 ESTRUCTURA DE LA CGR

La Contraloría General de la República (CGR) es el máximo órgano de control

fiscal del Estado de carácter técnico. Como tal, tiene la misión de procurar el
buen uso de los recursos y bienes públicos y contribuir a la modernización del
Estado, mediante acciones de mejoramiento continuo en las distintas
entidades públicas.
Cuenta con autonomía administrativa y presupuestal para administrar sus
asuntos en los términos y en las condiciones establecidas en la Constitución y
en las leyes.
La Contraloría General de la República no tendrá funciones administrativas
distintas de las inherentes a su propia organización.
La Constitución Política de 1991, en su artículo 267, establece que: "El control
fiscal es una función pública que ejercerá la Contraloría General de la
República, la cual vigila la gestión fiscal de la administración y de los
particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la Nación". En la
Carta Política, el control fiscal a la gestión pública pasó de ser previo y
perceptivo, a posterior y selectivo. No obstante, el nuevo enfoque del control
permite la aplicación de un control de advertencia o de prevención, para que el
administrador público conozca en tiempo real las inconsistencias detectadas
por la Contraloría y, mediante la aplicación de un control de corrección,
proceda a subsanarlas
La Contraloría General de la República es uno de los órganos autónomos e
independientes del Estado, al lado del Ministerio Público, el Consejo Nacional
Electoral y la Comisión Nacional de Televisión.
La Auditoría General de la República es la entidad encargada de ejercer el
control fiscal sobre la gestión de la CGR y de las contralorías territoriales. Cabe
anotar que a partir de la Constitución de 1991, la Auditoría General de la
República comenzó un proceso de independencia presupuestal frente a la CGR.
Entidades que vigilan a la Contraloría General de la República:
1. Para efectos del control social, utilizar mecanismos de control social, en
especial, las veedurías ciudadanas.
2. Para efectos del control político, contacte al Senado de la República,
Comisión de vigilancia y seguimiento a los organismos de control
público.
3. Para efectos fiscales, contacte a la Auditoría General de la República
4. Para efectos penales y delitos, contacte a la Fiscalía General de la Nación
5. Para temas disciplinarios contacte a la Procuraduría General de la Nación
6. Para delitos informáticos, CAI Virtual de la Policía Nacional
7. Para temas relacionados con planta de personal, contacte al
Departamento Administrativo de la Función Pública
8. Para temas de patrimonio y conservación documental, contacte al
Archivo General de la Nación
 9. Para temas relacionados con la contabilidad de la Nación, contacte a la
Contaduría General de la Nación
10.Para temas sobre Transparencia y acceso a la información, contacte a la
Procuraduría Delegada para la defensa del patrimonio, la integridad y la
transparencia.
11.Para el control interno, la Oficina de Control Interno de la Contraloría
General de la República.
12.Para el control disciplinario interno, la Oficina de Control Disciplinario de
la Contraloría General de la República.
¿Qué hace la CGR?
En cumplimiento del artículo 119 de la Constitución Nacional, la Contraloría
General de la República ejerce, en representación de la comunidad, la
vigilancia de la gestión fiscal y de los particulares o entidades que manejan
fondos o bienes de la Nación.
 Evalúa los resultados obtenidos por las diferentes organizaciones y
entidades del Estado, al determinar si adquieren, manejan y/o usan los
recursos públicos dentro del marco legal, sujetos a los principios de
economía, eficiencia, eficacia, equidad y sostenibilidad ambiental.

 Examina la razonabilidad de los estados financieros de los sujetos de

control fiscal y determina en qué medida logran sus objetivos y cumplen
sus planes, programas y proyectos.

 Tiene a su cargo establecer la responsabilidad fiscal de los servidores

públicos y de los particulares que causen, por acción o por omisión y en
forma dolosa o culposa, un daño al patrimonio del Estado.

 Impone las sanciones pecuniarias que correspondan y las demás

acciones derivadas del ejercicio de la vigilancia fiscal.

 Procura, igualmente, el resarcimiento del patrimonio público.

 En ejercicio de la denominada jurisdicción coactiva, intenta recuperar los

recursos y bienes públicos que han sido objeto de deterioro como
resultado de su mala administración o que han sido apropiados en forma
indebida por los funcionarios o por los particulares.

 la Contraloría General de la República genera una cultura de control del

patrimonio del Estado y de la gestión pública.

 El organismo fiscalizador promueve la transparencia en el uso de los

recursos públicos, mediante un proceso estratégico y focalizado en
aquellas entidades y/o áreas de alto riesgo previamente identificadas.
  La CGR vincula activamente a la ciudadanía en el control de la gestión
pública y apoya técnicamente al Congreso de la República para el
ejercicio del control político y el desarrollo de la función legislativa.
FUNCIONES CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DECRETO
267/00
ARTÍCULO 5ºFUNCIONES. Para el cumplimiento de su misión y de sus
objetivos, en desarrollo de las disposiciones consagradas en la Constitución
Política, le corresponde a la Contraloría General de la República:
1. Ejercer la vigilancia y el control, de manera posterior y selectiva o
concomitante y preventiva, de la gestión fiscal de la administración y de los
particulares o entidades que manejen fondos o bienes públicos, en todos los
niveles administrativos y respecto de todo tipo de recursos públicos, a través,
entre otros, del seguimiento permanente al recurso público, el control
financiero, de gestión y de resultados, conforme a los procedimientos y
principios que establezcan la Constitución Política, la ley y el Contralor General
de la República.
2. Ejercer la vigilancia y control fiscal, de forma prevalente, sobre cualquier
entidad territorial y bajo los principios de coordinación, concurrencia y
subsidiariedad, de conformidad con la Constitución y la ley.
3. Realizar el especial seguimiento a los recursos públicos, a través de las
Contralorías Delegadas Generales y Sectoriales de conformidad con la
Constitución Política y la ley.
4. Advertir, en ejercicio del control concomitante y preventivo, a los servidores
públicos y particulares que administren recursos públicos sobre la existencia de
un riesgo inminente en operaciones o procesos en ejecución, con el fin de
prevenir la ocurrencia de un daño, a fin de que el gestor fiscal adopte las
medidas que considere procedentes para evitar que se materialice o se
extienda, y ejercer control sobre los hechos así identificados.
5. Dictar normas generales para armonizar los sistemas de control fiscal de
todas las entidades públicas del orden nacional y territorial; y dirigir e
implementar, con apoyo de la Auditoría General de la República, el Sistema
Nacional de Control Fiscal, para la unificación y estandarización de la vigilancia
y control de la gestión fiscal.
6. Ejercer funciones administrativas y financieras propias de la entidad para el
cabal cumplimiento y desarrollo de las actividades de la gestión del control
fiscal.
7. Desarrollar actividades educativas formales y no formales en las materias de
las cuales conoce la Contraloría General, que permitan la profesionalización
individual y la capacitación integral y específica de su talento humano, de los
órganos de control fiscal territorial y de los entes ajenos a la entidad, siempre
que ello esté orientado a lograr la mejor comprensión de la misión y objetivos
de la Contraloría General de la República y a facilitar su tarea.
8. Prestar su concurso y apoyo al ejercicio de las funciones constitucionales
que debe ejercer el Contralor General de la República en los términos
dispuestos en la Constitución Política y la ley.
9. Conceptuar sobre la calidad y eficiencia del control interno en los términos
previstos en la Constitución Política y la ley.
 MISION Y VISION
Misión
Ejercer la vigilancia y control fiscal independiente, mediante la
participación ciudadana, alianzas estratégicas, transformación digital,
innovación, inclusión, sentido social, talento humano competente e íntegro, en
cumplimiento de los fines del Estado y la defensa y protección del recurso y
patrimonio públicos, para generar valor público, impacto en el territorio,
credibilidad y confianza institucional.
Visión
En el 2026, la Contraloría General de la República será reconocida como una
Entidad Fiscalizadora Superior que inspira confianza, modelo de
innovación para la vigilancia y el control fiscal, con enfoque
preventivo, participativo, incluyente y territorial, líder en la evaluación
de políticas públicas y recuperación de recursos y patrimonio públicos, con
posicionamiento nacional e internacional, que incide en la lucha contra la
corrupción y en la transformación hacia el desarrollo sostenible y el enfoque
diferencial para una sociedad más justa e igualitaria.
 OBJETIVOS
ART 3 DCTO 267/00
Son objetivos de la Contraloría General de la República:
Ejercer en representación de la comunidad, la vigilancia y control de la gestión
fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen
fondos o bienes públicos, en todos los niveles administrativos y respecto de
todo tipo de recursos públicos
Evaluar los resultados obtenidos por las diferentes organizaciones y entidades
del Estado en la correcta, eficiente, económica, eficaz y equitativa
administración del patrimonio público, de los recursos naturales y del medio
ambiente
Generar una cultura del control del patrimonio del Estado y de la gestión
pública
Establecer las responsabilidades fiscales e imponer las sanciones pecuniarias
que correspondan y las demás acciones derivadas del ejercicio de la vigilancia
y control fiscal
Procurar el resarcimiento del patrimonio público.
 AUTONOMIA DE LA CGR
ART 6 DCTO 267/00. AUTONOMIA ADMINISTRATIVA. En ejercicio de su
autonomía administrativa le corresponde a la Contraloría General de la
República definir todos los aspectos relacionados con el cumplimiento de sus
funciones en armonía con los principios consagrados en la Constitución y en
este decreto.
PARAGRAFO. El Contralor General no podrá crear con cargo al presupuesto de
la Contraloría obligaciones que excedan el monto global fijado en el rubro de
servicios personales de la Ley Anual de Presupuesto.
ART 7 DCTO 267/00. AUTONOMIA CONTRACTUAL. En ejercicio de la
autonomía contractual, el Contralor General de la República suscribirá en
nombre y representación de la entidad, los contratos que debe celebrar en
cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de la delegación que al efecto
realice conforme a lo dispuesto en el presente decreto.
En los procesos contenciosos administrativos la Contraloría General de la
República estará representada por el Contralor General o por el abogado
que él designe para el efecto mediante poder.
 Principios y Valores
Principios Éticos
 La participación ciudadana fortalece la confianza en las instituciones y
contribuye a la vigilancia del patrimonio público.
 El fin último de la vigilancia y control de la gestión fiscal es contribuir de
manera efectiva a la garantía de los derechos de las personas,
asegurando la igualdad, la equidad, la paz, el desarrollo sostenible y el
enfoque diferencial y territorial.
 La transformación digital puesta al servicio de los servidores públicos y
de los grupos de valor es una herramienta para optimizar la vigilancia y
control de la gestión fiscal a nivel nacional e internacional.
 El control social transforma la gestión pública, garantiza los derechos
ciudadanos e incide en la lucha contra la corrupción, a partir del
posicionamiento de la democracia participativa.
 El reconocimiento del Talento Humano, el respeto a la dignidad humana,
su crecimiento continuo y la meritocracia son indispensables para el
óptimo ejercicio de la vigilancia y el control fiscal.
  La vigilancia y el control fiscal se desarrolla a través de todo el ciclo de la
gestión fiscal para evitar, corregir y resarcir la pérdida de recursos y
patrimonio público.
VALORES ÉTICOS

Independencia:

Quienes conformamos la Contraloría General de la República somos

independientes en lo que atañe a nuestra condición, mandato, presentación de
informes y autonomía de gestión, tenemos plena discreción en el desempeño
de nuestras funciones.

Servicio:

Quienes conformamos la Contraloría General de la República ponemos nuestras

competencias, capacidades y valores al servicio de la sociedad y la
construcción de valor público.

Competencia:

Quienes conformamos la Contraloría General de la República desarrollamos

habilidades conceptuales y personales para aportar al cumplimiento de la
misión institucional y ofrecer mejores resultados a los grupos de valor. Respeto:
Quienes conformamos la Contraloría General de la República acatamos la
Constitución y la ley y la aplicamos en el reconocimiento de los derechos de las
personas, su dignidad humana y el enfoque diferencial.

Respeto:

Quienes conformamos la Contraloría General de la República acatamos la

Constitución y la ley y la aplicamos en el reconocimiento de los derechos de las
personas, su dignidad humana y el enfoque diferencial.

Compromiso:

Quienes conformamos la Contraloría General de la República contribuimos al

cumplimiento de la misión institucional con los más altos estándares de
calidad.

Honestidad:

Quienes conformamos la Contraloría General de la República honramos

nuestros compromisos, actuamos con sinceridad y somos dignas y dignos de
confianza.

Transparencia:

Quienes conformamos la Contraloría General de la República actuamos de

forma clara y de cara a la ciudadanía, dando a conocer, sustentando y
publicando de manera completa y oportuna las actuaciones desarrolladas,
garantizando siempre la evaluación de nuestro comportamiento.

Objetividad:

Quienes conformamos la Contraloría General de la República nos aseguramos

de que los resultados de nuestro trabajo estén soportados exclusivamente en
evidencia verificable.

 ESTRUCTURA ORGÁNICA
La CGR está integrada por:
1. Nivel Superior de Dirección
2. Unidades de Apoyo
3. Gerencias Nacionales
4. Oficinas de Apoyo
5. Resarcimiento del Daño al Patrimonio Público
6. Contralorías Delegadas Generales
7. Contralorías Delegadas Sectoriales
8. Gerencias Departamentales Colegiadas
ART 10 DCTO 267/00. NIVELES DE LA ORGANIZACION DE LA
ADMINISTRACION. El campo de acción de la Contraloría General de la
República para el ejercicio de la vigilancia fiscal, de sus dictámenes, conceptos
y análisis y del trámite del proceso de responsabilidad fiscal se realizará de
acuerdo con la Constitución, las normas y disposiciones que le señalan los
asuntos sobre los cuales tiene jurisdicción y competencia.
Con el objeto de obtener resultados de interés común, de beneficio general y
del cumplimiento de las funciones propias de las dependencias que integran la
Contraloría General de la República, ésta se organizará en dos niveles básicos,
a saber: nivel central y nivel desconcentrado.
1. Nivel central: El nivel central está conformado por las dependencias con
sede en el Distrito Capital;
2. Nivel Desconcentrado: El nivel desconcentrado está constituido por las
dependencias de la Contraloría General ubicadas fuera de la sede del Distrito
Capital y se configura con observancia de los principios de la función
administrativa y en los cuales se radican competencias y funciones en tales
dependencias en los términos señalados en el presente decreto.
Tanto el nivel central como el desconcentrado participan en el diseño de los
planes, la definición de las políticas, el establecimiento de los programas
generales de la administración de la Contraloría, la vigilancia fiscal y la
ejecución de los planes, políticas, programas y proyectos administrativos, de
vigilancia y control fiscal y del trámite del proceso de responsabilidad fiscal.
Cada nivel ejerce en el ámbito de funciones y responsabilidades establecidas
por mandato del presente decreto en forma concurrente y armónica, las
competencias y funciones inherentes a la Contraloría General de la República.
Es función especial del nivel central coordinar y controlar todas las actividades
de la Contraloría en el ámbito nacional, incluyendo las que desarrolla el nivel
desconcentrado, así como ejercer funciones especiales asignadas por la
Constitución y la ley, cuya naturaleza no implique su ejercicio desconcentrado.”
ART 18 DCTO 267/00. NATURALEZA DEL NIVEL ADMINISTRATIVO DE
LAS CONTRALORÍAS DELEGADAS, LAS OFICINAS, LAS GERENCIAS
NACIONALES, LAS GERENCIAS DEPARTAMENTALES Y LAS DIRECCIONES.
Las contralorías delegadas, las oficinas, las gerencias nacionales, las
direcciones nacionales y las gerencias departamentales forman parte integral
del nivel directivo de la Contraloría General de la República y en tal carácter,
tienen injerencia en distintos ámbitos de actuación, en la formulación de
políticas, en la orientación y conducción institucional y en las funciones de
control, seguimiento y evaluación, así como las tareas de dirección de las
actividades de ejecución.
“ART 72ª DCTO 267/00. FUNCIONES COMUNES DE LAS DEPENDENCIAS.
Son funciones comunes de las dependencias de la Contraloría General de la
República, las siguientes:
1. Dirigir, coordinar y controlar el desarrollo de las funciones que cumplen las
dependencias y servidores a su cargo, en observancia de los principios que
regulan la función administrativa y el principio de unidad de gestión. En las
dependencias encargadas de adelantar los procesos de responsabilidad fiscal
el reparto se hará de manera aleatoria, salvo asignación especial del Contralor
Delegado para Responsabilidad Fiscal, Intervención Judicial y Cobro Coactivo o
el Jefe de la Unidad de Investigaciones Especiales Contra la Corrupción, previa
aprobación del Contralor General de la República, por razones de complejidad y
especialidad.
2. Elaborar, implementar y hacer seguimiento a las estrategias, planes,
programas y proyectos de su competencia, en coordinación con la Oficina de
Planeación.
3. Preparar y rendir los informes que le sean solicitados por el Contralor
General de la República, sus superiores jerárquicos y funcionales, los
organismos de control y demás autoridades.
4. Contribuir en el mantenimiento, actualización, desarrollo y mejoramiento
continuo del Sistema de Control Interno y Gestión de la Calidad, o el que haga
sus veces.
5. Promover la participación, el acceso y utilización de las tecnologías de la
información y de las comunicaciones, con el objetivo de facilitar el Gobierno en
Línea, mejorar los procesos de gestión, estimular la participación y control
ciudadano de manera interactiva.
6. Participar y facilitar el funcionamiento de los Comités, Consejos y otras
instancias de coordinación.
7. Responder los derechos de petición que traten temas que correspondan al
campo de sus actuaciones.”
NIVEL CENTRAL

