Hitos en Gestión y
Desarrollo de Personas en el
Estado
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HITOS EN MATERIA DE GESTIÓN Y DESARROLLO DE PERSONAS
EN EL ESTADO
Algunos hitos que han marcado el avance y la preocupación por abordar estás temáticas al interior de
las instituciones públicas, se remontan al año 2006 con el Código de Buenas Prácticas Laborales sobre
no discriminación para la Administración Central del Estado, el cual materializaba la voluntad del
Estado con generar políticas y medidas contra la discriminación en el ámbito del trabajo, “relevando
la importancia del principio de igualdad y la proscripción de todo tipo de discriminaciones en el goce
y ejercicio pleno de las libertades y derechos fundamentales que recoge la Constitución Chilena y la
legislación en materia laboral”.
A partir de lo anterior, se establecían como objetivos del código de buenas prácticas laborales: Relevar
la importancia para las instituciones públicas de garantizar condiciones promotoras de igualdad de
oportunidades con foco en el principio de no discriminación y la igualdad de trato entre hombres y
mujeres, implementar políticas de gestión de personas enfocadas en prevenir y erradicar cualquier
tipo de discriminación, fomentar el desarrollo o aplicación de medidas que permitan a hombres y
mujeres conciliar las responsabilidades laborales y familiares, y propender hacia el mejoramiento de
la calidad de vida en el trabajo.
Posteriormente, el año 2015 se dicta el Instructivo Presidencial sobre “Buenas Prácticas Laborales en
Desarrollo de Personas en el Estado” (2015), que buscaba avanzar en la generación de mejores
políticas y prácticas de gestión de personas, fortaleciendo el aporte que los funcionarios y funcionarias
realizan para el cumplimiento de la función pública y la satisfacción de las necesidades de la
ciudadanía. De esta manera, el instructivo establece los siguientes ejes principales:
• Derechos Laborales: Las instituciones públicas deberán garantizar el cumplimiento de
la normativa vigente en materia de derechos laborales individuales y colectivos
existentes.
• Condiciones Laborales: Las instituciones públicas deberán generar las condiciones
necesarias para promover servicios de calidad, de modo que los funcionarios y
funcionarias se desempeñen en condiciones de dignidad, eficiencia, mérito e
innovación.
• Ambientes Laborales: Las instituciones públicas deberán desarrollar acciones para
generar ambientes laborales que, basados en el respeto y buen trato, favorezcan el
compromiso, motivación, desarrollo y mejora de desempeño de las personas que en
ellos trabajan”.
De acuerdo a estos tres ejes, se definieron acciones a implementar por los servicios públicos, mediante
el establecimiento de un Plan Trienal que definió una agenda de trabajo estratégica que permitió a los
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servicios avanzar en la instalación de productos, procedimientos y políticas de gestión y desarrollo de
personas de acuerdo a los ejes ya mencionados.
Posteriormente, a partir de la Ley 20.955 promulgada el año 2016, que fortalece la Dirección Nacional
del Servicio Civil y le otorga un rol rector en materias de Gestión y Desarrollo de Personas, se imparten
las Normas de Aplicación General, que tienen entre sus objetivos, consolidar los avances logrados en
materias de gestión y desarrollo de personas, en el contexto del Instructivo Presidencial del año 2015,
guardando coherencia con los procedimientos y productos desarrollados en el periodo anteriormente
mencionado.
Respecto de los contenidos que revisaremos en este curso, cobra vital relevancia la Norma N° 7
“Ambientes Laborales y Calidad de Vida Laboral” que busca “lograr que los Servicios Públicos
desarrollen Programas de Calidad de Vida Laboral, con el objeto de propender a mejores grados de
satisfacción y bienestar físico, psicológico y social por parte de los funcionarios en su labor y en su
entorno de trabajo, con el fin de cumplir con los objetivos institucionales y así entregar mejores
servicios a la ciudadanía.
Los principales contenidos, abordados por esta norma, guardan relación que los servicios públicos:
• Desarrollen y formalicen Programas de Calidad de Vida Laboral que aborden aspectos o
acciones a nivel individual de los funcionarios, del ambiente de trabajo y de la organización.
• Realicen evaluaciones regulares del estado de los ambientes laborales y generar acciones
de promoción, resguardo y mejoramiento de las condiciones y ambientes de trabajo,
implementar programas o planes de intervención para mejorar aquellos aspectos en que se
constatan brechas.
• Realicen diagnósticos que evidencien sus necesidades particulares y tensiones conciliatorias
a partir de datos sociodemográficos de la organización y elaborar, formalizar y aplicar un
Protocolo de Conciliación para compatibilizar las responsabilidades laborales con las
familiares y personales, considerando las características de la organización.
• Elaboren, implementen y difundan un Procedimiento de denuncia e investigación del
maltrato, acoso laboral y acoso sexual y desarrollar y formalizar planes anuales de prevención
y seguimiento en este ámbito.
• Definan mecanismos de evaluación y actualización de los Programas de Calidad de Vida
Laboral, Evaluación de Ambientes Laborales, Protocolo de Conciliación, Procedimiento de
denuncia e investigación del maltrato, acoso laboral y acoso sexual, y el plan anual de
prevención y seguimiento del maltrato, acoso laboral y sexual.
En función de estos antecedentes y los avances señalados en estas materias, desde el rol rector del
Servicio Civil en materias de Gestión y Desarrollo de Personas, resulta vital continuar entregando
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herramientas concretas que permitan a las instituciones públicas y a las personas que ahí se
desempeñan, desarrollar y fortalecer estrategias para la gestión de la diversidad, promoviendo
culturas inclusivas, promotoras de igualdad de oportunidades y que garanticen su actuar bajo
principios de no discriminación y resguardo por los derechos de todas las personas.
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