Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El expediente 2635-D-2016 de autoría de los Diputados Lía Rueda, Carmen Polledo,

Francisco Quintana y Gabriel Maximiliano Sahonero, por el cual se solicita la
Reurbanización, Zonificación e Integración socio-urbana de la Villa 20, y

Considerando:

Que la Villa 20, ubicada en el barrio de Lugano, es una de las más antiguas de las
villas porteñas.

Que en la década del `60 este barrio como tantos otros, formó parte del primer
plan de erradicación de villas en la historia de nuestro país, bajo la característica de
soluciones habitacionales. Dicho proyecto no tuvo ningún tipo de avances.

Que en el año 1977, con la sanción del Código de Planeamiento Urbano, se

incorpora parte del polígono donde se asienta la Villa 20 al mismo, como distrito de
urbanización determinada, el Distrito U8, Lugano V, con carácter eminentemente
residencial y equipamiento adecuado al uso. La normativa respondía al paradigma de
solución habitacional.

Que la Ordenanza 44.873/91, que impulsaba el acceso a títulos de propiedad a los

vecinos, desafectó de sus respectivos distritos de zonificación del Código de
Planeamiento Urbano (AD 610.16 y 610.19) a ciertos polígonos, afectándolos a Distrito
de Urbanización Determinada U 31 del mismo Código conforme a las trazas graficadas
en planos que forman parte de la norma. Por dicha norma se determinaron usos,
parcelamiento, formas de ocupación, normas de tejido y demás características
urbanísticas, encontrándose expresamente mencionado el Subdistrito U31f. Este
subdistrito es aledaño al Distrito U8 y forma parte también de la Villa 20.

Que por dicha normativa se caracterizó a los Distritos como destinados a

actividades residenciales de densidad media y media baja, admitiéndose usos mixtos
compatibles con la vivienda.

Que autorizó a adoptar todas las medidas conducentes a facilitar la urbanización

de los predios afectados al Distrito U-31. Comprendía la autorización de medidas
relacionadas con el Registro del Plano de Mensura y Subdivisión sin exigir el
acotamiento de los perfiles de construcción y relevamiento de los hechos interiores
existentes de los polígonos delimitados y afectados al Distrito U-31 según planos.

Que también permitía el Registro del Plano de Mensura y División por el

Régimen de Propiedad Horizontal (Ley número 13.512), sin exigir el cotejo con el plano
de obra en lo que respecta a las viviendas existentes, representándose solamente la
silueta de los polígonos cubiertos, semicubiertos y descubiertos de las mismas, por lo
que no resultaba necesaria la representación de la distribución interna de la planta en dos
polígonos delimitados en la Ordenanza y afectados al Distrito U-31.

Que la Ley 148, del año 1998, declaró de atención prioritaria a la problemática
social y habitacional en las villas y núcleos habitacionales transitorios (N.H.T.).

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 Que asimismo creó una Comisión Coordinadora Participativa (C.C.P.) para el
diagnóstico, propuesta, planificación y seguimiento de la ejecución de las políticas
sociales habitacionales a desarrollarse en el marco de dicha ley estableciendo sus
funciones. Es la ley marco que exige la urbanización de todas las villas y asentamientos
en la ciudad y permite que cada barrio afronte su específica ley de urbanización.

Que el Código de Planeamiento Urbano, Ley 449, año 2000, introdujo en su texto
los términos de la Ordenanza 44.873/91 y amplió la normativa.

Que más próximo en el tiempo, en el año 2005, la Ley 1770, superadora de la

Ordenanza Nº 44.873, afectó más específicamente el polígono comprendido por las Vías
del Ferrocarril Gral. Belgrano, Av. Escalada, Av. Gral. Francisco Fernández de la Cruz,
límite con el Distrito C3 II, el límite con el Distrito U31f, ambos del Código de
Planeamiento Urbano, y calle Batlle y Ordóñez a la urbanización de la villa 20, de
acuerdo a las normas establecidas en el Parágrafo 5.4.6.9., Distrito U8 - Lugano V, del
Código de Planeamiento Urbano.

Que también afectó a la urbanización de la villa 20, el polígono comprendido por

la Av. Francisco Fernández de la Cruz, eje de la calle Pola y línea de deslinde con el
Distrito U8. El mencionado polígono sería destinado a viviendas y equipamiento
comercial.

Que la Comisión Municipal de la Vivienda (CMV) fue creada el 17 de febrero de

1967 a través de la ley 17.174. El objeto de su creación fue la promoción de vivienda de
interés social destinada a sectores de bajos ingresos residentes en la Ciudad de Buenos
Aires y en los partidos de la provincia que integran el Gran Buenos Aires.

Que la Ley 17.174 estableció que la CMV funcionará como organismo

descentralizado y actuará como entidad autárquica con capacidad de derecho público y
privado para extender su acción fuera del ámbito de la Jurisdicción de Capital Federal a
efectos de cumplir con su objetivo.