NIVEL SUPERIOR DE DIRECCION

El NIVEL SUPERIOR DE DIRECCION está conformado por:
A. Despacho del Contralor General de la República
B. Despacho del Vicecontralor
C. Secretaría Privada
a) Despacho del Contralor General de la República
Es objetivo del Despacho del Contralor prestar los apoyos auxiliares y
administrativos inmediatos que demande el Contralor General de la República
contribuyendo a facilitar el ejercicio de sus atribuciones, competencias y
funciones constitucionales y legales.
ART 12 DCTO 267/00. OBJETIVO DEL DESPACHO DEL CONTRALOR. Es
objetivo del Despacho del Contralor prestar los apoyos auxiliares y
administrativos inmediatos que demande el Contralor General de la República
contribuyendo a facilitar el ejercicio de sus atribuciones, competencias y
funciones constitucionales y legales.
Funciones del despacho del contralor:
Están en la const y en la ley.
ART 35 DCTO 267/00
1. Como cabeza del control fiscal debe: Fijar las políticas, planes,
programas y estrategias para el desarrollo de la vigilancia de la gestión
fiscal, del control fiscal del Estado y de las demás funciones asignadas a
la Contraloría General de la República de conformidad con la
Constitución y la ley.
no solo fija planes para la CGR sino para todo el control fiscal en Colombia,
todas las políticas y planes que saca son para la nacional y para las territoriales
y la auditoria gnal de la rep
2. Adoptar las políticas, planes, programas y estrategias necesarias para
el adecuado manejo administrativo y financiero de la Contraloría
General de la República, en desarrollo de la autonomía administrativa y
presupuestal otorgada por la Constitución y la ley.
Adopta políticas, planes y estrategias necesarios para el buen manejo de la
contraloría, da lineamientos para que su equipo de trabajo haga todo para que
la Contraloría funcione de manera idónea.
 3. Fijar las políticas, planes y programas para el desarrollo, ejecución y
control del sistema presupuestal de la Contraloría General de la
República.
4. Dirigir como autoridad superior las labores administrativas y de
vigilancia fiscal de las diferentes dependencias de la Contraloría General
de la República, de acuerdo con la ley.
5. Llevar la representación legal de todos los asuntos que en el ejercicio
de sus funciones se presenten a favor o en contra de la entidad. (al igual
que los territoriales lo son de ellas)
6. Ordenar la suspensión inmediata, mientras culminan los procesos
penales o disciplinarios a que alude el ordinal 8 del artículo 268 de la
Constitución Política.
ART 268 CONST. El Contralor General de la República tendrá las
siguientes atribuciones: #8: Promover ante las autoridades
competentes, aportando las pruebas respectivas, investigaciones fiscales,
penales o disciplinarias contra quienes presuntamente hayan causado
perjuicio a los intereses patrimoniales del Estado. La Contraloría, bajo su
responsabilidad, podrá exigir, verdad sabida y buena fe guardada, la
suspensión inmediata de funcionarios mientras culminan las investigaciones
o los respectivos procesos fiscales, penales o disciplinarios.
7. Dictar las normas tendientes a la armonización de los sistemas en
materia de vigilancia de la gestión fiscal y los controles y modalidades que
corresponda, las que serán de obligatorio cumplimiento y adopción
por las contralorías territoriales.
PARAGRAFO. El Contralor General de la República conocerá en segunda
instancia de los procesos de responsabilidad fiscal que conozca en primera
instancia, la Contraloría Delegada de Investigaciones, Juicios Fiscales y
Jurisdicción Coactiva, cuando así lo determine aquél en forma general.
RESPECTO AL CONTRALOR GENERAL:
“ARTICULO 36. POSESION DEL CONTRALOR GENERAL. El Contralor General de la
República tomará posesión del cargo ante el Presidente de la República. Quien
resulte electo debe manifestar su aceptación al nominador dentro de los quince
(15) días hábiles siguientes a la fecha de la elección.
PARAGRAFO. Las personas que aspiren a ejercer el cargo de Contralor General
de la República deberán acreditar ante los organismos que formulen su
postulación, que reúnen las condiciones exigidas por la Constitución Política
para el desempeño del cargo.
ARTICULO 38. FALTAS ABSOLUTAS Y TEMPORALES. <Ver Notas del Editor> De
conformidad con lo establecido en el artículo 267 de la Constitución Política,
corresponde al Congreso proveer las faltas absolutas del Contralor General de
la República. El Consejo de Estado proveerá las faltas temporales.
PARAGRAFO 1. Mientras el Congreso o el Consejo de Estado, según el caso,
efectúe la elección correspondiente, el Vicecontralor asumirá las funciones del
Contralor General. Igualmente el Vicecontralor asumirá las funciones del
Contralor General en el caso de ausencia forzosa e involuntaria.
PARAGRAFO 2. En caso de comisiones fuera del país, el Contralor General podrá
delegar en el Vicecontralor el ejercicio de las funciones que garanticen el
normal desarrollo de la entidad.
ARTICULO 39. FALTAS TEMPORALES. Son faltas temporales del Contralor
General de la República:
1. Los permisos para separarse del cargo por un periodo superior a un (1) mes;
2. Las licencias superiores a un (1) mes;
3. La incapacidad física transitoria cuando ésta supere un (1) mes;
4. La suspensión provisional en el desempeño de sus funciones dentro de un
proceso disciplinario, fiscal o penal;
5. La suspensión provisional de la elección, dispuesta por la jurisdicción
administrativa;
6. La ausencia forzada e involuntaria cuando ella supere un (1) mes.
PARAGRAFO. La ausencia forzada e involuntaria cuando supere un (1) mes,
también se considerará falta temporal de carácter especial, evento en el cual
no habrá solución de continuidad en los derechos laborales y prestacionales del
Contralor titular.
ARTICULO 40. RELACIONES CON EL CONGRESO DE LA REPUBLICA. El Contralor
General de la República tendrá voz en las comisiones permanentes y en las
sesiones plenarias del Senado de la República o de la Cámara de
Representantes cuando allí se discutan temas y funciones propias de la
Contraloría General. Igualmente, podrá solicitar al Congreso de la República, la
citación de servidores públicos para que expliquen sus actuaciones.”
b) Despacho del Vicecontralor
Corresponde al despacho del vicecontralor con la colaboración y coordinación
del funcionario designado al efecto, prestar y suministrar en formar
efectiva los servicios de apoyo inmediato que requiera el
vicecontralor, con el fin de facilitar el ejercicio de sus funciones.
Es la mano derecha del contralor.
También hace proyectos como la transformación digital de la CGR, busca hacer
que toda la info que existe se pueda usar para mediciones en tiempo real y
hacer analítica predictiva. Otro proyecto es referente a los estudios sectoriales
de impacto relacionadas con las reformas públicas que propone el gobierno, la
CGR hace control fiscal (auditoria, hallazgos, recuperación de dinero, respdad
fiscal) y hace vigilancia fiscal (observar las políticas, programas de gob,
impacto de la inversión pública)
ART 13 DCTO 267/00. OBJETIVO DEL DESPACHO DEL VICECONTRALOR.
Es objetivo del Despacho del Vicecontralor prestar los apoyos auxiliares y
administrativos inmediatos que demande el Vicecontralor contribuyendo a
facilitar el ejercicio de sus funciones.
Son funciones del Vicecontralor ART 47 DCTO 267/00:
1. Asistir al Contralor General en el ejercicio de sus atribuciones y velar, bajo la
orientación de éste, por la calidad total de las labores y competencias
asignadas a la Contraloría General de la República por la Constitución y la ley.
2. Asistir al Contralor General en la coordinación, seguimiento, orientación,
evaluación y control del manejo y desarrollo de los aspectos técnicos que, en
ejercicio de sus atribuciones, desarrolle la Contraloría General de la República.
3. Velar por la buena marcha de la Contraloría General, por el eficaz
desenvolvimiento de su misión constitucional y legal y por el cumplimiento de
las instrucciones impartidas por el Contralor General.
4. Representar al Contralor General de la República en todo lo que éste
determine y remplazarlo en sus ausencias en los términos dispuestos en el
artículo 38 del presente decreto.
5. Orientar y coordinar las oficinas que dependan directamente de su
Despacho.
6. Las demás que le sean asignadas por la ley.
OFICINAS DEPENDIENTES DEL VICECONTRALOR
1. OFICINA DE PLANEACION
Es la encargada de la planeación interna, del desarrollo institucional
“ART 48 DCTO 267/00. OFICINA DE PLANEACION. Son funciones de la
Oficina de Planeación:
1. Asistir al Contralor General y al Vicecontralor y por su conducto a la entidad,
en la formulación y determinación de las políticas, planes y programas que en
materia de vigilancia de la gestión fiscal, de recursos financieros, físicos,
humanos y de bienestar social se deban adoptar.
2. Proponer los planes que permitan orientar el desarrollo y modernización
integral de la Contraloría General de la República.
3. Asistir a las dependencias competentes en la elaboración de los planes de
desarrollo institucional -con base en criterios de gerencia, planeación
estratégica, calidad total- y el desarrollo de metodologías que impliquen mayor
tecnología y desarrollo científico que permitan que la entidad se adapte
fácilmente a los cambios en la Administración Pública.
4. Asistir y asesorar al nivel superior de la Contraloría General y por su
conducto a las dependencias competentes en la definición, determinación y
elaboración de los planes que en materia de vigilancia de la gestión fiscal
deban realizar y hacerles el seguimiento y evaluación a los mismos.
5. Proponer los indicadores de gestión, en coordinación con todas las
dependencias, tendientes a la ejecución de las políticas, planes y programas,
llevar el sistema de información de los mismos y diseñar el sistema y las
herramientas e instrumentos de seguimiento y evaluación de tales indicadores
y del desempeño general de la entidad.
6. Elaborar los informes de cumplimiento de las políticas, planes y programas
en forma periódica y con destino a las autoridades competentes que deban
conocer de los mismos.
7. Realizar directamente -o promover la realización de los estudios e
investigaciones necesarias para su elaboración- los planes, programas y
proyectos específicos de desarrollo institucional y de vigilancia de la gestión
fiscal que deba realizar la Contraloría General de la República.
8. Recopilar, tabular y procesar las estadísticas de la Contraloría General de la
República que sirvan de base para la elaboración de políticas, planes,
programas y proyectos, así como el registro de los organismos y personas
sujetas a su vigilancia.
9. Consolidar el sistema de registro del costo de los recursos humanos, físicos y
financieros involucrados en los planes, programas y proyectos que desarrolle la
Contraloría General de la República.
10. Asesorar a la dependencia competente en los asuntos administrativos y
financieros en la elaboración del proyecto de presupuesto de la Contraloría
General de la República.
11. Hacer evaluación y seguimiento del desarrollo organizacional de la
Contraloría General de la República y proponer sus ajustes.
12. Efectuar el diseño de los sistemas de información útiles a la toma de
decisiones y administrarlo, definiendo y simplificando el manejo de los mismos,
propendiendo a la funcionalidad y pertinencia de la información, según la
competencia en su aprovechamiento y la toma de decisiones y coordinando,
con la dependencia competente, el desarrollo tecnológico de soporte que sea
requerido.
13. Las demás que le asigne la ley.”
2. OFICINA DE SISTEMAS E INFORMATICA
Se encarga de determinar los procesos informáticos que debe usar la entidad
para la recolección, procesamiento de datos, emisión de información,
optimización de procesos tecnológicos, aplicación de nuevos softwares y
estudios sobre los mismos, manuales de uso, mantenimiento.
TODO LO RELACIONADO CON INFORMATICA DESDE LA ADQUISICION DE UN
EQUIPO O SISTEMA HASTA EL MANTENIMIENTO Y ELABORACION DE MANUALES
DE USO.
“ART 50 DCTO 267/00. OFICINA DE SISTEMAS E INFORMATICA. Son
funciones de la Oficina de Sistemas e Informática:
1. Asistir al Contralor General y por su conducto a la administración de la
Contraloría General de la República, en el desarrollo de los sistemas, normas y
procedimientos de informática requeridos por las dependencias de la entidad.
2. Elaborar los diseños de programas, la codificación y las otras tareas
requeridas para la programación de reportes y cómputo de información.
3. Determinar las tecnologías y técnicas requeridas para la recolección, el
procesamiento y la emisión de información.
4. Establecer los controles sobre utilización de equipos y verificar la calidad del
trabajo que se realice sobre los mismos.
5. Asesorar en el procesamiento de la información que requieran las diferentes
dependencias de la Contraloría General de la República.
6. Realizar investigaciones para diseñar y sugerir la utilización óptima de
equipos electrónicos, de los sistemas y del software.
7. Realizar estudios que permitan determinar la factibilidad técnica y
económica de sistematizar las aplicaciones que requiera la Contraloría General
de la República.
8. Realizar o participar técnicamente en los procesos de contratación
tendientes al análisis, diseño y programación de las aplicaciones que vayan a
ser sistematizadas.
9. Elaborar los diferentes manuales de aplicación ajustados a las normas
existentes.
10. Realizar el mantenimiento adecuado a los programas de computación para
satisfacer los cambios en las especificaciones de los sistemas.
11. Establecer los controles necesarios para llevar el historial de las
modificaciones que se efectúen en los programas o aplicaciones.
12. Velar por la seguridad del acceso a las instalaciones donde se encuentren
los equipos electrónicos.
13. Definir las prioridades y prestar los servicios de cómputo que se requieran.
14. Dictaminar sobre requerimientos de mantenimiento y conservación de los
equipos por las diferentes dependencias y garantizar las reparaciones
correspondientes.
15. Las demás que le asigne la ley.”
c) Secretaría Privada
Esta coordinación es del CONTRALOR GENERAL, realiza un proceso de apoyo.
Está pendiente de la agenda de auditorías, visitas, asuntos importantes,
supervisa todas las labores que ejecuta el despacho del contralor.
Coordinar con las oficinas dependientes del despacho del contralor el apoyo
que requiera el contralor gnal
“ART 42 DCTO 267/00. SECRETARIA PRIVADA. Son funciones de la
Secretaría Privada:
1. Coordinar y supervisar la ejecución de las labores del Despacho del Contralor
General, conforme a las orientaciones del Contralor, e informarlo
periódicamente sobre el desarrollo de las mismas.
2. Coordinar con las oficinas dependientes del Despacho del Contralor el apoyo
que requiera el Contralor General.
3. Seleccionar los asuntos que deban llevarse al conocimiento directo del
Contralor General, según los criterios impartidos por éste, resolviendo aquellos
para los cuales esté autorizado.
4. Actuar como secretario de las reuniones, juntas y comités que se efectúen a
solicitud del Contralor, cuando éste así lo considere.
5. Coordinar y dirigir las actividades que se requieran para el manejo del
protocolo del Despacho del Contralor General.
6. Coordinar el cumplimiento de la agenda del Contralor General.
7. Encargarse de los asuntos o misiones especiales que le sean delegados o
encomendados por el Contralor General.
8. Colaborar, cuando el Contralor General así lo determine, en el seguimiento
de las instrucciones que éste imparta y verificar su óptimo y oportuno
cumplimiento.
9. Implantar, en coordinación con la dependencia de informática, los sistemas
de información que garanticen agilidad y confiabilidad en los procesos en que
interactúan el Despacho del Contralor y la Secretaría Privada.
10. Vigilar el manejo y conservación de los bienes muebles asignados al
Despacho del Contralor y la Secretaría, y velar por la gestión oportuna ante las
dependencias competentes de los servicios administrativos y logísticos que
requieran éstas.
11. Las demás que le asigne la ley.”
UNIDADES DE APOYO
Son 6 unidades de apoyo:
1) Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata – DIARI-
 2) Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción
3) Unidad de Seguridad y Aseguramiento Tecnológico e Informático
4) Unidad de Cooperación Nacional e Internacional de Prevención,
Investigación e Incautación de Bienes
5) Unidad de Apoyo Técnico al Congreso
6) Unidad de Seguimiento y Responsabilidad Fiscal a Regalías
1. Dirección de información, análisis y reacción inmediata (DIARI)
DIARI: Motor del control fiscal en tiempo real
Creada por medio del DECRETO LEY 2037 DE 2019
“ART 42A DCTO 267/00. DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN, ANÁLISIS Y
REACCIÓN INMEDIATA. Son funciones de la Dirección de Información, Análisis
y Reacción Inmediata:
1. Dirigir la formulación de políticas, planes, programas, proyectos y
procedimientos relacionados con el acceso, acopio, custodia, seguridad, uso,
análisis y aprovechamiento de datos e información, que contribuyan a
incrementar la eficiencia, eficacia y resultados con valor agregado de las
acciones de vigilancia y control fiscal, con el apoyo de la Unidad de Seguridad y
Aseguramiento Tecnológico e Informático y la Oficina de Sistemas e Informática
en lo que corresponda.
2. Adoptar el Modelo de Gobierno de Datos y estrategia de datos abiertos en la
Contraloría General de la República.
3. Dirigir la formulación, orientación e implementación de políticas, planes,
programas, proyectos y procedimientos relacionados con la reacción inmediata
frente a riesgos de daño fiscal inminente y el ejercicio de las funciones de
policía judicial.
4. Adoptar los criterios y alcances de intervención de los equipos técnicos de
reacción inmediata en las actividades de vigilancia y control fiscal, y especiales
de fiscalización.
5. Asesorar al Contralor General de la República en la formulación e
implementación de planes, programas, proyectos y procedimientos
relacionados con las funciones de la dependencia.
6. Asesorar y coordinar en su ámbito funcional a las demás dependencias de la
Contraloría General de la República, en el aseguramiento y uso de l a
información y bases de datos, la recolección de material probatorio, su debida
custodia y utilización, el diseño e implementación de criterios técnicos de
selectividad y materialidad del control, y en materia de investigación
especializada.
7. Dirigir y coordinar, con la Unidad de Seguridad y Aseguramiento Tecnológico
e Informático, de conformidad con la función atribuida en el inciso 5 del artículo
128 de la Ley 1474 de 2011, la identificación, valoración y administración de
los riesgos en la seguridad interna y externa, de los servidores, los bienes y la
información de la Entidad.
8. Orientar a la Unidad de Seguridad y Aseguramiento Tecnológico e
Informático en el diseño e implementación del programa de protección y
seguridad del Contralor General de la República, Excontralores Generales de la
República y demás servidores de la Entidad de acuerdo con el nivel de riesgo al
que estén sometidos, en coordinación con los organismos de seguridad del
Estado competentes.
9. Formular los parámetros técnicos, procedimientos y estándares que la
Unidad de Seguridad y Aseguramiento Tecnológico e Informático debe seguir
para realizar los estudios de amenaza y riesgo a la seguridad de los servidores
de conformidad con lo previsto en el artículo 128 de la Ley 1474 de 2011.
10. Promover la incorporación de estándares internacionales, mejores prácticas
de gestión, protocolos y la suscripción de convenios, para el cumplimiento de
las funciones de la dependencia.
11. Dirigir y adoptar las políticas y protocolos, para compartir, suministrar,
integrar o facilitar el acceso, intercambio, integración e interoperabilidad de
datos o información de la Entidad con organismos nacionales o internacionales,
bajo las directrices del Contralor General de la República.
12. Aprobar la suscripción y liberación de informes de analítica de datos por
parte de la Unidad de Análisis de la Información, de acuerdo con los protocolos
que se adopten para el efecto.
13. Generar estudios, análisis y estadísticas que contribuyan al mejoramiento
de la gestión de la Contraloría General de la República.
14. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República, y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.
PARÁGRAFO. Los estudios de seguridad tendrán una vigencia hasta de dos (2)
años, serán reservados y tendrán carácter vinculante para los organismos de
seguridad y protección del Estado responsables de implementar las medidas de
seguridad.”
¿Cuáles son sus funciones?
Esta dependencia le permite a la CGR combatir la corrupción con la analítica de
datos e inteligencia artificial.
Visualiza y hace seguimiento a toda la cadena presupuestal en tiempo real,
conecta miles de fuentes de información de entidades públicas.
Por medio de la analítica de datos pueden predecir los posibles daños fiscales y
desplegar mecanismos de reacción inmediata para salvaguardar los recursos
públicos
Identificar el ciclo integral, desde la fuente hasta la ejecución, de los bienes,
fondos o recursos públicos, del orden nacional y territorial.
Detectar gastos indebidos, buenas o malas prácticas, riesgos, patrones o
tendencias relacionadas con la gestión fiscal.
Es uno de los principales cuerpos de apoyo al Sistema Nacional de Control
Fiscal.
Busca identificar desde el inicio al final de las auditorias los bienes recursos sea
del orden que sea.
Grupo de expertos que investigan en donde está el problema de que bienes o
fondos presentan problemas sea del orden nacional o territorial, detectan
malas prácticas, riesgos, patrones de conducta en la gestión fiscal que deban
ser estudiadas y atacadas
Uno de los ppales grupos de apoyo al sistema de control fiscal, cualquiera de
las partes de la Contraloría puede pedirles apoyo
¿Cuáles son sus herramientas de trabajo?
Sistema de Georreferenciación e Imágenes: análisis de datos espaciales, usan
geodesia, teledetección, fotogrametría y tecnologías geoespaciales. Inspección
aérea de las obras.
 Geolocalización: para determinar que obras están atrasadas de
diferentes sectores educación salud, transporte etc. Si hay una alerta es
localizarla y verificar si la alerta coincide con la realidad.
Seguimiento permanente y en tiempo real de la ejecución de los recursos
públicos y confirmar directamente con los beneficiarios las transacciones
originadas en ellos.
Usa sistemas tecnológicos para hacer seguimientos constantes y directos a los
fondos, movimientos de transacciones etc.
¿De dónde obtiene información?
Consolidación de 288 fuentes de información para seguir la trazabilidad del
recurso público.
Acceso a una red en integrada por 30 entidades, entre ellas la ANI, el DNP, el
DANE, la Superintendencia de Notariado y Registro, la Bolsa Mercantil, la ANT,
y el IPSE.
Grupo de cerca de 150 personas, amplia experiencia en análisis de grandes
volúmenes de datos, uso de herramientas tecnológicas, modelamiento de
datos y evaluación de riesgos. Realizan: Minería de datos, Análisis predictivo y
prospectivo, uso de Inteligencia artificial.
Está conformada por tres unidades de trabajo:
 a. Unidad de información
Permite la adquisición, acceso, almacenamiento, uso y generación de info y
datos, allí toman toda la info y los datos requeridos para la actividad.
Conecta 1600 bases de datos donde se reportan recursos pub, hace cruces de
datos.
Hacen mesas de trabajo para identificar los datos relevantes para realizar los
dif análisis, realizan limpiezas de datos donde identifican campos nulos,
nombres duplicados y registros duplicados permitiendo mejorar la calidad de
todos los datos del estado.
Estos datos lo ponen en el servidor que manejan para que la unidad de análisis
pueda realizar su tarea.
“ART 42B DCTO 267/00. UNIDAD DE INFORMACIÓN. Son funciones de la
Unidad de Información:
