Protección de los derechos de
Los Apátridas
Co n ve n c i ó n s o b re e l E s t at u to d e l o s A p á t r i d a s d e 1 9 5 4
UN LLAMADO
PERSONAL DE ANTÓNIO
GUTERRES, ALTO
COMISIONADO DE LAS
NACIONES UNIDAS
PARA LOS REFUGIADOS
Hoy en día, millones de personas en todo
el mundo se enfrentan a graves dificulta-
des debido a la apatridia. La Convención
sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954
proporciona un marco a los Estados para
que ayuden a los apátridas, permitiéndo-
les vivir en condiciones de seguridad y
dignidad hasta que pueda resolverse su
situación. En la actualidad, muy pocos
Estados hacen parte de este instrumento.
Debemos cambiar esto. Hago un llama-
do a los Estados para que adhieran a la
Convención y me comprometo a ofrecer
el apoyo pleno de mi Oficina a los Go-
biernos para ayudarlos a implementar
sus disposiciones.
António Guterres
PROMOCIÓN DEL RECONOCIMIENTO,
MEJORAMIENTO DE LA PROTECCIÓN
L a nacionalidad es un vínculo jurídico entre una persona y un Estado. La
nacionalidad brinda a las personas un sentido de identidad, pero lo más
importante es que les permite ejercer una amplia variedad de derechos. Por lo
tanto, la falta de nacionalidad, la apatridia, puede perjudicar y en algunos casos
devastar la vida de las personas afectadas.
A pesar del reconocimiento internacional del derecho a una nacionalidad, han
seguido surgiendo nuevos casos de apatridia. La lucha contra la apatridia toda-
vía representa un importante reto en el siglo 21. Se estima que actualmente hay
12 millones de apátridas en todo el mundo.
Aunque algunos apátridas simultáneamente también son refugiados, la mayo-
ría no lo son. Los apátridas que también son refugiados tienen derecho a la
protección internacional prevista en la Convención de 1951 sobre el Estatuto
de los Refugiados (“Convención de 1951”). Para hacer frente a los problemas
de protección que aquejan a los apátridas, en particular a aquellos que no son
refugiados, la comunidad internacional adoptó la Convención sobre el Estatuto
de los Apátridas de 1954 (“Convención de 1954”). Este tratado tiene por objeto
regular el estatuto de los apátridas y asegurar el más amplio disfrute posible de
sus derechos humanos. La Convención complementa las disposiciones de los
tratados internacionales de derechos humanos.
Un creciente número de Estados están recurriendo a la Convención de 1954
como un marco para la protección de los apátridas. Esto refleja el entendimien-
to de que la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954 es el único
instrumento legal que establece formalmente el estatuto jurídico internacional
de “apátrida”. La Convención también se ocupa de muchos aspectos prácticos
relativos a la protección de los apátridas - como el acceso a documentos de via-
je - que no se abordan en otros instrumentos del derecho internacional. Si bien
la Convención de 1954 tenía sólo 65 Estados Partes hasta el 1 de julio de 2010,
varios Estados están reconociendo que ella es un componente central del régi-
men internacional para mejorar la protección de los derechos de los apátridas.
P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S 1
¿POR QUÉ LOS APÁTRIDAS
NECESITAN PROTECCIÓN?
L a Declaración Universal de Derechos Humanos afirma que “toda persona
tiene derecho a una nacionalidad”, reconociendo así la importancia jurídica
y práctica de la nacionalidad para el disfrute de los derechos humanos. Por
lo tanto, los Gobiernos deben trabajar para garantizar que todas las personas
tengan una nacionalidad. A pesar de ésta y otras disposiciones del derecho in-
ternacional de los derechos humanos, muchas personas nunca adquieren una
nacionalidad o son privadas de ella. Cuando algunas personas son excluidas,
su apatridia las vuelve más vulnerables. Debido a que carecen del vínculo de
nacionalidad con un Estado, los apátridas necesitan atención y protección espe-
cial para garantizar que puedan ejercer sus derechos básicos.
