Orden Jurídico Nacional

LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD

HACENDARIA
Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de marzo de 2006

TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 17-04-2024

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Presidencia de la República.

VICENTE FOX QUESADA, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes
sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA

ARTÍCULO ÚNICO.- Se expide la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria:

LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA

TÍTULO PRIMERO
Disposiciones Generales

CAPÍTULO I
Objeto y Definiciones de la Ley, Reglas Generales y Ejecutores del Gasto

Artículo 1.- La presente Ley es de orden público, y tiene por objeto reglamentar los
artículos 74 fracción IV, 75, 126, 127 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de programación, presupuestación, aprobación, ejercicio, control y
evaluación de los ingresos y egresos públicos federales.

Los sujetos obligados a cumplir las disposiciones de esta Ley deberán observar que la
administración de los recursos públicos federales se realice con base en criterios de

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legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economía, racionalidad, austeridad,

transparencia, control, rendición de cuentas y equidad de género.

La Auditoría fiscalizará el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley por

parte de los sujetos obligados, conforme a las atribuciones que le confieren la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley de Fiscalización Superior de la
Federación.

Artículo 2.- Para efectos de esta Ley, se entenderá por:

I. Actividad institucional: las acciones sustantivas o de apoyo que realizan los

ejecutores de gasto con el fin de dar cumplimiento a los objetivos y metas
contenidos en los programas, de conformidad con las atribuciones que les
señala su respectiva ley orgánica o el ordenamiento jurídico que les es
aplicable;

II. Adecuaciones presupuestarias: las modificaciones a las estructuras funcional

programática, administrativa, y económica, a los calendarios de presupuesto y
las ampliaciones y reducciones al Presupuesto de Egresos o a los flujos de
efectivo correspondientes, siempre que permitan un mejor cumplimiento de los
objetivos de los programas a cargo de los ejecutores de gasto;

III. Ahorro presupuestario: los remanentes de recursos del presupuesto

modificado una vez que se hayan cumplido las metas establecidas;

III Bis. Anexos Transversales: anexos del Presupuesto donde concurren Programas
Presupuestarios, componentes de éstos y/o Unidades Responsables, cuyos
recursos son destinados a obras, acciones y servicios vinculados con el
desarrollo de los siguientes sectores: Igualdad entre Mujeres y Hombres;
Atención de Niños, Niñas y Adolescentes; Desarrollo Integral de los Pueblos y
Comunidades Indígenas; Desarrollo de los Jóvenes; Programa Especial
Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable; Programa de Ciencia,
Tecnología e Innovación; Estrategia Nacional para la Transición Energética y el
Aprovechamiento Sustentable de la Energía; Atención a Grupos Vulnerables; los
Recursos para la Mitigación de los efectos del Cambio Climático; y
Anticorrupción;
Fracción adicionada DOF 19-01-2012. Reformada DOF 24-01-2014, 13-11-2023

IV. Auditoría: la Auditoría Superior de la Federación;

V. Clasificador por objeto del gasto: el instrumento que permite registrar de

manera ordenada, sistemática y homogénea las compras, los pagos y las
erogaciones autorizados en capítulos, conceptos y partidas con base en la

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clasificación económica del gasto. Este clasificador permite formular y aprobar

el proyecto de Presupuesto de Egresos desde la perspectiva económica y dar
seguimiento a su ejercicio;

VI. Cuenta Pública: la Cuenta de la Hacienda Pública Federal;

VII. Déficit presupuestario: el financiamiento que cubre la diferencia entre los

montos previstos en la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos y aquélla
entre los ingresos y los gastos en los presupuestos de las entidades;

VIII. Dependencias: las Secretarías de Estado, incluyendo a sus respectivos órganos

administrativos desconcentrados; órganos reguladores coordinados en materia
energética y la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal conforme a lo dispuesto
en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Asimismo, aquellos
ejecutores de gasto a quienes se les otorga un tratamiento equivalente en los
términos del artículo 4 de esta Ley;
Fracción reformada DOF 09-04-2012, 11-08-2014

IX. Dependencias coordinadoras de sector: las dependencias que designe el

Ejecutivo Federal en los términos de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, para orientar y coordinar la planeación, programación,
presupuestación, ejercicio y evaluación del gasto de las entidades que queden
ubicadas en el sector bajo su coordinación;

X. Economías: los remanentes de recursos no devengados del presupuesto

modificado;

XI. Eficacia en la aplicación del gasto público: lograr en el ejercicio fiscal los
objetivos y las metas programadas en los términos de esta Ley y demás
disposiciones aplicables;

XII. Eficiencia en el ejercicio del gasto público: el ejercicio del Presupuesto de

Egresos en tiempo y forma, en los términos de esta Ley y demás disposiciones
aplicables;

XIII. Ejecutores de gasto: los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos a los
que se asignen recursos del Presupuesto de Egresos a través de los ramos
autónomos, así como las dependencias y entidades, que realizan las
erogaciones a que se refiere el artículo 4 de esta Ley con cargo al Presupuesto
de Egresos;

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XIV. Endeudamiento neto: la diferencia entre las disposiciones y amortizaciones

efectuadas de las obligaciones constitutivas de deuda pública, al cierre del
ejercicio fiscal;

XV. Entes autónomos: las personas de derecho público de carácter federal con
autonomía en el ejercicio de sus funciones y en su administración, creadas por
disposición expresa de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
a las que se asignen recursos del Presupuesto de Egresos a través de los ramos
autónomos;

XVI. Entidades: los organismos descentralizados, empresas de participación estatal y

fideicomisos públicos, que de conformidad con la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal sean considerados entidades paraestatales;

XVII. Entidades coordinadas: las entidades que el Ejecutivo Federal agrupe en los
sectores coordinados por las dependencias, en los términos de la Ley Orgánica
de la Administración Pública Federal;

XVIII. Entidades no coordinadas: las entidades que no se encuentren agrupadas en

los sectores coordinados por las dependencias;

XIX. Entidades de control directo: las entidades cuyos ingresos están comprendidos
en su totalidad en la Ley de Ingresos y sus egresos forman parte del gasto neto
total;

XX. Entidades de control indirecto: las entidades cuyos ingresos propios no están
comprendidos en la Ley de Ingresos, y sus egresos no forman parte del gasto
neto total, salvo aquellos subsidios y transferencias que en su caso reciban;

XXI. Entidades federativas: los estados de la Federación y el Distrito Federal;

XXII. Estructura Programática: el conjunto de categorías y elementos programáticos

ordenados en forma coherente, el cual define las acciones que efectúan los
ejecutores de gasto para alcanzar sus objetivos y metas de acuerdo con las
políticas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas y
presupuestos, así como ordena y clasifica las acciones de los ejecutores de
gasto para delimitar la aplicación del gasto y permite conocer el rendimiento
esperado de la utilización de los recursos públicos;

XXIII. Flujo de efectivo: el registro de las entradas y salidas de recursos efectivos en

un ejercicio fiscal;

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XXIII Bis. Fondo Mexicano del Petróleo: el Fondo Mexicano del Petróleo para la
Estabilización y el Desarrollo, a que se refieren el artículo 28, párrafo sexto de la
Constitución y los transitorios Décimo Cuarto y Décimo Quinto del Decreto por
el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2013;
Fracción adicionada DOF 11-08-2014

XXIV. Función Pública: la Secretaría de la Función Pública;

XXIV Bis. Gasto corriente estructural: el monto correspondiente al gasto neto total,
excluyendo los gastos por concepto de costo financiero, participaciones a las
entidades federativas, a los municipios y demarcaciones territoriales del Distrito
Federal, adeudos de ejercicios fiscales anteriores, combustibles utilizados para
la generación de electricidad, pago de pensiones y jubilaciones del sector
público, y la inversión física y financiera directa de la Administración Pública
Federal;
Fracción adicionada DOF 24-01-2014

XXV. Gasto neto total: la totalidad de las erogaciones aprobadas en el Presupuesto

de Egresos con cargo a los ingresos previstos en la Ley de Ingresos, las cuales
no incluyen las amortizaciones de la deuda pública y las operaciones que darían
lugar a la duplicidad en el registro del gasto;

XXVI. Gasto total: la totalidad de las erogaciones aprobadas en el Presupuesto de

Egresos con cargo a los ingresos previstos en la Ley de Ingresos y,
adicionalmente, las amortizaciones de la deuda pública y las operaciones que
darían lugar a la duplicidad en el registro del gasto;

XXVII. Gasto programable: las erogaciones que la Federación realiza en cumplimiento

de sus atribuciones conforme a los programas para proveer bienes y servicios
públicos a la población;

XXVIII. Gasto no programable: las erogaciones a cargo de la Federación que derivan

del cumplimiento de obligaciones legales o del Decreto de Presupuesto de
Egresos, que no corresponden directamente a los programas para proveer
bienes y servicios públicos a la población;

XXIX. Informes trimestrales: los Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas
Públicas y la Deuda Pública que el Ejecutivo Federal presenta trimestralmente al
Congreso de la Unión;

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XXX. Ingresos excedentes: los recursos que durante el ejercicio fiscal se obtienen en
exceso de los aprobados en la Ley de Ingresos o en su caso respecto de los
ingresos propios de las entidades de control indirecto;

XXX Bis. Ingresos Petroleros: los recursos que reciba el Gobierno Federal por la suma de
las transferencias desde el Fondo Mexicano del Petróleo que se incluyan en la
Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos para cubrir los conceptos
señalados en el artículo 16, fracción II, incisos a) a g) de la Ley del Fondo
Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo y la recaudación por
el impuesto sobre la renta que se genere por los contratos y asignaciones a que
se refiere el párrafo séptimo del artículo 27 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos;
Fracción adicionada DOF 11-08-2014

XXXI. Ingresos propios: los recursos que por cualquier concepto obtengan las
entidades, distintos a los recursos por concepto de subsidios y transferencias,
conforme a lo dispuesto en el artículo 52 de la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales;

XXXI Bis. Inversión física y financiera directa: las erogaciones que tienen como
contraprestación la constitución de un activo;
Fracción adicionada DOF 24-01-2014

XXXII. Ley de Ingresos: la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal

correspondiente;

XXXII Bis. Límite máximo del gasto corriente estructural: es el gasto corriente
estructural de la última Cuenta Pública disponible al momento de presentar a la
Cámara de Diputados la iniciativa de Ley de Ingresos y el proyecto de
Presupuesto de Egresos, más un incremento real por cada año, que deberá ser
menor a la tasa anual de crecimiento potencial del Producto Interno Bruto y
que será determinado en términos del Reglamento;
Fracción adicionada DOF 24-01-2014

XXXIII. Percepciones extraordinarias: los estímulos, reconocimientos, recompensas,

incentivos, y pagos equivalentes a los mismos, que se otorgan de manera
excepcional a los servidores públicos, condicionados al cumplimiento de
compromisos de resultados sujetos a evaluación; así como el pago de horas de
trabajo extraordinarias y demás asignaciones de carácter excepcional
autorizadas en los términos de la legislación laboral y de esta Ley;

XXXIV. Percepciones ordinarias: los pagos por sueldos y salarios, conforme a los
tabuladores autorizados y las respectivas prestaciones, que se cubren a los

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servidores públicos de manera regular como contraprestación por el

desempeño de sus labores cotidianas en los Poderes Legislativo y Judicial, los
entes autónomos, y las dependencias y entidades donde prestan sus servicios,
así como los montos correspondientes a los incrementos a las remuneraciones
que, en su caso, se hayan aprobado para el ejercicio fiscal;

XXXV. Presupuesto de Egresos: el Presupuesto de Egresos de la Federación para el

ejercicio fiscal correspondiente, incluyendo el decreto, los anexos y tomos;

XXXVI. Presupuesto devengado: el reconocimiento de las obligaciones de pago por

parte de los ejecutores de gasto a favor de terceros, por los compromisos o
requisitos cumplidos por éstos conforme a las disposiciones aplicables, así
como de las obligaciones de pago que se derivan por mandato de tratados,
leyes o decretos, así como resoluciones y sentencias definitivas, y las
erogaciones a que se refiere el artículo 49 de esta Ley;

XXXVII. Presupuesto regularizable de servicios personales: las erogaciones que con

cargo al Presupuesto de Egresos implican un gasto permanente en
subsecuentes ejercicios fiscales en materia de servicios personales, por
concepto de percepciones ordinarias, y que se debe informar en un apartado
específico en el proyecto de Presupuesto de Egresos;

XXXVIII. Programas de inversión: las acciones que implican erogaciones de gasto de

capital destinadas tanto a obra pública en infraestructura como a la adquisición
y modificación de inmuebles, adquisiciones de bienes muebles asociadas a
estos programas, y rehabilitaciones que impliquen un aumento en la capacidad
o vida útil de los activos de infraestructura e inmuebles, y mantenimiento;

XXXIX. Proyectos de inversión: las acciones que implican erogaciones de gasto de

capital destinadas a obra pública en infraestructura;

XL. Ramo: la previsión de gasto con el mayor nivel de agregación en el Presupuesto

de Egresos;

XLI. Ramos administrativos: los ramos por medio de los cuales se asignan recursos
en el Presupuesto de Egresos a las dependencias y en su caso entidades, a la
Presidencia de la República y a los tribunales administrativos;
Fracción reformada DOF 20-05-2021

XLII. Ramos autónomos: los ramos por medio de los cuales se asignan recursos en el
Presupuesto de Egresos a los Poderes Legislativo y Judicial, y a los entes
autónomos;

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XLIII. Ramos generales: los ramos cuya asignación de recursos se prevé en el

Presupuesto de Egresos derivada de disposiciones legales o por disposición
expresa de la Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, que no
corresponden al gasto directo de las dependencias, aunque su ejercicio esté a
cargo de éstas;

XLIV. Reglamento: el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria;

XLV. Reglas de operación: las disposiciones a las cuales se sujetan determinados

programas y fondos federales con el objeto de otorgar transparencia y
asegurar la aplicación eficiente, eficaz, oportuna y equitativa de los recursos
públicos asignados a los mismos;

XLVI. Remuneraciones: la retribución económica que constitucionalmente

corresponda a los servidores públicos por concepto de percepciones ordinarias
y, en su caso, percepciones extraordinarias;

XLVII. Requerimientos financieros del sector público: las necesidades de

financiamiento del Gobierno Federal y las entidades del sector público federal,
que cubre la diferencia entre los ingresos y los gastos distintos de la adquisición
neta de pasivos y activos financieros, incluyendo las actividades del sector
privado y social cuando actúan por cuenta del Gobierno Federal o las entidades;
Fracción reformada DOF 24-01-2014

XLVII Bis. Reserva del Fondo: los activos del Fondo Mexicano del Petróleo destinados al
ahorro de largo plazo en términos del Título Quinto de esta Ley;
Fracción adicionada DOF 11-08-2014

XLVIII. Responsabilidad Hacendaria: la observancia de los principios y las disposiciones

de esta Ley, la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos y los ordenamientos
jurídicos aplicables que procuren el equilibrio presupuestario, la disciplina fiscal
y el cumplimiento de las metas aprobadas por el Congreso de la Unión;

XLIX. Saldo histórico de los requerimientos financieros del sector público: los pasivos
que integran los requerimientos financieros del sector público menos los
activos financieros disponibles, en virtud de la trayectoria anual observada a lo
largo del tiempo de los citados requerimientos;

L. Secretaría: la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

LI. Sistema de Evaluación del Desempeño: el conjunto de elementos

metodológicos que permiten realizar una valoración objetiva del desempeño de

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los programas, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de

metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión que
permitan conocer el impacto social de los programas y de los proyectos;

LII. Subejercicio de gasto: las disponibilidades presupuestarias que resultan, con

base en el calendario de presupuesto, sin cumplir las metas contenidas en los
programas o sin contar con el compromiso formal de su ejecución;

LIII. Subsidios: las asignaciones de recursos federales previstas en el Presupuesto de

Egresos que, a través de las dependencias y entidades, se otorgan a los
diferentes sectores de la sociedad, a las entidades federativas o municipios para
fomentar el desarrollo de actividades sociales o económicas prioritarias de
interés general;

LIV. Transferencias: las asignaciones de recursos federales previstas en los

presupuestos de las dependencias, destinadas a las entidades bajo su
coordinación sectorial o en su caso, a los órganos administrativos
desconcentrados, para sufragar los gastos de operación y de capital, incluyendo
el déficit de operación y los gastos de administración asociados al otorgamiento
de subsidios, así como las asignaciones para el apoyo de programas de las
entidades vinculados con operaciones de inversión financiera o para el pago de
intereses, comisiones y gastos, derivados de créditos contratados en moneda
nacional o extranjera;

LIV Bis. Transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo: aquéllas a que se refiere el
artículo 16 de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el
Desarrollo, que el Fondo Mexicano del Petróleo debe realizar en los términos
del Título Quinto de la presente Ley;
Fracción adicionada DOF 11-08-2014

LV. Tribunales administrativos: Los órganos conformados con tal carácter en las
leyes federales, tales como el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa,
y los Tribunales Agrarios;

LVI. Unidades de administración: los órganos o unidades administrativas de los

ejecutores de gasto, establecidos en los términos de sus respectivas leyes
orgánicas, encargados de desempeñar las funciones a que se refiere el último
párrafo del artículo 4 de esta Ley, y

LVII. Unidad responsable: al área administrativa de los Poderes Legislativo y Judicial,

los entes autónomos, las dependencias y, en su caso, las entidades que está
obligada a la rendición de cuentas sobre los recursos humanos, materiales y

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financieros que administra para contribuir al cumplimiento de los programas

comprendidos en la estructura programática autorizada al ramo o entidad.

Los conceptos utilizados en la presente Ley que requieran ser precisados y que no se
encuentren incluidos en este apartado, deberán incluirse en el Reglamento.

Artículo 3.- La interpretación de esta Ley, para efectos administrativos y exclusivamente

en el ámbito de competencia del Ejecutivo Federal, corresponde a la Secretaría y a la
Función Pública en el ámbito de sus respectivas atribuciones. La Ley Federal de
Procedimiento Administrativo y el Código Fiscal de la Federación serán supletorios de esta
Ley en lo conducente.

Las dependencias y entidades deberán observar las disposiciones generales que emitan
la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas atribuciones, para dar
correcta aplicación a lo dispuesto en esta Ley y el Reglamento. En el caso de los Poderes
Legislativo y Judicial y de los entes autónomos, sus respectivas unidades de administración
podrán establecer las disposiciones generales correspondientes.

Las disposiciones generales a que se refiere el párrafo anterior deberán publicarse en el

Diario Oficial de la Federación.

Artículo 4.- El gasto público federal comprende las erogaciones por concepto de gasto
corriente, incluyendo los pagos de pasivo de la deuda pública; inversión física; inversión
financiera; así como responsabilidad patrimonial; que realizan los siguientes ejecutores de
gasto:

I. El Poder Legislativo;

II. El Poder Judicial;

III. Los entes autónomos;

IV. Los tribunales administrativos;

V. Se deroga.
Fracción derogada DOF 20-05-2021

VI. La Presidencia de la República;

VII. Las dependencias, y

VIII. Las entidades.

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Los ejecutores de gasto antes mencionados están obligados a rendir cuentas por la
administración de los recursos públicos en los términos de la presente Ley y demás
disposiciones aplicables.

Las disposiciones presupuestarias y administrativas fortalecerán la operación y la toma

de decisiones de los ejecutores, procurando que exista un adecuado equilibrio entre el
control, el costo de la fiscalización, el costo de la implantación y la obtención de resultados
en los programas y proyectos.

La Presidencia de la República se sujetará a las mismas disposiciones que rigen a las

dependencias. Asimismo, los tribunales administrativos se sujetarán a las disposiciones
aplicables a las dependencias, así como a lo dispuesto en sus leyes específicas dentro del
margen de autonomía previsto en el artículo 5 de esta Ley.
Párrafo reformado DOF 20-05-2021

Los ejecutores de gasto contarán con una unidad de administración, encargada de

planear, programar, presupuestar, en su caso establecer medidas para la administración
interna, controlar y evaluar sus actividades respecto al gasto público.

Artículo 5.- La autonomía presupuestaria otorgada a los ejecutores de gasto a través de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos o, en su caso, de disposición
expresa en las leyes de su creación, comprende:

I. En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, conforme a

las respectivas disposiciones constitucionales, las siguientes atribuciones:

a) Aprobar sus proyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretaría para su

integración al proyecto de Presupuesto de Egresos, observando los criterios
generales de política económica;

b) Ejercer sus presupuestos observando lo dispuesto en esta Ley, sin sujetarse

a las disposiciones generales emitidas por la Secretaría y la Función Pública.
Dicho ejercicio deberá realizarse con base en los principios de eficiencia,
eficacia y transparencia y estarán sujetos a la normatividad, la evaluación y el
control de los órganos correspondientes;

c) Autorizar las adecuaciones a sus presupuestos sin requerir la autorización de

la Secretaría, observando las disposiciones de esta Ley;

d) Realizar sus pagos a través de sus respectivas tesorerías o sus equivalentes;

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e) Determinar los ajustes que correspondan en sus presupuestos en caso de

disminución de ingresos, observando en lo conducente lo dispuesto en el
artículo 21 de esta Ley;

f) Llevar la contabilidad y elaborar sus informes conforme a lo previsto en esta

Ley, así como enviarlos a la Secretaría para su integración a los informes
trimestrales y a la Cuenta Pública;

II. En el caso de las entidades, conforme a las respectivas disposiciones contenidas

en las leyes o decretos de su creación:

a) Aprobar sus proyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretaría para su

integración al proyecto de Presupuesto de Egresos, observando los criterios
generales de política económica y los techos globales de gasto establecidos
por el Ejecutivo Federal;

b) Ejercer sus presupuestos observando lo dispuesto en esta Ley, sujetándose a

las disposiciones generales que correspondan emitidas por la Secretaría y la
Función Pública. Dicho ejercicio deberá realizarse con base en los principios
de eficiencia, eficacia y transparencia y estará sujeto a la evaluación y el
control de los órganos correspondientes;

c) Autorizar las adecuaciones a sus presupuestos sin requerir la autorización de

la Secretaría, siempre y cuando no rebasen el techo global de su flujo de
efectivo aprobado en el Presupuesto de Egresos;

d) Ejercer las atribuciones a que se refieren los incisos d), e) y f) de la fracción

anterior, y

III. En el caso de los órganos administrativos desconcentrados con autonomía

presupuestaria por disposición de ley, las siguientes atribuciones:

a) Aprobar sus anteproyectos de presupuesto y enviarlos a la Secretaría, por

conducto de la dependencia a la que se encuentren adscritos, para su
integración al proyecto de Presupuesto de Egresos, observando los criterios
generales de política económica y los techos globales de gasto establecidos
por el Ejecutivo Federal;

b) Ejercer las erogaciones que les correspondan conforme a lo aprobado en el

Presupuesto de Egresos y a lo dispuesto en esta Ley;

c) Ejercer las atribuciones a que se refieren los incisos d) y f) de la fracción I del

presente artículo.

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Los ejecutores de gasto público que cuenten con autonomía presupuestaria deberán
sujetarse a lo previsto en esta Ley y a las disposiciones específicas contenidas en las leyes
de su creación, sujetándose al margen de autonomía establecido en el presente artículo.
Las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias se sujetarán
exclusivamente a lo dispuesto en sus respectivas leyes.
Párrafo reformado DOF 11-08-2014

Artículo 6.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, estará a cargo de la

programación, presupuestación, evaluación y control presupuestario del gasto público
federal correspondiente a las dependencias y entidades. Asimismo, la Función Pública, en
términos de las disposiciones jurídicas que rigen sus funciones de control y auditoría,
inspeccionará y vigilará el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley y de las que de
ella emanen, respecto de dicho gasto por parte de las dependencias y entidades.
Párrafo reformado DOF 30-12-2015

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, por conducto de sus
respectivas unidades de administración, deberán coordinarse con la Secretaría para
efectos de la programación y presupuestación en los términos previstos en esta Ley. El
control y la evaluación de dicho gasto corresponderán a los órganos competentes, en los
términos previstos en sus respectivas leyes orgánicas.

Artículo 7.- Las dependencias coordinadoras de sector orientarán y coordinarán la

planeación, programación, presupuestación, control y evaluación del gasto público de las
entidades ubicadas bajo su coordinación.

En el caso de las entidades no coordinadas, corresponderá a la Secretaría orientar y

coordinar las actividades a que se refiere este artículo.

Artículo 8.- El Ejecutivo Federal autorizará, por conducto de la Secretaría, la participación

estatal en las empresas, sociedades y asociaciones, civiles o mercantiles, ya sea en su
creación, para aumentar su capital o patrimonio o adquiriendo todo o parte de éstos en
los términos de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

Artículo 9.- Son fideicomisos públicos los que constituye el Gobierno Federal, por
conducto de la Secretaría en su carácter de fideicomitente única de la administración
pública centralizada, o las entidades, con el propósito de auxiliar al Ejecutivo Federal en las
atribuciones del Estado para impulsar las áreas prioritarias y estratégicas del desarrollo.
Asimismo, son fideicomisos públicos aquéllos que constituyan los Poderes Legislativo y
Judicial y los entes autónomos a los que se asignen recursos del Presupuesto de Egresos a
través de los ramos autónomos.

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Los fideicomisos públicos considerados entidades en términos de lo dispuesto por la

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y la Ley Federal de las Entidades
Paraestatales podrán constituirse o incrementar su patrimonio con autorización del
Ejecutivo Federal, emitida por conducto de la Secretaría, la que en su caso, propondrá al
titular del Ejecutivo Federal la modificación o extinción de los mismos cuando así convenga
al interés público.

Los fideicomisos públicos no considerados entidades sólo podrán constituirse con la

autorización de la Secretaría en los términos del Reglamento. Quedan exceptuados de esta
autorización aquellos fideicomisos que constituyan las entidades no apoyadas
presupuestariamente.

Las dependencias y entidades sólo podrán otorgar recursos públicos a fideicomisos

observando lo siguiente:

I. Con autorización indelegable de su titular;

II. Previo informe y autorización de la Secretaría, en los términos del Reglamento, y

III. A través de las partidas específicas que para tales fines prevea el Clasificador por
objeto del gasto.

La unidad responsable de la dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se

hayan otorgado los recursos o que coordine su operación será responsable de reportar en
los informes trimestrales, conforme lo establezca el Reglamento, los ingresos, incluyendo
rendimientos financieros del periodo, egresos, así como su destino y el saldo.

Los fideicomisos públicos que tengan como objeto principal financiar programas y
proyectos de inversión deberán sujetarse a las disposiciones generales en la materia.
Reforma DOF 06-11-2020: Derogó del artículo el entonces párrafo séptimo

Artículo 10.- Las dependencias y entidades podrán otorgar subsidios o donativos, los
cuales mantienen su naturaleza jurídica de recursos públicos federales para efectos de su
fiscalización y transparencia, a los fideicomisos que constituyan las entidades federativas o
los particulares, siempre y cuando cumplan con lo que a continuación se señala y lo
dispuesto en el Reglamento:

I. Los subsidios o donativos en numerario deberán otorgarse en los términos de esta

Ley y el Reglamento;

II. Los recursos se identificarán específicamente en una subcuenta, misma que deberá
reportarse en los informes trimestrales, conforme lo establezca el Reglamento,

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identificando los ingresos, incluyendo rendimientos financieros del periodo, egresos, así
como su destino y el saldo;

III. En el caso de fideicomisos constituidos por particulares, la suma de los recursos

públicos federales otorgados no podrá representar, en ningún momento, más del 50 por
ciento del saldo en el patrimonio neto de los mismos;

IV. Tratándose de fideicomisos constituidos por las entidades federativas, se requerirá

la autorización del titular de la dependencia o entidad para otorgar recursos públicos
federales que representen más del 50 por ciento del saldo en el patrimonio neto de los
mismos, informando de ello a la Secretaría y a la Función Pública, y

V. Si existe compromiso recíproco de la entidad federativa o de los particulares y del

Gobierno Federal para otorgar recursos al patrimonio y aquéllos incumplen, el Gobierno
Federal, por conducto de la dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se hayan
otorgado los recursos, suspenderá las aportaciones subsecuentes.

Artículo 11.- Los fideicomisos a que se refiere el artículo 9 de esta Ley deberán
registrarse y renovar anualmente su registro ante la Secretaría para efectos de su
seguimiento, en los términos del Reglamento. Asimismo, deberán registrarse las
subcuentas a que se refiere el artículo 10 de esta Ley e informarse anualmente a la
Secretaría en los términos del Reglamento.

La unidad responsable de la dependencia o entidad con cargo a cuyo presupuesto se

hayan otorgado los recursos, o que coordine su operación, será responsable de que se
apliquen a los fines para los cuales fue constituido el fideicomiso.

En los términos que señale el Reglamento, los informes trimestrales y la Cuenta Pública
incluirán un reporte del cumplimiento de la misión y fines de los fideicomisos, así como de
los recursos ejercidos para el efecto; las dependencias y entidades deberán poner esta
información a disposición del público en general, a través de medios electrónicos de
comunicación

Las dependencias y entidades con cargo a cuyo presupuesto se hayan otorgado los
recursos deberán suspender las aportaciones subsecuentes cuando no se cumpla con las
autorizaciones y registros correspondientes.

Al extinguir los fideicomisos a que se refieren los artículos 9 y 10 de esta Ley, las
dependencias y entidades deberán enterar los recursos públicos federales remanentes a la
Tesorería de la Federación o, en su caso, a la tesorería de la entidad, en términos de las
disposiciones aplicables.
Párrafo reformado DOF 06-11-2020

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 Orden Jurídico Nacional

Artículo 12.- Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes autónomos deberán
publicar en el Diario Oficial de la Federación, los ingresos del periodo, incluyendo los
rendimientos financieros; egresos; destino y saldo de los fideicomisos en los que
participen, en los términos de las disposiciones generales aplicables.

La información a que se refiere el párrafo anterior deberá remitirse a la Secretaría para

efectos de la integración de los informes trimestrales, a más tardar 10 días hábiles antes
de la fecha de entrega del informe trimestral correspondiente. Asimismo, deberán
reportar a la Auditoría el ejercicio de los recursos públicos aportados a dichos fideicomisos
para efectos de la Cuenta Pública.

Al extinguir los fideicomisos que se constituyan en los términos de este artículo, los
recursos públicos remanentes deberán enterarse a las respectivas tesorerías o sus
equivalentes, salvo que se haya acordado un destino diferente en el contrato respectivo.

Artículo 13.- Los ejecutores de gasto estarán facultados para realizar los trámites
presupuestarios y, en su caso, emitir las autorizaciones correspondientes en los términos
de esta Ley, mediante la utilización de documentos impresos con la correspondiente firma
autógrafa del servidor público competente, o bien, a través de equipos y sistemas
electrónicos autorizados por la Secretaría, para lo cual, en sustitución de la firma
autógrafa, se emplearán medios de identificación electrónica.

La Secretaría establecerá las disposiciones generales para la utilización de los equipos y

sistemas electrónicos a los que se refiere este artículo, las cuales deberán comprender,
como mínimo, lo siguiente:

I. Los trámites presupuestarios que podrán llevarse a cabo y las autorizaciones

correspondientes que podrán emitirse;

II. Las especificaciones de los equipos y sistemas electrónicos y las unidades

administrativas que estarán facultadas para autorizar su uso;

III. Los requisitos y obligaciones que deberán cumplir los servidores públicos
autorizados para realizar los trámites y, en su caso, para emitir las autorizaciones
correspondientes;

IV. Los medios de identificación electrónica que hagan constar la validez de los trámites
y autorizaciones llevados a cabo por los servidores públicos autorizados, y

V. La forma en que los archivos electrónicos generados deberán conservarse, así como
los requisitos para tener acceso a los mismos.

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 Orden Jurídico Nacional

El uso de los medios de identificación electrónica que se establezca conforme a lo

previsto en este artículo, en sustitución de la firma autógrafa, producirá los mismos
efectos que las leyes otorgan a los documentos equivalentes con firma autógrafa y, en
consecuencia, tendrán el mismo valor probatorio, para lo cual los ejecutores de gasto que
opten por la utilización de estos medios, aceptarán en la forma que se prevenga en las
disposiciones generales aplicables, las consecuencias y alcance probatorio de los medios
de identificación electrónica.

Los ejecutores de gasto, conforme a las disposiciones generales aplicables, serán

responsables de llevar un estricto control de los medios de identificación electrónica, así
como de cuidar la seguridad y protección de los equipos y sistemas electrónicos y, en su
caso, de la confidencialidad de la información en ellos contenida.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, por conducto de sus
respectivas unidades de administración, deberán celebrar convenios con la Secretaría para
la utilización de los equipos y sistemas electrónicos a que se refiere este artículo.

Artículo 14.- La Secretaría operará un sistema de administración financiera federal, el

cual tendrá como objetivo reducir los costos de las operaciones de tesorería del Gobierno
Federal y agilizar la radicación de los recursos, concentrando la información en la materia
que ayude a fortalecer al proceso presupuestario. Los Poderes Legislativo y Judicial y los
entes autónomos, por conducto de sus respectivas unidades de administración,
convendrán con la Secretaría la implantación del sistema en el ámbito de sus respectivas
competencias a efecto exclusivamente de presentar periódicamente la información
correspondiente.

Los ejecutores de gasto incorporarán al citado sistema la información financiera,

conforme a las disposiciones generales que para tal fin emita la Secretaría.

Artículo 15.- La Secretaría resolverá las solicitudes sobre autorizaciones en materia

presupuestaria que presenten las dependencias y entidades, dentro de los plazos que al
efecto se establezcan en las disposiciones generales aplicables. Transcurrido el plazo
correspondiente sin que se hubiere emitido respuesta a la solicitud respectiva, ésta se
entenderá resuelta en sentido afirmativo en aquellos casos y con los requisitos que
expresamente señale el Reglamento.

A petición del interesado, la Secretaría deberá expedir constancia de tal circunstancia

dentro de los cinco días hábiles siguientes a la presentación de la solicitud respectiva.

CAPÍTULO II
Del Equilibrio Presupuestario y de los Principios de Responsabilidad Hacendaria

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 Orden Jurídico Nacional

Artículo 16.- La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos se elaborarán con base en

objetivos y parámetros cuantificables de política económica, acompañados de sus
correspondientes indicadores del desempeño, los cuales, junto con los criterios generales
de política económica y los objetivos, estrategias y metas anuales, en el caso de la
Administración Pública Federal, deberán ser congruentes con el Plan Nacional de
Desarrollo y los programas que derivan del mismo, e incluirán cuando menos lo siguiente:

I. Las líneas generales de política económica;

II. Los objetivos anuales, estrategias y metas;

III. Las proyecciones de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos

financieros del sector público, con las premisas empleadas para las estimaciones.
Las proyecciones abarcarán un periodo de 5 años en adición al ejercicio fiscal en
cuestión, las que se revisarán anualmente en los ejercicios subsecuentes;
Fracción reformada DOF 24-01-2014

IV. Los resultados de las finanzas públicas, incluyendo los requerimientos financieros
del sector público, que abarquen un periodo de los 5 últimos años y el ejercicio
fiscal en cuestión;
Fracción reformada DOF 24-01-2014

V. La meta anual de los requerimientos financieros del sector público, la cual estará
determinada por la capacidad de financiamiento del sector público federal, y
Fracción adicionada DOF 24-01-2014

VI. El límite máximo del gasto corriente estructural para el ejercicio fiscal, así como
proyecciones de este límite para un periodo de 5 años adicionales.
Fracción adicionada DOF 24-01-2014

Los criterios generales de política económica explicarán las medidas de política fiscal
que se utilizarán para el logro de los objetivos, las estrategias y metas, así como las
acciones que correspondan a otras políticas que impacten directamente en el desempeño
de la economía. Asimismo, se deberán exponer los costos fiscales futuros de las iniciativas
de ley o decreto relacionadas con las líneas generales de política a que se refiere este
artículo, acompañados de propuestas para enfrentarlos.

En los criterios a que se refiere el párrafo anterior se expondrán también los riesgos
más relevantes que enfrentan las finanzas públicas en el corto plazo, acompañados de
propuestas de acción para enfrentarlos.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

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 Orden Jurídico Nacional

Artículo 17.- Los montos de ingreso previstos en la iniciativa y en la Ley de Ingresos, así
como de gasto contenidos en el proyecto y en el Presupuesto de Egresos, y los que se
ejerzan en el año fiscal por los ejecutores del gasto, deberán contribuir a alcanzar la meta
anual de los requerimientos financieros del sector público.

En caso de que, al cierre del ejercicio fiscal, se observe una desviación respecto a la
meta de los requerimientos financieros del sector público mayor al equivalente a un 2 por
ciento del gasto neto total aprobado, la Secretaría deberá presentar una justificación de tal
desviación en el último informe trimestral del ejercicio.

Asimismo, el gasto neto total propuesto por el Ejecutivo Federal en el proyecto de

Presupuesto de Egresos, aquél que apruebe la Cámara de Diputados y el que se ejerza en
el año fiscal, deberá contribuir al equilibrio presupuestario. Para efectos de este párrafo,
se considerará que el gasto neto contribuye a dicho equilibrio durante el ejercicio, cuando
el balance presupuestario permita cumplir con el techo de endeudamiento aprobado en la
Ley de Ingresos.