1. Dirigir y coordinar la implementación del Modelo de Gobierno de Datos y
estrategia de datos abiertos en la Contraloría General de la República y la
ejecución de las funciones y proyectos que se generen en su aplicación.
2. Orientar, gestionar y controlar la adquisición, acceso, almacenamiento,
seguridad, uso y generación de información y datos en la Contraloría General
de la República, de conformidad con las políticas y protocolos que se adopten
para el efecto.
3. Administrar y actualizar las bases de datos e información para el ejercicio de
la función de vigilancia y control fiscal, de conformidad con las directrices y
protocolos adoptados por la Dirección de Información, Análisis y Reacción
Inmediata.
4. Proponer y participar en la formulación de las políticas de acceso, custodia,
almacenamiento, aseguramiento, intercambio y uso de la información
adquirida, obtenida o administrada por la Entidad, en coordinación con las
dependencias competentes.
5. Evaluar y determinar la conveniencia técnica del intercambio de información
e interoperabilidad entre organismos de investigación, vigilancia y control a
nivel nacional e internacional, para la programación y desarrollo de
operaciones simultáneas o conjuntas, bajo los lineamientos del Director de
Información, Análisis y Reacción Inmediata.
6. Compartir, suministrar, integrar o facilitar el acceso, intercambio, integración
e interoperabilidad de datos o información de la Entidad con organismos
nacionales o internacionales, bajo las políticas y protocolos adoptados para el
efecto.
7. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República, y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
 b. Unidad de análisis
Se toma la info y se procesa, proceso de minería de cruce de info de analítica
de datos para obtener información
Realiza modelos analíticos, aplicarlos y emitir alertas de recurso pub en los dif
sectores del país.
Está compuesta por varios modelos que utilizan analítica, minería de datos, la
ingeniería catastral y algoritmos aplicados al control preventivo.
El modelo de sobrecostos: uso de la tecnología para Identificar
automáticamente la presencia de sobrecostos en la contratación pub, usan
modelo para comparar en tiempo real los precios, detectar riesgos de presunto
daño para prevenirlos eficazmente y evitar que se materialice (control previo y
concomitante)
El Modelo de cadena presupuestal: mapea todos los recursos del presupuesto
general de la nación, mediante algoritmos de minería de datos permite vigilar
la cascada presupuestal en cuanto las apropiaciones, compromisos y pago de
recursos, permite hacer seguimiento a los recursos y evitar la corrupción.
Análisis en tiempo real de toda la cadena. Mira cuales son los compromisos y la
realización de los pagos. Crean alertar tempranas sobre esa ejecución
presupuestal.
El modelo de control contractual y precontractual: usa la información pública
del SECOP I Y II y los docs de soporte de los procesos complementándose con
la información sobre sancionados y rep legales para ver los factores de riesgo
que dan alertas tempranas que tipifican diferentes irregularidades o riesgos EJ:
licitaciones con único proponente, precios artificialmente bajos, score de riesgo
que determina la probabilidad de incumplimiento del contratista tomando
datos como el valor de cto, la modalidad las sanciones que ha tenido. Se puede
revisar de manera diaria los procesos de contratación
El modelo de medios de comunicación: permite que por medio redes sociales y
medios de comunicación se pueda revisar la opinión que evidencian las
tendencias contractuales que pueden afectar los recursos pub, toma
importancia con la participación ciudadanía que por medios abiertos hacen
visible los actos de corrupción. Tendencias de lo que se publica y la veeduría de
la gente a los proyectos
El modelo para el programa de alimentación escolar PAE: cruces de bases de
datos para id anomalías en la entrega de alimentos. Usan información
geográfica para ver las coordenadas de los colegios del país para llevar
auditores a los colegios para que se puedan hacer los procesos de revisión,
fortalecieron la comunicación con los rectores del país por medio de aplicativos
electrónicos para id aquellos niños que si tienen el beneficio.
“ART 42C DCTO 267/00. UNIDAD DE ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN. Son
funciones de la Unidad de Análisis de la Información:
1. Dirigir y coordinar los procesos y acciones relacionados con la minería,
cruces y analítica de datos e información, mediante el uso de tecnologías y
técnicas especializadas, para la identificación de riesgos de detrimento al
patrimonio público, la planeación y focalización de la vigilancia y control fiscal y
demás actuaciones a cargo de la Entidad.
2. Elaborar los informes de analítica de datos y liberarlos previa aprobación del
Director de Información, Análisis y Reacción Inmediata, de acuerdo con los
protocolos que se adopten para el efecto.
3. Asesorar a las dependencias de la Contraloría General de la República en el
análisis de datos de fuentes internas o externas –estructurados,
semiestructurados o no estructurados– a través de soluciones tecnológicas y
técnicas especializadas para el ejercicio de la vigilancia y el control fiscal.
4. Ejercer funciones de policía judicial en los ámbitos relacionados con la
gestión de datos e información electrónica, de conformidad con las normas y
parámetros inherentes a esta actividad, en especial la preservación de la
cadena de custodia.
5. Identificar el ciclo integral de los bienes, fondos o recursos públicos, desde
su fuente hasta su ejecución, precisando los beneficiarios finales de las
erogaciones presupuestales, y reportarlo a la Dirección de Información, Análisis
y Reacción Inmediata.
6. Diseñar metodologías y herramientas de gestión que contribuyan al
mejoramiento de la vigilancia y control fiscal y demás procesos de la Entidad.
7. Conformar y dirigir un banco de prácticas de gestión pública e identificar
indicios, gastos indebidos, malas prácticas, riesgos, patrones o tendencias
relacionadas con la gestión fiscal, que sirva como insumo para los ejercicios de
vigilancia y control fiscal que se adelanten por las diferentes dependencias de
la Entidad.
8. Informar o divulgar a la Unidad de Reacción Inmediata los resultados de las
prácticas y actividades identificadas como riesgosas, para el ejercicio de
acciones de reacción inmediata, la construcción de propuestas y
recomendaciones para el fortalecimiento de la transparencia y el control fiscal.
9. Conformar, en coordinación con las áreas misionales de la Contraloría
General de la República, el centro integrado de análisis de información pública,
el cual podrá tener carácter interinstitucional, y podrán participar de manera
permanente o transitoria servidores de otros organismos de control, de la
Rama Judicial, de la Policía Nacional, entre otras entidades o autoridades
oficiales.
10. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República, y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
c. Reacción inmediata
Dependiendo de lo que se encuentre en las anteriores si hay situaciones que lo
amerita se va a la unidad de reacción inmediata ellos hacen vigilancia y control
fiscal en tiempo real y oportuno para salvaguardar el presupuesto.
Unidad de reacción mediata: toma las alertas y realiza indagaciones
preliminares y actuaciones especiales para que los recursos lleguen a los que
lo necesitan, inicia proceso investigativo y de recolección de evidencias para
identificar si hubo animalias o no. ppal insumo para la realización de las
actuaciones especiales
La DIARI tiene oficinas satélites en cada una de las regiones.
ART 42D DCTO 267/00. UNIDAD DE REACCIÓN INMEDIATA. Son funciones
de la Unidad de Reacción Inmediata:
1. Dirigir las acciones de reacción inmediata de vigilancia y control fiscal que se
requieran ante la inminencia de pérdida del recurso público y las acciones de
policía judicial de la Entidad, en los términos de la ley y los lineamientos que
fije el Contralor General de la República.
2. Dirigir, asesorar y orientar a las diferentes dependencias de la Contraloría
General de la República, en materia de investigación técnica especializada.
3. Coordinar con la respectiva Contraloría Delegada la realización conjunta e
inmediata de actividades de vigilancia y control fiscal, sobre las situaciones
identificadas y descritas como riesgosas por parte de la Unidad de Análisis de
la Información.
4. Participar en la formulación, orientación e implementación de políticas,
planes, programas, proyectos y procedimientos relacionados con la reacción
inmediata frente a riesgos de daño fiscal inminente y el ejercicio de las
funciones de policía judicial.
5. Definir los criterios y alcances de intervención de los equipos técnicos de
reacción inmediata en las actividades de vigilancia y control fiscal para la
adopción del Director de Información, Análisis y Reacción Inmediata.
6. Conformar y coordinar los equipos técnicos interdisciplinarios y
especializados de reacción inmediata, de acuerdo con las especificidades de
los casos provenientes de la Unidad de Análisis de Información o de las demás
dependencias de la Entidad.
7. Coordinar con las diferentes autoridades públicas, dentro del ámbito de sus
competencias, la realización de acciones conjuntas de vigilancia y control,
relacionadas con la reacción inmediata frente a riesgos de daño fiscal
inminente.
8. Ejercer, bajo las directrices del Director de Información, Análisis y Reacción
Inmediata, funciones de policía judicial para el recaudo de evidencias que
permitan determinar la ocurrencia de hechos generadores de daño al
patrimonio público, las cuales se incorporarán y tendrán valor probatorio
dentro del correspondiente ejercicio de control, en la forma y términos
señalados en la ley.
9. Implementar y mantener actualizado el registro de las acciones de reacción
inmediata adelantadas por la Entidad y sus resultados.
10. Coordinar con las entidades que ejerzan funciones de policía judicial la
definición e implementación de mecanismos de articulación que racionalicen y
eviten la duplicidad de esfuerzos en desarrollo de labores investigativas contra
la corrupción.
11. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República, y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
2. unidad de investigaciones especiales contra la corrupción
Toma fuerza desde el estatuto anticorrupción (ley 1474/11)
Busca que se investiguen, hace seguimiento a los temas de impacto nacional,
los que salen en medios y redes sociales, o que se esté invirtiendo mucho
dinero
Ellos hacen el control de estos temas de atención inmediata por el riesgo que
se corre de perdida de los recursos.
Investigan sobre actos de corrupción que el contralor diga.
Dependencia en la que se concentran los casos de mayor impacto nacional que
exigen la intervención inmediata ante el riesgo de la pérdida o afectación a los
recursos públicos. Es decir, aquí se investigan actos de corrupción, sobre los
que el Contralor General considera que se requiere una atención especial, ya
sea por la suma de recursos comprometidos, la trascendencia del tema o que
impacten a una gran mayoría de la población en el territorio.
La Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción, se enfoca en
casos de gran trascendencia para los colombianos, por ejemplo, recursos para
la salud que no llegan a los beneficiarios o son mal utilizados, obras que no
prestan servicio a la comunidad o quedan inconclusas, los famosos elefantes
blancos, proyectos de vivienda que no se construyen o son entregados con
mala calidad y servicios para la comunidad que no se prestan. Todo este
trabajo contribuye a la protección de los recursos públicos de tal forma que
sean destinados a la población que los necesita y que quienes administran
esos recursos lo hagan para aquello que está previsto.
3. unidad de seguridad y aseguramiento tecnológico e informático
Presta apoyo profesional y técnico para la formulación y ejecución de las
políticas y programas de seguridad de los servidores públicos, de los bienes y
de la información de la entidad; llevará el inventario y garantizará el uso
adecuado y mantenimiento de los equipos de seguridad adquiridos o
administrados por la Contraloría; promueve la celebración de convenios con
entidades u organismos nacionales e internacionales para garantizar la
protección de las personas, la custodia de los bienes y la confidencialidad e
integridad de los datos manejados por la institución.
Presta apoyo profesional y técnico para formular y ejecutar políticas y
programas de seguridad de los servidores pub, de los bienes y de la info de la
entidad
Es para ayudar y apoyar a las unidades de investigación y a las territoriales
Ellos promueven que haya convenios o ctos con entidades u organismos que
sirvan para la protección de bienes y de datos.
Funciones # 7, 8 y 9 art 42ª Dcto 267
“7. Dirigir y coordinar, con la Unidad de Seguridad y Aseguramiento
Tecnológico e Informático, de conformidad con la función atribuida en el inciso
5 del artículo 128 de la Ley 1474 de 2011, la identificación, valoración y
administración de los riesgos en la seguridad interna y externa, de los
servidores, los bienes y la información de la Entidad.
8. Orientar a la Unidad de Seguridad y Aseguramiento Tecnológico e
Informático en el diseño e implementación del programa de protección y
seguridad del Contralor General de la República, Excontralores Generales de la
República y demás servidores de la Entidad de acuerdo con el nivel de riesgo al
que estén sometidos, en coordinación con los organismos de seguridad del
Estado competentes.
9. Formular los parámetros técnicos, procedimientos y estándares que la
Unidad de Seguridad y Aseguramiento Tecnológico e Informático debe seguir
para realizar los estudios de amenaza y riesgo a la seguridad de los servidores
de conformidad con lo previsto en el artículo 128 de la Ley 1474 de 2011.”
4. unidad de cooperación nacional e internacional de prevención,
investigación e incautación de bienes.
Tendrá como función principal la promoción e implementación de tratados,
acuerdos o convenios con entidades internacionales o nacionales para obtener
el intercambio de información, pruebas y conocimientos por parte de personal
experto o especializado que permita detectar bienes, cuentas, inversiones y
otros activos de personas naturales o jurídicas investigadas o responsabilizadas
por la causación de daños al patrimonio público para solicitar el decreto de
medidas cautelares en el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal y de
cobro coactivo o en las acciones de repetición.
Asesora técnicamente el proceso de respdad fiscal y jurisdicción coactiva
como: haciendo notificaciones, recaudo de pruebas, búsqueda de bienes,
aplicación de medidas cautelares a los presuntos responsables fiscales, que se
encuentra en otras jurisdicciones amparados en las normas del derecho
internacional.
La promoción e implementación de tratados, acuerdos o convenios con
entidades internacionales o nacionales para obtener el intercambio de
información, pruebas y conocimientos por parte de personal experto o
especializado que permita detectar bienes, cuentas, inversiones y otros activos
de personas naturales o jurídicas investigadas o responsabilizadas por la
acusación de daños al patrimonio público para solicitar el decreto de medidas
cautelares en el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal y de cobro
coactivo o en las acciones de repetición.
Se encargan de buscar convenios con otros países para buscar personas o
bienes que están fuera del país, son acuerdos de cooperación, también son con
empresas para tener el acceso fácil a información y poder hacer cruces de
datos.
Todo con miras para garantizar que los recursos que perdió el estado se
recuperen
5. unidad de apoyo técnico al congreso
Se encargan de asistir al congreso en plenarias, comisiones permanentes,
comisiones const, legales o en bancadas parlamentaria a los senadores o
representantes todo el que requiera asistencia sobre asuntos como: manejo de
presupuesto, asuntos fiscales, presupuestales, contables, informes que emite
la CGR que no tengan carácter reservado, será esta unidad la que brinde el
acompañamiento y asesoramiento al congreso.
Ayuda a canalizar denuncias, quejas y solicitudes que tengan en el congreso. Si
en el congreso tienen denuncias o quejas que sean de competencia de la CGR
se hará por esta unidad
El jefe de esta unidad es vocero de la Contraloría en el congreso, puede ir a
hablar al congreso en nombre del contralor.
Está encargada de prestar asistencia técnica a las plenarias, las comisiones
constitucionales y legales, las bancadas parlamentarias y a los senadores y
representantes a la Cámara, para el ejercicio de sus funciones legislativas y de
control político, mediante el suministro de información de la CGR que no tenga
carácter reservado
realiza el acompañamiento en el análisis, evaluación y la elaboración de
proyectos e informes, especialmente en relación con su impacto y efectos
fiscales y presupuestales
cuenta con un grupo de profesionales de las diferentes dependencias y
delegadas que desempeñan el papel de enlaces con la Unidad, haciendo
acompañamiento y seguimiento a la agenda legislativa, especialmente a los
proyectos de ley, proyectos de acto legislativo y debates de control político que
guarden relación con las competencias institucionales de la CGR.
6. Unidad de Seguimiento y Responsabilidad Fiscal a Regalías
Unidad conformada por profesionales especializados que hacen seguimiento de
los recursos que llegan al estado por el sistema de regalías (recursos que
llegan al estado-nación por la explotación de recursos naturales no renovables
y son administrados por el DNP que se encarga de redistribuirlos de manera
equitativa en el territorio dando prioridad a los sectores vulnerables, se busca
reinvertir los ingresos a la población más desfavorable)
está encargada de prestar asistencia técnica a las plenarias, las comisiones
constitucionales y legales, las bancadas parlamentarias y a los senadores y
representantes a la Cámara, para el ejercicio de sus funciones legislativas y de
control político, mediante el suministro de información de la CGR que no tenga
carácter reservado
realiza el acompañamiento en el análisis, evaluación y la elaboración de
proyectos e informes, especialmente en relación con su impacto y efectos
fiscales y presupuestales
canaliza las denuncias o quejas, y solicitudes de información o controles
excepcionales que tengan origen parlamentario
La Contraloría General de la República ejerce vigilancia y control fiscal sobre los
recursos del Sistema General de Regalías, a través de una planta global de
duración temporal organizada en 3 grupos internos de trabajo:
a. Grupo Interno encargado de las labores propias de auditoría
(Micro): que también atiende, tramita y da respuesta a las distintas denuncias
que recibe la Contraloría General de la República sobre el mal manejo de los
recursos de regalías. Estas denuncias son revisadas y resueltas por cuatro
delegados que están distribuidos en Región Caribe, Región Pacífico, Región
Llanos y la Región Centro y Eje Cafetero.
b. Grupo de estudios sectoriales (Macro): encargado de analizar el
funcionamiento del Sistema General de Regalías y las alertas que se puedan
derivar del mismo.
c. Grupo de Responsabilidad Fiscal del Sistema General de Regalías:
que tramita y resuelve los procesos correspondientes.
1. Grupo Interno de Auditoría
Con el proceso auditor, la Contraloría General de la República evalúa la
correcta inversión de los recursos del Sistema General de Regalías que son
ejecutados a través de proyectos en las diferentes regiones.
Esta labor es liderada por 21 delegados que están divididos por
departamentos. Cada uno tiene a su cargo alrededor de tres o cuatro
departamentos.
Cada Delegado y su equipo evalúa los proyectos que son más críticos, sobre los
cuales hay denuncias de parte del Congreso de la República o que tienen
alertas provenientes de publicaciones de medios de comunicación, del DNP, de
la Procuraduría y de las mismas comunidades beneficiarias.
En las auditorías a estos proyectos se evalúa la parte precontractual,
contractual y post contractual, la ejecución financiera y la respectiva ejecución
técnica.
Se mira la calidad de las obras y si se cumplió o no con los objetivos, con el
alcance y con los indicadores que están consignados en los proyectos.
Evaluados todos estos aspectos, se determina si hay hallazgos. Cuando se
trata de hallazgos con incidencia fiscal, estos son trasladados al Grupo Interno
de Responsabilidad Fiscal del Sistema General de Regalías.
2. Grupo Interno de Responsabilidad Fiscal
El Grupo Interno de Trabajo para Responsabilidad Fiscal del Sistema General de
Regalías apertura las indagaciones preliminares y los procesos de
responsabilidad fiscal que surgen de los hallazgos de auditorías, que le traslada
el Grupo Interno de Trabajo para la Vigilancia y Control Fiscal Micro.
Para adelantar sus labores, el Grupo Interno de Trabajo de Responsabilidad
Fiscal del Sistema General de Regalías cuenta con 14 delegados
intersectoriales, cada uno con dos sustanciadores y el apoyo de funcionarios
del nivel asistencial.
Este grupo tramita todas las actuaciones que involucran recursos de regalías,
que son declaradas de impacto nacional por el Contralor General de la
República. Y hace seguimiento también a todas las actuaciones que llevan las
Gerencias Departamentales de la CGR.
7. Unidad de apoyo técnico al sistema nacional de control fiscal
(SINACOF).
ART 42F DCTO 267/00. UNIDAD DE APOYO TÉCNICO AL SISTEMA
NACIONAL DE CONTROL FISCAL (SINACOF). Son funciones de la Unidad de
Apoyo Técnico al Sistema Nacional de Control Fiscal (Sinacof):
1. Dirigir y coordinar la implementación de las políticas, planes, programas y
proyectos adoptados en el marco del Sistema Nacional de Control Fiscal.
2. Asistir al Contralor General de la República en la dirección del Sistema
Nacional de Control Fiscal.
3. Apoyar técnicamente al Consejo Nacional del Sistema Nacional de Control
Fiscal, coordinar y articular el ejercicio de sus funciones, en concurso con las
dependencias competentes de la Contraloría General de la República.
3. Realizar estudios sobre la eficiencia y la eficacia en el ejercicio de la
vigilancia y control fiscal y hacer recomendaciones al Contralor General de la
República y al Consejo Nacional del Sinacof.
4. Desarrollar y presentar para aprobación del Consejo Nacional del Sinacof
propuestas para la actualización de la normativa en materia de vigilancia y
control fiscal, e instrumentos, metodologías, técnicas y prácticas que permitan
cumplir la finalidad del control fiscal y promover su transferencia, asimilación y
uso.
5. Realizar estudios comparativos de los sistemas, métodos y procedimientos
de vigilancia y control fiscal a nivel nacional e internacional, identificar buenas
prácticas de gestión, y proponer al Contralor General de la República y al
Consejo Nacional de Sinacof la adopción de políticas en la materia.
6. Brindar asistencia técnica a los órganos de control fiscal para el debido
funcionamiento del Sistema Nacional de Control Fiscal (Sinacof).
7. Emitir conceptos técnicos y jurídicos relacionados con el funcionamiento del
Sistema Nacional de Control Fiscal (Sinacof) a solicitud de su Consejo Nacional
y del Contralor General de la República.
8. Emitir concepto al Contralor General de la República sobre las metodologías,
lineamientos y políticas, propuestas por el Consejo Nacional del Sinacof para su
aprobación.
9. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República, y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
GERENCIAS NACIONALES
Las Gerencias de talento humano obedecen a los macroprocesos de apoyo a
toda la misión que realiza la CGR.
Son 2:
1. Gerencia del Talento Humano
Está integrada por:
a) dirección de gestión del talento humano
b) dirección de carrera administrativa