Que la conformación de la CMV se origina y fundamenta en los problemas

ocasionados por la aguda carencia de vivienda tanto cualitativa como cuantitativa y su
incidencia negativa en el normal desenvolvimiento de las relaciones y vida de la
comunidad, en su educación y formación, en su salud y actividad.

Que el 4 de diciembre de 2003, a través de la Ley 1251 se modifica la normativa

de la CMV, que pasa a denominarse “Instituto de Vivienda de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires” (IVC), a fin de adecuarla a la Constitución y Leyes de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires. De este modo, el organismo se constituye en el órgano de
aplicación de las políticas de vivienda del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.

Que desde su instauración el organismo brindó soluciones habitacionales a las

familias más necesitadas mediante la formulación e implementación de distintos
Programas.

Que el Instituto de la Vivienda de la Ciudad de Buenos Aires es el organismo

responsable de llevar adelante la política habitacional en la Ciudad de Buenos Aires. Sus
funciones son las de reducir, mediante políticas activas, el déficit habitacional y

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garantizar el acceso a una vivienda digna para todos los habitantes de la Ciudad que
cuenten con recursos escasos.

Que a nivel operativo constituye el órgano responsable de la planificación y

ejecución de créditos para la vivienda, construcción y administración de unidades
funcionales para la oferta y gestión de soluciones transitorias para beneficiarios en
proceso de adjudicación.

Que la SSHI tiene como misión la transformación integral -física y social- de las
villas y barrios más vulnerables de la ciudad de Buenos Aires, mediante la participación
comunitaria, para la generación de las condiciones de habitabilidad que permitan el
desarrollo de una vida digna, plena y con igualdad de oportunidades para todos sus
habitantes.

Que la Secretaría de Hábitat e Inclusión fue creada en diciembre de 2011 con el

fin de coordinar las acciones de las diferentes áreas del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires para una intervención integral en las villas y barrios vulnerables, mediante
proyectos de urbanización (ordenamiento del suelo y servicios básicos), urbanismo
social (intervenciones físicas de mejoramiento de los barrios), proyectos sociales,
culturales, deportivos, educativos, de productividad, de medioambiente, salud y género,
para lograr el acceso de la población a las políticas y programas del Estado. De esta
manera, promueve la construcción de ciudadanía y encara el proceso de transformación
de villa a barrio.

Que la Secretaría de Hábitat e Inclusión, junto con el Ministerio de Desarrollo

Urbano y Transporte, ha trabajado en la conformación de Unidades Territoriales de
Inclusión Urbana (UTIUs), las cuales implican la demarcación de zonas continuas
geográficamente, caracterizadas por un alto grado de exclusión social y urbana.

Que esto permite una planificación e implementación integral y comunitaria de

estrategias para la integración de ese territorio a la Ciudad, a la vez que asegura una
intervención gubernamental articulada y coordinada hacia adentro y hacia afuera de
dicho territorio. Si bien las UTIUS son territorios con fronteras bien constituidas, éstas
se ponen al servicio de la dinámica territorial, siendo flexibles para su modificación en el
caso de ser necesario.

Que la Villa 20 se encuentra ubicada entre las calles Av. Gral. F. Fernández de la
Cruz, Av. Escalada, la calle Larrazábal y las vías del Ferrocarril Gral. Belgrano. Está
localizada en la Comuna 8 de la CABA y se conformó dentro de la Unidad Territorial de
Inclusión Urbana (UTIU) de la Comuna 8 Sur.

Que el presente proyecto de Ley de Urbanización de Villa 20 se enmarca dentro

de los criterios y lineamientos del Plan Urbano Ambiental y del Modelo Territorial. El
mismo se enmarca en el planeamiento, gestión, normativas y promoción orientados a la
sustentabilidad y se sintetiza en el desarrollo de las condiciones de hábitat y vivienda, en
especial a partir de la integración de las villas al tejido urbano, la definición de criterios
de crecimiento morfológico y sustentable en zonas consolidadas, y la generación de
superficies mixturadas de tejido residencial y de actividades productivas.

Que se ha cumplido con lo dispuesto en los Arts. Nº 89 y 90 de la Constitución

de la Ciudad de Buenos Aires, realizándose la Audiencia Pública el 8 de Noviembre de
2016.

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 Por lo expuesto, las Comisiones de Vivienda, Planeamiento Urbano y
Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria aconsejan la
aprobación en segunda lectura, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 89 y 90 inc.
3º de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires de la siguiente

LEY

Reurbanización, Zonificación e Integración socio-urbana de la Villa 20

CAPÍTULO I: OBJETO

Artículo 1°.- El objeto de la presente Ley es la reurbanización, zonificación e

integración socio-urbana de la villa 20 en el marco de la Ley 1770.