Circunstancialmente, y debido a las condiciones económicas y sociales que priven en el

país, las iniciativas de Ley de Ingresos y de Presupuesto de Egresos podrán prever un
déficit presupuestario. En estos casos, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría,
al comparecer ante el Congreso de la Unión con motivo de la presentación de dichas
iniciativas, deberá dar cuenta de los siguientes aspectos:

I. El monto específico de financiamiento necesario para cubrir el déficit

presupuestario;

II. Las razones excepcionales que justifican el déficit presupuestario, y

III. El número de ejercicios fiscales y las acciones requeridas para que dicho déficit
sea eliminado y se restablezca el equilibrio presupuestario.

El déficit presupuestario deberá eliminarse durante el plazo que se establezca conforme

a lo señalado en la fracción III de este artículo.

El Ejecutivo Federal reportará en los informes trimestrales y la Cuenta Pública, el avance

de las acciones, hasta en tanto no se recupere el equilibrio presupuestario.

En caso de que el Congreso de la Unión modifique el déficit presupuestario en la Ley de

Ingresos, deberá motivar su decisión sujetándose a las fracciones I y II de este artículo. A
partir de la aprobación del déficit a que se refiere este párrafo el Ejecutivo Federal deberá
dar cumplimiento a los demás requisitos previstos en este artículo.

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 Orden Jurídico Nacional

El gasto en inversión de Petróleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias

no se contabilizará para efectos del equilibrio presupuestario previsto en este artículo. Lo
anterior, sin perjuicio de que los requerimientos financieros del sector público deberán
contribuir a mantener la salud financiera de la Administración Pública Federal y a una
evolución ordenada del saldo histórico de los requerimientos financieros del sector
público. Asimismo, el balance financiero de las empresas productivas del Estado deberá
contribuir a mantener la salud financiera de la Administración Pública Federal y a una
evolución ordenada del saldo histórico de los requerimientos financieros del sector
público.
Párrafo reformado DOF 11-08-2014

El gasto corriente estructural propuesto por el Ejecutivo Federal en el proyecto de

Presupuesto de Egresos, aquél que apruebe la Cámara de Diputados y el que se ejerza en
el ejercicio fiscal, no podrá ser mayor al límite máximo del gasto corriente estructural. Para
efectos de lo establecido en este párrafo, el gasto de las empresas productivas del Estado
y sus empresas productivas subsidiarias no se contabilizará dentro del gasto corriente
estructural que se utilice como base para el cálculo de dicho límite máximo, aquél que se
incluya en el proyecto de Presupuesto de Egresos, así como el que apruebe la Cámara de
Diputados y el que se ejerza en el ejercicio fiscal.
Párrafo reformado DOF 11-08-2014

Excepcionalmente, y debido a condiciones económicas y sociales que priven en el país,

se podrá rebasar el límite máximo del gasto corriente estructural. En estos casos, el
Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, al comparecer ante el Congreso de la
Unión con motivo de la presentación de las iniciativas de Ley de Ingresos y de Presupuesto
de Egresos, para efectos de su aprobación, deberá dar cuenta de las razones
excepcionales que lo justifican, así como las acciones y el número de ejercicios fiscales que
sean necesarios para mantener una trayectoria de crecimiento del gasto corriente
estructural acorde con el crecimiento del Producto Interno Bruto Potencial.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, en la programación y

presupuestación de sus respectivos proyectos, así como en la ejecución de sus
presupuestos aprobados deberán cumplir con el límite máximo del gasto corriente
estructural.
Artículo reformado DOF 13-11-2008, 24-01-2014
Reforma DOF 11-08-2014: Derogó del artículo el entonces párrafo noveno

Artículo 18.- A toda propuesta de aumento o creación de gasto del proyecto de

Presupuesto de Egresos, deberá agregarse la correspondiente iniciativa de ingreso
distinta al financiamiento o compensarse con reducciones en otras previsiones de gasto.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 54, no procederá pago alguno que no esté
comprendido en el Presupuesto de Egresos o determinado por ley posterior; en este

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 Orden Jurídico Nacional

último caso primero se tendrá que aprobar la fuente de ingresos adicional para cubrir los
nuevos gastos, en los términos del párrafo anterior.

Las comisiones correspondientes del Congreso de la Unión, al elaborar los dictámenes

respectivos, realizarán una valoración del impacto presupuestario de las iniciativas de ley o
decreto, con el apoyo del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de
Diputados, y podrán solicitar opinión a la Secretaría sobre el proyecto de dictamen
correspondiente.

El Ejecutivo Federal realizará una evaluación del impacto presupuestario de las

iniciativas de ley o decreto que presente a la consideración del Congreso de la Unión.

Artículo 19.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá autorizar

erogaciones adicionales a las aprobadas en el Presupuesto de Egresos, con cargo a los
excedentes que, en su caso, resulten de los ingresos autorizados en la Ley de Ingresos o
de excedentes de ingresos propios de las entidades, conforme a lo siguiente:

I. Los excedentes de ingresos que resulten de la Ley de Ingresos, distintos a los

previstos en las fracciones II y III de éste y el artículo siguiente, deberán destinarse
en primer término a compensar el incremento en el gasto no programable respecto
del presupuestado, por concepto de participaciones; costo financiero, derivado de
modificaciones en la tasa de interés o del tipo de cambio; adeudos de ejercicios
fiscales anteriores para cubrir, en su caso, la diferencia con el monto estimado en la
Ley de Ingresos correspondiente, así como a la atención de desastres naturales a
que se refiere el artículo 37 de esta Ley.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014, 06-11-2020

Las erogaciones adicionales necesarias para cubrir los incrementos en los apoyos a
tarifas eléctricas a que se refiere la Ley de la Industria Eléctrica, con respecto a las
estimaciones aprobadas en el Presupuesto de Egresos, procederán como
ampliaciones automáticas con cargo a los ingresos excedentes a que se refiere esta
fracción. Dichas ampliaciones únicamente aplicarán por el incremento en apoyos
que esté asociado a mayores costos de combustibles.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014, 11-08-2014

El remanente de los ingresos excedentes a que se refiere la presente fracción, se

destinará en los términos de la fracción IV de este artículo;

II. En el caso de los ingresos que tengan un destino específico por disposición expresa
de leyes de carácter fiscal, o conforme a éstas se cuente con autorización de la
Secretaría para utilizarse en un fin específico, ésta podrá autorizar las ampliaciones
a los presupuestos de las dependencias o entidades que los generen, hasta por el

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 Orden Jurídico Nacional

monto de los ingresos excedentes obtenidos que determinen dichas leyes o, en su

caso, la Secretaría.

La Secretaría deberá informar a la Cámara de Diputados sobre las autorizaciones

que emita en los términos de las leyes fiscales, para otorgar un destino específico a
los ingresos excedentes a que se refiere esta fracción, dentro de los 30 días
naturales siguientes a que emita dichas autorizaciones;

III. Los excedentes de ingresos propios de las entidades se destinarán a las mismas,
hasta por los montos que autorice la Secretaría, conforme a las disposiciones
aplicables.

En el caso de las entidades reconocidas como centros públicos de investigación, sus

excedentes de ingresos propios se destinarán a las mismas, sin requerir
autorización de la Secretaría, a la cual se le informará en cuanto a su monto, origen
y criterios de aplicación.

IV. Los ingresos excedentes a que se refiere el último párrafo de la fracción I de este
artículo una vez realizadas, en su caso, las compensaciones entre rubros de
ingresos a que se refiere el artículo 21 fracción I de esta Ley, se destinarán a lo
siguiente:

a) En un 25% al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades

Federativas;

b) Se deroga.
Inciso derogado DOF 11-08-2014

c) En un 65% al Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios, y

Inciso reformado DOF 11-08-2014

d) En un 10% a programas y proyectos de inversión en infraestructura y

equipamiento de las entidades federativas. Dichos recursos se destinarán a las
entidades federativas conforme a la estructura porcentual que se derive de la
distribución del Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta
Pública más reciente.

Los ingresos excedentes se destinarán a los Fondos a que se refieren los incisos a) y
c) de esta fracción, hasta alcanzar una reserva adecuada para afrontar,
respectivamente, una caída de la Recaudación Federal Participable o de los ingresos
del Gobierno Federal. El monto de dichas reservas, en pesos, será igual al monto
que resulte de multiplicar un factor de 0.04 para el caso del inciso a), y de 0.08 para
el caso del inciso c), por la suma de las cantidades estimadas en el artículo 1 de la

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 Orden Jurídico Nacional

Ley de Ingresos en los conceptos correspondientes a impuestos totales y a las

transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo.
Párrafo reformado DOF 13-11-2008, 11-08-2014

Los Fondos de Estabilización a que se refiere esta fracción se sujetarán a reglas de

operación que deberán ser publicadas en el Diario Oficial de la Federación.

En el caso del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas,

los recursos serán administrados por el Banco Nacional de Obras y Servicios
Públicos, S.N.C., en calidad de fiduciario del fideicomiso público sin estructura
orgánica establecido para tal efecto. Dicho fideicomiso contará con un Comité
Técnico conformado por tres representantes de las entidades federativas y tres
representantes del Gobierno Federal; la Presidencia de dicho Comité corresponderá
a uno de los representantes de las entidades federativas.

La aplicación de los recursos de los Fondos se sujetará a lo dispuesto en el artículo

21, fracción II, de esta Ley, en los términos de las respectivas reglas de operación;
asimismo dichos Fondos podrán recibir recursos de otras fuentes de ingresos
establecidas por las disposiciones aplicables, sujetándose a los límites máximos
para cada reserva a que se refiere esta fracción. En este último caso, una vez que
las reservas alcancen su límite máximo, las contribuciones que tengan como
destino los Fondos a que se refieren los incisos a) y c) de esta fracción, cambiarán
su destino para aplicarse a lo previsto en la siguiente fracción de este artículo.
Párrafo reformado DOF 11-08-2014

Cuando se realicen erogaciones con cargo a las reservas a que se refiere esta
fracción, la restitución de las mismas tendrá prelación con respecto a los destinos
previstos en la siguiente fracción;

V. Una vez que las reservas del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las
Entidades Federativas alcancen su límite máximo, los recursos a que se refiere el
artículo 87, fracción II, de esta Ley, así como los ingresos excedentes que tengan
como destino dicho fondo serán destinados al fondeo de sistemas de pensiones de
las entidades federativas. En el caso del Fondo de Estabilización de los Ingresos
Presupuestarios, una vez que sus reservas alcancen su límite máximo, los recursos
a que se refiere el artículo 87, fracción I, de esta Ley, se destinarán a la Reserva del
Fondo, mientras que los ingresos excedentes que tengan como destino el Fondo de
Estabilización de los Ingresos Presupuestarios, se podrán destinar a subsanar el
déficit presupuestal del Gobierno Federal, a la amortización de pasivos del propio
Gobierno Federal o al Fondo Nacional de Infraestructura, en la proporción que el
Ejecutivo Federal determine.
Fracción reformada DOF 11-08-2014

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 Orden Jurídico Nacional

Las erogaciones adicionales a que se refiere este artículo se autorizarán en los términos
del Reglamento y sólo procederán cuando éstas no afecten negativamente el equilibrio
presupuestario o, en su caso, no aumenten el déficit presupuestario.

El Ejecutivo Federal reportará en los informes trimestrales y la Cuenta Pública, las

erogaciones adicionales aprobadas en los términos del presente artículo.

Artículo 19 Bis.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, deberá destinar los
ingresos que correspondan al importe del remanente de operación que el Banco de
México entere al Gobierno Federal en términos de la Ley del Banco de México, a lo
siguiente:

I. Cuando menos el setenta por ciento a la amortización de la deuda pública del

Gobierno Federal contratada en ejercicios fiscales anteriores o a la reducción del
monto de financiamiento necesario para cubrir el Déficit Presupuestario que, en su
caso, haya sido aprobado para el ejercicio fiscal en que se entere el remanente, o
bien, una combinación de ambos conceptos, y

II. El monto restante, a fortalecer el Fondo de Estabilización de los Ingresos

Presupuestarios o al incremento de activos que fortalezcan la posición financiera
del Gobierno Federal.

La Secretaría deberá dar a conocer la aplicación específica de los recursos del

remanente de operación que, en su caso, hubiese recibido del Banco de México, así como
la reducción que ésta hubiere generado en el Saldo Histórico de los Requerimientos
Financieros del Sector Público, en el último informe trimestral del ejercicio fiscal de que se
trate.
Artículo adicionado DOF 18-11-2015

Artículo 19 Ter. Los ingresos, por concepto de aprovechamientos, que correspondan a

las disponibilidades [o remanentes de recursos] que los partidos políticos enteren a la
Tesorería de la Federación en términos del artículo 23, numeral 1, inciso d), cuarto párrafo,
de la Ley General de Partidos Políticos, podrán ser destinados por la Secretaría
[preferentemente] para atender los efectos de cualquier desastre o fenómeno
contemplado en la Ley General de Protección Civil o cualquier otro que ponga a la
sociedad en grave peligro.
Artículo adicionado DOF 27-02-2022
Artículo declarado inválido por sentencia de la SCJN a Acción de Inconstitucionalidad notificada
para efectos legales 11-10-2022 y publicada DOF 26-06-2023 (En las porciones normativas “o
remanentes de recursos” y “preferentemente”)

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 Orden Jurídico Nacional

Artículo 20.- Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos podrán autorizar
erogaciones adicionales a las aprobadas en sus respectivos presupuestos, con cargo a los
ingresos excedentes que en su caso generen, siempre y cuando:

I. Registren ante la Secretaría dichos ingresos en los conceptos correspondientes de la

Ley de Ingresos, y

II. Informen a la Secretaría sobre la obtención y la aplicación de dichos ingresos, para

efectos de la integración de los informes trimestrales y la Cuenta Pública.

Artículo 21.- En caso de que durante el ejercicio fiscal disminuyan los ingresos previstos
en la Ley de Ingresos, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá aplicar las
siguientes normas de disciplina presupuestaria:

I. La disminución de alguno de los rubros de ingresos aprobados en la Ley de

Ingresos, podrá compensarse con el incremento que, en su caso, observen otros
rubros de ingresos aprobados en dicha Ley, salvo en el caso en que estos últimos
tengan un destino específico por disposición expresa de leyes de carácter fiscal o
conforme a éstas se cuente con autorización de la Secretaría para utilizarse en un
fin específico, así como tratándose de ingresos propios de las entidades de control
directo. En caso de que no pueda realizarse la compensación para mantener la
relación de ingresos y gastos aprobados o ésta resulte insuficiente, se procederá en
los términos de las siguientes fracciones;

II. La disminución de los ingresos del Gobierno Federal, asociada a menores ingresos
petroleros, así como a una menor recaudación de impuestos, derechos, productos y
aprovechamientos que no tengan fin específico, por debajo de los estimados para
la Ley de Ingresos, se podrá compensar con los recursos del Fondo de
Estabilización de los Ingresos Presupuestarios en los términos de las reglas de
operación que emita la Secretaría. En caso de que, conforme a lo previsto en dichas
reglas, se llegue al límite de recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos
Presupuestarios sin poder compensar dicha disminución, se procederá a
compensar con los recursos de la Reserva del Fondo y a reasignar el gasto
correspondiente a la fracción III, inciso a), subincisos i) a iii) del presente artículo, a
gasto de inversión en infraestructura, programas de empleo temporal y programas
de estímulo que determine el Ejecutivo Federal, el cual deberá reportar en el
informe trimestral correspondiente las reasignaciones de gasto realizadas. En caso
de que el uso de la Reserva del Fondo no sea suficiente, se procederá con los
ajustes a que se refiere la fracción III del presente artículo.
Párrafo reformado DOF 13-11-2008, 11-08-2014

La disminución en la Recaudación Federal Participable con respecto a lo estimado

en la Ley de Ingresos, se podrá compensar con los recursos del Fondo de

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 Orden Jurídico Nacional

Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas de acuerdo con sus

respectivas reglas de operación.
Reforma DOF 11-08-2014: Derogó de esta fracción el entonces párrafo tercero

III. La disminución de los ingresos distintos a los que se refiere la fracción II de este
artículo se compensará, una vez efectuada en su caso la compensación a que se
refiere la fracción I, con la reducción de los montos aprobados en los presupuestos
de las dependencias, entidades, fondos y programas, conforme a lo siguiente:

a) Los ajustes deberán realizarse en el siguiente orden:

i) Los gastos de comunicación social;

ii) El gasto administrativo no vinculado directamente a la atención de la

población;

iii) El gasto en servicios personales, prioritariamente las erogaciones por

concepto de percepciones extraordinarias, y

iv) Los ahorros y economías presupuestarios que se determinen con base en

los calendarios de presupuesto autorizados a las dependencias y
entidades.

En caso de que los ajustes anteriores no sean factibles o suficientes para

compensar la disminución de ingresos, podrán realizarse ajustes en otros
conceptos de gasto siempre y cuando se procure no afectar los programas
sociales;

b) En el caso de que la contingencia represente una reducción equivalente de

hasta el 3 por ciento de los ingresos por impuestos a que se refiera el
calendario de la Ley de Ingresos, el Ejecutivo Federal enviará a la Cámara de
Diputados en los siguientes 15 días hábiles a que se haya determinado la
disminución de ingresos, un informe que contenga el monto de gasto
programable a reducir y la composición de dicha reducción por dependencia y
entidad;

c) En el caso de que la contingencia sea de tal magnitud que represente una

reducción equivalente a un monto superior al 3 por ciento de los ingresos por
impuestos a que se refiera el calendario de la Ley de Ingresos, el Ejecutivo
Federal enviará a dicha Cámara en los siguientes 15 días hábiles a que se haya
determinado la disminución de ingresos, el monto de gasto a reducir y una
propuesta de composición de dicha reducción por dependencia y entidad.

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 Orden Jurídico Nacional

La Cámara de Diputados, por conducto de la Comisión de Presupuesto y Cuenta

Pública, en un plazo de 15 días hábiles a partir de la recepción de la propuesta, analizará la
composición de ésta, con el fin de proponer, en su caso, modificaciones a la composición
de la misma, en el marco de las disposiciones generales aplicables. El Ejecutivo Federal,
con base en la opinión de la Cámara, resolverá lo conducente de acuerdo a las prioridades
aprobadas en el presupuesto informando de ello a la misma. En caso de que la Cámara no
emita opinión dentro de dicho plazo, procederá la propuesta enviada por el Ejecutivo
Federal.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos deberán coadyuvar al

cumplimiento de las normas de disciplina presupuestaria a que se refiere el presente
artículo, a través de ajustes a sus respectivos presupuestos, observando en lo conducente
lo dispuesto en la fracción III. Asimismo, deberán reportar los ajustes realizados en los
informes trimestrales y la Cuenta Pública.

Artículo 21 Bis.- En la operación de los fondos de Estabilización de los Ingresos de las

Entidades Federativas y de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios a que se refieren
los incisos a) y c) de la fracción IV del artículo 19 de esta Ley, se deberán observar, al
menos, las siguientes directrices:

I. El Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas tiene

por finalidad lo establecido en el artículo 21, fracción II, párrafo segundo, de
esta Ley;

II. La finalidad del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios es

aminorar el efecto sobre las finanzas públicas y la economía nacional cuando
ocurran disminuciones de los ingresos del Gobierno Federal, con respecto a los
estimados en la Ley de Ingresos, para propiciar condiciones que permitan
cubrir el gasto previsto en el Presupuesto de Egresos;

III. Los Fondos se constituirán como fideicomisos públicos sin estructura orgánica,
en términos de la presente Ley y demás disposiciones aplicables;

IV. El monto de recursos que, conforme a esta Ley, su Reglamento, las respectivas
reglas de operación de los Fondos y otras disposiciones aplicables, se destinen
a los fondos de estabilización referidos, se deberá calcular y depositar,
conforme a los plazos determinados en dichos ordenamientos;

V. Los recursos de los Fondos, en tanto no sean utilizados, deberán permanecer

depositados en cuentas y, en su caso, subcuentas establecidas por la institución
fiduciaria, de acuerdo con las instrucciones que para tal efecto realice la
Secretaría y lo estipulado en el fideicomiso, según corresponda;

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 Orden Jurídico Nacional

V Bis. Tratándose del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios, la

Secretaría podrá realizar aportaciones adicionales de activos financieros o
títulos de crédito, del Gobierno Federal, siempre y cuando se cumpla con lo
señalado en el artículo 17 de esta Ley.

Para efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, y en términos de las

disposiciones jurídicas aplicables, los recursos de los Fondos establecidos para
la administración, manejo y uso de las aportaciones de seguridad social de las y
los trabajadores, no serán considerados activos financieros del Gobierno
Federal;
Fracción adicionada DOF 17-04-2024

VI. La política de inversión de los recursos que integran los fondos y, en su caso,
los medios para la protección de los mismos, incluyendo la adquisición de
coberturas, deberán determinarse por la Secretaría, de acuerdo con las reglas
de operación correspondientes;

VII. La Secretaría, conforme a las disposiciones aplicables, reportará al Congreso de

la Unión acerca de los ingresos, egresos y reservas de los fondos, en los
Informes Trimestrales, y

VIII.Las reglas de operación del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las

Entidades Federativas deberán prever, al menos, lo siguiente:

a) Se podrán realizar compensaciones provisionales durante el ejercicio fiscal

correspondiente, con base en una proyección de las finanzas públicas que
elabore la Secretaría, en la que se determine la disminución de las
participaciones a las entidades federativas, y

b) En el supuesto de que las cantidades entregadas mediante dichas

compensaciones sean superiores a la disminución de las participaciones a
las entidades federativas observada al cierre del ejercicio fiscal, las
Entidades Federativas deberán realizar el reintegro de recursos que
corresponda al Fondo dentro de los 10 días siguientes a que se les
comunique el monto respectivo de dicho reintegro.
Artículo adicionado DOF 11-08-2014

Artículo 22.- Las entidades deberán comprometer ante la Secretaría sus respectivas
metas de balance de operación, primario y financiero, en el primer bimestre de cada
ejercicio fiscal.

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 Orden Jurídico Nacional

La Secretaría, la Función Pública y, en su caso, la dependencia coordinadora de sector,

llevarán el seguimiento periódico del cumplimiento de dichos compromisos, el cual
deberán reportar en los informes trimestrales.

Artículo 23.- En el ejercicio de sus presupuestos, las dependencias y entidades se

sujetarán estrictamente a los calendarios de presupuesto autorizados a cada dependencia
y entidad en los términos de las disposiciones aplicables, atendiendo los requerimientos
de las mismas.

Las dependencias y entidades remitirán a la Secretaría sus proyectos de calendarios en

los términos y plazos establecidos por el Reglamento. La Secretaría autorizará los
calendarios tomando en consideración las necesidades institucionales y la oportunidad en
la ejecución de los recursos para el mejor cumplimiento de los objetivos de los programas,
dando prioridad a los programas sociales y de infraestructura.

La Secretaría queda facultada para elaborar los calendarios de presupuesto de las

dependencias y entidades, cuando no le sean presentados en los términos que establezca
el Reglamento.

Los calendarios de presupuesto deberán comunicarse por la Secretaría a las

dependencias y entidades, así como publicarse en el Diario Oficial de la Federación dentro
de los 10 días hábiles posteriores a la publicación del Presupuesto en el propio Diario
Oficial de la Federación. A su vez, las unidades de administración de cada dependencia y
entidad deberán comunicar los calendarios de presupuesto correspondientes a sus
respectivas unidades responsables, así como publicarlos en el Diario Oficial de la
Federación a más tardar 5 días hábiles después de recibir la comunicación por parte de la
Secretaría.

Los calendarios a que se refiere el párrafo anterior deberán ser en términos mensuales.

La Secretaría deberá elaborar los calendarios de presupuesto, en términos mensuales,

de los Anexos Transversales a que se refiere el artículo 41, fracción II, incisos j), o), p), q), r),
s), t), u), v) y w) de esta Ley y deberá publicarlos en el Diario Oficial de la Federación a más
tardar 15 días hábiles posteriores a la publicación del Presupuesto en el propio Diario
Oficial de la Federación.
Párrafo adicionado DOF 19-01-2012. Reformado DOF 24-01-2014, 13-11-2023

También se publicará en el Diario Oficial de la Federación el calendario mensual de

ingresos derivado de la Ley de Ingresos de la Federación, 15 días hábiles después de la
publicación de dicha Ley. La Secretaría deberá entregar a la Cámara de Diputados, la
metodología y criterios que hubiese utilizado para la estimación de los ingresos, misma
que deberá ser incluida en la citada publicación.

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 Orden Jurídico Nacional

Párrafo reformado DOF 24-01-2014

La Secretaría cumplirá estrictamente los calendarios de presupuesto autorizados a las

dependencias en los términos de las disposiciones aplicables e informará al respecto en
los informes trimestrales, por dependencia o entidad, por unidad responsable y por
programa.

La Secretaría reportará en los informes trimestrales a la Cámara de Diputados los

saldos en líneas globales por dependencia o entidad, por unidad responsable y por
programa, para evitar acumulación de saldos o subejercicios presupuestarios.

Los subejercicios de los presupuestos de las dependencias y entidades que resulten,

deberán subsanarse en un plazo máximo de 90 días naturales. En caso contrario dichos
recursos se reasignarán a los programas sociales y de inversión en infraestructura que la
Cámara de Diputados haya previsto en el Presupuesto de Egresos. La Secretaría estará
obligada a reportar al respecto oportunamente a la Cámara, así como hacerle llegar la
información necesaria.

En caso de que durante el ejercicio fiscal correspondiente se presente un ahorro o

economías presupuestarias en el costo financiero de la deuda del Gobierno Federal, se
podrán efectuar las adecuaciones presupuestarias correspondientes para destinar dicho
ahorro o economías al Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios, conforme
lo determine la Secretaría.
Párrafo adicionado DOF 17-04-2024

TÍTULO SEGUNDO
De la Programación, Presupuestación y Aprobación

CAPÍTULO I
De la Programación y Presupuestación

Artículo 24.- La programación y presupuestación del gasto público comprende:

I. Las actividades que deberán realizar las dependencias y entidades para dar
cumplimiento a los objetivos, políticas, estrategias, prioridades y metas con base en
indicadores de desempeño, contenidos en los programas que se derivan del Plan Nacional
de Desarrollo y, en su caso, de las directrices que el Ejecutivo Federal expida en tanto se
elabore dicho Plan, en los términos de la Ley de Planeación;

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 Orden Jurídico Nacional

II. Las previsiones de gasto público para cubrir los recursos humanos, materiales,
financieros y de otra índole, necesarios para el desarrollo de las actividades señaladas en
la fracción anterior, y

III. Las actividades y sus respectivas previsiones de gasto público correspondientes a los
Poderes Legislativo y Judicial y a los entes autónomos.

Artículo 25.- La programación y presupuestación anual del gasto público, se realizará

con apoyo en los anteproyectos que elaboren las dependencias y entidades para cada
ejercicio fiscal, y con base en:

I. Las políticas del Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales;

II. Las políticas de gasto público que determine el Ejecutivo Federal a través de la
Secretaría;

III. La evaluación de los avances logrados en el cumplimiento de los objetivos y metas

del Plan Nacional de Desarrollo y los programas sectoriales con base en el Sistema de
Evaluación del Desempeño, las metas y avances físicos y financieros del ejercicio fiscal
anterior y los pretendidos para el ejercicio siguiente;

IV. El marco macroeconómico de mediano plazo de acuerdo con los criterios generales
de política económica a que se refiere el artículo 16 de esta Ley;

V. El programa financiero del sector público que elabore la Secretaría, y

VI. La interrelación que en su caso exista con los acuerdos de concertación con los
sectores privado y social y los convenios de coordinación con los gobiernos de las
entidades federativas.

El anteproyecto se elaborará por unidades responsables de las dependencias y

entidades, estimando los costos para alcanzar los resultados cuantitativos y cualitativos
previstos en las metas así como los indicadores necesarios para medir su cumplimiento.

En las previsiones de gasto que resulten deberán definirse el tipo y la fuente de

recursos que se utilizarán.

Artículo 26.- Los anteproyectos de las entidades comprenderán un flujo de efectivo que
deberá contener:

I. La previsión de sus ingresos, incluyendo en su caso el endeudamiento neto, los

subsidios y las transferencias, la disponibilidad inicial y la disponibilidad final;

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 Orden Jurídico Nacional

II. La previsión del gasto corriente, la inversión física, la inversión financiera y otras
erogaciones de capital;

III. Las operaciones ajenas, y

IV. En su caso, los enteros a la Tesorería de la Federación.

Las entidades se agruparán en el Presupuesto de Egresos en dos categorías: entidades

de control directo y entidades de control indirecto.

Los flujos de efectivo de las entidades de control presupuestario indirecto se integrarán

en los tomos del proyecto de Presupuesto de Egresos.

Las entidades procurarán generar ingresos suficientes para cubrir su costo de

operación, sus obligaciones legales y fiscales y, dependiendo de naturaleza y objeto, un
aprovechamiento para la Nación por el patrimonio invertido.

La Secretaría determinará el cálculo del aprovechamiento con base en las disposiciones

legales aplicables. El Ejecutivo determinará anualmente su reinversión en las entidades
como aportación patrimonial o su entero al erario federal.

Artículo 27.- Los anteproyectos deberán sujetarse a la estructura programática

aprobada por la Secretaría, la cual contendrá como mínimo:

I. Las categorías, que comprenderán la función, la subfunción, el programa, la

actividad institucional, el proyecto y la entidad federativa;
Fracción reformada DOF 19-01-2012

II. Los elementos, que comprenderán la misión, los objetivos, las metas con base en
indicadores de desempeño y la unidad responsable, en congruencia con el Plan
Nacional de Desarrollo y con los programas sectoriales, y
Fracción reformada DOF 19-01-2012

III. Las acciones que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicación
de la violencia de género y cualquier forma de discriminación de género.
Fracción adicionada DOF 19-01-2012

La estructura programática facilitará la vinculación de la programación de los

ejecutores con el Plan Nacional de Desarrollo y los programas, y deberá incluir indicadores
de desempeño con sus correspondientes metas anuales. Deberán diferenciarse los
indicadores y metas de la dependencia o entidad de los indicadores y metas de sus
unidades responsables. Dichos indicadores de desempeño corresponderán a un índice,
medida, cociente o fórmula que permita establecer un parámetro de medición de lo que

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 Orden Jurídico Nacional

se pretende lograr en un año expresado en términos de cobertura, eficiencia, impacto

económico y social, calidad y equidad. Estos indicadores serán la base para el
funcionamiento del Sistema de Evaluación del Desempeño.

Los entes públicos y los Poderes Legislativo y Judicial incluirán los indicadores de
desempeño y metas que faciliten el examen de sus proyectos de presupuesto de egresos.

La estructura programática deberá ser sencilla y facilitar el examen del Presupuesto y

sólo sufrirá modificaciones cuando éstas tengan el objetivo de fortalecer dichos principios,
en los términos de las disposiciones aplicables.

Artículo 28.- El proyecto de Presupuesto de Egresos se presentará y aprobará, cuando

menos, conforme a las siguientes clasificaciones:

I. La administrativa, la cual agrupa a las previsiones de gasto conforme a los

ejecutores de gasto; mostrará el gasto neto total en términos de ramos y entidades
con sus correspondientes unidades responsables;

II. La funcional y programática, la cual agrupa a las previsiones de gasto con base en
las actividades que por disposición legal le corresponden a los ejecutores de gasto y
de acuerdo con los resultados que se proponen alcanzar, en términos de funciones,
programas, proyectos, actividades, indicadores, objetivos y metas. Permitirá
conocer y evaluar la productividad y los resultados del gasto público en cada una de
las etapas del proceso presupuestario.

Asimismo se incluirá en el proyecto de Presupuesto de Egresos una clasificación

que presente los distintos programas con su respectiva asignación, que conformará
el gasto programático, así como el gasto que se considerará gasto no
programático, los cuales sumarán el gasto neto total;

III. La económica, la cual agrupa a las previsiones de gasto en función de su naturaleza

económica y objeto, en erogaciones corrientes, inversión física, inversión financiera,
otras erogaciones de capital, subsidios, transferencias, ayudas, participaciones y
aportaciones federales;
Fracción reformada DOF 19-01-2012

IV. La geográfica, que agrupa a las previsiones de gasto con base en su destino
geográfico, en términos de entidades federativas y en su caso municipios y
regiones, y
Fracción reformada DOF 19-01-2012

V. La de género, la cual agrupa las previsiones de gasto con base en su destino por
género, diferenciando entre mujeres y hombres.

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 Orden Jurídico Nacional

Fracción adicionada DOF 19-01-2012

Artículo 29.- Las dependencias y entidades deberán remitir a la Secretaría sus

respectivos anteproyectos de presupuesto con sujeción a las disposiciones generales,
techos y plazos que la Secretaría establezca.

Las entidades remitirán sus anteproyectos de presupuesto, por conducto de su

dependencia coordinadora de sector. Las entidades no coordinadas remitirán sus
anteproyectos directamente a la Secretaría.

La Secretaría queda facultada para formular el anteproyecto de presupuesto de las

dependencias y entidades, cuando las mismas no lo presenten en los plazos establecidos.

Artículo 30.- Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos enviarán a la
Secretaría sus proyectos de presupuesto, a efecto de integrarlos al proyecto de
Presupuesto de Egresos, a más tardar 10 días naturales antes de la fecha de presentación
del mismo.

En la programación y presupuestación de sus respectivos proyectos, los ejecutores de

gasto a que se refiere el párrafo anterior deberán sujetarse a lo dispuesto en esta Ley y
observar que su propuesta sea compatible con los criterios generales de política
económica.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, por conducto de sus
respectivas unidades de administración, deberán coordinarse con la Secretaría en las
actividades de programación y presupuesto, con el objeto de que sus proyectos sean
compatibles con las clasificaciones y estructura programática a que se refieren los
artículos 27 y 28 de esta Ley.

Artículo 31. El precio internacional de la mezcla de petróleo mexicano será determinado

por el precio de referencia que resulte del promedio entre los métodos siguientes:

I. El promedio aritmético de los siguientes dos componentes:

a) El promedio aritmético del precio internacional mensual observado de la

mezcla mexicana en los diez años anteriores a la fecha de estimación;

b) El promedio de los precios a futuro, a cuando menos tres años del crudo
denominado Crudo de Calidad Intermedia del Oeste de Texas, Estados
Unidos de América, cotizado en el mercado de Intercambio Mercantil de
Nueva York, Estados Unidos de América ajustado por el diferencial esperado
promedio, entre dicho crudo y la mezcla mexicana de exportación, con base
en los análisis realizados por reconocidos expertos en la materia, o

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 Orden Jurídico Nacional

II. El resultado de multiplicar los siguientes dos componentes:

a) El precio a futuro promedio, para el ejercicio fiscal que se está

presupuestando del crudo denominado Crudo de Calidad Intermedia del
Oeste de Texas, Estados Unidos de América, cotizado en el mercado de
Intercambio Mercantil de Nueva York, Estados Unidos de América, ajustado
por el diferencial esperado promedio, entre dicho crudo y la mezcla
mexicana de exportación, con base en los análisis realizados por los
principales expertos en la materia;

b) Un factor de 84%.

El Reglamento establecerá los casos y procedimientos en los que podrán utilizarse los
precios de otras mezclas de crudo, en lugar de las previstas en las fracciones I, inciso b) y II
inciso a) de este artículo, tomando en consideración la opinión de expertos en la materia,
siempre y cuando dichas mezclas coticen en los mercados de futuros que sean
reconocidos en términos de la Ley del Mercado de Valores.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, elaborará la iniciativa de Ley de

Ingresos para el ejercicio fiscal correspondiente, con un precio que no exceda el precio de
referencia que se prevé en este artículo.

Artículo 32.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos se deberán prever, en un

capítulo específico, los compromisos plurianuales de gasto que se autoricen en los
términos del artículo 50 de esta Ley, los cuales se deriven de contratos de obra pública,
adquisiciones, arrendamientos y servicios. En estos casos, los compromisos excedentes no
cubiertos tendrán preferencia respecto de otras previsiones de gasto, quedando sujetos a
la disponibilidad presupuestaria anual.

En los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo incluidos en programas

prioritarios a los que se refiere el párrafo tercero del artículo 18 de la Ley General de
Deuda Pública, en que la Secretaría, en los términos que establezca el Reglamento, haya
otorgado su autorización por considerar que el esquema de financiamiento
correspondiente fue el más recomendable de acuerdo a las condiciones imperantes, a la
estructura del proyecto y al flujo de recursos que genere, el servicio de las obligaciones
derivadas de los financiamientos correspondientes se considerará preferente respecto de
nuevos financiamientos, para ser incluido en los Presupuestos de Egresos de los años
posteriores hasta la total terminación de los pagos relativos, con el objeto de que las
entidades adquieran en propiedad bienes de infraestructura productivos.