2. Gerencia Administrativa y Financiera

Está integrada por:
a) Dirección de contratación
b) Dirección de infraestructura bienes y servicios
c) Dirección financiera
d) Dirección de gestión documental
1. GERENCIA DEL TALENTO HUMANO
Tiene muchas funciones
El director lo que hace es dirigir y diseñar según lo que diga el controlar las
políticas, programas planes para el talento hum para el desarrollo integral en la
Contraloría.
Proyectan los actos admin relacionadas con las novedades del personal
(vacaciones, licencias, comisión de estudios ETC.) pero quien los firma será el
contralor general.
Elaboran la nómina, liquidación de prestaciones sociales, se encargan de todo
lo relacionado con las posesiones, coordinar la org y tramite de todas las
actividades relacionadas con el personal, diseña y coordina programas en
materia de salud ocupacional
Registra las novedades que haya sobre el personal EJ: que pidió licencias
vacaciones, ordenes de suspensión del cargo, ellos son quienes las registran.
Diseña los sistemas de selección de personal para la carrera admin para todos
los empleos.
Hace seguimiento y se asegura que la gente cumpla con la evaluación (dos
veces al año, semestral y una vez al año) lo que le permitirá permanecer en el
cargo.
Miran todo el sistema de contratación de todo lo que requiera el talento hum
EJ: comprar computadores, sillas previa autorización del contralor.
“ART 69 DCTO 267/00. GERENCIA DEL TALENTO HUMANO. Son funciones
de la Gerencia del Talento Humano:
1. Dirigir y diseñar, de acuerdo con lo que disponga el Contralor General al
respecto, las políticas, planes y programas que se deban implantar en materia
de talento humano para su desarrollo integral.
2. Dirigir la elaboración de los actos administrativos relacionados con las
novedades de personal para la firma del Contralor General, cuando
corresponda y revisar el alcance de los mismos.
3. Dirigir, coordinar y vigilar el cumplimiento de las normas relativas a la
administración de personal, la elaboración de las nóminas y la liquidación de
las prestaciones sociales y de los demás factores de remuneración.
4. Coordinar el diligenciamiento de la posesión de los empleados de la
Contraloría General de la República y posesionarlos en los términos en que se
le delegue.
5. Coordinar la organización y trámite de todas las actividades que en materia
de administración de personal requiera la Contraloría General de la República.
6. Coordinar los registros necesarios para la administración de personal y
expedir las certificaciones relacionadas con dichos registros y situaciones
laborales.
7. Diseñar y coordinar los programas que en materia de salud ocupacional se
establezcan para los funcionarios de la Contraloría General de la República con
el objeto de dar cumplimiento a la normatividad vigente.
8. Dirigir la organización del registro de novedades de la Contraloría General de
la República que ocasionen los empleados desde su ingreso hasta su retiro.
9. Coordinar, dirigir y desarrollar el reporte de novedades e información para
los procesos de administración de personal.
10. Orientar la elaboración del diseño de los sistemas de selección del personal
para la carrera administrativa y para los demás empleos que determine el
Contralor General.
11. Orientar el diseño, la coordinación, la supervisión y la ejecución de los
sistemas de evaluación del desempeño de acuerdo con lo que la ley disponga
al respecto.
12. Dirigir, de acuerdo con lo que ordene el Contralor General al respecto, los
sistemas de contratación de pruebas de selección y promoción del talento
humano de la Entidad.
13. Definir, en coordinación con las distintas dependencias de la Entidad
competentes para ello, los perfiles ocupacionales exigidos para los cargos de
carrera administrativa y para los demás empleos.
14. Coordinar con el Fondo de Bienestar Social, o quien haga sus veces, las
políticas de mejoramiento de la calidad de vida laboral de los servidores de la
Contraloría General.
15. Disponer lo necesario para el sistema de notificación de actos
administrativos que atañan a las diversas situaciones administrativas de
personal.
16. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
a) Dirección de gestión del talento humano
“ART 70 DCTO 267/00. DIRECCIÓN DE GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO.
Son funciones de la Dirección de Gestión del Talento Humano:
1. Dirigir y proponer las políticas, planes, programas y proyectos del proceso de
gestión del talento humano en sus componentes de planeación, gestión y
desarrollo.
2. Fijar los lineamientos y dar orientación en el desarrollo de los procesos de
gestión de talento humano relacionados con la administración y liquidación de
salarios y prestaciones de los servidores y ex servidores de la entidad.
3. Dirigir y formular las acciones necesarias para la actualización y
conservación de los registros del personal que labora en la Contraloría General
de la República.
4. Fijar los lineamientos para la atención de las situaciones administrativas y
novedades de personal.
5. Dirigir e implementar y evaluar un sistema de información veraz, confiable y
oportuno sobre las estadísticas y situaciones administrativas del personal.
6. Dirigir el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, SG-SST.
7. Diseñar y actualizar el Manual de Funciones, Competencias Laborales y
requisitos mínimos de los empleos de la Contraloría General de la República, en
coordinación con las dependencias de la entidad.
8. Diseñar y aplicar los programas de inducción y reinducción de quienes se
vinculen a la Contraloría General de la República.
9. Diseñar, dirigir, administrar y evaluar los programas de formación,
capacitación, incentivos, bienestar, de los servidores públicos de la entidad, de
acuerdo con lo previsto en la ley.
10. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República o el Gerente Administrativo y Financiero y que
correspondan a la naturaleza de la dependencia.”
b) Dirección de carrera administrativa
“ART 71 DCTO 267/00. DIRECCIÓN DE CARRERA ADMINISTRATIVA. Son
funciones de la Dirección de Carrera Administrativa:
1. Establecer lineamientos para el funcionamiento de la carrera administrativa
de acuerdo con las políticas establecidas por el Consejo Superior de Carrera.
2. Diseñar y evaluar los sistemas de selección y promoción del personal
vinculado a la carrera administrativa.
3. Diseñar los sistemas de evaluación y establecer los parámetros para la
elaboración de los instrumentos de evaluación del desempeño de los
empleados de carrera y en período de prueba.
4. Diseñar y elaborar las convocatorias para los concursos o procesos de
selección que adelante la Contraloría General de la República para la provisión
de los empleos de carrera y presentarlas al Consejo Superior de Carrera para
su aprobación.
5. Dirigir el diseño de pruebas para el proceso de selección, supervisar la
contratación de los entes autorizados al efecto y ejercer la interventoría que
corresponda.
6. Asesorar al Consejo Superior de Carrera Administrativa en los temas
relacionados con el sistema especial de carrera de la Contraloría General de la
República.
7. Sustanciar y tramitar las peticiones, las solicitudes, las reclamaciones y los
demás aspectos relacionados con los asuntos de los que deberá conocer el
Consejo Superior de Carrera Administrativa.
8. Proyectar, con la investigación de los hechos y la fundamentación jurídica
necesaria, los actos administrativos que adopte el máximo órgano de
administración de la carrera administrativa de la Contraloría General de la
República y someterlos a su consideración.
9. Llevar el registro público de personal de carrera administrativa y certificar
las anotaciones en el mismo cuando ello fuere necesario.
10. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República o el Gerente Administrativo y Financiero y que
correspondan a la naturaleza de la dependencia.”
2. GERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Tiene a cargo el recurso físico, ellos proponen al contralor planes, programas y
proyectos en materia de recursos físicos y financieros, lo que deben hacer para
que la contraloría funcione de manera idónea.
Debe preparar proyectos de reglamentación interna para que se adopten
sistemas de materia presupuestal y contable, reglamentos internos para el
manejo de esto.
Debe dirigir y coordinar las oficinas de planeación y todas las gerencias
departamentales, la elaboracion del presupuesto de la entidad, elaboracion de
la cuenta de manejo y gestión (es del contralor general)
Todo lo que tenga que ver con el dinero y bienes de la CGR.
“ART 65 DCTO 267/00. GERENCIA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA. Son
funciones de la Gerencia Administrativa y Financiera:
1. Dirigir, controlar y evaluar la ejecución de los programas y actividades
relacionadas con los asuntos financieros, de contratación pública, bienes,
servicios administrativos, infraestructura y gestión documental de la Entidad.
2. Proponer, para la adopción por parte del Contralor General, las políticas,
planes y programas que, en materia de competencia de la Gerencia, para el
buen funcionamiento de la Contraloría General de la República.
3. Impartir los lineamientos, directrices, interpretaciones, orientaciones,
herramientas y procedimientos que en materia de gestión administrativa
deben cumplir las dependencias de la Contraloría General de la República.
4. Gestionar la consecución de recursos ante el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación, para el desarrollo de
los planes, programas y proyectos institucionales.
5. Presentar el anteproyecto anual de presupuesto, en coordinación con la
Oficina de Planeación.
6. Formular los lineamientos para la ejecución de planes, programas y demás
acciones relacionadas con la gestión presupuestal, contable y de tesorería de la
Contraloría General de la República.
7. Dirigir la elaboración de la Cuenta de Manejo y Gestión que debe rendir el
Contralor General de la República a la Auditoría General de la República.
8. Coordinar la ejecución de los planes, programas, proyectos, procesos y
actividades en materia de servicios generales y recursos físicos y el suministro
oportuno y eficiente de los mismos para el funcionamiento de la Contraloría
General de la República.
9. Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y el Plan Anual de Compras de la
Entidad, de acuerdo con la planeación presupuestal adoptada por la Entidad, e
impartir las directrices y los lineamientos para su ejecución.
10. Dirigir y controlar la administración de bienes patrimoniales o puestos a
disposición de la Entidad y garantizar su conservación
11. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
1. Dirección de contratación
“ART 66 DCTO 267/00. DIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN. Son funciones de
la Dirección de Contratación:
1. Dirigir, coordinar y adelantar todos los trámites y procedimientos
relacionados con la gestión contractual de la Contraloría General de la
República.
2. Elaborar el Plan Anual de Adquisiciones, en coordinación con las diferentes
dependencias de la Entidad, y velar por su adecuado cumplimiento.
3. Proyectar los actos administrativos y demás documentos que se originen con
ocasión de la gestión contractual de la Entidad.
4. Impartir lineamientos para el desarrollo de las funciones de supervisión de
los contratos que suscriba la Contraloría General de la República.
5. Asesorar a las dependencias de la Contraloría General de la República en lo
que sea de su competencia, en especial en la elaboración de los documentos
técnicos, jurídicos y financieros requeridos en desarrollo del proceso de
contratación, incluyendo los estudios del sector.
6. Participar junto con la Gerencia Administrativa y Financiera en la
formulación, adopción y seguimiento al plan estratégico y planes de
mejoramiento de la Gerencia, de acuerdo con las políticas institucionales.
7. Elaborar y actualizar los Manuales de Contratación, procedimientos y demás
herramientas que se requieran para garantizar el normal desarrollo del proceso
de contratación en la Contraloría General de la República.
8. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República o el Gerente Administrativo y Financiero, y que
correspondan a la naturaleza de la dependencia.”
2. Dirección de infraestructura bienes y servicios
“ART 66A DCTO 267/00. DIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURA, BIENES Y
SERVICIOS. Son funciones de la Dirección de Infraestructura, Bienes y
Servicios:
1. Dirigir, diseñar, promover y apoyar la implementación de políticas,
estrategias, procedimientos e indicadores tendientes a optimizar y mejorar la
administración de los bienes a cargo de la Entidad.
2. Administrar los bienes a cargo de la entidad garantizando su conservación y
uso eficiente.
3. Dirigir y realizar las actividades relacionadas con el inventario de los bienes
de la Entidad y mantener actualizado el registro del estado de funcionamiento,
mantenimiento y registro documental de la propiedad, planta, equipo,
incluyendo el parque automotor.
4. Proponer proyectos y programas de infraestructura física y hacer
seguimiento a la gestión de los mismos.
5. Dirigir y administrar el parque automotor de la Contraloría General de la
República.
6. Realizar las actividades necesarias para garantizar el oportuno
desplazamiento de los funcionarios en el cumplimiento de sus funciones
misionales.
7. Asesorar a las demás dependencias de la Entidad en el ámbito de su
competencia.
8. Elaborar e implementar los planes operativos anuales en el ámbito de su
competencia, de acuerdo con la metodología diseñada por la Oficina de
Planeación.
9. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República o el Gerente Administrativo y Financiero y que
correspondan a la naturaleza de la dependencia.”
3. Dirección financiera
“ART 67 DCTO 267/00. DIRECCIÓN FINANCIERA. Son funciones de la
Dirección Financiera:
1. Asesorar y apoyar al Gerente Administrativo y Financiero y dirigir los
procesos de presupuesto, tesorería y contabilidad de la Contraloría General de
la República.
2. Administrar, registrar y controlar el Presupuesto de Ingresos y Gastos
asignado a la Contraloría General de la República.
3. Elaborar el Anteproyecto Anual de Presupuesto y el Programa Anual de Caja
que deba adoptar la Entidad de acuerdo con las directrices que al respecto
dicte el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
4. Hacer seguimiento permanente a la ejecución presupuestal, en coordinación
con la Oficina de Planeación y adelantar los trámites presupuestales
requeridos.
5. Expedir los certificados de disponibilidad presupuestal y efectuar su registro.
6. Realizar los trámites necesarios para llevar a cabo las modificaciones
presupuestales que se requieran.
7. Administrar y controlar los recursos destinados para las cajas menores
aprobadas.
8. Controlar y verificar que el proceso de preparación y registro contable de las
operaciones se refleje en el balance de la Contraloría General de la República y
se realice de conformidad con las disposiciones emitidas por la Contaduría
General de la Nación.
9. Reconocer y ordenar pagos, conforme a la delegación que para tal efecto, le
confiera el ordenador del gasto.
10. Efectuar conciliaciones y verificaciones presupuestales, contables y de
pago que garanticen la consistencia y razonabilidad de la información
financiera y contable.
11. Identificar, causar y clasificar los ingresos de la Entidad en el Sistema
Integrado de Información (SIIF), del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
12. Coordinar, elaborar y presentar los diferentes informes exigidos por la ley,
solicitados por los organismos de control y, en general, todos aquellos que le
sean requeridos de acuerdo con la naturaleza de sus funciones.
13. Realizar las evaluaciones financieras de las ofertas de los procesos de
selección de contratistas y rendir los informes o conceptos que deban
presentar, cuando le sea asignado o requerido.
14. Asesorar a las demás dependencias en el ámbito de su competencia.
15. Elaborar e implementar los planes operativos anuales en el ámbito de su
competencia, de acuerdo con la metodología diseñada por la Oficina de
Planeación.
16. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República o el Gerente Administrativo y Financiero y que
correspondan a la naturaleza de la dependencia.”
4. Dirección de gestión documental
“ART 68 DCTO 267/00. DIRECCIÓN DE GESTIÓN DOCUMENTAL. Son
funciones de la Dirección de Gestión Documental:
1. Fijar e implementar las Políticas de gestión documental de la Contraloría
General de la República.
2. Dirigir los procesos de clasificación y direccionamiento, y hacer seguimiento
a las solicitudes y comunicaciones dirigidas a las dependencias de la
Contraloría General de la República.
3. Dirigir, recibir, seleccionar, organizar, administrar y conservar los fondos de
archivo central y el patrimonio documental de la Entidad, facilitando su acceso
y difusión.
4. Dirigir, gestionar, mantener, proteger, resguardar y coordinar la
documentación del sistema de gestión integral y del sistema de gestión
documental en cumplimiento de las normas establecidas en materia
archivística.
5. Garantizar el adecuado acceso a los documentos que estén bajo su
responsabilidad, dando cumplimiento a las normas de reserva legal.
6. Adoptar el Reglamento General de Archivo y Correspondencia de la
Contraloría General de la República, previa consideración del Gerente
Administrativo y Financiero.
7. Asesorar a las dependencias de la Contraloría General de la República en lo
que sea de su competencia.
8. Proteger la información y los datos personales que reposan en medios
físicos, bases de datos y documentos electrónicos en los sistemas de
información de gestión documental de acuerdo con la normatividad vigente.
9. Dirigir y coordinar con la Oficina de Sistemas e Informática, las acciones
necesarias para cumplir con los elementos esenciales de autenticidad,
integridad, inalterabilidad, fiabilidad, disponibilidad y conservación de los
documentos electrónicos, garantizando que mantengan su valor de evidencia a
lo largo del ciclo de vida.
10. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República o el Gerente Administrativo y Financiero y que
correspondan a la naturaleza de la dependencia.”
OFICINAS DE APOYO
Con el fin de realizar eficazmente la labor de la Contraloría General de la
República, existen las siguientes oficinas de apoyo que permiten hacer más
eficiente el control fiscal.
ART 15 DCTO 267/00. OBJETIVO DE LAS OFICINAS. Es objetivo de las
oficinas asesorar, contribuir a la formulación de políticas, conceptuar y apoyar
los asuntos relacionados con su actividad y servir de instancia de coordinación
en estos propósitos u otros específicos. También podrán las oficinas elaborar o
revisar proyectos de norma, resoluciones o circulares relacionados con su
objeto cuando así lo indiquen las disposiciones específicas a ellas aplicables. En
todo caso, las oficinas son dependencias de apoyo directo en la conducción y
orientación institucional.
1. Oficina de Planeación
2. Oficina de Comunicaciones y Publicaciones
3. Oficina Jurídica
4. Oficina de Control Interno
5. Oficina de Sistemas e Informática
6. Oficina de Control Disciplinario
7. Fondo Cuenta de Capacitación y Publicaciones
8. Centro de Estudios Fiscales
1. Oficina de Planeación
1. Asistir al Contralor General y al Vicecontralor y por su conducto a la
entidad, en la formulación y determinación de las políticas, planes y
programas que en materia de vigilancia de la gestión fiscal, de recursos
financieros, físicos, humanos y de bienestar social se deban adoptar.

2. Propone planes que permitan orientar la modernización integral de la

Contraloría, deben estar atentos a que se puede mejorar y proponerlo al
contralor para tomar las medidas de mejora.

3. Asistir a las dependencias competentes en la elaboración de los planes

de desarrollo institucional -con base en criterios de gerencia, planeación
estratégica, calidad total- y el desarrollo de metodologías que impliquen
mayor tecnología y desarrollo científico que permitan que la entidad se
adapte fácilmente a los cambios en la Administración Pública.

4. Asistir y asesorar al nivel superior de la Contraloría General y por su

conducto a las dependencias competentes en la definición,
determinación y elaboración de los planes que en materia de vigilancia
de la gestión fiscal deban realizar y hacerles el seguimiento y evaluación
a los mismos.
Es una oficina de asistencia tecina, no hacen sino que acompañan
 5. Proponer los indicadores de gestión, en coordinación con todas las
dependencias, tendientes a la ejecución de las políticas, planes y
programas, llevar el sistema de información de los mismos y diseñar el
sistema y las herramientas e instrumentos de seguimiento y evaluación
de tales indicadores y del desempeño general de la entidad.

6. Elaborar los informes de cumplimiento de las políticas, planes y

programas en forma periódica y con destino a las autoridades
competentes que deban conocer de los mismos.

7. Realizar directamente -o promover la realización de los estudios e

investigaciones necesarias para su elaboración- los planes, programas y
proyectos específicos de desarrollo institucional y de vigilancia de la
gestión fiscal que deba realizar la Contraloría General de la República.

8. Recopilar, tabular y procesar las estadísticas de la Contraloría General de

la República que sirvan de base para la elaboración de políticas, planes,
programas y proyectos, así como el registro de los organismos y
personas sujetas a su vigilancia.

