Universidad Nacional de Ingenierı́a

Instituto de Estudios Superiores

Facultad de Tecnologı́a de la Construcción
Departamento de Hidráulica y Medio Ambiente

Ingenierı́a Civil

Tecnologı́a y Medio Ambiente

Estudio de Impacto Ambiental:

Energı́a-Nicaragua

Autor:
Br. Abril Alondra Alvarado E. 2017-0499I

Grupo: 5T1-C 2021

Docente:
MSc. Arq. Johanna Zelaya G.

Mayo 17, 2021

Contents
1 Introducción: 2

2 Resumen Técnico: 2
2.1 Acerca del proyecto: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
2.2 Área del proyecto: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

3 Estudio de Impacto Ambiental: 3

3.1 Proceso de Tamizado: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.2 Proceso de Selección: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
3.3 Evaluación de Impacto y Mitigación: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3.3.1 Alternativas del proyecto: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3.4 Manejo de Impactos: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
3.4.1 Plan de Contingencia: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
3.4.2 Plan de Reforestación: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3.4.3 Plan de Implementación: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3.4.4 Presupuesto: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
3.5 Informe de EIA: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
3.6 Revisión y Licenciamiento: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3.7 Monitoreo: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

4 Conclusión: 12

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1 Introducción:

2 Resumen Técnico:

2.1 Acerca del proyecto:

En 1994, el proyecto Servicio de Energı́a de la Construcción del Proyecto San Jacinto-Tizate”, fue puesto
en marcha en conjunto con la declaración N°18-94. Las concesiones fueron otorgados por un perı́odo de
20 años. El objetivo de este proyecto es aumentar la capacidad de generación de energı́a para venderla al
sistema interconectado nacional mediante la ampliación de la capacidad instalada de 10MW a 72MW. El
proyecto está valorado en $216,000,000.

De esta manera, la ejecución del proyecto consiste en la perforación de 13 nuevos pozos de producción y
reinyección, aumentar la capacidad instalada y la reconversión tecnológica de las unidades de contrapresión
(BPU) mediante el cambio a turbinas de condensación modular (MCT), siendo más eficientes y limpias.

2.2 Área del proyecto:

Se encuentra ubicado cerca de la comunidad de San Jacinto-Tizante, León. Cuenta con una población de
aproximadamente 4,715 hab distribuidos en 558 casas. Las principales actividades socioeconómica de San
Jacinto-Tizante están dirigidas al sector de la construcción y agricultura.

Por tanto, se realizó un Estudio de Impacto Ambiental, debido las siguientes razones:

• El área donde están previstas a instalarse las turbinas geotérmicas es un bosque seco tropical;

• El proyecto pasa por la cuenca hidrológica El Chorro, principal cuenca de drenaje de aguas superficiales;

• La tercera parte del proyecto se encuentra dentro del área protegida Telica-Rota, la cual es amenazada
por actividad sı́smica, volcanes, caı́da de rocas, deslizamientos de tierra y, en ciertas zonas, inundaciones
repentinas.

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3 Estudio de Impacto Ambiental:

Fuente: Elaboración propia con base a información proporcionada por IISD (2008).

3.1 Proceso de Tamizado:

Según, IISD (2021), el proceso de tamizado consiste en la primera etapa del proceso de EIA que se traduce en
una decisión clave de EIA, es decir o bien realizar la evaluación (con base a los posibles impactos significativos)
o no realizarla (en ausencia esperada de dichos impactos). El tamizado debe seguir los procedimientos
especı́ficos descritos a menudo en la legislación por lo que todos los proyectos siguen el mismo proceso.

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Asimismo, de acuerdo al Decreto Nº 20-2017 (2017), es necesario llenar un formulario ambiental para evaluar
todos los proyectos, los cuales se encuentran clasificados en cinco categorı́as:

Fuente: Elaboración propia con base a información proporcionada por Decreto Nº 20-2017 (2017).

De esta forma, el proyecto en estudio se encuentra situado en la Categorı́a II, ya que este está supuesto a
realizarse en un área protegida.

3.2 Proceso de Selección:

También, IISD (2021) define al proceso de selección como un paso crı́tico en la preparación de una EIA,
ya que identifica las cuestiones que probablemente sean las de mayor importancia durante la EIA y elimina
aquellas que son de poco interés.

