La ley 369: ley integral de protección al

Adulto mayor en Bolivia

Integrantes:
Jharol Adeth Cabrera Aira
Gabriel Jesús Espada Fuentes
Matías Gabriel Ramírez Sotelo
Brayan Antony Suarez Soto
José Santiago Vera Nogales
Curso:4”A”
Índice
1. Introducción……………………….
2. Objetivo de la Ley…………………
3. Prevención…………………………
4. Tipos de violencia…………………
5. Sanciones y castigos………………
6. Conclusiones y Recomendaciones…
1)INTRODUCCION
La Ley Nº 369, conocida como la Ley General de las Personas Adultas Mayores, fue
promulgada el 1 de mayo de 2013 en Bolivia. Esta normativa surge en un contexto
de cambios demográficos y sociales que han llevado al reconocimiento de la
importancia de proteger y garantizar los derechos de la población en la tercera
edad. El propósito de la ley es promover un envejecimiento digno, activo y
saludable, asegurando que las personas adultas mayores puedan participar
plenamente en la sociedad. El documento se fundamenta en principios como la
equidad, la inclusión, la autonomía y la no discriminación, elementos esenciales
para reconocer la contribución de este grupo a la sociedad. En este informe se
analizarán en profundidad los distintos aspectos de la ley, sus antecedentes,
objetivos, derechos reconocidos, obligaciones del estado y los retos en su
implementación, ofreciendo además una perspectiva comparativa y
recomendaciones para su mejora.

La Ley Nº 369, conocida como la Ley General de las Personas Adultas Mayores, fue
promulgada el 1 de mayo de 2013 en Bolivia. Esta normativa surge en un contexto
de cambios demográficos y sociales que han llevado al reconocimiento de la
importancia de proteger y garantizar los derechos de la población en la tercera
edad. El propósito de la ley es promover un envejecimiento digno, activo y
saludable, asegurando que las personas adultas mayores puedan participar
plenamente en la sociedad. El documento se fundamenta en principios como
la equidad, la inclusión, la autonomía y la no discriminación, elementos
esenciales para reconocer la contribución
de este grupo a la sociedad. En este
informe se analizarán en profundidad los
distintos aspectos de la ley, sus antecedentes,
objetivos, derechos reconocidos, obligaciones
del estado y los retos en su implementación, ofreciendo además una
perspectiva comparativa y recomendaciones para su mejora.

PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular los derechos,
garantías y deberes de las personas adultas mayores, así como la institucionalidad
para su protección.
Artículo 2. (TITULARES DE DERECHOS). Son titulares de los derechos las personas
adultas mayores de sesenta (60) o más años de edad, en el territorio boliviano.
Artículo 3. (PRINCIPIOS). La presente Ley se rige por los siguientes principios:

1. No Discriminación. Busca prevenir y erradicar toda forma de distinción, exclusión,

restricción o preferencia que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular
el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos fundamentales y libertades de
las personas adultas mayores.

2. No Violencia. Busca prevenir y erradicar toda conducta que cause lesión interna
o externa, o cualquier otro tipo de maltrato que afecte la integridad física,
psicológica, sexual y moral de las personas adultas mayores.

3. Descolonización. Busca desmontar estructuras de desigualdad, discriminación,

sistemas de dominación, jerarquías sociales y de clase.

4. Solidaridad Intergeneracional. Busca la interdependencia, colaboración y ayuda

mutua intergeneracional que genere comportamientos y prácticas culturales
favorables a la vejez y el envejecimiento.

5. Protección. Busca prevenir y erradicar la marginalidad socioeconómica y

geográfica, la intolerancia intercultural, y la violencia institucional y familiar, para
garantizar el desarrollo e incorporación de las personas adultas mayores a la
sociedad con dignidad e integridad.

6. Interculturalidad. Es el respeto a la expresión, diálogo y convivencia de la

diversidad cultural, institucional, normativa y lingüística de las personas adultas
mayores, para Vivir Bien, promoviendo la relación intra e intergeneracional en el
Estado Plurinacional.

7. Participación. Es la relación por la que las personas adultas mayores ejercen una
efectiva y legítima participación a través de sus formas de representación y
organización, para asegurar su integración en los ámbitos social, económico,
político y cultural.

8. Accesibilidad. Por el que los servicios que goza la sociedad puedan también
acomodarse para ser accedidos por las personas adultas mayores.
9. Autonomía y Auto-realización. Todas las acciones que se realicen en beneficio de
las personas adultas mayores, están orientadas a fortalecer su independencia, su
capacidad de decisión y su desarrollo personal y comunitario.

Artículo 4. (CARÁCTER DE LOS DERECHOS). Los derechos de las personas adultas

mayores son inviolables, interdependientes, intransferibles, indivisibles y
progresivos.