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 Orden Jurídico Nacional

Los proyectos a que se refiere el párrafo anterior deberán cubrir los requisitos que, en
los términos del Reglamento, establezca la Secretaría en materia de inversión. Dichos
proyectos pueden ser considerados:

I. Inversión directa, tratándose de proyectos en los que, por la naturaleza de los

contratos, las entidades asumen una obligación de adquirir activos productivos
construidos a su satisfacción, y

II. Inversión condicionada, tratándose de proyectos en los que la adquisición de

bienes no es el objeto principal del contrato, sin embargo, la obligación de
adquirirlos se presenta como consecuencia del incumplimiento por parte de la
entidad o por causas de fuerza mayor previstas en un contrato de suministro de
bienes o servicios.

La adquisición de los bienes productivos a que se refiere esta fracción tendrá el

tratamiento de proyecto de infraestructura productiva de largo plazo, conforme a la
fracción I de este artículo, sólo en el caso de que dichos bienes estén en condiciones de
generar los ingresos que permitan cumplir con las obligaciones pactadas y los gastos
asociados.

Los ingresos que genere cada proyecto de infraestructura productiva de largo plazo,
durante la vigencia de su financiamiento, sólo podrán destinarse al pago de las
obligaciones fiscales atribuibles al propio proyecto, las de inversión física y costo
financiero del mismo, así como de todos sus gastos de operación y mantenimiento y
demás gastos asociados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley
General de Deuda Pública. Los remanentes serán destinados a programas y proyectos de
inversión de las propias entidades, distintos a proyectos de infraestructura productiva de
largo plazo o al gasto asociado de éstos.

En coordinación con la Secretaría, las entidades que lleven a cabo proyectos de

infraestructura productiva de largo plazo deberán establecer mecanismos para atenuar el
efecto sobre las finanzas públicas derivado de los incrementos previstos en los pagos de
amortizaciones e intereses en ejercicios fiscales subsecuentes, correspondientes a
financiamientos derivados de dichos proyectos. Petróleos Mexicanos no podrá realizar los
proyectos de infraestructura productiva de largo plazo a que se refieren este artículo y el
18, tercer párrafo, de la Ley General de Deuda Pública.
Párrafo reformado DOF 13-11-2008

En el proyecto de Presupuesto de Egresos se deberán prever, en un apartado

específico, las erogaciones plurianuales para proyectos de inversión en infraestructura en
términos del artículo 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos hasta por el monto que, como porcentaje del gasto total en inversión del
Presupuesto de Egresos, proponga el Ejecutivo Federal tomando en consideración los

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 Orden Jurídico Nacional

criterios generales de política económica para el año en cuestión y las erogaciones

plurianuales aprobadas en ejercicios anteriores; en dicho apartado podrán incluirse los
proyectos de infraestructura a que se refiere el párrafo segundo de este artículo. En todo
caso, las asignaciones de recursos de los ejercicios fiscales subsecuentes a la aprobación
de dichas erogaciones deberán incluirse en el Presupuesto de Egresos.
Párrafo adicionado DOF 01-10-2007

Artículo 33.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos se deberán presentar en una

sección específica las erogaciones correspondientes al gasto en servicios personales, el
cual comprende:

I. Las remuneraciones de los servidores públicos y las erogaciones a cargo de los

ejecutores de gasto por concepto de obligaciones de carácter fiscal y de seguridad social
inherentes a dichas remuneraciones, y

II. Las previsiones salariales y económicas para cubrir los incrementos salariales, la
creación de plazas y otras medidas económicas de índole laboral. Dichas previsiones serán
incluidas en un capítulo específico del Presupuesto de Egresos.

Una vez aprobada la asignación global de servicios personales en el Presupuesto de

Egresos, ésta no podrá incrementarse.

Artículo 34.- Para la programación de los recursos destinados a programas y proyectos

de inversión, las dependencias y entidades deberán observar el siguiente procedimiento,
sujetándose a lo establecido en el Reglamento:

I. Contar con un mecanismo de planeación de las inversiones, en el cual:

a) Se identifiquen los programas y proyectos de inversión en proceso de

realización, así como aquéllos que se consideren susceptibles de realizar en
años futuros;

b) Se establezcan las necesidades de inversión a corto, mediano y largo plazo,

mediante criterios de evaluación que permitan establecer prioridades entre los
proyectos.

Los mecanismos de planeación a que hace referencia esta fracción serán normados
y evaluados por la Secretaría;
Fracción reformada DOF 01-10-2007

II. Presentar a la Secretaría la evaluación costo y beneficio de los programas y

proyectos de inversión que tengan a su cargo, en donde se muestre que dichos
programas y proyectos son susceptibles de generar, en cada caso, un beneficio

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 Orden Jurídico Nacional

social neto bajo supuestos razonables. La Secretaría, en los términos que establezca
el Reglamento, podrá solicitar a las dependencias y entidades que dicha evaluación
esté dictaminada por un experto independiente. La evaluación no se requerirá en el
caso del gasto de inversión que se destine a la atención prioritaria e inmediata de
desastres naturales;
Fracción reformada DOF 01-10-2007

III. Registrar cada programa y proyecto de inversión en la cartera que integra la

Secretaría, para lo cual se deberá presentar la evaluación costo y beneficio
correspondiente. Las dependencias y entidades deberán mantener actualizada la
información contenida en la cartera. Sólo los programas y proyectos de inversión
registrados en la cartera se podrán incluir en el proyecto de Presupuesto de
Egresos. La Secretaría podrá negar o cancelar el registro si un programa o proyecto
de inversión no cumple con las disposiciones aplicables, y
Fracción reformada DOF 01-10-2007

IV. Los programas y proyectos registrados en la cartera de inversión serán analizados

por la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento, la cual determinará la
prelación para su inclusión en el proyecto de Presupuesto de Egresos, así como el
orden de su ejecución, para establecer un orden de los programas y proyectos de
inversión en su conjunto y maximizar el impacto que puedan tener para
incrementar el beneficio social, observando principalmente los criterios siguientes:

a) Rentabilidad socioeconómica;

b) Reducción de la pobreza extrema;

c) Desarrollo Regional, y

d) Concurrencia con otros programas y proyectos de inversión.

Fracción adicionada DOF 01-10-2007

Artículo 35.- Las dependencias y entidades podrán realizar todos los trámites necesarios
para realizar contrataciones de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pública,
con el objeto de que los recursos se ejerzan oportunamente a partir del inicio del ejercicio
fiscal correspondiente.

Las dependencias y entidades, en los términos del Reglamento, podrán solicitar a la

Secretaría autorización especial para convocar, adjudicar y, en su caso, formalizar tales
contratos, cuya vigencia inicie en el ejercicio fiscal siguiente de aquél en el que se solicite,
con base en los anteproyectos de presupuesto.

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 Orden Jurídico Nacional

Los contratos estarán sujetos a la disponibilidad presupuestaria del año en el que se

prevé el inicio de su vigencia, por lo que sus efectos estarán condicionados a la existencia
de los recursos presupuestarios respectivos, sin que la no realización de la referida
condición suspensiva origine responsabilidad alguna para las partes.

Las dependencias y entidades podrán obtener la autorización a que se refiere este

artículo en relación con los contratos plurianuales a que se refiere el artículo 50 de esta
Ley, conforme al procedimiento que establezca el Reglamento.
Párrafo adicionado DOF 11-08-2014

Artículo 36.- Podrán contratarse créditos externos para financiar total o parcialmente
programas y proyectos cuando cuenten con la autorización de la Secretaría y los montos
para ejercerlos estén previstos en el Presupuesto de Egresos en los términos del
Reglamento.

Las dependencias y entidades serán responsables de prever los recursos

presupuestarios suficientes para la ejecución de los programas y proyectos financiados
con crédito externo, conforme a lo acordado con la fuente de financiamiento. El monto de
crédito externo será parte del techo de presupuesto aprobado para estos programas y
proyectos, por lo que la totalidad del gasto a ejercerse deberá incluir tanto la parte
financiada con crédito externo como la contraparte nacional.

Las dependencias y entidades informarán a la Secretaría del ejercicio de estos recursos,

conforme a lo dispuesto en el Reglamento.

La Secretaría establecerá un comité de crédito externo como instancia de coordinación

para que sus integrantes analicen la programación, presupuestación, ejercicio y
seguimiento de los programas y proyectos financiados con crédito externo.

Artículo 37.- En el proyecto de Presupuesto de Egresos deberán incluirse las previsiones

para llevar a cabo acciones preventivas o ejecutar programas y proyectos para atender los
daños ocasionados por fenómenos naturales. El ejercicio de estos recursos se sujetará a
las disposiciones que se establezcan en el Presupuesto de Egresos, así como a las
disposiciones que emita la Secretaría, los cuales podrán destinarse a cubrir los gastos que
se hayan devengado conforme a los fines antes referidos.

Las dependencias y entidades podrán celebrar compromisos plurianuales con cargo a

los recursos y para los fines a que se refiere el primer párrafo de este artículo, con sujeción
a las disposiciones que emita la Secretaría.

Las entidades federativas y sus municipios que cuenten con disponibilidades de

recursos que hayan recibido en términos de lo señalado en este artículo pero que no se
hayan podido ejercer conforme a las disposiciones específicas aplicables, deberán

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 Orden Jurídico Nacional

concentrarlas en la Tesorería de la Federación por concepto de aprovechamientos y se

podrán destinar por la Secretaría para los fines a que se refiere el primer párrafo de este
artículo.
Artículo reformado DOF 06-11-2020

Artículo 38.- La programación y el ejercicio de recursos destinados a comunicación

social se autorizarán por la Secretaría de Gobernación en los términos de las disposiciones
generales que para tal efecto emita. Los gastos que en los mismos rubros efectúen las
entidades se autorizarán además por su órgano de gobierno.

CAPÍTULO II
De la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos

Artículo 39.- La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos serán los que apruebe el
Congreso de la Unión, y la Cámara de Diputados, respectivamente, con aplicación durante
el periodo de un año, a partir del 1 de enero.

En el Presupuesto de Egresos se aprobarán las previsiones de gasto con un nivel de

agregación de ramo y programa. En el caso de las entidades, las previsiones de gasto se
aprobarán por flujo de efectivo y programa.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá incluir en el proyecto de

Presupuesto de Egresos como entidades de control directo a aquéllas que tengan un
impacto sustantivo en el gasto público federal.

Artículo 40.- El proyecto de Ley de Ingresos contendrá:

I. La exposición de motivos en la que se señale:

a) La política de ingresos del Ejecutivo Federal;

b) Los montos de ingresos en los últimos cinco ejercicios fiscales;

c) La estimación de los ingresos para el año que se presupuesta y las metas

objetivo de los siguientes cinco ejercicios fiscales;

d) La explicación para el año que se presupuesta sobre los gastos fiscales,

incluyendo los estímulos, así como los remanentes de Banco de México y su
composición;

e) La propuesta de endeudamiento neto para el año que se presupuesta y las

estimaciones para los siguientes cinco ejercicios fiscales;

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 Orden Jurídico Nacional

f) La evaluación de la política de deuda pública de los ejercicios fiscales anterior y

en curso;

g) La estimación de las amortizaciones para el año que se presupuesta y el

calendario de amortizaciones de los siguientes ejercicios fiscales;

h) La estimación del saldo histórico de los requerimientos financieros del sector

público para el año que se presupuesta y los siguientes cinco ejercicios fiscales.

II. El proyecto de decreto de Ley de Ingresos, el cual incluirá:

a) La estimación de ingresos del Gobierno Federal, de las entidades de control

directo, así como los ingresos provenientes de financiamiento;

b) Las propuestas de endeudamiento neto del Gobierno Federal, de las entidades

y del Distrito Federal, así como la intermediación financiera, en los términos de
los artículos 73 y 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;

c) Un apartado que señale el saldo total de la deuda contingente derivada de

proyectos de inversión productiva de largo plazo, los ingresos derivados de
dichos proyectos, así como, en su caso, los nuevos proyectos a contratar y su
monto, por entidad y por tipo de inversión, en los términos de esta Ley y de la
Ley General de Deuda Pública;

d) En su caso, disposiciones generales, regímenes específicos y estímulos en

materia fiscal, aplicables en el ejercicio fiscal en cuestión;

e) Disposiciones en materia de transparencia fiscal e información que se deberá

incluir en los informes trimestrales,

f) El dividendo estatal que, en su caso, deberán entregar al Gobierno Federal las

empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias, y
Inciso reformado DOF 11-08-2014

g) La estimación de los ingresos que generen la Comisión Reguladora de Energía,

la Comisión Nacional de Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos,
derivados de las contribuciones y aprovechamientos que cobren por la
prestación de sus servicios. Dichos recursos se destinarán a financiar el
presupuesto total de cada una de ellas;
Inciso adicionado DOF 11-08-2014

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 Orden Jurídico Nacional

III. En caso de considerarse ingresos por financiamiento, se deberá incluir en la Ley de

Ingresos:

a) Los ingresos por financiamiento;

b) El saldo y composición de la deuda pública y el monto de los pasivos;

c) El saldo y composición de la deuda del Gobierno Federal y el impacto sobre la

misma del techo de endeudamiento solicitado diferenciando el interno del
proveniente del exterior;

d) Saldo y composición de la deuda de las entidades y el impacto sobre la misma

del techo de endeudamiento solicitado, diferenciando el interno y el externo;

e) Justificación del programa de financiamiento al sector privado y social, las

actividades de fomento y los gastos de operación de la banca de desarrollo, así
como los fondos de fomento y fideicomisos públicos;

f) La previsión de que, en caso de otorgarse avales y garantías, éstos se ajustarán

a lo dispuesto en la normatividad aplicable;

g) Memorias de cálculo con las que se efectuaron las estimaciones presentadas;

proyecciones de las amortizaciones y disposiciones a tres años en adición al
ejercicio fiscal de que se trate.

Artículo 41.- El proyecto de Presupuesto de Egresos contendrá:

I. La exposición de motivos en la que se señale:

a) La política de gasto del Ejecutivo Federal;

b) Las políticas de gasto en los Poderes Legislativo y Judicial y en los entes

autónomos;

c) Los montos de egresos de los últimos cinco ejercicios fiscales;

d) La estimación de los egresos para el año que se presupuesta y las metas

objetivo de los siguientes cinco ejercicios fiscales;

e) Las previsiones de gasto conforme a las clasificaciones a que se refiere el

artículo 28 de esta Ley;

II. El proyecto de Decreto, los anexos y tomos, los cuales incluirán:

42 de 152
 Orden Jurídico Nacional

a) Las previsiones de gasto de los ramos autónomos;

b) Las previsiones de gasto de los ramos administrativos;

c) Un capítulo específico que incorpore los flujos de efectivo de las entidades de

control directo;

d) Un capítulo específico que incorpore los flujos de efectivo de las entidades de

control indirecto;

e) Las previsiones de gasto de los ramos generales;

f) Un capítulo específico que incorpore las previsiones de gasto que

correspondan a gastos obligatorios;

g) Un capítulo específico que incorpore las previsiones de gasto que

correspondan a los compromisos plurianuales;

h) Un capítulo específico que incorpore las previsiones de gasto que

correspondan a compromisos derivados de proyectos de infraestructura
productiva de largo plazo;

i) Un capítulo específico que incluya las previsiones salariales y económicas a que

se refiere el artículo 33, fracción II de esta Ley;

j) Las previsiones de gasto que correspondan a la atención de la población

indígena, en los términos del apartado B del artículo 2 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; asimismo, las previsiones de gasto de
los programas especiales cuyos recursos se encuentren previstos en distintos
ramos y, en su caso, en los flujos de efectivo de las entidades;

k) En su caso, las disposiciones generales que rijan en el ejercicio fiscal;

l) Un apartado que contenga las principales variaciones que se proponen con

respecto al año en curso y su justificación, en términos de las distintas
clasificaciones del gasto; los principales programas y, en su caso, aquéllos que
se proponen por primera vez;

m) La información que permita distinguir el gasto regular de operación; el gasto

adicional que se propone, y las propuestas de ajustes al gasto;

n) Se deroga

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 Orden Jurídico Nacional

Inciso reformado DOF 19-01-2012. Derogado DOF 11-08-2014

ñ) Un capítulo específico que incorpore las erogaciones plurianuales para

proyectos de inversión en infraestructura, aprobadas en términos del artículo
74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
Inciso derogado DOF 27-12-2006. Adicionado DOF 01-10-2007. Reformado DOF 19-01-2012

o) Las previsiones de gasto que correspondan a las erogaciones para la Igualdad

entre Mujeres y Hombres;
Inciso adicionado DOF 19-01-2012

p) Las previsiones de gasto que correspondan a las erogaciones para el Desarrollo

de los Jóvenes;
Inciso adicionado DOF 19-01-2012

q) Las previsiones de gasto que correspondan al Programa Especial Concurrente

para el Desarrollo Rural Sustentable, conforme a lo previsto en los artículos 16
y 69 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable;
Inciso adicionado DOF 19-01-2012

r) Las previsiones de gasto que correspondan al Programa de Ciencia, Tecnología

e Innovación, conforme a lo previsto en el artículo 22 de la Ley de Ciencia y
Tecnología;
Inciso adicionado DOF 19-01-2012

s) Las previsiones de gasto que correspondan a la Estrategia Nacional para la

Transición Energética y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, a que se
refiere el artículo 25 de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables
y el Financiamiento de la Transición Energética;
Inciso adicionado DOF 19-01-2012

t) Las previsiones de gasto que correspondan para la Atención a Grupos

Vulnerables;
Inciso adicionado DOF 19-01-2012. Reformado DOF 24-01-2014

u) Las previsiones de gasto que correspondan a la Mitigación de los efectos del

Cambio Climático, y
Inciso adicionado DOF 19-01-2012. Reformado DOF 24-01-2014

v) Las previsiones de gasto que correspondan a la Atención de Niños, Niñas y

Adolescentes;
Inciso adicionado DOF 24-01-2014

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 Orden Jurídico Nacional

w) Las previsiones de gasto que correspondan a la prevención, detección,

investigación y sanción de hechos de corrupción, así como a las acciones de
fiscalización y control de recursos públicos;
Inciso adicionado DOF 13-11-2023

III. Los anexos informativos, los cuales contendrán:

a) La metodología empleada para determinar la estacionalidad y el volumen de la

recaudación por tipo de ingreso, así como la utilizada para calendarizar el gasto
según su clasificación económica;

b) La distribución del presupuesto de las dependencias y entidades por unidad

responsable y al nivel de desagregación de capítulo y concepto de gasto;
Inciso reformado DOF 19-01-2012

c) La metodología, factores, variables y fórmulas utilizadas para la elaboración de

los Anexos Transversales a los que se refieren los incisos j), o), p), q), r), s), t), u),
v) y w) de la fracción anterior, estableciendo con claridad los porcentajes o
cuotas que del presupuesto de los Programas Presupuestarios y/o de las
Unidades Responsables son considerados para la integración de dichos Anexos.
En caso de que existan modificaciones en la metodología con respecto a la
utilizada en el ejercicio fiscal anterior, se deberá incluir un apartado donde se
explique y justifique plenamente el motivo de dichas modificaciones, y
Inciso adicionado DOF 19-01-2012. Reformado DOF 24-01-2014, 13-11-2023

d) La demás información que contribuya a la comprensión de los proyectos a que

se refiere este artículo así como la que solicite la Cámara de Diputados a través
de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública y, en su caso, el Centro de
Estudios de las Finanzas Públicas.
Inciso recorrido DOF 19-01-2012

Las previsiones de gasto a las que se refieren los incisos j), o), r) y t) de la fracción II del
presente artículo, en congruencia con los ingresos previstos en la iniciativa de Ley de
Ingresos deberán contar, al menos, con la misma proporción del gasto programable con
las que fueron aprobadas en el ejercicio fiscal inmediato anterior, siempre y cuando se
hubiere cumplido con los objetivos y metas que para tal efecto se hayan definido en el
Sistema de Evaluación del Desempeño para el Presupuesto de dicho ejercicio fiscal.
Párrafo adicionado DOF 19-01-2012

CAPÍTULO III
De la Aprobación y los mecanismos de comunicación y coordinación entre Poderes

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Artículo 42.- La aprobación de la Ley de Ingresos y del Presupuesto de Egresos se

sujetará al siguiente procedimiento:

I. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, deberá enviar al Congreso de la

Unión a más tardar el 1 de abril, un documento que presente los siguientes elementos:

a) Los principales objetivos para la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos del año
siguiente;

b) Escenarios sobre las principales variables macroeconómicas para el siguiente año:

crecimiento, inflación, tasa de interés y precio del petróleo;

c) Escenarios sobre el monto total del Presupuesto de Egresos y su déficit o superávit;

d) Enumeración de los programas prioritarios y sus montos.

II. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, remitirá a la Cámara de

Diputados, a más tardar el 30 de junio de cada año, la estructura programática a emplear
en el proyecto de Presupuesto de Egresos.

La estructura programática que se envíe a la Cámara se apegará a lo establecido en

esta Ley.

Al remitir la estructura programática, el Ejecutivo, por conducto de la Secretaría,

informará sobre los avances físico y financiero de todos los programas y proyectos que se
hayan aprobado en el Presupuesto de Egresos vigente con relación a los objetivos
planteados en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas, y detallará y justificará las
nuevas propuestas, señalando las correspondientes opciones de fuentes de recursos para
llevarlas a cabo.

III. El Ejecutivo Federal remitirá al Congreso de la Unión, a más tardar el 8 de

septiembre de cada año:

a) Los criterios generales de política económica en los términos del artículo 16 de esta
Ley, así como la estimación del precio de la mezcla de petróleo mexicano para el ejercicio
fiscal que se presupuesta determinada conforme a lo dispuesto en el artículo 31 de esta
Ley;

b) La iniciativa de Ley de Ingresos y, en su caso, las iniciativas de reformas legales

relativas a las fuentes de ingresos para el siguiente ejercicio fiscal; y

c) El proyecto de Presupuesto de Egresos;

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 Orden Jurídico Nacional

IV. La Ley de Ingresos será aprobada por la Cámara de Diputados a más tardar el 20 de
octubre y, por la Cámara de Senadores, a más tardar el 31 de octubre;

V. El Presupuesto de Egresos deberá ser aprobado por la Cámara de Diputados a más

tardar el 15 de noviembre;

VI. La Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación deberán publicarse

en el Diario Oficial de la Federación a más tardar 20 días naturales después de aprobados.

Asimismo, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, deberá enviar a la Cámara

de Diputados, a más tardar 20 días naturales después de publicado el Presupuesto de
Egresos en el Diario Oficial de la Federación, todos los tomos y anexos del Presupuesto,
con las modificaciones respectivas, que conformarán el Presupuesto aprobado;

VII. La Cámara de Diputados, en el marco de las disposiciones de la presente Ley, podrá

prever en el Presupuesto de Egresos los lineamientos de carácter general que sean
necesarios a fin de asegurar que el gasto sea ejercido de acuerdo con los criterios
establecidos en el párrafo segundo del artículo 1 de esta Ley;

VIII. En el proceso de examen, discusión, modificación y aprobación de la Ley de

Ingresos y del Presupuesto de Egresos, los legisladores observarán los siguientes
principios:

a) Las propuestas serán congruentes con la estimación del precio de la mezcla de

petróleo mexicano para el ejercicio fiscal que se presupuesta, determinada conforme a lo
dispuesto en el artículo 31 de esta Ley, así como observando los criterios generales de
política económica;

b) Las estimaciones de las fuentes de ingresos, distintas a la señalada en el inciso

anterior, deberán sustentarse en análisis técnicos;

c) Cuando propongan un nuevo proyecto, deberán señalar el ajuste correspondiente de

programas y proyectos vigentes si no se proponen nuevas fuentes de ingresos;

d) Se podrán plantear requerimientos específicos de información;

e) En su caso, se podrán proponer acciones para avanzar en el logro de los objetivos

planteados en el Plan Nacional de Desarrollo y los programas que deriven del mismo; y

f) En el caso del Presupuesto de Egresos, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública

de la Cámara de Diputados deberá establecer mecanismos de participación de las
Comisiones Ordinarias en el examen y discusión del Presupuesto por sectores. Los
legisladores de dichas Comisiones deberán tomar en cuenta en sus consideraciones y

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propuestas la disponibilidad de recursos, así como la evaluación de los programas y

proyectos y las medidas que podrán impulsar el logro de los objetivos y metas anuales.

IX. Podrán establecerse mecanismos de coordinación, colaboración y entendimiento

entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, con el objeto de hacer más eficiente el
proceso de integración, aprobación y evaluación del Presupuesto de Egresos.

En este proceso, el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de

Diputados apoyará técnicamente las funciones de la misma, en materia tanto de la
elaboración y aprobación de la Ley de Ingresos como del Presupuesto de Egresos de la
Federación.

Artículo 43.- En el año en que termina su encargo, el Ejecutivo Federal deberá elaborar
anteproyectos de iniciativa de Ley de Ingresos y del proyecto de Presupuesto de Egresos
en apoyo al Presidente Electo, incluyendo sus recomendaciones, a efecto de que éste
último los presente a la Cámara de Diputados, a más tardar en la fecha y en los términos a
que se refiere el artículo 74 fracción IV de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.

Para realizar las actividades a que se refiere este artículo y la elaboración del Plan
Nacional de Desarrollo, se podrán aprobar recursos en el correspondiente Presupuesto de
Egresos para cubrir los gastos de un equipo de asesores que apoye los trabajos del
Presidente Electo, estableciendo para tal efecto un Fondo específico que estará sujeto a las
normas de ejercicio y fiscalización de los recursos federales que correspondan. Asimismo,
se deberá informar al respecto en la Cuenta Pública.

Para la aprobación de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos en el año en que

inicie una nueva Administración del Ejecutivo Federal, se observará, en lo conducente, el
procedimiento establecido en el artículo 42 de esta Ley.

Las obligaciones subsecuentes a la aprobación de la Ley de Ingresos y el Presupuesto

de Egresos a que se refieren los artículos 42, 44 y 77 de esta Ley deberán realizarse
conforme a los plazos y procedimientos establecidos en los mismos artículos, en lo
conducente. Para el caso de las reglas de operación a que se refiere el artículo 77 de esta
Ley, el procedimiento no podrá exceder del primer bimestre del ejercicio que corresponda.

Artículo 44.- Dentro de los 10 días hábiles posteriores a la publicación del Presupuesto
de Egresos en el Diario Oficial de la Federación, el Ejecutivo Federal, por conducto de la
Secretaría, deberá comunicar a las dependencias y entidades la distribución de sus
presupuestos aprobados por unidad responsable y al nivel de desagregación que
determine el Reglamento. Se deberá enviar copia de dichos comunicados a la Cámara de
Diputados.

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 Orden Jurídico Nacional

A su vez, las oficinas encargadas de la administración interna de cada dependencia y

entidad deberán comunicar la distribución correspondiente a sus respectivas unidades
responsables a más tardar 5 días hábiles después de recibir la comunicación por parte de
la Secretaría.

Dicha distribución deberá ser aquélla presentada en el anexo informativo a que se

refiere el artículo 41, fracción III, inciso b) de esta Ley, incluyendo las modificaciones que
hayan sido aprobadas por la Cámara de Diputados.

La Secretaría deberá publicar en el Diario Oficial de la Federación dentro de los 15 días

hábiles posteriores a la publicación del Presupuesto de Egresos, el monto y la
calendarización del gasto federalizado para contribuir a mejorar la planeación del gasto de
las entidades federativas y de los municipios.

TÍTULO TERCERO
Del Ejercicio del Gasto Público Federal

CAPÍTULO I
Del Ejercicio

Artículo 45.- Los responsables de la administración en los ejecutores de gasto serán

responsables de la administración por resultados; para ello deberán cumplir con
oportunidad y eficiencia las metas y objetivos previstos en sus respectivos programas,
conforme a lo dispuesto en esta Ley y las demás disposiciones generales aplicables.

Con base en lo anterior, la Secretaría y la Función Pública podrán suscribir con las
dependencias y entidades, convenios o bases de desempeño, cuya vigencia podrá exceder
el ejercicio fiscal correspondiente, a fin de establecer compromisos de resultados y
medidas presupuestarias que promuevan un ejercicio más eficiente y eficaz del gasto
público, así como una efectiva rendición de cuentas. Las dependencias y entidades que
suscriban dichos convenios o bases se sujetarán a los controles presupuestarios
establecidos en dichos instrumentos, conforme al marco jurídico aplicable, a sus
presupuestos autorizados y a las medidas que determine la Secretaría, en los términos del
Reglamento.

Las dependencias y entidades deberán publicar en el Diario Oficial de la Federación un

extracto de los instrumentos suscritos, incluyendo sus compromisos de resultados y,
bimestralmente, con desglose mensual, los resultados de desempeño.

Los ejecutores de gasto deberán contar con sistemas de control presupuestario que
promuevan la programación, presupuestación, ejecución, registro e información del gasto
de conformidad con los criterios establecidos en el párrafo segundo del artículo 1 de esta

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Ley, así como que contribuyan al cumplimiento de los objetivos y metas aprobados en el
Presupuesto de Egresos.

El control presupuestario en las dependencias y entidades se sujetará a las políticas y

disposiciones generales que determine la Secretaría. Las dependencias y entidades, con
base en dichas políticas y disposiciones, realizarán las siguientes acciones:

I. Los titulares de las dependencias y entidades vigilarán la forma en que las estrategias
básicas y los objetivos de control presupuestario sean conducidas y alcanzados. Asimismo,
deberán atender los informes que en materia de control y auditoría les sean turnados y
vigilarán y se responsabilizarán de la implantación de las medidas preventivas y
correctivas a que hubiere lugar;

II. Los subsecretarios y oficiales mayores o equivalentes de las dependencias, así como
los directores generales o equivalentes de las entidades, encargados de la administración
interna, definirán las medidas de implementación de control presupuestario que fueren
necesarias; tomarán las acciones correspondientes para corregir las deficiencias
detectadas y presentarán a la Secretaría y a la Cámara de Diputados informes periódicos
sobre el cumplimiento de los objetivos del sistema de control, su funcionamiento y
programas de mejoramiento, y

III. Los servidores públicos responsables del sistema que controle las operaciones
presupuestarias en la dependencia o entidad correspondiente, responderán dentro del
ámbito de sus respectivas competencias.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos establecerán sistemas de

control presupuestario, observando en lo conducente lo dispuesto en las fracciones
anteriores.

Artículo 46.- Las dependencias y entidades podrán solicitar a la Secretaría recursos que
les permitan atender contingencias o, en su caso, gastos urgentes de operación, a través
de acuerdos de ministración, siempre y cuando éstos se regularicen con cargo a sus
respectivos presupuestos invariablemente mediante la expedición de una cuenta por
liquidar certificada.

El Reglamento establecerá los plazos para regularizar los acuerdos de ministración y los
requisitos para prorrogarlos, sin exceder del día 20 de diciembre de cada ejercicio fiscal,
salvo en los casos de excepción, los cuales no podrán rebasar el último día hábil de enero
del ejercicio fiscal siguiente.

Estos movimientos serán informados a la Cámara de Diputados en los informes

trimestrales.

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Artículo 47.- Los ejecutores de gasto, con cargo a sus respectivos presupuestos y de
conformidad con las disposiciones generales aplicables, deberán cubrir las contribuciones
federales, estatales y municipales correspondientes, así como las obligaciones de
cualquier índole que se deriven de resoluciones definitivas emitidas por autoridad
competente.

Las adecuaciones presupuestarias que, en su caso, sean necesarias para el pago de las
obligaciones a que se refiere la parte final del párrafo anterior, no podrán afectar el
cumplimiento de los objetivos y las metas de los programas prioritarios aprobados en el
Presupuesto de Egresos.

Las dependencias y entidades que no puedan cubrir la totalidad de las obligaciones

conforme a lo previsto en el párrafo anterior, presentarán ante la autoridad competente
un programa de cumplimiento de pago que deberá ser considerado para todos los efectos
legales en vía de ejecución respecto de la resolución que se hubiese emitido, con la
finalidad de cubrir las obligaciones hasta por un monto que no afecte los objetivos y metas
de los programas prioritarios, sin perjuicio de que el resto de la obligación deberá pagarse
en los ejercicios fiscales subsecuentes conforme a dicho programa.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, en caso de ser necesario,
establecerán una propuesta de cumplimiento de obligaciones, observando en lo
conducente lo dispuesto en los párrafos segundo y tercero de este artículo.

Artículo 48.- El ejercicio de recursos previstos en el gasto de inversión aprobado en el

Presupuesto de Egresos se autoriza por las dependencias y entidades, en los términos del
Reglamento.

En el ejercicio del gasto de inversión, exclusivamente en infraestructura y servicios

relacionados con la misma, las dependencias y entidades observarán, además de lo
dispuesto por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la
Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, lo siguiente:
Párrafo adicionado DOF 13-11-2008

I. Las personas que previo a un proceso de contratación hayan realizado o se

encuentren realizando, por sí o a través de empresas que formen parte del mismo
grupo empresarial, en virtud de otro contrato, los trabajos que se mencionan a
continuación, que sirvan de base para la realización de un proyecto de
infraestructura, podrán participar en la licitación para la construcción o ejecución
de dicho proyecto:

a) Trabajos de preparación de especificaciones, presupuesto o la elaboración de

cualquier documento vinculado con el procedimiento en que se encuentren
interesadas en participar, y

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b) Trabajos de preparación de especificaciones de construcción, presupuesto de

los trabajos y selección o aprobación de materiales, equipo y procesos.
Fracción adicionada DOF 13-11-2008

II. Tratándose de los sectores de comunicaciones, transportes, hidráulico, medio

ambiente y turístico, las personas físicas y morales especializadas en las materias
respectivas, así como las entidades federativas y municipios, podrán presentar a
consideración de las dependencias y entidades competentes propuestas de
estudios para la realización de obras asociadas a proyectos de infraestructura, las
cuales deberán reunir los requisitos que mediante disposiciones de carácter
general expidan las secretarías de Comunicaciones y Transportes, de Medio
Ambiente y Recursos Naturales y de Turismo, para cada uno de los sectores
mencionados.

Una vez recibidas las propuestas, las dependencias y entidades realizarán un

análisis con el objeto de determinar su viabilidad conforme a las disposiciones
referidas en el párrafo anterior y su congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo
y los programas correspondientes y notificarán al promovente su autorización,
negativa o, en su caso, observaciones, dentro de un plazo que no excederá de un
año. Tratándose de las entidades, la dependencia coordinadora de sector deberá
emitir su previa opinión respecto de las propuestas que se autoricen. No procederá
recurso alguno en contra de esta resolución.

En caso de que una propuesta sea autorizada en lo general, la dependencia o,

tratándose de las entidades, la dependencia coordinadora del sector respectivo,
evaluará las condiciones y tiempos de ejecución del proyecto dentro de un plazo no
mayor de seis meses.

Las dependencias y entidades a que se refiere el presente artículo podrán adjudicar

directamente a los promoventes, distintos a las entidades federativas y municipios,
el o los servicios que tengan por objeto concluir los estudios necesarios para
proceder a la licitación de la obra de que se trate. El pago de dichos estudios en
ningún caso será superior al 5% del monto total del proyecto ejecutivo de que se
trate, o bien a la cantidad de 40 millones de pesos, lo que resulte menor, y sólo se
realizará en caso de que se adjudique el contrato de obra correspondiente.

Si como resultado del procedimiento de contratación de la obra, la persona física o

moral que haya realizado los estudios y demás actividades relacionadas con el
proyecto ejecutivo de que se trate resulta ganadora del mismo, dicha persona
absorberá el costo de los estudios correspondientes.

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 Orden Jurídico Nacional

Si como resultado del procedimiento de contratación de la obra, quien realizó los

estudios y demás actividades relacionadas con el proyecto ejecutivo de la misma no
resulta ganador, una vez adjudicado el fallo para la ejecución de la obra, el
participante ganador deberá cubrir al primero el costo de los estudios que hubiese
autorizado la dependencia o entidad.