Para esto, es necesario utilizar la Matriz de Evaluación Rápida de Impactos RIAM, la cual es un enfoque
sistemático a partir de datos cualitativos que puede expresarse de manera semi-cuantitativa. Este proceso
identifica cambios significativos, es decir, positivos y negativos, ocasionados por el proyecto, establecer una
lı́nea de base para el plan de monitoreo, determinar estrategias de mitigación y diseñar un sistema de
monitoreo para medir la eficacia de estas.

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Figure 1: Posibles Impactos del proyecto según RIAM :

Fuente: Extraı́do de IISD (2008).

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3.3 Evaluación de Impacto y Mitigación:

Siguiendo con el estudio del EIA a través de sus siete pasos, IISD (2021) establece que, la Evaluación de Im-
pacto y Mitigación significa realizar un análisis detallado de los impactos sociales y ambientales del proyecto
planificado y sus alternativas, comparado con las condiciones de referencia.

Con el modelo utilizado en el método RIAM, se analizan las cuatro principales áreas de impacto:

• Fisicoquı́mica;

• Biológica-Ecológica;

• Sociocultural;

• Económico-Operativa.

3.3.1 Alternativas del proyecto:

• Sin el proyecto: en el ámbito económico, se efectuarán pérdidas de oportunidades de empleo, depen-

dencia de combustibles fósiles, pérdida de oportunidades para los créditos de carbono y una alianza a
manejar el área protegida Telica-Rota;

• Con el proyecto: en el entorno fı́sicoquı́mico, los impactos serán temporales durante la fase de
construcción y operación, los cuales se deben calcular su magnitud por medio del Juicio de Expertos,
que no es más que un juicio brindado sobre la base de la experiencia en las diversas áreas del proyecto.

En adición, el método RIAM proporciona las áreas de influencia directas e indirectas en cada etapa del
proyecto. Se estimaron las áreas de impacto utilizando la lı́nea principal de transmisión en la que se en-
contraba el riesgo principal: los cables hidroeléctricos. Consecuentemente, las áreas de influencia se ven
afectadas en gran medida por:

• Emisiones de ruido y gas en el área de construcción;

• Actividades relacionadas con la eliminación de la vegetación donde se encuentran las plataformas y

caminos de acceso;

• Equipos y materiales en movimiento;

• Contratación de trabajadores y servicios de construcción.

En el caso de este EIA, todos los impactos, sin importar su importancia, se monitorean y mitigan cuando sea
necesario con el fin de evitar los impactos acumulativos negativos. Debido a que este proyecto busca ampliar
sus operaciones, el monitoreo continuo y análisis previos a esta evaluación permiten datos y predicciones
más fiables, lo cual permite cierto margen de error.

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3.4 Manejo de Impactos:

Del mismo modo, IISD (2021) expone que, el manejo de impactos es la elaboración de una serie de planes
y protocolos para gestionar y monitorear las medidas de mitigación identificadas y otros riesgos que pueden
ocurrir durante la vida útil del proyecto. Este comienza durante la fase de planificación del proyecto y
continúa después de su implementación.

El Plan de Manejo Socio-Ambiental establecido en este proyecto se ha desarrollado utilizando observaciones

y estudios en el área de influencia, visitas de campo y consultas públicas en el municipio de Telica.

Cabe destacar que, dicho plan tiene cinco objetivos:

• Fortalecer todos los componentes que conforman las áreas de influencia social y ambiental a lo largo
de todas las fases del proyecto;

• Establecer medidas de mitigación y un plan de monitoreo para prevenir y reducir los impactos negativos
significativos a niveles aceptables y fortalecer todos los impactos positivos causados como resultado del
proyecto;

• Definir las responsabilidades de los diferentes actores para implementar apropiadamente las medidas
de mitigación durante todas las fases del proyecto;

• Cumplir con las normas ambientales y sociales establecidas con el fin de obtener la licencia ambiental;

• Proteger la salud y seguridad de todos los trabajadores y los ciudadanos que viven en el área del
proyecto;

El plan incluye secciones para atender las medidas de mitigación, monitoreo, un plan de contingencia, un
plan de manejo de desechos, un plan de reforestación y un plan de implementación.

A continuación, se presenta la lista de medidas de mitigación:

Consecuentemente, se elaboran los planes necesarios para identificar medidas adoptadas hasta la fecha, y
todas las regulaciones conforme a la legislación nacional y local.

