 2

AYAPEL
El Deseo Casa La Bomba
San José

Qal
Santa Inés

CIÉNAGA EL ARCIAL

Qal Qal
Leyenda
Ca La Vorágine

Qal Qal
CIÉNAGA EL ARCIAL
Tequendama
Unidades geológicas
1.412.500

1.412.500
Qal Qal Qal
La Cantaleta

Qal
Qal Depósitos Aluviales NgmpC Formación Cerritos

Qal Qal
Pgoco Formación Ciénaga de Oro Nmp Formación Porquero
Qpb Formación Betulia Ngs Formación Sincelejo
Qal
EL CHIPAL
Fallas geológicas
Falla de Cabalgamiento Def. Falla de Rumbo Sinextral BUENAVISTA

827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

317
 827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO

Las Pinturas
LA ESPERANZA
CIÉNAGA DE ORO NUEVO PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO – CORDOBA
2017 - 2031
SAHAGÚN MAPA AMENAZA POR INUNDACIÓN
El Alto Nuevo Paraiso 14 ZONA RURAL
El Palmar

Hacienda Linares Chile

Escala: 1:60.000
Buenos Aires Falda Abajo 0 875 1.750 3.500 5.250 7.000
metros
El Nevado
Villa Ramona
Santa Isabel Un centímetro en el plano equivale a 600 metros en el terreno
Cementerio

SAN
Marbella LA MAGDALENA
Nuevo Paraiso Convención
1.442.500

1.442.500
Chupundún
La Florida El Silencio
Límite Municipal Vías
EL CONTENTO

CARLOS
Sao Paulo
Las Camelias Finca Villa Luisa
EL CAMPANO
Cabecera Municipal Drenajes Naturales
Hacienda El Contento
La Aguada
Cinta Roja La Cubana
Hacienda El Diluvio
El ProgresoEl Tesoro
El Adelanto Cementerio Cabeceras Corregimentales Ciénagas
Nueva Esperanza El Diamante Hacienda Guarita
Villa Luz Vista Hermosa Las Cazuelas
ARENAS DEL SUR El Tesoro Hacienda Marragón Construcciones
Solo Se
Cementerio
CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
La Balsa El Toche Frontera Bellavista
Bajo Sucio

DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO "CORDECOR"

Cerros de Costa Rica
Nueva York Hacienda SantanaNueva Dicha Los Indios Hacienda Los Negros

Rabo Mocho El Brillante Paujil

Diseño Cartográfico: Orlando Regino Pereira
Hacienda Villa Teresita
Finca Suelo de Barro Villa Nueva El Destierro
PUEBLO REGAO El Valle
Cementerio El Divorcio
San Vicente Trementino Arriba - La Balastera
Villa Angela
Hacienda Palma Seca
Diseño Temático: Marco Rodríguez Reyes
Fuente Cartográfica: CVS. Cartografía básica IGAC escala 1:25.000. -
Finca Nueva

CORDECOR, 2017. Trabajo de Campo.

Varsovia El Cabano
Altamira Cementerio
Hacienda La Lucía
Los Angeles Hacienda Villa Francia
Calle Larga Gualanday
San José Los Camaño
CORCOVAO
Nueva Estrella BETANIA
Subestación Betania Fuente Temática: CVS. Evaluación de las amenazas por inundaciones
Sabanitas
La Veran en el suelo rural del Municipio de Pueblo Nuevo –
Haber Si Puedo
Cementerio
Institución Educativa Betania Sede Centro El Quindio
Departamento de Córdoba. 2013
El Campano Miraflor Las Guamas
La Quinta
La Balsa
NEIVA
Cementerio
EL VARAL Finca El Danubio
Fecha: Julio de 2017
El Plomo La Lucha Nueva Esperanza