9. Consolidar el sistema de registro del costo de los recursos humanos,

físicos y financieros involucrados en los planes, programas y proyectos
que desarrolle la Contraloría General de la República.

10.Asesorar a la dependencia competente en los asuntos administrativos y

financieros en la elaboración del proyecto de presupuesto de la
Contraloría General de la República.

11.Hacer evaluación y seguimiento del desarrollo organizacional de la

Contraloría General de la República y proponer sus ajustes.

12.Efectuar el diseño de los sistemas de información útiles a la toma de

decisiones y administrarlo, definiendo y simplificando el manejo de los
mismos, propendiendo a la funcionalidad y pertinencia de la información,
según la competencia en su aprovechamiento y la toma de decisiones y
coordinando, con la dependencia competente, el desarrollo tecnológico
de soporte que sea requerido.
2. Comunicaciones y publicaciones
Buscan asesorar al contralor en el manejo de medios de comunicación
Hacen el registro visual y grafico de todas las actuaciones de la contraloría
Manejo para la difusión de información visual y grafica que amerite ser
divulgado con la comunidad.
Asesoran en todo lo que tiene que ver con la realización de eventos donde
estará la imagen corporativa de la Contraloría.
 Debe por medios de comunicación o redes sociales contar a los ciudadanos e
interesados, informar sobre los adelantos de las auditorias, progresos en
programas , informes si la Contraloría los quiere dar a conocer.
Canalizan los informes y la información que se quiera dar al público. Si se
quiere hacer algún programa para ir a la opinión pública ellos se encargan de
esto.
“ART 46 DCTO 267/00. OFICINA DE COMUNICACIONES Y
PUBLICACIONES. Son funciones de la Oficina de Comunicaciones y
Publicaciones:
1. Asesorar al Contralor General en el manejo de los medios de comunicación.
2. Registrar visual y gráficamente las actuaciones de los servidores de la
Contraloría General, con el objeto de promover y difundir la información
relevante.
3. Asesorar las áreas relacionadas con la ejecución de eventos en los que se
requiera resaltar las acciones e imagen de la Contraloría General y propender a
la adecuada utilización de la imagen corporativa de la entidad.
4. Dar a conocer los adelantos y proyectos de la entidad y preparar informes
especiales de acuerdo con el medio de comunicación.
5. Canalizar la información de la Contraloría General de la República hacia los
medios de comunicación masivos en el ámbito nacional y regional, así como
ofrecer los elementos de soporte necesarios en los aspectos gráficos, visuales
e informativos.
6. Atender las relaciones periodísticas y públicas con los medios de
comunicación.
7. Redactar, conceptuar, diagramar y circular un medio informativo escrito
sobre la marcha de la Contraloría General y los aspectos relevantes de la
misma.
8. Producir y realizar los programas que convengan a la imagen de la
Contraloría General y a las necesidades de información de la opinión pública,
de acuerdo con las políticas establecidas por el Contralor General de la
República sobre el particular.
9. Asesorar y coordinar las publicaciones periódicas y en general todo lo
relacionado con el desarrollo de proyectos editoriales de la Contraloría General
de la República.
10. Planear, dirigir, supervisar y controlar el proceso editorial y de artes
gráficas.
11. Supervisar y controlar la calidad de todas las obras impresas de la
Contraloría General de la República.
12. Diseñar y llevar a cabo la diagramación de todo trabajo incluyendo los
formatos, tipos o fuentes de letra, la disposición de textos, las fotografías,
cuadros, las ilustraciones y la realización de todo tipo de carátulas, sin perjuicio
de contratar tales servicios si fuere necesario.
13. Calcular y controlar el costo de producción de las publicaciones realizadas,
bajo la orientación de la Gerencia de Gestión Administrativa y Financiera.”
3. Oficina Jurídica
Se encarga de asistir al contralor y a todas las dependencias de la contraloría
en temas de conceptos jcos con fallos judiciales, asuntos jcos que se deban
resolver desde la contraloría.
Sea pq es de sus funciones o pq el contralor se la delego.
Como el contralor puede presentar proyectos de ley sobre control fiscal esta
oficina jca debe asesorar al contralar en la realización de estos proyectos de
ley, actos administrativos etc.
Revisar la legalidad y la constitucionalidad sobre documentos
Puede pedírsele que medie con conceptos de interpretación de normas cuando
hay discrepancias al interior de la Contraloría
Resuelve consultas de las territoriales.
Los ctos que se realicen de contratación directa por parte del contralor son
revisados por esta oficina
Si hay recursos de reposición o apelación frente a decisiones del contralor la
proyección del acto admin lo proyectara la oficina jca para la firma del
contralor
Puede tomar todas las normas que existan sobre control fiscal y agruparlas
para que sea más fácil para las oficinas de la Contraloría usarlas en sus
informes y auditorias.
Pasar métodos y procedimientos jcos para que todas las dependencias sepan
cómo aplicarlas.
Se encarga de hacer asesoría al comité directivo y todos los que le pidan
conceptos jcos sobre control fiscal.
Si se deben notificar los actos admin esas notificaciones las hace la oficina jca
La rep judicial ante autoridad competente también las hace la oficina jca
Coordinan la proyección de dchos de petición para dar respuesta a los que
lleguen a la entidad. Ellos buscan los insumos para dar respuesta a los dchos
de petición dirigidos al contralor.
Cuando hay fallos de respdad fiscal esta oficina sustancia los fallos de segunda
instancia que será firmado y por el contralor o vice contralor si cuenta con la
delegación de la función.
“ART 43 DCTO 267/00. OFICINA JURIDICA. Son funciones de la Oficina
Jurídica:
1. Asistir al Contralor General y por su conducto a las dependencias de la
Contraloría General de la República en el conocimiento y trámite de conceptos,
fallos y asesorías de los asuntos jurídicos que les corresponda resolver, bien
por ser de su directa competencia, o por delegación de funciones y en general
en todas las actuaciones que comprometan la posición institucional jurídica de
la entidad.
2. Asesorar al Contralor General y a las dependencias internas de la Contraloría
General de la República en la elaboración de los proyectos de ley, decretos o
resoluciones que se deban expedir o hayan de someterse al Congreso de la
República o al Gobierno Nacional.
3. Revisar los proyectos de actos administrativos que el Contralor General deba
firmar y conceptuar sobre su constitucionalidad y legalidad.
4. Absolver las consultas que sobre interpretación y aplicación de las
disposiciones legales relativas al campo de actuación de la Contraloría General,
le formulen las dependencias internas, los empleados de las mismas y las
entidades vigiladas.
5. Absolver las consultas que formulen las contralorías del nivel departamental,
distrital y municipal respecto de la vigilancia de la gestión fiscal y las demás
materias en que deban actuar en armonía con la Contraloría General.
6. Revisar jurídicamente los proyectos de contratos de los que en forma directa
deba conocer el Contralor General o el Vicecontralor.
7. Proyectar las respuestas de los recursos que el Contralor General deba
resolver por la vía gubernativa.
8. Compilar y concordar las normas legales relacionadas con la vigilancia de la
gestión fiscal y la gestión pública, manteniendo actualizado el archivo de las
mismas y prestando los apoyos de consulta que requieran en el campo jurídico
los funcionarios de la Contraloría General a través de los contralores
delegados.
9. Desarrollar los métodos, procedimientos y gestión de la información jurídica,
en coordinación con la dependencia competente en materia de sistemas e
informática.
10. Asesorar jurídicamente al Comité Directivo y los demás que se conformen.
11. Orientar a las dependencias de la Contraloría General de la República en la
correcta aplicación de las normas que rigen para la vigilancia de la gestión
fiscal.
12. Estudiar y conceptuar sobre las peticiones relacionadas con las consultas
de orden jurídico que le sean formuladas a la Contraloría General de la
República.
13. Notificar y comunicar los actos administrativos que en sentido particular
expida el Contralor General de la República.
14. Asesorar jurídicamente a las entidades que ejercen el control fiscal en el
nivel territorial y a los sujetos pasivos de vigilancia cuando éstos lo soliciten.
15. Representar judicialmente a la Contraloría General de la República ante las
autoridades competentes cuando fuere el caso.
16. Coordinar con las dependencias la adopción de una doctrina e
interpretación jurídica que comprometa la posición institucional de la
Contraloría General de la República en todas aquellas materias que por su
importancia ameriten dicho pronunciamiento o por implicar una nueva postura
de naturaleza jurídica de cualquier orden.
17. Atender y vigilar las tutelas, acciones de cumplimiento, conciliaciones y
cumplimiento de sentencias en coordinación con las dependencias
comprometidas para su adecuada resolución y por las que deba responder o
sea parte la Contraloría General.
18. Coordinar con cada área responsable la proyección de respuesta a los
derechos de petición por los que deba responder en forma directa el Contralor
General de la República.
19. Sustanciar los fallos de segunda instancia de los procesos de
responsabilidad fiscal y sancionatorios, así como la revocatoria o nulidades a
que haya lugar.”
4. oficina de Control interno
Asesora a la Contraloría en la elaboración del sistema de control interno.
Hace la evaluación periódica del sistema de control interno, para ver cómo
funciona y determinar que ajustes se le puede hacer,
Apoya a las comisiones auditoras en la evaluación del sistema de control
interno de otras entidades.
Realizar evaluación de cada una de las dependencias de la cgr, si cumplen con
la evaluación de eficacia, si cumplen funciones, objetivos, velando por el
adecuado cumplimiento de funciones y objetivos.
Vigilan que haya un adecuado funcionamiento de las leyes, normas y políticas
de los planes, programas y proyectos vigilando que se cumplan y si no
recomienda hacer ajustes.
Emite informes, recomienda y debe socializar con el contralor y el equipo
directivo los resultados de la evaluación del control interno.
“ART 44 DCTO 267/00. OFICINA DE CONTROL INTERNO. Son funciones de
la Oficina de Control Interno:
1. Asesorar en el diseño del sistema de control interno para la Contraloría
General de la República y recomendar su adopción por parte del Contralor
General y su posterior desarrollo.
2. Asesorar al Contralor General en la administración del sistema de control
interno, evaluándolo periódicamente y proponiendo los ajustes pertinentes.
3. Verificar el adecuado funcionamiento del control interno en toda la entidad,
para garantizar el acatamiento por parte de la Contraloría General de la
República de los principios de la función administrativa de que tratan el artículo
209 de la Constitución Política y la Ley 87 de 1993.
4. Asistir al Contralor General en el examen objetivo, sistemático y profesional
de las operaciones financieras, administrativas y de vigilancia de la gestión
fiscal con el fin de evaluar y verificar el ejercicio del control interno en las
mismas y preparar el informe correspondiente que contendrá comentarios,
conclusiones y recomendaciones.
5. Asesorar al Contralor General en el estudio del funcionamiento del sistema
de control interno en todos los niveles de la organización interna y establecer
las responsabilidades de su ejercicio mediante la presentación de informes de
los exámenes con análisis imparciales y reales de las operaciones; determinar
recomendaciones con el fin de que se adopten las acciones correctivas a que
hubiere lugar.
6. Realizar la evaluación de la eficiencia y eficacia con que las dependencias de
la Contraloría General de la República cumplen sus funciones y objetivos, bien
directamente o a través de terceros habilitados legalmente para el efecto.
7. Proporcionar información, análisis, apreciaciones y recomendaciones sobre
los procedimientos y actividades de la administración.
8. Velar por el adecuado desarrollo de las leyes, normas, políticas,
procedimientos, planes, programas, proyectos, metas, objetivos y estrategias
de la Contraloría General de la República y recomendar los ajustes necesarios.
9. Mantener permanentemente informado al Contralor General de la República
y a los directivos, acerca de los niveles de realización del control interno dentro
de la entidad, dando cuenta de las debilidades detectadas y fallas en su
cumplimiento. Así mismo, velar por que se implanten las recomendaciones
formuladas.”
5. oficina de Sistemas e información
1. Asistir al Contralor General y por su conducto a la administración de la
Contraloría General de la República, en el desarrollo de los sistemas,
normas y procedimientos de informática requeridos por las
dependencias de la entidad.
 2. Elaborar los diseños de programas, la codificación y las otras tareas
requeridas para la programación de reportes y cómputo de información.

3. Determinar las tecnologías y técnicas requeridas para la recolección, el

procesamiento y la emisión de información.

4. Establecer los controles sobre utilización de equipos y verificar la calidad

del trabajo que se realice sobre los mismos.

5. Asesorar en el procesamiento de la información que requieran las

diferentes dependencias de la Contraloría General de la República.

6. Realizar investigaciones para diseñar y sugerir la utilización óptima de

equipos electrónicos, de los sistemas y del software.

7. Realizar estudios que permitan determinar la factibilidad técnica y

económica de sistematizar las aplicaciones que requiera la Contraloría
General de la República.

8. Realizar o participar técnicamente en los procesos de contratación

tendientes al análisis, diseño y programación de las aplicaciones
que vayan a ser sistematizadas.

9. Elaborar los diferentes manuales de aplicación ajustados a las normas

existentes.

10.Realizar el mantenimiento adecuado a los programas de computación

para satisfacer los cambios en las especificaciones de los sistemas.

11.Establecer los controles necesarios para llevar el historial de

las modificaciones que se efectúen en los programas o aplicaciones.

12.Velar por la seguridad del acceso a las instalaciones donde se

encuentren los equipos electrónicos.

13.Definir las prioridades y prestar los servicios de cómputo que se

requieran.

14.Dictaminar sobre requerimientos de mantenimiento y conservación de

los equipos por las diferentes dependencias y garantizar las
reparaciones correspondientes.
6. oficina de Control disciplinario
Investigar la conducta de los servidores públicos de la Contraloría.
Lleva los procesos disciplinaros contra los servidores de la Contraloría
Proponen y realizan capacitaciones al interior de la entidad para divulgar sobre
el régimen disciplinario, jurisprudencia y doctrina.
Se encarga de hacer indagaciones e investigaciones para poder instruir los
procesos disciplinarios, todo lo necesario para pronunciarse en los procesos
disciplinarios.
ART 45 DCTO 267/00. OFICINA DE CONTROL DISCIPLINARIO. Son
funciones de la Oficina de Control Disciplinario:
1. Proponer, dirigir y coordinar, de acuerdo con lo estipulado por el Contralor
General, las políticas de la Contraloría General para la adecuada aplicación del
régimen disciplinario y en especial de la Ley 1952 de 2019.
2. Asumir el conocimiento de las indagaciones preliminares e investigaciones
disciplinarias que deban adelantarse contra los empleados de la Contraloría
General.
3. Participar en la formulación de los programas de capacitación y divulgación
del régimen disciplinario, la jurisprudencia y la doctrina sobre la materia.
4. Fijar procedimientos operativos disciplinarios para que los procesos se
desarrollen con sujeción a los principios de economía, celeridad, eficacia,
imparcialidad y publicidad, buscando así salvaguardar el derecho de defensa y
el debido proceso.
5. Ejercer vigilancia de la conducta de los servidores de la Contraloría General y
adelantar de oficio, por queja o información de terceros, las indagaciones
preliminares e investigaciones por faltas disciplinarias.
6. Sustanciar los fallos de segunda instancia de los procesos de responsabilidad
disciplinaria, así como las revocatorias o nulidades de las actuaciones
disciplinarias a que haya lugar.
7. Poner en conocimiento de la Fiscalía General de la Nación, organismos de
seguridad del Estado y las demás autoridades judiciales o administrativas, la
comisión de hechos presumiblemente irregulares o ilegales que aparezcan en
el proceso disciplinario.
8. Ordenar el archivo de las quejas e investigaciones preliminares cuando
aparezca que el hecho investigado no ha existido, que la ley no lo considera
como falta disciplinaria o que el funcionario investigado no lo cometió.
9. Rendir informes sobre el estado de los procesos disciplinarios al Contralor
General y a las dependencias competentes cuando así lo requieran.
10. Asesorar y guiar permanentemente, hasta la culminación del
procedimiento, al jefe inmediato del disciplinado, cuando se trate de faltas
leves, para la aplicación del procedimiento abreviado de que trata el artículo
170 de la Ley 200 de 1995.
11. Las demás que le asigne la ley
7. Centro de estudios fiscales
Buscan la mejora del control fiscal, deben investigar sobre la evolución del
control fiscal, sobre conductas sobre la gestión pub de estos estudios pueden
salir capacitaciones para que haya cultura de respeto y calificación
Puede brindar formación sobre control fiscal no solo a entidades pub sino priv
8. Fondo cuenta de capacitación y publicaciones
Maneja los recursos propios que maneja la Contraloría, la contraloría puede
sacar libros, revistas artículos que se pueden vender y de dinero se manejaría
aquí
En este fondo cuenta, además de lo previsto en el artículo 72 del Decreto-ley
267 de 2000, se manejarán los recursos propios que genere la Contraloría
General de la República por razón de la actividad del Centro de Estudios
Fiscales (CEF) creado por la presente ley, los cuales se destinarán a la
financiación de las actividades misionales y propias del objetivo de dicho
Centro.
“ART 72 DCTO 267/00. FONDO CUENTA DE CAPACITACIÓN Y
PUBLICACIONES. Para la financiación y garantía de las publicaciones e
impresos de diversa índole que deba realizar la Contraloría General de la
República y de cualquiera de las etapas que al efecto se requiera, desde el
proceso de producción hasta la comercialización y distribución, créase en este
Órgano la cuenta denominada Fondo Cuenta de Capacitación y Publicaciones,
como una cuenta especial de administración de recursos, sin personería
jurídica, administrado como un sistema separado de cuentas, a cargo del
Contralor General de la República, o en quien este delegue.
PARÁGRAFO. En todo caso los recursos para su ejecución, anualmente se
incorporarán en el Presupuesto General de la Nación.”
CONTRALORIAS DELEGADAS GENERALES
1. Contraloría Delegada para la Participación Ciudadana
Está integrada por:
a) Dirección de atención ciudadana
b) Dirección de promoción y desarrollo del control fiscal participativo
c) Dirección de seguimiento regional

2. Contraloría Delegada para Economía y Finanzas Públicas

Está integrada por:
a) Dirección de estudios macroeconómicos
b) Dirección de cuentas y estadísticas fiscales

