Derecho Procesal Penal – Policía - 2024 Prof. Lic.
Romina Neselis
APUNTE Nº10: NULIDADES1:
1. ¿QUÉ SON LAS NULIDADES?:
(tratadas en el Libro I Título VII, arts. 201 a 208 CPP).
Como vimos al tratar los actos procesales, ellos deben realizarse cumpliendo determinadas
formas. Cuando no se procede con la regularidad prevista por la ley, el desenvolvimiento del
proceso penal es anormal, corriéndose el riesgo de afectar los intereses tutelados. Así entonces
debe excluirse o impedirse esa actividad irregular, evitando que produzca efectos en el proceso o
eliminando los efectos que hubiera producido.
El derecho Romano se caracterizó por su extremo formalismo. Toda inobservancia de las formas
prescriptas producía invalidación de la actividad procesal porque se consideraba nulo todo lo
hecho en contra de la ley. El sistema germano receptó este sistema anticuado, el que fue
moderándose paulatinamente después en Europa. Este respeto ciego a las formas no condujo a
nada provechoso y perjudicaba la finalidad práctica del proceso al hacerlo sumamente engorroso.
Las modernas concepciones de la justicia fueron limitando este sistema formalista, el que fue
aniquilado con la introducción del constitucionalismo y con la Revolución Francesa adquirió auge
inmediato en materia procesal penal un criterio totalmente opuesto, que es el sistema legalista,
que permite distinguir entre la mera irregularidad y la irregularidad que produce invalidez.
Las nulidades entonces, existen porque el Estado no puede aprovecharse de un acto irregular, de
un hecho ilícito de una actuación defectuosa de sus agentes, pues para condenar o proseguir un
proceso en contra de una persona se requieren bases morales irreprochables y una actividad ética
ejemplificadora; no puede aprovecharse de ningún acto contrario a la ley. En consecuencia, no
resulta posible sustentar un proceso en elementos probatorios obtenidos en desconocimiento a
garantías constitucionales.
Así, la observancia de las formas esenciales no puede quedar librada a la voluntad de los sujetos,
razón por la cual se hace necesario establecer sanciones tendientes a asegurar su cumplimiento
mediante la conminación de invalidez del acto viciado.
En consecuencia, las nulidades son causas que tienen como consecuencia que los actos viciados
no produzcan los efectos para los cuales fueron realizados.
2. Concepto:
Por lo que vimos, la nulidad se trata de un problema relacionado directamente con las formas de
los actos procesales, entendida tal expresión en su sentido amplio en cuanto comprende tanto la
1 Este apunte está realizado en base a la siguiente bibliografía:
SCHIAVO, Nicolás, “Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires – análisis doctrinal y
jurisprudencial” Tomo 1, Ed. Hammurabi, 2015. HORTEL, Eduardo Carlos, “Código Procesal Penal de la
Provincia de Buenos Aires”, Ed. Universidad, 2010. CHIARA DIAZ, Carlos Alberto – LA ROSA, Mariano
R., “Derecho Procesal Penal – Tomo 1”, Ed. Astrea, 2013. CAFFERATA NORES, Jose, “La prueba en el
proceso penal”, 1986; CREUS, Carlos “Derecho Procesal Penal”, Ed. Astrea. CLARIÁ OLMEDO, Jorge,
“Derecho Procesal Penal”; VELEZ MARICONDE, Alfredo, “Derecho Procesal Penal 1”,
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estructura o conformación del acto en sí, como los sujetos que necesariamente deben intervenir,
las circunstancias de tiempo, lugar y modo para su realización y los presupuestos de la actividad.
Por todo ello, decimos que la nulidad es la sanción por la cual la ley priva a un acto jurídico de sus
efectos normales cuando en su ejercicio no se han guardado las formas prescriptas para ellos
(Alsina).
3. Características:
- en el proceso no hay más nulidades que las consagradas en forma expresa por la ley;
- un acto nulo es un acto irregular, pero no todo acto irregular es nulo; solo habrá nulidad cuando
la irregularidad esté referida a una forma procesal esencial;
- las nulidades solo pueden ser declaradas por el juez
4. Regla General:
ARTICULO 201.- (Texto según Ley 13260) Regla General: La inobservancia de las disposiciones establecidas para la
realización de los actos del procedimiento sólo los hará nulos en los supuestos expresamente determinados por este Código.
No se declarará la nulidad si la inobservancia no ha producido, ni pudiere producir, perjuicio para quien la alega o para aquel en
cuyo favor se ha establecido.