Información de Referencia Espacial

California PALMIRA
La Concepción La EsperanzaEl Congo

Los Mejía Villa Esperanza

El Londres Sistema de Coordenadas: MAGNA_Colombia_Bogota
San Francisco
Arroyo Arena (Pueblo Seco)
Cementerio
El Tesoro Datum: D_MAGNA
Proyección Cartográfica: Universal Transversal Mercator
Cucharito

SAN MARCOS
Hacienda Las Marías
Meridiano Central: -74,07750791666666
La Ilusión Hacienda El Dorado
Camajón Primavera
ARROYO ARENA Matingate
Latitud de Origen: 4,596200416666666
Parcela El Contento
Falso Norte: 1.000.000 m
La Nevera Institución Educativa José Celestino Mutis Centro América Hacienda Santa Isabel
El Congo Buenos Aires
Los Angeles
1.435.000

1.435.000
Santa ClaraSanta Clara Falso Este: 1.000.000 m
Nueva Idea
Ubicación del Municipio de Pueblo Nuevo
Santa Marta
NA

Hacienda Manantial Los Milagros Los Mocholos

San José La Apartada Los Limones El Delirio
RE

Alto El Rosario
La Esmeralda
OA

Agua del Oso Distribución de las planchas IGAC

Galicia Colombia Córdoba a escala 1:25.000
OY

Relumbre La Esperanza
Betania 61-IV -A 62-III-B 62-IV -A 62-IV -B
R

La Esperanza La Lucha
AR

El Porvenir
Tacaloa Nueva Ilusión El Paraíso 61-IV -C 62-III-D 62-IV -C 62-IV -D
La Ortegana Hacienda Villa Colombia El Milagro Nueva GranadaEl Descanso
El Trebol
El Bosque Los Halcones
Hacienda Sojonia Si Te Conviene 71-II -A 72-I -B 72-II -A 72-II -B
Hacienda San Fernando Finca Villa Luisa
Rasquiña Siria
Parcelas de Caño Largo Santa Barbara
Hacienda Caja de Oro
Agua Dulce Hacienda Tarapacá 71-II -C 72-I -D 72-II -C 72-II -D
Hacienda La Ponderosa LOS LIMONES
Patio Bonito El Darien 71-IV -A 72-III-B 72-IV -A 72-IV -B
Nadie Sabe Hispania
La Chiquicera 71-IV -C 72-III-D 72-IV -C 72-IV -D
Hacienda El Venado
Hacienda Mi Ranchito
Polvillal La Salvadora
Villa Julia Loma Roja Hacienda Alto El GalloLas Escobillas
La Burla La Esperanza Hacienda Aguas Claras
El Paraíso Medellín Las Camelias
Plan Parejo Hacienda Peralonso
La Sultana El Cairo El Mamón Los Gavilanes Santa Marta

Buenos Aires Praga Santa Inés

Los Deseos Hacienda Aguas Claras
Loma Fresca Aguas Claras Santa Helena
El Trapiche Aguas Claras
La Unión Santa Rita
Los Caños Cruz Roja
Hacienda Juicio Final Hacienda El Jordán
Santa María Nueva Estrella Hacienda Polvorín
El Deseo
Paleta Hacienda La Paleta San Carlo Casa Nueva
El Cedro
Potosí Cacagual Betulia
La Albania La Pradera Hacienda Los Andes
El Socorro
Hacienda San Luis Hacienda El Prado
Las Margaritas
1.427.500

1.427.500
El Polvorín La Claretiana
Las Piancheso Apartada a Betulia CIÉNAGA LAS RIQUEZAS
La Macarena

Carimagua

Valladolid El Puertón
Villa Ester
Hacienda Praga
LA GRANJITA La Rubiela
Hacienda El Cortijo Villa Rosa
La Esmeralda Las Palmas Dulces
La Trampa
Estación de bombeo de petróleo La Teja Sevilla
Cementerio San José Villa Sol El Paraíso
Cementerio El Tostado
Hacienda Cartagenita Finca Bosconia Cementerio Cincerín
EL POBLADO Café Pisao
Casanare El Piñal Institución Educativa Café Pisao - Sede Cintura
Balastera 1 El Esfuerzo Las Marías
El Recuerdo San José
Palos Mellos
Hacienda El RemansoLa Concordia El Oasis
La Candelaria
Miraflores Punta EspumaCementerio
Balastera 2 Hacienda El Diamante Nueva Ilusión
Altamira Birmania CIÉNAGA CINTURA
Venecia Punta Cinturita