CAPÍTULO II: DISPOSICIONES GENERALES

Art. 2º.- Créase la “Mesa de Gestión Participativa para la Reurbanización del Barrio
Villa 20” (en adelante, “MGP”) con el objeto de garantizar e instrumentar la
participación activa de los vecinos del barrio en todas las etapas del proceso de
reurbanización.
1) La MGP estará conformada por:
a) El Instituto de Vivienda de la Ciudad o el organismo que en el futuro lo
reemplace;
b) La Subsecretaría de Hábitat e Inclusión Social del Ministerio de Desarrollo
Humano y Hábitat (SSHI) o el organismo que en el futuro lo reemplace;
c) Los/as delegados/as y vecinos/as del barrio como así también organizaciones
barriales, sociales y religiosas con presencia en el mismo, quienes podrán expresar
su voz y participar activamente en el ámbito de la misma. Una vez designada la
Junta Vecinal, los/as delegados/as y vecinos/as del barrio como así también las
organizaciones barriales, sociales y religiosas con presencia en el mismo se
constituirán como órgano consultivo de la misma o de cualquier órgano que en el
futuro la reemplace, participando de este modo de la MGP.

2) Asimismo se invitará a participar de la MGP a:

a) Un representante del Ministerio de Ambiente y Espacio Público o del organismo
que en el futuro lo reemplace.
b) Un representante del Ministerio de Desarrollo Urbano y Transporte o del
organismo que en el futuro lo reemplace.
c) Un representante del Ministerio Público de la Defensa.
d) Un representante del Ministerio Público Tutelar
e) Un representante de la Defensoría del Pueblo.
f) Un representante de la Procuración General del Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
g) Un representante de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la
Nación o del organismo que en el futuro lo reemplace.
h) Un representante de la Subsecretaría de Hábitat y Desarrollo Humano de la
Nación o del organismo que en el futuro lo reemplace.
i) Un representante por cada una de las Empresas Prestatarias de Servicios.

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Art. 3°.- La creación de la MGP de ningún modo modifica y/o elimina el rol del
Instituto de Vivienda de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (conf. Art. 3° de la Ley
1251). Dicho organismo luego de la deliberación y/o debate llevado a cabo en la MGP
asesorará al Jefe de Gobierno respecto al mejor proyecto de reurbanización para el
barrio.

Art. 4º.- La MGP estará coordinada por el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires, a través del Instituto de Vivienda de la Ciudad (IVC) y la Subsecretaría de Hábitat
e Inclusión (SSHI).

Art. 5º.- Será objeto de tratamiento en la MGP el desarrollo de las etapas de diagnóstico,
elaboración, ejecución, control, monitoreo y evaluación del Proyecto Integral de
Reurbanización (en adelante “PIRU”) del barrio, el cual contempla lo siguiente:
a) Diseño y ejecución del relevamiento y diagnóstico socio-espacial.
b) Definición de los criterios adecuados para:
- Construcción de vivienda nueva.
- Mejoramiento de viviendas existentes.
- Apertura y consolidación de vía pública.
- Provisión de equipamiento urbano.
- Mejora y consolidación del espacio público.
- Provisión de infraestructura de servicios urbanos (redes de agua potable,
energía eléctrica, desagües cloacales, desagües pluviales y gas natural).
c) Definición de inmuebles a recalificar, reconfigurar y consolidar, así como
también la definición acerca de la prolongación, apertura y ensanches de calles,
pasajes y pasillos existentes.
d) Definición de criterios de adjudicación de viviendas y soluciones habitacionales
definitivas, entre los que se incluirán:
1. Familias que habiten viviendas emplazadas sobre la traza de las vías
circulatorias a materializar;
2. Familias que habiten viviendas en riesgo de derrumbe;
3. Familias a relocalizar por esponjamiento;
4. Familias a relocalizar por hacinamiento.

Art. 6º.- El IVC y la SSHI serán los responsables de ejecutar las diferentes etapas del
PIRU.

Art. 7º.- Las soluciones habitacionales definitivas estarán dirigidas a la población de la

villa 20 registradas en el Censo del IVC 2016, el Registro de Inquilinos No Censados de
Villa 20 y/o en el Relevamiento llevado a cabo en fecha 31/05/2014 y 01/06/2014 con la
Defensoría del Pueblo como veedora. En caso de discrepancia entre el relevamiento del
año 2014 precedentemente mencionado y el Censo del IVC 2016, se tomarán como
válidos los datos que surjan de éste último.

Art. 8º.- En el caso de relocalizaciones el IVC o quien este designe efectuará una
valuación de la vivienda existente. El monto que arroje dicha valuación se descontará
del precio correspondiente a la solución habitacional definitiva.

Art. 9º.- El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires promoverá el acceso al

crédito, mediante programas dirigidos a brindar una solución habitacional definitiva,
para aquellas familias del barrio que deseen relocalizarse.