Lo dispuesto en los dos párrafos anteriores deberá preverse en las bases de

licitación correspondientes.
Fracción adicionada DOF 13-11-2008

III. En los casos en que de acuerdo a las leyes respectivas los participantes en procesos
de contratación de proyectos de infraestructura interpongan un recurso de
inconformidad en contra del fallo, la suspensión se otorgará únicamente a petición
de parte y el inconforme deberá otorgar garantía conforme a las disposiciones
aplicables, y
Fracción adicionada DOF 13-11-2008

IV. Se considerará que las contrataciones de servicios por adjudicación directa, que
realicen las instituciones de banca de desarrollo con objeto de financiar y otorgar
asistencia técnica a entidades federativas y municipios o como parte del desarrollo
o financiamiento de proyectos de infraestructura de los mismos, acreditan los
criterios de economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez y que aseguran
las mejores condiciones para el Estado cuando se lleven a cabo, exclusivamente,
con base en lo que al respecto determinen los órganos de gobierno de dichas
Instituciones.
Fracción adicionada DOF 13-11-2008

Para efectos de las fracciones I y II de este artículo, la persona física o moral que haya
realizado los estudios, trabajos y demás actividades relacionadas con el proyecto ejecutivo,
podrá participar en el procedimiento de contratación para la ejecución de la obra, en las
mismas condiciones que los demás concursantes. En estos casos, el participante en dicho
procedimiento deberá declarar bajo protesta de decir verdad que el proyecto que presenta
incluye supuestos, especificaciones y demás información verídicos, así como estimaciones
apegadas a las condiciones de mercado. Toda manipulación de los elementos antes
referidos, ya sea para que se le adjudique el proyecto o para obtener un beneficio
económico indebido, dará lugar a la inhabilitación del participante y, en su caso, al pago
de los daños que haya ocasionado al Estado.
Párrafo adicionado DOF 13-11-2008

Las entidades y demás vehículos o mecanismos que dispongan preponderantemente

de recursos públicos federales que sean titulares de una concesión al amparo de la Ley de
Caminos, Puentes y Autotransporte Federal, podrán ceder los derechos y obligaciones
establecidos en la misma sin sujetarse al plazo establecido en dicho ordenamiento,

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 Orden Jurídico Nacional

siempre y cuando recaben la autorización previa de la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes y se haga mediante concurso público.
Párrafo adicionado DOF 13-11-2008

Para los supuestos previstos en este artículo la información no podrá ser reservada y
será de acceso general, desde el inicio de la propuesta del proyecto y hasta la conclusión
de la realización del mismo, pero siempre en apego a las disposiciones legales aplicables
en materia de transparencia y acceso a la información pública, así como de adquisiciones,
arrendamientos, obras y servicios relacionados con las mismas.
Párrafo adicionado DOF 13-11-2008

Artículo 49.- Los gastos de seguridad pública y nacional son erogaciones destinadas a
los programas que realizan las dependencias en cumplimiento de funciones oficiales de
carácter estratégico.

La comprobación y demás información relativa a dichos gastos se sujetarán a lo

dispuesto en el Reglamento sin perjuicio de su fiscalización por la Auditoría Superior de la
Federación en los términos de las disposiciones aplicables.

El ejercicio de estos recursos se sujetará a las disposiciones específicas que al efecto

emitan los titulares de las dependencias que realicen las actividades a que se refiere el
primer párrafo de este artículo, en los términos que establezca el Reglamento sin perjuicio
de su fiscalización por la Auditoría Superior de la Federación en los términos de las
disposiciones aplicables.

La adquisición de bienes destinados a las actividades de seguridad pública y nacional se

entenderá devengada al momento en que se contraiga el compromiso de pago
correspondiente.

Artículo 50.- Los ejecutores de gasto podrán celebrar contratos plurianuales de obras
públicas, adquisiciones, y arrendamientos o servicios durante el ejercicio fiscal siempre
que:

I. Justifiquen que su celebración representa ventajas económicas o que sus términos o

condiciones son más favorables;

II. Justifiquen el plazo de la contratación y que el mismo no afectará negativamente la

competencia económica en el sector de que se trate;

III. Identifiquen el gasto corriente o de inversión correspondiente; y

IV. Desglosen el gasto a precios del año tanto para el ejercicio fiscal correspondiente,
como para los subsecuentes.

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 Orden Jurídico Nacional

Las dependencias requerirán la autorización presupuestaria de la Secretaría para la

celebración de los contratos a que se refiere este artículo, en los términos del Reglamento.
En el caso de las entidades, se sujetarán a la autorización de su titular conforme a las
disposiciones generales aplicables.

Las dependencias y entidades deberán informar a la Función Pública sobre la

celebración de los contratos a que se refiere este artículo, dentro de los 30 días posteriores
a su formalización.

En el caso de proyectos para prestación de servicios, las dependencias y entidades

deberán sujetarse al procedimiento de autorización y demás disposiciones aplicables que
emitan, en el ámbito de sus respectivas competencias, la Secretaría y la Función Pública.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, a través de sus respectivas
unidades de administración, podrán autorizar la celebración de contratos plurianuales
siempre y cuando cumplan lo dispuesto en este artículo y emitan normas generales y para
su justificación y autorización.

Los ejecutores de gasto deberán incluir en los informes trimestrales un reporte sobre el
monto total erogado durante el periodo, correspondiente a los contratos a que se refiere
este artículo, así como incluir las previsiones correspondientes en sus anteproyectos de
presupuesto para el siguiente ejercicio fiscal, en los términos de los artículos 32 y 41,
fracción II, inciso g), de esta Ley.

CAPÍTULO II
De la Ministración, el Pago y la Concentración de Recursos

Artículo 51.- La Tesorería de la Federación, por sí y a través de sus diversas oficinas,

efectuará los cobros y los pagos correspondientes a las dependencias.

La ministración de los fondos correspondientes será autorizada en todos los casos por
la Secretaría, de conformidad con el Presupuesto de Egresos.

Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos y las entidades, recibirán y
manejarán sus recursos así como harán sus pagos a través de sus propias tesorerías o sus
equivalentes.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, podrá disponer que los fondos y
pagos correspondientes a las entidades, se manejen, temporal o permanentemente de
manera centralizada en la Tesorería de la Federación. Asimismo, podrá suspender, diferir o
determinar reducciones en la ministración de los recursos, cuando las dependencias y
entidades no cumplan con las disposiciones de esta Ley y el Reglamento o se presenten

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situaciones supervenientes que puedan afectar negativamente la estabilidad financiera,

reportando al respecto en los informes trimestrales.

La ministración de los recursos atenderá primordialmente el principio de oportunidad y

respeto a los calendarios de gasto que se elaborarán con base en las prioridades y
requerimientos de las dependencias y entidades, con el objeto de lograr una mayor
eficacia en el uso de los recursos públicos.

Para efectos de lo anterior, la Tesorería de la Federación operará y administrará el

sistema de la cuenta única de tesorería que será obligatorio para las dependencias y
entidades. La Secretaría podrá emitir las normas y lineamientos para la implantación y
funcionamiento de la cuenta única, así como también, tomando en cuenta las necesidades
específicas de cada caso, establecer las excepciones procedentes. Lo anterior, sin perjuicio
de las obligaciones que correspondan a los ejecutores de gasto o a sus unidades
responsables y de administración.
Párrafo adicionado DOF 01-10-2007

Artículo 52.- Los ejecutores de gasto, conforme a las disposiciones aplicables, realizarán
los cargos al Presupuesto de Egresos, a través de los gastos efectivamente devengados en
el ejercicio fiscal y registrados en los sistemas contables correspondientes. Los ejecutores
de gasto solicitarán el pago de los gastos efectivamente devengados, a través de cuentas
por liquidar certificadas, en los términos del Reglamento.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

La Secretaría podrá realizar cargos a los presupuestos de las dependencias y, en su

caso, a las transferencias o subsidios destinadas a las entidades en el presupuesto de las
dependencias coordinadoras de sector, en caso de desastres naturales o incumplimiento
de normas o pagos, conforme a lo siguiente:

I. La Secretaría solicitará a la dependencia que efectúe el cargo a su presupuesto. Si

en un plazo de 5 días hábiles la dependencia no realizara el cargo, la Secretaría
elaborará una cuenta por liquidar certificada especial para efectuarlo;

II. La dependencia cuyo presupuesto se haya afectado por la expedición de cuentas

por liquidar certificadas especiales deberá efectuar el registro contable y
presupuestario correspondiente, y

III. En caso de presentarse incumplimiento a lo dispuesto en este artículo, la

Secretaría podrá suspender las ministraciones de fondos a la dependencia
correspondiente.

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Artículo 53.- Los ejecutores de gasto informarán a la Secretaría antes del último día de
febrero de cada año el monto y características de su deuda pública flotante o pasivo
circulante al cierre del ejercicio fiscal anterior.

Artículo 54.- Una vez concluida la vigencia de un Presupuesto de Egresos sólo procederá
hacer pagos, con base en él por los conceptos efectivamente devengados en el año que
corresponda, siempre que se hubieren contabilizado debida y oportunamente las
operaciones correspondientes, hayan estado contempladas en el Presupuesto de Egresos,
y se hubiere presentado el informe a que se refiere el artículo anterior, así como los
correspondientes al costo financiero de la deuda pública.

Las erogaciones previstas en el Presupuesto de Egresos que no se encuentren

devengadas al 31 de diciembre, no podrán ejercerse.

Los Poderes Legislativo y Judicial, los entes autónomos, las dependencias, así como las
entidades respecto de los subsidios o transferencias que reciban, que por cualquier
motivo al 31 de diciembre conserven recursos, incluyendo los rendimientos obtenidos,
deberán reintegrar el importe disponible a la Tesorería de la Federación dentro de los 15
días naturales siguientes al cierre del ejercicio.

Queda prohibido realizar erogaciones al final del ejercicio con cargo a ahorros y
economías del Presupuesto de Egresos que tengan por objeto evitar el reintegro de
recursos a que se refiere este artículo.
Reforma DOF 24-01-2014: Derogó del artículo el entonces párrafo cuarto

Artículo 55.- La Tesorería de la Federación expedirá las disposiciones generales a que se

sujetarán las garantías que deban constituirse a favor de las dependencias y entidades en
los actos y contratos que celebren.

La Tesorería de la Federación será la beneficiaria de todas las garantías que se otorguen

a favor de las dependencias. Dicha Tesorería conservará la documentación respectiva y, en
su caso, ejercitará los derechos que correspondan, a cuyo efecto y con la debida
oportunidad se le habrán de remitir las informaciones y documentos necesarios. En el caso
de las entidades, sus propias tesorerías serán las beneficiarias.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, por conducto de sus
respectivas unidades de administración, establecerán en el ámbito de su competencia los
requisitos aplicables a las garantías que se constituyan a su favor.

Artículo 56.- Los ejecutores de gasto no otorgarán garantías ni efectuarán depósitos

para el cumplimiento de sus obligaciones de pago con cargo al Presupuesto de Egresos.

CAPÍTULO III

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 Orden Jurídico Nacional

De las Adecuaciones Presupuestarias

Artículo 57.- Los ejecutores de gasto deberán sujetarse a los montos autorizados en el
Presupuesto de Egresos para sus respectivos ramos, programas y flujos de efectivo, salvo
que se realicen adecuaciones presupuestarias en los términos que señala este Capítulo y
los artículos 19, 20 y 21 de esta Ley.

Artículo 58.- Las adecuaciones presupuestarias se realizarán siempre que permitan un

mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de las dependencias y
entidades, y comprenderán:

I. Modificaciones a las estructuras:

a) Administrativa;

b) Funcional y programática;

c) Económica; y

d) Geográfica

II. Modificaciones a los calendarios de presupuesto, y

III. Ampliaciones y reducciones líquidas al Presupuesto de Egresos o a los flujos de

efectivo correspondientes.

El Reglamento establecerá las adecuaciones presupuestarias externas de las

dependencias que requerirán la autorización de la Secretaría y el procedimiento
correspondiente, así como aquél para las adecuaciones presupuestarias de las entidades a
que se refiere el artículo siguiente.

Las adecuaciones presupuestarias internas serán autorizadas por las propias

dependencias y entidades informando al respecto a la Secretaría, en los términos de lo
dispuesto en el Reglamento.

Cuando las adecuaciones presupuestarias representen en su conjunto o por una sola

vez una variación mayor al 5 por ciento del presupuesto total del ramo de que se trate o
del presupuesto de una entidad, la Secretaría deberá reportarlo en los informes
trimestrales. Con base en esta información, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
podrá emitir opinión sobre dichas adecuaciones.

No se podrán realizar reducciones a los programas presupuestarios ni a las inversiones

dirigidas a la atención de la Igualdad entre Mujeres y Hombres, al Programa de Ciencia,

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 Orden Jurídico Nacional

Tecnología e Innovación; las erogaciones correspondientes al Desarrollo Integral de los

Pueblos Indígenas y Comunidades Indígenas y la Atención a Grupos Vulnerables, salvo en
los supuestos establecidos en la presente Ley y con la opinión de la Cámara de Diputados.
Párrafo adicionado DOF 19-01-2012. Publicado sin modificaciones DOF 20-05-2021

Artículo 59.- Las entidades requerirán la autorización de la Secretaría únicamente para

realizar las siguientes adecuaciones presupuestarias externas:

I. En el caso de las entidades que reciban subsidios y transferencias:

a) Traspasos de recursos de gasto de inversión y obra pública a gasto corriente;

b) Traspasos que impliquen incrementar el presupuesto total regularizable de servicios

personales de la entidad;

c) Cambios a los calendarios de presupuesto no compensados;

d) Las modificaciones que afecten los balances de operación primario y financiero;

e) Las modificaciones a los subsidios que otorguen con cargo a recursos

presupuestarios; y

f) Las erogaciones adicionales con cargo a ingresos excedentes.

II. En el caso de las entidades que no reciban subsidios y transferencias, respecto de las
adecuaciones a que se refieren los incisos b), d) y f) anteriores.

Artículo 60.- Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, a través de sus
respectivas unidades de administración, podrán autorizar adecuaciones a sus respectivos
presupuestos siempre que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los
programas a su cargo y deberán emitir las normas aplicables. Dichas adecuaciones,
incluyendo aquéllas comprendidas en el artículo 20 de esta Ley, deberán ser informadas al
Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, para efectos de la integración de los
informes trimestrales y la Cuenta Pública.

CAPÍTULO IV
De la Austeridad y Disciplina Presupuestaria

Artículo 61.- Los ejecutores de gasto, en el ejercicio de sus respectivos presupuestos,

deberán tomar medidas para racionalizar el gasto destinado a las actividades
administrativas y de apoyo, sin afectar el cumplimiento de las metas de los programas
aprobados en el Presupuesto de Egresos.

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 Orden Jurídico Nacional

Los ahorros generados como resultado de la aplicación de dichas medidas deberán

destinarse, en los términos de las disposiciones generales aplicables a los programas del
ejecutor del gasto que los genere. Por cuanto hace al Poder Ejecutivo Federal, dichos
ahorros se destinarán a los programas previstos en el Plan Nacional de Desarrollo [o al
destino que por Decreto determine el Titular].
Párrafo reformado DOF 19-11-2019
Párrafo declarado inválido por sentencia de la SCJN a Acción de Inconstitucionalidad notificada
para efectos legales 06-04-2022 y publicada DOF 02-09-2022 (En la porción normativa “o al
destino que por Decreto determine el Titular”)

El Ejecutivo Federal, por conducto de las dependencias competentes, establecerá los

criterios generales para promover el uso eficiente de los recursos humanos y materiales
de la Administración Pública Federal, a fin de reorientarlos al logro de objetivos, evitar la
duplicidad de funciones, promover la eficiencia y eficacia en la gestión pública, modernizar
y mejorar la prestación de los servicios públicos, promover la productividad en el
desempeño de las funciones de las dependencias y entidades y reducir gastos de
operación. Dichas acciones deberán orientarse a lograr mejoras continuas de mediano
plazo que permitan, como mínimo, medir con base anual su progreso.
Párrafo adicionado DOF 01-10-2007. Reformado DOF 24-01-2014

A fin de lograr los objetivos a que se refiere el párrafo anterior, el Ejecutivo Federal
deberá emitir un programa, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo, el cual
deberá publicarse en el Diario Oficial de la Federación, a más tardar el 30 de agosto del
primer año de gobierno de la administración del Ejecutivo Federal.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

Las dependencias y entidades deberán cumplir con los compromisos e indicadores del
desempeño de las medidas que se establezcan en el programa a que se refiere el párrafo
anterior. Dichos compromisos deberán formalizarse por los titulares de las dependencias y
entidades, y el avance en su cumplimiento se reportará en los informes trimestrales.
Párrafo adicionado DOF 01-10-2007. Reformado DOF 24-01-2014

Dicho programa será de observancia obligatoria para todas las dependencias y

entidades, incluyendo aquéllas a que se refiere el artículo 5 de la presente Ley, y deberá
considerar al menos, los siguientes aspectos:

I. Establecer mecanismos para monitorear anualmente la evolución de los recursos

destinados a gasto corriente estructural ejercido;

II. Promover el uso intensivo de las tecnologías de la información y comunicaciones a

fin de reducir el costo de los recursos materiales y servicios generales del
gobierno;

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 Orden Jurídico Nacional

III. Simplificar los procesos internos y eliminar aquellos que no están relacionados
con las actividades sustantivas del ente público contribuyendo a la transparencia y
a la rendición de cuentas;

IV. Establecer los lineamientos para reorientar los recursos de la Administración

Pública Federal, en caso de que se realicen reestructuras a las dependencias y
entidades;

V. Establecer las medidas para lograr una distribución de los recursos humanos al
servicio de la Administración Pública Federal que permita hacer más eficiente la
actuación del gobierno;

VI. Estrategias para modernizar la estructura de la Administración Pública Federal a

fin de contar con recursos para ofrecer mejores bienes y servicios públicos;

VII. Estrategias para enajenar aquellos bienes improductivos u obsoletos, ociosos o

innecesarios, y

VIII. Establecer esquemas para que la Secretaría brinde apoyo técnico a las
dependencias y entidades en la elaboración de sus programas de aseguramiento
y manuales de procedimientos sobre la contratación de seguros y soporte de
siniestros, en la determinación de sus niveles de retención máximos y en la
prevención y disminución de los riesgos inherentes a los bienes con que cuenten,
así como en el proceso de siniestros reportados a las compañías de seguros con
las que mantengan celebrados contratos de seguros sobre bienes.
Párrafo con fracciones adicionado DOF 24-01-2014

Artículo 62.- Los ejecutores de gasto podrán realizar contrataciones de prestación de

servicios de asesoría, consultoría, estudios e investigaciones, siempre y cuando:

I. Cuenten con recursos para dichos fines en el Presupuesto de Egresos;

II. Las personas físicas y morales que presten los servicios no desempeñen funciones
iguales o equivalentes a las del personal de plaza presupuestaria;

III. Las contrataciones de servicios profesionales sean indispensables para el

cumplimiento de los programas autorizados;

IV. Se especifiquen los servicios profesionales a contratar, y

V. Se apeguen a lo establecido en el Presupuesto de Egresos y las demás disposiciones

generales aplicables.

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 Orden Jurídico Nacional

Artículo 63.- Los titulares de los ejecutores de gasto autorizarán las erogaciones por
concepto de gastos de orden social, congresos, convenciones, exposiciones, seminarios,
espectáculos culturales o cualquier otro tipo de foro o evento análogo, en los términos de
las disposiciones generales aplicables.

Los ejecutores de gasto deberán integrar expedientes que incluyan, entre otros, los
documentos con los que se acredite la contratación u organización requerida, la
justificación del gasto, los beneficiarios, los objetivos y programas a los que se dará
cumplimiento.

En materia de gastos de vehículos, viajes oficiales, bienes y servicios, los ejecutores de

gasto deberán observar lo siguiente:

I. Vehículos: Sólo podrán adquirirse las unidades nuevas que resulten

indispensables para destinarse en forma exclusiva al uso oficial, aquéllos que
presten directamente servicios públicos a la población, los necesarios para
actividades de seguridad pública y nacional, o para las actividades productivas.

II. Bienes y Servicios: Los ejecutores de gasto deberán racionalizar el gasto de los
servicios de telefonía, combustibles, arrendamientos, viáticos, alimentación,
mobiliario, remodelación de oficinas, equipo de telecomunicaciones, bienes
informáticos, y pasajes a lo estrictamente indispensable, y

III. Se promoverá la contratación consolidada de materiales, suministros, mobiliario y

demás bienes, así como de los servicios cuya naturaleza lo permita, en términos
de la normatividad aplicable.
Párrafo con fracciones adicionado DOF 24-01-2014

Las dependencias y entidades se abstendrán de realizar adquisiciones de inmuebles sin

la previa justificación costo-beneficio y autorización en los términos de las disposiciones
aplicables.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

CAPÍTULO V
De los Servicios Personales

Artículo 64.- El gasto en servicios personales aprobado en el Presupuesto de Egresos

comprende la totalidad de recursos para cubrir:

I. Las remuneraciones que constitucional y legalmente correspondan a los servidores

públicos de los ejecutores de gasto por concepto de percepciones ordinarias y
extraordinarias;

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 Orden Jurídico Nacional

II. Las aportaciones de seguridad social;

III. Las primas de los seguros que se contratan en favor de los servidores públicos y
demás asignaciones autorizadas en los términos de las normas aplicables, y

IV. Las obligaciones fiscales que generen los pagos a que se refieren las fracciones
anteriores, conforme a las disposiciones generales aplicables.

Artículo 65.- Los ejecutores de gasto, al realizar pagos por concepto de servicios
personales, deberán observar lo siguiente:

I. Sujetarse a su presupuesto aprobado conforme a lo previsto en el artículo 33 de

esta Ley;

II. Sujetarse a los tabuladores de remuneraciones en los términos previstos en las

disposiciones generales aplicables;

Los servidores públicos recibirán una remuneración adecuada e irrenunciable por

el desempeño de su función, empleo, cargo o comisión que deberá ser
proporcional a sus responsabilidades. Ningún servidor público podrá recibir
remuneración mayor a la establecida para el Presidente de la República en el
Presupuesto de Egresos.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

III. En materia de incrementos en las percepciones, deberán sujetarse estrictamente a

las previsiones salariales y económicas a que se refiere el artículo 33 fracción II de
esta Ley, aprobadas específicamente para este propósito por la Cámara de
Diputados en el Presupuesto de Egresos;

IV. Sujetarse, en lo que les corresponda, a lo dispuesto en las leyes laborales y las
leyes que prevean el establecimiento de servicios profesionales de carrera, así
como observar las demás disposiciones generales aplicables. En el caso de las
dependencias y entidades, deberán observar adicionalmente la política de
servicios personales que establezca el Ejecutivo Federal;

V. No se autorizarán bonos o percepciones extraordinarias salvo autorización previa

de la Secretaría o en el caso de los Poderes Legislativo y Judicial, y los entes
autónomos, en los términos de las disposiciones que les resulten aplicables.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

Las percepciones extraordinarias son aquéllas que no constituyen un ingreso fijo,

regular ni permanente, ya que su otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y
condiciones variables. Dichos conceptos de pago en ningún caso podrán formar

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 Orden Jurídico Nacional

parte integrante de la base de cálculo para efectos de indemnización o liquidación

o de prestaciones de seguridad social;

VI. Las dependencias deberán cubrir los pagos en los términos autorizados por la
Secretaría y, en el caso de las entidades, adicionalmente por acuerdo del órgano
de gobierno;

VII. Las adecuaciones presupuestarias al gasto en servicios personales deberán

realizarse conforme a lo dispuesto en los artículos 57 a 60 y 67 de esta Ley y a las
disposiciones que establezca el Reglamento;

VIII. Abstenerse de contraer obligaciones en materia de servicios personales que

impliquen compromisos en subsecuentes ejercicios fiscales, salvo en los casos
permitidos en esta Ley. En todo caso, la creación, sustitución de plazas y las
nuevas contrataciones sólo procederán cuando se cuente con los recursos
previamente autorizados para cubrir todos los gastos inherentes a las
contrataciones, incluyendo las obligaciones por concepto de impuestos,
aportaciones a seguridad social y demás pagos y prestaciones que por ley deban
cubrirse. Los recursos para cubrir obligaciones inherentes a las contrataciones que
tengan un impacto futuro en el gasto deberán constituirse en reservas que
garanticen que dichas obligaciones estén en todo momento plenamente
financiadas;
Fracción reformada DOF 01-10-2007

IX. Abstenerse de contratar trabajadores eventuales, salvo que tales contrataciones

se encuentren previstas en el respectivo presupuesto destinado a servicios
personales;

X. Sujetarse a las disposiciones generales aplicables para la autorización de los

gastos de representación y de las erogaciones necesarias para el desempeño de
comisiones oficiales, y

XI. Las dependencias y entidades deberán sujetarse a la estructura ocupacional o a la

plantilla de personal autorizada por la Secretaría y la Función Pública en el ámbito
de sus respectivas competencias.

XII. Las condiciones de trabajo, los beneficios económicos y las demás prestaciones
derivadas de los contratos colectivos de trabajo o que se fijen en las condiciones
generales de trabajo de la Administración Pública Federal, no se harán extensivas
a favor de los servidores públicos de mandos medios y superiores y personal de
enlace.

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 Orden Jurídico Nacional

Los titulares de las entidades, independientemente del régimen laboral que las
regule, serán responsables de realizar los actos necesarios y la negociación que
sea procedente, durante los procesos de revisión de las condiciones generales de
trabajo o de los contratos colectivos de trabajo, así como durante las revisiones de
salario anuales, para que los servidores públicos de mando y personal de enlace al
servicio de las entidades queden expresamente excluidos del beneficio de las
prestaciones aplicables al personal de base, en los términos del artículo 184 de la
Ley Federal del Trabajo, en aplicación directa o supletoria según se trate, con
excepción de las de seguridad social y protección al salario.
Fracción adicionada DOF 01-10-2007

Artículo 66.- La Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas

competencias, emitirán el manual de percepciones de los servidores públicos de las
dependencias y entidades, el cual incluirá el tabulador de percepciones ordinarias y las
reglas para su aplicación, conforme a las percepciones autorizadas en el Presupuesto de
Egresos. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, por conducto de sus
respectivas unidades de administración, emitirán sus manuales de remuneraciones
incluyendo el tabulador y las reglas correspondientes, conforme a lo señalado
anteriormente.

Los manuales a que se refiere este artículo deberán publicarse en el Diario Oficial de la
Federación a más tardar el último día hábil de mayo de cada año.

Artículo 67.- Los movimientos que realicen los ejecutores de gasto a sus estructuras
orgánicas, ocupacionales y salariales, así como a las plantillas de personal, deberán
realizarse mediante adecuaciones presupuestarias compensadas, las que en ningún caso
incrementarán el presupuesto regularizable para servicios personales del ejercicio fiscal
inmediato siguiente, salvo en el caso de la creación de plazas conforme a los recursos
previstos específicamente para tal fin en el Presupuesto de Egresos en los términos del
artículo 33, fracción II de esta Ley.

En el caso de las dependencias y entidades, adicionalmente a lo dispuesto en el párrafo

anterior, deberán observar las disposiciones generales aplicables al servicio profesional de
carrera y, en su caso, obtener las autorizaciones correspondientes de la Función Pública.

Artículo 68.- Los ejecutores de gasto que establezcan percepciones extraordinarias en

favor de los servidores públicos a su cargo, por concepto de estímulos al desempeño
destacado o reconocimientos e incentivos similares, deberán sujetarse a lo siguiente:

I. Los estímulos deberán otorgarse en los términos que dispongan el artículo 9 de la Ley
de Planeación, la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública
Federal, la Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, o en las demás leyes que
prevean expresamente percepciones extraordinarias similares;

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 Orden Jurídico Nacional

II. Los recursos para cubrir los estímulos deberán estar previstos en sus respectivos
presupuestos;

III. Los esquemas para el otorgamiento de los estímulos en las dependencias y

entidades deberán contar con la autorización de la Secretaría, por lo que respecta al
control presupuestario, y

IV. Los estímulos sólo podrán ser cubiertos a los servidores públicos que cuenten con
nombramiento y ocupen una plaza presupuestaria.

Artículo 69.- Los ejecutores de gasto podrán celebrar contratos de prestación de

servicios profesionales por honorarios con personas físicas con cargo al presupuesto de
servicios personales, únicamente cuando se reúnan los siguientes requisitos:

I. Los recursos destinados a celebrar tales contratos deberán estar expresamente

previstos para tal efecto en sus respectivos presupuestos autorizados de servicios
personales;

II. Los contratos no podrán exceder la vigencia anual de cada Presupuesto de Egresos;

III. La persona que se contrate no deberá realizar actividades o funciones equivalentes

a las que desempeñe el personal que ocupe una plaza presupuestaria, salvo las
excepciones que se prevean en el Reglamento;

IV. El monto mensual bruto que se pacte por concepto de honorarios no podrá rebasar
los límites autorizados conforme a los tabuladores que se emitan en los términos de las
disposiciones aplicables, quedando bajo la estricta responsabilidad de las dependencias y
entidades que la retribución que se fije en el contrato guarde estricta congruencia con las
actividades encomendadas al prestador del servicio. En el caso de los Poderes Legislativo y
Judicial y de los entes autónomos, no podrán rebasar los límites fijados por sus respectivas
unidades de administración.

Tratándose de las entidades, además se apegarán a los acuerdos de sus respectivos

órganos de gobierno, los que deberán observar y cumplir las disposiciones generales
aplicables.

La Función Pública emitirá las disposiciones generales y el modelo de contrato

correspondiente para las contrataciones por honorarios de las dependencias y entidades.

Los ejecutores de gasto deberán reportar en los informes trimestrales y la Cuenta

Pública las contrataciones por honorarios que realicen durante el ejercicio fiscal.

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 Orden Jurídico Nacional

Artículo 70.- La Secretaría será responsable de establecer y operar un sistema, con el fin
de optimizar y uniformar el control presupuestario de los servicios personales.

La Función Pública contará con un sistema de administración de los recursos humanos

de las dependencias y entidades y para tal efecto estará facultada para dictar las normas
de su funcionamiento y operación. El registro del personal militar lo llevarán las
Secretarías de la Defensa Nacional y de Marina, según corresponda.

Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, por conducto de sus
respectivas unidades de administración, convendrán con la Secretaría y la Función Pública
la manera de coordinarse en el registro del personal de dichos ejecutores de gasto, a
efecto de presentar periódicamente la información correspondiente.

Artículo 71.- Salvo lo previsto en las leyes, el Ejecutivo Federal, por conducto de la
Función Pública, determinará en forma expresa y general los casos en que proceda
aceptar la compatibilidad para el desempeño de dos o más empleos o comisiones con
cargo a los presupuestos de las dependencias y entidades, sin perjuicio del estricto
cumplimiento de las tareas, horarios y jornadas de trabajo que correspondan. En todo
caso, los interesados podrán optar por el empleo o comisión que les convenga.

Artículo 72.- La acción para exigir el pago de las remuneraciones prescribirá en un año
contado a partir de la fecha en que sean devengados o se tenga derecho a percibirlas. El
mismo término será aplicable a las recompensas y las pensiones de gracia a cargo del
Erario Federal.

La prescripción sólo se interrumpe por gestión de cobro hecha por escrito.

Artículo 73.- Cuando algún servidor público fallezca y tuviere cuando menos una
antigüedad en el servicio de seis meses, los familiares o quienes hayan vivido con él en la
fecha del fallecimiento y se hagan cargo de los gastos de inhumación, recibirán hasta el
importe de cuatro meses de las percepciones ordinarias que estuviere percibiendo en esa
fecha.

CAPÍTULO VI
De los Subsidios, Transferencias y Donativos

Artículo 74- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, autorizará la

ministración de los subsidios y transferencias que con cargo a los presupuestos de las
dependencias y, en su caso de las entidades, se aprueben en el Presupuesto de Egresos.
La Secretaría podrá reducir, suspender o terminar la ministración de subsidios y
transferencias cuando las dependencias y entidades no cumplan lo establecido en esta
Ley, informando a la Cámara de Diputados y tomando en cuenta la opinión de la misma en
el destino de los recursos correspondientes.

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 Orden Jurídico Nacional

Los titulares de las dependencias y entidades, con cargo a cuyos presupuestos se

autorice la ministración de subsidios y transferencias, serán responsables, en el ámbito de
sus competencias, de que éstos se otorguen y ejerzan conforme a las disposiciones
generales aplicables.

Las dependencias podrán suspender las ministraciones de recursos a los órganos

administrativos desconcentrados o a las entidades, cuando éstos no cumplan con las
disposiciones generales aplicables. Las dependencias que suspendan la ministración de
recursos deberán informarlo a la Secretaría.

Artículo 75.- Los subsidios deberán sujetarse a los criterios de objetividad, equidad,
transparencia, publicidad, selectividad y temporalidad, para lo cual las dependencias y
entidades que los otorguen deberán:

I. Identificar con precisión a la población objetivo, tanto por grupo específico como por
región del país, entidad federativa y municipio;

II. En su caso, prever montos máximos por beneficiario y por porcentaje del costo total
del programa.

En los programas de beneficio directo a individuos o grupos sociales, los montos y

porcentajes se establecerán con base en criterios redistributivos que deberán privilegiar a
la población de menos ingresos y procurar la equidad entre regiones y entidades
federativas, sin demérito de la eficiencia en el logro de los objetivos;

III. Procurar que el mecanismo de distribución, operación y administración otorgue

acceso equitativo a todos los grupos sociales y géneros;

IV. Garantizar que los recursos se canalicen exclusivamente a la población objetivo y

asegurar que el mecanismo de distribución, operación y administración facilite la
obtención de información y la evaluación de los beneficios económicos y sociales de su
asignación y aplicación; así como evitar que se destinen recursos a una administración
costosa y excesiva;

V. Incorporar mecanismos periódicos de seguimiento, supervisión y evaluación que

permitan ajustar las modalidades de su operación o decidir sobre su cancelación;

VI. En su caso, buscar fuentes alternativas de ingresos para lograr una mayor
autosuficiencia y una disminución o cancelación de los apoyos con cargo a recursos
presupuestarios;

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 Orden Jurídico Nacional

VII. Asegurar la coordinación de acciones entre dependencias y entidades, para evitar

duplicación en el ejercicio de los recursos y reducir gastos administrativos;

VIII. Prever la temporalidad en su otorgamiento;

IX. Procurar que sea el medio más eficaz y eficiente para alcanzar los objetivos y metas
que se pretenden, y

X. Reportar su ejercicio en los informes trimestrales, detallando los elementos a que se

refieren las fracciones I a IX de este artículo, incluyendo el importe de los recursos.

Las transferencias destinadas a cubrir el déficit de operación y los gastos de

administración asociados con el otorgamiento de subsidios de las entidades y órganos
administrativos desconcentrados serán otorgadas de forma excepcional y temporal,
siempre que se justifique ante la Secretaría su beneficio económico y social. Estas
transferencias se sujetarán a lo establecido en las fracciones V, VI y VIII a X de este artículo.

Artículo 76.- Las dependencias y entidades deberán informar a la Secretaría

previamente a la realización de cualquier modificación en el alcance o modalidades de sus
programas, políticas de precios, adquisiciones, arrendamientos, garantías de compra o de
venta, cambios en la población objetivo, o cualquier otra acción que implique variaciones
en los subsidios y las transferencias. Cuando dichas modificaciones impliquen una
adecuación presupuestaria o una modificación en los alcances de los programas, se
requerirá autorización de la Secretaría conforme a lo establecido en los artículos 58 y 59 de
esta Ley.

Artículo 77. Con el objeto de cumplir lo previsto en el segundo párrafo del artículo 1 de
esta Ley, se señalarán en el Presupuesto de Egresos los programas a través de los cuales
se otorguen subsidios y aquellos programas que deberán sujetarse a reglas de operación.
La Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podrá señalar los programas, a
través de los cuales se otorguen subsidios, que deberán sujetarse a reglas de operación
con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursos públicos se realice con
eficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia. Asimismo, se señalarán en el
Presupuesto de Egresos los criterios generales a los cuales se sujetarán las reglas de
operación de los programas.

Las dependencias, las entidades a través de sus respectivas dependencias

coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas serán responsables
de emitir las reglas de operación de los programas que inicien su operación en el ejercicio
fiscal siguiente o, en su caso, las modificaciones a aquéllas que continúen vigentes, previa
autorización presupuestaria de la Secretaría y dictamen de la Comisión Federal de Mejora
Regulatoria sujetándose al siguiente procedimiento:

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 Orden Jurídico Nacional

I. Las dependencias, las entidades a través de sus respectivas dependencias

coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas deberán presentar a
la Secretaría, a más tardar el 21 de noviembre, sus proyectos de reglas de operación, tanto
de los programas que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente, como las
modificaciones a aquéllas que continúen vigentes.

Dichos proyectos deberán observar los criterios generales establecidos por la Secretaría
y la Función Pública.

La Secretaría deberá emitir la autorización presupuestaria correspondiente en un plazo

que no deberá exceder de 10 días hábiles contado a partir de la presentación de los
proyectos de reglas de operación a que se refiere el párrafo anterior. La Secretaría sólo
podrá emitir su autorización respecto al impacto presupuestario, y

II. Una vez que las dependencias, las entidades a través de sus respectivas
dependencias coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas,
obtengan la autorización presupuestaria de la Secretaría, deberán hacer llegar, en un
plazo máximo de 3 días naturales, a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, los
proyectos de reglas de operación, para que ésta emita dentro de los 10 días hábiles
siguientes el dictamen regulatorio tomando en consideración los siguientes criterios:

a) El cuerpo de las reglas de operación deberá contener los lineamientos, metodologías,

procedimientos, manuales, formatos, modelos de convenio, convocatorias y cualesquiera
de naturaleza análoga;

b) Las reglas de operación deberán contener para efectos del dictamen de la Comisión
Federal de Mejora Regulatoria, al menos lo siguiente:

i) Deberán establecer los criterios de selección de los beneficiarios, instituciones o

localidades objetivo. Estos deben ser precisos, definibles, mensurables y objetivos;

ii) Debe describirse completamente el mecanismo de selección o asignación, con reglas

claras y consistentes con los objetivos de política del programa, para ello deberán anexar
un diagrama de flujo del proceso de selección;

iii) Para todos los trámites deberá especificarse textualmente el nombre del trámite que
identifique la acción a realizar;

iv) Se deberán establecer los casos o supuestos que dan derecho a realizar el trámite;

v) Debe definirse la forma de realizar el trámite;

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 Orden Jurídico Nacional

vi) Sólo podrán exigirse los datos y documentos anexos estrictamente necesarios para
tramitar la solicitud y acreditar si el potencial beneficiario cumple con los criterios de
elegibilidad;

vii) Se deberán definir con precisión los plazos que tiene el supuesto beneficiario, para
realizar su trámite, así como el plazo de prevención y el plazo máximo de resolución de la
autoridad, y

viii) Se deberán especificar las unidades administrativas ante quienes se realiza el

trámite o, en su caso, si hay algún mecanismo alterno.

