• Ciclo Análisis de problemas e identificación
de vida de soluciones
•Identifi-
cación
•Diagnós-
tico
•Estudio
de alter-
nativas
Metodología para análisis y solución de problemas
Identificación del problema
La base de un buen proyecto es la identificación
efectiva y adecuada del problema o necesidad que
resolverá el proyecto
Es el punto inicial, antes de siquiera concebir
alternativas de proyecto
Desde un enfoque territorial abre opciones de
distintos tipos de intervención (vialidad, educación,
energía).
Desde un enfoque sectorial, abre opciones técnicas
para un tipo de intervención (redes eléctricas o
generación individual)
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Metodología para análisis y solución de problemas
Árbol de Problemas
Características del método
Es uno de variados métodos aplicables.
Es un procedimiento flexible.
Su eficiencia y efectividad depende de los participantes.
Genera un consenso de opiniones en el proceso de
planificación.
Requiere una aplicación realista.
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Metodología para análisis y solución de problemas
Características del método
Existe una situación actual insatisfactoria,
podemos decir que existe también una Situación
Futura Deseada que sería el resultado de una
intervención diseñada para mejorar algunos o
todos los elementos de la situación actual.
• Esa intervención es un proyecto o un programa,
que se ejecuta en el corto y mediano plazo para
lograr en el mediano y largo plazo la situación
deseada.
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Metodología para análisis y solución de problemas
Principales pasos del método
1. Identificar el problema.
2. Examinar los efectos del problema.
3. Identificar las posibles causas del problema.
4. Definir los objetivos para la solución.
5. Formular acciones para solucionar el problema.
6. Configurar alternativas viables y pertinentes.
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Metodología para análisis y solución de problemas
1. Identificación del problema
Orientaciones importantes
Identificar los principales problemas de la situación
analizada.
Centrar el análisis en un problema (problema principal).
Formular el problema como un estado negativo.
Priorizar problemas existentes (no aleatorios, ficticios o
futuros).
No confundir el problema con la falta de una solución.
Hace falta una posta ALTO
Hay una alta tasa de enfermedades
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Metodología para análisis y solución de problemas
2. Exámen de los Efectos
Es un excelente y sencillo instrumento para identificar las
repercusiones del problema.
Los efectos se representan gráficamente hacia arriba y
encadenados.
Para su construcción:
Se colocan sobre el problema y en un primer nivel, todos los
efectos directos o inmediatos, los cuales se unen mediante
flechas que nacen del problema identificado.
Estudiar para cada efecto de primer nivel, si hay otros
efectos derivados de él. Colocarlos en un segundo nivel y
unirlos con el o los efectos de primer orden.
Continuar así hasta llegar a un nivel que se considere
superior a la órbita de competencia.
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Metodología para análisis y solución de problemas
2. Exámen de los Efectos
Limitación del
potencial Remuneraciones
productivo local Bajas
Postergación de Gastos de Mala calificación Baja
otras necesidades producción altos laboral productividad
Altos gastos Inasistencia Inasistencia y Alza
en salud laboral repitencia escolar mortalidad
Alta tasa de enfermedades
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Metodología para análisis y solución de problemas
2. Exámen de los Efectos
Limitación del
potencial productivo Remuneraciones
local Bajas
Postergación de Limitación de Baja
otras necesidades Inversión productividad
Mayor gasto de Mayor gasto Mala calificación
las personas público laboral
Altos gastos Inasistencia Inasistencia y Alza de
en salud laboral repitencia escolar mortalidad
Alta tasa de enfermedades
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Metodología para análisis y solución de problemas
3. Identificación de Causas
Se identifican las causas posibles del problema y se
representan bajo éste.
A su vez, se buscan causas de las causas, construyendo
las raíces encadenadas del árbol.
Es recomendable dar rienda suelta a la creatividad. Una
buena definición de las causas aumenta la probabilidad
de soluciones exitosas.
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Metodología para análisis y solución de problemas
3. Identificación de Causas
Alta tasa de enfermedades
Medio ambiente
Malos hábitos Deficiente acceso a Fuentes de agua
contaminado e
de higiene centros de salud contaminadas
insalubre
Educación en Inexistencia de sistema Mal manejo de
higiene deficiente de alcantarillado los residuos sólidos
Malas e inseguras Inexistencia de atención de
vías a centros salud en la localidad
poblados vecinos
El empalme del árbol de efectos con el árbol de causas,
genera el: Árbol de Causas y Efectos.