Artículo 5. (DERECHO A UNA VEJEZ DIGNA). El derecho a una vejez digna es

garantizado a través de:

a. La Renta Universal de Vejez en el marco del Régimen No Contributivo del

Sistema Integral de Pensiones - SIP.

b. Un desarrollo integral, sin discriminación y sin violencia.

c. La promoción de la libertad personal en todas sus formas.

d. El acceso a vivienda de interés social.

e. La provisión de alimentación suficiente que garantice condiciones de salud,

priorizando a las personas adultas mayores en situación de vulnerabilidad.

f. La práctica de actividades recreativas y de ocupación social, otorgando para ello la

infraestructura, equipamiento y los recursos necesarios para su sostenibilidad.

g. El desarrollo de condiciones de accesibilidad que les permitan utilizar la

infraestructura y los servicios de las instituciones públicas, privadas, espacios
públicos, medios y sistemas de comunicación, tecnología y transporte.

h. La incorporación al desarrollo económico productivo, de acuerdo a sus

capacidades y posibilidades.

i. El reconocimiento de la autoridad, saberes, conocimientos, experiencias y

experticia, adquiridos en su proceso de vida.

j. La implementación de programas especiales de información sobre los derechos

de las personas adultas mayores.

k. Promoción de la formación técnica, alternativa y superior.

Artículo 6. (BENEMÉRITOS DE LA PATRIA). Además de lo establecido en la

Constitución Política del Estado, las instituciones públicas, privadas y la población
en general, deberán promover el reconocimiento, dar gratitud y respeto a los
Beneméritos de la Patria y familiares.

Artículo 7. (TRATO PREFERENTE EN EL ACCESO A SERVICIOS). I. Las instituciones

públicas y privadas brindarán trato preferente a las personas adultas mayores de
acuerdo a los siguientes criterios:

1. Uso eficiente de los tiempos de atención.

2. Capacidad de respuesta institucional.

3. Capacitación y sensibilización del personal

4. Atención personalizada y especializada.

5. Trato con calidad y calidez.

7. Erradicación de toda forma de maltrato. Uso del

idioma materno. II. Todo trámite administrativo se
resolverá de manera oportuna, promoviendo un
carácter flexible en su solución, de acuerdo a Ley.

Artículo 8. (SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL). El

sistema de seguridad social integral garantizará a
las personas adultas mayores:

a. El acceso oportuno a las prestaciones del

Sistema Integral de Pensiones, conforme a Ley.

b. El acceso a la salud con calidad y calidez.

c. La información sobre el tratamiento, intervención médica o internación, con el fin

de promover y respetar su consentimiento.

Artículo 9. (EDUCACIÓN). I. El Sistema Educativo Plurinacional garantizará:

1Incluir en los planes y programas del Sistema Educativo Plurinacional, contenidos

temáticos de fortalecimiento, valoración y respeto a las personas adultas mayores.

2. El acceso a la educación de la persona adulta mayor mediante los procesos

formativos de los subsistemas de Educación Alternativa y Especial, y Educación
Superior de formación profesional.
3. Implementación de políticas educativas que permitan el ingreso de la persona
adulta mayor a programas que fortalezcan su formación socio-comunitaria
productiva y cultural.

II. Los planes y programas del Sistema Educativo Plurinacional, deberán incluir
entre sus actividades y otras:

1. Actividades culturales y artísticas.

2. Cuidados de salud para el envejecimiento sano.

3. Práctica de la lectura.

4. Información acerca de los beneficios que ofrece el Estado. 5. Relaciones al

interior de la familia.

Artículo 10. (ASISTENCIA JURÍDICA). El Ministerio de Justicia brindará asistencia

jurídica preferencial a las personas adultas mayores, garantizando los siguientes
beneficios:

1. Información y orientación legal.

2. Representación y patrocinio judicial.

3. Mediación para la resolución de conflictos.

4. Promoción de los derechos y garantías constitucionales establecidos a favor de la

persona adulta mayor.

Artículo 11. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). Se garantizará la participación y

control social de las Personas Adultas Mayores en el marco de lo establecido en la
Ley N° 341 de 5 de febrero de 2013 “Ley de Participación y Control Social”, y demás
normativa legal vigente.

CAPÍTULO TERCERO DEBERES DE LAS FAMILIAS, DE LA SOCIEDAD Y DE LAS

PERSONAS ADULTAS MAYORES

Artículo 12. (DEBERES DE LAS FAMILIAS Y LA SOCIEDAD). Las personas adultas

mayores, las familias y la sociedad tienen los siguientes deberes: a. Toda persona,
familia, autoridad, dirigente de comunidades, institución u organización que tengan
conocimiento de algún acto de maltrato o violencia, tiene la obligación de
denunciarlo ante la autoridad de su jurisdicción, o en su caso ante la más cercana.
b. Las familias deberán promover entornos afectivos que contribuyan a erradicar la
violencia, promover la integración intergeneracional y fortalecer las redes de
solidaridad y apoyo social. c. La sociedad deberá promover la incorporación laboral
tomando en cuenta las capacidades y posibilidades de las personas adultas
mayores.