Las dependencias, las entidades a través de sus respectivas dependencias

coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas, publicarán en el
Diario Oficial de la Federación las reglas de operación de programas nuevos, así como las
modificaciones a las reglas de programas vigentes, a más tardar el 31 de diciembre
anterior al ejercicio y, en su caso, deberán inscribir o modificar la información que
corresponda en el Registro Federal de Trámites y Servicios, de conformidad con el Título
Tercero A de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.

Las dependencias, o las entidades a través de sus respectivas dependencias

coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas que modifiquen sus
reglas de operación durante el ejercicio fiscal, se sujetarán al procedimiento establecido en
el presente artículo.

Las reglas de operación deberán ser simples y precisas con el objeto de facilitar la
eficiencia y la eficacia en la aplicación de los recursos y en la operación de los programas.

Artículo 78.- Las dependencias, o las entidades a través de su respectiva dependencia

coordinadora de sector, deberán realizar una evaluación de resultados de los programas
sujetos a reglas de operación, por conducto de expertos, instituciones académicas y de
investigación u organismos especializados, de carácter nacional o internacional, que
cuenten con reconocimiento y experiencia en las respectivas materias de los programas.
Párrafo reformado DOF 01-10-2007

Las evaluaciones se realizarán conforme al programa anual que al efecto se establezca.

Párrafo reformado DOF 01-10-2007

Las dependencias y entidades deberán reportar el resultado de las evaluaciones en los

informes trimestrales que correspondan.

Artículo 79.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, con base en el

Presupuesto de Egresos y sujetándose en lo conducente a los artículos 74 a 78 de esta Ley,

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 Orden Jurídico Nacional

determinará la forma y términos en que deberán invertirse los subsidios que otorgue a las
entidades federativas, a los municipios y, en su caso, a los sectores social y privado.

Los beneficiarios a que se refiere el presente artículo deberán proporcionar a la

Secretaría la información que se les solicite sobre la aplicación que hagan de los subsidios.

Artículo 80.- Los ejecutores de gasto podrán otorgar donativos, siempre y cuando
cumplan con lo siguiente:

I. Deberán contar con recursos aprobados por la Cámara de Diputados para dichos
fines en sus respectivos presupuestos. Las dependencias, así como las entidades que
reciban transferencias, no podrán incrementar la asignación original aprobada en sus
presupuestos para este rubro;

II. El otorgamiento del donativo deberá ser autorizado en forma indelegable por el
titular del respectivo ejecutor de gasto y, en el caso de las entidades, adicionalmente por el
órgano de gobierno.

En todos los casos, los donativos serán considerados como otorgados por la
Federación;

III. Deberán solicitar a los donatarios que, aparte de ser asociaciones no lucrativas,
demuestren estar al corriente en sus respectivas obligaciones fiscales, y que sus
principales ingresos no provengan del Presupuesto de Egresos, salvo los casos que
permitan expresamente las leyes.

Los beneficiarios del donativo deberán presentar un proyecto que justifique y

fundamente la utilidad social de las actividades educativas, culturales, de salud, de
investigación científica, de aplicación de nuevas tecnologías o de beneficencia, a financiar
con el monto del donativo;

IV. Deberán verificar que los donatarios no estén integrados en algún otro padrón de
beneficiarios de programas a cargo del Gobierno Federal y que en ningún caso estén
vinculados a asociaciones religiosas o a partidos y agrupaciones políticas nacionales, salvo
los casos que permitan las leyes, y

V. Deberán incluir en los informes trimestrales, las erogaciones con cargo a la partida
de gasto correspondiente, el nombre o razón social, los montos entregados a los
beneficiarios, así como los fines específicos para los cuales fueron otorgados los
donativos.

En ningún caso se podrán otorgar donativos a organizaciones que por irregularidades

en su funcionamiento estén sujetas a procesos legales.

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 Orden Jurídico Nacional

Los ejecutores de gasto que pretendan otorgar donaciones en especie deberán

sujetarse a la Ley General de Bienes Nacionales y demás disposiciones aplicables.

Artículo 81.- Las dependencias que reciban donativos en dinero deberán enterar los
recursos a la Tesorería de la Federación y, en el caso de las entidades, a su respectiva
tesorería; asimismo, para su aplicación deberán solicitar la ampliación correspondiente a
su presupuesto conforme al artículo 19 de esta Ley.

Las dependencias y entidades que soliciten y, en su caso, ejerzan donativos

provenientes del exterior deberán sujetarse al Reglamento y demás disposiciones
aplicables.

TÍTULO CUARTO
Del Gasto Federal en las Entidades Federativas

CAPÍTULO I
De los recursos transferidos a las entidades federativas

Artículo 82.- Las dependencias y entidades con cargo a sus presupuestos y por medio
de convenios de coordinación que serán públicos, podrán transferir recursos
presupuestarios a las entidades federativas con el propósito de descentralizar o reasignar
la ejecución de funciones, programas o proyectos federales y, en su caso, recursos
humanos y materiales.

En la suscripción de convenios se observará lo siguiente:

I. Deberán asegurar una negociación equitativa entre las partes y deberán formalizarse
a más tardar durante el primer trimestre del ejercicio fiscal, al igual que los anexos
respectivos, con el propósito de facilitar su ejecución por parte de las entidades
federativas y de promover una calendarización eficiente de la ministración de los recursos
respectivos a las entidades federativas, salvo en aquellos casos en que durante el ejercicio
fiscal se suscriba un convenio por primera vez o no hubiere sido posible su previsión
anual;

II. Incluir criterios que aseguren transparencia en la distribución, aplicación y

comprobación de recursos;

III. Establecer los plazos y calendarios de entrega de los recursos que garanticen la
aplicación oportuna de los mismos, de acuerdo con el Presupuesto de Egresos aprobado y
atendiendo los requerimientos de las entidades federativas. La ministración de los
recursos deberá ser oportuna y respetar dichos calendarios;

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 Orden Jurídico Nacional

IV. Evitar comprometer recursos que excedan la capacidad financiera de los gobiernos
de las entidades federativas;

V. Las prioridades de las entidades federativas con el fin de alcanzar los objetivos
pretendidos;

VI. Especificar, en su caso, las fuentes de recursos o potestades de recaudación de

ingresos por parte de las entidades federativas que complementen los recursos
transferidos o reasignados;

VII. En la suscripción de dichos instrumentos deberá tomarse en cuenta si los objetivos

pretendidos podrían alcanzarse de mejor manera transfiriendo total o parcialmente las
responsabilidades a cargo del Gobierno Federal o sus entidades, por medio de
modificaciones legales;

VIII. Las medidas o mecanismos que permitan afrontar contingencias en los programas
y proyectos reasignados;

IX. En el caso que involucren recursos públicos federales que no pierden su naturaleza
por ser transferidos, éstos deberán depositarse en cuentas bancarias específicas que
permitan su identificación para efectos de comprobación de su ejercicio y fiscalización, en
los términos de las disposiciones generales aplicables;

X. En la exposición de motivos del proyecto de Presupuesto de Egresos se informará el

estado que guardan los convenios suscritos y los objetivos alcanzados, así como sobre los
convenios a suscribir y los objetivos a alcanzar.

XI. De los recursos federales que se transfieran a las entidades federativas mediante
convenios de reasignación y aquéllos mediante los cuales los recursos no pierdan el
carácter de federal, se destinará un monto equivalente al uno al millar para la fiscalización
de los mismos, en los términos de los acuerdos a que se refiere la siguiente fracción, y

XII. La Auditoría, en los términos de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación,

deberá acordar con los órganos técnicos de fiscalización de las legislaturas de las
entidades federativas, las reglas y procedimientos para fiscalizar el ejercicio de los
recursos públicos federales.

Artículo 83.- Los recursos que transfieren las dependencias o entidades a través de los
convenios de reasignación para el cumplimiento de objetivos de programas federales, no
pierden el carácter federal, por lo que éstas comprobarán los gastos en los términos de las
disposiciones aplicables; para ello se sujetarán en lo conducente a lo dispuesto en el
artículo anterior, así como deberán verificar que en los convenios se establezca el
compromiso de las entidades federativas de entregar los documentos comprobatorios del

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 Orden Jurídico Nacional

gasto. La Secretaría y la Función Pública emitirán los lineamientos que permitan un

ejercicio transparente, ágil y eficiente de los recursos, en el ámbito de sus competencias.
La Auditoría proporcionará a las áreas de fiscalización de las legislaturas de las entidades
federativas las guías para la fiscalización y las auditorías de los recursos federales.

Las dependencias o entidades que requieran suscribir convenios de reasignación,

deberán apegarse al convenio modelo emitido por la Secretaría y la Función Pública, así
como obtener la autorización presupuestaria de la Secretaría.

CAPÍTULO II
De la regionalización del gasto

Artículo 84.- Toda erogación incluida en el proyecto de Presupuesto de Egresos para

proyectos de inversión deberá tener un destino geográfico específico que se señalará en
los tomos respectivos.

Todos los programas y proyectos en los que sea susceptible identificar geográficamente
a los beneficiarios deberán señalar la distribución de los recursos asignados entre
entidades federativas en adición a las participaciones y aportaciones federales.

En el caso de las entidades de control presupuestario indirecto, éstas también deberán

indicar la regionalización de los recursos susceptibles a ser identificados geográficamente.

El Ejecutivo Federal deberá señalar en el proyecto de Presupuesto de Egresos la

distribución de los programas sociales, estimando el monto de recursos federales por
entidad federativa.

CAPÍTULO III
De la Transparencia e Información sobre el ejercicio del gasto federalizado
Denominación del Capítulo reformada DOF 01-10-2007

Artículo 85.- Los recursos federales aprobados en el Presupuesto de Egresos para ser
transferidos a las entidades federativas y, por conducto de éstas, a los municipios y las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal se sujetarán a lo siguiente:

I. Los recursos federales que ejerzan las entidades federativas, los municipios, los
órganos político-administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito
Federal, así como sus respectivas administraciones públicas paraestatales o
cualquier ente público de carácter local, serán evaluados conforme a las bases
establecidas en el artículo 110 de esta Ley, con base en indicadores estratégicos y
de gestión, por instancias técnicas independientes de las instituciones que ejerzan
dichos recursos, observando los requisitos de información correspondientes, y

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 Orden Jurídico Nacional

II. Las entidades federativas enviarán al Ejecutivo Federal, de conformidad con los
lineamientos y mediante el sistema de información establecido para tal fin por la
Secretaría, informes sobre el ejercicio, destino y los resultados obtenidos, respecto
de los recursos federales que les sean transferidos.

Los informes a los que se refiere esta fracción deberán incluir información sobre la
incidencia del ejercicio de los recursos de los Fondos de Aportaciones Federales a
que se refiere el Capítulo V de la Ley de Coordinación Fiscal, de manera
diferenciada entre mujeres y hombres.
Párrafo adicionado DOF 19-01-2012

Para los efectos de esta fracción, las entidades federativas y, por conducto de éstas,
los municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, remitirán al
Ejecutivo Federal la información consolidada a más tardar a los 20 días naturales
posteriores a la terminación de cada trimestre del ejercicio fiscal.

La Secretaría incluirá los reportes señalados en esta fracción, por entidad

federativa, en los informes trimestrales; asimismo, pondrá dicha información a
disposición para consulta en su página electrónica de Internet, la cual deberá
actualizar a más tardar en la fecha en que el Ejecutivo Federal entregue los citados
informes.

Las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales del

Distrito Federal, publicarán los informes a que se refiere esta fracción en los
órganos locales oficiales de difusión y los pondrán a disposición del público en
general a través de sus respectivas páginas electrónicas de Internet o de otros
medios locales de difusión, a más tardar a los 5 días hábiles posteriores a la fecha
señalada en el párrafo anterior.
Artículo derogado DOF 27-12-2006. Adicionado DOF 01-10-2007

Artículo 86.- Con el objeto de mejorar la transparencia y rendición de cuentas en el

ejercicio del gasto federalizado, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público mediante firma
de convenio con las entidades federativas y la Auditoría Superior de la Federación, así
como con la participación que corresponda a las autoridades federales competentes,
fortalecerá todas las acciones de coordinación para evaluar el correcto uso de los recursos
públicos, para lo cual deberán:

I. Establecer acciones para mejorar la evaluación, transparencia y eficiencia en el

ejercicio del gasto federalizado en los tres órdenes de gobierno, conforme a los
principios del artículo 1 de esta Ley;

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 Orden Jurídico Nacional

II. Promover mecanismos de participación ciudadana en el seguimiento del gasto

público, así como la publicación de información presupuestaria accesible y
transparente para la ciudadanía, y

III. Informar al Congreso de la Unión y a la respectiva legislatura local, sobre el

ejercicio del presupuesto y de los avances de los objetivos establecidos en el Plan
Nacional de Desarrollo y en los respectivos planes locales de desarrollo, en los
términos de las disposiciones aplicables.
Artículo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado (y reubicado por coincidir con la materia del
Capítulo III del Título Cuarto) DOF 24-01-2014

Nota: Por reestructuración y adición de un nuevo Título Quinto mediante Decreto DOF
11-08-2014, se suprime de la Ley la denominación del Capítulo III “De la Formulación de
Estados Financieros” que formaba parte del anterior Título Quinto y que fue derogado a su
vez por DOF 31-12-2008.

TÍTULO QUINTO
De las Transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo
Título derogado DOF 31-12-2008. Adicionado con denominación reformada DOF 11-08-2014

CAPÍTULO I
De las Transferencias Ordinarias del Fondo Mexicano del Petróleo
Capítulo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado con denominación reformada DOF 11-08-2014

Artículo 87.- Las transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo que se realicen al
Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios y al Fondo de Estabilización de los
Ingresos de las Entidades Federativas, se sujetarán a lo siguiente:

I. Los recursos que deberán destinarse al Fondo de Estabilización de los Ingresos

Presupuestarios serán hasta por el monto que resulte de multiplicar los
ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.022, y

II. Los recursos que deberán destinarse al Fondo de Estabilización de los Ingresos
de las Entidades Federativas serán hasta por el monto que resulte de
multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un
factor de 0.0064.
Artículo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado DOF 11-08-2014

Artículo 88.- Las transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo que se realicen para la
investigación en materia de hidrocarburos y sustentabilidad energética serán en conjunto
hasta por el monto que resulte de multiplicar los ingresos petroleros aprobados en la Ley
de Ingresos por un factor de 0.0065 y se destinarán a través de la Secretaría de Energía a
lo siguiente:

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 Orden Jurídico Nacional

Párrafo reformado DOF 06-11-2020

I. El 20% de los recursos se destinará para:

a) Apoyar actividades de investigación para identificar áreas con potencial de

hidrocarburos que, en el ámbito de sus atribuciones, lleve a cabo la
Comisión Nacional de Hidrocarburos, y

b) Apoyar la realización de proyectos de investigación científica, desarrollo

tecnológico e innovación, enfocadas en temas de exploración, extracción y
refinación de hidrocarburos, así como la producción de petroquímicos.
Fracción reformada DOF 06-11-2020

II. El 15% para actividades de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico del

Instituto Mexicano del Petróleo, relacionadas con:
Párrafo reformado DOF 06-11-2020

a) La investigación y desarrollo tecnológico aplicados, tanto a la exploración,

extracción y refinación de hidrocarburos, como a la producción de
petroquímicos, y

b) La adopción, innovación y asimilación en las materias señaladas en el inciso

anterior, así como los demás elementos asociados.

De estos recursos, el Instituto Mexicano del Petróleo destinará un máximo de

5% a la formación de recursos humanos especializados, y

III. El 65% se destinará al financiamiento de proyectos de investigación científica,

desarrollo tecnológico e innovación, enfocados en temas de fuentes renovables
de energía, eficiencia energética, uso de tecnologías limpias y diversificación de
fuentes primarias de energía.
Fracción reformada DOF 06-11-2020

La transferencia a que se refiere este artículo se realizará sin perjuicio de otros recursos
que se aprueben para los mismos fines en el Presupuesto de Egresos.

Para la definición y seguimiento de los proyectos señalados en las fracciones I y III la

Secretaría de Energía se coordinará con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Párrafo adicionado DOF 06-11-2020
Artículo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado DOF 11-08-2014

Artículo 89.- En la aplicación de los recursos asignados en el artículo anterior, se dará

prioridad a las finalidades siguientes:

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 Orden Jurídico Nacional

Párrafo reformado DOF 06-11-2020

I. Elevar el factor de recuperación y la obtención del volumen máximo de

hidrocarburos de los yacimientos;

II. Fomentar la exploración, especialmente en aguas profundas, para incrementar

la tasa de restitución de reservas;

III. Mejorar la refinación de petróleo crudo pesado, y

IV. La prevención de la contaminación y la remediación ambiental relacionadas con

las actividades de la industria petrolera.
Reforma DOF 06-11-2020: Derogó del artículo el entonces párrafo segundo
Artículo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado DOF 11-08-2014

Artículo 90.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petróleo que se realice a la
Tesorería de la Federación para cubrir los costos de fiscalización de la Auditoría en materia
petrolera, será hasta por el monto que resulte de multiplicar los ingresos petroleros
aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.000054. A cuenta de esta transferencia
se harán transferencias provisionales trimestrales equivalentes a una cuarta parte del
monto correspondiente que se pagarán a más tardar el último día hábil de los meses de
abril, julio y octubre del ejercicio de que se trate y enero del siguiente año.
Artículo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado DOF 11-08-2014

Artículo 91.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petróleo que se realice al Fondo
de Extracción de Hidrocarburos será el monto que resulte de multiplicar los ingresos
petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.0087, y se sujetará a lo
establecido en el artículo 4o-B de la Ley de Coordinación Fiscal.
Artículo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado DOF 11-08-2014

Artículo 92.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petróleo que se realice para los
municipios colindantes con la frontera o litorales por los que se realice materialmente la
salida del país de los hidrocarburos, será el monto que resulte de multiplicar los ingresos
petroleros aprobados en la Ley de Ingresos por un factor de 0.00051, y se sujetará a lo
establecido en el artículo 2-A, fracción II de la Ley de Coordinación Fiscal.
Artículo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado DOF 11-08-2014

Artículo 93.- La transferencia del Fondo Mexicano del Petróleo a que se refiere el
artículo 16, fracción II, inciso g), de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la
Estabilización y el Desarrollo, será la cantidad que resulte de restar al monto en pesos
equivalente a 4.7% del Producto Interno Bruto nominal establecido en los Criterios
Generales de Política Económica para el año de que se trate, los montos aprobados en la
Ley de Ingresos correspondientes a la recaudación por el impuesto sobre la renta por los

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 Orden Jurídico Nacional

contratos y asignaciones a que se refiere el artículo 27, párrafo séptimo, de la Constitución

y a las transferencias a que se refieren los incisos a) a f) de dicha fracción.

En caso que, al cierre del ejercicio fiscal, los recursos del Fondo Mexicano del Petróleo
no sean suficientes para cubrir la transferencia a que se refiere el párrafo anterior, ésta
será igual al total de recursos del Fondo Mexicano del Petróleo que, en su caso, sean
susceptibles de ser transferidos al Gobierno Federal de acuerdo con esta Ley y el
Reglamento.

Asimismo, en caso que los montos de ingresos correspondientes al Fondo Mexicano del
Petróleo no sean suficientes para cubrir la transferencia a que se refiere el primer párrafo
de este artículo, la Ley de Ingresos podrá prever un monto inferior por este concepto. Los
recursos excedentes que durante el ejercicio fiscal reciba el Fondo Mexicano del Petróleo
por encima del monto establecido en la Ley de Ingresos y hasta por el monto suficiente
para cubrir los fines señalados en el artículo 19, fracción I, párrafos primero y segundo, de
esta Ley y las compensaciones entre rubros de ingreso a que se refiere el artículo 21,
fracción I, de esta Ley, no podrán ser superiores a lo establecido en el primer párrafo de
este artículo. Los recursos excedentes del Fondo Mexicano del Petróleo que no sean
empleados para cubrir los fines señalados permanecerán en la Reserva del Fondo.
Párrafo reformado DOF 18-11-2015
Artículo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado DOF 11-08-2014

CAPÍTULO II
De las Transferencias Extraordinarias del Fondo Mexicano del Petróleo
Capítulo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado y reubicado con denominación reformada DOF
11-08-2014

Artículo 94.- Únicamente cuando la Reserva del Fondo al inicio del año calendario sea
mayor al 3% del Producto Interno Bruto del año previo, el Comité Técnico del Fondo
Mexicano del Petróleo podrá recomendar a la Cámara de Diputados, a más tardar el 28 de
febrero, la asignación del incremento observado el año anterior en la Reserva del Fondo a
los siguientes rubros:

I. Hasta por un monto equivalente a 10%, al fondo para el sistema de pensión

universal conforme a lo que señale su ley;

II. Hasta por un monto equivalente a 10%, para financiar proyectos de inversión
en ciencia, tecnología e innovación, y en energías renovables;

III. Hasta por un monto equivalente a 30%, para fondear un vehículo de inversión
especializado en proyectos petroleros, coordinado por la Secretaría de Energía
y, en su caso, en inversiones en infraestructura para el desarrollo nacional, y

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 Orden Jurídico Nacional

IV. Hasta por un monto equivalente a 10%, en becas para la formación de capital
humano en universidades y posgrados; en proyectos de mejora a la
conectividad; así como para el desarrollo regional de la industria. Con
excepción del programa de becas, no podrán emplearse recursos para gasto
corriente en lo determinado en esta fracción.

Al menos un monto equivalente a 40%, permanecerá como parte del patrimonio de la

Reserva del Fondo.

Los montos en pesos de los porcentajes señalados en las fracciones anteriores se

calcularán sobre el monto de recursos adicionales acumulados entre enero y diciembre del
año previo, correspondientes a la aportación anual a la Reserva del Fondo Mexicano del
Petróleo.

El Comité Técnico, al determinar la recomendación de asignación de recursos que

corresponda a las fracciones anteriores, deberá observar que dicha asignación no tenga
como consecuencia que la Reserva del Fondo se reduzca por debajo de 3% del Producto
Interno Bruto del año anterior.
Artículo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado DOF 11-08-2014

Artículo 95.- La Cámara de Diputados aprobará, a más tardar el 30 de abril, la

recomendación del Comité Técnico a que se refiere el artículo anterior con las
modificaciones que, en su caso, realice en términos de este artículo. En caso de que la
Cámara no se pronuncie en dicho plazo, la recomendación se considerará aprobada.

La Cámara de Diputados, con la aprobación de las dos terceras partes de los miembros
presentes y sujeto a lo previsto en los párrafos segundo y cuarto del artículo anterior,
podrá modificar los límites o los posibles destinos mencionados en las fracciones de dicho
artículo sin poder asignar recursos a proyectos o programas específicos.

Con base en la asignación aprobada por la Cámara de Diputados, el Ejecutivo Federal

calculará el monto que se aportará al fondo a que se refiere la fracción I del artículo
anterior, así como determinará los proyectos y programas específicos a los que se
asignarán los recursos en cada rubro a que se refieren las fracciones II a IV del mismo
artículo, o bien, los destinos que correspondan en términos del párrafo anterior, para su
inclusión en el Proyecto de Presupuesto de Egresos. En el proceso de aprobación del
Presupuesto de Egresos, la Cámara de Diputados podrá reasignar los recursos destinados
a los proyectos específicos dentro de cada rubro, respetando la distribución de recursos
en los rubros generales ya aprobada.

El Comité Técnico instruirá la transferencia del Fondo Mexicano del Petróleo a la

Tesorería de la Federación de los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos, en los
plazos que correspondan. Dichas transferencias serán adicionales a aquéllas que se

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 Orden Jurídico Nacional

realicen de acuerdo a lo establecido en el artículo 16, fracción II, de la Ley del Fondo
Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.
Artículo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado DOF 11-08-2014

Artículo 96.- Los rendimientos financieros de la Reserva del Fondo serán parte del
patrimonio del Fondo Mexicano del Petróleo y serán destinados a la Reserva del Fondo,
excepto cuando la Reserva del Fondo sea igual o mayor a 10% del Producto Interno Bruto
del año previo al que se trate.

En caso que la Reserva del Fondo supere el 10% del Producto Interno Bruto, el Comité
Técnico ordenará la transferencia de los rendimientos financieros reales anuales a la
Tesorería de la Federación de acuerdo con lo establecido en el Reglamento. Estas
transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo serán adicionales a aquéllas que se
realicen de acuerdo a lo establecido en el artículo 16, fracción II, de la Ley del Fondo
Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.
Artículo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado DOF 11-08-2014

Artículo 97.- En caso que, derivado de una reducción significativa en los ingresos
públicos, asociada a una caída en el Producto Interno Bruto, a una disminución
pronunciada en el precio del petróleo o a una caída en la plataforma de producción de
petróleo, y una vez que se hayan agotado los recursos en el Fondo de Estabilización de los
Ingresos Presupuestarios, la Cámara de Diputados podrá aprobar, mediante votación de
las dos terceras partes de sus miembros presentes, las transferencias de recursos de la
Reserva del Fondo a la Tesorería de la Federación para contribuir a cubrir el Presupuesto
de Egresos, aun cuando el saldo de dicha reserva se redujera por debajo de 3% del
Producto Interno Bruto del año anterior.

Para tal efecto, el Ejecutivo Federal realizará la propuesta correspondiente, conforme a

lo siguiente:

I. Se entenderá que existe una reducción significativa en los ingresos públicos

cuando se estime una caída de los ingresos tributarios no petroleros en
términos reales con respecto al año anterior que persista por más de un
ejercicio fiscal. En dicho caso, solamente se podrá utilizar la Reserva del Fondo
hasta por un monto suficiente para que los ingresos tributarios no petroleros
mantengan un nivel congruente con la trayectoria de ingresos de largo plazo;

II. Se entenderá que existe una disminución pronunciada en el precio del petróleo
o una caída en la plataforma de producción de petróleo para efectos de lo
establecido en el presente artículo, cuando para un ejercicio fiscal se prevea
que las transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo no serán suficientes
para mantener los ingresos petroleros aprobados en la Ley de Ingresos. En
dicho caso, solamente se podrá utilizar la Reserva del Fondo hasta por un

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 Orden Jurídico Nacional

monto suficiente para que los ingresos petroleros alcancen el monto aprobado
en la Ley de Ingresos, y

III. La propuesta para utilizar recursos de la Reserva del Fondo sólo podrá
presentarse cuando los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos
Presupuestarios se hayan agotado en términos de lo que establezca el
Reglamento para efectos del presente artículo.

En los casos señalados en las fracciones I y II, una vez que se hayan agotado los
recursos del Fondo de Estabilización de Ingresos de las Entidades Federativas, la Cámara
de Diputados podrá aprobar una transferencia adicional de la Reserva del Fondo por un
monto suficiente para mantener un nivel por concepto de participaciones federales igual,
en términos reales, al observado en el ejercicio fiscal inmediato anterior, en el entendido
que dicha transferencia adicional deberá ser igual o menor al 20% del monto total que se
extraiga de la Reserva del Fondo en un ejercicio fiscal.

Con base en la aprobación de la Cámara de Diputados, el fideicomitente del Fondo

Mexicano del Petróleo instruirá al fiduciario a transferir los recursos correspondientes a la
Tesorería de la Federación.
Artículo derogado DOF 31-12-2008. Adicionado DOF 11-08-2014

Artículo 98.- (Se deroga)

Artículo derogado DOF 31-12-2008

Artículo 99.- (Se deroga)

Artículo derogado DOF 31-12-2008

Artículo 100.- (Se deroga)

Artículo derogado DOF 31-12-2008

Artículo 101.- (Se deroga)

Artículo derogado DOF 31-12-2008

Artículo 102.- (Se deroga)

Artículo derogado DOF 31-12-2008

Artículo 103.- (Se deroga)

Artículo derogado DOF 31-12-2008

Artículo 104.- (Se deroga)

Artículo derogado DOF 31-12-2008

Artículo 105.- (Se deroga)

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 Orden Jurídico Nacional

Artículo derogado DOF 31-12-2008

TÍTULO SEXTO
De la Información, Transparencia y Evaluación

CAPÍTULO I
De la Información y Transparencia

Artículo 106.- Los ejecutores de gasto, en el manejo de los recursos públicos federales,
deberán observar las disposiciones establecidas en la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental.

La información a que se refiere el artículo 7, fracción IX, de la Ley citada en el párrafo

anterior, se pondrá a disposición del público en los términos que establezca el
Presupuesto de Egresos y en la misma fecha en que se entreguen los informes
trimestrales al Congreso de la Unión.

Los ejecutores de gasto deberán remitir al Congreso de la Unión la información que

éste les solicite en relación con sus respectivos presupuestos, en los términos de las
disposiciones generales aplicables. Dicha solicitud se realizará por los órganos de
gobierno de las Cámaras o por las Comisiones competentes, así como el Centro de
Estudios de las Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados.

En la recaudación y el endeudamiento público del Gobierno Federal, la Secretaría y las

entidades estarán obligadas a proporcionar a la Función Pública y a la Auditoría Superior
de la Federación, en el ámbito de sus respectivas competencias y en los términos de las
disposiciones aplicables, la información que éstas requieran legalmente.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

El incumplimiento a lo dispuesto en este artículo será sancionado en los términos de la

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y las demás
disposiciones aplicables.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

Artículo 107.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, entregará al Congreso

de la Unión información mensual y trimestral en los siguientes términos:

I. Informes trimestrales a los 30 días naturales después de terminado el trimestre de

que se trate, conforme a lo previsto en esta Ley.

Los informes trimestrales incluirán información sobre los ingresos obtenidos y la

ejecución del Presupuesto de Egresos, así como sobre la situación económica y las
finanzas públicas del ejercicio, conforme a lo previsto en esta Ley y el Reglamento.

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 Orden Jurídico Nacional

Asimismo, incluirán los principales indicadores sobre los resultados y avances de

los programas y proyectos en el cumplimiento de los objetivos y metas y de su
impacto social, con el objeto de facilitar su evaluación en los términos a que se
refieren los artículos 110 y 111 de esta Ley.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

Los ejecutores de gasto serán responsables de remitir oportunamente a la

Secretaría, la información que corresponda para la debida integración de los
informes trimestrales, cuya metodología permitirá hacer comparaciones
consistentes durante el ejercicio fiscal y entre varios ejercicios fiscales.

Los informes trimestrales deberán contener como mínimo:

a) La situación económica, incluyendo el análisis sobre la producción y el empleo,

precios y salarios y la evaluación del sector financiero y del sector externo;

b) La situación de las finanzas públicas, con base en lo siguiente:

i) Los principales indicadores de la postura fiscal, incluyendo información

sobre los balances fiscales y, en su caso, el déficit presupuestario;

ii) La evolución de los ingresos tributarios y no tributarios, especificando el

desarrollo de los ingresos petroleros y los no petroleros; la situación
respecto a las estimaciones de recaudación y una explicación detallada de
la misma, así como el comportamiento de las participaciones federales
para las entidades federativas.

Adicionalmente, se presentará la información sobre los ingresos percibidos

por la Federación en relación con las estimaciones que se señalan en la Ley
de Ingresos.

Con el objeto de evaluar el desempeño en materia de eficiencia

recaudatoria, se deberá incluir la información correspondiente a los
indicadores que a continuación se señalan:

1. Avance en el padrón de contribuyentes.

2. Información estadística de avances contra la evasión y elusión fiscales.

3. Avances contra el contrabando.

4. Reducción de rezagos y cuantificación de resultados en los litigios

fiscales.

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 Orden Jurídico Nacional

5. Plan de recaudación.

6. Información sobre las devoluciones fiscales.

7. Los montos recaudados en cada periodo por concepto de los derechos

de los hidrocarburos, estableciendo los ingresos obtenidos
específicamente, en rubros separados, por la extracción de petróleo
crudo y de gas natural.

8. Los elementos cuantitativos que sirvieron de base para el cálculo del

impuesto especial sobre producción y servicios.

9. Avances en materia de simplificación fiscal y administrativa.

La Secretaría deberá incluir en el informe de recaudación neta, un reporte

de grandes contribuyentes agrupados por cantidades en los siguientes
rubros: empresas con ingresos acumulables en el monto que señalan las
leyes, sector financiero, sector gobierno, empresas residentes en el
extranjero y otros. Las empresas del sector privado, además, deberán estar
identificadas por el sector industrial, primario y/o de servicios al que
pertenezcan.

Asimismo, deberán reportarse los juicios ganados y perdidos por el Servicio

de Administración Tributaria, el Instituto Mexicano del Seguro Social y el
Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, en
materia fiscal y de recaudación; así como el monto que su resultado
representa de los ingresos y el costo operativo que implica para las
respectivas instituciones y en particular para el Servicio de Administración
Tributaria. Este reporte deberá incluir una explicación de las disposiciones
fiscales que causan inseguridad jurídica para el Gobierno Federal. Los
tribunales competentes estarán obligados a facilitar a las instituciones
citadas la información que requieran para elaborar dichos reportes;
Subinciso reformado DOF 24-01-2014

iii) La evolución del gasto público, incluyendo el gasto programable y no

programable; su ejecución conforme a las clasificaciones a que se refiere el
artículo 28 de esta Ley, los principales resultados de los programas y
proyectos. Asimismo, se incorporará la información relativa a las
disponibilidades de los ejecutores de gasto, así como de los fondos y
fideicomisos sin estructura orgánica;
Subinciso reformado DOF 24-01-2014

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 Orden Jurídico Nacional

iv) La evolución del gasto público previsto en los Anexos Transversales a los
que se refiere el artículo 41, fracción II, incisos j), o), p), q), r), s), t), u), v) y w)
de esta Ley.
Subinciso adicionado DOF 19-01-2012. Reformado DOF 24-01-2014, 13-11-2023

c) Un informe que contenga la evolución detallada de la deuda pública en el

trimestre, incluyendo los montos de endeudamiento interno neto, el canje o
refinanciamiento de obligaciones del Erario Federal, en los términos de la Ley
General de Deuda Pública, y el costo total de las emisiones de deuda pública
interna y externa.

La información sobre el costo total de las emisiones de deuda interna y externa

deberá identificar por separado el pago de las comisiones y gastos inherentes a
la emisión, de los del pago a efectuar por intereses. Estos deberán diferenciarse
de la tasa de interés que se pagará por los empréstitos y bonos colocados.
Asimismo, deberá informar sobre la tasa de interés o rendimiento que pagará
cada emisión, de las comisiones, el plazo, y el monto de la emisión,
presentando un perfil de vencimientos para la deuda pública interna y externa,
así como la evolución de las garantías otorgadas por el Gobierno Federal.

Se incluirá también un informe de las erogaciones derivadas de operaciones y

programas de saneamiento financieros y de los programas de apoyo a
ahorradores y deudores de la banca. Adicionalmente, en dicho informe se
incluirá un apartado que refiera las operaciones activas y pasivas del Instituto
de Protección al Ahorro Bancario, así como de su posición financiera,
incluyendo aquéllas relativas a la enajenación de bienes, colocación de valores
y apoyos otorgados.

Se informará adicionalmente sobre las modificaciones que, en su caso, hayan

sido realizadas al monto autorizado por intermediación financiera en la Ley de
Ingresos.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

Este informe incluirá un apartado sobre los pasivos contingentes que se

hubieran asumido con la garantía del Gobierno Federal, incluyendo los avales
distintos de los proyectos de inversión productiva de largo plazo otorgados.