3. Contraloría Delegada para el Posconflicto

 4. Contraloría Delegada para Población Focalizada
Está integrada por:
a) dirección de estudios intersectoriales de políticas públicas focalizadas
b) dirección de orientación del control fiscal
1. CONTRALORÍA DELEGADA PARA LA PARTICIPACION CIUDADANA
Garantiza y promueve herramientas para que la ciudadanía pueda ser parte del
proceso de vigilancia de la gestión de las entidades, busca hacer control con la
ciudadanía
Reciben quejas de la ciudadanía, hace audiencias con ella, para que haya
diálogo institucional para analizar el uso de los recursos públicos
Por medio de las veedurías ciudadanas (constituidas conforme a la ley) se
acompaña a esta dependencia para hacer auditorias de control fiscal
Gracias al Acto Legislativo 04 de 2019 y las normas que lo desarrollan, se
crearon Estos nuevos escenarios:
La ciudadanía puede participar en los Espacios de Diálogo Institucional
para analizar con la Contraloría General, contratistas y gestores de
recursos públicos problemas relacionados con la ejecución de proyectos de
interés nacional, regional y local.
A través de veedurías conformadas legalmente, la ciudadanía puede pedir la
intervención excepcional de la CGR cuando las contralorías
territoriales no logren alcanzar su objetivo.
También podrán hacerlo a través de cabildos abiertos, consultas populares y
otros mecanismos previstos en la Ley Estatutaria de Mecanismos de
Participación Ciudadana.
“ART 55 DCTO 267/00. CONTRALORÍA DELEGADA PARA LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA. Son funciones de la Contraloría Delegada para
la Participación Ciudadana:
1. Formular y adoptar las políticas, directrices, planes, programas y proyectos
institucionales para promover, dinamizar y fortalecer el ejercicio del control
social a la gestión fiscal e identificar los mecanismos institucionales,
metodológicos y técnicos para el desarrollo, promoción, innovación e
integración del Sistema de Control Fiscal Participativo de la Contraloría General
de la República.
2. Formular y adoptar las políticas, directrices, planes, programas y proyectos
para fortalecer la participación ciudadana en las regiones en articulación con
las Gerencias Departamentales Colegiadas de la Contraloría General de la
República.
3. Adelantar, en coordinación con la Dirección de Información, Análisis y
Reacción Inmediata y demás dependencias competentes, las acciones para el
adecuado intercambio de datos e información que permita el fortalecimiento de
las estrategias de participación ciudadana en la vigilancia y control fiscal.
4. Establecer los criterios y lineamientos institucionales de la Entidad para la
recepción, sistematización, análisis y evaluación de las denuncias ciudadanas
sobre presuntos manejos inadecuados de los recursos del Estado por parte de
los sujetos de control.
5. Dirigir y organizar el seguimiento a la atención institucional de las denuncias
ciudadanas sobre presuntos manejos inadecuados de los recursos del Estado
por parte de los sujetos de control e informar y difundir sus resultados, en
coordinación con la Oficina de Comunicaciones y Publicaciones de la Entidad.
6. Orientar y determinar con las dependencias competentes de la Contraloría
General de la República, las acciones de especial seguimiento necesarias para
la protección de los recursos públicos, con ocasión de las denuncias y demás
mecanismos de alerta y reporte de irregularidades por parte de la ciudadanía.
7. Dirigir el apoyo al desarrollo de las veedurías ciudadanas o cualquier otra
modalidad de control social que constituya o integre la ciudadanía, para que
contribuyan al eficaz ejercicio de la vigilancia fiscal participativa.
8. Organizar, en coordinación con la Oficina de Comunicaciones y
Publicaciones, el monitoreo de medios y redes de comunicación, para la
generación de estrategias y acciones de participación ciudadana relacionadas
con problemáticas o circunstancias que sugieran el uso inadecuado de los
recursos públicos.
9. Formular y adoptar las políticas, planes, programas y proyectos para
adelantar las acciones de auditoría a los sujetos de control respecto al
cumplimiento de sus obligaciones de planeación, promoción y garantía de
participación ciudadana.
10. Dirigir las acciones de especial seguimiento o actuaciones de vigilancia y
control fiscal, con el apoyo de las demás contralorías delegadas, a los recursos
estatales destinados a la participación ciudadana, a las emergencias y a los
desastres.
11. Formular y adoptar las políticas al interior de la Contraloría General de la
República, planes, programas y proyectos para fortalecer el sistema de
atención al ciudadano de la Entidad para la evaluación de satisfacción de los
ciudadanos y usuarios frente a los servicios que presta.
12. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
Se divide en tres:
1. Dirección de atención ciudadana
Si alguna persona necesita realizar una denuncia, petición o consulta
relacionada con manejos de recursos públicos de la nación, puede hacerlo a
través de la Dirección de Atención Ciudadana. Ellos, se encargarán de recibir,
analizar, dirigir, atender, hacer seguimiento y monitoreo a dichas solicitudes.
“ART 56 DCTO 267/00. DIRECCIÓN DE ATENCIÓN CIUDADANA. Son
funciones de la Dirección de Atención Ciudadana:
1. Dirigir la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos
relativos al sistema de atención al ciudadano de la Contraloría General de la
República y participar en su formulación.
2. Dirigir y controlar la recepción, análisis y atención de las peticiones,
consultas y denuncias ciudadanas que se alleguen a la Contraloría General de
la República, relacionadas con la vigilancia y control fiscal.
3. Dirigir las acciones institucionales de seguimiento y monitoreo de las
denuncias y otros requerimientos ciudadanos relacionados con problemáticas o
circunstancias que sugieran el uso inadecuado de los recursos públicos por
parte de los sujetos de control.
4. Dirigir la evaluación de la satisfacción de los ciudadanos y usuarios frente a
los servicios institucionales de la Contraloría General de la República y
proponer y adoptar las acciones de mejora a que haya lugar.
5. Orientar y dirigir la elaboración de los informes cualitativos y cuantitativos
sobre el comportamiento de las peticiones ciudadanas y la atención a
denuncias sobre el uso inadecuado de recursos públicos.
6. Adoptar las políticas internas de la Entidad de mejoramiento del servicio de
atención ciudadana y de prevención y solución de controversias entre el
ciudadano y la Entidad.
7. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
2. Dirección de promoción y desarrollo del control fiscal
participativo
Se dirige la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos que
tiene la Contraloría General relativos al Sistema de Control Fiscal Participativo.
Además, es la encargada de definir los lineamientos para el desarrollo e
implementación de tecnologías de la información y las comunicaciones que
permitan un adecuado y eficaz control ciudadano.
Junto a esta dependencia los ciudadanos podrán acceder a espacios de
deliberación pública, denuncia ciudadana y capacitación para el desarrollo del
control fiscal participativo, y coordinar la difusión de sus logros.
“ART 57 DCTO 267/00. DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DEL
CONTROL FISCAL PARTICIPATIVO. Son funciones de la Dirección de
Promoción y Desarrollo del Control Fiscal Participativo:
1. Dirigir e implementar, en coordinación con las dependencias competentes
de la Contraloría General de la República, las acciones de especial seguimiento
necesarias para la protección de los recursos públicos, con ocasión de las
denuncias y demás estrategias de participación ciudadana.
2. Proponer, diseñar, ejecutar y evaluar la política interna de la Contraloría
General de la República de promoción y desarrollo del control ciudadano a la
gestión fiscal.
3. Dirigir la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos de
la Entidad relativos al Sistema de Control Fiscal Participativo e intervenir en su
formulación.
4. Proponer las estrategias, metodologías y demás instrumentos para la
promoción y desarrollo del control ciudadano a la gestión fiscal, y evaluar y
difundir sus resultados.
5. Definir los lineamientos para el desarrollo e implementación de tecnologías
de la información y las comunicaciones que permitan un adecuado y eficaz
control ciudadano a la gestión fiscal.
6. Impartir directrices a las dependencias de la Contraloría General de la
República sobre la vinculación de la ciudadanía y de las organizaciones de
ciudadanos en la identificación de problemáticas y riesgos al patrimonio
público, en el marco de la ejecución de los programas institucionales de
participación ciudadana y control fiscal participativo.
7. Promover y dirigir espacios de deliberación pública, denuncia ciudadana y
capacitación para el desarrollo del control fiscal participativo, y coordinar la
difusión de sus logros.
8. Diseñar y aplicar estrategias, en coordinación con las distintas dependencias
de la Contraloría General de la República, para la adquisición, el uso, la
difusión, el aprovechamiento, la evaluación, la medición y las demás
actividades relacionadas con la gestión del conocimiento en materia del control
fiscal participativo, para hacerlo accesible a sus servidores públicos.
9. Liderar y orientar la identificación de herramientas, experiencias exitosas,
lecciones aprendidas y buenas prácticas en el desarrollo e implementación de
las estrategias de participación ciudadana, con observancia de estándares
internacionales, para definir estrategias de innovación e integración y en la
materia.
10. Identificar, en coordinación con las entidades del Estado que formulan
políticas en materia de participación ciudadana, los aspectos y materias que
deben priorizarse en las auditorías para el ejercicio de la vigilancia y control
fiscal.
11. Gestionar recursos internacionales para la formación y la participación
ciudadana en el apoyo a la vigilancia fiscal, en coordinación con las
dependencias competentes en cooperación internacional.
12. Dirigir e implementar, en coordinación con las dependencias competentes
de la Contraloría General de la República, las acciones de auditoría a los
sujetos de control respecto al cumplimiento de sus obligaciones de planeación,
promoción y garantía de participación ciudadana.
13. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
3. Dirección de seguimiento regional
A través de esta dirección, en conjunto con otras dependencias y las Gerencias
Departamentales Colegiadas, se crean estrategias de participación ciudadana
en las regiones y se lleva a cabo el monitoreo y control de las acciones de
especial seguimiento necesarias para la protección de los recursos públicos en
los diferentes territorios del país.
“ART 57A DCTO 267/00. DIRECCIÓN DE SEGUIMIENTO REGIONAL. Son
funciones de la Dirección de Seguimiento Regional:
1. Dirigir la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos de
la Contraloría General de la República para la promoción y desarrollo de las
estrategias de participación ciudadana en las regiones y participar en su
formulación.
2. Proponer y participar, con las diferentes dependencias de la Contraloría
General de la República, en la adopción de políticas y reglas de articulación
para la ejecución de los planes y programas de participación ciudadana en las
Gerencias Departamentales Colegiadas.
3. Liderar el monitoreo y control de las acciones de especial seguimiento
necesarias para la protección de los recursos públicos en las regiones, con
ocasión de las denuncias y demás mecanismos de participación ciudadana.
4. Participar en la adopción de los lineamientos institucionales para el
desarrollo de la participación ciudadana en el territorio nacional, atendiendo a
las condiciones particulares de acceso de la población a los servicios de la
Entidad en cada territorio.
5. Liderar el seguimiento de las acciones y la evaluación de resultados del
Sistema de Control Fiscal Participativo en el territorio nacional frente a los
propósitos institucionales.
6. Dirigir e implementar, en coordinación con las Gerencias Departamentales
Colegiadas, las acciones de auditoría a los sujetos de control respecto al
cumplimiento de sus obligaciones de planeación, promoción y garantía de
participación ciudadana.
7. Promover espacios de deliberación pública, denuncia ciudadana y
capacitación para el desarrollo del control fiscal participativo en los diferentes
departamentos y municipios del país.
8. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
2. CONTRALORÍA DELEGADA PARA LA ECONOMIA Y FINANZAS
PUBLICAS
Su función es hacer seguimiento a las políticas públicas, al presupuesto, la
contabilidad, la deuda y demás cuentas nacionales, con el fin de analizar y
evaluar las finanzas públicas y la consecución de los fines esenciales del
Estado, es uno de los principales objetivos de la Contraloría Delegada de
Economía y Finanzas Públicas, dependencia a la que le corresponde coordinar
el trabajo de 14 Contralorías Delegadas Sectoriales, de las cuales recibe
insumos para la evaluación de los temas macro de naturaleza fiscal y del
desempeño económico por sectores.
“ART 62 DCTO 267/00. CONTRALORIA DELEGADA PARA ECONOMIA Y
FINANZAS PUBLICAS. Son funciones de la Contraloría Delegada para
Economía y Finanzas Públicas:
1. Elaborar los informes mensuales y anuales sobre presupuesto de la Nación y
del sector público que le corresponden a la Contraloría General de la República
según la Constitución y las leyes.
2. Dirigir y coordinar las acciones y tareas para la elaboración de la
certificación sobre las finanzas del Estado.
3. Dirigir y coordinar la realización de los distintos estudios en materia
macroeconómica y de política fiscal.
4. Dirigir y coordinar la elaboración del informe mensual y anual sobre la
Cuenta General del Presupuesto y del Tesoro.
5. Dirigir y coordinar la consolidación de los resultados de la evaluación de
gestión realizados en la Contraloría General de la República.
6. Dirigir y coordinar el informe sobre la Auditoría del Balance General de la
Nación.
7. Desarrollar y garantizar la difusión de las metodologías para la evaluación de
las finanzas públicas.
8. Dirigir la evaluación contable y económica de las entidades públicas
consolidadas.
9. Dirigir y coordinar el diseño, la elaboración, la depuración, análisis y la
conservación de las estadísticas fiscales del sector público.
10. Dirigir y coordinar el proceso de registro de la deuda pública nacional y
territorial, su consolidación para los informes mensuales y anuales sobre la
materia y elaborar las certificaciones respectivas.
11. Coordinar las prácticas de auditoría a los registros, balances y demás
estados financieros producidos por el Contador General y solicitar las
correcciones del caso.
12. Propiciar la normalización y consolidación de estadísticas fiscales con otras
entidades del Estado y demás dependencias de la Contraloría General de la
República que produzcan información pertinente.
PARAGRAFO 1. La Contraloría Delegada de Economía y Finanzas Públicas será
la fuente oficial de la Contraloría General de la República de información de las
estadísticas fiscales.
PARAGRAFO 2. Para la emisión de dictámenes, conceptos y análisis de la
Contraloría Delegada de Economía y Finanzas Públicas, así como para la
solicitud de información a los sujetos pasivos del control fiscal, se coordinarán
las acciones con las contralorías delegadas de vigilancia de la gestión fiscal y
se establecerán sistemas únicos de solicitud de información que eviten la
duplicidad en dichos requerimientos de información.”
Se divide en dos dependencias:
1. Dirección de estudios macroeconómicos
De acuerdo con la información recaudada, esta dirección elabora la
certificación sobre la situación de las finanzas públicas del país, y desarrolla
informes mensuales sobre el seguimiento que se le hace al manejo del
presupuesto de la Nación.
Realiza estudios macroeconómicos sobre el desempeño fiscal y las mutuas
interrelaciones con la economía.
Además, analiza y evalúa proyectos de ley de carácter económico y que las
políticas públicas diseñadas vayan de la mano con el Plan Nacional de
Desarrollo y los Proyectos de Presupuesto Anual.
Funciones art 63 DCTO 267/00.
2. Dirección de cuentas y estadísticas fiscales
Unifica, centraliza y consolida la contabilidad del presupuesto general del
sector público. Adicionalmente, elabora la Cuenta General del Presupuesto y
del Tesoro, para saber cuáles son los ingresos, egresos y reservas del
presupuesto nacional.
También analiza los principales hechos nacionales e internacionales y
resultados relacionados con el endeudamiento público, que se presentan a
través de informes mensuales y anuales.
Evalúa y verifica la eficacia y eficiencia en la implementación del sistema de
control interno por los administradores públicos.
También verifica el proceso de preparación y consolidación del Balance General
de la Nación y de la Hacienda Pública para determinar si los estados financieros
del país y del Sector Público reflejan fielmente los hechos económicos y los
resultados de su administración.
Otro aspecto importante son los límites al control de gastos que se hacen en
los departamentos, distritos y municipios del país. Por ello se encarga de
orientar y coordinar el proceso de certificación de los ingresos corrientes de
libre destinación.
Funciones en el art 64 DCTO 267/00.
3. CONTRALORÍA DELEGADA PARA EL POSCONFLICTO
Esta delegada cumple la misión de evaluar, monitorear, vigilar y controlar el
cumplimiento del acuerdo desde la perspectiva de las políticas públicas, con el
fin vigilar el dinero destinado a la implementación del mismo y a la Ley de
Víctimas, llegando a todo el territorio nacional en defensa de los intereses de la
comunidad.
Además, con el apoyo de las distintas dependencias y gerencias colegiadas
departamentales de la CGR, elabora periódicamente el informe de ejecución de
recursos y cumplimiento de metas del componente de paz del Plan Plurianual
de Inversiones, el cual tiene un enfoque territorial.
Además, se consolida como un soporte fundamental para que la entidad diseñe
y planee su estrategia de control fiscal macro de las políticas públicas para la
terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera.
También participa de las auditorias que se realizan a las actividades
relacionadas con la Reforma Rural Integral, la Participación Política, el Fin del
Conflicto, la Solución Integral al Problema de las Drogas Ilícitas y el Acuerdo
sobre las Víctimas del Conflicto, ejes temáticos del Acuerdo Final. Este trabajo
se adelanta conjuntamente con los Contralores Delegados Generales,
Sectoriales e Intersectoriales.
Funciones art 64A DCTO 267/00.
4. CONTRALORÍA DELEGADA PARA LA POBLACION FOCALIZADA
dedicada a orientar y articular la vigilancia y control fiscal a los recursos
destinados a la población sujeta de enfoque diferencial, la cual reúne a
aquellos grupos de personas cuyas oportunidades en la sociedad son limitadas.
Población vulnerable, que requieren atención especial, hace control fiscal
cuando se invierten recursos en esta población, que se cumplan los proyectos.
El Decreto 2037 de 2019, le asignó a esta dependencia, entre otras, las
siguientes funciones:
 a) Vigilar y controlar los planes y estrategias que diseña el Gobierno
Nacional para proteger y garantizar los derechos individuales y
colectivos de las poblaciones sujetas a enfoque diferencial
b) Vigilar y hacer seguimiento al dinero invertido para que se lleven a cabo
dichos planes y estrategias.
c) Generar alertas tempranas e insumos para el trabajo de otras
contralorías delegadas de la CGR con las que tiene intereses comunes en
este tema.
d) Además, excepcionalmente podrá adelantar auditorías coordinadas con
las Contralorías Delegadas competentes, previa autorización del
Contralor General de la República.
Decreto LEY 2037 de 2019: Por el cual se desarrolla la estructura de la
Contraloría General de la República, se crea la Dirección de Información,
Análisis y Reacción Inmediata y otras dependencias requeridas para el
funcionamiento de la Entidad.
Funciones ARTÍCULO 64B DCTO 267/00.
Tiene dos direcciones:
a) Dirección de Estudios Intersectoriales de Políticas Públicas
Focalizadas (DIESPO)
Participa en la formulación de las políticas, planes, programas y proyectos
orientados a garantizar los derechos de las poblaciones sujetas de enfoque
diferencial, y realiza el análisis y evaluación del cumplimiento estatal de los
mismos frente a compromisos internacionales adquiridos.
Además, lidera y promueve el intercambio de información interinstitucional
para el desarrollo y promoción del enfoque diferencial en la vigilancia y control
fiscal.
Funciones ART 64C.DCTO 267/00.
b) Dirección de Orientación al Control Fiscal (DIOR)
Deciden como priorizar el seguimiento de los recursos públicos.
Vigilar y controlar los planes y estrategias que diseña el Gobierno Nacional
para proteger y garantizar los derechos individuales y colectivos de las
poblaciones sujetas a enfoque diferencial
Vigilar y hacer seguimiento al dinero invertido para que se lleven a cabo dichos
planes y estrategias
Generar alertas tempranas e insumos para el trabajo de otras contralorías
delegadas de la CGR con las que tiene intereses comunes en este tema.
Con el apoyo de la Contralorías Delegadas Sectoriales y la Oficina de
Planeación de la CGR, esta dirección lidera y coordina la priorización al
seguimiento de los recursos públicos destinados a la atención de la población
en condición de desigualdad social.
Propone y promueve la realización de auditorías intersectoriales, en
coordinación con las contralorías delegadas generales, sectoriales, o las
gerencias departamentales colegiadas.
Funciones art 64D DCTO 267/00.
Las contralorías delegadas generales Hacen control fiscal sobre temas
específicos.
CONTRALORIAS DELEGADAS SECTORIALES
Para poder abarcar el control fiscal de la nación, en su interior se crearon las
contralorías delegadas intersectoriales que de acuerdo a el sector se
especializan.
“ART 51 DCTO 267/00. CONTRALORÍAS DELEGADAS SECTORIALES. Las
contralorías delegadas para la vigilancia y control fiscal de los sectores
Agropecuario; Minas y Energía; Salud; Trabajo; Educación, Ciencia y Tecnología,
Cultura, Recreación y Deporte; Inclusión Social; Infraestructura; Tecnologías de
la Información y las Comunicaciones; Vivienda y Saneamiento Básico; Comercio
y Desarrollo Regional; Gestión Pública e Instituciones Financieras; Defensa y
Seguridad; Justicia; y Medio Ambiente tienen las siguientes funciones:
1. Responder ante el Contralor General por la vigilancia y control fiscal integral
en todas sus etapas y dimensiones en las entidades pertenecientes a su
respectivo sector.
2. Dirigir la evaluación de los sistemas de control interno en las entidades de su
respectivo sector y proponer los correctivos necesarios para garantizar su
óptimo funcionamiento.
3. Adelantar las actuaciones preliminares relacionadas con la responsabilidad
fiscal hasta la etapa de apertura del proceso de responsabilidad fiscal, que
deberán iniciar las dependencias competentes.
4. Dirigir los estudios y validar los conceptos sobre el comportamiento de la
gestión fiscal del sector de vigilancia que a cada delegada corresponda, con
énfasis en lo que tenga relación con la gestión del Plan de Desarrollo
Económico, Social y Ambiental.
5. Dirigir y definir los estudios integrales de su respectivo sector, con el fin de
orientar eficazmente la vigilancia fiscal de manera articulada y bajo la
orientación técnica de la Contraloría Delegada para Economía y Finanzas
Públicas.
6. Promover la suscripción de planes de mejoramiento resultantes de las
acciones de vigilancia y control fiscal por las entidades objeto de su control
fiscal, efectuando el seguimiento a su cumplimiento, a través de las
Direcciones de Vigilancia Fiscal, y sin perjuicio que se adelanten los procesos
de responsabilidad fiscal por la autoridad competente o la adopción de otras
medidas inherentes al ejercicio de la vigilancia y control fiscal.
7. Vigilar el desarrollo de los convenios de desempeño de que trata la Ley 489
de 1998, o las disposiciones que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
8. Exigir informes sobre la gestión fiscal de los servidores públicos, de las
entidades del sector respectivo y sobre los particulares que ejerzan funciones o
administren fondos o recursos de naturaleza pública.
9. Imponer las sanciones a los sujetos pasivos de la vigilancia y control fiscal,
de conformidad con la normativa vigente.
10. Coordinar con las Contralorías Delegadas para el Medio Ambiente, para la
Participación Ciudadana, para el Posconflicto, y para la Población Focalizada,
todos los aspectos que permitan la articulación adecuada de la vigilancia fiscal,
el control social y el medio ambiente, acatando las orientaciones técnicas que
en la materia establezcan dichas contralorías y colaborando en el cumplimiento
de sus propósitos.
11. Articular la información, los estudios, el análisis y los resultados de su
vigilancia fiscal con las Contralorías Delegadas para Economía y Finanzas
Públicas, para la Participación Ciudadana, para el Posconflicto, y para la
Población Focalizada, acatando las orientaciones técnicas que en la materia
