LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS NIÑOS Y EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PERUANO
“La justicia no es limosna, pido justicia “.
Del cuento corto Calixto Garmendia. Autor Ciro Alegría
Dedicado a todos aquellos
que con su vía crucis contribuyeron
a desarrollar y aplicar los derechos
humanos en el mundo.
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………………………………………….
CAPÍTULO I
CONCEPTOS GENERALES
1.1 Evolución y concepto de los Derechos Humanos de los niños.
1.2 Los Derechos Humanos de los niños y su aplicación por el Tribunal
Constitucional Peruano.
CAPITULO 2
EL DERECHO HUMANO DEL NIÑO A LA SALUD
2.1 Exposición de la sentencia 3191-2012- AA del Tribunal Constitucional
Peruano.
2.2 Fallo y fundamento del Tribunal Constitucional.
CAPITULO 3
EL DERECHO HUMANO DEL NIÑO A UNA ADECUADA ADMINISTRACION
DE JUSTICIA
3.1 Exposición de la sentencia 4058-2012-AA del Tribunal Constitucional
Peruano.
3.2 Análisis del fundamento de la sentencia y su contenido vinculante.
CAPITULO 4
EL DERECHO DEL NIÑO A LA PROTECCION A SU IDENTIDAD E IMAGEN.
4.1 Exposición de la sentencia 3459-2012-AA del Tribunal Constitucional.
4.2 Análisis del fundamento de la sentencia y su contenido vinculante.
CAPITULO 5
NORMAS DE PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS
CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
INTRODUCCIÓN
Los derechos humanos, constituyen en la actualidad una obligación
jurídica de todos los Estados, sobre todo para aquellos que hayan firmado y
ratificado los Convenios, Protocolos o Pactos relativos a ellos. Los países ya no
son islas, como era hace poco más de sesenta años, hoy están bajo la mirada
atenta de la comunidad internacional, que hace presión para el cumplimiento de
los derechos humanos. Pero ser miembro firmante de un Tratado, no es suficiente,
sino que es necesario que el Estado adopte todas las medidas jurídicas
adecuadas para el cumplimiento de sus compromisos internacionales.
Este cumplimiento se encuentra supeditado, al cabal conocimiento
del contenido de los Tratados firmados, es allí donde el Estado cumple un rol
importante a fin de que los operadores de justicia, estén en permanente
capacitación, para una mejor aplicación de los derechos humanos. Ahora
tratándose de los niños, esto se vuelve delicado porque son un grupo vulnerable y
habitualmente desprotegido. La Convención de los Derechos del Niño, en su
artículo 1, define al niño como : “ todo ser humano menor de 18 años de edad,
salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable haya alcanzado antes la mayoría
de edad”.
Como hemos dicho, los niños son un grupo vulnerable, pero hay que
recalcar, que son vulnerables por excelencia, debido a los abusos y olvido del cual
han sido víctimas. En esta monografía, se tratará de comunicar que este vacío es
cada vez menos grande, a pesar que hay mucho por hacer. Las sentencias
emitidas por el Tribunal Constitucional, están llenando este vacío, y hay que
reconocer que es un trabajo arduo, largo y permanente, y es esa permanencia que
hará que los derechos de los niños, sean cada vez más amparados en toda su
magnitud.
CAPITULO 1
CONCEPTOS GENERALES
1.1 Evolución y concepto de los Derechos Humanos de los niños.
Los instrumentos internacionales para la protección de los derechos humanos no
son más ni menos que un consenso internacional cada vez más amplio sobre
estándares mínimos que en gran parte del mundo, han adquirido validez de
derecho interno a través de figuras constitucionales o doctrinales como el bloque
de constitucionalidad. Por lo tanto, esto también aplica a uno de los sectores más
vulnerables de nuestra sociedad esto es: los niños. La primera tentativa de
protección para los niños fue la Declaración de Ginebra, llamada también La
Declaración de los Derechos del Niño. La Declaración de Ginebra fue una obra
personal de Eglantyne Jebb, fundadora en 1919 de la asociación inglesa Save the
Children Fund (SCF) y al año siguiente de la Union Internationale de Secours aux
Enfantsque . Fue aprobada por La Liga de Naciones el 16 de setiembre de 1924.
Eglantyne Jebb, estaba convencida de que tan sólo una protección adecuada de
la infancia y la educación de la misma, en un espíritu de servicio podrían asegurar
al mundo un futuro mejor.
Ante la indiferencia del mundo por las carencias alimentaria de los niños y su
explotación en las fábricas surge la importancia de no solo liberar a estos niños del
mundo de su status, sino también de los desastres de la guerra, los naturales y
los socioeconómicos planteándose la formación de una organización que vele por
ellos. Esta Declaración establecía cinco puntos concretos siendo los más
importantes los relativos a la salud, educación y trabajo, y marca el inicio jurídico
de todos los tratados referentes a la protección de los niños en todas sus formas,
estableciendo mecanismos procesales para ello.
Al respecto Rivas Lagos dice:
Históricamente se conoce a la Declaración de Ginebra de 1924 como
la piedra angular del derecho de la infancia, que con el tiempo permitió el
desarrollo de la Convención sobre los Derechos de los Niños. Esta
declaración es el primer instrumento internacional que protege
específicamente los derechos de los niños; como tal permite observar el
nacimiento de la protección jurídica a favor de los menores de edad. El
contexto en que se realiza el proyecto es el período de post-guerra que le
sigue a la primera guerra mundial, de modo que se enfatiza la protección
del niño que fue desatendido en los años anteriores. ( p. 5)
A nuestro entender, si bien la primera tentativa a nivel mundial para salvaguardar
los derechos de los niños fue esta Declaración, en la práctica constituyó un
fracaso por diversos factores siendo uno de los principales la gran crisis
económica en que cayó Europa finalizada la Gran Guerra. Este fue el motivo por el
cual los países europeos prestaron casi nula atención a esta problemática.
Los problemas a los que se enfrentó Europa después de la Primera Guerra
Mundial, fueron severos, la economía mundial se vino abajo, la escasez de
trabajo, la destrucción de la infraestructura física de los países y el hambre, fueron
algunos de los factores que contribuyeron al abandono de la Declaración de
Ginebra. Si reunimos todos estos antecedentes y sumamos la grave crisis política
de los países que perdieron la contienda, que fue el caldo de cultivo para
exacerbar los nacionalismos que condujo al nacimiento, fortalecimiento y la toma
de poder del fascismo tanto en Italia como en Alemania. El mundo se volvió a
encontrar en un estado de preguerra, donde nuevamente la carrera armamentista
era la prioridad. Europa y el mundo se volverían a enfrentar en una guerra
desquiciada que traería como consecuencia hambre, extrema pobreza,
pandemias, genocidios, violaciones sistemáticas de derechos humanos.