3.4.1 Plan de Contingencia:

Para el plan de contingencia, es necesario establecer un plan de seguridad y emergencia, el cual incluya
polı́ticas de seguridad, un plan para la notificación en caso de emergencia, responsabilidades de los supervi-
sores y trabajadores, funciones y deberes de los cómites de seguridad y salud, capacitación en emergencias,
normas y prácticas de los trabajadores en relación con el manejo de materiales, transporte, trabajo con
electricidad, soldadura, uso de herramientas y maquinaria, protección contra incendios y manipulación de

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productos quı́micos.

También, se incluye dentro del Plan de Contingencia:

Fuente: Elaboración propia con base a información proporcionada por IISD (2008).

3.4.2 Plan de Reforestación:

Polaris Energy S.A (2008) ha manifestado su disponibilidad de facilitar su implementación bajo un esquema
de cogestión comunitaria, con el fin de recuperar el medio biológico-ecológico, a través de un Plan de Re-
forestación, el cual servirá como medida para restaurar la función de micro-áreas priorizadas dentro de la
concesión.

Cabe mencionar que, se propondrán otros co-gestores de la zona para trabajar dado que la empresa no
es la dueña total del área, coordinará actividades con los y las otros dueños/as de tierra para implementar
el Plan de Reforestación de manera que sea de provecho y ventaja para todos/as y la población en general;
estas actividades van desde el establecimiento de viveros como el apoyo en la siembra de las plantas y el
cuido de las mismas hasta que alcancen un tamaño de subsistencia.

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3.4.3 Plan de Implementación:

En este plan, se establece quien es el responsable de todos los aspectos del Plan de Manejo Socio-Ambiental
para asegurar que se están aplicando las medidas de mitigación pertinentes. El MARENA y otros organismos
autorizados, deben monitorear el cumplimiento del plan de monitoreo y manejo ambiental y que todas las
personas contratadas en la empresa, en este caso, Polaris Energy S.A PENSA, deben seguir las polı́ticas
siguientes:

Fuente: Elaboración propia con base a información proporcionada por IISD (2008).

La gestión ambiental de la Planta de Generación Geotérmica y de la Subestación de 72 MW será de la

completa responsabilidad de Polaris Energy S.A (2008), a través de su Unidad Ambiental; tanto durante la
etapa de construcción y operación como mantenimiento de las redes de tuberı́as de vapor, aguas residuales e
instalaciones satélites de distribución y de la lı́nea de transmisión de 72 MWe, dentro del área del proyecto.
Actualmente PENSA ha conformado su Unidad de Gestión Ambiental tal como le fue solicitado en los
permisos ambientales anteriores y tiene los recursos humanos capaces de llevar con éxito el manejo ambiental
de la planta San Jacinto-Tizate, acorde a los decretos y normas ambientales establecidos.

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3.4.4 Presupuesto:

Se incluye un breve presupuesto, especı́ficamente en dólares estadounidenses, para definir costos para las
fases de construcción, operación y programas de monitoreo.

El costo del Plan de Gestión Socio-Ambiental, de acuerdo con Polaris Energy S.A (2008), se distribuye de
la siguiente manera:

1. Construcción:

• Mitigación (control de erosión, prevención de derrames, salud y seguridad): US$50,000.00;

• Programas de Monitoreo (incluyendo entrenamiento): US$23,000.00;

• Programas de Reforestación: US$15,000.00

2. Operación:

• Equipos para dispersión del H2 S: US$70,000.00;

• Monitores de aire (4) para el H2 S: US$42,000.00;

• Separador de agua y aceite: US$50,000.00;

• Control de erosión y sedimentación: US$25,000.00;

• Otros equipos de mitigación: US$60,000.00

3. Programas de Monitoreo:

• Programas de manejo de residuos, emergencia, salud, derrames y cumplimiento ambiental: US$80,000.00;

• Calidad de agua, análisis de residuos sólidos, grasas, etc: US$10,000.00/año;

• Monitoreo H2 S: US$2,000.00/año;

• Equipo derrame aceites: US$4,000.00;

• Entrenamiento, auditorı́as, etc: US$25,000.00/año;

• Equipos para la salud y seguridad ocupacional: US$30,000.00

3.5 Informe de EIA:

IISD (2021) plantea que, el informe de EIA es una compilación de varios componentes importantes del
proyecto, incluyendo la descripción del proyecto, la evaluación de sus impactos ambientales y sociales, las
medidas de mitigación y los planes correspondientes de manejo y monitoreo.