Por ejemplo, una preocupación particular para los apátridas es la dificultad que
enfrentan para obtener documentos de identidad y de viaje, lo cual no sólo im-
pide su posibilidad de viajar, sino que también puede causar muchos problemas
en la vida cotidiana y, en algunos casos, puede llevar a la detención prolongada
del individuo. La apatridia impide que las personas desarrollen su potencial y
puede tener graves repercusiones sobre la estabilidad y la cohesión social. In-
cluso puede causar tensiones en la comunidad y el desplazamiento. Promover
el reconocimiento y mejorar la protección de los apátridas son medios para
responder a dichas preocupaciones.
Los apátridas a menudo no poseen un estatuto
jurídico y se sienten excluidos de la sociedad.
Los nubios, quienes fueron llevados a Kenia
desde Sudán durante el período colonial, no
fueron considerados como nacionales de Kenia
después de la independencia. Dice uno de estos
dos jóvenes nubios desempleados: “La gente nos
llama extranjeros pero hemos vivido aquí por
más de 100 años. Nos dicen que nos vayamos de
regreso a Sudán, pero esta ha sido nuestra patria
por generaciones. ¿Dónde iríamos?”
ACNUR /G. CONSTANTINE
2 P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S
¿LA CONVENCIÓN DE 1954 ESTÁ
AÚN VIGENTE EN EL MUNDO ACTUAL?
S í, absolutamente. La apatridia todavía es un problema generalizado. Con la
creciente concientización de la repercusión mundial de la apatridia sobre los
individuos y las sociedades, los gobiernos y la comunidad internacional acuden
con más frecuencia a las Convenciones de las Naciones Unidas sobre apatridia en
búsqueda de orientación. La Convención de 1954 sigue siendo el principal instru-
mento internacional que regula el estatuto de los apátridas que no son refugiados
y garantiza que los apátridas disfruten sus derechos humanos sin discriminación.
Proporciona a los apátridas un estatuto jurídico reconocido a nivel internacional,
les ofrece acceso a documentos de viaje, documentos de identidad y otras formas
básicas de documentación, y establece un marco común con normas mínimas de
tratamiento para las personas apátridas. La adhesión a la Convención de 1954, por
lo tanto, permite a los Estados demostrar su compromiso con los derechos humanos,
dando acceso a los individuos a la protección y movilizando el apoyo internacional
para que el Estado pueda afrontar adecuadamente la protección de los apátridas.
P R E V E N T I N G A N D R E D U C I N G S TAT E L E S S N E S S 3
PROTEGIENDO A LOS APÁTRIDAS
CON LA CONVENCIÓN DE 1954
¿A QUIÉN PROTEGE LA CONVENCIÓN DE 1954?
L a Convención de 1954 reconoce la condición jurídica internacional de “apátri-
da”. El artículo 1 establece la definición de apátrida en el derecho internacio-
nal: una persona “que no sea considerada como nacional suyo por ningún Estado,
conforme a su legislación.” Esta definición es ahora reconocida como derecho in-
ternacional consuetudinario. Las personas que responden a esta definición están
amparadas por ciertos derechos y deberes contenidos en la Convención de 1954.
La Convención no se aplica a los llamados apátridas de facto para quienes no existe
una definición universalmente aceptada en el derecho internacional. Sin embargo,
los apátridas de facto tienen derecho a la protección en virtud del derecho interna-
cional de los derechos humanos. Los apátridas refugiados están amparados por la
Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y deben ser tratados de
conformidad con el derecho internacional de los refugiados.
DERECHOS DE LOS APÁTRIDAS EN VIRTUD DE LA CONVENCIÓN DE 1954
L a Convención de 1954 se basa en un principio fundamental: ningún apátrida
debe ser tratado peor que cualquier extranjero que posea una nacionalidad.
Además, la Convención reconoce que los apátridas son más vulnerables que
los demás extranjeros. Por ello, establece una serie de medidas especiales para
los apátridas.
La Convención de 1954 garantiza a los apátridas el derecho a la asistencia
administrativa (artículo 25), el derecho a documentos de identidad y de viaje
(artículos 27 y 28) y los exime de los requisitos de reciprocidad (artículo 7).
Estas disposiciones hechas a medida están diseñadas para abordar las dificul-
tades particulares que enfrentan los apátridas debido a que no tienen una na-
cionalidad, por ejemplo, proporcionándoles un documento de viaje reconocido
mutuamente que haga las veces de un pasaporte. Estas cuestiones no están
reguladas en otros instrumentos del derecho internacional y se encuentran entre
los beneficios legales básicos para los apátridas en virtud de la Convención de
1954.