Artículo 13. (DEBERES DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES). Además de los

deberes generales establecidos en la Constitución Politica del Estado, y las leyes, las
personas adultas mayores tienen los siguientes deberes: a. Fomentar la solidaridad,
el diálogo, el respeto intergeneracional de género e intercultural en las familias y en
la sociedad.

b. Formarse en el Sistema Educativo Plurinacional y capacitarse de manera

consciente, responsable y progresiva en función a sus capacidades y posibilidades.
c. Participar activamente en las políticas y planes implementados por el Estado a
favor de las personas adultas mayores, de acuerdo a sus capacidades y
posibilidades. d. Asumir su autocuidado y las acciones de prevención que
correspondan. e. Constituirse en facilitadores de contenidos orientados a
desmantelar las estructuras de dominación y consolidar el proceso de
descolonización, a partir del diálogo de saberes e intercambio de experiencias. f. No
valerse de su condición para vulnerar los derechos de otras personas. g. Hablar,
difundir y transmitir intergeneracionalmente su idioma materno.

CAPÍTULO CUARTO COORDINACIÓN SECTORIAL

Artículo 14. (CONSEJO DE COORDINACIÓN SECTORIAL). El Consejo de Coordinación

Sectorial es la instancia consultiva, de proposición y concertación entre el nivel
central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas. Estará presidido por el
Ministerio de Justicia, quien será el responsable de su convocatoria y la efectiva
coordinación sectorial.

Artículo 15. (RESPONSABILIDADES DEL CONSEJO DE COORDINACIÓN SECTORIAL). El

Consejo de Coordinación Sectorial tendrá las siguientes responsabilidades: 1. Podrá
elaborar e implementar de manera coordinada, entre todos los niveles de gobierno,
planes, programas y proyectos en beneficio de las personas adultas mayores. 2.
Promoverá el desarrollo y fortalecimiento de la institucionalidad necesaria para la
defensa de los derechos de las personas adultas mayores. 3. Promoverá la
realización de investigaciones multidisciplinarias en todos los ámbitos que permita
el conocimiento de las condiciones de vida de este grupo etario. 4. Promoverá la
apertura y funcionamiento de centros de acogida, transitorios y permanentes, para
adultos mayores en situación de vulnerabilidad. 5. Establecerá mecanismos de
protección de los derechos de las personas adultas mayores. 6. Otras a ser
determinadas por el Consejo de Coordinación Sectorial.

Artículo 16. (ACUERDOS O CONVENIOS INTERGUBERNATIVOS). Los diferentes

niveles de gobierno podrán suscribir acuerdos o convenios intergubernativos, para
la implementación conjunta de programas y proyectos en favor de las personas
adultas mayores, en el marco de la norma legal vigente.

Artículo 17. (INFORMACIÓN). I. El nivel central del Estado y las Entidades

Territoriales Autónomas, deberán al menos una vez al año, publicar la información
referida a la situación de las personas adultas mayores. II. El nivel central del Estado
y las Entidades Territoriales Autónomas, podrán solicitar entre sí, la información
sobre la situación de las personas adultas mayores que consideren necesarias.

CAPÍTULO QUINTO MODIFICACIONES AL CÓDIGO PENAL

Artículo 18. (MODIFICACIONES AL CÓDIGO PENAL). Se modifican los Artículos 270,

271, 273 y 274 del Código Penal, con la inclusión de la persona
adulta mayor en caso de agravantes, quedando redactados los
referidos Artículos de la siguiente forma:

“Artículo 270. (LESIONES GRAVÍSIMAS). Se

sancionará con privación de libertad de cinco
(5) a doce (12) años, a quien de cualquier
modo ocasione a otra persona, una lesión de la
cual resulte alguna de las siguientes
consecuencias: 1. Enfermedad o discapacidad
psíquica, intelectual, física sensorial o múltiple.
2. Daño psicológico o psiquiátrico permanente. 3.
Debilitación permanente de la salud o la pérdida total o parcial de un sentido, de un
miembro, de un órgano o de una función. 4. Incapacidad permanente para el
trabajo o que sobrepase de noventa (90) días. 5. Marca indeleble o deformación
permanente en cualquier parte del cuerpo. 6. Peligro inminente de perder la vida.
Cuando la víctima sea niña, niño, adolescente o persona adulta mayor la pena será
agravada en dos tercios tanto en el mínimo como en el máximo.”
“Artículo 271. (LESIONES GRAVES Y LEVES). Se sancionará con privación de libertad
de tres (3) a seis (6) años, a quien de cualquier modo ocasione a otra persona un
daño físico o psicológico, no comprendido en los casos del Artículo anterior, del cual
derive incapacidad para el trabajo de quince (15) hasta noventa (90) días. Si la
incapacidad fuere hasta de catorce (14) días, se impondrá al autor sanción de
trabajos comunitarios de uno (1) a tres (3) años y cumplimiento de instrucciones
que la jueza o el juez determine. Cuando la víctima sea una niña, niño, adolescente
o pesona adulta mayor la pena será agravada en dos tercios tanto en el mínimo
como en el máximo.”