establezcan dichas contralorías y colaborando en el cumplimiento de sus
propósitos.
12. Responder por los resultados e informes de vigilancia y control fiscal en su
respectivo sector, sin perjuicio de la facultad de revisión de los mismos por
parte del Contralor General; adelantar directamente y de oficio las actuaciones
que correspondan con el objeto de garantizar la transparencia, la eficiencia y la
eficacia de la vigilancia y control fiscal.
13. Proponer al Contralor General las políticas, los planes, los programas y las
prioridades que deban establecerse para el ejercicio de la vigilancia y control
fiscal en su sector, y responder en todo el territorio nacional por el
cumplimiento y buen desempeño de los indicadores y las metas acordadas en
el proceso anual o plurianual de planificación que sean de la responsabilidad de
dicha delegada.
14. Definir conjuntamente con las Contralorías Delegadas Generales, la
Dirección de Información, Análisis y Reacción Inmediata y la Oficina de
Planeación, las fuentes de información que deberán compartir, los flujos de la
información, las materias de análisis, investigación y de resultados relevantes
de su vigilancia fiscal, observando como principio rector la simplificación y
racionalización de las exigencias de información y evitando la duplicidad de
solicitudes que de la misma se realicen a los sujetos pasivos de la vigilancia
fiscal.
15. Contribuir al desarrollo de metodologías estandarizadas, técnicas,
transparentes y eficaces para el ejercicio de la vigilancia fiscal y solicitar
explícitamente los apoyos y orientaciones requeridos para el efecto por el
Centro de Estudios Fiscales.
16. Coordinar con las direcciones que la integran, con la gerencia
departamental respectiva y con los grupos de vigilancia fiscal, la propuesta de
políticas, planes, programas y prioridades para el ejercicio de la vigilancia
fiscal; establecer explícitamente la responsabilidad de cada cual en el
cumplimiento de las metas y los indicadores de gestión y desempeño que se
hubieren identificado y garantizar su cumplimiento en acuerdo con ellas.
17. Contribuir a la definición de los procesos y procedimientos de vigilancia
fiscal que se regirán de acuerdo con los principios de la función administrativa
señalados en el artículo 209 de la Constitución Política.
18. Delegar en la Dirección de Vigilancia Fiscal las funciones que garanticen el
adecuado, eficaz y eficiente ejercicio de la vigilancia fiscal, que no haya
recibido por delegación del Contralor General de la República.
19. Conformar e integrar auditorías intersectoriales, cuando las materias a
auditar involucren a dos o más contralorías delegadas.
20. Ordenar que las licitaciones públicas abiertas por los sujetos pasivos de su
vigilancia y control fiscal se adjudiquen en audiencia pública, conforme a lo
previsto en los artículos 273 de la Constitución Política, 108 de la Ley 42 de
1993, y el numeral 10 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
21. Ejercer vigilancia sobre la gestión pública y el buen desempeño de las
autoridades administrativas en el desarrollo de los principios y definiciones
básicas consagradas al respecto en la Ley 489 de 1998.
22. Efectuar los pronunciamientos y ejercer la vigilancia que corresponda, en lo
relativo al control de la contratación de urgencia manifiesta de las entidades
asignadas a su sector, en los términos dispuestos en el artículo 43 de la Ley 80
de 1993 y las demás disposiciones sobre la materia.
23. Dirigir y adelantar las actuaciones especiales de fiscalización y de especial
seguimiento en su respectivo sector, conforme a la reglamentación que expida
el Contralor General de la República.
24. <Numeral adicionado por el artículo 7 del Decreto Ley 405 de 2020. El
nuevo texto es el siguiente:> Dirigir la ejecución de los mecanismos de
seguimiento permanente y preventivo al recurso público en su respectivo
sector.
25. <Numeral adicionado por el artículo 7 del Decreto Ley 405 de 2020. El
nuevo texto es el siguiente:> Adelantar el especial seguimiento de los recursos
de su respectivo sector, a través del examen continuo y sistemático sobre el
avance y el logro de los objetivos de una política, programa o proyecto,
formulados para un periodo determinado y un presupuesto específico, con el
fin de determinar el modo como están siendo implementados, de manera
independiente a las auditorías programadas en ejecución del Plan de Vigilancia
Fiscal.
<26>. 24. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el
Contralor General de la República y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
CADA UNA DE LAS CONTRALORIAS DELEGADAS SECTORIALES TIENE
LAS SIGUIENTES DEPENDENCIAS:
A. dirección de vigilancia fiscal
“ART 52 DCTO 267/00. DIRECCIONES DE VIGILANCIA FISCAL. Son
funciones de las direcciones de vigilancia fiscal, en lo que compete a su
respectivo sector y a la contraloría delegada de la cual forman parte, en
desarrollo de su misión y conforme al principio de unidad de gestión:
1. Dirigir la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos
relativos a la vigilancia y control fiscal micro en su respectivo sector y
participar en su formulación.
2. Dirigir el proceso de vigilancia y control fiscal y contribuir al cumplimiento de
las metas y los indicadores de desempeño establecidos en la planeación anual
o plurianual, de acuerdo con los lineamientos impartidos por el Contralor
General de la República y el Contralor Delegado del correspondiente sector, así
como formular y adoptar las políticas que resulten necesarias para el
mejoramiento continuo de la labor misional.
3. Evaluar el cumplimiento de los principios de gestión y administración
consagrados en la Ley 489 de 1998 y, en especial, de los planes y políticas de
desarrollo administrativo, en las entidades del respectivo sector.
4. Dirigir la evaluación de la calidad y eficiencia del control interno de las
entidades del respectivo sector e imprimirle orientación técnica a la misma.
5. Hacer seguimiento a los planes de mejoramiento resultantes de los ejercicios
de control fiscal con las entidades controladas, coordinando lo correspondiente
con la Contraloría Delegada General respectiva, de acuerdo con el reglamento
que al respecto establezca el Contralor General de la República.
6. Dirigir, coordinar y controlar las auditorías y demás ejercicios de control
fiscal y responder por la eficacia y articulación de los mismos con las
Contralorías Delegadas Generales en lo de su competencia, bajo la orientación
del Contralor Delegado de su respectivo sector.
7. Elaborar e implementar metodologías, sistemas técnicos y procedimientos
que contribuyan a la estandarización, a la eficacia y a la eficiencia de la
vigilancia y control fiscal para que sean adoptados por las autoridades
competentes.
8. Responder ante el Contralor General de la República y ante el Contralor
Delegado del respectivo sector, por la dirección de la ejecución de las
auditorías, revisión de cuentas e indagaciones preliminares, y demás
actuaciones relacionadas con la vigilancia y control fiscal.
9. Responder por las indagaciones preliminares que deban adelantarse como
resultado de las auditorías realizadas u otra actuación de vigilancia y control
fiscal, y atender los requerimientos que sobre la materia efectúen la
Contraloría Delegada para Responsabilidad Fiscal, Intervención Judicial y Cobro
Coactivo y demás dependencias encargadas de adelantar procesos de
responsabilidad fiscal.
10. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
B. dirección de estudios sectoriales
“ART 53 DCTO 267/00. DIRECCIONES DE ESTUDIOS SECTORIALES. Son
funciones de las direcciones de estudios sectoriales en lo que compete a su
respectivo sector y a la contraloría delegada de la cual forman parte y en
desarrollo de su misión y conforme al principio de unidad de gestión:
1. Dirigir la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos
relativos a la vigilancia y control fiscal macro en su respectivo sector y
participar en su formulación.
2. Dirigir los estudios de seguimiento y evaluación del desempeño de la gestión
fiscal con respecto a los Planes de Desarrollo en lo pertinente a su respectivo
sector, bajo la orientación de las Contralorías Delegadas competentes.
3. Dirigir los estudios sectoriales en materia organizacional, de gestión, fiscales
y de política pública, establecer las limitaciones propias del sector o sistema
administrativo respectivo y formular propuestas y recomendaciones de tipo
macro sectorial para el fortalecimiento del ejercicio del control fiscal.
4. Dirigir los estudios sobre el sistema nacional de control interno y la forma
como este se desarrolla en el respectivo sector.
5. Estudiar y conceptuar sobre la eficiencia en el cumplimiento de los principios
de la función administrativa de las reformas administrativas sectoriales.
6. Proponer, en coordinación con la Oficina de Planeación, indicadores de tipo
sectorial que permitan evaluar el desempeño de las políticas públicas y la
intervención del Estado en el sector respectivo, evaluar los resultados de estos
indicadores y el cumplimiento de las metas institucionales.
7. Dirigir la elaboración de estadísticas sectoriales para la conceptualización
del desempeño fiscal, administrativo, institucional y de políticas públicas.
8. Dirigir y orientar en una perspectiva sectorial, la identificación de los
problemas que resulten de la gestión de las entidades públicas y su presencia
en los niveles administrativos, organizacionales, fiscales y financieros, de forma
que la Contraloría Delegada, a través de la Dirección de Vigilancia Fiscal, pueda
elaborar un mapa sectorial de riesgos que le permita priorizar sus
intervenciones y contextualizar con una visión integral el ejercicio de la
vigilancia y control fiscal.
9. Identificar y aportar la información sectorial necesaria para el desarrollo de
las funciones de la Contraloría Delegada para Economía y Finanzas Públicas, en
particular para los temas macro de naturaleza fiscal y de desempeño
económico de los sectores, así como aquella relacionada con el cumplimiento
de los objetivos de las políticas públicas.
10. Dirigir la elaboración de los mapas de riesgos correspondientes al sector
para orientar las acciones prioritarias de vigilancia y control fiscal.
11. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
La CONTRALORÍA DELEGADA SECTORIAL PARA EL MEDIO AMBIENTE (art
54 DCTO 267/00) adicional a las dos dependencias comunes cuenta con:
A. dirección de desarrollo sostenible y valoración de costos
ambientales
Funciones art. 54A DCTO 267/00. Algunas son:
1. Dirigir la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos
para orientar el ejercicio de la vigilancia y control fiscal en aras de verificar el
cumplimento estatal frente a compromisos internacionales y las políticas
públicas orientadas al desarrollo sostenible y la minimización de los riesgos e
impactos ambientales.
2. Liderar y coordinar con las Contralorías Delegadas Sectoriales y la Oficina de
Planeación la priorización al seguimiento de los recursos públicos destinados a
resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el
propósito de lograr un desarrollo sostenible y un ambiente sano, a través entre
otras, de la generación de alertas tempranas.
3. Monitorear los recursos destinados a la ejecución de las políticas públicas en
materia de manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, su
conservación, restauración o sustitución, y el desarrollo sostenible, para la
generación de alertas tempranas y de insumos destinados a las Contralorías
Delegadas respectivas, para lo de su competencia.”
RESARCIMIENTO DEL DAÑO AL PATRIMONIO PUBLICO
La delegada tiene varias funciones entre esas el definir las políticas sobre
responsabilidad fiscal, cobro coactivo e intervención en procesos penales que
se adelanten por delitos que atenten contra los intereses del Estado. Integrado
por:
1. Contraloría delegada para la responsabilidad fiscal, intervención
judicial y cobro coactivo
“ART 64E DCTO 267/00. CONTRALORÍA DELEGADA PARA
RESPONSABILIDAD FISCAL, INTERVENCIÓN JUDICIAL Y COBRO
COACTIVO. Son funciones de la Contraloría Delegada para Responsabilidad
Fiscal, Intervención Judicial y Cobro Coactivo:
1. Definir las políticas sobre responsabilidad fiscal, cobro coactivo e
intervención en procesos penales que se adelanten por delitos que atenten
contra intereses patrimoniales del Estado.
2. Dirigir, orientar y monitorear los planes, programas y proyectos de la
Contraloría General de la República en materia de responsabilidad fiscal, cobro
coactivo e intervención en procesos penales, en coordinación con las demás
dependencias competentes.
3. Adelantar en primera instancia los procesos de responsabilidad fiscal cuyos
presuntos responsables fiscales sean altos funcionarios del Estado, conforme a
la reglamentación interna, y los demás que le sean asignados directamente por
el Contralor General de la República.
4. Asumir directamente o asignar a la Unidad de Responsabilidad Fiscal, por
competencia prevalente, el conocimiento de las indagaciones preliminares y los
procesos de responsabilidad fiscal que adelante cualquier dependencia de la
Contraloría General de la República, en el estado que se encuentren, mediante
acto administrativo.
5. Adelantar en segunda instancia los procesos de responsabilidad fiscal que
conozca en primera instancia por la Unidad de Responsabilidad Fiscal. Lo
anterior sin perjuicio de las competencias que pueda determinar el Contralor
General de la República para el conocimiento de estos asuntos.
6. Dirigir y controlar las Unidades y Direcciones que integran la Contraloría
Delegada para la Responsabilidad Fiscal, Intervención Judicial y Cobro Coactivo.
7. Dirigir el reparto de los asuntos de competencia de las Unidades que
integran la Contraloría Delegada para la Responsabilidad Fiscal, Intervención
Judicial y Cobro Coactivo, y efectuar el seguimiento correspondiente.
8. Mantener actualizado el sistema de información de los nombres de las
personas naturales o jurídicas a quienes se les haya dictado fallo con
responsabilidad fiscal debidamente ejecutoriado, así como preparar y difundir
el Boletín de Responsables Fiscales, definiendo las condiciones para el reporte
de la información correspondiente.
9. Monitorear y controlar el trámite de las denuncias, hallazgos fiscales,
indagaciones preliminares, procesos de responsabilidad fiscal y procesos de
cobro coactivo a cargo de las dependencias a su cargo y de las Gerencias
Departamentales Colegiadas de la Contraloría General de la República, para lo
cual pondrá los informes que considere pertinentes.
10. Unificar los criterios en materia de responsabilidad fiscal, cobro coactivo e
intervención judicial al interior de la Contraloría General de la República, en
coordinación con la Oficina Jurídica de la Entidad.
11. Dirigir, orientar y definir los criterios, para la intervención judicial de la
Contraloría General de la República en procesos penales en defensa de los
intereses patrimoniales del Estado.
12. Promover la celebración de convenios con otros organismos de control del
Estado para optimizar el ejercicio del control en el desarrollo de procesos de
responsabilidad fiscal y demás acciones de resarcimiento al patrimonio público.
13. Coordinar con la Oficina Jurídica de la Contraloría General de la República la
defensa de los intereses de la Nación en los procesos jurisdiccionales o
administrativos que se originen en procesos de responsabilidad fiscal o de
cobro coactivo.
14. Dirigir y orientar el apoyo técnico requerido por las dependencias
competentes de la Contraloría General de la República, para adelantar
procesos de responsabilidad fiscal y de cobro coactivo, y para la intervención
judicial en procesos penales.
15. Coordinar con la Unidad de Cooperación Nacional e Internacional de
Prevención, Investigación e Incautación de Bienes, el intercambio de
información, pruebas y conocimientos que permita detectar bienes, cuentas,
inversiones y otros activos de personas naturales o jurídicas investigadas o
responsabilizadas por la causación de daños al patrimonio público para solicitar
el decreto de medidas cautelares en el trámite de los procesos de
responsabilidad fiscal y cobro coactivo.
16. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
PARÁGRAFO. El Contralor General de la República podrá asignar el
conocimiento de la primera instancia de los procesos de responsabilidad fiscal,
cuyos presuntos responsables fiscales sean altos funcionarios del Estado, en la
etapa en que se encuentren, a la Unidad de Responsabilidad Fiscal, cuando el
número y complejidad de los procesos que adelante el Despacho del Contralor
Delegado puedan llegar a afectar la eficacia y celeridad de su gestión,
conforme a la reglamentación interna. En todo caso, la segunda instancia de
estos procesos corresponderá al Contralor General de la República.”
Integrada por tres dependencias:
a. Unidad de responsabilidad fiscal
b. Unidad de cobro coactivo
c. Unidad de intervención judicial
A. UNIDAD DE RESPONSABILIDAD FISCAL
ART 64F DCTO 267/00. UNIDAD DE RESPONSABILIDAD FISCAL. La
Unidad de Responsabilidad Fiscal, a través de sus contralores delegados
intersectoriales, cumplirá las siguientes funciones:
1. Adelantar en segunda instancia y en grado de consulta los procesos de
responsabilidad fiscal conocidos en el Nivel Central y Desconcentrado de la
Contraloría General de la República, y los demás que le sean asignados por el
Contralor General de la República y el Contralor Delegado para la
Responsabilidad Fiscal, Intervención Judicial y Cobro Coactivo.
2. Adelantar las indagaciones preliminares y conocer en primera instancia los
procesos de responsabilidad fiscal asignados por el Contralor General de la
República o por el Contralor Delegado para Responsabilidad Fiscal, Intervención
Judicial y Cobro Coactivo, en ejercicio de la competencia prevalente o cambio
de radicación.
3. Remitir a la Unidad de Cobro Coactivo o la dependencia que corresponda, las
providencias ejecutoriadas para dar inicio al procedimiento administrativo de
cobro coactivo, para lo cual coordinará lo pertinente con los operadores
jurídicos fiscales de primera instancia, emitiendo las directrices a las que haya
lugar.
4. Adelantar los procesos sancionatorios de su competencia de conformidad
con la normativa vigente.
5. Elaborar las listas de auxiliares de la justicia que puedan intervenir en los
procesos de responsabilidad fiscal adelantados por la Contraloría General de la
República. La comparecencia al proceso será obligatoria.
6. Ejercer y hacer seguimiento al uso de las facultades de policía judicial por
parte de los servidores que integran su equipo, en el marco de sus
competencias, en los términos señalados en la normativa que regula la
materia.
7. Ejecutar las políticas, los planes y programas de la Contraloría General de la
República en materia de responsabilidad fiscal, y participar en su formulación.
8. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
Esta dependencia está integrada por:
1. Dirección de investigaciones
ART 64G DCTO 267/00. DIRECCIONES DE INVESTIGACIONES. Son
funciones de las Direcciones de Investigaciones:
1. Adelantar las indagaciones preliminares y conocer en primera instancia o
única instancia los procesos de responsabilidad fiscal que no corresponda
adelantar a otra dependencia o autoridad, o los que le sean asignados por el
Contralor General de la República o por el Contralor Delegado para
Responsabilidad Fiscal, Intervención Judicial y Cobro Coactivo.
2. Adelantar los procesos sancionatorios de su competencia de conformidad
con la normativa vigente.
3. Atender los lineamientos del Contralor General de la República y del
Contralor Delegado para Responsabilidad Fiscal, Intervención Judicial y Cobro
Coactivo, en materia de responsabilidad fiscal.
4. Ejercer y hacer seguimiento al uso de las facultades de policía judicial por
parte de los servidores de la Dirección, en el marco de sus competencias, en
los términos señalados en la normativa que regula la materia.
5. Ejecutar las políticas, los planes y programas de la Contraloría General de la
República en materia de responsabilidad fiscal, y participar en su formulación.
6. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
B. UNIDAD DE COBRO COACTIVO
“ART 64H DCTO 267/00. UNIDAD DE COBRO COACTIVO: Son funciones de
la Unidad de Cobro Coactivo:
1. Dirigir el recaudo de los recursos derivados de las obligaciones creadas con
ocasión de los fallos ejecutoriados de responsabilidad fiscal tendientes al
resarcimiento del daño al patrimonio público.
2. Conocer en segunda instancia los procedimientos de cobro coactivo,
conforme a las competencias que establezca el Contralor General de la
República.
3. Dirigir el recaudo de las multas y demás créditos derivados de los
documentos que prestan mérito ejecutivo a favor del Estado que le
corresponde ejecutar a la Entidad, conforme a la ley, para el efecto librará
mandamiento de pago y decretará las medidas cautelares a las que haya lugar.
4. Adelantar los procesos sancionatorios de su competencia de conformidad
con la normativa vigente.
5. Formular las directrices y orientaciones para el decreto de medidas
cautelares dentro de los procedimientos de cobro coactivo.
6. Elaborar las listas de auxiliares de la justicia que puedan intervenir en los
procesos de cobro coactivo adelantados por la Contraloría General de la
República. La comparecencia al proceso será obligatoria una vez efectuada la
designación.
7. Ejecutar las políticas, los planes y programas de la Contraloría General de la
República en materia de cobro coactivo.
8. Decidir sobre la exclusión de la gestión de recaudo por prescripción o
remisibilidad en los casos propuestos por las Direcciones de Cobro Coactivo.
9. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
Esta dependencia está integrada por:
1. Dirección de cobro coactivo
“ART 64I DCTO 267/00. DIRECCIONES DE COBRO COACTIVO. <Artículo
adicionado por el artículo 20 del Decreto Ley 2037 de 2019. El nuevo texto es
el siguiente:> Son funciones de las Direcciones de Cobro Coactivo:
1. Adelantar en primera instancia, conforme a las competencias que establezca
el Contralor General de la República, los procedimientos de cobro coactivo y
cobro persuasivo.
2. Adelantar en segunda instancia, conforme a las competencias que
establezca el Contralor General de la República, los procedimientos de cobro
coactivo adelantados en primera instancia en el Nivel Desconcentrado de la
Contraloría General de la República.
3. Recaudar los recursos derivados de las obligaciones creadas con ocasión de
los fallos de responsabilidad fiscal tendientes al resarcimiento del daño al
patrimonio público. Para el efecto librará mandamiento de pago y decretará las
medidas cautelares a las que haya lugar o hará seguimiento a las decretadas
dentro del proceso de responsabilidad fiscal.
4. Recaudar las multas y demás créditos derivados de los documentos que
prestan mérito ejecutivo a favor del Estado que le corresponde ejecutar a la
Entidad, conforme a la ley, para el efecto librará mandamiento de pago y
decretará las medidas cautelares a las que haya lugar.
5. Clasificar las obligaciones de los procesos a su cargo y someter a la decisión
del Jefe de la Unidad de Cobro Coactivo los casos que deban ser excluidos de la
gestión de recaudo por difícil cobro, remisibilidad, o cuando la relación costo-
beneficio no justifique el adelantamiento del proceso de cobro coactivo,
independientemente de la naturaleza del título ejecutivo.
6. Adelantar los procesos sancionatorios de su competencia de conformidad
con la normativa vigente.
7. Atender los lineamientos del Contralor General de la República y del
Contralor Delegado para Responsabilidad Fiscal, Intervención Judicial y Cobro
Coactivo, en materia de cobro coactivo.
8. Ejecutar las políticas, los planes y programas de la Contraloría General de la
República en materia de cobro coactivo, y participar en su formulación.
9. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
C. UNIDAD DE INTERVENCIÓN JUDICIAL
“ART 64J DCTO 267/00. UNIDAD DE INTERVENCIÓN JUDICIAL. Son
funciones de la Unidad de Intervención Judicial:
1. Vigilar que las entidades afectadas por delitos contra la administración
pública y que atentan contra intereses patrimoniales del Estado, intervengan
como víctima o parte civil en los procesos penales respectivos, y compulsar
copias a la autoridad disciplinaria que corresponda cuando incumplan dicha
obligación.
2. Intervenir como víctima o parte civil en procesos penales adelantados por
delitos que atenten contra los intereses patrimoniales del Estado, bajo los
lineamientos del Contralor General de la República y del Contralor Delegado
para Responsabilidad Fiscal, Intervención Judicial y Cobro Coactivo, cuando no
intervenga la entidad afectada.
3. Coordinar la intervención en procesos penales en el nivel central y
desconcentrado de la Contraloría General de la República.
4. Adelantar los procesos sancionatorios de su competencia de conformidad
con la normativa vigente.
5. Ejecutar las políticas, los planes y programas de la Contraloría General de la
República en materia de intervención en procesos penales.
6. Las demás que le sean asignadas por la ley, o delegadas por el Contralor
General de la República y que correspondan a la naturaleza de la
dependencia.”
NIVEL DESCONCENTRADO