Terminada la Segunda Guerra Mundial, que dejó más de 50 millones de muertos
en el mundo, la Organización de la Naciones Unidas, comenzó a establecer una
serie de mecanismos de protección a fin evitar otra posible guerra y velar así por
el mundo, dentro de ese contexto el 10 de diciembre de 1948 emite
la Declaración Universal de los Derechos Humanos. En 1959 la Asamblea General
de las Naciones Unidas aprobó la Declaración de los derechos del Niño, que
describe los derechos de los niños en diez principios. Si bien este documento
todavía no ha sido firmado por todos los países y sus principios tienen carácter
indicativo, le facilitó el camino a la Declaración Universal sobre los Derechos del
Niño.
Los derechos humanos son valores éticos y morales consustanciales a todas las
personas, que por el solo hecho de ser humanos le son inherentes. Pero, así
como la anterior definición existen otras, porque no hay unanimidad al respecto
para dar una sola definición, porque abarca demasiados conceptos y derechos y
cada década se van asimilando más derechos. Por ello, una definición moderna y
técnica de los Derechos Humanos nos la da el maestro español Pérez Luño ,
quien nos dice que es :
“ Un conjunto de facultades e instituciones que, en cada momento
histórico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad
humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los
ordenamientos jurídicos a nivel nacional e internacional” ( p.233)
Así, el 20 de noviembre de 1989, la Asamblea General de las Naciones Unidas
aprobó la Convención sobre los Derechos del Niño. Documento este que a lo
largo de 54 artículos establece los derechos económicos, sociales y culturales de
los niños. Hasta ahora, la Convención sobre los Derechos de los Niños, ha sido
firmada por 190 de 192 Estados, aunque hay algunas reservas sobre ciertos
fragmentos del documento. Sólo Estados Unidos y Somalia la han firmado pero no
ratificado.
Debe concebirse al Estado como el garante de las condiciones necesarias para
que los individuos, en este caso los niños y sus familias, puedan gozar y
reivindicar el cumplimento de los derechos de los que son titulares.
Todos estos tratados, contribuyen a la existencia de una base legal, que abrirán el
camino para que el Tribunal Constitucional, apliquen en sus sentencias este marco
jurídico en los casos concretos de veremos a posteriori. Como se desprende de la
lectura la Convención de los derechos del Niño, tiene como finalidad proteger los
derechos de la infancia y la adolescencia, propugnando que los Estados firmantes
de la Convención, adopten las medidas necesarias para efectivizar los derechos
de los niños.
1.2 Los Derechos Humanos de los niños y su aplicación por el Tribunal
Constitucional Peruano.
En este punto debemos de tener en cuenta la frase el interés superior del niño
que a alcanzado repercusión internacional y que es invocada cinco veces en la
Convención de los Derechos del Niño. Al respecto debemos establecer que
siempre hay que tenerlo en cuenta, cuando se emitan resoluciones judiciales o se
adopten políticas de Estado que le conciernan. Este concepto se ha ido
desarrollando a través de las décadas, identificando al niño no solo como sujeto
derecho, sino que también se le reconoce su capacidad de goce. El Comité de los
Derechos del Niño, órgano creado por la misma Convención de los derechos del
niño, ha desarrollado toda una doctrina sobre el Interés Superior del Niño, en la
Observación número 14. Esta observación es referente obligado para poder
aplicar cualquier resolución. Esta observación debe ajustarse y definirse de forma
individual, con arreglo a la situación concreta del niño o los niños afectados y
teniendo en cuenta el contexto, la situación y las necesidades personales
Es por ello que la Observación General número 14 del Comité de los derechos del
niño señala que :
La obligación de velar por que todas las decisiones judiciales y administrativas,
las políticas y la legislación relacionadas con los niños dejen patente que el
interés superior de estos ha sido una consideración primordial; ello incluye
explicar cómo se ha examinado y evaluado el interés superior del niño, y la
importancia que se le ha atribuido en la decisión. ( p. 10)
Es decir, teniendo en cuenta este principio los operadores de justicia deben
considerar que si bien los principios pueden ser generales, al momento de
aplicarlos deben tener en cuenta la situación personal de cada caso en concreto,
porque cada niño es una realidad distinta, por ende el principio del interés superior
del niño es flexible, y de allí la riqueza de su contenido.
Muchos países han constitucionalizado, no solo los Tratados Internacionales sobre
derechos humanos, sino también importantes declaraciones internacionales, como
la Declaración Universal de los Derechos Humanos y la Declaración Americana de
los Derechos y Deberes del Hombre. Estos y otros instrumentos internacionales
han sido implementados como nos dice Florentín Meléndez al respecto :
En el caso de los tratados específicos sobre derechos humanos, se reconoce un
derecho en especial y se desarrolla ampliamente su protección en el derecho
internacional. Entre dichos tratados pueden mencionarse, por ejemplo, la
Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o
Degradantes; el Segundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos Relativo a la Abolición de la Pena de Muerte, y la
Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio, entre otros.
Particularmente, en algunos de los tratados sobre derechos humanos se
reconocen y desarrollan las garantías del debido proceso, y además se
establecen las reglas y los principios aplicables en materia de límites de los
derechos y garantías fundamentales de la persona.”(p 23).
Con ello, el Estado peruano da el rango de ley constitucional la Declaración
Universal de Derechos Humanos, incluyendo por ende todos los Tratados
referente a la tutela de los niños. Debemos de entender, que los niños por su
misma naturaleza y condición especial, requieren de mayor protección por parte
del Estado, debido a su estado de vulnerabilidad por lo que debe tener una
adecuada protección.
En el Perú, el Tribunal Constitucional está haciendo una labor encomiable, al
romper con barreras que desconocían o entorpecían la aplicación jurisdiccional de
los Derechos Humanos, especialmente de los niños, tema este que es de vital
importancia por el estado de indefensión en que se encuentran los niños, cuando
se vuelven sujetos del derecho. Es por ello que los magistrados nacionales deben
tener una adecuada formación en el conocimiento de los derechos humanos, y su
aplicación práctica en sus sentencias.