Teniendo en cuenta la difícil situación de los apátridas, la Convención estipula
que deben ser tratados igual que los nacionales del Estado con respecto a cier-
4 P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S
tos derechos, como la libertad de religión o de educación primaria. Cabe des-
tacar que la Convención usa un enfoque matizado, especificando que algunas
garantías se aplican a todos los apátridas, mientras que otras están reservadas a
los apátridas que se encuentran legalmente o que residen legalmente en el terri-
torio. La Convención de 1954 hace eco de las normas de derechos humanos que
figuran en otros instrumentos internacionales y proporciona orientación sobre
cómo se han de aplicar esas normas en el caso de los apátridas. Según lo esta-
blecido en el artículo 2 de la Convención de 1954, todos los apátridas tienen el
deber de obedecer las leyes y reglamentos del país en el que se encuentran.
Es importante tener en cuenta que el disfrute de los derechos garantizados por
la Convención de 1954 no equivale a la posesión de una nacionalidad. Es por
esta razón que la Convención de 1954 solicita a los Estados que faciliten la
naturalización (artículo 32) de los apátridas. Una vez que adquieran una na-
cionalidad efectiva, los apátridas ya no lo serán más: sus dificultades habrán
llegado a su fin.
¿LA CONVENCIÓN DE 1954 REQUIERE QUE LOS ESTADOS CONCEDAN LA NACIO-
NALIDAD A LOS APATRIDAS?
L a Convención de 1954 no establece un derecho de los apátridas de adquirir la
nacionalidad de un Estado determinado. Sin embargo, debido a que los apá-
tridas no tienen un Estado que los proteja, la Convención solicita a los Estados
que faciliten la integración y la naturalización de los apátridas en la medida de lo
posible, por ejemplo, acelerando los trámites de naturalización de los apátridas
y reduciendo sus costos. En un plano más general, las normas de derechos hu-
manos reconocen el derecho a una nacionalidad, por ejemplo, en la Declaración
Universal de Derechos Humanos. Los Estados deben esforzarse por evitar la apa-
tridia. Por otra parte, la Convención para Reducir los Casos de Apatridia de 1961
proporciona garantías comunes y globales contra la apatridia, ayudando de este
modo a que los Estados garanticen el derecho a una nacionalidad.
¿QUIÉN DETERMINA QUE UNA PERSONA ES APÁTRIDA?
¿CÓMO SE PROCEDE?
C on el fin de garantizar que los derechos previstos en la Convención se ex-
tienden a los apátridas, los Estados deben saber identificar a los apátridas
mediante procedimientos adecuados. La Convención de 1954 no establece un
procedimiento especial para determinar que una persona es apátrida. Sin embar-
P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S 5
go, los procedimientos nacionales de determinación del estatuto deberían ofrecer
ciertos elementos fundamentales que son necesarios para la toma justa y eficiente
de decisiones de conformidad con las normas de protección internacional. Esto
incluye designar la autoridad central con los conocimientos y experiencia para
evaluar las solicitudes, las garantías procesales y las garantías en todas las etapas
del proceso y la posibilidad de apelación o revisión. El ACNUR ha recibido el
encargo de ayudar a los Estados a establecer tales procedimientos.
¿UNA PERSONA PUEDE SER EXCLUIDA DE LAS DISPOSICIONES DE LA
CONVENCIÓN DE 1954?
L a Convención de 1954 especifica en su artículo 1 que hay ciertas circunstan-
cias en las cuales los apátridas no pueden beneficiarse del estatuto de apátrida
ni de la protección de la Convención. Esto se conoce como “exclusión” y se
aplica a las personas que no necesitan o no son merecedoras de la protección
internacional, por ejemplo, porque hay razones fundadas para considerar que han
cometido un delito contra la paz, un crimen de guerra o un crimen de lesa huma-
nidad. Se aplica una disposición específica a una categoría especial de apátridas,
aquellos que, como otras personas apátridas, están en necesidad de protección in-
ternacional pero para quienes se han hecho acuerdos especiales para que reciban
protección o asistencia.
¿LA CONVENCIÓN DE 1954 ES EL ÚNICO INSTRUMENTO
RELEVANTE PARA LOS DERECHOS DE LOS APÁTRIDAS?