Los Pisingos
PajonalCIÉNAGA PAJONAL
Las Mercedes
Divino Maestro La Vaqueta Bella Vista
Loma de Piedra La Quinta
Cuatro Bocas Vida Amarga

El Troncal El Corral PUERTO SANTO

TE
PLANETA RICA
Las Barbitas

RA
CA
ÑO
CIÉNAGA EL PORRO

CA
Hacienda Toronto
La Esmeralda

23 de Noviembre La Poza La Estación

1.420.000

1.420.000
Hacienda Palmira

Hacienda Costa Rica

Algodonal

Caño Viejo
Las Monas
Jordania
Leticia

Piñalito
CIÉNAGA EL CONGAL La Zona

Santa Rosa E
NUEVA ESPERANZA RG
JO
Nueva Ilusión N
SA
O
RÍ

La Patria

El Molino
La Florida
Castillera 1
Sabana de las Brujas
Castillera 2

AYAPEL
El Deseo Casa La Bomba
Santa Inés San José

CIÉNAGA EL ARCIAL

Cementerio

La Vorágine
CIÉNAGA EL ARCIAL
Tequendama
1.412.500

1.412.500
La Cantaleta

Leyenda
Amenaza alta por inundación EL CHIPAL

Amenaza baja por inundación

Sin amenaza por inundación BUENAVISTA

827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

318
 827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO

Las Pinturas
LA ESPERANZA
CIÉNAGA DE ORO NUEVO PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO – CORDOBA
2017 - 2031
SAHAGÚN MAPA AREAS CON CONDICIÓN
El Alto Nuevo Paraiso 16 DE RIESGO ZONA RURAL
El Palmar

Hacienda Linares Chile

Escala: 1:60.000
Buenos Aires Falda Abajo 0 875 1.750 3.500 5.250 7.000
metros
El Nevado
Villa Ramona
Santa Isabel Un centímetro en el plano equivale a 600 metros en el terreno
Cementerio

SAN
Marbella LA MAGDALENA
Nuevo Paraiso Convención
1.442.500

1.442.500
Chupundún
La Florida El Silencio
Límite Municipal Vías
EL CONTENTO

CARLOS
Sao Paulo
Las Camelias Finca Villa Luisa
EL CAMPANO
Cabecera Municipal Drenajes Naturales
Hacienda El Contento
La Aguada
Cinta Roja La Cubana
Hacienda El Diluvio
El ProgresoEl Tesoro
El Adelanto Cementerio Cabeceras Corregimentales Ciénagas
Nueva Esperanza El Diamante Hacienda Guarita
Villa Luz Vista Hermosa Las Cazuelas
ARENAS DEL SUR El Tesoro Hacienda Marragón Construcciones
Solo Se
Cementerio
CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
La Balsa El Toche Frontera Bellavista
Bajo Sucio

DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO "CORDECOR"

Cerros de Costa Rica
Nueva York Hacienda SantanaNueva Dicha Los Indios Hacienda Los Negros

Rabo Mocho El Brillante Paujil

Diseño Cartográfico: Orlando Regino Pereira
Hacienda Villa Teresita
Finca Suelo de Barro Villa Nueva El Destierro
PUEBLO REGAO El Valle
Cementerio El Divorcio
San Vicente Trementino Arriba - La Balastera
Villa Angela
Hacienda Palma Seca
Diseño Temático: Marco Rodríguez Reyes
Fuente Cartográfica: CVS. Cartografía básica IGAC escala 1:25.000. -
Finca Nueva

CORDECOR, 2017. Trabajo de Campo.