Es por ello, que antes de ingresar de lleno a la monografía debemos precisar que
las tres sentencias constitucionales a exponerse son productos de acciones de
amparo, por tanto podríamos definir la acción de amparo como la define Eto Cruz,
que nos precisa que:
El amparo es un proceso constitucional autónomo de tutela de urgencia
de derechos fundamentales, distintos a la libertad individual, y cuyo fin es
reponer a la persona en el ejercicio del derecho ius-fundamental amenazado o
vulnerado producto de «actos lesivos» perpetrados por alguna autoridad,
funcionario o persona . ( p. 146).
Es decir la acción de garantía del amparo consiste en reponer al estado
anterior al recurrente, de la amenaza o vulneración del ejercicio de su derecho
constitucional, derechos distintos a la los de la libertad individual, como el Habeas
Corpus. Esta acción de garantía nos da las herramientas para poder hacer
nuestros derechos, pero como veremos durante el desarrollo de la monografía, no
siempre se expiden las sentencias con la premura que el caso amerita, pero lo
importante es crear los precedentes necesarios para su institucionalización a fin
de que los organismos públicos o privados, no hagan uso de su poder mediante
“erróneas” interpretaciones de la ley.
CAPITULO 2
EL DERECHO HUMANO DEL NIÑO A LA SALUD
2.1 EXPOSICIÓN DE LA SENTENCIA 3191-2012-AA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PERUANO.
Los niños, son los seres más vulnerables y esta se manifiesta de diversas
maneras como el abandono que sufren los llamados niños de la calle, o niños que
por políticas inadecuadas o discriminación ven relegados sus derechos básicos a
tener niveles adecuados de salud, educación, vivienda y alimentación. Estos
niveles están vinculadas a los niveles de pobreza que la cual se ven inmersos,
haciendo que su existencia se vea acortada por su pobreza. Así Gómez Isa., nos
da una visión descarnada de los derechos humanos en el mundo :
Lo cierto es que la grave situación de subdesarrollo, miseria, enfermedad,
degradación medioambiental que sufren tres cuartas partes de la
humanidad supone uno de los ataques más graves y más flagrantes contra
los derechos humanos fundamentales. Mientras esa situación persista, la
causa de los derechos humanos seguirá sin gozar de buena salud, dado
que, como se ha llegado a defender de forma gráfica, los derechos
humanos empiezan con el desayuno . ( p.147)
La pobreza en el mundo, trae consigo la violación constante de los derechos
humanos, esta pobreza relega a un segundo plano los derechos fundamentales,
haciendo que estos se vean disminuidos o poco conocidos. Es por ello que esta
violación sistemática de los derechos humanos se estuvo institucionalizando en
algunos organismos de nuestra sociedad como es el caso del Seguro Social de
Salud, por su política constante en la no atención de menores aseguradas por sus
padres, pero que por diferentes circunstancias resultaron embarazadas, perdiendo
su calidad de aseguradas, sin importar su minoría de edad.
El 18 de enero del 2011 la accionante (menor de edad ) debidamente
representada por su madre, doña Nelly Marlene Blas Jara interpone demanda de
amparo contra el Seguro Social de Salud — EsSalud- ante el Primer Juzgado
Constitucional de Lima, solicitando que se le brinde, en su condición de hija
menor de edad, de la afiliada regular, mencionada líneas arriba, las prestaciones
de salud necesarias para preservar el cuidado de su salud en su condición de
madre gestante y la posterior atención médica relativa al parto, sea que este se
produzca en forma natural o asistida. Esta solicitud básica de atención a la salud
para una menor de edad, al margen de las circunstancias de su embarazo, obtuvo
el rechazo en su atención médica, por parte del Seguro Social de Salud, en Lima.
Causa consternación el saber que hasta el 2011, los protocolos o directivas del
Seguro Social, hayan prohibido la atención de la menor gestante. Es decir, el
Seguro Social de Salud, dejaba en estado de indefensión médica no solo a la
menor asegurada, sino también a su hijo que estaba por nacer. Esta indolencia
por parte de los directivos del Seguro Social, produjo en su momento la
interposición de acción de garantía de amparo por parte de la madre de la menor.
Por su parte, el Seguro Social de Salud, EsSalud, deduce la excepción de falta de
legitimidad para obrar de la demandante y contesta la demanda argumentando
que la cobertura de atención médica y tratamiento integral por maternidad no se
extiende a la hija menor de edad en estado de gestación, de la asegurada doña
Nelly Marlene Blas Jara, de acuerdo a lo que se desprende de la Ley 26790 y el
Decreto Supremo 009-97- SA que es el Reglamento de la Ley de Modernización
de la Seguridad Social en salud, y conforme a la Carta Circular 020-GCRE-
ESSALUD-2000, que se encontraba vigente. Que la cobertura de atención médica
relacionada con el parto no alcanza a la hija de la asegurada regular pese a tener
la calidad de derechohabiente ya que una vez que existe rompimiento del vínculo
paternal filial, este no cubre las prestaciones de salud que alega la demandante.
2.2 FALLO Y FUNDAMENTO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
El Tribunal Constitucional, al examinar la legislación bajo la cual el Seguro Social
sustenta el acto de negar la atención sanitaria a la hija de la asegurada, consideró
que la denegación arbitraria o ilegal del acceso a la prestación, una restricción
arbitraria, una perturbación en el goce o, finalmente, una exclusión o separación
arbitraria o ilegal constituyen lesiones del derecho constitucional a la salud . Al
respecto nosotros opinamos como, Kresalia Baldo que nos dice que la seguridad
social :
se rige por los principios de: (i) universalidad, que significa la extensión del
ámbito de los beneficiarios a toda persona; (ii) integridad, que le permite cubrir
todas las contingencias sociales mediante acciones de prevención, reparación
y recuperación; (iii) solidaridad, que obliga a todos a cooperar con el
cumplimiento de sus objetivos, abonando la proporcionalidad entre aportes y
beneficios; (iv) la unidad en sentido orgánico y estructural; (v) y la
internacionalidad referida a la adecuación a un sistema unitario internacional”. (
p. 579).
Estos son los principios básicos que tiene la seguridad social, principios que
son universales y que rigen en cada país del mundo donde se ha
institucionalizado este tipo de prestación.
Si bien es cierto estos principios citados líneas arriba constituyen la base de la
seguridad social, no es menos cierto que la conducta de la demandada ha
sido reiterativa, es por ello, que al emitir su fallo el Tribunal Constitucional
hace mención a una serie de sentencias ya emitidas como ejemplo: (STC
008-1996- I/TC, fundamento 10), como en la STC 01323-2005-PA/TC
(fundamento 3), y la STC 01711-2004-PA, donde nos habla sobre la
denegación arbitraria o ilegal del acceso a la prestación, haciendo uso de una
restricción arbitraria, que conlleva a una perturbación en el goce o,
finalmente, una exclusión o separación arbitraria o ilegal que constituyen
lesiones del derecho constitucional a la salud, que están escritas en forma
explicitas en los artículos 10 y 11 de nuestra Constitución Política del Estado.