Art. 10°.- El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires podrá dar la posesión
de las viviendas nuevas a sus adjudicatarios una vez finalizadas las obras, según las

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pautas establecidas en las especificaciones técnicas del pliego de contratación, y
encontrándose las mismas en condiciones de habitabilidad y con las conexiones a los
servicios públicos efectuadas y en funcionamiento. En dicho acto, los adjudicatarios
deberán poner a disposición del IVC libre de todo ocupante la vivienda existente.
Asimismo, los adjudicatarios deberán extender a favor del IVC un poder de escrituración
por la vivienda nueva.

Art. 11°.- En el caso de mejoramiento de vivienda existente, quien resulte adjudicatario

de la misma, podrá negarse a suscribir la correspondiente escritura traslativa de dominio
si la unidad no contare con las conexiones a los servicios públicos de agua, electricidad
y desagües cloacales efectuadas y en funcionamiento.

Art. 12°.- El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, a través de los

organismos técnicos competentes, gestionará y/o realizará la adecuación de
infraestructura a los fines de lograr el correcto funcionamiento de los servicios públicos,
ello de conformidad con lo que se establezca en el PIRU.

Art. 13°.- La infraestructura de servicios básicos será diseñada y ejecutada teniendo en

cuenta los relevamientos y estudios demográficos que permitan determinar la población
futura correspondiente a un horizonte de diseño de 20 años.

Art. 14°.- Se deberá convenir con las empresas prestadoras de servicio la transferencia
inmediata de las obras de infraestructura ejecutadas por el Gobierno de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires en el barrio una vez finalizadas.

Art. 15°.- El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires garantizará el

cumplimiento del proceso de urbanización iniciado por la Cooperativa 25 de Marzo en
las manzanas de su propiedad.

Art. 16º.- Las empresas y cooperativas adjudicatarias de las obras a realizar para el
cumplimiento de la presente ley deberán contar con un porcentaje de mano de obra
constituida por habitantes de villa 20, en el marco del convenio colectivo que
corresponda y a definir según empadronamiento oficial.

Art. 17º.- El Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires dispondrá anualmente

de presupuesto para el desarrollo del PIRU según lo requieran las etapas de ejecución
del mismo.

CAPÍTULO II: NORMATIVAS URBANAS

Art. 18°.- Desaféctase de los respectivos distritos de zonificación del Código de

Planeamiento Urbano, el polígono delimitado por las Vías del FFCC Gral. Belgrano en
su intersección con el eje de la Av. Escalada, por ésta hasta la intersección con el eje de
la Av. Fco. Fernández de la Cruz, por ésta hasta el eje de la calle Larraya, por ésta hasta
el eje de la calle Cnel. Martiniano Chilavert, por ésta hasta el eje de la calle Larrazábal,
por ésta hasta el eje de la calle J. Barros Pazos, por ésta hasta el eje de la calle Larraya,
por ésta hasta el deslinde con el Distrito E2, por éste hasta el eje de la calle J.P.T Batlle
y Ordoñez, por ésta hasta el eje de la calle Pola, por ésta hacia el sureste hasta el
deslinde con el Distrito R2bII, por éste hasta la calle Miralla, por ésta hacia el noreste
hasta la calle J.P.T Batlle y Ordoñez, por ésta hasta la calle Pola hasta deslinde con el
Distrito R2bII, hasta la calle Miralla, por ésta hasta la intersección con el deslinde de
vías del Ferrocarril.

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Art. 19°.- Derógase el nombre Lugano V del Distrito U8 y las normas contenidas en el
parágrafo 5.4.6.9 Distrito U8.

Art. 20°.- Desaféctase del dominio público y aféctese a dominio privado del Gobierno
de la Ciudad de Buenos Aires, las aperturas calles Miralla, Albariño, Corvalán, Araujo,
Basualdo, Guardia Nacional, Unanué, Barros Pazos y Avenida Argentina comprendidas
dentro del polígono delimitado por: las vías del Ferrocarril General Belgrano, hasta su
intersección al noreste con la Avenida Escalada, siguiendo por esta hasta su intersección
con la Avenida General Francisco Fernández de la Cruz, siguiendo por esta hasta su
intersección con la calle Pola al noroeste, siguiendo por esta hasta la intersección con la
calle Unanué y por esta hasta la calle Miralla hasta los contra frentes de las parcelas 2, 3,
y 4 de la Manzana 30B hasta su intersección con la calle Corvalán y por ésta hasta las
vías del Ferrocarril General Belgrano, cerrando el polígono.

Art. 21°.- Desaféctanse del dominio público los sectores de traza de vía pública
comprendidos por los Polígonos 1, 2, 3, 4 y 5 que están determinados en el Anexo III de
la presente ley.

Art. 22°.- Decláranse innecesarios para la gestión del Gobierno de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires los polígonos mencionados en el artículo precedente.

Art. 23°.- Dispóngase la transferencia de dominio a título gratuito de los polígonos

mencionados en el artículo 21 a favor de la Cooperativa 25 de Marzo ltd.