Varsovia El Cabano
Altamira Cementerio
Hacienda La Lucía
Los Angeles Hacienda Villa Francia
Calle Larga Gualanday
San José Los Camaño
CORCOVAO
Nueva Estrella BETANIA
Subestación Betania Fuente Temática: CVS. Evaluación de las amenazas por inundaciones
Sabanitas
La Veran en el suelo rural del Municipio de Pueblo Nuevo –
Haber Si Puedo
Cementerio
Institución Educativa Betania Sede Centro El Quindio
Departamento de Córdoba. 2013
El Campano Miraflor Las Guamas
La Quinta
La Balsa
NEIVA
Cementerio
EL VARAL Finca El Danubio
Fecha: Julio de 2017
El Plomo La Lucha Nueva Esperanza

Información de Referencia Espacial

California PALMIRA
La Concepción La EsperanzaEl Congo

Los Mejía Villa Esperanza

El Londres Sistema de Coordenadas: MAGNA_Colombia_Bogota
San Francisco
Arroyo Arena (Pueblo Seco)
Cementerio
El Tesoro Datum: D_MAGNA
Proyección Cartográfica: Universal Transversal Mercator
Cucharito

SAN MARCOS
Hacienda Las Marías
Meridiano Central: -74,07750791666666
La Ilusión Hacienda El Dorado
Camajón Primavera
ARROYO ARENA Matingate
Latitud de Origen: 4,596200416666666
Parcela El Contento
Falso Norte: 1.000.000 m
La Nevera Institución Educativa José Celestino Mutis Centro América Hacienda Santa Isabel
El Congo Buenos Aires
Los Angeles
1.435.000

1.435.000
Santa ClaraSanta Clara Falso Este: 1.000.000 m
Nueva Idea
Ubicación del Municipio de Pueblo Nuevo
Santa Marta
NA

Hacienda Manantial Los Milagros Los Mocholos

San José La Apartada Los Limones El Delirio
RE

Alto El Rosario
La Esmeralda
OA

Agua del Oso Distribución de las planchas IGAC

Galicia Colombia Córdoba
Arenas del Sur
a escala 1:25.000
OY

Relumbre La Esperanza
Betania 61-IV -A 62-III-B 62-IV -A 62-IV -B
R

La Esperanza La Lucha
AR

Escala: 1:5.000
El Porvenir
Tacaloa Nueva Ilusión El Paraíso 61-IV -C 62-III-D 62-IV -C 62-IV -D
La Ortegana Hacienda Villa Colombia El Milagro Nueva GranadaEl Descanso
El Trebol
ARENAS DEL SUR El Bosque Los Halcones
Hacienda Sojonia Si Te Conviene 71-II -A 72-I -B 72-II -A 72-II -B
Hacienda San Fernando Finca Villa Luisa
Rasquiña Siria
Parcelas de Caño Largo Santa Barbara
Hacienda Caja de Oro
Agua Dulce Hacienda Tarapacá 71-II -C 72-I -D 72-II -C 72-II -D
Hacienda La Ponderosa LOS LIMONES
Patio Bonito El Darien 71-IV -A 72-III-B 72-IV -A 72-IV -B
Nadie Sabe Hispania
La Chiquicera 71-IV -C 72-III-D 72-IV -C 72-IV -D
Hacienda El Venado
Hacienda Mi Ranchito
Polvillal La Salvadora
Villa Julia Loma Roja Hacienda Alto El GalloLas Escobillas
La Burla La Esperanza Hacienda Aguas Claras
El Paraíso Medellín Las Camelias
Plan Parejo Hacienda Peralonso
La Sultana El Cairo El Mamón Los Gavilanes Santa Marta