Asimismo, recoge como fundamento la Observación General 14 del Comité
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, conocido como el disfrute al
más alto nivel posible de salud.
Estas sentencias reiteradas trajo como consecuencia, un cambio en la política
de aseguramiento que venía sosteniendo el Directorio de Essalud, con
respecto a la atención de las hijas gestante de la asegurada regular, tal como
consta en la emisión de la Resolución de Gerencia Central de Aseguramiento
[Link]-2011, del 18 de noviembre de 2011, ha reconocido el
tratamiento arbitrario que se y da brindando a las derecho habientes madres
menores de edad, estableciendo en el artículo 1 de la resolución precitada
que:
la cobertura de las derechohabientes hijas menores de edad e hijas
mayores de edad incapacitadas en forma total y permanente para el
trabajo afiliadas al Seguro Regular y al Seguro de Salud Agrario,
comprende el cuidado de la salud por maternidad y sus diagnósticos
relacionados, con cargo a la cuenta individual del titular" (p1).
Es decir, debido a las constantes denuncias y los reiterados fallos del Tribunal
Constitucional, el Seguro Social tuvo que retroceder en su persistente
negativa de atender a las menores aseguradas, por ello, esta resolución de
gerencia termina con esta discriminación de los menores asegurados.
Consideramos que la entidad demandada actuó con arbitrariedad y vulneró
los derechos constitucionales a la seguridad social y a la salud de la
demandante, al negarle las prestaciones médicas dentro de los alcances de
la seguridad social de atención en el parto. Es por ello que a pesar que la
resolución emitida por el Tribunal Constitucional fue en enero del 2014, al
momento de resolver falla Declararando FUNDADA la demanda de amparo al
haberse acreditado la vulneración del derecho a la seguridad social y del
derecho a la salud de la demandante. Ordenando a EsSalud que no vuelva a
incurrir en la negativa arbitraria de brindar atención médica de maternidad a
las derechohabientes hijas menores de edad de los asegurados regulares.
Esta resolución del Tribunal Constitucional podrá resultar tardía,
y evidentemente lo es, pero no lo será para aquellos que vengan después y
logren, como ahora, una atención a su salud de manera digna, sobre todo si
son menores de edad. Este fallo también servirá para que en el futuro, el
Seguro Social no quiera caer en la tentación de querer “renacer” las mismas
normas que aplicaron en el presente caso, al crearse una prohibición jurídica
con la presente sentencia.
CAPITULO 3
EL DERECHO HUMANO DEL NIÑO A UNA ADECUADA ADMINISTRACION DE
JUSTICIA
3.1 EXPOSICIÓN DE LA SENTENCIA 4058-2012 AA DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL PERUANO
En el presente tema desarrollaremos la sentencia emitida por el Tribunal
Constitucional, referente a que los órganos jurisdiccionales deben proceder con
mucho tacto al momento de dar sus resoluciones cuando en ella se ven inmersos
menores de edad. La emisión de resoluciones judiciales puede tener un efecto
devastador para los niños cuando estos se encuentran en el centro de una
disputa judicial
Con fecha 30 de abril del año 2014, la Segunda Sala del Tribunal Constitucional,
emite sentencia en el expediente 4048-2012-PA/TC, que es una acción de
garantía de amparo, en la cual la recurrente Silvia López Falcón, solicita la
nulidad de una resolución de fecha 18 de julio del 2012, expedida por la Sala Civil
de Huaura, que confirma la resolución del Sexto Juzgado de familia de la
provincia de Barranca, de fecha 18 de febrero del 2011, que declara la conclusión
del proceso y ordena el archivamiento definitivo del mismo, en un proceso de
alimentos.
Antes que nada busquemos una definición apropiada de alimentos, Ramírez Jim,
los alimentos vendría a ser :
“La institución jurídica que hace posible la imposición de la obligación de
acudir a la ayuda del pariente necesitado se llama alimentos. Es decir, los
alimentos tienen una finalidad de carácter asistencial, pues concretiza el
principio de solidaridad familiar ante las contingencias que pueden poner
en peligro la subsistencia física de uno de sus miembros y que le impide,
circunstancial o permanentemente, procurarse los medios necesarios para
asegurar esa subsistencia .
A partir de ello, podríamos conceptuar a los alimentos como el deber
impuesto jurídicamente a una persona para asegurar la subsistencia de
otra persona, deber que en el caso de los padres respecto a sus hijos les
es impuesto por artículo 6° de la Constitución, disposición fundamental que
precisa : “ es deber y derecho de los padres alimentar, educar y dar
seguridad a sus hijos”. (ps. 214 y 215)
Es decir dentro de las finalidades del concepto de alimentos es el de asegurar la
subsistencia física de los miembros de la familia, pero va más allá que el
aseguramiento físico, sino que también incluye, que la persona obligada brinde,
educación, salud, vestido y otras necesidades propias del ser humano que en el
caso de los niños se ve incrementada.
Por tanto el derechos a la pensión alimenticia no se contrae únicamente a cubrir
los gastos de alimentación, sino que es la cobertura a un conjunto de necesidades
propias de todo ser humano, y mas cuando se trata de un niño que requiere de
total cuidado. El no cubrir esas necesidades traería como consecuencia un estado
de desprotección total del menor, por ello los operadores del sistema judicial no
deberían ser indolentes ante las necesidades básicas de un niño.
La demandante alega que por motivos de salud de su hija mayor llegó con dos
minutos de retraso a la audiencia realizada en el Juzgado de Familia de la
Provincia de Huaura, es decir, cuando ya la secretaria cursora había culminado
con el llamado a las partes, que se realiza con la finalidad de verificar su
concurrencia a la audiencia. Agrega que con dos minutos de retraso se apersonó
al juzgado, y que la juez le indicó que resolvería con la razón de la secretaría y la
justificación pertinente. Refiere, sin embargo, que la juez no consideró la
justificación presentada, y dio por concluido el proceso. Posteriormente se
demanda vía acción de amparo a la Juez a fin de que restituya el proceso a su
estado anterior a la resolución materia de litis, que da por concluido el proceso por
inasistencia a la audiencia de conciliación por parte de la demandante.