“Artículo 273. (LESIÓN SEGUIDA DE MUERTE). El que con el fin de causar un daño
en el cuerpo o en la salud produjere la muerte de alguna persona, sin que ésta
hubiera sido querida por el autor, pero que pudo haber sido prevista, será
sancionado con privación de libertad de tres (3) a ocho (8) años. Si se tratare de los
casos previstos en el Artículo 254, párrafo primero, la sanción será disminuida en
un tercio. La sanción privativa de libertad será agravada en dos tercios, si la víctima
del delito resultare ser niña, niño, adolescente o persona adulta mayor.” “Artículo
274. (LESIONES CULPOSAS). El que culposamente causare a otro alguna de las
lesiones previstas en este capítulo, será sancionado con multa hasta de doscientos
cuarenta (240) días o prestación de trabajo hasta un (1) año.

Si la víctima del delito resultare ser niña, niño, adolescente o persona adulta mayor
se aplicará una pena privativa de libertad de dos (2) a cuatro (4) años.”

Artículo 19. (INCOPORACIÓN AL CÓDIGO PENAL). Se incorpora el Artículo 346 Ter

en el Código Penal, quedando redactado de la siguiente forma:

“Artículo 346 Ter. (AGRAVACIÓN EN CASO DE VÍCTIMAS ADULTAS MAYORES). Los

delitos tipificados en los Artículos 336, 351 y 353 de este Código cuando se realicen
en perjuicio de personas adultas mayores, serán sancionados con reclusión de tres
(3) a diez (10) años y con multa de cien (100) a quinientos (500) días.”

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.

El Órgano Ejecutivo en un plazo no mayor a ciento veinte (120) días a partir de la

promulgación de la presente Ley, aprobará el Decreto Supremo reglamentario.
SEGUNDA.
Las instituciones públicas que prestan servicios a las personas adultas mayores, a
partir de la publicación de la presente Ley, desarrollarán en un plazo no mayor a
noventa (90) días, la normativa específica y reglamentaria sobre el trato preferente.
TERCERA.

Se dispone transitoriamente la vigencia de la Ley Nº 1886 de 14 de agosto de 1998,

u otra norma que haya establecido beneficios para las personas adultas mayores,
en tanto los gobiernos autónomos departamentales y los gobiernos autónomos
municipales, en el ámbito de su competencia, legislen.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.

Los Ministerios de Comunicación y de Justicia deberán difundir la presente Ley.

SEGUNDA.

Se declara el 26 de agosto como el Día de la Dignidad de las Personas Adultas

Mayores, en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

TERCERA.

El Ministerio de Justicia queda encargado de velar por el cumplimiento de la

presente Ley.

CUARTA.

En ningún caso se podrán desconocer o disminuir los beneficios ya adquiridos en

norma legal vigente a favor de las personas adultas mayores.

2)Objetivo
Ley N.º 369 – Ley General de las Personas Adultas Mayores (Bolivia)

Objetivo Principal:

La Ley N.º 369, promulgada el 1 de mayo de 2013, tiene como objetivo regular los
derechos, garantías y deberes de las personas adultas mayores, así como establecer
la institucionalidad para su protección.

Alcance:
Aplica a todas las personas de 60 años o más que residen en el territorio boliviano,
reconociéndolas como titulares plenos de derechos.

Principios Rectores:

No Discriminación: Prevención y erradicación de toda forma de distinción que

afecte a las personas adultas mayores.

No Violencia: Protección frente a cualquier tipo de maltrato físico, psicológico,

sexual o moral.

Descolonización: Desmontaje de estructuras de desigualdad y

discriminación históricas.

Solidaridad Intergeneracional: Fomento de

relaciones de cooperación entre generaciones.

Protección: Garantía de una vida digna y

prevención de la marginación
socioeconómica y geográfica.

Interculturalidad: Respeto a la diversidad

cultural y lingüística.

Participación: Promoción de la participación activa y protagónica de las personas

adultas mayores en la sociedad.

Accesibilidad: Adaptación de entornos y servicios a sus necesidades.