Art. 24°.- Incorpórese el Polígono 1 a la Manzana 30c -- Sección 66 -- Circunscripción

1°.

Art. 25°.- Incorpórese el Polígono 2 a la Manzana 30d -- Sección 66 -- Circunscripción

1°.

Art. 26°.- Incorpórense los Polígonos 3, 4 y 5 a la Manzana 30b -- Sección 66 --

Circunscripción 1°.

Art. 27°.- Aféctase a Distrito U8 (nombre a designar) el polígono indicado en el

Artículo 18° de la presente Ley y graficado en el Plano N° 5.4.6.7 a) que como Anexo II
forma parte de la presente Ley.

Art. 28°.- Apruébanse las normas urbanísticas contenidas en el Anexo I de la presente

ley e incorpórense al parágrafo 5.4.6.9 Distrito U8 del Código de Planeamiento Urbano.

Art. 29°.- Modifícase la plancheta N° 28 del Plano de Zonificación del Código de

Planeamiento Urbano, conforme Anexo II.

Art. 30º.- Sustitúyase el Plano N° 5.4.6.7 por el Plano N° 5.4.6.7 a) que como Anexo II
forma parte de la presente ley e incorpórense al Atlas del Código de Planeamiento
Urbano (A.D. 610.42).

Art. 31°.- Dispóngase la apertura de las siguientes calles, ello conforme surge del plano
que se acompaña como Anexo IV:

a. prolongación virtual de la calle Coronel Martiniano Chilavert entre la calle Pola

y la prolongación virtual de la calle Guardia Nacional paralela a la Av. Escalada
(inciso l);

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 b. calle sin nombre oficial, que correrá paralela a prolongación virtual de la calle
Coronel Martiniano Chilavert (inciso a), siguiendo el límite edilicio de la Villa
20, desde la calle Pola hasta la Av. Escalada;

c. calle Miralla desde la calle Unanué (inciso g) hasta la Av. Fco. Fernández de la
Cruz.

d. prolongación virtual de la calle Comandante Celedonio Escalada entre la calle

Miralla y prolongación virtual de la calle Guardia Nacional (inciso l).

e. prolongación virtual de la calle Corvalán desde prolongación virtual de la calle

Comandante Celedonio Escalada (inciso d) hasta la Av. Fco. Fernández de la
Cruz.

f. prolongación virtual de la calle Basualdo desde prolongación virtual de la calle

Comandante Celedonio Escalada (inciso d) hasta la calle sin nombre oficial
(inciso n).

g. prolongación virtual de la calle Unanué entre la calle Miralla (inciso c) y

prolongación virtual de la calle Basualdo (inciso f).

h. prolongación virtual de la calle Albariño desde calle sin nombre oficial (inciso k)
hasta la prolongación virtual de la calle Coronel Martiniano Chilavert (inciso a) y
desde calle sin nombre oficial (inciso b) hasta Av. Fco. Fernández de la Cruz.

i. prolongación virtual de la calle Araujo desde prolongación virtual de la calle

Comandante Celedonio Escalada (inciso d) hasta la prolongación virtual de la
calle Coronel Martiniano Chilavert (inciso a) y desde calle sin nombre oficial
(inciso b) hasta Av. Fco. Fernández de la Cruz.

j. prolongación virtual de la calle José Barros Pasos entre la calle Pola y la

prolongación virtual de la calle Albariño (inciso h).

k. calle sin nombre oficial, que correrá paralela a la calle Battle y Ordóñez y a la
prolongación virtual de la calle Unanué (inciso g), entre calle Miralla y
prolongación virtual de calle Araujo (inciso i).

l. prolongación virtual de la calle Guardia Nacional desde prolongación virtual de

la calle Comandante Celedonio Escalada (inciso d) hasta prolongación virtual de
la calle Coronel Martiniano Chilavert (inciso a).

m. calle sin nombre oficial, que correrá paralela a la calle sin nombre oficial (inciso
b), desde prolongación virtual de la calle Albariño (inciso h) hasta prolongación
virtual de la calle Basualdo (inciso f).

n. calle sin nombre oficial, que correrá paralela a la calle sin nombre oficial (inciso
m) y a Av. Fco. Fernández de la Cruz, desde calle sin nombre oficial (inciso b)

Las calles deberán permitir la conexión vial y peatonal adecuada al tipo de uso de suelo
fijado en el Anexo I de la presente ley.

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Art. 32º.- Cúmplase con lo normado en los artículos 89 y 90 de la Constitución de la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Art. 33º.- Comuníquese, etc.

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ANEXO I

5.4.6.9 Distrito U8

1) Carácter: Urbanización de la Villa 20 con criterios de radicación definitiva destinado

a viviendas, actividades productivas de carácter familiar y equipamiento comunitario.