Buenos Aires Praga Santa Inés

Los Deseos Hacienda Aguas Claras
Loma Fresca Aguas Claras Santa Helena
El Trapiche Aguas Claras
La Unión Santa Rita
Los Caños Cruz Roja
Hacienda Juicio Final Hacienda El Jordán
Santa María Nueva Estrella Hacienda Polvorín
El Deseo
Paleta Hacienda La Paleta San Carlo Casa Nueva
El Cedro
Potosí Cacagual Betulia
La Albania La Pradera Hacienda Los Andes
El Socorro
Hacienda San Luis Hacienda El Prado
Las Margaritas
1.427.500

1.427.500
El Polvorín La Claretiana
Las Piancheso Apartada a Betulia CIÉNAGA LAS RIQUEZAS
La Macarena

Carimagua

Valladolid El Puertón
Villa Ester
Hacienda Praga
LA GRANJITA La Rubiela
Hacienda El Cortijo Villa Rosa
La Esmeralda Las Palmas Dulces
La Trampa
Estación de bombeo de petróleo La Teja Sevilla
Cementerio San José Villa Sol El Paraíso
Cementerio El Tostado
Hacienda Cartagenita Finca Bosconia Cementerio Cincerín
EL POBLADO Café Pisao
Casanare El Piñal Institución Educativa Café Pisao - Sede Cintura
Balastera 1 El Esfuerzo Las Marías
El Recuerdo San José
Palos Mellos
Hacienda El RemansoLa Concordia El Oasis
La Candelaria
Miraflores Punta EspumaCementerio
Balastera 2 Hacienda El Diamante Nueva Ilusión
Altamira Birmania CIÉNAGA CINTURA
Venecia Punta Cinturita

Los Pisingos
PajonalCIÉNAGA PAJONAL
Las Mercedes
Divino Maestro La Vaqueta Bella Vista
Loma de Piedra La Quinta
Cuatro Bocas Vida Amarga

El Troncal El Corral PUERTO SANTO

TE
PLANETA RICA
Las Barbitas

RA
CA
ÑO
CIÉNAGA EL PORRO

CA
Hacienda Toronto
La Esmeralda

23 de Noviembre La Poza La Estación

1.420.000

1.420.000
Hacienda Palmira

Cintura
Puerto Santo Escala: 1:5.000
Hacienda Costa Rica

Escala: 1:5.000 Algodonal

Caño Viejo
Las Monas
PUERTO SANTO Jordania
Leticia

Cementerio

Piñalito
CIÉNAGA EL CONGAL La Zona

Santa Rosa E
NUEVA ESPERANZA RG
JO
Nueva Ilusión N
SA
O
RÍ
Leyenda
La Patria
Elementos expuestos El Molino

Agricultura Mecanizada
La Florida
Castillera 1
Sabana de las Brujas
Extracción Forestal Selectiva Castillera 2

AYAPEL
El Deseo Casa La Bomba
Santa Inés San José
Ganadería Extensiva CIÉNAGA EL ARCIAL
Pesca de Subsistencia Cementerio
CINTURA
Sedes educativas La Vorágine
CIÉNAGA EL ARCIAL
Tequendama
Líneas de alta tensión
1.412.500

1.412.500
La Cantaleta
Gasoducto
Oleoducto
Fallas Geológicas EL CHIPAL

Falla de Cabalgamiento Definida

Falla de Rumbo Sinextral BUENAVISTA

827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

319
 842.000 842.500 843.000 843.500

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO
NUEVO PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DEL MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO – CORDOBA
2017 - 2031
PLANO
BARRIOS
17
1.434.000

1.434.000
Escala: 1:5.000
0 75 150 300 450 600

1
metros
Un centímetro en el plano equivale a 50 metros en el terreno
Convención
Perímetro Urbano Límite Manzana
Límite Predio Drenajes Naturales
Leyenda
Cod Barrios Cod Barrios
1 El Mango 16 El Cementerio
2 La Bomba 17 El Pozo
3 Urbanización La 22 18 Villanueva (Naranjal)
4 El Prado 19 Tolú
5 Juan XXIII 20 Las Flores
6 La Floresta 21 Ricardo Barrera
Carrera
1.433.500