Habiendo contestado la Juez de familia de Huaura y el Procurador Público a
cargo de los asuntos del Poder Judicial, el Primer Juzgado Civil de-Barranca de-
la Corte Superior de Justicia de Huaura, con fecha 29 de diciembre de 2011,
declaró fundada la demanda, por considerar que no resulta razonable aplicar al
proceso de alimentos, que se rige por el Código de los Niños y Adolescentes, el
tercer párrafo del artículo 203° del Código Procesal Civil, referido a la conclusión
del proceso por inasistencia de las partes. Al subir en apelación La Sala Civil de la
Corte Superior de Justicia de Huaura, con fecha 18 de julio de 2012, revocando la
apelada, declaró infundada la demanda, por considerar pese a que no se analizó
los medios de prueba a fin de justificar la inasistencia a la audiencia única,
tampoco se ha probado en los autos lo dicho por la demandante sobre lo
acontecido el día de la audiencia programada, por lo que los jueces han aplicado
debidamente la ley pertinente a la situación procesal generada.
Resulta relevante también mencionar el principio que rige a toda actuación del
Estado y los particulares sobre cualquier decisión que relacione a los niños, niñas
y adolescentes, está plasmado en el artículo IX del Título Preliminar del Código de
los Niños y Adolescentes, referido al Interés superior del niño y del adolescente, el
cual expresa que, en toda medida concerniente al niño y al adolescente que
adopte el Estado a través de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y los
Códigos Civil y Penal, debe primar el Principio del Interés Superior que presume la
integralidad e interdependencia de los derechos de las niñas, niños y
adolescentes, a la par que reconoce que en el ejercicio de los mismos pueden
generarse situaciones de conflictos entre derechos o darse casos concretos
donde, al no estar expresamente regulados, se requiera tomar decisiones; en
estos casos las decisiones deben responder a dicho Principio del Interés Superior.
Es por ello que la organización World Visión nos dice sobre el compromiso del
Estado con este principio :
“Se asume que estos principios y derechos ratificados o
introducidos por la Convención, implican un cambio de paradigma y
demandan un cambio en la normativa y en las prácticas estatales
preexistentes a la aprobación de la CDN. En ese sentido, esta nueva
perspectiva programática, al ser asumida en el ordenamiento legal peruano,
implicó y sigue implicando la necesidad de generar cambios con respecto a
las creencias y prácticas culturales vigentes en nuestra sociedad”. (p. 15).
Es decir que las autoridades judiciales deben adecuarse a los lineamientos de la
Convención de los derechos del Niño, porque ahora forma parte de la normativa
jurídica del Perú y por tanto debe aplicarse cada uno de sus mandatos.
Es por ello que las autoridades judiciales como en este caso, deben adecuarse al
principio del interés superior del niño, tal como desarrollará el Tribunal
Constitucional. De todo ello se desprende que la jueza a cargo de la causa, al
emitir la resolución que ponía fin al proceso, no tuvo en consideración el escrito
presentado oportunamente, aplicando de forma tangencial las normas procesales,
sin avizorar las implicancias en la menor alimentista, toda vez que se trataba de
derechos alimentarios en donde está en juego la vida y la subsistencia de la
persona, más aún, tratándose de una infante que requiere todo el amparo legal
pertinente.
3.2 ANALISIS DEL FUNDAMENTO DE LA SENTENCIA Y SU CONTENIDO
VINCULANTE .
El Tribunal Constitucional, al hacer una análisis del recurso de agravio
constitucional, hace hincapié en subrayar que sus fundamentos 10, 11, que son
sobre regulación supletoria, al indicar que todas las cuestiones vinculadas a los
procesos en materias de contenido civil en las que intervengan niños y
adolescentes, contempladas en el Código de los Niños y Adolescentes, se regirán
supletoriamente por lo dispuesto en el Código civil y en el Código procesal civil.
Pero es en el fundamento 25, que da una lección de la forma en que los
operadores judiciales, sean magistrados o servidores, deben de proceder y no
mostrar rigidez burocrática ante este tipo de situaciones, donde se pone en riesgo
la vida y la seguridad de los niños alimentistas, a continuación transcribiremos
estos fundamentos para precisar sus alcances del fundamento 25 de la sentencia
No 04058 - 2012-PA/TU
25. En dicho contexto, conviene subrayar que el principio del interés
superior del niño, comprende, entre otras cosas, una actuación tuitiva por
parte de los operadores jurisdiccionales, a quienes corresponde la
adecuación y flexibilización de las normas y la interpretación que de ellas
se realice, a fin de lograr la aplicación más favorable con el fin de dar
solución a la controversia reclamada, siendo de especial importancia este
principio toda vez que se trata niños, niñas y adolescentes, que tienen
especial cuidado y prelación de sus intereses frente al Estado.” (p,10)
En estos fundamentos se hace recordar a los operadores jurisdiccionales, que su
labor no debe ser mecánica, sino que deben de adecuar las normas al interés de
los niños que requiere de una tutoría especial. En los procesos de familia, como en
los de alimentos, divorcio, filiación, violencia familiar, entre otros, el Juez tiene
facultades tuitivas y en consecuencia debe flexibilizar algunos principios y normas
procesales como los de iniciativa de parte, congruencia, formalidad, eventualidad,
preclusión, acumulación de pretensiones, en atención a la naturaleza de los
conflictos que debe solucionar, derivados de las relaciones familiares y personales,
ofreciendo protección a la parte perjudicada, de conformidad con lo dispuesto en
los artículos 4º y 43º de la Constitución Política del Estado. En la sentencia ya
mencionada, se reconoce que los intereses de los niños, merecen especial
cuidado y por tanto deben anteponerse sobre los intereses del Estado. Pero, no por
el hecho de ser niños debemos de olvidar que estos merecen llevar una vida
digna. Es por lo a los Jueces de la Nación les corresponde la adecuación y
flexibilización de las normas y la interpretación que de ellas se realice, a fin de
lograr la aplicación más favorable con el fin de dar solución a la controversia
reclamada, siendo de especial importancia el principio del Interés Superior del
Niño, al tratarse de sujetos con derechos y en estado de vulnerabilidad, que tienen
especial cuidado y prelación de sus intereses frente al Estado.
Por tanto, el Tribunal Constitucional al declarar fundado el recurso de agravio,
exhorta a las autoridades jurisdiccionales a que se abstengan de incurrir en el
futuro en las acciones lesivas iguales o similares a las descritas en los
fundamentos 10, 11, 19 y 25, con el objetivo de evitar que conductas como las
que aquí se han analizado puedan repetirse. De esta forma, convierte el alto
significado de los derechos fundamentales en algo efectivo de hecho, abriendo la
puerta para una protección formal y material de los mismos.