2) Delimitación: El distrito está delimitado por el polígono delimitado por las Vías del
FFCC Gral. Belgrano en su intersección con el eje de la Av. Escalada, por esta hasta la
intersección con el eje de la Av. Fco Fernández de la Cruz, por esta hasta el eje de la
calle Larraya, por este hasta el eje de la calle Cnel Martiniano Chilavert, por este hasta
el eje de la calle Larrazábal, por este hasta el eje de la calle J. Barros Pazos, por este
hasta el eje de la calle Larraya, por este hasta el deslinde con el Distrito E2, por este
hasta el eje de la calle J.P.T Batlle y Ordoñez, por este hasta el eje de la calle Pola, por
este hacia el sureste hasta el deslinde con el Distrito R2bII, por este hasta la calle
Miralla, por ésta hacia el noreste hasta la calle J.P.T Batlle y Ordoñez, por ésta hasta la
calle Pola hasta deslinde con el Distrito R2bII, hasta la calle Miralla, por ésta hasta la
intersección con el deslinde de vías del Ferrocarril, según Plano Nº 5.4.6.7 a) del Código
de Planeamiento Urbano.

ZONA I

1) Delimitación: según Plano N° 5.4.6.7 a) del Anexo II.

2) Carácter urbanístico: Zona residencial con actividades complementarias de comercio

minorista, servicios terciarios y equipamiento.

3) Usos permitidos:
Vivienda colectiva;
Residencia comunitaria;
Local comercial s/ exigencia de estacionamiento o carga y descarga;
Servicios para la vivienda y sus ocupantes;
Servicios públicos a escala barrial;
Establecimientos de sanidad (Nivel Básico y Nivel Centro local);
Establecimientos Educativos (de Escala Barrial y Escala Urbana);
Cultura, Culto y Esparcimiento (locales de lectura, locales deportivos, locales de
diversión, templo)

Usos requeridos: Guarda y estacionamiento de vehículos.

4) Estructura parcelaria:
Las parcelas de esquina deberán conformar una ochava cuya dimensión será
determinada de acuerdo al ancho de la calle a la que enfrentan según lo establecido en el
Art. 4.6.3. del CPU.
Se establecen manzanas de distintas dimensiones según Plano.

5) Morfología edilicia:
Volumen envolvente: edificios con un patio interno de uso común, de dominio
consorcial y al que se podrá acceder solo desde los núcleos de escalera del edificio. No
se podrá construir en ellos. Usos permitidos de patios: descanso y recreación.
Altura máxima: 15,00 metros sobre la L.O./L.E a contar desde la cota de la parcela
determinada por la Dirección de Catastro y un plano límite trazado a 4 metros de la
altura máxima de la fachada. Por encima de dicho plano límite sólo podrán sobresalir

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antenas para uso exclusivo del inmueble, pararrayos y conductos, balizamientos cuando
sean exigidos por autoridad técnica competente, chimeneas y parapetos de azoteas.
Senderos peatonales deberán tener un ancho mínimo de 4.00 metros.

La línea de edificación deberá respetar una distancia igual o mayor a 12 metros de la

línea de cordón existente de la Av. Escalada. Esta franja de 12 metros tendrá como
destino espacio verde, sendero peatonal y carriles de aceleración/desaceleración hacia y
desde Av. Escalada.
Las parcelas destinadas a equipamiento deberán cumplir con lo establecido en los
párrafos precedentes y un FOS de 0.7.

6) Porcentuales, a tener en cuenta como parámetro, de acuerdo al uso.

Área a considerar:
a) Superficie parcelada para vivienda colectiva, comercio minorista y servicios
terciarios: mayor o igual 42%;
b) Superficie parcelada a ceder para equipamiento: mayor o igual 5%;
c) Superficie a ceder para vía pública: mayor o igual 42%;
d) Superficie a ceder para espacios verdes públicos: mayor o igual 3,5%.

7) Estacionamiento:
El estacionamiento podrá resolverse dentro del predio o en dársenas junto a la traza de
las calles.

8) Espacio Público:
Carácter urbanístico: espacio verde destinado a esparcimiento público libre y gratuito
que conformará una unidad paisajística con mobiliario urbano y forestación.

ZONA II

1) Delimitación: según Plano N° 5.4.6.7 a) del Anexo II.

2) Carácter urbanístico: Equipamiento.

3) Usos permitidos:
Servicios Públicos de Escala Sectorial o urbana;
Establecimientos educativos de escala urbana;
Cultura, culto y esparcimiento (locales de representación o exhibición).

Usos requeridos: Guarda y estacionamiento de vehículos de acuerdo a exigencia de los

usos.

4) Estructura parcelaria: según Plano Nº (a designar).

Las parcelas de esquina deberán conformar una ochava cuya dimensión será
determinada de acuerdo al ancho de la calle a la que enfrentan según Planos Nº (a
designar).
En todas las parcelas la franja edificable estará determinada por la línea oficial, las
líneas divisorias de parcela y/o la L.F.I.