N o. Aunque la Convención de 1954 es el único instrumento que crea un estatuto
específico para los apátridas, existen numerosos instrumentos dentro del de-
recho internacional de los derechos humanos que
también son relevantes para el disfrute de los de- A pesar de los esfuerzos de los go-
rechos de los apátridas. Los Estados se han com- biernos, la comunidad internacional
y la sociedad civil, la apatridia sigue
prometido a proteger los derechos de los apátridas
ocurriendo. Por esto, es esencial
a través de sus obligaciones con los derechos hu- que los derechos humanos de los
manos. Las normas establecidas en la Convención apátridas estén protegidos. Una novia
de 1954 complementan y fortalecen los compro- y sus amigas viajan a la casa del novio
en Nepal. Incluso después de una gran
misos de los Estados con los derechos humanos campaña de ciudadanía dirigida por el
en relación con los apátridas. Por ejemplo, la Con- gobierno, miles de personas en Nepal
vención de 1954 establece un régimen especial siguen siendo apátridas o enfrentan
múltiples obstáculos para conseguir
para proporcionar a los apátridas documentos de la prueba de ciudadanía. Muchos son
viaje reconocidos a nivel internacional. dalits, como estas mujeres.
G. CONSTANTINE
6 P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S
CÓMO ASISTE EL ACNUR A LOS ESTADOS
PA R A Q U E P ROT E J A N A LOS A P Á T R I DA S
L a Asamblea General de la ONU seleccionó al ACNUR para la tarea de ayudar
a los Estados a proteger a los apátridas y resolver situaciones de apatridia, no
sólo porque los problemas de refugiados y apátridas a veces se superponen, sino
también porque la protección de los apátridas requiere, en muchos aspectos, un en-
foque similar al adoptado con los refugiados. Los dos grupos carecen de protección
internacional.
El ACNUR ayuda a los Estados a implementar la Convención de 1954, ofreciendo
asesoría técnica en materia de legislación y apoyo operativo para promover la apli-
cación de los procedimientos de determinación y las medidas para garantizar los
derechos previstos en la Convención. El Comité Ejecutivo del ACNUR ha pedido
específicamente a la Oficina que “difunda activamente información y, según proce-
da, capacite a personal gubernamental de contraparte sobre mecanismos apropia-
dos para identificar, inscribir y otorgar estatuto a los apátridas” (para más infor-
mación ver: Comité Ejecutivo del ACNUR Conclusión 106 sobre la identificación,
prevención y reducción de la apatridia y la protección de los apátridas, 2006).
L A IMPORTANCIA DE ADHERIR
A LA CONVENCIÓN DE 1954
A dherir a la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954:
• Es una manera de demostrar el compromiso del Estado de tratar a los apá-
tridas de acuerdo con los derechos humanos reconocidos internacional-
mente y con las normas humanitarias
• Garantiza que los apátridas tengan acceso a la protección de un Estado para
que puedan vivir en condiciones seguras y dignas
• Proporciona un marco para identificar a los apátridas en su territorio y
garantizar el disfrute de sus derechos, incluso mediante la emisión de do-
cumentos de identidad y de viaje
• Promueve el reconocimiento del estatuto jurídico internacional de “apá-
trida” y el marco internacional común para la protección, aumentando así
la transparencia jurídica y la previsibilidad de la respuesta de los Estados
frente a la apatridia
• Mejora la seguridad y la estabilidad mediante la prevención de la exclusión
y la marginación de los apátridas
• Previene el desplazamiento mediante la promoción de la protección de los
apátridas en el país donde se encuentran
• Ayuda al ACNUR a movilizar el apoyo internacional para la protección de
los apátridas
8 P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S
EL VÍNCULO CON LA CONVENCIÓN
PA R A R E D U C I R LOS C A SOS D E
A PAT R I D I A D E 1 9 6 1
N o importa qué tan exhaustivos sean los derechos concedidos a los apátridas,
esto no se equipara con la posesión de una nacionalidad. Todos los seres huma-
nos tienen derecho a una nacionalidad y siempre que se plantea la “anomalía” de la
apatridia, la atención debe centrarse en su prevención y reducción.