CAPITULO 4
EL DERECHO DEL NIÑO A LA PROTECCIÓN A SU IDENTIDAD E IMAGEN
4.1 Exposición de la sentencia 3459-2012-AA del Tribunal Constitucional.
El tratamiento masificado, por la revolución tecnológica, hace que la exposición de
los niños y adolescentes en los medios de comunicación sea frecuente, por tanto
es uno de los aspectos más complejos que hay, porque pueden tratar temas
polémicos como: pobreza, violencia familiar, explotación sexual y laboral,
educación, salud, discapacidad, sexismo, entre muchos otros, y súmele todo esto
la falta de etica. Todos los días se producen y publican cantidad de noticias,
informaciones y coberturas periodísticas sobre niños y adolescentes: muchas de
ellas, tanto en forma gráfica, como en radio, televisión o internet, no contemplan
una mirada de derechos. La falta de herramientas, recursos o capacitación atenta
con el tratamiento responsable de los temas y problemas fundamentales en esta
etapa de la vida.
Tiene particular relevancia ya que se trata del Derecho a la Intimidad de los
Menores, quienes no pueden por sí mismos ejercer su defensa, ni realizar una
ponderación de la significación del tema, por ser incapaces absolutos de hecho.
Los elementos jurídicos en juego constituyen una interesante muestra que
posibilita el análisis de cómo opera el orden jurídico de los derechos civiles; ya que
se encuentran en pugna por un lado el derecho a la intimidad, derecho
personalísimo, y por el otro la libertad de expresión. Es por ello que en este campo
hay que tener mucho cuidado como dice Fabiola Lathrop :
el derecho a la imagen suele estar asociado a los derechos de intimidad
personal y familiar, a la vida privada y familiar, a la honra de la persona y su
familia, y al honor. En efecto, al igual que lo que se advierte del análisis de la
doctrina especializada comentada anteriormente, el derecho a la imagen se
ha perfilado solo recientemente como un derecho independiente, de
naturaleza definida y autónoma frente a otros que le están emparentados. Por
otro lado, los contextos que suelen identificarse en estas leyes como áreas en
que potencialmente pueden vulnerarse estos derechos, son los medios de
comunicación y contextos judiciales de carácter penal en que pudieran estar
involucrados, directa o indirectamente, menores de edad. En cuanto al
primero de estos ámbitos, cabe señalar que varios ordenamientos, regulando
la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, establecen
un mandato de abstención a los medios de comunicación, en cuanto a no
presentar contenidos que pudieren causar daño a estos sujetos, por lo que,
con ocasión de la protección del derecho a la imagen y otros derechos
vinculados a ella, se limita la naturaleza de ciertas emisiones, garantizando
así la indemnidad de otros bienes jurídicos, como la integridad psicológica de
los niños, niñas y adolescentes.(ps, 936,937).
Los derechos de un menor merecen una especial protección, por lo que no deben
ser sacrificados en aras de una mal llamada libertad de expresión y sin tomar en
cuenta la repercusión que podrían tener en un menor. Aunque se trate de
comunicar una información exenta de ánimo de lucro o hasta socialmente
relevante, como está muy de moda en nuestros días.
Hoy en existe toda la tecnología necesaria para evitar, en todo caso, la exposición
fílmica de los menores. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional, desarrollada
a partir de la aplicación del principio del interés superior del niño, demuestra que
las decisiones dadas por los tribunales ordinarios no fueron las más afortunadas.
En efecto, el Tribunal Constitucional ha establecido que el consentimiento de los
padres para la divulgación de imágenes de sus hijos es de carácter obligatorio y
debe realizarse de manera expresa. Asimismo, ha sostenido que incluso existen
casos en que, contando con el permiso de los padres de los menores, no es
posible la divulgación de sus imágenes.
Por tal motivo, el Tribunal Constitucional siempre ha enfatizado que la finalidad
extra protectora del principio para con los menores encuentra su razón de ser en
la situación de formación y vulnerabilidad en la que se encuentra este sector de la
sociedad. Los niños están familiarizándose recién con los valores culturales que
rigen la sociedad, por lo que no son conscientes de los riesgos que podrían
conllevar sus acciones ni de los abusos a los que puedan estar siendo sometidos.
De esta manera, el derecho a la imagen de los menores no puede relativizarse ya
sea porque estos sean hijos de personajes públicos o estén presentes en eventos
de dicha naturaleza.
Así pues, el derecho al respeto a la vida privada o intimidad, al honor e incluso a la
imagen propia, son considerados ya como derechos humanos fundamentales,
establecidos por diversos instrumentos internacionales como son la Declaración
Universal de los Derechos Humanos aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas en 1948 (artículo 12), el Pacto Internacional de Derechos Civiles
y Políticos de 1966 (artículos 17 y 19), la Convención Americana sobre Derechos
Humanos de 1969 (artículos 11 y 13), y en la Convención sobre los Derechos del
Niño de 1989 (artículo 16), instrumentos todos estos firmados y ratificados por
nuestro país. Cabe señalar que también existen otros instrumentos que establecen
este derecho como son: la Convención de Roma para la Protección de los
Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de 1959, la Declaración de
los Derechos y Libertades Fundamentales aprobadas por el Parlamento
Europeo y la Carta Africana de los Derechos del Hombre y de los Pueblos de
1981.
En el caso 03459-2012- PA/ TC, materia de nuestro análisis, con fecha 12 de
octubre de 2011, el demandante Jorge Velásquez Portocarrero, interpone la
acción de garantía de amparo en nombre y representación legal de sus menores
hijos O.R.V.A y RANA, contra Ucayalina de Televisión EIRL (UTV), Marcel Erick
de Semedt Pajuelo y César Gonzales Tuanama. Solicita al órgano jurisdiccional,
que los emplazados cesen las agresiones y violaciones en contra de sus menores
hijos de 14 y 10 años respectivamente, agresiones que se realizan mediante la
exposición pública e injustificada de imágenes de los rostros de los indicados
menores en los diversos espacios y programas que transmite. Asimismo, solicita
que en el futuro los demandantes se abstengan de mostrar, en todo tipo de
programa que trasmitan, las imágenes de los referidos menores.