Autonomía y Autorrealización: Fomento del desarrollo personal y la independencia.

Derechos Garantizados:

Vejez Digna: Incluye el acceso a la Renta Universal de Vejez, desarrollo sin

discriminación ni violencia, y vivienda social.

Trato Preferente: Atención prioritaria en instituciones públicas y privadas con

eficiencia y calidad.

Seguridad Social Integral: Acceso a pensiones y servicios de salud oportunos y de

calidad.

Responsabilidades de la Familia y Sociedad:Fomentar el respeto y la solidaridad con

las personas adultas mayores.
Promover su inclusión laboral, tomando en cuenta sus capacidades.

3)Prevenciones
La Ley Nº 369 no solo establece derechos y sanciones, sino que también pone un
énfasis fundamental en la prevención de situaciones de riesgo, abandono,
violencia y discriminación. hacia las personashacia las personas adultas mayores.
Este enfoque preventivo responde al principio de que la mejor forma de proteger
es evitar que se vulneren los derechos .

Principales líneas de acción preventiva según la Ley:

1. Sensibilización y Educación Ciudadana Se contempla la

Se contempla la realización de campañas nacionales de concienciación.
sobre los derechos y la dignidad de las personas adultas mayores , dirigidas a
toda la sociedadsobre los derechos y la dignidad de las personas adultas
mayores, dirigidas a toda la sociedad, con especial énfasis en jóvenes,
funcionarios públicos y familias.
Estas campañas deben promover valores como el respeto
intergeneracional , la solidaridad familiar , la no violencia y la inclusión
social .

2. Capacitación a Instituciones y Personal

La ley dispone la capacitación permanente de profesionales en sectores
clave (Esto incluye el diseño deen sectores clave (salud, justicia, servicios
sociales, educación, seguridad ciudadana, etc.) para garantizar un trato
adecuado, humanizado y sin discriminación hacia las personas mayores.
Esto incluye el diseño de protocolos de atención diferenciados que
reconocen las particularidades físicas, emocionales y sociales de esta
población.

3. Fortalecimiento del Rol de la Familia y la Comunidad Reconociendo a la

familia como el principal entorno protector , la Ley fomenta la cohesión
familiar y
Reconociendo a la familia como el principal protector del entorno, la Ley
fomenta la cohesión familiarTambién impulsa ely promueve acciones que
 previenen el abandono y el aislamiento de las personas adultas mayores.
También impulsa el rol de las comunidades y organizaciones sociales en el
seguimiento y denuncia de casos de maltrato o negligencia.

4. Creación de Entornos Seguros y Accesibles Como parte de la prevención , se

promueve el desarrollo de espacios públicos seguros ,
Como parte de la prevención, se promueve el desarrollo de espacios
públicos seguros, accesibles y amigables. con las personas mayores :
transporte adaptado , señalcon las personas mayores: transporte adaptado,
señalización clara, rampas de acceso, servicios de salud cercanos, entre
otros.

5. Monitoreo y Vigilancia Social Se establecen mecanismos de vigilancia y

control social participativo , con la colaboración
Se establecieron mecanismos de vigilancia y control social participativo ,
con la colaboración de defensores, organizaciones de adultos mayores,
municipios y centros comunitarios. Estos mecanismos tienen como función
identificar situaciones de riesgo, canalizar denuncias y proponer medidas
preventivas efectivas.

6. Promoción del Envejecimiento Activo Finalmente , la prevención se

complementa con políticas que fomentan un envejecimiento
activoFinalmente, la prevención se complementa con políticas que fomentan
un envejecimiento activo y saludable , impulsando actividades recreativas,
culturales, educativas y deportivas, así como el acceso a redes de apoyo
comunitario.

4)tipos de violencia
La Ley Nº 369 reconoce explícitamente que las personas adultas mayores son
vulnerables a múltiples formas de violencia, muchas de las cuales se manifiestan en
el entorno familiar, institucional y comunitario. Por ello, establece una clasificación
clara de los tipos de violencia , a fin de identificarlas, prevenirlas y sancionarlas
adecuadamente.

Estas formas de violencia pueden presentarse de manera abierta, encubierta o

sistemática , y afectan la integridad física, mental, emocional, económica y social de
las personas adultas mayores. La ley contempla los siguientes tipos:
🟥 1. Violencia Física

Es toda acción que causa daño corporal, lesión o sufrimiento físico. Incluye:

 Golpes, empujones, quemaduras, fracturas.

 Uso de fuerza para inmovilizar o restringir la movilidad.

 Administración indebida de medicamentos.

🔎 Esta forma de violencia puede ocurrir tanto en el hogar como en

instituciones (asilos, hospitales), ya menudo
permanece oculta por temor o dependencia
emocional de la víctima.