GERENCIAS DEPARTAMENTALES COLEGIADAS

Tienen el propósito de que la Contraloría presencia en todo el territorio
nacional, fortaleciendo el control Fiscal y haciendo un eficiente ejercicio de
prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y control de la
gestión pública en el territorio asignado.
ART 19 DCTO 267/00. OBJETIVO DE LAS GERENCIAS
DEPARTAMENTALES. Es objetivo de las gerencias departamentales
representar a la Contraloría General de la República en el territorio de su
jurisdicción, en calidad de agencias de representación inmediata del nivel
superior de dirección de la Contraloría. Para este efecto, conducen la política
institucional de la Contraloría en el territorio asignado, bajo la inmediata
supervisión del Contralor General y representan a las contralorías delegadas en
las materias que se establecen en el presente decreto o las que determine el
Contralor General. En todo caso, tales gerencias ejercen competencias de
dirección y orientación institucional en el nivel territorial y concurren en la
formulación de políticas, en la representación de la Contraloría General en los
términos dispuestos en el presente decreto y en la coordinación y dirección
administrativa del trabajo de los grupos de vigilancia fiscal, de investigación,
de juicios fiscales y de jurisdicción coactiva y en los demás temas que se
establezcan para el cabal cumplimiento del objeto de la Contraloría General.”
ARTS DCTO 267/00
ARTICULO 23. GERENCIAS DEPARTAMENTALES. Para los efectos del
eficiente ejercicio de la función administrativa, la desconcentración
administrativa será la base de la organización de la Contraloría General de la
República a través de gerencias departamentales y de grupos de trabajo de las
dependencias centrales con presencia en el territorio nacional. Para la
definición de la presencia de la Contraloría General de la República en el
territorio nacional y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 24 del presente
decreto, se tomará en cuenta la división político-administrativa del país y en
consecuencia podrá contarse con una gerencia departamental por cada
departamento del país, según lo determine el Contralor General, previo
concepto del Comité Directivo.
Para la definición de gerencias departamentales deberá considerarse
previamente la disponibilidad presupuestal, de las instalaciones físicas, de
personal y de equipos.
La sede principal de cada gerencia departamental será la capital del
departamento respectivo con el fin de atender las necesidades y conveniencias
locativas y operativas del caso. El Contralor General de la República, mediante
resolución y previo concepto del Comité Directivo, establecerá el número y
clase de grupos de trabajo que operarán en cada departamento.
ARTICULO 24. REORGANIZACION DE GERENCIAS DEPARTAMENTALES. El
Contralor General, previo concepto del Comité Directivo, podrá reorganizar las
gerencias departamentales pudiendo integrar en una sola, una o más
gerencias, o adicionando las requeridas de acuerdo con la obligación que
impone el más eficaz y eficiente cumplimiento de la misión de la Contraloría
General y previa la consideración de la disponibilidad presupuestal, de
instalaciones físicas, de personal o de equipo con que se cuente.
PARAGRAFO. Las gerencias departamentales podrán ser integradas por el
Contralor General, previo concepto del Comité Directivo, en la medida en que
cambie el ordenamiento territorial. Las funciones de la gerencia departamental
resultante de la integración, serán las mismas asignadas a este tipo de
organización, aunque su ejercicio se hará efectivo dentro del ámbito de su
nueva jurisdicción. El Contralor General podrá redistribuir los empleos que
resulten asignados en forma armónica a la reorganización de las gerencias.
ARTICULO 25. FUNCIONAMIENTO DE LAS GERENCIAS
DEPARTAMENTALES. Para efectos de garantizar la eficiente presencia y el
cumplimiento de la misión de la Contraloría General de la República en el
territorio nacional, se garantizará a las gerencias departamentales el
presupuesto de funcionamiento requerido y los recursos humanos, financieros
y físicos que se demanden.
El presupuesto de la Contraloría General de la República contemplará las
gerencias departamentales creadas por el presente decreto y servirá de medio
para controlar el cumplimiento de los objetivos, metas y programas asignados
a cada equipo o grupo de trabajo y a la gerencia departamental.”
Son las encargadas de realizar el control y vigilancia a los recursos en los
territorios del país, bajo la dirección del contralor general
Dentro de sus funciones esta:
a. Realizan la vigilancia fiscal a programas dirigidos a la ciudadanía en el
departamento, es decir revisan como se invirtieron y gastaron los
recursos si llegaron a la población a la que estaba destinados y si se
cumplieron los criterios de calidad y oportunidad

b. Investigan actos de corrupción y a sus responsables para aplicar

sanciones respectivas

c. Labores para la participación ciudadana por medio de: Recepción y

atención de denuncias y la promoción y desarrollo donde se trabaja con
las organizaciones de la sociedad civil, para fortalecer el control social a
la gestión pública. Donde la comunidad realiza vigilancia y control de los
recursos en el territorio.
Para que la Contraloría General de la República ejecute un eficiente ejercicio de
vigilancia, se organiza administrativamente en dos niveles:
1. Nivel central: es decir la sede ubicada en el Distrito Capital.
2. Nivel Desconcentrado: sedes de la Contraloría ubicadas en los
departamentos del país. Y es aquí donde encontramos a las Gerencias
Departamentales, que son las encargadas de realizar el control vigilancia a los
recursos en los territorios del país, bajo la dirección del Contralor General.
Son 31 en cada capital de Departamento ya que están conformadas teniendo
en cuenta la división político-administrativa del país y están ubicadas en la
capital de cada departamento.
Las Gerencias Departamentales están conformadas por un gerente
departamental y no menos de dos contralores provinciales.
Cada Gerencia Departamental tiene 5 grupos:
1. Grupo Delegado de Vigilancia Fiscal
2. Grupo Responsabilidad Fiscal
1. Sustanciar los antecedentes fiscales, indagaciones preliminares y procesos
de responsabilidad fiscal, teniendo en cuenta la normativa vigente y los
procedimientos definidos.

2. Realizar la organización, búsqueda y preparación de la información de los

procesos de Responsabilidad Fiscal de acuerdo con normatividad y
procedimientos.

3. Preparar y reportar la información para el boletín de responsables fiscales de

acuerdo con la normatividad y los procedimientos.

4. Elaborar los conceptos e informes que le sean solicitados, relacionados con

las áreas del conocimiento de su profesión, garantizando el cumplimiento de
los objetivos de la dependencia y en conformidad con los lineamientos y
procedimientos aplicables.

5. Proyectar las respuestas, actos administrativos, peticiones y demás

documentos de competencia de la dependencia, de acuerdo con los
procedimientos establecidos y el marco normativo vigente.

6. Contribuir en la definición, formulación, ejecución y monitoreo de las

políticas, planes, programas y proyectos, de acuerdo con el Plan Estratégico
Institucional, el marco normativo nacional e internacional aplicable y
orientación de la Oficina de Planeación.

7. Contribuir en el cumplimiento de las funciones de la secretaría común de la

Gerencia Departamental para garantizar la comunicación y publicidad de los
actos y providencias que se emitan en la respectiva dependencia.

8. Realizar los apoyos técnicos que le sean solicitados, relacionados con las
áreas del conocimiento de su profesión y de acuerdo con la asignación
realizada.

9. Realizar la actualización de los sistemas de información, bases de datos y

aplicativos institucionales del macroproceso, de acuerdo con las políticas
institucionales, normativa y procedimientos definidos.

10. Tramitar la búsqueda de bienes y el decreto de medidas cautelares

teniendo en cuenta el marco normativo y los procedimientos aplicables.

11. Las demás que le sean asignadas por su jefe inmediato y que estén
acordes con la naturaleza del cargo y la dependencia.

3. Grupo de Cobro Coactivo

1. Realizar el cobro persuasivo conforme a las normas vigentes, jurisprudencia
y doctrina aplicables.
2. Sustanciar y dar trámite a los procesos de cobro coactivo en primera y única
instancia, de competencia de la Gerencia Departamental, de acuerdo con las
normas vigentes, jurisprudencia, doctrina y conceptos aplicables.

3. Apoyar el trámite del recaudo de los recursos de las obligaciones originadas

de los fallos con responsabilidad fiscal y demás títulos ejecutivos de
competencia de la Gerencia Departamental.

4. Efectuar la clasificación de las obligaciones de los procesos de obro coactivo

de competencia de la Gerencia Departamental.

5. Suministrar la información requerida relacionada con el trámite y recaudo de

los procesos de cobro coactivo.

6. Proyectar las respuestas, actos administrativos, peticiones y demás

documentos de competencia de la dependencia, de acuerdo con los
procedimientos establecidos y el marco normativo vigente.

7. Participar en las actividades y acciones en el marco de la ejecución de los

planes, programas y proyectos, de acuerdo con las políticas de la CGR.

8. Apoyar la generación de conceptos en temas de su especialidad, de acuerdo

con tendencias y prospectiva del área.

9. Las demás que le sean asignadas por su jefe inmediato y que estén acordes
con la naturaleza del cargo y la dependencia.

4. Grupo de Participación Ciudadana

5. Grupo de Regalías
“ART 74 DCTO 267/00. GERENCIAS DEPARTAMENTALES. Podrá organizarse
una Gerencia por cada departamento en los términos señalados en el presente
Decreto, cuyas funciones serán específicas y complementarias a la
organización de la Contraloría General de la República. Sus competencias y
funciones son las siguientes:
1. Ejercer la dirección administrativa y financiera de la organización
administrativa desconcentrada de la Contraloría en los términos de la
delegación que en esta materia les conceda el Contralor General.
2. Representar a los Contralores Delegados y al Contralor General en su
respectivo departamento en los asuntos de enfoque, orientación y resultados
de la vigilancia fiscal.
3. Supervisar los grupos de auditores y las actividades del jefe auditor en su
respectivo Departamento.
4. Atender directamente los asuntos confiados a la Contraloría Delegada para
la Participación Ciudadana en su respectivo departamento y responder por ello
ante el respectivo Contralor Delegado.
5. Velar por el buen funcionamiento del sistema de control interno de la
Contraloría General en su organización desconcentrada en el departamento
que corresponda.
6. Participar en la definición de las políticas, planes y programas de vigilancia
fiscal que deban emprenderse por parte de las Contralorías Delegadas en el
departamento en el cual operan y velar por su cumplida ejecución en los
términos en que se aprueben.
7. Las demás que le asigne la ley.”
ART 128 LEY 1474/11. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Las gerencias
departamentales y Distrital colegiadas, serán competentes para:
a) Elaborar el componente territorial del plan general de auditoría de acuerdo
con los lineamientos fijados por el Contralor General de la República y en
coordinación con la Contralorías delegadas;
b) Configurar y trasladar los hallazgos fiscales;
c) Resolver las controversias derivadas del ejercicio del proceso auditor;
d) Determinar la procedencia de la iniciación de los procesos de
responsabilidad fiscal y del decreto de medidas cautelares;
e) Las demás que establezca el Contralor General de la República por
resolución orgánica.”
ORGANOS DE ASESORÍA Y COORDINACION
Son:
1. Comité directivo
2. Junta de licitaciones o adquisiciones
3. Comité de personal
4. Comité de control interno
5. Consejo superior de carrera administrativa
ART 73 DCTO 267/00. AUDITORES O PROFESIONALES QUE HAGAN SUS
VECES. La Contraloría General de la República ejercerá sus funciones de forma
desconcentrada en los departamentos, distritos y municipios, y conforme a las
disposiciones constitucionales y legales.
Siempre que se requiera, cada Contraloría Delegada, atendiendo criterios
técnicos, tendrá un equipo de auditores en cada departamento, el cual estará
coordinado por un jefe auditor o quien haga sus veces, de conformidad con lo
dispuesto en el decreto de nomenclatura de empleos y en el régimen de
personal de la Contraloría General.”
ARTS DCTO 267/00
ARTICULO 20. OBJETIVO DE LOS ORGANOS DE COORDINACION Y
ASESORIA. Es objetivo de los órganos de coordinación y asesoría servir de
instancia de consulta, coordinación y evaluación de los asuntos para los cuales
fueron creados.
ARTICULO 21. OBJETIVO DEL COMITE DIRECTIVO. Es objetivo del Comité
Directivo servir como órgano superior jerárquico de consulta, coordinación y
evaluación de los asuntos generales de la administración de los recursos
humanos, financieros y físicos de la Contraloría, así como participar en la
definición de políticas y evaluación de asuntos generales del desarrollo de la
vigilancia fiscal y las demás áreas misionales que ejerce la Contraloría General
de la República.
ARTICULO 22. OBJETIVO DEL COMITE DE EVALUACION SECTORIAL. Es
objetivo del Comité de Evaluación Sectorial al interior de cada contraloría
delegada concertar los programas de trabajo que aquella adelantará,
recomendar los indicadores de desempeño de cada plan o programa de acción
y de las metas operativas, y efectuar el seguimiento y evaluación a los
mismos, así como recomendar los correctivos que fueren del caso.”
 DELEGACION (ARTS DCTO 267/00)
ARTICULO 26. FACULTADES DE DELEGACION. El Contralor General de la
República, mediante acto administrativo, podrá delegar las facultades de
ejecución presupuestal, ordenación del gasto, contratación y otras
competencias administrativas, técnicas o jurídicas, en los términos de los actos
de delegación y de lo dispuesto en el presente decreto. Esta delegación podrá
recaer en los servidores públicos del nivel directivo de la Contraloría General de
la República. Para el caso de la contratación, la delegación procederá en los
términos autorizados por la Ley 80 de 1993.
Para el desarrollo y prestación adecuada de los servicios administrativos los
contralores delegados, directores de oficina y gerentes nacionales del ramo
administrativo de la Contraloría General de la República, dentro del ámbito de
su competencia, podrán delegar en sus subalternos, hasta el nivel asesor o
directivo.
ARTICULO 27. DELEGACION DE LAS FUNCIONES DE CONTROL FISCAL. El
Contralor General de la República, mediante acto administrativo, podrá delegar
funciones generales o específicas del ejercicio de la vigilancia y del control
fiscal, así como las atribuidas a la Contraloría General de la República por las
que deba responder, con excepción de los casos de que trata el artículo 29 del
presente decreto. Esta delegación podrá hacerse en los servidores públicos de
los niveles directivo y asesor de la Contraloría General de la República.
ARTICULO 28. COMPETENCIA Y RESPONSABILIDAD EN LA DELEGACION.
La delegación de que tratan los artículos pertinentes del presente decreto
exime de responsabilidad al delegante y, por lo tanto, corresponderá
exclusivamente al delegatario. El funcionario delegante podrá en cualquier
tiempo reasumir la competencia y la responsabilidad delegada, y en virtud de
ello, revisar, reformar o revocar los actos administrativos expedidos por el
delegatario, con sujeción a las disposiciones del Código Contencioso
Administrativo.
ARTICULO 29. FUNCIONES QUE NO SE PUEDEN DELEGAR. Sin perjuicio de
lo que sobre el particular establezcan otras disposiciones, no podrán delegarse:
1.- La expedición de reglamentos de carácter general, salvo en los casos
expresamente autorizados por la Ley.
2.- Las funciones, atribuciones y potestades recibidas en virtud de delegación.
3.- Las funciones que por su naturaleza o por mandato constitucional o legal no
son susceptibles de delegación.
4.- Las funciones que suponen la actuación personal y directa del funcionario
competente, ante el Congreso de la República y otras autoridades
constitucionales.
5.- La facultad nominadora.”
 Niveles de vigilancia de la gestión fiscal
NIVEL MICRO
ART 31 DCTO 267/00. NIVEL MICRO DE LA VIGILANCIA DE GESTION
FISCAL. Se entiende por nivel micro de la vigilancia de la gestión fiscal, aquel
que cubre a cada una de las entidades que actúan y desarrollan sus
actividades con autonomía e independencia dentro del respectivo sector al cual
pertenecen para efectos del ejercicio del control fiscal.”
se realiza mediante auditorías que se comunican a las entidades auditadas y
que pueden ser consultadas por la opinión pública
Su objetivo es vigilar y controlar que los sujetos de control cumplan con los
fines esenciales del Estado
NIVEL MACRO
ART 32 DCTO 267/00. NIVEL MACRO DE LA VIGILANCIA DE GESTION
FISCAL. Se entiende por nivel macro de la vigilancia de la gestión fiscal, la
consolidación de análisis, resultados y situaciones en que se encuentran y
desarrollan las finalidades del Estado, tanto a escala general y territorial, como
por sectores de actividad.”
Evalúa el impacto de las políticas económicas en el país, en el marco de la
vigilancia de la gestión fiscal.