De igual forma, incluirá un informe sobre el uso de recursos financieros de la

banca de desarrollo y fondos de fomento para financiar al sector privado y
social, detallando el balance de operación y el otorgamiento de créditos, así
como sus fuentes de financiamiento, así como se reportará sobre las
comisiones de compromiso pagadas por los créditos internos y externos
contratados;

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 Orden Jurídico Nacional

Se reportará el ejercicio de las facultades en materia de deuda pública,

especificando las características de las operaciones realizadas.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

d) La evolución de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo y

otras asociaciones público privadas, que incluyan:
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

i) Una contabilidad separada con el objeto de identificar los ingresos

asociados a dichos proyectos;

ii) Los costos de los proyectos y las amortizaciones derivadas de los mismos, y

iii) Un análisis que permita conocer el monto, a valor presente, de la posición

financiera del Gobierno Federal y las entidades con respecto a los
proyectos de que se trate.

e) Los montos correspondientes a los requerimientos financieros del sector

público, incluyendo su saldo histórico.

f) La evolución de los proyectos de inversión en infraestructura que cuenten con

erogaciones plurianuales aprobadas en términos del artículo 74, fracción IV, de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
Inciso adicionado DOF 01-10-2007

g) La información relativa a los ingresos obtenidos por cada uno de los proyectos
de inversión financiada directa y condicionada establecidos en el Tomo
correspondiente del Presupuesto de Egresos; así como la información relativa
al balance de las entidades de control directo a que se refiere el catálogo de la
estimación de ingresos, contenido en la Ley de Ingresos.
Inciso adicionado DOF 24-01-2014

II. Informes mensuales sobre la evolución de las finanzas públicas, incluyendo los
requerimientos financieros del sector público y su saldo histórico, los montos de
endeudamiento interno neto, el canje o refinanciamiento de obligaciones del Erario
Federal, en los términos de la Ley General de Deuda Pública, y el costo total de las
emisiones de deuda interna y externa. La información sobre el costo total de las
emisiones de deuda interna y externa deberá identificar por separado el pago de
las comisiones y gastos inherentes a la emisión, de los del pago a efectuar por
intereses. Estos deberán diferenciarse de la tasa de interés que se pagará por los
empréstitos y bonos colocados. Dichos informes deberán presentarse a las

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 Orden Jurídico Nacional

Comisiones de Hacienda y Crédito Público del Congreso de la Unión, 30 días

después del mes de que se trate.
Fracción reformada DOF 24-01-2014

La Secretaría informará a la Cámara de Diputados, por conducto de la Comisión de

Hacienda y Crédito Público, 30 días después de concluido el mes de que se trate, sobre la
recaudación federal participable que sirvió de base para el cálculo del pago de las
participaciones a las entidades federativas. La recaudación federal participable se calculará
de acuerdo con lo previsto en la Ley de Coordinación Fiscal. La recaudación federal
participable se comparará con la correspondiente al mismo mes del año previo y con el
programa, y se incluirá una explicación detallada de su evolución.

Asimismo la Secretaría informará a la Cámara de Diputados, por conducto de la

Comisión de Hacienda y Crédito Público y de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública,
15 días naturales después de concluido el mes, acerca del pago de las participaciones a las
entidades federativas. Esta información deberá estar desagregada por tipo de fondo, de
acuerdo con lo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por entidad federativa. Este
monto pagado de participaciones se comparará con el correspondiente al del mismo mes
de año previo. La Secretaría deberá proporcionar la información a que se refiere este
párrafo y el anterior a las entidades federativas, a través del Comité de Vigilancia del
Sistema de Participaciones de Ingresos Federales de la Comisión Permanente de
Funcionarios Fiscales, a más tardar 15 días después de concluido el mes correspondiente y
deberá publicarla en su página electrónica.

La Secretaría presentará al Congreso de la Unión los datos estadísticos y la información

que tenga disponibles, incluyendo los rubros de información a que se refiere la fracción
anterior, que puedan contribuir a una mejor comprensión de la evolución de la
recaudación, el endeudamiento, y del gasto público, que los legisladores soliciten por
conducto de las Comisiones competentes, así como la que le solicite el Centro de Estudios
de las Finanzas Públicas. La Secretaría proporcionará dicha información en un plazo no
mayor de 20 días naturales, a partir de la solicitud.

La información que la Secretaría proporcione al Congreso de la Unión deberá ser

completa y oportuna. En caso de incumplimiento procederán las responsabilidades que
correspondan.

La Cuenta Pública deberá contener los resultados del ejercicio del Presupuesto
establecido en los Anexos Transversales a los que se refiere el artículo 41, fracción II,
incisos j), o), p), q), r), s), t), u), v) y w) de esta Ley, en los mismos términos y el mismo grado
de desagregación en los que se presente la evolución del gasto público al que hace
referencia el subinciso iv), inciso b) fracción I del presente artículo.
Párrafo adicionado DOF 19-01-2012. Reformado DOF 24-01-2014, 13-11-2023

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 Orden Jurídico Nacional

Con el propósito de transparentar el monto y la composición de los pasivos financieros

del Gobierno Federal, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá publicar en su
página de Internet y hacer llegar a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y de
Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, a más tardar el 30 de abril de
cada año, un documento que explique cómo se computan los balances fiscales y los
requerimientos financieros del sector público, junto con la metodología respectiva, en el
que se incluyan de manera integral todas las obligaciones financieras del Gobierno
Federal, así como los pasivos públicos, pasivos contingentes y pasivos laborales.
Párrafo adicionado DOF 24-01-2014

Artículo 108. La Secretaría, la Función Pública y el Banco de México, en el ámbito de sus

respectivas competencias, establecerán los lineamientos relativos al funcionamiento,
organización y requerimientos del sistema integral de información de los ingresos y gasto
público. Las Comisiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública
de la Cámara de Diputados tendrán acceso a este sistema con las limitaciones que
establecen las leyes y en términos de lo que establezcan los lineamientos del sistema.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

Los servidores públicos de los ejecutores de gasto que, conforme al Reglamento,

tengan acceso a la información de carácter reservado del sistema a que se refiere este
artículo estarán obligados a guardar estricta confidencialidad sobre la misma; en caso de
que no observen lo anterior, les serán impuestas las sanciones que procedan en los
términos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Públicos, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley y en las demás disposiciones
generales aplicables.

Artículo 109.- La información de la cartera de programas y proyectos de inversión, así

como la relativa a los análisis costo y beneficio, a que se refiere el artículo 34 de esta Ley,
se pondrá a disposición del público en general a través de medios electrónicos, con
excepción de aquélla que, por su naturaleza, la dependencia o entidad considere como
reservada. En todo caso, se observarán las disposiciones contenidas en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental.

La Secretaría emitirá las reglas de carácter general para el manejo de información de

los activos financieros disponibles de las dependencias y entidades de la administración
pública federal. El órgano interno de control de cada dependencia o entidad será el
encargado de vigilar que se cumpla con las reglas señaladas.

CAPÍTULO II
De la Evaluación

Artículo 110.- La Secretaría realizará trimestralmente la evaluación económica de los

ingresos y egresos en función de los calendarios de presupuesto de las dependencias y

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 Orden Jurídico Nacional

entidades. Las metas de los programas aprobados serán analizadas y evaluadas por las
Comisiones Ordinarias de la Cámara de Diputados.

Para efectos del párrafo anterior, el Ejecutivo Federal enviará trimestralmente a la

Cámara de Diputados la información necesaria.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social coordinará las

evaluaciones en materia de desarrollo social en términos de lo dispuesto en la Ley General
de Desarrollo Social y lo dispuesto en esta Ley.

La evaluación del desempeño se realizará a través de la verificación del grado de

cumplimiento de objetivos y metas, con base en indicadores estratégicos y de gestión que
permitan conocer los resultados de la aplicación de los recursos públicos federales. Para
tal efecto, las instancias públicas a cargo de la evaluación del desempeño se sujetarán a lo
siguiente:

I. Efectuarán las evaluaciones por sí mismas o a través de personas físicas y morales

especializadas y con experiencia probada en la materia que corresponda evaluar,
que cumplan con los requisitos de independencia, imparcialidad, transparencia y
los demás que se establezcan en las disposiciones aplicables;

II. Todas las evaluaciones se harán públicas y al menos deberán contener la siguiente
información:

a) Los datos generales del evaluador externo, destacando al coordinador de la

evaluación y a su principal equipo colaborador;

b) Los datos generales de la unidad administrativa responsable de dar

seguimiento a la evaluación al interior de la dependencia o entidad;

c) La forma de contratación del evaluador externo, de acuerdo con las

disposiciones aplicables;

d) El tipo de evaluación contratada, así como sus principales objetivos;

e) La base de datos generada con la información de gabinete y/o de campo para

el análisis
de la evaluación;

f) Los instrumentos de recolección de información: cuestionarios, entrevistas y

formatos, entre otros;

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 Orden Jurídico Nacional

g) Una nota metodológica con la descripción de las técnicas y los modelos

utilizados, acompañada del diseño por muestreo, especificando los supuestos
empleados y las principales características del tamaño y dispersión de la
muestra utilizada;

h) Un resumen ejecutivo en el que se describan los principales hallazgos y

recomendaciones del evaluador externo;

i) El costo total de la evaluación externa, especificando la fuente de

financiamiento;

III. Las evaluaciones podrán efectuarse respecto de las políticas públicas, los
programas correspondientes y el desempeño de las instituciones encargadas de
llevarlos a cabo. Para tal efecto, se establecerán los métodos de evaluación que
sean necesarios, los cuales podrán utilizarse de acuerdo a las características de las
evaluaciones respectivas;

IV. Establecerán programas anuales de evaluaciones;

V. Las evaluaciones deberán incluir información desagregada por sexo relacionada

con las beneficiarias y beneficiarios de los programas. Asimismo, las dependencias
y entidades deberán presentar resultados con base en indicadores, desagregados
por sexo, a fin de que se pueda medir el impacto y la incidencia de los programas
de manera diferenciada entre mujeres y hombres, y
Fracción reformada DOF 19-01-2012

VI. Deberán dar seguimiento a la atención de las recomendaciones que se emitan

derivado de las evaluaciones correspondientes.
Artículo reformado DOF 01-10-2007

Artículo 111.- La Secretaría verificará periódicamente, al menos cada trimestre, los

resultados de recaudación y de ejecución de los programas y presupuestos de las
dependencias y entidades, con base en el sistema de evaluación del desempeño, entre
otros, para identificar la eficiencia, economía, eficacia, y la calidad en la Administración
Pública Federal y el impacto social del ejercicio del gasto público, así como aplicar las
medidas conducentes. Igual obligación y para los mismos fines, tendrán las dependencias,
respecto de sus entidades coordinadas.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014, 30-12-2015

El sistema de evaluación del desempeño a que se refiere el párrafo anterior será

obligatorio para los ejecutores de gasto. Dicho sistema incorporará indicadores para
evaluar los resultados presentados en los informes trimestrales, enfatizando en la calidad
de los bienes y servicios públicos, la satisfacción del ciudadano y el cumplimiento de los

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 Orden Jurídico Nacional

criterios establecidos en el párrafo segundo del artículo 1 de esta Ley. La Secretaría emitirá
las disposiciones para la aplicación y evaluación de los indicadores estratégicos en las
dependencias y entidades. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos
emitirán sus respectivas disposiciones por conducto de sus unidades de administración.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014, 30-12-2015

En la elaboración de los anteproyectos de presupuesto a los que se refiere el artículo 25

de esta Ley, las dependencias y entidades deberán considerar los indicadores del sistema
de evaluación de desempeño, mismos que formarán parte del Presupuesto de Egresos e
incorporarán sus resultados en la Cuenta Pública, explicando en forma detallada las
causas de las variaciones y su correspondiente efecto económico.
Párrafo reformado DOF 24-01-2014

El sistema de evaluación del desempeño deberá incorporar indicadores específicos que

permitan evaluar la incidencia de los programas presupuestarios en la igualdad entre
mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y de cualquier forma de
discriminación de género.
Párrafo adicionado DOF 19-01-2012

Los resultados a los que se refiere este artículo deberán ser considerados para efectos
de la programación, presupuestación y ejercicio de los recursos.

TÍTULO SÉPTIMO
De las Sanciones e Indemnizaciones

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 112.- Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a los preceptos
establecidos en la presente Ley, su Reglamento y demás disposiciones generales en la
materia, serán sancionados de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de
Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y demás disposiciones
aplicables en términos del Título Cuarto de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.

Artículo 113.- La Auditoría ejercerá las atribuciones que, conforme a la Ley de

Fiscalización Superior de la Federación y las demás disposiciones aplicables, le
correspondan en materia de responsabilidades.

Artículo 114.- Se sancionará en los términos de las disposiciones aplicables a los

servidores públicos que incurran en alguno de los siguientes supuestos:

I. Causen daño o perjuicio a la Hacienda Pública Federal, incluyendo los recursos que
administran los Poderes, o al patrimonio de cualquier ente autónomo o entidad;

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 Orden Jurídico Nacional

II. No cumplan con las disposiciones generales en materia de programación,

presupuestación, ejercicio, control y evaluación del gasto público federal establecidas en
esta Ley y el Reglamento, así como en el Decreto de Presupuesto de Egresos;

III. No lleven los registros presupuestarios y contables en la forma y términos que

establece esta Ley, con información confiable y veraz;

IV. Cuando por razón de la naturaleza de sus funciones tengan conocimiento de que
puede resultar dañada la Hacienda Pública Federal o el patrimonio de cualquier ente
autónomo o entidad y, estando dentro de sus atribuciones, no lo eviten o no lo informen a
su superior jerárquico;

V. Distraigan de su objeto dinero o valores, para usos propios o ajenos, si por razón de
sus funciones los hubieren recibido en administración, depósito o por otra causa;

VI. Incumplan con la obligación de proporcionar en tiempo y forma la información

requerida por la Secretaría y la Función Pública, en el ámbito de sus respectivas
competencias;

VII. Incumplan con la obligación de proporcionar información al Congreso de la Unión

en los términos de esta Ley y otras disposiciones aplicables;

VIII. Realicen acciones u omisiones que impidan el ejercicio eficiente, eficaz y oportuno
de los recursos y el logro de los objetivos y metas anuales de las dependencias, unidades
responsables y programas;

IX. Realicen acciones u omisiones que deliberadamente generen subejercicios por un

incumplimiento de los objetivos y metas anuales en sus presupuestos, y

X. Infrinjan las disposiciones generales que emitan la Secretaría, la Función Pública y la

Auditoría, en el ámbito de sus respectivas atribuciones.

Artículo 115.- Los servidores públicos y las personas físicas o morales que causen daño
o perjuicio estimable en dinero a la Hacienda Pública Federal o al patrimonio de cualquier
ente autónomo o entidad, incluyendo en su caso, los beneficios obtenidos indebidamente
por actos u omisiones que les sean imputables, o por incumplimiento de obligaciones
derivadas de esta Ley, serán responsables del pago de la indemnización correspondiente,
en los términos de las disposiciones generales aplicables.

Las responsabilidades se fincarán en primer término a quienes directamente hayan

ejecutado los actos o incurran en las omisiones que las originaron y, subsidiariamente, a

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 Orden Jurídico Nacional

los que por la naturaleza de sus funciones, hayan omitido la revisión o autorizado tales
actos por causas que impliquen dolo, culpa o negligencia por parte de los mismos.

Serán responsables solidarios con los servidores públicos respectivos, las personas
físicas o morales privadas en los casos en que hayan participado y originen una
responsabilidad.

Artículo 116.- Las sanciones e indemnizaciones que se determinen conforme a las

disposiciones de esta Ley tendrán el carácter de créditos fiscales y se fijarán en cantidad
líquida, sujetándose al procedimiento de ejecución que establece la legislación aplicable.

Artículo 117.- Los ejecutores de gasto informarán a la autoridad competente cuando las
infracciones a esta Ley impliquen la comisión de una conducta sancionada en los términos
de la legislación penal.

Artículo 118.- Las sanciones e indemnizaciones a que se refiere esta Ley se impondrán y
exigirán con independencia de las responsabilidades de carácter político, penal,
administrativo o civil que, en su caso, lleguen a determinarse por las autoridades
competentes.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el 1 de abril de 2006.

SEGUNDO. Se abroga la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y se

derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

TERCERO. Las disposiciones del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación

para el Ejercicio Fiscal 2006, serán aplicables durante dicho año en lo que no se
contrapongan a esta Ley. Los destinos previstos para los ingresos excedentes a que se
refieren las fracciones IV, incisos a) a d) y V, incisos a) a d), del artículo 19 de la Ley, serán
aplicables a partir del ejercicio fiscal 2007, por lo que, durante el ejercicio fiscal 2006 serán
aplicables los destinos señalados en los artículos 23-Bis, 24 y 25 del Decreto referido.

CUARTO. En tanto se expida el Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y

Responsabilidad Hacendaria, se continuará aplicando el Reglamento de la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal, así como las demás disposiciones
vigentes en la materia, en lo que no se opongan a la presente Ley. Dicho reglamento
deberá expedirse a más tardar a los 90 días naturales posteriores a la publicación de la
presente Ley en el Diario Oficial de la Federación y se sujetará estrictamente a las
disposiciones que esta Ley establece.

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 Orden Jurídico Nacional

QUINTO. El sistema de administración financiera federal y el sistema para el control

presupuestario de los servicios personales a que se refieren, respectivamente, los artículos
14 y 70 de la Ley, deberán concluir su implantación a más tardar en el ejercicio fiscal 2007.

SEXTO. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría y la Función Pública, en el

ámbito de sus respectivas competencias deberá concluir la implantación del sistema de
evaluación del desempeño a que se refiere el artículo 111 de la Ley, a más tardar en el
ejercicio fiscal 2008. Este sistema deberá incluir mecanismos de participación de la Cámara
de Diputados, a través de sus Comisiones Ordinarias, coordinadas por la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública. Para los efectos de este artículo, la Secretaría deberá
presentar a la Cámara su propuesta del sistema de evaluación del desempeño a más
tardar en marzo de 2007. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública entregará sus
observaciones a la propuesta a más tardar en junio de 2007, para lo cual realizará
consultas con las distintas Comisiones ordinarias de la Cámara.

SÉPTIMO. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría, deberá realizar los ajustes
necesarios a los sistemas y registros de contabilidad a que se refiere el Título Quinto de la
Ley, con el objeto de que se implante a más tardar en el ejercicio fiscal 2007.

OCTAVO. Las unidades de administración de los Poderes Legislativo y Judicial y de los

entes autónomos, así como la Secretaría, deberán concluir la suscripción de los convenios
de coordinación a que se refieren los artículos 13, 14, 70, 94, 95 y 98 de esta Ley, durante
el ejercicio fiscal 2006.

México, D.F., a 9 de marzo de 2006.- Sen. Carlos Chaurand Arzate, Vicepresidente.- Dip.
Marcela González Salas P., Presidenta.- Sen. Saúl López Sollano, Secretario.- Dip. Patricia
Garduño Morales, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a los veintinueve días del mes de marzo de dos mil seis.- Vicente
Fox Quesada.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Carlos María Abascal Carranza.-
Rúbrica.

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ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE DECRETOS DE REFORMA

DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de

Coordinación Fiscal y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre de 2006

ARTÍCULO SEGUNDO. Se Deroga el inciso ñ), de la fracción II del artículo 41 y el artículo

85, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar en la
forma siguiente:

..........

TRANSITORIOS

Primero. El presente Decreto entrará en vigor el primero de enero de 2007.

Segundo. Durante el ejercicio fiscal 2007, en tanto se expide el Programa Nacional de

Seguridad Pública, lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley de Coordinación Fiscal se
sujetará a los acuerdos y resoluciones que establezca el Consejo Nacional de Seguridad
Pública en los términos del artículo 11 de la Ley General que establece las Bases de
Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Tercero. Para el ejercicio fiscal 2007, la distribución entre los Estados y el Distrito
Federal de los recursos del Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades
Federativas, a que se refiere el artículo 46 de la Ley de Coordinación Fiscal, se realizará de
acuerdo con los porcentajes que a cada entidad federativa le haya correspondido
conforme a la distribución del Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las
Entidades Federativas en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal
de 2006.

México, D.F., a 19 de diciembre de 2006.- Dip. Jorge Zermeño Infante, Presidente.- Sen.
Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Jose Gildardo Guerrero Torres, Secretario.-
Sen. Claudia Sofía Corichi García, Secretario.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a los veintiséis días del mes de diciembre de dos mil seis.- Felipe
de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Francisco Javier
Ramírez Acuña.- Rúbrica.

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DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las Leyes
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; Orgánica de la Administración
Pública Federal; de Coordinación Fiscal; de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público, y de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1º de octubre de 2007

ARTÍCULO PRIMERO.- Se REFORMAN los artículos 34, fracciones I, II y III; 65, fracción
VIII; 78, primero y segundo párrafos; la denominación del Capítulo III, Del Programa de
Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas para quedar como Capítulo
III, De la Transparencia e Información sobre el ejercicio del gasto federalizado,
comprendiendo el artículo 85, y 110, y se ADICIONAN los artículos 32, con un último
párrafo; 34, con una fracción IV; 41, fracción II, con el inciso ñ); 51, con un sexto párrafo;
61, con los párrafos tercero y cuarto; 65, con una fracción XII; 85, y 107, fracción I, con un
inciso f), de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar
como sigue:

..........

DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y

RESPONSABILIDAD HACENDARIA

ARTÍCULO SEGUNDO.- En relación con las modificaciones a la Ley Federal de

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria a que se refiere el artículo primero de este
Decreto, se estará a lo siguiente:

I. El Ejecutivo Federal establecerá, en los términos del párrafo primero del artículo 61
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, un programa de
mediano plazo para reducir el gasto destinado a actividades administrativas y de
apoyo, a efecto de que antes de concluir su administración, se alcance una meta de
ahorro hasta de 20% del equivalente al gasto de operación y administrativo de las
dependencias del Gobierno Federal, para lo cual establecerá una meta de ahorro
anual del 5% como mínimo.

II. Las entidades paraestatales deberán establecer programas de austeridad e

informar sus metas de ahorro. En las entidades de control directo a que se refiere la
siguiente fracción y en las entidades en las que sea factible, las metas se basarán en
estándares internacionales sobre gastos de operación, incluyendo el gasto en
recursos humanos.

III. Petróleos Mexicanos, Comisión Federal de Electricidad y Luz y Fuerza del Centro
deberán realizar las siguientes acciones:

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 Orden Jurídico Nacional

a) Reducir el gasto en servicios personales;

b) Lograr ahorros en materia de gasto administrativo y de apoyo;

c) Cancelar plazas administrativas vacantes, salvo en los casos en que por su

especialización se justifique su permanencia;

d) Cancelar plazas de confianza que no tengan tareas asignadas, y

e) Establecer indicadores, para evitar retrasos y sobrecostos, respecto a la

ejecución de obras.

Para los efectos de los incisos anteriores, las entidades a que se refiere esta
fracción deberán suscribir, a más tardar el último día hábil de marzo de 2008, los
convenios de desempeño a que se refiere el artículo 45 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en los cuales deberán comprometer las
metas a alcanzar en cada una de las acciones señaladas en el párrafo anterior.

El Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad y Servicios

Sociales de los Trabajadores del Estado suscribirán convenios de desempeño,
fijando metas de ahorro acordes a sus características.

La Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento dará seguimiento periódico al

cumplimiento de los compromisos de resultados y, en su caso, emitirá las
recomendaciones que estime pertinentes para el mejor cumplimiento de los
mismos.

IV. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en coordinación con la Secretaría de la

Función Pública, presentará a la Cámara de Diputados, a más tardar el último día
hábil de mayo de 2008, un diagnóstico sobre las delegaciones en las entidades
federativas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal,
tales como de las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación; de Desarrollo Social; de Economía; así como de la Comisión Nacional
del Agua, entre otras delegaciones, en el cual identificará:

a) El valor agregado de las mismas;

b) Las duplicidades y áreas de oportunidad para optimizar el gasto;

c) Las medidas que pueden llevarse a cabo en términos del programa de mediano
plazo en materia de ahorro y eficiencia a que se refiere el artículo 61 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y

99 de 152
 Orden Jurídico Nacional

d) Las actividades que realizan las delegaciones que pudieran influenciar los
procesos electorales locales.

V. Las medidas a que se refiere el inciso c) de la fracción anterior, deberán prever, por
lo menos:

a) La reducción del gasto en servicios generales, materiales y suministros, así

como para la adquisición de bienes, y

b) Otras medidas de racionalización del gasto.

VI. Los ahorros a que se refiere este precepto deberán destinarse a gasto de inversión
en infraestructura y a programas de desarrollo social.

VII. El Ejecutivo Federal deberá informar al Congreso de la Unión respecto a lo previsto

en las fracciones anteriores del presente artículo, a través de los informes
trimestrales a que se refiere el artículo 107 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.

VIII. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados

dará seguimiento sobre el cumplimiento de lo dispuesto en las fracciones
anteriores del presente artículo.

IX. La implantación del sistema de la cuenta única de tesorería a que se refiere el

artículo 51 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, deberá
iniciar en el ejercicio fiscal 2008; su integración, operación y funcionamiento se
instrumentará de forma gradual con base en las normas y lineamientos que la
Secretaría emita en términos de dicho artículo.

X. Las modificaciones a los artículos 32, último párrafo; 41, fracción II, inciso ñ) y 107,
fracción I, inciso f) entrarán en vigor al día siguiente al de la entrada en vigor del
Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de gasto público.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. Se derogan el artículo 41 de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación

y las demás disposiciones que se opongan a lo previsto en el presente Decreto.

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 Orden Jurídico Nacional

México, D.F., a 14 de septiembre de 2007.- Dip. Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta.- Sen.
Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dip. Patricia Villanueva Abrajan, Secretaria.- Sen.
Renán Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a los veintiocho días del mes de septiembre de dos mil siete.-
Felipe de Jesús Calderón Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Francisco Javier
Ramírez Acuña.- Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de noviembre de 2008

ARTÍCULO ÚNICO.- Se ADICIONAN los artículos 17, con un sexto y séptimo párrafos y
48, con un segundo, tercer, cuarto y quinto párrafos, y se REFORMAN los artículos 19,
fracción IV, segundo párrafo; 21, fracción II, primer párrafo, y 32, sexto párrafo, de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

……….

TRANSITORIOS

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación, salvo los límites de las reservas de los fondos de
estabilización a que se refiere el artículo 19, fracción IV de esta Ley, los cuales entrarán en
vigor a partir del 1 de enero de 2009.

Segundo. Durante los ejercicios fiscales de 2009, 2010 y 2011, el 30% de los ingresos
excedentes a que se refiere el último párrafo de la fracción I del artículo 19 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, una vez realizadas, en su caso, las
compensaciones entre rubros de ingresos a que se refieren la fracción IV, párrafo primero,
del precepto anteriormente citado y el artículo 21, fracción I, de dicha Ley, se destinarán a
lo siguiente:

a) En un 35% a programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento

de las entidades federativas. Dichos recursos se destinarán a las entidades
federativas conforme a la estructura porcentual que se derive de la distribución del
Fondo General de Participaciones reportado en la Cuenta Pública más reciente.

b) En un 65% a aumentar el alcance de los programas y proyectos de inversión en

infraestructura que establezca el Presupuesto de Egresos de la Federación del
ejercicio que corresponda.

El resto de los referidos ingresos excedentes se destinará a los fines y en los

porcentajes establecidos en las fracciones IV y, en su caso, V del artículo 19 de la Ley
citada.

Tercero. Petróleos Mexicanos podrá emplear los recursos acumulados al cierre del
ejercicio fiscal 2008 en el Fondo de Estabilización para la Inversión en Infraestructura de
Petróleos Mexicanos con el propósito de financiar la construcción de una nueva refinería
en territorio de los Estados Unidos Mexicanos e inversión en infraestructura de la entidad.

102 de 152
 Orden Jurídico Nacional

Cuarto. Petróleos Mexicanos deberá contar con un comité en materia de estrategia e

inversiones el cual tendrá, entre otras funciones, el análisis del plan estratégico y el
portafolio de inversiones de dicha entidad y sus organismos subsidiarios. Asimismo, el
referido comité llevará el seguimiento de las inversiones y su evaluación, una vez que
hayan sido realizadas.

Para la realización de sus funciones, el comité a que se refiere el párrafo anterior se

apoyará en un área especializada en evaluación de proyectos de inversión del propio
organismo. Dicho comité, con la opinión del responsable de llevar el registro de la cartera
de inversión en términos del artículo 34 de esta Ley, emitirá los lineamientos a que
deberán sujetarse las metodologías que se empleen para la evaluación de los proyectos de
inversión. Dichos lineamientos deberán prever, entre otros aspectos, que los proyectos
que se financien con recursos provenientes de obligaciones que sean constitutivas de
deuda pública, deberán generar los flujos de ingreso necesarios para cubrir dichas
obligaciones y su servicio.

El Plan Estratégico Integral de Negocios de Petróleos Mexicanos deberá señalar las

principales características de todos los proyectos de inversión plurianuales susceptibles de
ser realizados durante el horizonte de tiempo que cubra dicho Plan.

Asimismo, Petróleos Mexicanos deberá contar con un comité en materia de

transparencia, el cual deberá emitir reglas para la divulgación al público de información
sobre los proyectos de inversión de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios,
tales como su monto y rentabilidad, así como de su evaluación, una vez que hayan sido
realizados.

Para el seguimiento de la deuda pública, Petróleos Mexicanos entregará reportes

semestrales sobre los proyectos de inversión financiados con recursos provenientes de
obligaciones constitutivas de deuda pública, en términos de lo dispuesto por el artículo 28
de la Ley General de Deuda Pública y de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto
se emitan. Estos reportes también se entregarán al Comisario de la entidad.

En términos de lo dispuesto en el párrafo sexto del artículo 32 de la Ley Federal de

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, Petróleos Mexicanos a más tardar el 31 de
enero de 2009, reconocerá para efectos contables y presupuestarios como deuda pública
directa todos los financiamientos asumidos por terceros y por vehículos financieros,
garantizados por la entidad, para financiar proyectos de infraestructura productiva de
largo plazo a que se refieren los artículos 18, tercer párrafo, de la Ley General de Deuda
Pública y 32 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
correspondientes a proyectos autorizados con anterioridad a la entrada en vigor de este
Decreto y que se encuentren en etapa de operación o en proceso de construcción en este
último caso sólo en la parte correspondiente a la inversión efectivamente realizada.

103 de 152
 Orden Jurídico Nacional

Petróleos Mexicanos podrá utilizar sus disponibilidades para el pago de obligaciones

constitutivas de deuda pública de manera anticipada a su vencimiento. Asimismo, en
términos del artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria,
de manera excepcional se autoriza registrar en el ejercicio fiscal 2009 el pasivo
correspondiente por el reconocimiento de la deuda pública directa a que se refiere este
párrafo, así como realizar los ajustes correspondientes en el presupuesto de Petróleos
Mexicanos.

Los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo ya autorizados que, al cierre

del ejercicio fiscal 2008, se encuentren en etapa de construcción, se continuarán
realizando bajo la modalidad de inversión presupuestaria; se entenderán autorizados bajo
esa modalidad, y en esos términos se deberá incorporar al presupuesto de inversión de
Petróleos Mexicanos la parte correspondiente a la inversión que se encuentre pendiente
de ejecutar. Los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo ya autorizados que,
al cierre del ejercicio fiscal 2008, aún no se encuentren en proceso de construcción, para
todos los ejercicios fiscales que se requiera hasta en tanto dichos proyectos entren en su
etapa de operación, se continuarán realizando bajo la modalidad de inversión
presupuestaria; se entenderán autorizados bajo esa modalidad, y en esos términos se
deberán incorporar al presupuesto de inversión de Petróleos Mexicanos.

La formalización del reconocimiento como deuda pública a que se refiere el sexto

párrafo del presente artículo se deberá formalizar dentro del ejercicio fiscal 2009,
pudiendo Petróleos Mexicanos celebrar con dichos terceros y vehículos financieros los
actos jurídicos que correspondan para el reconocimiento y servicio de la deuda referidos
bajo la modalidad que determine la propia entidad. Petróleos Mexicanos podrá optar por
la subrogación, cesión de deudas u otro mecanismo mediante el cual las obligaciones
respectivas sean pagadas. Asimismo, Petróleos Mexicanos podrá realizar las operaciones o
utilizar los bienes que, en su caso, se requieran para el financiamiento de dicho
reconocimiento.

Petróleos Mexicanos, por conducto de su Director General, deberá presentar en marzo

de cada año a la dependencia coordinadora de sector y por conducto de ésta al H.
Congreso de la Unión, un informe que deberá difundirse en la página de Internet de
Petróleos Mexicanos. Asimismo, dicha página deberá difundir la información de la cartera
de programas y proyectos de inversión, así como la relativa a sus análisis de costo y
beneficio, con excepción de aquélla que, por su naturaleza, se considere como reservada,
de acuerdo con los lineamientos que emita el comité respectivo.

Quinto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el

presente Decreto.

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 Orden Jurídico Nacional

México, D.F., a 21 de octubre de 2008.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.-
Sen. Gustavo Enrique Madero Muñoz, Presidente.- Dip. Rosa Elia Romero Guzman,
Secretaria.- Sen. Ludivina Menchaca Castellanos, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a tres de noviembre de dos mil ocho.- Felipe de Jesús Calderón
Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Juan Camilo Mouriño Terrazo.- Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se expide la Ley General de Contabilidad Gubernamental y se derogan

diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2008

Artículo Primero.- Se expide la Ley General de Contabilidad Gubernamental.

……….

TRANSITORIOS

PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor el 1 de enero de 2009.

SEGUNDO A DÉCIMO PRIMERO.- ……….

DÉCIMO SEGUNDO.- Cuando, en materia de contabilidad gubernamental, una

disposición legal haga referencia a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, se aplicará lo previsto en esta Ley.

Artículo Segundo.- Se derogan el Título Quinto De la Contabilidad Gubernamental, los

Capítulos I, De la Valuación del Patrimonio del Estado, II De los Catálogos de Cuentas y del
Registro Contable de las Operaciones y III De la Formulación de Estados Financieros y los
artículos 86 a 105 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para
quedar como sigue:

……….

TRANSITORIOS

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el 1 de enero de 2009.

Segundo.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto a la Ley

que se expide a través del presente Decreto.

México, D.F., a 11 de diciembre de 2008.- Dip. Cesar Horacio Duarte Jaquez, Presidente.-
Sen. Gustavo Enrique Madero Muñoz, Presidente.- Dip. Manuel Portilla Dieguez,
Secretario.- Sen. Gabino Cué Monteagudo, Secretario.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a treinta de diciembre de dos mil ocho.- Felipe de Jesús Calderón

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 Orden Jurídico Nacional

Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Lic. Fernando Francisco Gómez Mont

Urueta.- Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se adicionan diversas disposiciones a los artículos 2, 23, 27, 28, 41, 58,
85, 107 y 111; y se reforma el artículo 110, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de enero de 2012

Artículo Único.- Se adicionan una fracción III Bis al artículo 2; un párrafo sexto al artículo
23, recorriéndose en su orden los actuales párrafos sexto a noveno, pasando a ser séptimo
a décimo respectivamente; una fracción III al artículo 27; una fracción V al artículo 28; los
incisos o), p), q), r), s), t) y u) a la fracción II; un inciso c) a la fracción III, recorriéndose en su
orden el actual inciso c), pasando a ser el inciso d); un último párrafo al artículo 41; un
quinto párrafo al artículo 58; un segundo párrafo a la fracción II, recorriéndose en su
orden los actuales párrafos segundo, tercero y cuarto, pasando a ser tercero a quinto, del
artículo 85; un sub inciso iv) al inciso b) de la fracción I; un quinto párrafo al artículo 107,
recorriéndose en su orden el actual párrafo quinto, pasando a ser el sexto; un cuarto
párrafo al artículo 111, recorriéndose en su orden el actual párrafo cuarto pasando a ser el
quinto, y se reforma la fracción V del artículo 110, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

……….

Transitorios

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente a aquél en el que se

publique en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo.- La Secretaría, dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigor del
presente Decreto, enviará a la Cámara de Diputados la metodología, factores, variables y
fórmulas utilizados para la elaboración de cada uno de los Anexos Transversales,
informando sobre los porcentajes o cuotas que del presupuesto de los Programas
Presupuestarios y/o de las Unidades Responsables son considerados para la integración
de dichos Anexos.

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, en coordinación con las comisiones

ordinarias correspondientes, contará con 30 días hábiles siguientes a la entrega de la
información a la que se refiere el párrafo anterior, para remitir a la Secretaria las opiniones
y comentarios para que sean considerados en la integración del Proyecto de Presupuesto
para el ejercicio fiscal siguiente.

México, D. F., a 6 de diciembre de 2011.- Sen. Jose Gonzalez Morfin, Presidente.- Dip.
Emilio Chuayffet Chemor, Presidente.- Sen. Ludivina Menchaca Castellanos, Secretaria.-
Dip. Guadalupe Pérez Domínguez, Secretaria.- Rúbricas."

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 Orden Jurídico Nacional

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a once de enero de dos mil doce.- Felipe de Jesús Calderón
Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Alejandro Alfonso Poiré Romero.-
Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se reforman diversas Leyes Federales, con el objeto de actualizar
todos aquellos artículos que hacen referencia a las Secretarías de Estado cuya
denominación fue modificada y al Gobierno del Distrito Federal en lo conducente; así
como eliminar la mención de los departamentos administrativos que ya no tienen
vigencia.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de abril de 2012

ARTÍCULO CUADRÁGESIMO PRIMERO. Se reforma el artículo 2, fracción VIII, de la Ley

Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

……….