Como lo dispone este artículo y como veremos en el punto siguiente, la regla general del sistema
de nulidades es que rigen las nulidades específicas.
5. Clasificación:
Por el principio de legalidad, encontramos:
1) Nulidades específicas: son las que se dan cuando al regular el CPP un acto en
particular se imponen sus condiciones o formas y se establece expresamente en esa misma
norma que el incumplimiento de tales exigencias se sanciona con la nulidad del acto. Es la regla
general de nuestro CPP por lo que establece el art. 201.
Como ejemplos este tipo de nulidades encontramos: art. 28 incompetencia, arts. 52 y 55:
recusación y excusación, art. 73 civilmente demandado, arts. 99, 100, 106 y 107 actos procesales,
art. 119 acta, art. 131 notificación, art. 132: citaciones, etc.
2) Nulidades genéricas: son las que pueden ser declaradas por vicios de los actos aun
cuando estos no estén concretamente amenazados con dicha sanción, pues el CPP impone
ciertas formas procesales que son obligatorias para un cierto conjunto de actos, siendo originadas
en defectos enunciados por la ley en una disposición genérica, aplicable a cualquier acto que
presente tales defectos. Por lo general se refieren a la inobservancia de ciertas disposiciones
relativas a la conformación e intervención que en el proceso corresponde a los sujetos esenciales.
ARTICULO 202.- Nulidades de orden general.- Se entenderá siempre prescripta bajo sanción de nulidad la observancia de las
disposiciones concernientes:
1.- Al nombramiento, capacidad y constitución del Juez o Tribunal.-
2.- A la intervención del Ministerio Público en el proceso y a su participación en los actos en que ella sea obligatoria.-
3.- A la intervención, asistencia y representación del imputado, en los casos y formas que este Código establece;
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4.- A la intervención, asistencia y representación de las partes civiles, en los casos y en la forma que este Código establece.
3) Nulidades Absolutas: son las que violan normas constitucionales; deben ser declaradas de
oficio, en cualquier estado y grado del proceso y no pueden ser consentidas tácitamente. Se
vincula a la nulidad absoluta con la intensidad del menoscabo constitucional, dado que, si la
afectación es intensa y supera el interés de la parte, semejante falencia tiene carácter absoluto.
Las partes tienen la facultad de denunciarlas sin límite de oportunidad mientras el proceso esté
en marcha pero el tribunal debe declararlas de oficio una vez advertidas. No son susceptibles
de convalidación; pueden ser denunciadas por cualquiera (aún sin ser parte del proceso podría
denunciarlas el interviniente que cumplió el acto viciado en el proceso –por ejemplo testigo,
perito-; vale decir que no funciona la condición de tener interés o de no haber sido el causante
del vicio-.
4) Nulidades Relativas: están previstas en el interés de las partes, sin tener en cuenta la
organización del proceso. Su declaración solo puede obtenerse mediante instancia oportuna de
parte o terceros interesados que no la hayan causado con su actuación u omisión , por ende, el
tribunal no puede declararlas de oficio, aunque sí evitarlas, si fuere posible.
El poder de reclamar su declaración se agota por renuncia y se extingue por caducidad. Quien
la pide, para ser atendida, debe tener interés en esa declaración y no debe ser él quien haya
causado la nulidad con su actuación u omisión.
☼ Para que nos quede más claro: tanto las nulidades absolutas como las relativas tienen
características comunes que protegen el interés social de justicia y el individual de la defensa
en juicio, pero se distinguen en:
a) las absolutas son más graves que las relativas en cuanto a la calidad o intensidad de la
ineficacia, porque las absolutas afectan el orden público o alguna garantía constitucional, las
relativas afectan el interés particular;
b) las absolutas pueden ser específicas como genéricas;
c) las absolutas pueden y deben ser declaradas de oficio en todos los casos, las relativas no
pueden serlo de oficio y deben ser denunciadas por la parte que tiene interés y que no la
causó;
d) las absolutas pueden ser declaradas en cualquier estado y grado del proceso; las relativas
no;
e) las absolutas pueden ser denunciadas por cualquiera, hasta podría denunciarlas el que
cumple el acto viciado y no es parte, como por el testigo o el perito; las relativas solo puede
denunciarlas el que tiene interés y no la hubiera causado;
f) las absolutas no pueden ser convalidadas, las relativas si.