🟨 2. Violencia Psicológica o Emocional

Comprende cualquier acto que afecte la estabilidad emocional o el estado mental

de la persona mayor, como:

 Insultos, burlas, humillaciones o amenazas.

 Desvalorización, infantilización o ignorancia sistemática de su opinión.

 Aislamiento social intencional o manipulación afectiva.

🔎 Este tipo de violencia, aunque menos visible, puede provocar graves secuelas
como ansiedad, depresión o pérdida de autoestima.

🟩 3. Violencia Económica o Patrimonial

Implica la apropiación, uso indebido o retención de los bienes, ingresos o pensiones
de la persona adulta mayor, incluyendo:

 Uso de cuentas bancarias sin consentimiento.

 Venta de propiedades sin autorización.

 Presión o engaño documentos para modificar testamentos o firmas legales.

🔎 Esta violencia es frecuente cuando existe dependencia económica hacia familiares

o cuidadores.

🟦 4. Violencia sexual

Todo acto sexual no consentido, o que explota la vulnerabilidad de la persona

adulta mayor. Esto incluye:

 Tocamientos indebidos.

 Acoso sexual.

 Violación o abuso sexual, independientemente del vínculo familiar.

🔎 Es uno de los tipos de violencia más invisibilizados debido al estigma y al silencio

social.

🟧 5. Negligencia o Abandono

Consiste en la omisión de cuidados o asistencia básica. Puede manifestarse como:

 Falta de atención médica, alimentación o higiene.

 Descuidar el suministro de medicamentos.

 Desatención emocional o aislamiento prolongado.

🔎 La negligencia puede ser tanto involuntaria (por desconocimiento) como

intencional.

🟪 6. Violencia Institucional

Se produce dentro de instituciones públicas o privadas cuando se presta un servicio

inadecuado o se vulneran derechos. Ejemplos:
  Trato deshumanizado o burocrático.

 Rechazo o demora atención en la médica por razón de edad.

 Exclusión de programas sociales o beneficios estatales.

🔎 Esta violencia refleja fallas estructurales en los sistemas de salud, justicia o

asistencia social.

⚫ 7. Violencia estructural

Está relacionado con normas, prácticas o costumbres sociales que discriminan o

excluyen sistemáticamente a las personas mayores, como:

 Falta de acceso a empleo, vivienda o educación.

 Invisibilización en los medios y políticas públicas.

 Desvalorización social de la vejez como etapa improductiva.

🔎 Es la forma más profunda de violencia, pues se encuentra naturalizada en la

cultura y el lenguaje.

5. Sanciones y castigos
La Ley Nº 369 de Bolivia establece un sistema de sanciones claras y contundentes
para garantizar la protección de los derechos de las personas adultas mayores. Este
conjunto de sanciones es crucial para que la ley no solo quede en el papel, sino que
se haga efectiva a través de medidas que generen consecuencias para quienes
infringen los derechos de este grupo vulnerable. A continuación, se detallan las
principales sanciones previstas:

1. Penas privativas de libertad: Las penas privativas de libertad son una de las
medidas más severas que se pueden imponer cuando se comete un acto de
violencia, abuso o negligencia hacia una persona adulta mayor. La ley
establece que estas penas pueden ser incrementadas en caso de que la
víctima sea una persona mayor. Este aumento de la pena busca reconocer la
vulnerabilidad de las personas adultas mayores y la gravedad de los actos
cometidos en su contra.
 o La pena de prisión varía dependiendo del tipo de delito cometido
(como abuso físico, psicológico, maltrato o explotación económica). Si
el agresor actúa con dolo o de manera sistemática,
las sanciones pueden ser
considerablemente más duras. Además, la legislación
boliviana también contempla penas adicionales si el
acto se comete en el contexto de
un abuso de poder, como en el
caso de violencia institucional.

2. Multas económicas: Las multas económicas son una medida

importante para hacer frente a los daños
patrimoniales causados a las personas
adultas mayores, así como a la
negligencia de aquellos que tienen
responsabilidad legal sobre su
bienestar. Estas sanciones pueden ser
impuestas tanto a individuos como a entidades
responsables (como empresas,
instituciones o entidades de salud) que han
causado perjuicios financieros o materiales a los adultos mayores.

o Por ejemplo, una multa económica puede ser aplicada en situaciones

donde una persona adulta mayor sea objeto de abuso económico,
como el robo o mal manejo de sus recursos financieros, o si se explota
su patrimonio de manera ilegal o fraudulenta. Esta multa no solo
busca sancionar, sino también resarcir el daño causado a la víctima,
ayudando a cubrir los costos de la reparación o el restablecimiento de
su situación económica.