TRANSITORIOS

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.

Segundo. A partir de la fecha en que entre en vigor este Decreto, se dejan sin efecto las
disposiciones que contravengan o se opongan al mismo.

México, D.F., a 21 de febrero de 2012.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen.
José González Morfín, Presidente.- Dip. Laura Arizmendi Campos, Secretaria.- Sen. Renán
Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a treinta de marzo de dos mil doce.- Felipe de Jesús Calderón
Hinojosa.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Alejandro Alfonso Poiré Romero.-
Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley

Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de enero de 2014

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman los artículos 2, fracciones III Bis y XLVII; 16, último
párrafo; 17; 19, fracción I, párrafos primero y segundo; 23, párrafos sexto y séptimo; 41,
fracción III, inciso c); 52, párrafo primero; 61, párrafos tercero y actual cuarto; 65, fracción
V, primer párrafo; 107, fracciones I, párrafo segundo, los incisos b), en los subincisos ii), iii)
y iv), y d) en su encabezado, fracción II y, sexto párrafo del artículo; 108, párrafo primero;
110, párrafo segundo y 111, párrafos primero, segundo y tercero; se adicionan los
artículos 2, con las fracciones XXIV bis, XXXI bis y XXXII bis; 16, con las fracciones V y VI; 31,
con un párrafo segundo, pasando el actual a ser párrafo tercero; 41, fracción II, con un
inciso v); 61, con los párrafos cuarto, recorriéndose el actual cuarto a ser quinto y con un
sexto; 63, con los párrafos tercero y cuarto; 65, fracción II, con un segundo párrafo; 86;
106, con los párrafos cuarto y quinto; 107, fracción I, inciso c) con un párrafo cuarto,
recorriéndose los actuales cuarto y quinto a ser quinto y sexto, y un último párrafo, un
inciso g) y un último párrafo al artículo; y se deroga el párrafo cuarto del artículo 54, de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

……….

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en

el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. El Ejecutivo Federal deberá realizar las reformas necesarias al Reglamento

de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria de conformidad con lo
previsto en este Decreto, dentro de los 90 días naturales posteriores a la entrada en vigor
del presente Decreto.

El Producto Interno Bruto Potencial deberá incluirse dentro de los Criterios Generales de
Política Económica y contendrá una estimación de los diez años anteriores y proyecciones
para los próximos cinco años.

El Producto Interno Bruto Potencial, la metodología y la información para estimarlo

deberán ser públicos.

TERCERO. El límite máximo del gasto corriente estructural a que se refiere el artículo 2,
fracción XXXII bis, de esta Ley, se aplicará a partir del ejercicio fiscal 2015. Para los
ejercicios fiscales 2015 y 2016, se determinará con base en lo siguiente:

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 Orden Jurídico Nacional

I. Para el ejercicio fiscal 2015, el gasto corriente estructural propuesto por el Ejecutivo
Federal en el proyecto de Presupuesto de Egresos y aquél que apruebe la Cámara de
Diputados no podrá ser mayor en 2.0% en términos reales, respecto al gasto corriente
estructural aprobado en el Presupuesto de Egresos de 2014. Asimismo, el gasto corriente
estructural que se ejerza en el ejercicio fiscal 2015 no podrá ser superior al gasto corriente
estructural contenido en la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2014, más un incremento de
2.0% en términos reales;

II. Para el ejercicio fiscal 2016, el gasto corriente estructural propuesto por el Ejecutivo
Federal en el proyecto de Presupuesto de Egresos y aquél que apruebe la Cámara de
Diputados no podrá ser mayor en 2.0% en términos reales, respecto al gasto corriente
estructural aprobado en el Presupuesto de Egresos de 2015. Asimismo, el gasto corriente
estructural que se ejerza en el ejercicio fiscal 2016 no podrá ser superior al gasto corriente
estructural contenido en la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2015, más un incremento de
2.0% en términos reales, y

III. Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autónomos, en la programación y

presupuestación de sus respectivos proyectos, así como en la ejecución de sus
presupuestos aprobados deberán cumplir con el límite máximo del gasto corriente
estructural determinado en términos de las fracciones I y II anteriores.

CUARTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el

presente Decreto.

QUINTO. El Ejecutivo Federal llevará a cabo acciones para generar economías, durante
el ejercicio fiscal 2014, del 5 por ciento en la partida de sueldos correspondientes al
personal de mando medios y superiores y del 5 por ciento del gasto de operación del
gasto corriente estructural que no esté relacionado con programas de atención a la
población.

Los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes autónomos, deberán adoptar
acciones que les permitan obtener economías en los mismos términos del párrafo
anterior, en el ámbito de sus respectivas competencias.

Dichas economías en ningún momento irán en detrimento de la calidad en el

desempeño de la función y administración pública.

El resultado de la aplicación de las acciones descritas en el presente artículo deberán

reportarse en los informes trimestrales.

SEXTO. Durante los ejercicios fiscales de 2014 y 2015, no procederá la adquisición de

vehículos, salvo aquéllos que resulten indispensables para prestar directamente servicios

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 Orden Jurídico Nacional

públicos a la población, los necesarios para actividades de seguridad pública y nacional, o

para las actividades productivas.

La Secretaría o, la unidad administrativa competente en el caso de los Poderes

Legislativo y Judicial y en los entes autónomos, podrán determinar las modalidades
específicas de aplicación de esta medida en casos excepcionales, así como para las
entidades que sean objeto de reformas jurídicas o de nueva creación.

SÉPTIMO. El Congreso de la Unión, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto

legislará en torno a las adecuaciones constitucionales y reglamentarias en torno a un
Sistema Nacional de Fiscalización y un nuevo marco de combate a la corrupción en los tres
niveles de gobierno.

OCTAVO. El Ejecutivo Federal, para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 61

de esta Ley, deberá publicar la actualización de los programas vigentes expedidos con
anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, donde se integren las nuevas
medidas de disciplina y austeridad del presente Decreto. El Ejecutivo Federal deberá hacer
esta publicación a más tardar el último día hábil de abril de 2014 e informar, a partir del
segundo informe trimestral, sobre los avances, resultados y cumplimiento de metas.

México, D.F., a 13 de diciembre de 2013.- Dip. Ricardo Anaya Cortes, Presidente.- Sen.
Raúl Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gomez, Secretario.- Sen. María
Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a veintiuno de enero de dos mil catorce.- Enrique Peña Nieto.-
Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.- Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley

Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y de la Ley General de Deuda
Pública.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014

ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforman los artículos 2, fracción VIII; 5, párrafo último; 17,
párrafos octavo y décimo; 19, fracciones I, párrafo segundo, IV, en su inciso c) y sus
párrafos segundo y quinto, y V; 21, fracción II, párrafo primero; y, 40, fracción II, inciso f);
se adicionan los artículos 2, con las fracciones XXIII Bis, XXX Bis, XLVII Bis y LIV Bis; 21 Bis;
35, con un último párrafo; 40, fracción II, con un inciso g); un Título Quinto denominado
“De las transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo” que incluye los artículos 87 a 97, y
se derogan los artículos 17, párrafo noveno; 19, fracción IV, inciso b); 21, fracción II,
párrafo tercero, y 41, fracción II, inciso n), de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

………

ARTÍCULO SEGUNDO. Se establecen las siguientes disposiciones transitorias de la Ley

Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria:

I. Las modificaciones a los artículos 2, fracciones XXIII-Bis, XXX-Bis, XLVII-Bis y LIV-

Bis, 17, octavo y décimo párrafos, 19, con excepción de lo señalado en la
fracción IV siguiente, 21, 40, fracción II, inciso f) y 41, fracción II, inciso n), así
como la adición del nuevo Título Quinto denominado “De las Transferencias del
Fondo Mexicano del Petróleo”, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria entrarán en vigor el 1 de enero de 2015.

II. La derogación del párrafo noveno del artículo 17 de la Ley Federal de

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria entrará en vigor en la fecha en que
entre en vigor el régimen especial en materia presupuestaria para Petróleos
Mexicanos, conforme a su ley.

III. El Ejecutivo Federal, por conducto de las dependencias y entidades

competentes, realizará las modificaciones que sean necesarias a los contratos y
reglas de operación de los fondos a que se refiere el artículo 88 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para adecuarlos a lo
previsto en dicho artículo y en el 89 de la misma Ley, a fin de que operen en
términos de lo previsto en el presente Decreto a partir del 1 de enero de 2015.

IV. La reforma al párrafo segundo de la fracción I del artículo 19 de la Ley Federal

de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria entrará en vigor en la fecha en

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 Orden Jurídico Nacional

que entre en operación el mercado eléctrico mayorista, conforme a las

disposiciones aplicables.

V. Los recursos remanentes en el Fondo de Apoyo para la Reestructura de

Pensiones y el Fondo de Estabilización para la Inversión en Infraestructura de
Petróleos Mexicanos, al 31 de diciembre de 2014, se destinarán a los objetivos
para los cuales se crearon dichos Fondos, conforme a las disposiciones
aplicables.

VI. Para efectos de determinar el monto de la transferencia del Fondo Mexicano

del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo que se realice al Fondo de
Extracción de Hidrocarburos conforme a lo dispuesto en el artículo 91 de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, en lugar de aplicar el
factor previsto en dicho precepto, durante los ejercicios fiscales 2015 al 2018 se
aplicarán lo siguientes factores:

EJERCICIO FISCAL FACTOR

2015 0.0080
2016 0.0082
2017 0.0084
2018 0.0085

……….

TRANSITORIOS

Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.

Segundo. El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito

Público, preverá lo necesario para que, en la elaboración de la iniciativa de Ley de Ingresos
de la Federación y el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio
fiscal 2015, se reflejen las reformas a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria que se señalan en el artículo segundo, fracción I, del presente Decreto.

Tercero. El Gobierno Federal podrá asumir una proporción de la obligación de pago de

las pensiones y jubilaciones en curso de pago, así como las que correspondan a los
trabajadores en activo de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios reconocidas
a la entrada en vigor del presente Decreto y registradas actuarialmente en sus estados
financieros, conforme a las estipulaciones contractuales vigentes en esa misma fecha,
siempre que, dentro del año siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto,
Petróleos Mexicanos alcance un acuerdo para modificar el contrato colectivo de trabajo
aplicable en la empresa y en los organismos subsidiarios, modifique el Reglamento de

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 Orden Jurídico Nacional

Trabajo del Personal de Confianza de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, e

implemente un Programa de Austeridad en el Gasto. Dichas modificaciones, sin considerar
el reconocimiento de la obligación de pago de las pensiones y jubilaciones referidas por
parte del Gobierno Federal, deberá conllevar en el mediano plazo a una reducción de las
obligaciones de pago de las pensiones y jubilaciones de la empresa. Además, las
modificaciones deberán contemplar, al menos, que las pensiones o jubilaciones de los
trabajadores de nuevo ingreso sean financiadas bajo esquemas de cuentas individuales
que permitan la portabilidad de derechos con el Sistema de Ahorro para el Retiro y que se
contemple un ajuste gradual a los parámetros para determinar las pensiones de los
trabajadores activos, incluyendo la edad de retiro para reflejar el cambio en la esperanza
de vida, con el objeto de ajustarla a los parámetros actualmente establecidos en los demás
sistemas de pensiones y jubilaciones de las instituciones del Gobierno Federal.

La proporción de la obligación de pago que en su caso asuma el Gobierno Federal será

por un monto equivalente a la reducción del pasivo laboral reconocido conforme a lo
señalado en el párrafo anterior, que resulte del acuerdo para modificar el contrato
colectivo de trabajo y el Reglamento de Trabajo a que se hace referencia en el párrafo
anterior.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,

tomando en consideración la estabilidad de las finanzas públicas y el cumplimiento de los
objetivos, estrategias y líneas de acción del Programa Nacional de Financiamiento del
Desarrollo, establecerá los términos, condiciones y montos, para cubrir la proporción del
pasivo laboral que asuma el Gobierno Federal, una vez que se cumplan las condiciones
establecidas en el párrafo primero de este artículo. También determinará los mecanismos
de financiamiento y esquemas de pago y emitirá las demás disposiciones de carácter
general necesarias para su implementación.

A efecto de lo anterior, se autoriza al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público, a celebrar en las fechas que corresponda, los actos jurídicos
necesarios para financiar la proporción de las obligaciones antes referidas que asuma el
Gobierno Federal, y para emitir disposiciones de carácter general para regular dichos
actos. Asimismo se autoriza al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público, para realizar los ajustes correspondientes en el Presupuesto de Egresos
de la Federación que corresponda a efecto de que se reconozca como gasto el mismo
importe de las obligaciones. Los actos y ajustes anteriores no se considerarán para efectos
de la meta de los requerimientos financieros del sector público y del equilibrio
presupuestario a que se refiere el artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.

Como requisito indispensable para que el Gobierno Federal pueda asumir, en los
términos del presente artículo, la proporción de la obligación de pago de las pensiones y
jubilaciones a que hace referencia el mismo, la Auditoría Superior de la Federación

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 Orden Jurídico Nacional

realizará una auditoría específica respecto del pasivo laboral de Petróleos Mexicanos y sus
subsidiarias con el objeto de identificar las características de las obligaciones de pago de
las pensiones y jubilaciones referidas, y los determinantes de la evolución del mismo. La
auditoría señalada deberá concluir a más tardar dentro de los doce meses siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto. La Auditoría Superior de la Federación, en términos
de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, procederá al
fincamiento de las responsabilidades que correspondan, en caso de que derivado de la
auditoría practicada detecte actos ilegales relacionados con las obligaciones de pago de
pensiones y jubilaciones mencionadas, incluyendo, en caso de ser procedente, el inicio de
los procedimientos en materia de responsabilidad penal.

Cuarto. El Gobierno Federal podrá asumir una proporción de la obligación de pago a

cargo de la Comisión Federal de Electricidad de las pensiones y jubilaciones reconocidas y
registradas actuarialmente en sus estados financieros que correspondan a sus
trabajadores que fueron contratados hasta el 18 de agosto de 2008, fecha en que la
empresa suscribió con el sindicato un convenio para adoptar el esquema de cuentas
individuales para los trabajadores de nuevo ingreso, conforme a las estipulaciones
contractuales vigentes en esta última fecha, siempre que, dentro del año siguiente a la
entrada en vigor del presente Decreto, la Comisión Federal de Electricidad alcance un
acuerdo para modificar el contrato colectivo de trabajo y el Manual de Trabajo de los
Servidores Públicos de Mando de la Comisión Federal de Electricidad, aplicables en la
empresa, e implemente un Programa de Austeridad en el Gasto. Dicha modificación, sin
considerar el reconocimiento de la obligación de pago de las pensiones y jubilaciones
referidas por parte del Gobierno Federal, deberá conllevar en el mediano plazo a una
reducción de las obligaciones de pago de las pensiones y jubilaciones de la empresa, y
contemplar, al menos, que las pensiones o jubilaciones de los trabajadores de nuevo
ingreso sean financiadas bajo esquemas de cuentas individuales que permitan la
portabilidad de derechos con el Sistema de Ahorro para el Retiro; que se establezcan los
mecanismos necesarios para que los trabajadores en activo contratados hasta el 18 de
agosto de 2008, se adhieran de manera voluntaria a dichos esquemas de cuentas
individuales, y que se contemple un ajuste gradual a los parámetros para determinar las
pensiones de los trabajadores activos, incluyendo para la edad de retiro, con objeto de
reflejar el cambio en la esperanza de vida, con el objeto de ajustarla a los parámetros
actualmente establecidos en los demás sistemas de pensiones y jubilaciones de las
instituciones del Gobierno Federal.

La proporción de la obligación de pago que en su caso asuma el Gobierno Federal

reconocido conforme al párrafo anterior será por un monto equivalente a la reducción del
pasivo laboral que resulte del acuerdo para modificar el contrato colectivo de trabajo y el
Manual a que se hace referencia en el párrafo anterior.

El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,

tomando en consideración la estabilidad de las finanzas públicas y el cumplimiento de los

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 Orden Jurídico Nacional

objetivos, estrategias y líneas de acción del Programa Nacional de Financiamiento del

Desarrollo, establecerá los términos, condiciones y montos, para cubrir la proporción del
pasivo laboral que asuma el Gobierno Federal una vez que se cumplan las condiciones
establecidas en el párrafo primero de este artículo. También determinará los mecanismos
de financiamiento y esquemas de pago y emitirá las demás disposiciones de carácter
general necesarias para su implementación.

A efecto de lo anterior, se autoriza al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público, a celebrar en las fechas que corresponda, los actos jurídicos
necesarios para financiar la proporción de las obligaciones antes referidas que asuma el
Gobierno Federal, y para emitir disposiciones de carácter general para regular dichos
actos. Asimismo se autoriza al Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público para realizar los ajustes correspondientes en el Presupuesto de Egresos
de la Federación que corresponda a efecto de que se reconozca como gasto el mismo
importe de las obligaciones. Los actos y ajustes anteriores no se considerarán para efectos
de la meta de los requerimientos financieros del sector público y del equilibrio
presupuestario a que se refiere el artículo 17 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.

Como requisito indispensable para que el Gobierno Federal pueda asumir, en los
términos del presente artículo, la proporción de la obligación de pago de las pensiones y
jubilaciones a que hace referencia el mismo, la Auditoría Superior de la Federación
realizará una auditoría específica respecto del pasivo laboral de la Comisión Federal de
Electricidad con el objeto de identificar las características de las obligaciones de pago de
las pensiones y jubilaciones referidas, y los determinantes de la evolución del mismo. La
auditoría señalada deberá concluir a más tardar dentro de los doce meses siguientes a la
entrada en vigor del presente Decreto. La Auditoría Superior de la Federación, en términos
de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, procederá al
fincamiento de las responsabilidades que correspondan, en caso de que derivado de la
auditoría practicada detecte actos ilegales relacionados con las obligaciones de pago de
pensiones y jubilaciones mencionadas, incluyendo, en caso de ser procedente, el inicio de
los procedimientos en materia de responsabilidad penal.

Quinto. Las reformas y derogaciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria y la Ley General de Deuda Pública relacionadas con las empresas productivas
del Estado y sus empresas productivas subsidiarias, a que se refiere el presente Decreto,
entrarán en vigor respecto de Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios y la
Comisión Federal de Electricidad, en la fecha en que, conforme a cada una de sus leyes, se
dé cumplimiento a lo dispuesto en el párrafo segundo del vigésimo transitorio del Decreto
por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, en Materia de Energía, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 20 de diciembre de 2013.

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Sexto. Sin menoscabo de los ingresos que obtenga cada Órgano Regulador Coordinado
en Materia Energética por concepto de las contribuciones y aprovechamientos que
disponga por los servicios que preste, con el fin de lograr una oportuna y eficaz
instrumentación de sus atribuciones, durante el periodo de 2015 a 2018, la Cámara de
Diputados realizará las previsiones presupuestales que garanticen que tanto la Comisión
Nacional de Hidrocarburos como la Comisión Reguladora de Energía cuenten con los
recursos presupuestales conforme se establece en la tabla siguiente:

AÑO PRESUPUESTO PRESUPUESTO

COMISIÓN NACIONAL COMISIÓN
DE HIDROCARBUROS REGULADORA DE
ENERGÍA
2015 350 millones de pesos 400 millones de pesos
2016 320 millones de pesos 370 millones de pesos
2017 290 millones de pesos 340 millones de pesos
2018 240 millones de pesos 280 millones de pesos

La Oficialía Mayor de la Secretaría de Energía será responsable de la separación legal,

contable, funcional, estructural y presupuestal, así como la transferencia, de los recursos
humanos, financieros y materiales, incluyendo los bienes que sean necesarios para que los
Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética puedan cumplir con sus
atribuciones. Para lo anterior, deberá contar con las autorizaciones de las instancias
correspondientes en el ámbito de su competencia.

México, D.F., a 6 de agosto de 2014.- Dip. José González Morfín, Presidente.- Sen. Raúl
Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Javier Orozco Gómez, Secretario.- Sen. Rosa Adriana
Díaz Lizama, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a once de agosto de dos mil catorce.- Enrique Peña Nieto.-
Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.- Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley del
Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, del
Código Fiscal de la Federación y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de noviembre de 2015

LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA

ARTÍCULO OCTAVO.- Se reforma el artículo 93, tercer párrafo de la Ley Federal de

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

………

DISPOSICIONES TRANSITORIAS DE LA LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y

RESPONSABILIDAD HACENDARIA

ARTÍCULO NOVENO.- De conformidad con el artículo 79 constitucional, la Auditoría

Superior de la Federación, revisará de manera directa y suficiente los proyectos de
infraestructura de las entidades federativas y los municipios, no incluidos en el proyecto
de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2016 enviado por el
poder Ejecutivo Federal que, en su caso, apruebe la Cámara de Diputados en dicho
Presupuesto. Esta revisión deberá realizarse de manera simultánea a la ejecución de los
recursos, durante el ejercicio presupuestal correspondiente.

Lo anterior, con objeto de verificar el cumplimiento de las disposiciones aplicables

respecto de los recursos federales que reciban las entidades federativas y municipios que
correspondan.

Para efecto de lo anterior, se destinarán recursos a la Auditoría Superior de la

Federación, a través del mecanismo que para tal efecto se establezca en el Presupuesto de
Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016.

La Auditoría Superior de la Federación emitirá informes específicos a la Cámara de

Diputados y al Senado de la República de la revisión y evaluación correspondiente.

Para efectos de lo previsto en el presente transitorio, y con fundamento en el artículo

107, fracción I y el artículo 19, fracción II de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá incluir en
los informes trimestrales, sobre la situación económica, las finanzas públicas y la deuda
pública, la información sobre el ejercicio del gasto en los proyectos de infraestructura a los
que se refiere el presente artículo; indicando el uso y destino de los recursos asignados.

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 Orden Jurídico Nacional

Transitorio

Único. El presente Decreto entrará en vigor el 1 de enero de 2016.

México, D.F., a 29 de octubre de 2015.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. José de
Jesús Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen. Hilda Esthela Flores Escalera, Secretaria.- Dip.
Ana Guadalupe Perea Santos, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a trece de noviembre de dos mil quince.- Enrique Peña Nieto.-
Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.- Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se adiciona un artículo 19 Bis a la Ley Federal de Presupuesto y

Responsabilidad Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de noviembre de 2015

ARTÍCULO UNICO.- Se adiciona el artículo 19 Bis a la Ley Federal de Presupuesto y

Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

………

TRANSITORIO

Único. El presente Decreto entrará en vigor el 1 de enero de 2016.

México, D.F., a 28 de octubre de 2015.- Dip. José de Jesús Zambrano Grijalva,

Presidente.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Ramón Bañales Arambula,
Secretario.- Sen. Hilda E. Flores Escalera, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a trece de noviembre de dos mil quince.- Enrique Peña Nieto.-
Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.- Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley General de

Contabilidad Gubernamental y de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2015

Artículo Segundo.- Se reforman los artículos 6, párrafo primero y 111, párrafos primero
y segundo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar
como sigue:

………

Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.

Segundo. El Consejo Nacional de Armonización Contable, dentro de los sesenta días

naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, emitirá las reglas de
operación que deberán cumplir las entidades federativas para la integración y
funcionamiento de sus consejos de armonización contable.

Tercero. Las entidades federativas deberán instalar sus consejos de armonización

contable a más tardar a los treinta días naturales siguientes a la emisión de las reglas a
que se refiere el artículo transitorio anterior.

Cuarto. En la fecha a que se refiere el transitorio Primero del presente Decreto, entrará
en vigor la modificación prevista a la fracción XIX del artículo 31 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal, establecida en el Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de enero de 2013.

Quinto. El Ejecutivo Federal deberá realizar las reformas necesarias al Reglamento de la

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y demás disposiciones
aplicables, de conformidad con lo previsto en este Decreto, dentro de los noventa días
naturales posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto.

Sexto. Derivado de lo previsto en el presente Decreto, los trámites que se hayan iniciado
ante la Secretaría de la Función Pública serán concluidos por la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público.

Las secretarías de Hacienda y Crédito Público y de la Función Pública realizarán las

acciones que correspondan en el ámbito administrativo para que, dentro de los noventa

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 Orden Jurídico Nacional

días naturales posteriores a la entrada en vigor del presente Decreto, la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público reciba los asuntos en trámite, a fin de dar cumplimiento a lo
previsto en el párrafo anterior.

Las erogaciones que, en su caso, realicen las dependencias a que se refiere el párrafo
anterior en cumplimiento a este Decreto, se cubrirán con cargo a sus respectivos
presupuestos aprobados para el ejercicio fiscal correspondiente.

Séptimo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el

presente Decreto.

México, D.F., a 14 de diciembre de 2015.- Dip. José de Jesús Zambrano Grijalva,

Presidente.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Ernestina Godoy Ramos, Secretaria.-
Sen. María Elena Barrera Tapia, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, Distrito Federal, a veintitrés de diciembre de dos mil quince.- Enrique Peña Nieto.-
Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.- Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se expide la Ley Federal de Austeridad Republicana; y se reforman y

adicionan diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y
de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de noviembre de 2019

Artículo Tercero.- Se reforma el segundo párrafo al artículo 61 de la Ley Federal de

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

……….

Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Los entes públicos en un plazo máximo de ciento ochenta días hábiles
siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, ajustarán sus marcos normativos
conforme a lo establecido en la Ley Federal de Austeridad Republicana.

Tercero. Los entes públicos en un plazo máximo de ciento ochenta días hábiles
siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, con el fin de dar cumplimiento a lo
previsto por el artículo 9 de la Ley Federal de Austeridad Republicana, realizarán los
ajustes necesarios para implementar las compras consolidadas en la adquisición de bienes
y servicios, así como la contratación de obra pública y servicios relacionados con la misma
de uso generalizado de los entes.

Cuarto. Para el caso de las oficinas de representación de las dependencias y entidades

de la Administración Pública Federal, éstas, en un plazo máximo de ciento ochenta días
hábiles siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, darán cumplimiento a lo
dispuesto por el artículo 15 de la Ley Federal de Austeridad Republicana.

Quinto. Los lineamientos a que se refiere la Ley Federal de Austeridad Republicana se

expedirán en un plazo máximo de ciento ochenta días hábiles siguientes a la entrada en
vigor del presente Decreto.

Dichos lineamientos, entre otras cosas, establecerán las disposiciones relativas a la

contratación de personal por honorarios y asesores en las dependencias de la
Administración Pública Federal.

La eliminación de las plazas de Dirección General Adjunta creadas a partir del ejercicio
fiscal 2001, y que no cumplan con lo dispuesto en la fracción III del artículo 12 de la Ley

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 Orden Jurídico Nacional

Federal de Austeridad Republicana estará sujeta a lo previsto en el artículo transitorio

segundo.

Sexto. Se prohíbe y se cancela cualquier otro tipo de pensión que se hubiere creado
exprofeso para el beneficio de los extitulares del Ejecutivo Federal.

Asimismo, queda prohibida la asignación a extitulares del Ejecutivo Federal, de

cualquier tipo de servidores públicos, personal civil o de las fuerzas armadas, cuyos costos
sean cubiertos con recursos del Estado, así como de los bienes muebles o inmuebles que
estén a su disposición y formen parte del patrimonio federal. Por lo que a partir de que
esta Ley entre en vigencia, dichos recursos humanos y materiales se reintegrarán a las
dependencias correspondientes.

Séptimo. Dentro de los noventa días naturales posteriores a la entrada en vigor del
presente Decreto, las secretarías de la Función Pública y de Hacienda y Crédito Público
emitirán los Lineamientos para la operación y funcionamiento del Comité de Evaluación.

La presidencia de dicho Comité estará a cargo de las secretarías de Hacienda y Crédito

Público y de la Función Pública, quienes desempeñarán esta función en forma alterna por
los periodos que señalen los Lineamientos a que se refiere el párrafo anterior.

Octavo. En un plazo de hasta ciento ochenta días hábiles posteriores a la entrada en

vigor del presente Decreto, las Secretarías de la Función Pública y de Hacienda y Crédito
Público analizarán la normatividad, las estructuras, patrimonio, objetivos, eficiencia y
eficacia de los fideicomisos públicos, fondos, mandatos públicos o contratos análogos que
reciban recursos públicos federales. El análisis será publicado a través de un Informe, el
cual será remitido a la Cámara de Diputados. El resultado correspondiente a cada
fideicomiso deberá ser tomado en cuenta por el Poder Ejecutivo Federal para la
elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondiente.

Noveno. La Secretaría podrá convenir con las principales instituciones educativas

especializadas en administración pública del país, convenios de colaboración para la
capacitación y profesionalización del personal de los entes públicos de la Administración
Pública Federal, en materia de construcción de indicadores y mejora continua de procesos
que permitan identificar áreas de oportunidad para lograr un gasto austero, responsable,
eficiente y eficaz.

Décimo. Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan al contenido del
presente Decreto.

Ciudad de México, a 8 de octubre de 2019.- Sen. Mónica Fernández Balboa, Presidenta.-

Dip. Laura Angélica Rojas Hernández, Presidenta.- Sen. Verónica Delgadillo García,
Secretaria.- Dip. Ma. Sara Rocha Medina, Secretaria.- Rúbricas."

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En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, a 14 de noviembre de 2019.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- La
Secretaria de Gobernación, Dra. Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila.- Rúbrica.

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DECRETO por el que se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley para la

Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas; de la Ley de
Cooperación Internacional para el Desarrollo; de la Ley de Hidrocarburos; de la Ley de la
Industria Eléctrica; de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; de la
Ley General de Protección Civil; de la Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero; de la Ley de Ciencia y Tecnología; de la Ley
Aduanera; de la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario; de la Ley General de Cultura
Física y Deporte; de la Ley Federal de Cinematografía; de la Ley Federal de Derechos; de la
Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo; de la Ley de
Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados; de la Ley General de Cambio
Climático; de la Ley General de Víctimas y se abroga la Ley que crea el Fideicomiso que
administrará el Fondo de Apoyo Social para Ex Trabajadores Migratorios Mexicanos.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de noviembre de 2020

ARTÍCULO QUINTO. Se reforman los artículos 19, fracción I, primer párrafo, y 37, de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

………

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. Se reforman los artículos 11, quinto párrafo; 88 y 89,
primer párrafo, y se derogan los artículos 9, séptimo párrafo, y 89, segundo párrafo, de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

……..

Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto en el

presente Decreto.

Tercero. Se abroga la Ley que crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo para el
Fortalecimiento de Sociedades y Cooperativas de Ahorro y Préstamo y de Apoyo a sus
Ahorradores.

Cuarto. Las dependencias y entidades, por conducto de sus unidades responsables,

deberán coordinar las acciones que correspondan para que a más tardar dentro de los 30
días naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto concentren,
en términos de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal que corresponda,
en la Tesorería de la Federación la totalidad de los recursos públicos federales que formen

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parte de los fideicomisos, mandatos y análogos públicos previstos en las disposiciones que
se abrogan, reforman o derogan por virtud de este Decreto, salvo que la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público determine una fecha distinta para la concentración de los
recursos.

A la extinción de los fideicomisos, y terminación de mandatos y análogos públicos las

entidades concentrarán en sus respectivas tesorerías los recursos distintos a los fiscales,
en el plazo señalado en el primer párrafo del presente Transitorio.

Los ingresos excedentes que se concentren en la Tesorería de la Federación al amparo

del presente Transitorio se destinarán en términos de la Ley de Ingresos de la Federación
para el ejercicio fiscal correspondiente, con prioridad para el fortalecimiento de los
programas y acciones en materia de salud, especialmente para los requerimientos
derivados de la atención a la Pandemia generada por la enfermedad Covid-19, que
ocasiona el Coronavirus SARS-CoV2, incluyendo, en su caso, la obtención de la vacuna en el
número de dosis necesarias, así como para procurar la estabilización del balance fiscal
federal y el pago de las obligaciones previamente contraídas por los vehículos financieros
a que se refiere el presente Decreto con anterioridad a la entrada en vigor del mismo.

Quinto. Los ejecutores de gasto, por conducto de sus unidades responsables, deberán
coordinarse con las instituciones que fungen como fiduciarias para llevar a cabo los actos y
procesos necesarios para extinguir los fideicomisos y dar por terminados los mandatos y
análogos públicos a que se refieren las disposiciones que se reforman o derogan por
virtud de este Decreto, con la finalidad de que durante el primer semestre del ejercicio
2021 se suscriban los convenios de extinción o terminación respectivamente, en términos
de las disposiciones aplicables.

Los derechos y obligaciones derivados de los instrumentos jurídicos que por virtud del
presente Decreto se extinguen o terminan, serán asumidos por los ejecutores de gasto
correspondientes con cargo a su presupuesto autorizado, de conformidad con las
disposiciones aplicables.

Sexto. Las dependencias y entidades que coordinen la operación de los fideicomisos,

mandatos o análogos públicos serán las responsables de realizar todos los actos
necesarios que permitan llevar a cabo la extinción o terminación de éstos, entre otros, por
lo que se refiere a los activos y pasivos con los que cuente, en términos de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.

Séptimo. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, así como los Centros Públicos de
Investigación llevarán a cabo las acciones necesarias para que los fideicomisos
constituidos al amparo de la Ley de Ciencia y Tecnología, se ajusten a lo dispuesto en la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, y en
consecuencia concentren en la Tesorería de la Federación, en términos de la Ley de

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Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal que corresponda, la totalidad de los

recursos públicos federales que formen parte del patrimonio de dichos fideicomisos, en
términos de las disposiciones aplicables, en la fecha que determine la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público en conjunto con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología,
sin que la misma rebase el 30 de junio de 2021. Por lo que a partir de la entrada en vigor
del presente Decreto no podrán adquirir compromisos adicionales con cargo al patrimonio
de dichos instrumentos.

Asimismo, deberán concentrar en sus tesorerías los recursos distintos a los señalados
en el primer párrafo del presente Transitorio en el plazo previsto en el mismo.

El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y los Centros Públicos de Investigación

deberán coordinarse con las instituciones que fungen como fiduciarias para llevar a cabo
los actos y procesos necesarios para extinguir los fideicomisos públicos constituidos al
amparo de la Ley de Ciencia y Tecnología, con la finalidad de que durante el ejercicio fiscal
de 2021 se suscriban los convenios de extinción en términos de las disposiciones
aplicables.

Los fideicomisos públicos constituidos por Centros Públicos de Investigación para el

cumplimiento exclusivo de obligaciones de carácter laboral o en materia de seguridad
social continuarán operando con la finalidad de salvaguardar los derechos laborales de los
trabajadores.

En caso de que los Centros Públicos de Investigación cuenten con fideicomisos que
integren el cumplimiento de obligaciones de carácter laboral o en materia de seguridad
social y otras obligaciones de distinta naturaleza en un solo instrumento, deberán llevar a
cabo la modificación a los mismos dentro de un plazo de 30 días naturales contados a
partir de la entrada en vigor del presente Decreto, a efecto de que dichos fideicomisos
públicos conserven únicamente aquellas obligaciones de carácter laboral o en materia de
seguridad social, y concentren los recursos no relacionados con dichos fines en términos
del primer párrafo del presente Transitorio.

Los ingresos excedentes que se concentren en la Tesorería de la Federación al amparo

del presente Transitorio se destinarán en términos de la Ley de Ingresos de la Federación
para el ejercicio fiscal correspondiente, de conformidad con lo dispuesto por el último
párrafo del transitorio Cuarto de este Decreto.

A la entrada en vigor del presente Decreto, los fondos Sectorial CONACYT-Secretaría de

Energía-Hidrocarburos; Sectorial CONACYT-Secretaría de Energía-Sustentabilidad
Energética, y de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico del Instituto Mexicano
del Petróleo, no podrán contraer obligaciones adicionales con cargo a sus respectivos
patrimonios.

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 Orden Jurídico Nacional

Los recursos a que se refiere el artículo 88 de la Ley Federal de Presupuesto y

Responsabilidad Hacendaria, que se reforma por virtud del presente Decreto, se podrán
destinar a cubrir los pagos derivados de los compromisos adquiridos por los fondos a que
se refiere el párrafo anterior, previo a la entrada en vigor de este Decreto.

Octavo. El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, deberá llevar a cabo las acciones
que correspondan para que a partir de la entrada en vigor del presente Decreto no se
adquieran compromisos adicionales con cargo al patrimonio del fideicomiso público
denominado Fondo para el Fomento y Apoyo a la Investigación Científica y Tecnológica en
Bioseguridad y Biotecnología, y se concentren en la Tesorería de la Federación, en
términos de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal que corresponda, la
totalidad de los recursos públicos federales que formen parte del patrimonio del mismo en
la fecha que determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en conjunto con el
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, sin que la misma rebase el 30 de junio de 2021.
Cumplido lo anterior, el fideicomiso deberá extinguirse durante el ejercicio fiscal de 2021.

Los ingresos excedentes que se concentren en la Tesorería de la Federación al amparo

del presente Transitorio se destinarán en términos de la Ley de Ingresos de la Federación
para el ejercicio fiscal correspondiente, de conformidad con lo dispuesto por el último
párrafo del Artículo Cuarto Transitorio de este Decreto.