El demandante en su condición de Presidente de la Región Ucayali, fue objeto de
dos eventos noticiosos, donde aparecieron los rostros de sus dos menores hijos,
sin que las empresas de comunicación, ni el reportero que cubría la noticia tomara
las medidas de protección de distorsión de los rostros, exponiéndolos a ser
potenciales víctimas de la delincuencia, al presentarlos como la familia del
Presidente Regional.
Por su parte los emplazados alegaron que las mencionadas imágenes muestran
que se trata de un mitin de elecciones regionales realizados el 3 de octubre de
2010, pudiendo ser imágenes transmitidas el año 2010, por lo que la demanda
sería extemporánea por haber pasado un año de haberse filmado, por tanto la
violación de protección de imagen de su hijo no existe, por ser extemporáneo.
Ucayaldina de Televisión sostuvo que hay un contrato entre el canal y sus
codemandados en el cual se expresa: “ que el canal no se responsabiliza por la
opiniones vertidas en el programa”. Asimismo, afirman los demandados que se
pretende afectar su derecho a la libertad de expresión, información, opinión y
difusión establecida en el artículo 2°, inciso 4 de la Constitución, ya que el trabajo
periodístico se debe realizar sin previa autorización o censura ni impedimento
alguno. Además, indica que en el mismo cuerpo legal se prevé que los delitos
cometidos por medio del libro, la prensa y demás medios de comunicación social
se tipifican en el Código Penal y se juzgan en el fuero común mas no en la vía
constitucional.
Evaluados estos hechos el Juzgado Civil de Ucayali, con fecha 17 de febrero del
2012, declara infundada la demanda de amparo al considerar que como lo
acredita el acta de constatación emitida por la notaría pública, las imágenes fueron
captadas al momento en que varios otros medios de prensa cubrían el mitin
político que venía realizando el padre de los menores, por lo que la exposición al
público de los menores no fue propiciada por las partes demandadas, sino por el
propio padre, que al momento de exponerlos a una actividad pública, sale de las
esfera familiar y por ende de la vida privada del recurrente. Por consiguiente, los
emplazados no han vulnerado los derechos constitucionales al honor, intimidad,
identidad e imagen.
Subida en apelación la acción de garantía a la Sala Civil esta revoca la resolución
apelada declarando fundada en parte el recurso constitucional por considerar
que, también se ha vulnerado la seguridad personal de los adolescentes al ser
expuestos a riesgos innecesarios al no haberse protegido la identidad de los
menores, exponiéndolos a que puedan ser reconocidos por la población. Alega
que, si bien existe libertad de expresión y de información, ésta debe ponderarse
con la protección especial de los niños, niñas y adolescentes. Afirma que se
vulnera también el derecho a la intimidad puesto que se ha difundido una noticia
no deseada por estos y que no realza su vida privada, sino que más bien
innecesariamente se ha difundido su imagen con sus hijos en una nota televisiva,
sin que exista justificación social o pública; y es que el hecho de participar
conjuntamente con sus padres en tal mitin de campaña política no significa que se
pueda hacer pública su participación sin las medidas de seguridad que
correspondan. Alega que si bien existe libertad de expresión y de información,
ésta debe ponderarse con la protección especial de los niños, niñas y
adolescentes. que respecto la responsabilidad solidaria, solo alcanza al
comunicador y no a UTV, ni a Marcel Erick Smedt Pajuelo en virtud a los contratos
firmados entre las partes. En tal sentido ordena que César Gonzáles Tuanama se
abstenga en el futuro de mostrar en todo tipo de programas que transmita las
imágenes de los menores sin contar con la autorización de los padres. En el
recurso de agravio constitucional (RAC), el accionante solamente cuestiona el
extremo en el que no se considera como responsables a UTV y a Marcel Erick
Smedt Pajuelo, pues considera que ningún contrato libera del deber de respetar
los derechos constitucionales, más aún si se ha acreditado la vulneración de los
derechos fundamentales.
4.2 Análisis del fundamento de la sentencia.
Al emitir su pronunciamiento el Tribunal Constitucional, aplicó el principio de que
toda persona tiene derecho a la libertad de información, opinión, difusión y
expresión de pensamiento sea oral o escrita, es bajo responsabilidad de ley. El
Tribunal Constitucional hace hincapié en la importancia que debe darse al Interés
Superior del Niño, debido a la situación especial en que se encuentran estos, por
lo que son sujetos de protección especial, requiriendo asistencia y cuidados
adecuados , necesarios para su desarrollo y bienestar. Asimismo en reiteradas
sentencias análogas, el Tribunal Constitucional, sostiene que la elaboración,
interpretación y aplicación de las normas relacionadas, con los niños así como las
políticas públicas y sociales, deben estar dirigidos a un armonioso y pleno
desarrollo de su personalidad en condiciones de libertad, bienestar y dignidad.
El Tribunal Constitucional ha sido bastante claro desde un principio al deslindar la
protección constitucional del derecho a la imagen como un derecho fundamental,
derivado de la dignidad humana y dirigido a proteger la dimensión moral de las
personas. De todo esto se concluye que nuestra legislación debe tener una
naturaleza extra protectora o complementando la legislación relativa a los niños y
adolescentes. Porque sus valores y patrones culturales recién se están formando.
Regresamos entonces al punto en que nuestra sociedad avanzada
tecnológicamente y que masifica la transmisión de imágenes, puede amenazar los
derechos fundamentales. Así por ejemplo, una situación que retrate el ámbito
íntimo de los niños y adolescentes no debería ser captada ni reproducida sin el
previo consentimiento de los padres o los representantes. Así, serán estos
quienes tendrán que autorizar la emisión de tales imágenes, y siempre que ello no
implique daños o perjuicio para el menor. Por lo tanto el Tribunal Constitucional en
su fundamento 21, ha estimado que el periodista César Gonzales Tuanama debe
abstenerse de "mostrar en todo tipo de programas que transmita las imágenes de
los menores de edad de iniciales O.R.V.A. y R.A.V.A. sin contar con la
autorización de los padres". Se ha llegado a tal conclusión fundamentando que se
había emitido una noticia no deseada, y que se difundió la imagen de los menores
"en una nota televisiva sin existir justificación social o pública". Es decir la sala ha
cumplido con delimitar, desde su perspectiva, el derecho a la imagen propia de los
menores demandantes. Por consiguiente, no tendría sentido obligar al periodista a
cumplir con no vulnerar el derecho a la imagen y de otro lado, permitir que ello
pueda realizarse en otros casos.