1.433.500
7 El Carmen 22 Villa Liliana (Nuevo Mundo)
12

2
8 La Balsa 23 Urbanización Miraflores
9 Los Alpes 24 El Cordero
10 Lara Bonilla 25 Jorge Eliecer Gaitán
0059 11 Villa Karen (La Sorpresa) 26 Las Delicias
0057
12 La Variante 27 Urb. Jorge Eliecer Gaitán
13 La Cruz 28 La Esperanza

3 14
15
El Centro
La Terraza
29 Pueblecito
22
lle
Carre

Ca 0058
CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
ra 12

0055 0001
Carre

DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO "CORDECOR"

A

0056
ra 12B

Diseño Cartográfico: Orlando Regino Pereira - María Nela Sánchez L.

6

21
era 1

Calle 0054

5
Calle
21 Diseño Temático: Laguandio Causil Díaz
Carr

Calle
20 Fuente Cartográfica: IGAC, 2007. Plano de Conjunto Urbano a escala
1:3.000. - CORDECOR, 2017. Trabajo de Campo.
1.433.000

1.433.000
Tr
an Calle 20
sv 0053
Fuente Temática: CORDECOR, 2017. Trabajo de Campo.

4
er
sa
l 12
Calle
20 Fecha: Julio de 2017
0051 0004
Información de Referencia Espacial
Tr 0002
an
sv 0052
0048 er
0079
sa
l 13
Call
e 19
A Sistema de Coordenadas: MAGNA_Colombia_Bogota
9A
Datum: D_MAGNA
Carrera 15

A Calle 1
Calle 19
Carrera 11

Tran 0063
Proyección Cartográfica: Universal Transversal Mercator
19

Meridiano Central: -74,07750791666666

s vers
0078 0050
al

al 1
Tra

3B
on

Tra

Latitud de Origen: 4,596200416666666

ag

A
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Falso Norte: 1.000.000 m

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C

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18

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9
l 11

Falso Este: 1.000.000 m

l 7B
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0019 0003
an

Ubicación del Municipio de Pueblo Nuevo

Di

0075
sv

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Cal

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0101 le 1 0083
l

0020 8A
14

0086
Calle 18 0080
0087 Colombia Córdoba Distribución de las planchas IGAC
a escala 1:25.000
0090
0081 61-IV -A 62-III-B 62-IV -A 62-IV -B

6
0084
0073 0085
0088
0091 0089 61-IV -C 62-III-D 62-IV -C 62-IV -D
0074
0092 Calle
18

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Calle
17B 0096
0007 71-II -A 72-I -B 72-II -A 72-II -B
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Calle 1
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1.432.000

1.432.000
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Calle 9 7A
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24
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Callejón
Transversa l 10

0041
1.431.500

1.431.500

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Diag

842.000 842.500 843.000 843.500

320
 827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO

CIÉNAGA DE ORO NUEVO PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

LA ESPERANZA

DEL MUNICIPIO DE PUEBLO NUEVO – CORDOBA

Las Pinturas

2017 - 2031
SAHAGÚN MAPA
ZONAS DE VIDA
El Alto Nuevo Paraiso 3
El Palmar

Hacienda Linares Chile

Escala: 1:60.000
Buenos Aires Falda Abajo 0 875 1.750 3.500 5.250 7.000
metros
El Nevado
Cementerio Villa Ramona
Santa Isabel Un centímetro en el plano equivale a 600 metros en el terreno
Marbella LA MAGDALENA

SAN
Nuevo Paraiso Convención
1.442.500

1.442.500
Chupundún
La Florida El Silencio
Límite Municipal Vías
EL CONTENTO

CARLOS
Sao Paulo
Las Camelias Finca Villa Luisa
Hacienda El Contento EL CAMPANO
Cinta Roja
La Aguada
La Cubana
Cabecera Municipal Drenajes Naturales
Hacienda El Diluvio
El ProgresoEl Tesoro