5) Morfología edilicia:
Volumen envolvente: Altura máxima: 18,00 metros sobre la L.O./L.E a contar desde la
cota de la parcela determinada por la Dirección de Catastro y un plano límite trazado a
4m de la altura máxima de la fachada. Por encima de dicho plano límite sólo podrán
sobresalir antenas para uso exclusivo del inmueble, pararrayos y conductos,

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balizamientos cuando sean exigidos por autoridad técnica competente, chimeneas y
parapetos de azoteas.
Las parcelas podrán elevar el plano límite 6,00 m. en una superficie que no exceda el
50% de la impronta a edificar.
La línea de edificación deberá respetar una distancia igual o mayor a 12 m de la línea de
cordón existente de la Av. Escalada. Esta franja de 12 m tendrá como destino espacio
verde y/o sendero peatonal.

6) Estacionamiento:
El estacionamiento podrá resolverse dentro del predio o en dársenas junto a la traza de
las calles.
Requerimiento: Los requerimientos de módulos de guarda y estacionamiento de
vehículos se determinarán de acuerdo al tipo de actividades que conformen el programa
con limitaciones según las actividades.
De acuerdo a la solución adoptada, estacionamiento descubierto y/o semicubierto y/o
cubierto se optara por solado permeable y/o cubierta verde accesible.

ZONA III

1) Delimitación: según Plano N° 5.4.6.7 a) del Anexo II.

2) Carácter: Urbanización con criterios de radicación definitiva destinado a vivienda

única a fin de lograr la integración socio-espacial de la villa con la estructura urbana
circundante respetando las formas de sociabilidad de sus habitantes; actividades
productivas de carácter familiar y equipamiento comunitario. Se destinarán a actividades
residenciales de densidad media y media baja, admitiendo usos mixtos compatibles con
la vivienda. La resolución definitiva de la estructura urbana y parcelaria se realizará a
partir de un relevamiento integral que describa en detalle las condiciones existentes.

3) Usos:
Los que resulten de aplicar las disposiciones del Cuadro de Usos N° 5.2.1 para el
Distrito R2b III.
Podrá consultarse ante la Autoridad de Aplicación la localización de cualquier uso no
previsto en dicho distrito como así también para el caso de actividades preexistentes,
conforme al inciso 1 del presente parágrafo.
No será de aplicación el Parágrafo 5.1.4.1 “Usos en parcelas frentistas a deslinde de
distritos”.

4) Vía pública.

4.1) Vía pública: Se preservarán los trazados de las calles y senderos preexistentes,
permitiéndose los que actualmente se encuentran consolidados urbanísticamente. Las
calles deberán permitir la conexión vial y peatonal adecuada al tipo de suelo fijado en la
presente ley.

4.1.2) Las calles se abrirán de acuerdo a los términos del artículo 3.1.3 Ancho de calles
del Código de Planeamiento Urbano y considerando la salvedad dispuesta para los casos
de urbanizaciones determinadas y la definición de Vía pública, del parágrafo 1.2.1.2 de
la Definición de términos técnicos relativos al terreno, considerando para las sendas un
mínimo de 4,00 metros y para las calles un mínimo de 8,00 metros.
Los senderos inferiores a 4,00 metros deberán prever a futuro alcanzar dicha medida
mínima o asegurar doble acceso/egreso.

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4.1.3) A los fines exclusivos de regularización de situaciones existentes y para casos de
resolución compleja, se admitirán dimensiones distintas aprobadas por la Subsecretaría
de Registros, Interpretación y Catastro, por medio de sus Direcciones Generales
competentes o quien en su futuro la reemplace.

4.1.4) En intervenciones futuras, los anchos de las vías públicas serán determinados por
las condiciones de proyecto aprobadas por la Subsecretaría de Registros, Interpretación
y Catastro, por medio de sus Direcciones Generales competentes o quien en su futuro la
reemplace, mejorando las condiciones preexistentes.

4.1.5) La Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, por medio de sus

Direcciones Generales competentes o quien en su futuro la reemplace, determinará las
Líneas Oficiales y las Líneas de edificación. La rectificación de dichas Líneas se
consolidará conforme se presenten permisos de obra.

4.2) Estructura parcelaria: la regularización dominial procurará conformar una estructura

parcelaria de acuerdo a lo siguiente:

4.2.1) Para la regularización de situaciones existentes no será de aplicación lo dispuesto

en las normas generales de la sección 3 del CPU.

4.2.2) A los efectos de la regularización dominial, las parcelas mínimas deberán ser de
50,00 m2 con frente igual o mayor a 5 metros. Se admite una tolerancia de 10 %.

4.2.3) En el caso de parcelas mayores de 500 m2, las mismas deberán tener un frente
mínimo de 9 metros con un retiro obligatorio de 4 metros.

4.2.4) Las propuestas de parcelamiento para nuevas intervenciones deberán cumplir con
las normas generales de la Sección 3 del Código de Planeamiento Urbano.