6. Oportunidad y Forma de articulación:
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ARTICULO 203.- (Texto según Ley 13260) Declaración.- Deberán ser declaradas de oficio, en cualquier estado y grado del
proceso, las nulidades que impliquen violación de normas constitucionales, con obligación de fundar el motivo del perjuicio.
El artículo es claro; si se trata de una nulidad absoluta, deben ser declaradas de oficio en
cualquier estado y grado del proceso.
Hay que tener siempre presente que para que haya sanción de nulidad tiene que existir una
resolución judicial que así lo disponga.
El art. vincula el instituto de la nulidad con la violación de normas constitucionales. Los preceptos
constitucionales son garantías, tanto para las partes como para el propio proceso, y por ello el
código entiende que son pasibles de esta sanción.
Asimismo, la violación de normas constitucionales habilita la declaración de nulidad de oficio por el
juez, quien tendrá la obligación de fundar el motivo del perjuicio.
- Quién puede oponerla?
ARTICULO 204.- Quién puede oponerla.- Excepto los casos en que proceda la declaración de oficio, sólo podrán oponerla las
partes que no hayan concurrido a causarla y que tengan interés en la observancia de las disposiciones legales respectivas.
Ya sabemos que si se trata de una nulidad absoluta cualquiera puede oponerla, pero si se trata de
una nulidad relativa, quien la invoque debe alegar y demostrar que el vicio le ocasionó un perjuicio
cierto e irreparable, que no puede subsanarse sino con el acogimiento de la sanción.
- Cuándo y cómo se opone?
ARTICULO 205.- (Texto según Ley 13260) Oportunidad y forma de articulación: Las nulidades sólo podrán ser articuladas
bajo sanción de caducidad, en las siguientes oportunidades:
1) Las producidas en la investigación penal preparatoria, durante ésta.
2) Las producidas en los actos preliminares del juicio, hasta inmediatamente después de abierto el debate.
3) Las producidas en el debate, al cumplirse el acto o inmediatamente después.
4) Las producidas durante la tramitación de un recurso, hasta inmediatamente después de abierta la audiencia, en el memorial
o en el escrito de fundamentación.
La instancia de nulidad, bajo sanción de inadmisibilidad, deberá expresar sus motivos y el perjuicio que cause o pueda causar y
tramitará en la forma establecida para el recurso de reposición.
Durante la investigación penal preparatoria las nulidades articuladas deberán ser resueltas en un único y mismo acto, en la primera
oportunidad en que deba dictarse una decisión de mérito que las comprenda.
De la redacción del artículo surge que las nulidades se podrán interponer sólo en los supuestos
contemplados, aplicando un criterio restrictivo.
En lo que se refiere al tipo de nulidad, la doctrina expresa que la norma alcanza a las
denominadas nulidades de carácter relativo.
Respecto de la forma de articulación, las nulidades tramitarán por vía de incidente. Como tal,
requiere la presentación por escrito, explicando lógicamente las razones del pedido. Cuando se
haya planteado la nulidad sin explicar los motivos que la fundan, la consecuencia es la
inadmisibilidad.
7. Saneamiento. Convalidación:
ARTICULO 206.- (Texto según Ley 13260) Saneamiento y confirmación: El órgano judicial que compruebe un motivo de
nulidad procurará su inmediato saneamiento, la renovación del acto, su rectificación o el cumplimiento del acto omitido, sin que se
pueda retrotraer el procedimiento a etapas ya cumplidas.
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Podrá solicitarse el saneamiento de la nulidad mientras se realiza el acto o dentro del plazo de veinticuatro (24) horas de realizado
o dentro del mismo plazo después de haberlo conocido cuando no haya estado presente quien peticiona. En la solicitud se hará
constar, en lo posible individualización del acto viciado u omitido, la descripción de la irregularidad, y la propuesta de solución.
Los actos viciados de nulidad quedarán subsanados cuando:
1) Las partes no hayan solicitado en término su saneamiento.
2) Quienes tengan derecho a solicitarla hayan aceptado, expresa o tácitamente, los efectos del acto; y.
3) Si no obstante su irregularidad, el acto ha conseguido su fin con respecto a todos los interesados.
Las únicas nulidades subsanables son las relativas; las nulidades absolutas, por el interés público
que conllevan, son indisponibles y no subsanables ni pueden ser consentidas ni expresa ni
tácitamente; solo la cosa juzgada tiene ese efecto, eso es así porque como vimos, el defecto que
traen afecta a la comunidad entera.