Nueva Esperanza
El Adelanto Cementerio Cabeceras Corregimentales Ciénagas
El Diamante Hacienda Guarita
Villa Luz Vista Hermosa Las Cazuelas
ARENAS DEL SUR El Tesoro Hacienda Marragón Construcciones
Solo Se
Leyenda
Cementerio El Toche
La Balsa Frontera Bellavista
Bajo Sucio
Cerros de Costa Rica
Nueva York Hacienda SantanaNueva Dicha Los Indios Hacienda Los Negros Bosque húmedo Bosque seco
Rabo Mocho El Brillante Paujil
CORPORACION PARA EL DESARROLLO INTEGRAL Y SOSTENIBLE
Hacienda Villa Teresita
Finca Suelo de Barro Villa Nueva El Destierro
PUEBLO REGAO El Valle

DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y SU ENTORNO "CORDECOR"

Villa Angela
Cementerio El Divorcio
San Vicente Trementino Arriba - La Balastera Hacienda Palma Seca
Finca Nueva

Diseño Cartográfico: Orlando Regino Pereira

Varsovia El Cabano
Altamira Cementerio
Hacienda La Lucía
Los Angeles Hacienda Villa Francia
Calle Larga Gualanday
San José Los Camaño
CORCOVAO
Nueva Estrella BETANIA
Subestación Betania Diseño Temático: Marco Rodríguez Reyes
La Veran Fuente Cartográfica: CVS. Cartografía básica IGAC escala 1:25.000. -
CORDECOR, 2017. Trabajo de Campo.
Sabanitas Institución Educativa Betania Sede Centro El Quindio
Cementerio
Haber Si Puedo
Fuente Temática: CVS, 2005. POMIC Río San Jorge.
Cementerio El Campano Miraflor Las Guamas
La Quinta NEIVA
EL VARAL
Fecha: Junio de 2017
La Balsa Finca El Danubio La Lucha Nueva Esperanza
El Plomo California PALMIRA
La Concepción La EsperanzaEl Congo

Los Mejía Villa Esperanza

El Londres Información de Referencia Espacial
Arroyo Arena (Pueblo Seco)
El Tesoro Sistema de Coordenadas: MAGNA_Colombia_Bogota
Datum: D_MAGNA
San Francisco Cementerio Cucharito
Hacienda Las Marías

SAN MARCOS
Camajón
La Ilusión Hacienda El Dorado
Primavera Proyección Cartográfica: Universal Transversal Mercator
Meridiano Central: -74,07750791666666
ARROYO ARENA Matingate

Latitud de Origen: 4,596200416666666

Institución Educativa José Celestino Mutis Centro América Parcela El Contento Hacienda Santa Isabel
La Nevera El Congo Buenos Aires
Los Angeles
1.435.000

1.435.000
Santa ClaraSanta Clara Falso Norte: 1.000.000 m
Nueva Idea Santa Marta Los Milagros Falso Este: 1.000.000 m
NA

Hacienda Manantial Los Mocholos El Delirio

San José La Apartada Los Limones
RE

Alto El Rosario
La Esmeralda Agua del Oso Ubicación del Municipio de Pueblo Nuevo
OA

Galicia
OY

Colombia Córdoba
Relumbre La Esperanza Distribución de las planchas IGAC
Betania
R