3. Suspensión o destitución de funcionarios públicos: La ley contempla

sanciones específicas para aquellos funcionarios públicos que no cumplan
con sus responsabilidades de protección de los derechos de las personas
adultas mayores. Esto incluye tanto a empleados públicos como a servidores
en instituciones de salud, servicios sociales y otras áreas de la administración
pública.
 o Si un funcionario público es encontrado culpable de cometer abuso o
negligencia hacia una persona adulta mayor, o de no tomar las
medidas adecuadas para protegerlos, se les puede suspender
temporalmente o destituir de su cargo. Esta sanción es especialmente
relevante en el contexto de violencia institucional, donde la falta de
actuación o la omisión de responsabilidades por parte del Estado
puede agravar la situación de la víctima.

4. Reparación integral: La Ley Nº 369 también establece la obligación de

realizar una reparación integral para las víctimas de abuso o maltrato. Esta
reparación tiene como objetivo restituir a la persona adulta mayor en la
medida de lo posible a su situación anterior, tanto en lo físico, lo moral como
lo económico. Esto incluye:

o Compensación económica por los daños sufridos, que puede cubrir

tanto los costos de atención médica como los perjuicios ocasionados
por el abuso.

o Asistencia psicológica para superar los efectos emocionales y

psicológicos del maltrato o la negligencia, especialmente cuando este
ha tenido un impacto duradero en la salud mental de la víctima.

o Rehabilitación física y social para ayudar a las personas adultas

mayores a recuperar su bienestar físico, emocional y social. Esto
puede implicar terapias de rehabilitación, apoyo en su integración en
la comunidad y medidas de asistencia para su autonomía y
participación en la sociedad.

La reparación integral no se limita solo a una compensación económica, sino que

busca restituir la dignidad y bienestar general de la víctima, garantizando que
puedan continuar con su vida de la manera más plena posible.

5. Responsabilidad estatal: El Estado tiene un papel central en la protección de

los derechos de las personas adultas mayores. Además de las sanciones
mencionadas, el Estado, a través del Ministerio Público, tiene la obligación
de actuar de oficio en casos de violación de derechos, lo que significa que la
denuncia no debe necesariamente provenir de la víctima o de sus familiares,
sino que las autoridades tienen el deber de intervenir incluso sin una
denuncia formal.
 o El Ministerio Público y otros actores del sistema judicial deben
garantizar que todas las víctimas de abuso, negligencia o violencia
reciban protección inmediata y efectiva. La intervención de la Policía
es esencial para proteger a la víctima de situaciones de riesgo, y los
servicios sociales deben estar listos para proporcionar el apoyo
necesario, ya sea en términos de alojamiento, atención médica o
asesoría jurídica.

6. Conclusiones y Recomendaciones
La Ley Nº 369, que regula la protección de los derechos de las personas adultas
mayores en Bolivia, es un paso clave hacia el fortalecimiento de sus derechos y la
garantía de su bienestar. Aunque la ley marca un avance importante en la
legislación boliviana, su implementación efectiva y su sostenibilidad a largo plazo
requieren de un esfuerzo colectivo que involucre a todas las partes de la sociedad.
A continuación, se amplían tanto las conclusiones sobre el impacto de esta ley
como las recomendaciones necesarias para mejorar su aplicación.

Conclusiones
1. Fortalecimiento del marco legal: La Ley Nº 369 refuerza el marco jurídico en
favor de las personas adultas mayores en Bolivia. A través de la
promulgación de esta ley, se establece un reconocimiento formal de los
derechos de este grupo social, no solo a nivel teórico, sino también en la
práctica. El marco legal es más completo, detallado y específico, ofreciendo
protección frente a diversas formas de abuso, violencia y discriminación que
enfrentan las personas adultas mayores. Esta ley, en su conjunto, forma
parte de un proceso de sensibilización y mejora en las políticas públicas,
mostrando el compromiso del Estado con el bienestar de esta población.

2. Reconocimiento de la diversidad, autonomía y dignidad: Una de las

principales fortalezas de la Ley Nº 369 es su
enfoque en el reconocimiento de la diversidad de
las personas adultas mayores. Reconoce que este
grupo no es homogéneo, sino que abarca una gran
variedad de situaciones, capacidades y necesidades.
Por lo tanto, la ley promueve el respeto a la
 autonomía y la dignidad de los adultos mayores, reconociendo su derecho a
tomar decisiones sobre su vida, su salud y su bienestar, en lugar de tratarlos
de manera paternalista o como sujetos vulnerables exclusivamente.

o La ley también reconoce que las personas adultas mayores son

actores activos en la sociedad, y no deben ser vistas como meras
víctimas o dependientes. Este enfoque permite fomentar políticas
inclusivas que les proporcionen las herramientas necesarias para
seguir siendo participantes activos en la vida social, económica y
política.