En el fundamento 23, señala que Ucayalina de Televisión EIRL, si bien es cierto
ha presentado el contrato entre el periodista demandando y la empresa televisora
en donde se observa una cláusula que establece que la empresa "no se
responsabiliza por la opinión, contenidos, comentarios, ni publicidad vertidos
dentro del programa televisivo, siendo responsabilidad única y exclusiva La
Productora." El Tribunal Constitucional ha considerado que en virtud a la muy
usada cláusula de exclusión de responsabilidad los efectos de la sentencia
no deben afectar a la empresa Ucayalina de Televisión EIRL. No obstante, hay
que tener en cuenta lo considerado en el fundamento 21, en el sentido que los
efectos de la sentencia deben recaer también sobre la empresa televisora. Y es
que en virtud de un contrato privado no es factible rehusarse a cumplir con los
mandatos de la Constitución, los que ha sido materializados en el presente caso
por El Tribunal Constitucional. Motivo por el cual declaró Fundado la demanda
respecto de Ucayalina de televisión EIRL.
CONCLUSIONES
- En la presente monografía se ha tratado de identificar y analizar algunos de
los estándares de las sentencias del Tribunal Constitucional, en materia de
cumplimiento de las obligaciones internacionales, que tiene el Estado
peruano en materia de protección hacia los niños y adolescentes. Es por
ello por lo que hemos tratado de enfocarnos en estos tres casos polémicos.
- Las sentencias del Tribunal Constitucional en esta materia muestran un
sistema que está dando sus primeros pasos en protección a los miembros
más vulnerables de nuestra sociedad. Esta protección de derechos aún se
está consolidando y presenta dilemas que tendrán que afrontar en lo
sucesivo.
- El Tribunal Constitucional, con sus decisiones presenta un claro perfil de
conocimiento con los compromisos internacionales, Convenios o Tratados,
que en lo sucesivo podría llevar a que la norma de los derechos humanos
sea de aplicación en nuestros órganos jurisdiccionales. Reconocemos que,
a nivel judicial, los operadores del derecho deben de actualizarse en el
conocimiento de las normas internacionales, sabemos que falta
presupuesto para su enseñanza, que es vital, para evitar dejar en estado
de vulnerabilidad a los menores de edad.
- La conquista por los derechos humanos, y decimos conquista en su
acepción más cruda, es una tarea constante y tenaz, pero si bien es cierto
sus avances son graduales, estos tienden a ser permanentes en el tiempo,
y en ello debemos estar abocados todos, como una manera de
reconocimiento de nuestra propia humanidad.
NORMAS DE PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS
DECLARACIÓN DE GINEBRA 1924
DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO 1959
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO 1989
CONVENIO C182 SOBRE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO
INFANTIL 1999
PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS
DERECHOS DEL NIÑO RELATIVO A LA VENTA DE NIÑOS, LA
PROSTITUCIÓN INFANTIL Y UTILIZACIÓN DE NIÑOS EN LA
PORNOGRAFÍA
PROTOCOLO FACULTATIVO DE LA CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS
DEL NIÑO , RELATIVO A LA PARTICIPACIÓN DE NIÑOS EN
CONFLICTOS ARMADOS
OBSERVACIÓN GENERAL N 01 (2001) PROPÓSITO DE LA
EDUCACIÓN EN EL NIÑO
OBSERVACIÓN GENERAL N 02 (2002) EL PAPEL DE LAS
INSTITUCIONES NACIONALES INDEPENDIENTES DE D.H EN LA
PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO
OBSERVACION GENERAL N 03 (2003) EL VIH/SIDA Y LOS
DERECHOS DEL NIÑO
OBSERVACIÓN GENERAL N 04 ( 2003) LA SALUD Y EL
DESARROLLO DEL ADOLESCENTE EN EL CONTEXTO DE LA
CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO
OBSERVACION GENERAL N 05 ( 2003) MEDIDAS GENERALES DE
APLICACIÓN DE LA CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL
NIÑO
OBSERVACIÓN GENERAL N 06 (2005) TRATO DE LOS MENORES
NO ACOMPAÑADOS Y SEPARADOS DE SU FAMILIA FUERA DE SU
PAIS DE ORÍGEN
OBSERVACIÓN GENERAL N 07 ( 2006) REALIZACIÓN DE LOS
DERECHOS DEL NIÑO EN LA PRIMERA INFANCIA
OBSERVACIÓN GENERAL N 08 ( 2006) DERECHO DEL NIÑO A LA
PROTECCIÓN CONTRA LOS CASTIGOS CORPORALES Y OTRAS
FORMAS DE CASTIGO CRUELES O DEGRADANTES
OBSERVACIÓN GENERAL N 09 ( 2007) LOS DERECHOS DEL NIÑO
CON DISCAPACIDAD
OBSERVACIÓN GENERAL N 10 ( 2007) DERECHOS DEL NIÑO EN LA
JUSTICIA DE MENORES
OBSERVACIÓN GENERAL N 11 (2009) LOS NIÑOS INDIGENAS Y
SUS DERECHOS EN VIRTUD DE LA CONVENCIÓN.
OBSERVACIÓN GENERAL N 12 ( 2009) EL DERECHO DEL NIÑO A
SER ESCUCHADO
OBSERVACIÓN GENERAL N 13 ( 2011) EL DERECHO DEL NIÑO A
NO SER OBJETO DE NINGUNA FORMA DE VIOLENCIA
OBSERVACIÓN GENERAL N 14 ( 2013) EL DERECHO DEL NIÑO A
QUE SU INTERÉS SUPERIOR SEA UNA CONSIDERACIÓN
PRIMORDIAL
OBSERVACIÓN GENERAL N 15 ( 2013) DERECHO DEL NIÑO DEL
DISFRUTE AL MÁS ALTO NIVEL POSIBLE DE SALUD
OBSERVACIÓN GENERAL N 16 (2013) OBLIGACIONES DEL ESTADO
EN RELACIÓN CON EL IMPACTO DEL SECTOR EMPRESARIAL EN
LOS DERECHOS DEL NIÑO
OBSERVACIÓN GENERAL N 17 ( 2013) DERECHO DEL NIÑO AL
DESCANSO, EL ESPARCIMIENTO, EL JUEGO, LAS ACTIVIDADES
RECREATIVAS, LA VIDA CULTURAL Y LAS ARTES
OBSERVACIÓN GENERAL N 18 ( 2013) SOBRE PRÁCTICAS
NOCIVAS ADOPTADAS DE MANERA CONJUNTA CON EL COMITÉ
PARA LA ELIMINACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN DE LA MUJER
Informe del examen periódicos presentados por el Perú:
periodos 4to y 5to. 6/11/2013