La Esperanza La Lucha a escala 1:25.000

AR

El Porvenir
61-IV -A 62-III-B 62-IV -A 62-IV -B
Tacaloa Nueva Ilusión El Paraíso
La Ortegana Hacienda Villa Colombia El Milagro Nueva GranadaEl Descanso
El Trebol
61-IV -C 62-III-D 62-IV -C 62-IV -D
El Bosque Los Halcones
Hacienda Sojonia Si Te Conviene
Hacienda San Fernando Finca Villa Luisa
Rasquiña Siria 71-II -A 72-I -B 72-II -A 72-II -B
Parcelas de Caño Largo Santa Barbara
Hacienda Caja de Oro
Agua Dulce Hacienda Tarapacá
Hacienda La Ponderosa LOS LIMONES 71-II -C 72-I -D 72-II -C 72-II -D
Patio Bonito El Darien
Nadie Sabe Hispania
71-IV -A 72-III-B 72-IV -A 72-IV -B
La Chiquicera
Hacienda El Venado
Hacienda Mi Ranchito
La Salvadora
71-IV -C 72-III-D 72-IV -C 72-IV -D
Polvillal
Villa Julia Loma Roja Hacienda Alto El GalloLas Escobillas
La Burla La Esperanza Hacienda Aguas Claras
El Paraíso Medellín Las Camelias
Hacienda Peralonso
El Cairo El Mamón Los Gavilanes Santa Marta
La Sultana
Buenos Aires Praga Santa Inés
Los Deseos Hacienda Aguas Claras
Loma Fresca Aguas Claras Santa Helena
El Trapiche Aguas Claras
La Unión Santa Rita
Los Caños Cruz Roja
Hacienda Juicio Final Hacienda El Jordán
Santa María Nueva Estrella Hacienda Polvorín
El Deseo
Paleta Hacienda La Paleta San Carlo Casa Nueva
El Cedro
Potosí Cacagual Betulia
La Albania La Pradera Hacienda Los Andes
El Socorro
Hacienda San Luis Hacienda El Prado
Las Margaritas
1.427.500

1.427.500
El Polvorín La Claretiana
Las Piancheso Apartada a Betulia CIÉNAGA LAS RIQUEZAS
La Macarena

Carimagua

Valladolid El Puertón
Villa Ester
Hacienda Praga
LA GRANJITA La Rubiela
Hacienda El Cortijo Villa Rosa
La Esmeralda Las Palmas Dulces
La Trampa
Estación de bombeo de petróleo La Teja Sevilla
Cementerio San José Villa Sol El Paraíso
Cementerio El Tostado
Hacienda Cartagenita Finca Bosconia Cementerio Cincerín
EL POBLADO Café Pisao
Casanare El Piñal Institución Educativa Café Pisao - Sede Cintura
Balastera 1 El Esfuerzo Las Marías
El Recuerdo San José
Palos Mellos
Hacienda El RemansoLa Concordia El Oasis
La Candelaria
Miraflores Punta EspumaCementerio
Balastera 2 Hacienda El Diamante Nueva Ilusión
Altamira Birmania CIÉNAGA CINTURA
Venecia Punta Cinturita

Los Pisingos
PajonalCIÉNAGA PAJONAL
Las Mercedes
Divino Maestro La Vaqueta Bella Vista
Loma de Piedra La Quinta
Cuatro Bocas Vida Amarga

El Corral PUERTO SANTO

El Troncal

TE
PLANETA RICA
Las Barbitas

RA
CA
ÑO
CIÉNAGA EL PORRO

CA
Hacienda Toronto
La Esmeralda

23 de Noviembre La Poza La Estación

1.420.000

1.420.000
Hacienda Palmira

Hacienda Costa Rica

Algodonal

Caño Viejo
Las Monas
Jordania
Leticia

Piñalito
CIÉNAGA EL CONGAL La Zona

Santa Rosa E
RG
NUEVA ESPERANZA
JO
Nueva Ilusión N
SA
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RÍ

La Patria

El Molino
La Florida
Castillera 1
Sabana de las Brujas
Castillera 2

AYAPEL
El Deseo Casa La Bomba
Santa Inés San José

CIÉNAGA EL ARCIAL

Cementerio

La Vorágine
CIÉNAGA EL ARCIAL
Tequendama
1.412.500

1.412.500
La Cantaleta

EL CHIPAL

BUENAVISTA

827.500 835.000 842.500 850.000 857.500 865.000 872.500 880.000

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