La protección de los apátridas en virtud de la Convención sobre el Estatuto de los
Apátridas de 1954, por lo tanto, debe ser vista como una respuesta temporal, mientras
que se exploran las vías para la adquisición de una nacionalidad. La reducción de la
apatridia mediante la adquisición de la nacionalidad sigue siendo el objetivo final. La
Convención para Reducir los Casos de Apatridia de 1961 provee a los Estados las
herramientas para prevenir y resolver los casos de apatridia.
Sin embargo, los Estados Partes de la Convención de 1961 deben considerar su ad-
hesión a la Convención de 1954 para garantizar que existen medidas de protección
aplicables cuando se encuentren casos de apatridia. Adherir a las Convenciones sobre
apatridia de 1954 y 1961 es un paso fundamental para dotar a los Estados de herra-
mientas para abordar la entera gama de problemas de la apatridia. Información más
detallada sobre la Convención de 1961 puede encontrarse en Prevención y reduc-
ción de la apatridia: La Convención para Reducir los Casos de Apatridia de 1961
(ACNUR, 2010).
P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S 9
Sin documentos válidos de
identidad los apátridas con
frecuencia no pueden ejercer
sus derechos humanos básicos.
Este es el caso de miles de ex
ciudadanos soviéticos quienes no
cumplen con los requisitos legales
para obtener la nacionalidad del
Estado sucesor. Muchos, como
la mujer en la fotografía, al final
se quedan sólo con un pasaporte
vencido de la URSS.
10 P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S
ACNUR /G. CONSTANTINE
P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S 11
PREGUNTAS FRECUENTES
PREGUNTAS
RESPUESTAS
SOBRE LA ADHESIÓN
A continuación se presentan respuestas a algunas de las preguntas más frecuentes sobre la
adhesión a la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954. Más preguntas y deta-
lles se discuten en Nacionalidad y apatridia: Manual para parlamentarios (ACNUR y la Unión
Interparlamentaria, 2005, actualizado en 2008).
¿La Convención de 1954 obliga al Es- ¿Cuál es la diferencia entre un apá-
tado a otorgar la entrada y/o residencia trida y un refugiado?
de los apátridas?
Los apátridas y refugiados necesitan
No. La Convención de 1954 no obliga a protección internacional. Se encuen-
los Estados a admitir a los apátridas en tran en una situación precaria porque
G. CONSTANTINE
su territorio. Sin embargo, en la práctica, el vínculo con el Estado se ha roto. Por
podría no existir ninguna posibilidad de lo tanto, ambos gozan, por separado,
retorno al país de anterior residencia de un estatuto especial definido en
habitual del individuo en cuestión o tal el derecho internacional. Un elemen-
país podría no existir más. En tales casos, to fundamental en la definición de
la admisión en el Estado y algún tipo de refugiado es tener un temor fundado de
estancia legal pueden ser la única solu- persecución. Ser apátrida no necesaria-
ción. Además, otras normas internacio- mente involucra la persecución. Ade-
nales pueden proporcionar motivos para más, como los refugiados, los apátridas
la admisión o para que no se aplique la también deben estar fuera de su país de
expulsión a los apátridas. En particular, los residencia habitual. Aunque la mayoría
Estados están obligados por la prohibición de los apátridas nunca han abandonado
de la devolución como un principio de el país donde nacieron. Sin embargo, la
derecho internacional y no pueden de- apatridia es a menudo una de las causas
volver a un apátrida a un territorio donde del desplazamiento forzado. Cuando los
podría estar en riesgo de persecución o de apátridas también son refugiados, están
violaciones de otras normas internaciona- amparados por la Convención sobre el
les fundamentales de derechos humanos, Estatuto de los Refugiados de 1951 y el
incluyendo la tortura y la privación arbi- derecho internacional de refugiados.
traria de la vida.
12 P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S
En la costa de Bangladesh, un grupo de refugiados del Estado de Rakhine en el norte de Myanmar
empujan sus barcos de pesca hacia el mar. La mayoría de los apátridas no son refugiados, pero
aquellos que lo son deben ser tratados de conformidad con el derecho internacional de refugiados.
¿Los Estados están obligados a tratar
a los apátridas igual que a sus propios
ciudadanos?