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3. Identificación de Causas
Metodología para análisis y solución de problemas
Arbol de Causas y Efectos
Limitación del
potencial productivo Remuneraciones
local Bajas
Postergación de Limitación de Baja
otras necesidades Inversión productividad
Mayor gasto de Mayor gasto Mala calificación
las personas público laboral
Altos gastos Inasistencia Inasistencia y Alza de
en salud laboral repitencia escolar mortalidad
Alta tasa de enfermedades
Malos hábitos Deficiente acceso a Medio ambiente Conta- Fuentes de agua
de higiene centros de salud minado e insalubre contaminadas
Educación Inexistencia de sistema Mal manejo de
en higiene deficiente de alcantarillado los residuos sólidos
Malas e inseguras vías a Inexistencia de atención de salud
Centros poblados vecinos en la localidad
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Metodología para análisis y solución de problemas
4. Definición de los Objetivos
Arbol de Objetivos
Situación esperada al resolver el problema se expresa
por la manifestación contraria al problema identificado:
"Carencia" se transforma en "Suficiencia"
Efectos se transforman en fines.
Causas se transforman en medios.
Se verifica la lógica y pertinencia del árbol de objetivos:
Si el "negativo" no es inmediato, hay un problema en
el árbol causas-efectos
Eliminar redundancias y detectar vacíos
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Metodología para análisis y solución de problemas
4. Definición de los Objetivos
Arbol de Objetivos
Buen potencial Remuneraciones
productivo local satisfactorias
F Priorización de Aumento Inversión Alta
I otras necesidades productividad
N Menor gasto de las Menor gasto Buena calificación
personas público laboral
E
S Bajos gastos
en salud
Buena asistencia
laboral
Buena asistencia
y promoción escolar
Baja
mortalidad
Baja tasa de enfermedades
M
E Buenos hábitos
de higiene
Buen acceso a
centros de salud
Medio ambiente
no contaminado y sano
Fuentes de agua
limpias
D
I Existe educación
en higiene
Existe sistema de
alcantarillado
Buen manejo de
los residuos sólidos
O Buenas vías a centros Existe atención de salud
S poblados vecinos en lalocalidad 14
Metodología para análisis y solución de problemas
5. Formulación de acciones
Baja tasa de enfermedades
Buenos hábitos Buen acceso a Medio ambiente Fuentes de agua
de higiene centros de salud no contaminado y sano limpias
Existe educación Existe sistema de Buen manejo de
en higiene alcantarillado los residuos sólidos
Buenas vías a centros Existe atención de Creación sistema recolección
poblados vecinos salud en la localidad y disposición de RSU
Capacitación en
higiene personal y Construcción de Construcción sistema de
manejo de alimentos un centro de salud alcantarillado
Mejoramiento
Camino a Localidad 1
Construcción camino a
Localidad 2
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Metodología para análisis y solución de problemas
6. Configuración de alternativas
Examinar las acciones propuestas en los siguientes
aspectos:
Analizar su nivel de incidencia en la solución del
problema y priorizar las de mayor importancia.
Verificar interdependencias y agrupar acciones
complementarias.
Definir alternativas con base en las acciones agrupadas.
Verificar la factibilidad física, técnica, presupuestaria,
institucional y/o cultural de cada alternativa.
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Metodología para análisis y solución de problemas
Definición de los Objetivos
Arbol de Objetivos
Buen potencial Remuneraciones
productivo local satisfactorias
Bajos costos Alta Buena calificación
de producción productividad laboral
Mejor perfil laboral Buena asistencia
y promoción escolar
Mayor cobertura educacional
Recurso humano suficiente
Infraestructura adecuada
Incremento Nº hrs Profesores
Existen incentivos
para trabajar en la localidad
Aumentar No. de aulas
en la localidad Aulas existentes
En buen estado
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Metodología para análisis y solución de problemas
Arbol de Medios- (Acciones)
Mayor cobertura educacional
Recurso humano suficiente
Infraestructura adecuada
Incremento Nº hrs de Profesores
Existen incentivos
para trabajar en la localidad
Aumentar No. de aulas Creación de nuevos puestos
en la localidad Aulas existentes
En buen estado
Construcción de Reasignación de horas prof
Construcción de una
Reparación de aulas viviendas para prof.
escuela
Ampliación de escuela
existente
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Metodología para análisis y solución de problemas
Acciones y Alternativas
A.Construcción de una
Construcción de una Escuela
escuela 1.Reparación de aulas
EXCLUYENTES 2.Construcción de
viviendas para prof
Ampliación de escuela
3.Creación de nuevos puestos
1. Reparación de aulas
2. Construcción de
viviendas para prof. B. Ampliación de escuela
1.Reparación de aulas
Complementarias 2.Construcción de
viviendas para prof
3.
3. Reasignación de prof
Creación de nuevos puestos
Reasignación de hrs. prof
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Metodología para análisis y solución de problemas
Reflexiones Finales
El proceso de análisis es iterativo y retroalimentado:
siempre es posible incorporar nuevas alternativas o
integrar aquellas complementarias.
El resultado de esta etapa es un buen conocimiento del
problema y el planteamiento de alternativas
consideradas factibles.
Si aparecen causas (alternativas) fuera del ámbito de
acción se comunican a los responsables.
El siguiente paso consistirá en dimensionar y especificar
todos los aspectos de cada alternativa.
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