4.3) Tipología Edilicia:

4.3.1) Se permiten edificios de vivienda multifamiliar e individual.

4.3.2) Regularización de edificación existente.

4.3.2.1) En el caso de regularización de situaciones existentes no será de aplicación lo

dispuesto en la Sección 4 del CPU en lo referente a dimensiones mínimas de patios
auxiliares.

4.3.2.2.) Cualquier intervención propenderá a cumplir requerimientos mínimos de

iluminación y ventilación a establecer por la autoridad de aplicación.

5) Disposiciones particulares: Únicamente para el caso de obra nueva o ampliación de

parcela y edificación regularizada.

5.1) En parcelas menores o iguales a 500 m2 se permite la ocupación total de la parcela

con construcciones hasta 9.00 metros de altura a contar desde la cota de la parcela
determinada por la Dirección de Catastro.

5.2) Parcelas mayores a 500 m2.

FOT: máximo: 2
FOS: 65 %

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Plano límite: 12 metros.

5.3) La línea de edificación para cada manzana será la determinada por la Dirección de
Catastro.

6) Disposiciones complementarias.

6.1) Autorizase a la Subsecretaría de Registros, Interpretación y Catastro, por medio de

sus Direcciones competentes o quien en su futuro la reemplace, a dictaminar sobre
aspectos urbanísticos no previstos en la presente Ley a los efectos que se puedan
implementar medidas conducentes a facilitar la Registración de Planos de los bienes
preexistentes, como así también a dictar actos administrativos a los fines exclusivos de
regularización de situaciones existentes y para casos de resolución compleja donde
deban admitirse dimensiones distintas a las esbozadas en la normativa actual.

6.2) Autorizase a la autoridad competente a adoptar las medidas conducentes a facilitar

la Registración de Planos comprendidos por la presente. La autorización comprende,
entre otras, las siguientes medidas:
a) Registro del Plano de Mensura Particular con fraccionamiento sin exigir el
acotamiento de los perfiles de construcción y relevamiento de los hechos interiores
existentes del polígono.
b) Registro del Plano de Mensura y División por el Régimen de Propiedad Horizontal
previsto en el Código Civil y Comercial de la Nación sin exigir Plano de Obra registrado
ante DGROC, en lo que respecta a las viviendas y construcciones existentes,
representándose solamente la silueta de los polígonos cubiertos, semi-cubiertos y
descubiertos de las mismas, por lo que no será necesaria la representación de la
distribución interna de la planta en todas las parcelas y manzanas que componen el
polígono delimitados en el inciso 2).
c) En los casos en que las construcciones existentes sobrepasen la Línea Oficial, se
permitirá el registro de los planos de Mensura y Subdivisión dejando constancia en los
planos tal situación a fin de promover la futura regularización edilicia.

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ANEXO II
PLANO Nº 5.4.6.7 a).

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ANEXO III

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ANEXO IV

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Sala de la Comisión: 16 de noviembre de 2016

Por la Comisión de Vivienda:

Lía RUEDA
Presidente

Javier GENTILINI Paula PENACCA

Vicepresidente 1º Vicepresidente 2º

Emilio RAPOSO VARELA Daniel DEL SOL

José Luis ACEVEDO Esteban PENAYO

Paula VILLALBA Cecilia DE LA TORRE

Marcelo RAMAL Gustavo VERA

María Patricia VISCHI María Andrea CONDE

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Por la Comisión de Planeamiento Urbano:

Agustin FORCHIERI
Presidente

Javier ANDRADE Emilio RAPOSO VARELA

Vicepresidente 1º

Maria Rosa MUIÑOS Juan Francisco NOSIGLIA

Victoria Ines ROLDAN MENDEZ Omar Ahmed ABBOUD

Gabriel Maximiliano SAHONERO Robert Vincent CORTINA

Claudio Marcelo PALMEYRO Adrian Rodolfo CAMPS

Daniel PRESTI Maximiliano FERRARO

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Roberto QUATTROMANO Cristina GARCIA

Por la Comisión de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política

Tributaria:

Alejandro GARCIA
Presidente

Maria Rosa MUIÑOS Juan Francisco NOSIGLIA

Vicepresidente 1º vicepresidente 2º

Paula OLIVETO LAGO Victoria Ines ROLDAN MENDEZ

Gustavo Javier VERA Paula Beatriz VILLALBA

Natalia FIDEL Marcelo Alejandro GUOUMAN

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Marcelo Hugo DEPIERRO Javier ANDRADE

Lia RUEDA Daniel PRESTI

Francisco QUINTANA Roberto QUATTROMANO

Christian BAUAB Cristina GARCIA

José Cruz CAMPAGNOLI Agustín FORCHIERI

Robert Vincent CORTINA Juan Pablo ARENAZA

Claudio Marcelo PALMEYRO Carmen POLLEDO

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