No. Con respecto a la mayoría de los casos – por ejemplo con respecto a la
derechos enunciados en la Convención libertad de religión y el acceso a los
sobre el Estatuto de los Apátridas de tribunales – los Estados deben otorgar
1954, los apátridas deben disfrutar por a los apátridas un tratamiento similar al
lo menos los mismos derechos garan- que disfrutan los nacionales. El derecho
tizados a otros extranjeros. Por otra internacional de derechos humanos
parte, la Convención contiene una complementa las disposiciones de la
serie de derechos reservados sólo a los Convención de 1954 y en muchos casos
apátridas que se encuentran legalmen- los tratados de derechos humanos
te en el territorio o que residen en él prevén los más altos estándares de
legalmente. En un limitado número de tratamiento a los apátridas.
P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S 13
¿Puede un Estado adoptar reservas a tuciones y/o autoridades involucradas,
las disposiciones de la Convención de las etapas del proceso, así como las
1954? garantías procesales y las garantías que
deben existir para garantizar el cumpli-
Sí. Las reservas son permitidas en el miento de las normas internacionales
momento de la ratificación o adhesión, del debido proceso. El Comité Ejecutivo
excepto para el artículo 1 (definición del ACNUR ha indicado que la Oficina
de apátrida y cláusulas de exclusión), debe proporcionar asesoría técnica a
artículo 3 (no discriminación), artículo los Estados Partes sobre la aplicación
4 (libertad de religión), artículo 16 (1) de la Convención de 1954 con el fin de
(acceso a los tribunales) y artículos 33 a garantizar una aplicación coherente de
42 (cláusulas finales). sus disposiciones. La Convención de
1954 también requiere que los Estados
Partes proporcionen información sobre
¿Qué consideraciones prácticas im-
las leyes y reglamentos internos a través
plica la adhesión a la Convención de de los cuales se aplican los términos de
1954? la Convención (artículo 33).
Dado que los Estados han asumido ¿Cómo puede un Estado adherir a la
obligaciones en virtud de los instru-
Convención de 1954?
mentos internacionales de derechos
humanos que se aplican a los apátridas,
Los Estados podrán adherir a la Conven-
les resultará más fácil implementar
ción sobre el Estatuto de los Apátridas
muchos de los derechos enunciados en
de 1954 en cualquier momento median-
la Convención de 1954. Sin embargo,
te el depósito de un instrumento de ad-
con el fin de garantizar que los apátri-
hesión en poder del Secretario General
das gocen de los derechos establecidos
de las Naciones Unidas. El instrumento
en la Convención de 1954, los Estados
de adhesión deberá ser firmado por
deben instaurar algún tipo de procedi-
el Ministro de Relaciones Exteriores
miento de determinación del estatuto
o el Jefe de Estado o de Gobierno. Se
con el fin de identificar a las personas
pueden encontrar más detalles sobre
apátridas que se pueden beneficiar de
los procedimientos de adhesión y
la Convención. La Convención de 1954
modelos de instrumentos de adhesión
no establece un procedimiento especial
en: www.acnur.org/t3/a-quien-ayuda/
para determinar que una persona es
apatridas/
apátrida. Los Estados definen las insti-
14 P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S
LLAMADOS INTERNACIONALES
A LA ADHESIÓN
Asamblea General de la ONU: Observa que sesenta y cinco Estados son ahora par-
tes en la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954 y que treinta y siete
Estados son partes en la Convención para reducir los casos de apatridia de 1961,
alienta a los Estados que aún no lo hayan hecho a que consideren la posibilidad de
adherirse a dichos instrumentos.
• Resolución 64/127 de la Asamblea General. Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados, 18 de diciembre de 2009.
Consejo de Derechos Humanos de la ONU: Reconoce que en 2011 se conmemora-
rá el 50º aniversario de la Convención para reducir los casos de apatridia y alienta a
los Estados que aún no se hayan adherido a ella y a la Convención sobre el Estatuto
de los Apátridas a que consideren la posibilidad de hacerlo.
• Resolución 13/02 del Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Los derechos
humanos y la privación arbitraria de la nacionalidad, 25 de marzo de 2010.
Comité Ejecutivo del ACNUR: Alienta a los Estados a que consideren la posibilidad
de adherirse a la Convención para reducir los casos de apatridia de 1961 y, en lo que
respecta a los Estados Partes, a que consideren la posibilidad de retirar sus reservas.