Noveno. Se deroga el transitorio Tercero del Decreto por el que se reforman, adicionan
y derogan diversas disposiciones de la Ley Aduanera, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 1o. de enero de 2002.

Décimo. La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte realizará las acciones

conducentes para el otorgamiento de un reconocimiento económico vitalicio a los
deportistas que en representación oficial obtengan o hayan obtenido una o más medallas
en Juegos Olímpicos o Paralímpicos, con cargo a su presupuesto autorizado, para lo cual el
Reglamento de la Ley General de Cultura Física y Deporte establecerá los criterios y bases
para el otorgamiento de dicho reconocimiento.

Décimo Primero. Dentro de un plazo de ciento ochenta días naturales, el Ejecutivo

Federal deberá reformar los Reglamentos de las leyes que se reforman por virtud de la
entrada en vigor del presente Decreto, en lo que resulte conducente.

Décimo Segundo. La Secretaría de Gobernación, con cargo a su presupuesto

autorizado, asumirá las obligaciones pendientes de cumplimiento relacionadas con el
Fondo de Apoyo Social para ex Trabajadores Migratorios Mexicanos, hasta su total
cumplimiento.

Décimo Tercero. Los recursos que integran el patrimonio de los fideicomisos públicos
denominados Fondo Metropolitano y Fondo Regional se concentrarán en la Tesorería de la

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 Orden Jurídico Nacional

Federación sujetándose a lo dispuesto en el transitorio Cuarto del presente Decreto. Los

recursos aportados deberán ser destinados, en primer término, al Programa de
Mejoramiento Urbano a cargo de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano.

Décimo Cuarto. Los recursos que integran el patrimonio del fideicomiso público
denominado Fondo para el Desarrollo de Zonas de Producción Minera se concentrarán en
la Tesorería de la Federación sujetándose a lo dispuesto en el transitorio Cuarto del
presente Decreto por lo que se refiere a los recursos obtenidos previo al ejercicio fiscal
2019. Por lo que se refiere a los recursos obtenidos durante el ejercicio fiscal 2019 se
estará a lo dispuesto por la autoridad jurisdiccional competente y, en caso de resultar
procedente se sujetarán a dicho Transitorio.

Una vez realizado lo anterior, la Secretaría de Economía por conducto de la unidad

responsable de dicho fideicomiso público en conjunto con la institución fiduciaria
procederán en términos de lo señalado en el transitorio Quinto.

Décimo Quinto. A la entrada en vigor del presente Decreto, el Fideicomiso para

promover el acceso al financiamiento de MIPYMES y Emprendedores no podrá contraer
obligaciones adicionales con cargo a su patrimonio, sin embargo, continuará cumpliendo
con los compromisos derivados de los instrumentos de garantía contratados, conforme a
las disposiciones aplicables, para el cumplimiento de sus fines.

Una vez cumplidas la totalidad de las obligaciones y se ejerzan los derechos derivados
de los instrumentos a que se refiere el párrafo anterior, el Fideicomiso para promover el
acceso al financiamiento de MIPYMES y Emprendedores se extinguirá en términos de las
disposiciones aplicables.

A la extinción de dicho vehículo, la Secretaría de Economía por conducto de la unidad

responsable, realizará las acciones necesarias para concentrar los recursos federales
remanentes en la Tesorería de la Federación.

Los ingresos excedentes que se concentren en la Tesorería de la Federación al amparo

del presente Transitorio se destinarán en términos de la Ley de Ingresos de la Federación
para el ejercicio fiscal correspondiente.

Décimo Sexto. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en su carácter de mandante

en el contrato de Mandato para la Administración de los Recursos del Programa de
Cooperación Energética para Países de Centroamérica y el Caribe, deberá coordinarse con
la institución que funja con el carácter de mandataria para llevar a cabo las acciones
necesarias para formalizar la terminación de dicho instrumento en términos del transitorio
Quinto del presente Decreto. De igual forma, por conducto de la unidad responsable del
mandato, deberá coordinar las acciones que correspondan para que concentre los

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 Orden Jurídico Nacional

recursos públicos federales en la Tesorería de la Federación, de conformidad con lo

dispuesto en el transitorio Cuarto del presente Decreto.

Asimismo, la unidad responsable del Mandato deberá llevar a cabo las acciones
conducentes para efectuar la recuperación de los créditos que, en su caso, se hubiesen
otorgado con cargo a los recursos del Mandato a que se refiere el presente transitorio, a
efecto de que dichos recursos sean concentrados en Tesorería de la Federación, en los
términos previstos en el transitorio Cuarto del presente Decreto.

Décimo Séptimo. A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, los ejecutores de
gasto no podrán comprometer recursos públicos con cargo a los fideicomisos sin
estructura orgánica, mandatos o análogos públicos, a que se refieren las disposiciones
que se reforman o derogan por virtud de este Decreto y de sus disposiciones transitorias.

Décimo Octavo. Los recursos que integran el patrimonio del Fondo a que se refiere el
segundo párrafo del artículo 22 de la Ley Orgánica de la Financiera Nacional de Desarrollo
Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero que se deroga deberán ser reintegrados a la
Financiera mismo que formará parte de su patrimonio, salvo el monto que, en su caso, la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público determine se reintegre a la Tesorería de la
Federación. Asimismo, la Financiera, en conjunto con la institución crediticia del citado
Fondo, procederá en términos de lo señalado en los transitorios Cuarto y Quinto del
presente Decreto.

Décimo Noveno. Se deroga el transitorio Noveno del Decreto por el que se expide la Ley
General de Protección Civil publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de junio de
2012.

A partir del 1o. de enero de 2021, el Fideicomiso Fondo de Desastres Naturales no

asumirá compromisos adicionales a los adquiridos previamente, salvo los relativos a los
gastos de operación, y únicamente podrán llevarse a cabo los actos tendientes a su
extinción. Con los recursos a que se refiere el artículo 37 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria se podrán cubrir las obligaciones que se tengan pendientes
y que no se paguen con cargo al patrimonio del Fideicomiso.

Los remanentes de recursos de este Fideicomiso se deberán concentrar a más tardar el

30 de junio de 2021, por concepto de aprovechamientos, a la Tesorería de la Federación y
se destinarán por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para la atención de desastres
naturales, así como para cubrir las obligaciones pendientes y que no se paguen con cargo
al patrimonio del Fideicomiso.

Vigésimo. Se faculta a la SHCP, para que en coordinación con la Fiduciaria establecida

por la Ley del FIPAGO, en su caso, realice los convenios, acuerdos, y todos los actos
jurídicos que sean necesarios, para dar cumplimiento a las obligaciones contraídas y

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 Orden Jurídico Nacional

convenios en proceso de formalización al 20 de septiembre de 2020. Asimismo, se faculta

a la SHCP para realizar los convenios, acuerdos, y todos los actos jurídicos que se
requieran, en coordinación con las Entidades Federativas en las que se localizan las citadas
cajas de ahorro, para dar cumplimiento a las obligaciones contraídas y convenios en
proceso de formalización que hayan sido reportados por la SHCP.

Ciudad de México, a 20 de octubre de 2020.- Dip. Dulce María Sauri Riancho,

Presidenta.- Sen. Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, Presidente.- Dip. María Guadalupe Díaz
Avilez, Secretaria.- Sen. Lilia Margarita Valdez Martínez, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, a 4 de noviembre de 2020.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- La Secretaria
de Gobernación, Dra. Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila.- Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se expide la Ley de la Fiscalía General de la República, se abroga la Ley
Orgánica de la Fiscalía General de la República y se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de distintos ordenamientos legales.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de mayo de 2021

Artículo Trigésimo Segundo.- Se reforma la fracción XLI del artículo 2; el párrafo cuarto
del artículo 4; el último párrafo del artículo 58, y se deroga la fracción V del artículo 4,
todos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como
sigue:

……..

Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación y se expide en cumplimento al artículo Décimo Tercero
transitorio del Decreto por el que se expidió la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la
República.

Segundo. Se abroga la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República.

Todas las referencias normativas a la Procuraduría General de la República o del

Procurador General de la República, se entenderán referidas a la Fiscalía General de la
República o a su persona titular, respectivamente, en los términos de sus funciones
constitucionales vigentes.

Tercero. Las designaciones, nombramientos y procesos en curso para designación,

realizados de conformidad con las disposiciones constitucionales y legales, relativos a la
persona titular de la Fiscalía General de la República, las Fiscalías Especializadas, el Órgano
Interno de Control y las demás personas titulares de las unidades administrativas, órganos
desconcentrados y órganos que se encuentren en el ámbito de la Fiscalía General de la
República, así como de las personas integrantes del Consejo Ciudadano de la Fiscalía
General de la República, continuarán vigentes por el periodo para el cual fueron
designados o hasta la conclusión en el ejercicio de la función o, en su caso, hasta la
terminación del proceso pendiente.

Cuarto. La persona titular de la Fiscalía General de la República contará con un término

de noventa días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, para
expedir el Estatuto orgánico de la Fiscalía General de la República y de ciento ochenta días
naturales, contados a partir de la expedición de éste, para expedir el Estatuto del Servicio
Profesional de Carrera.

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 Orden Jurídico Nacional

En tanto se expiden los Estatutos y normatividad, continuarán aplicándose las normas y

actos jurídicos que se han venido aplicando, en lo que no se opongan al presente Decreto.

Los instrumentos jurídicos, convenios, acuerdos interinstitucionales, contratos o actos

equivalentes, celebrados o emitidos por la Procuraduría General de la República o la
Fiscalía General de la República se entenderán como vigentes y obligarán en sus términos
a la Institución, en lo que no se opongan al presente Decreto, sin perjuicio del derecho de
las partes a ratificarlos, modificarlos o rescindirlos posteriormente o, en su caso, de ser
derogados o abrogados.

Quinto. A partir de la entrada en vigor de este Decreto quedará desincorporado de la

Administración Pública Federal el organismo descentralizado denominado Instituto
Nacional de Ciencias Penales que pasará a ser un órgano con personalidad jurídica y
patrimonio propio, que gozará de autonomía técnica y de gestión, dentro del ámbito de la
Fiscalía General de la República.

Las personas servidoras públicas que en ese momento se encuentren prestando sus
servicios para el Instituto Nacional de Ciencias Penales tendrán derecho a participar en el
proceso de evaluación para transitar al servicio profesional de carrera.

Para acceder al servicio profesional de carrera, el personal que deseé continuar

prestando sus servicios al Instituto Nacional de Ciencias Penales deberá sujetarse al
proceso de evaluación según disponga el Estatuto del Servicio Profesional de Carrera,
dándose por terminada aquella relación con aquellos servidores públicos que no se
sometan o no acrediten el proceso de evaluación.

El Instituto Nacional de Ciencias Penales deberá terminar sus relaciones laborales con
sus personas trabajadoras una vez que se instale el servicio profesional de carrera,
conforme al programa de liquidación del personal que autorice la Junta de Gobierno, hasta
que esto no suceda, las relaciones laborales subsistirán.

A la entrada en vigor de este Decreto, las personas integrantes de la Junta de Gobierno

del Instituto Nacional de Ciencias Penales pertenecientes a la Administración Pública
Federal dejarán el cargo, y sus lugares serán ocupados por las personas que determine la
persona titular de la Fiscalía General de la República.

Dentro de los sesenta días naturales siguientes a la entrada en vigor de este Decreto, la
Junta de Gobierno emitirá un nuevo Estatuto orgánico y establecerá un servicio
profesional de carrera, así como un programa de liquidación del personal que, por
cualquier causa, no transite al servicio profesional de carrera que se instale.

Los recursos materiales, financieros y presupuestales, incluyendo los bienes muebles,

con los que cuente el Instituto a la entrada en vigor del presente Decreto, pasarán al

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 Orden Jurídico Nacional

Instituto Nacional de Ciencias Penales de la Fiscalía General de la República conforme al

Décimo Primero Transitorio del presente Decreto.

Sexto. El conocimiento y resolución de los asuntos que se encuentren en trámite a la

entrada en vigor del presente Decreto o que se inicien con posterioridad a éste,
corresponderá a las unidades competentes, en términos de la normatividad aplicable o a
aquellas que de conformidad con las atribuciones que les otorga el presente Decreto,
asuman su conocimiento, hasta en tanto se expiden los Estatutos y demás normatividad
derivada del presente Decreto.

Séptimo. El personal que a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto tenga
nombramiento o Formato Único de Personal expedido por la entonces Procuraduría
General de la República, conservará los derechos que haya adquirido en virtud de su
calidad de persona servidora pública, con independencia de la denominación que
corresponda a sus actividades o naturaleza de la plaza que ocupe. Para acceder al servicio
profesional de carrera el personal que deseé continuar prestando sus servicios con la
Fiscalía General de la República deberá sujetarse al proceso de evaluación según disponga
el Estatuto del servicio profesional de carrera. Se dará por terminada aquella relación con
aquellas personas servidoras públicas que no se sometan o no acrediten el proceso de
evaluación.

El personal contratado por la Fiscalía General de la República se sujetará a la vigencia de

su nombramiento, de conformidad con los Lineamientos L/001/19 y L/003/19, por los que
se regula la contratación del personal de transición, así como al personal adscrito a la
entonces Procuraduría General de la República que continúa en la Fiscalía General de la
República, así como para el personal de transición.

Octavo. Las personas servidoras públicas que cuenten con nombramiento o Formato
Único de Personal expedido por la entonces Procuraduría General de la República a la
fecha de entrada en vigor de este Decreto y que, por cualquier causa, no transiten al
servicio profesional de carrera deberán adherirse a los programas de liquidación que para
tales efectos se expidan.

Noveno. La persona titular de la Oficialía Mayor contará con el plazo de noventa días
naturales para constituir el Fideicomiso denominado “Fondo para el Mejoramiento de la
Procuración de Justicia” o modificar el objeto de cualquier instrumento jurídico ya
existente de naturaleza igual, similar o análoga.

Décimo. La persona titular de la Oficialía Mayor emitirá los lineamientos para la

transferencia de recursos humanos, materiales, financieros o presupuestales, incluyendo
los muebles, con los que cuente la Fiscalía General de la República en el momento de la
entrada en vigor de este Decreto, así como para la liquidación de pasivos y demás

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 Orden Jurídico Nacional

obligaciones que se encuentren pendientes respecto de la extinción de la Procuraduría

General de la República.

Queda sin efectos el Plan Estratégico de Transición establecido en el artículo Noveno

transitorio de la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República que se abroga a través
del presente Decreto.

Décimo Primero. Los bienes inmuebles que sean propiedad de la Fiscalía General de la
República, o de los órganos que se encuentren dentro su ámbito o de la Federación que, a
la fecha de entrada en vigor del presente Decreto se encuentren dados en asignación o
destino a la Fiscalía General de la República, pasarán a formar parte de su patrimonio.

Los bienes muebles y demás recursos materiales, financieros o presupuestales, que

hayan sido asignados o destinados, a la Fiscalía General de la República pasarán a formar
parte de su patrimonio a la entrada en vigor del presente Decreto.

Décimo Segundo. La persona titular de la Fiscalía General de la República contará con

un plazo de un año a partir de la publicación del presente Decreto para emitir el Plan
Estratégico de Procuración de Justicia de la Fiscalía General de la República, con el que se
conducirá la labor sustantiva de la Institución conforme a la obligación a que refiere el
artículo 88 del presente Decreto. Mismo que deberá ser presentado por la persona titular
de la Fiscalía General de la República en términos del párrafo tercero del artículo 88 del
presente Decreto.

El Plan Estratégico de Procuración de Justicia se presentará ante el Senado de la

República, durante el segundo periodo ordinario de sesiones, en su caso, seis meses
después de la entrada en vigor del presente Decreto.

Para la emisión del Plan Estratégico de Procuración de Justicia, la Fiscalía General de la

República contará con la opinión del Consejo Ciudadano. La falta de instalación de dicho
Consejo Ciudadano no impedirá la presentación del Plan Estratégico de Procuración de
Justicia.

Décimo Tercero. Las unidades administrativas de la Fiscalía General de la República que

a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto se encargan de los procedimientos
relativos a las responsabilidades administrativas de las personas servidoras públicas de la
Fiscalía General de la República, tendrán el plazo de noventa días naturales para remitirlos
al Órgano Interno de Control, para que se encargue de su conocimiento y resolución,
atendiendo a la competencia que se prevé en el presente Decreto.

Décimo Cuarto. Por lo que hace a la fiscalización del Instituto Nacional de Ciencias
Penales, corresponderá al Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la

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 Orden Jurídico Nacional

República, a la entrada en vigor del presente Decreto, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a la Auditoría Superior de la Federación.

Los expedientes iniciados y pendientes de trámite a la entrada en vigor del presente

Decreto, serán resueltos por la Secretaría de la Función Pública.

Por cuanto hace a la estructura orgánica, así como a los recursos materiales, financieros
o presupuestales del Órgano Interno de Control en el Instituto Nacional de Ciencias
Penales, pasarán al Órgano Interno de Control de la Fiscalía General de la República.

Décimo Quinto. Los bienes que hayan sido asegurados por la Procuraduría General de
la República o Fiscalía General de la República, con anterioridad a la entrada en vigor de
este Decreto, que sean susceptibles de administración o se determine su destino legal, se
pondrán a disposición del Instituto para Devolver al Pueblo lo Robado, conforme a la
legislación aplicable.

Décimo Sexto. Quedan derogadas todas las disposiciones que se opongan a este
Decreto.

Ciudad de México, a 29 de abril de 2021.- Dip. Dulce María Sauri Riancho, Presidenta.-
Sen. Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, Presidente.- Dip. Lizbeth Mata Lozano, Secretaria.-
Sen. María Merced González González, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, a 18 de mayo de 2021.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- La Secretaria de
Gobernación, Dra. Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila.- Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se adicionan los artículos 23 y 25 de la Ley General de Partidos

Políticos y un artículo 19 Ter a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero de 2022

Artículo Segundo.- Se adiciona un artículo 19 Ter a la Ley Federal de Presupuesto y

Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

……..

Transitorio

Único.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.

Ciudad de México, a 23 de febrero de 2022.- Dip. Sergio Carlos Gutiérrez Luna,

Presidente.- Sen. Olga Sánchez Cordero Dávila, Presidenta.- Dip. María Macarena Chávez
Flores, Secretaria.- Sen. Verónica Noemí Camino Farjat, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, a 24 de febrero de 2022.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- El Secretario
de Gobernación, Lic. Adán Augusto López Hernández.- Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

PUNTOS RESOLUTIVOS de la sentencia dictada por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte

de Justicia de la Nación en la Acción de Inconstitucionalidad 139/2019, promovida por
Senadoras y Senadores de la República.

Notificados al Congreso de la Unión para efectos legales el 6 de abril de 2022

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Poder Judicial de la Federación.-
Suprema Corte de Justicia de la Nación.

SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS

OFICIO NÚM. SGA/MOKM/107/2022

MAESTRA CARMINA CORTÉS RODRÍGUEZ

SECRETARIA DE LA SECCIÓN DE TRÁMITE
DE CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES Y
DE ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
PRESENTE

El Tribunal Pleno, en su sesión celebrada el cinco de abril de dos mil veintidós, resolvió
la acción de inconstitucionalidad 139/2019, promovida por Senadoras y Senadores de la
República, en los términos siguientes:

“PRIMERO. Es procedente y parcialmente fundada la presente acción de inconstitucionalidad.

SEGUNDO. Se reconoce la validez de los artículos 1, párrafo segundo, 4, fracciones I y II, 7,

párrafo segundo, 16, párrafos primero, en su porción normativa ‘de manera enunciativa y no
limitativa’, y segundo, en su porción normativa ‘pudiendo ampliar los supuestos regulados en
este artículo’, 26 y 27 de la Ley Federal de Austeridad Republicana, expedida mediante el decreto
publicado en el Diario Oficial de la Federación el diecinueve de noviembre de dos mil diecinueve,
así como la de los artículos transitorios séptimo y octavo del referido decreto.

TERCERO. Se declara la invalidez del artículo 24, párrafo segundo, de la Ley Federal de
Austeridad Republicana, expedida mediante el decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federación el diecinueve de noviembre de dos mil diecinueve, así como la del 61, párrafo
segundo, en su porción normativa ‘o al destino que por Decreto determine el Titular’, de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, reformado mediante el referido decreto,
la cual surtirá sus efectos a partir de la notificación de estos puntos resolutivos al Congreso de
la Unión.

CUARTO. Publíquese esta resolución en el Diario Oficial de la Federación, así como en el

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.”

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 Orden Jurídico Nacional

Cabe señalar que el Tribunal Pleno determinó que la declaratoria de invalidez decretada
en este fallo surtirá sus efectos a partir de la notificación de estos puntos resolutivos al
Congreso de la Unión, por lo que le solicito que gire instrucciones para que, a la brevedad,
se practique la citada notificación, inclusive al Titular del Poder Ejecutivo de la Federación.

Asimismo, con el objeto de dar cumplimiento a lo determinado por el Tribunal Pleno en

su sesión privada celebrada el doce de abril de dos mil diez, le solicito que remita a esta
Secretaría General de Acuerdos únicamente copia certificada del documento en el que
conste la notificación que se realice al Congreso de la Unión.

Atentamente

Ciudad de México; 5 de abril de 2022

LICENCIADO RAFAEL COELLO CETINA.- Rúbrica.

Notificados los puntos resolutivos a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión el

miércoles 6 de abril de 2022 a las 11:11 hrs.- Dirección General de Asuntos Jurídicos.- Sello de
Recibido.

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 Orden Jurídico Nacional

SENTENCIA dictada por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la

Acción de Inconstitucionalidad 139/2019, así como los Votos Concurrentes de los señores
Ministros Luis María Aguilar Morales, Jorge Mario Pardo Rebolledo y Presidente Arturo
Zaldívar Lelo de Larrea, Concurrente y Particular del señor Ministro Juan Luis González
Alcántara Carrancá y Concurrente de Minoría de la señora Ministra Loretta Ortiz Ahlf y del
señor Ministro Presidente Arturo Zaldívar Lelo de Larrea.

Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de septiembre de 2022

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema
Corte de Justicia de la Nación.- Secretaría General de Acuerdos.

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
139/2019
PROMOVENTE: SENADORAS Y SENADORES DE
LA REPÚBLICA

PONENTE: MINISTRA NORMA LUCÍA PIÑA HERNÁNDEZ

SECRETARIO DE ESTUDIO Y CUENTA: ALEJANDRO GONZÁLEZ PIÑA

Vo.Bo.
Ministra

Ciudad de México. El Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en

sesión correspondiente al día cinco de abril de dos mil veintidós, emite la siguiente:

SENTENCIA

Mediante la que se resuelve la acción de inconstitucionalidad 139/2019 promovida por

una minoría del Senado de la República en contra del decreto publicado en el Diario Oficial
de la Federación el diecinueve de noviembre de dos mil diecinueve, emitido por el
Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, mediante el cual se expidió la Ley
Federal de Austeridad Republicana (LFAR en adelante) y se reformaron y adicionaron
diversas disposiciones de la Ley General de Responsabilidades Administrativas y de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH en lo subsiguiente).

………

RESUELVE:

PRIMERO. Es procedente y parcialmente fundada la presente acción de

inconstitucionalidad.

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 Orden Jurídico Nacional

SEGUNDO. Se reconoce la validez de los artículos 1, párrafo segundo, 4, fracciones I y II,

7, párrafo segundo, 16, párrafos primero, en su porción normativa “de manera enunciativa
y no limitativa”, y segundo, en su porción normativa “pudiendo ampliar los supuestos
regulados en este artículo”, 26 y 27 de la Ley Federal de Austeridad Republicana, expedida
mediante el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el diecinueve de
noviembre de dos mil diecinueve, así como la de los artículos transitorios séptimo y octavo
del referido decreto.

TERCERO. Se declara la invalidez del artículo 24, párrafo segundo, de la Ley Federal de
Austeridad Republicana, expedida mediante el decreto publicado en el Diario Oficial de la
Federación el diecinueve de noviembre de dos mil diecinueve, así como la del 61, párrafo
segundo, en su porción normativa “o al destino que por Decreto determine el Titular”, de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, reformado mediante el
referido decreto, la cual surtirá sus efectos a partir de la notificación de estos puntos
resolutivos al Congreso de la Unión.

CUARTO. Publíquese esta resolución en el Diario Oficial de la Federación, así como en el

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.

Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese

el expediente.

Así lo resolvió el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:

……..

El señor Ministro Presidente Zaldívar Lelo de Larrea declaró que el asunto se resolvió en
los términos precisados. Doy fe.

Firman el señor Ministro Presidente y la señora Ministra Ponente con el Secretario

General de Acuerdos, quien da fe.

Ministro Presidente, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea.- Firmado electrónicamente.-

Ministra Ponente, Norma Lucía Piña Hernández.- Firmado electrónicamente.- Secretario
General de Acuerdos, Rafael Coello Cetina.- Firmado electrónicamente.

LICENCIADO RAFAEL COELLO CETINA, SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN: CERTIFICA: Que la presente copia fotostática
constante de ciento treinta y uno fojas útiles, las que se cuenta esta certificación,
concuerda fiel y exactamente con el original firmado electrónicamente de la sentencia
emitida en la acción de inconstitucionalidad 139/2019, promovida por Senadoras y
Senadores de la República, dictada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación en su sesión de cinco de abril de dos mil veintidós. Se certifica con la finalidad de

144 de 152
 Orden Jurídico Nacional

que se publique en el Diario Oficial de la Federación.- Ciudad de México, a primero de

agosto de dos mil veintidós.- Rúbrica.

145 de 152
 Orden Jurídico Nacional

PUNTOS RESOLUTIVOS de la sentencia dictada por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte

de Justicia de la Nación en la Acción de Inconstitucionalidad 52/2022, promovida por
diversos integrantes de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión.

Notificados al Congreso de la Unión para efectos legales el 11 de octubre de 2022

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Poder Judicial de la Federación.-
Suprema Corte de Justicia de la Nación.

SECRETARÍA GENERAL DE ACUERDOS

OFICIO NÚM. SGA/MOKM/330/2022

MAESTRA CARMINA CORTÉS RODRÍGUEZ

SECRETARIA DE LA SECCIÓN DE TRÁMITE
DE CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES Y
DE ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
PRESENTE

El Tribunal Pleno, en su sesión celebrada el diez de octubre de dos mil veintidós,

resolvió la acción de inconstitucionalidad 52/2022, promovida por diversos integrantes de
la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, en los términos siguientes:

“PRIMERO: Es procedente y parcialmente fundada la presente acción de inconstitucionalidad.

SEGUNDO. Se desestima en la presente acción de inconstitucionalidad respecto de los

artículos 23, numeral 1, inciso d), párrafos tercero, en sus porciones normativas ‘en su caso
reintegrar’ y ‘o cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro’, cuarto y quinto –con la
salvedad precisada en el punto resolutivo cuarto–, y 25, numeral 1, párrafo último, en su
porción normativa ‘o reintegro’, de la Ley General de Partidos Políticos y 19 Ter –con las
salvedades precisadas en el punto resolutivo cuarto– de Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, adicionados mediante el DECRETO publicado en el Diario Oficial
de la Federación el veintisiete de febrero de dos mil veintidós.

TERCERO. Se reconoce la validez de los artículos 23, numeral 1, inciso d), párrafo tercero –con
las salvedades precisadas en los puntos resolutivos segundo y cuarto–, y 25, numeral 1, párrafo
último –con la salvedad precisada en el punto resolutivo segundo–, de la Ley General de
Partidos Políticos, adicionados mediante el DECRETO publicado en el Diario Oficial de la
Federación el veintisiete de febrero de dos mil veintidós.

CUARTO: Se declara la invalidez de los artículos 23, numeral 1, inciso d), párrafos tercero, en
su porción normativa ‘El reintegro de recursos correspondientes a financiamiento para
actividades ordinarias permanentes de los partidos políticos también será aplicable tratándose

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 Orden Jurídico Nacional

de remanentes del ejercicio respecto de este tipo de financiamiento’, y quinto, en sus porciones
normativas ‘o de remanente de ejercicio’ y ‘El reintegro de los remanentes del ejercicio se podrá
realizar hasta en tanto no sea presentado a la Unidad Técnica, el informe anual previsto en el
artículo 78, numeral 1, inciso b), de la presente Ley’, de la Ley General de Partidos Políticos y 19
Ter, en sus porciones normativas ‘o remanentes de recursos’ y ‘preferentemente’, de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, adicionados mediante el DECRETO
publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de febrero de dos mil veintidós, la
cual surtirá sus efectos a partir de la notificación de estos puntos resolutivos al Congreso de la
Unión.

QUINTO. Publíquese esta resolución en el Diario Oficial de la Federación, así como en el

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.”

Cabe señalar que el Tribunal Pleno determinó que la declaratoria de invalidez decretada
surtirá sus efectos a partir de la notificación de estos puntos resolutivos al Congreso de la
Unión, por lo que le solicito que gire instrucciones para que, a la brevedad, se practique la
citada notificación, inclusive al titular del Poder Ejecutivo Federal.

Asimismo, con el objeto de dar cumplimiento a lo determinado por el Tribunal Pleno en

su sesión privada celebrada el doce de abril de dos mil diez, le solicito que remita a esta
Secretaría General de Acuerdos únicamente copia certificada del documento en el que
conste la notificación que se realice al Congreso de la Unión.

Atentamente

Ciudad de México; 10 de octubre de 2022

LICENCIADO RAFAEL COELLO CETINA.- Rúbrica.

Notificados los puntos resolutivos a la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión el

martes 11 de octubre de 2022 a las 11:00 hrs.- Dirección General de Asuntos Jurídicos.- Sello de
Recibido.

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SENTENCIA dictada por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la

Acción de Inconstitucionalidad 52/2022, así como los Votos Concurrente y Particular de la
señora Ministra Yasmín Esquivel Mossa y Particulares de los señores Ministros Juan Luis
González Alcántara Carrancá y Luis María Aguilar Morales.

Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de junio de 2023

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Suprema
Corte de Justicia de la Nación.- Secretaría General de Acuerdos.

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 52/2022

PROMOVENTES: DIVERSOS INTEGRANTES DE LA

CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA
UNIÓN

VISTO BUENO
SRA. MINISTRA
PONENTE: MINISTRA LORETTA ORTIZ AHLF

COTEJÓ
SECRETARIA: DIANA RANGEL LEÓN
SECRETARIOS AUXILIARES: ESTEFANÍA ALCÁZAR JAVIER Y RAMÓN JURADO GUERRERO

Colaboró: Gustavo Cruz Miranda

Ciudad de México. El Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en

sesión correspondiente al diez de octubre de dos mil veintidós, emite la siguiente:

SENTENCIA

Mediante la cual se resuelve la acción de inconstitucionalidad 52/2022, promovida por

diversas y diversos integrantes de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión,
en contra de la adición de los párrafos tercero, cuarto y quinto del inciso d) del
numeral 1 del artículo 23, y un último párrafo del numeral 1 del artículo 25 de la Ley
General de Partidos Políticos, así como un artículo 19 Ter a la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, realizadas mediante Decreto publicado en
el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de febrero de dos mil veintidós.

……..

RESUELVE:

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 Orden Jurídico Nacional

PRIMERO. Es procedente y parcialmente fundada la presente acción de

inconstitucionalidad.

SEGUNDO. Se desestima en la presente acción de inconstitucionalidad respecto de los

artículos 23, numeral 1, inciso d), párrafos tercero, en sus porciones normativas “en su
caso reintegrar” y “o cualquier otro que ponga a la sociedad en grave peligro”, cuarto y
quinto -con la salvedad precisada en el punto resolutivo cuarto-, y 25, numeral 1, párrafo
último, en su porción normativa “o reintegro”, de la Ley General de Partidos Políticos, y 19
Ter -con las salvedades precisadas en el punto resolutivo cuarto- de Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, adicionados mediante el DECRETO publicado
en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de febrero de dos mil veintidós.

TERCERO. Se reconoce la validez de los artículos 23, numeral 1, inciso d), párrafo tercero
-con las salvedades precisadas en los puntos resolutivos segundo y cuarto-, y 25, numeral
1, párrafo último -con la salvedad precisada en el punto resolutivo segundo-, de la Ley
General de Partidos Políticos, adicionados mediante el DECRETO publicado en el Diario
Oficial de la Federación el veintisiete de febrero de dos mil veintidós.

CUARTO. Se declara la invalidez de los artículos 23, numeral 1, inciso d), párrafos
tercero, en su porción normativa “El reintegro de recursos correspondientes a
financiamiento para actividades ordinarias permanentes de los partidos políticos también
será aplicable tratándose de remanentes del ejercicio respecto de este tipo de
financiamiento”, y quinto, en sus porciones normativas “o de remanente de ejercicio” y “El
reintegro de los remanentes del ejercicio se podrá realizar hasta en tanto no sea
presentado a la Unidad Técnica, el informe anual previsto en el artículo 78, numeral 1,
inciso b), de la presente Ley”, de la Ley General de Partidos Políticos y 19 Ter, en sus
porciones normativas “o remanentes de recursos” y “preferentemente”, de la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, adicionados mediante el DECRETO
publicado en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de febrero de dos mil veintidós,
la cual surtirá sus efectos a partir de la notificación de estos puntos resolutivos al
Congreso de la Unión.

QUINTO. Publíquese esta resolución en el Diario Oficial de la Federación, así como en el

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta.

Notifíquese; haciéndolo por medio de oficio a las partes y, en su oportunidad, archívese

el expediente como asunto concluido.

Así lo resolvió el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:

…….

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El señor Ministro Presidente Zaldívar Lelo de Larrea declaró que el asunto se resolvió en
los términos propuestos.

Firman el señor Ministro Presidente y la señora Ministra Ponente con el Secretario

General de Acuerdos que autoriza y da fe.

Presidente, Ministro Arturo Zaldívar Lelo de Larrea.- Firmado electrónicamente.-

Ponente, Ministra Loretta Ortiz Ahlf.- Firmado electrónicamente.- Secretario General de
Acuerdos, Lic. Rafael Coello Cetina.- Firmado electrónicamente.

EL LICENCIADO RAFAEL COELLO CETINA, SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE LA

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN: CERTIFICA: Que la presente copia fotostática
constante de cuarenta y ocho fojas útiles, concuerda fiel y exactamente con el original
firmado electrónicamente de la sentencia emitida en la acción de inconstitucionalidad
52/2022, promovida por los diversos integrantes de la Cámara de Senadores del Congreso
de la Unión, dictada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en su sesión
del diez de octubre de dos mil veintidós. Se certifica con la finalidad de que se publique en
el Diario Oficial de la Federación.- Ciudad de México, a treinta de mayo de dos mil
veintitrés.- Rúbrica.

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 Orden Jurídico Nacional

DECRETO por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de

Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con el fin de incluir el Anexo Transversal
Anticorrupción.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de noviembre de 2023

Artículo Primero.- Se reforman los artículos 2, fracción III Bis; 23, párrafo sexto; 41,
fracción III, inciso c); 107, fracción I, inciso b), subinciso iv), y penúltimo párrafo de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

………

Artículo Segundo.- Se adiciona un inciso w) a la fracción II del artículo 41 de la Ley

Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar como sigue:

……….

Transitorio

Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.

Ciudad de México, a 25 de octubre de 2023.- Dip. Marcela Guerra Castillo, Presidenta.-

Sen. Ana Lilia Rivera Rivera, Presidenta.- Dip. Diana Estefanía Gutiérrez Valtierra,
Secretaria.- Sen. Verónica Noemí Camino Farjat, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia,
expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de
México, a 8 de noviembre de 2023.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- La Secretaria
de Gobernación, Luisa María Alcalde Luján.- Rúbrica.

DECRETO por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto

y Responsabilidad Hacendaria.

Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 17 de abril de 2024

Artículo Único. Se adicionan los artículos 21 Bis, con una fracción V Bis, y 23, con un último
párrafo, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para quedar
como sigue:

……….

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 Orden Jurídico Nacional

Transitorio

Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.

Segundo.- El Ejecutivo Federal deberá realizar las reformas necesarias al Reglamento de la

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria de conformidad con lo previsto
en este Decreto, dentro de los 90 días naturales posteriores a la entrada en vigor del
presente Decreto.

Tercero.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,

deberá realizar las modificaciones necesarias a las reglas de operación del Fondo de
Estabilización de los Ingresos Presupuestarios y al contrato de Fideicomiso constituido
para la administración de los recursos aportados a dicho Fondo, dentro de los 90 días
naturales posteriores a la entrada en vigor de las reformas al Reglamento de la Ley
Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria a que se refiere el Transitorio
Segundo del presente Decreto.

Ciudad de México, a 13 de marzo de 2024.- Sen. Ana Lilia Rivera Rivera, Presidenta.- Dip.
Marcela Guerra Castillo, Presidenta.- Sen. Verónica Noemí Camino Farjat, Secretaria.- Dip.
Pedro Vázquez González, Secretario.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política

de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el
presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a
12 de abril de 2024.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- La Secretaria de
Gobernación, Luisa María Alcalde Luján.- Rúbrica.

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