Las nulidades relativas en cambio, resultan ser toleradas por la ley porque no contradicen los
principios del proceso penal ni garantías constitucionales. Por eso las nulidades relativas son las
que pueden ser convalidadas, es decir, si se dan determinadas circunstancias, no obstante la
latente ineficacia del acto, éste puede quedar válido. Se trata de una rehabilitación del acto y de
todas sus consecuencias, en función de la cual ya no se lo puede eliminar ni se hace necesario
reproducirlo o rectificarlo. Si se convalida ya no se lo puede nulificar. Las causas productoras de
subsanación deben ser expresas o claramente deducibles de la naturaleza del acto y de la
relatividad del vicio que lo afecta. Está directamente vinculada a la conducta de las partes y se
resuelve por una expresa o presunta aquiescencia de ellas.
Para la mencionada declaración se requiere su adecuada interposición, dado que se fijan diversos
plazos para el planteamiento oportuno según cual sea el momento procesal, con lo que vencido
éste operará la caducidad y el intento de plantear la nulidad será inadmisible.
Igualmente las nulidades relativas por la entidad menor de la infracción, pueden ser subsanadas
por el consentimiento expreso o tácito de los interesados, como cuando éstos aceptan los efectos
del acto o cuando, por haber aquel alcanzado sus efectos con respecto a todos, desaparece el
interés en la declaración.
También se subsana la irregularidad si el acto cumple su finalidad respecto de los interesados, lo
cual sucede cuando pese a sus irregularidades no ha obstaculizado el ejercicio de sus facultades
procesales.
Concluyendo, los actos viciados de nulidad quedarán subsanados cuando:
1) las partes no hayan solicitado en término su saneamiento (saneamiento por caducidad)
2) quienes tengan derecho a solicitarla hayan aceptado, expresa o tácitamente, los efectos
del acto (saneamiento por consentimiento del acto viciado);
3) y, si no obstante su irregularidad, el acto ha conseguido su fin con respecto a todos los
interesados (saneamiento por cumplimiento de la finalidad del acto).
Subsanar importa tanto como remediar o reparar el vicio o defecto del acto que puede ser motivo
de nulidad.
8. Efectos de la Nulidad:
ARTICULO 207.- Efectos.- La nulidad de un acto, cuando fuere declarada, hará nulos los actos consecutivos que de él dependan.
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Al declarar la nulidad, se establecerá, además, a cuales actos anteriores o contemporáneos alcanza, por su conexión con el acto
anulado.
El órgano que la declare ordenará, cuando fuere necesario y posible, la renovación, ratificación o rectificación de los actos
anulados.
Al declarar la nulidad, se establecerá, además, a cuáles actos anteriores o contemporáneos
alcanza, por su conexión con el acto anulado.
El órgano que la declare ordenará, cuando fuera necesario y posible, la renovación, ratificación o
rectificación de los actos anulados”.
De la lectura del artículo surge el principio de causalidad: los actos que componen el
procedimiento no tienen existencia aislada e independiente, sino que constituyen una cadena
lógica y objetiva que conduce a la sentencia final.
De ello se sigue el efecto expansivo de la nulidad, que puede alcanzar tanto actos anteriores (por
ejemplo, la nulidad de la citación a juicio acarrea la nulidad del debate y de la sentencia); actos
contemporáneos (por ejemplo, la nulidad de la notificación múltiple, en que la omisión de una hace
caer la validez de la audiencia); y actos consecutivos (por ejemplo, si cae la requisitoria de
elevación a juicio caen las diligencias agregadas). El juez será el encargado de establecer de
cuáles actos se trata, según su conexión con el acto anulado.
9. Sanciones:
ARTICULO 208.- Sanciones.- Cuando un órgano superior declare la nulidad de actos cumplidos por uno inferior, podrá disponer
su apartamiento de la causa o imponerle las medidas disciplinarias que correspondan.
- Apartamiento de la causa: en rigor de verdad, no se trata de una verdadera sanción. Antes bien,
es solamente una medida que tiene un efecto similar al que resulta de la inhibición o recusación
del juez o de los fiscales.
- Medidas disciplinarias: a diferencia del caso anterior, sí nos hallamos frente a una cabal sanción
con dirección personal. Se ha dicho que estas medidas se imponen cuando hay notorio
desconocimiento del derecho o negligencia en su aplicación. No obstante, estas medidas no han
sido de aplicación en la práctica tribunalicia.