• Conclusión No. 106 (LVII) – 2006.
Organización Consultiva Jurídica Asiática Africana: Invita a los Estados Miembros
a considerar la posibilidad de adherirse a la Convención sobre el Estatuto de los
Apátridas de 1954 y a la Convención para Reducir los Casos de Apatridia de 1961,
para abordar la difícil situación de las personas apátridas de una manera efectiva.
• Resolución de la Reunión Especial sobre “Identidad jurídica y apatridia”, 8 de
abril de 2006. Documento disponible en inglés.
Asamblea General de la Organización de Estados Americanos: Resuelve 1. Des-
tacar la importancia de los instrumentos universales para la protección de las per-
sonas apátridas: la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas de 1954 y la
Convención para Reducir los Casos de Apatridia de 1961. 2. Exhortar a los Estados
Miembros que aún no lo hayan hecho a que consideren la ratificación de los instru-
mentos internacionales en materia de personas apátridas o su adhesión a ellos, se-
gún sea el caso, y a que promuevan la adopción de procedimientos y mecanismos
institucionales para su implementación, de conformidad con los mismos.
• Resolución de la Asamblea General AG/RES. 2599 (XL-O/10). Prevención y re-
ducción de la apatridia y protección de las personas apátridas en las Américas,
8 de junio de 2010.
P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S 15
Annex 1
MODELO DE INSTRUMENTO DE
ADHESIÓN DE LA CONVENCIÓN
SOBRE EL ESTATUTO DE LOS
APÁTRIDAS DE 1954
CONSIDERANDO que la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas fue
adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 28 de septiembre de
1954, y está abierta para adhesiones de conformidad con su artículo 35;
CONSIDERANDO que está estipulado en la sección 3 del referido artículo 35
que la adhesión ha de ser realizada a través del depósito de un instrumento ante
el Secretario General de Naciones Unidas;
POR TANTO, el suscrito [Título del Jefe de Estado, Jefe del Gobierno o Ministro
de Relaciones Exteriores] por este medio notifica la adhesión de [Estado concer-
nido];
Dado en_______________a los_________días del mes de __________del año
______________.
[Sello y firma del custodio, si requerido]
[Firma del Jefe de Estado, Jefe de Gobierno o Ministro de Relaciones Exteriores]
16 P ROT E CC I Ó N D E LO S D E R E C H O S D E LO S A P Á T R I DA S
Portada:
Los niños apátridas a menudo no reciben
educación primaria. Durante varias décadas,
el Estado de Sabah en Malasia ha acogido
a refugiados procedentes de Filipinas
y migrantes procedentes de Indonesia
y Filipinas. Los niños de estos grupos
frecuentemente terminan siendo apátridas.
Mientras que los niños que poseen los
documentos pertinentes pueden asistir a la
escuela, los que no, como los dos niños a la
derecha, son excluidos de la mayoría de los
programas públicos.
Quisiera más información acerca de:
G. CONSTANTINE
El ACNUR y su trabajo sobre apatridia
Visite el sitio web del ACNUR sobre apatridia:
www.acnur.org/t3/a-quien-ayuda/apatridas/.
También puede consultar las Conclusiones
sobre Protección Internacional del Comité
Ejecutivo del ACNUR, en particular la
Conclusión 106 sobre la identificación,
prevención y reducción de la apatridia y la
protección de los apátridas (2006).
Derecho internacional sobre la
prevención y reducción de la apatridia,
incluyendo la Convención sobre el
Estatuto de los Apátridas de 1954
Para una discusión más detallada sobre
la Convención de 1954 y otras normas
UNHCR internacionales sobre la protección a los
ACNUR apátridas, véase Nacionalidad y apatridia:
Manual para parlamentarios (ACNUR y la
Unión Interparlamentaria, 2005, actualizado en
2008). Para consultar comentarios detallados
PU B L I C A D O POR:
sobre la Convención de 1954 remitirse a
ACNUR Convención sobre el Estatuto de los Apátridas
P.O. Box 2500 de 1954: Su historia e interpretación
1211 Geneva 2 (Robinson 1955). Para acceder a otros
Suiza documentos internacionales relevantes, visite
el sitio web del ACNUR, www.acnur.org/t3/a-
ACNUR, Septiembre 2010 quien-ayuda/apatridas/.