Toda la información recopilada durante los pasos anteriores está juntada en un amplio informe, que analiza
y sintetiza los datos, y los organiza según la estructura estipulada. (IISD, 2021)

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Dicho informe consta de las siguientes secciones:

1. Introducción;

2. Objetivos y Justificación del proyecto;

3. Descripción del proyecto, incluyendo la orientación de la ubicación, caracterı́sticas de las estructuras

existentes, reconversión de la tecnologı́a, fases del proyecto en general y etapas de esta fase del proyecto;

4. Aspectos legales, incluyendo todas las licencias ambientales existentes;

5. Diagnóstico inicial (proceso de tamizado);

6. Predicción y evaluación de impactos, incluyendo la metodologı́a de evaluación utilizada, la comparación

del proyecto con y sin el proyecto implementado, los impactos mencionados por categorı́a;

7. El programa de Manejo Socio-Ambiental, incluyendo, objetivos, estructura, medidas de mitigación

para cada categorı́a de impacto, planes de monitoreo, planes de contingencia, planes de manejo de
desechos, planes de reforestación y de implementación y el costo del plan de manejo general;

8. Conclusiones del EIA;

9. Bibliografı́a;

10. Lista de Ilustraciones;

11. Lista de Abreviaturas;

12. Glosario.

3.6 Revisión y Licenciamiento:

La revisión y el licenciamento es la comprobación final de la calidad del informe de EIA presentado para
obtener la licencia del proyecto. Una vez que se presente el informe, las autoridades designadas eneralmente
revisan la EIA presentada a fondo, ponderando los métodos utilizados, datos, medidas de mitigación y con-
clusiones para evaluar los impactos del desarrollo planificado. (IISD, 2021)

Su revisión determinará si el proyecto planificado aborda adecuadamente los principales impactos ambientales
y sociales, y otros riesgos, y por lo tanto se debe ser concedida una licensia para el proyecto o no, o si debe
haber cambios. Esto significa que una EIA de buena calidad aún podrı́a resultar que no se le permitirı́a
seguir adelante a causa de los impactos identificados. A menudo, este proceso conduce a un requisito para
obtener información adicional sobre los posibles impactos, medidas de mitigación y otros aspectos. (IISD,
2021)

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Una vez redactadas, revisadas y enviadas todas las solicitudes correspondientes al GPA, Polaris Energy S.A
(2008), en su Documento de Impacto Ambiental DIA, notifica que en el trámite de atención de la solicitud de
Permiso Ambiental se han cumplido los procedimientos establecidos en Decreto Nº 76-2006 (2006) Sistema
de Evaluación Ambiental y en el marco legal vigente, concluyendo que no se presenta objeción alguna acerca
del desarrollo del proyecto.

3.7 Monitoreo:

Finalmente, en el último paso, IISD (2021) define que el monitoreo proporciona información sobre los im-
pactos ambientales y sociales durante todo el ciclo de vida del proyecto. Los datos recopilados durante el
monitoreo son fundamentales para asegurar que las medidas de mitigación, las prioridades que figuran en el
PMA, y los planes de contingencia se implementen según lo aprobado y sean eficaces en atender los impactos.

4 Conclusión:

References
Decreto Nº 20-2017 (2017). Sistema de Evaluación Ambiental de permisos y autorizaciones para el uso
sostenible de los recursos naturales.

Decreto Nº 76-2006 (2006). Sistema de Evaluación Ambiental de permisos y autorizaciones para el uso
sostenible de los recursos naturales.

IISD (2008). EIA Estudio de Caso: Energı́a-Nicaragua. IISD.

IISD (2021). Plataforma én lı́nea para la Evaluación Ambiental del Impacto Ambiental.

MEDE-BID (1996). Pautas Metodológicas de Evaluación y Gestión Ambiental. MEDE.

Polaris Energy S.A (2008). Documento de Impacto Ambiental: Proyecto Reconversión Tecnológica en San
Jacinto-Tizate para la Generación de 72MW de Energı́a Eléctrica.

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