3. Desafíos en su implementación: A pesar de sus grandes avances, la Ley Nº

369 enfrenta varios desafíos en su implementación efectiva. Uno de los
principales problemas es la falta de recursos . Si bien la ley establece
principios claros, su aplicación práctica requiere recursos humanos,
financieros y materiales que aún son limitados. Las instituciones encargadas
de implementar la ley, como el Ministerio de Salud, los servicios sociales y
las entidades judiciales, deben contar con los medios adecuados para llevar
a cabo las tareas de protección, sensibilización, capacitación y monitoreo.

o Otro desafío es la falta de conocimiento y sensibilización . La Ley Nº

369, aunque importante, es aún desconocida por gran parte de la
población, incluidos muchos adultos mayores, sus familiares y
profesionales que trabajan en la atención de esta población. La
capacitación insuficiente de los agentes públicos, médicos,
trabajadores sociales y otras personas involucradas también limita su
eficacia.

4. Importancia de la cooperación interinstitucional: La protección de los

derechos de las personas adultas mayores requiere de una cooperación
interinstitucional constante. No se trata solo de aplicar sanciones o de
ofrecer apoyo en casos específicos, sino de desarrollar un sistema integral
que involucre diferentes actores: el gobierno, las organizaciones no
gubernamentales, los servicios sociales, los profesionales de la salud y la
comunidad en general. El éxito de la ley dependerá de cómo se logre
coordinar y fortalecer estas redes de apoyo.
Recomendaciones
1. Ampliar campañas de información y sensibilización: Es urgente ampliar las
campañas de información y sensibilización sobre los derechos de las
personas adultas mayores. Estas campañas deben dirigirse a toda la
sociedad, incluyendo a los propios adultos mayores, sus familias y los
profesionales que los atienden.

o Las campañas deben tener un enfoque accesible, utilizando diversos

canales de comunicación como medios de comunicación
tradicionales, redes sociales, materiales educativos, talleres y
actividades comunitarias. Es esencial también informar sobre los
mecanismos de denuncia y los servicios de apoyo disponibles, para
que las personas adultas mayores conozcan cómo defender sus
derechos y cómo acceder a la ayuda necesaria.

2. Capacitación continua de funcionarios públicos y personales de salud: La

formación y capacitación continua de los funcionarios públicos, como
médicos, trabajadores sociales, policías y otros actores involucrados en la
protección de los derechos de las personas adultas mayores, es fundamental
para garantizar que la ley se aplique de manera efectiva.

o Las autoridades deben contar con formación específica sobre los

derechos de las personas adultas mayores, las características de las
violencias que sufren, y las medidas legales y sociales a implementar
en cada caso. Esta capacitación debe ser parte de un proceso de
sensibilización y actualización regular, a fin de que los profesionales
estén siempre preparados para enfrentar los retos que surgen en la
atención a este sector de la población.

3. Asignar presupuesto específico: Para que la Ley Nº 369 se aplique con

eficacia, es imprescindible que se asigne un presupuesto específico para el
cumplimiento de sus disposiciones. Sin un respaldo financiero adecuado, las
políticas y programas diseñados para proteger a las personas adultas
mayores no podrán desarrollarse
de manera efectiva.
 o Esto incluye recursos para servicios de atención médica, apoyo
psicológico, rehabilitación social y económica, así como para la
promoción de programas de integración comunitaria. La asignación
de presupuesto debe ser proporcional a la importancia de la
protección de los derechos humanos de las personas adultas mayores
y de los recursos requeridos para asegurar una atención de calidad.

4. Fomentar la participación de organizaciones de adultos mayores en la

formulación de políticas públicas: Las organizaciones de adultos mayores
deben ser incluidas en la formulación de políticas públicas que les afectan.
Este enfoque de participación activa es crucial para garantizar que las
políticas sean representativas de las verdaderas necesidades de este grupo, y
no solo de una visión externa sobre lo que debería ser su bienestar.

o Fomentar la creación de espacios de diálogo y participación con

organizaciones de adultos mayores contribuirá a la construcción de
políticas más inclusivas, justas y adecuadas. Estas organizaciones
también pueden desempeñar un papel clave en la sensibilización

5. Evaluación y monitoreo continuo de la ley: Es fundamental establecer un

sistema de evaluación y monitoreo continuo para medir la efectividad de la
Ley Nº 369 en la protección de los derechos de las personas adultas
mayores. Este sistema debe ser transparente y accesible, permitiendo que
tanto las autoridades como la sociedad civil puedan conocer los avances y
los obstáculos en su implementación.

Además, debe haber mecanismos claros de retroalimentación que permitan

realizar ajustes a las políticas y programas según sea necesario, asegurando que la
ley siga siendo relevante y eficaz a medida que cambien las necesidades de la
población adulta mayor.