31 de marzo, 2025

REPORTE ANUAL | 2025

PRECIOS
SOCIALES

Subsecretaría de Evaluación Social

División de Evaluación Social de Inversiones
www.sni.gob.cl
 RESUMEN DE FACTORES DE CORRECCIÓN Y PRECIOS SOCIALES VIGENTES 20251

Tipo Unidad Valor

Parámetros Tasa Social de Descuento 5,5%
Nacionales Calificada 0,97
Mano de Obra Semi calificada 0,95
Factor de
No calificada Corrección Social 0,91

Divisa 1,00

Viaje 3.126
Valor Social del Tiempo

Caminata 6.252
Espera CLP/h-pax 6.252
Tiempo Urbano
Viaje para actividades
2.620
(VST)

deportivas y recreativas

Camión CLP/h-veh 12.526

Tiempo Terrestre 9.495
Interurbano CLP/h-pax
Aéreo 16.056

Valor de una Vida Estadística CLP 2.305.001.400

Automóvil 776
Camioneta 774
Combustibles CLP/l
Camión 2 ejes 792
Camión +2 ejes y Buses 792
Automóvil 81.134
Insumos de Operación vehicular

Camioneta 183.735
Neumáticos CLP/unidad
Camión 2 ejes 225.711
Camión +2 ejes y Buses 337.457
Automóvil y Camionetas 8.444
Lubricantes CLP/l
Buses y Camiones 5.001
Automóvil 11.533.003
Camioneta 26.321.465
Camión 2 ejes 61.503.544
Vehículos
Camión +2 ejes CLP/veh 96.228.617
nuevos
Bus urbano diésel 121.309.853
Bus urbano eléctrico 232.572.446
Bus interurbano 244.421.912
Mantenimiento
Mano de obra CLP/h 6.503
vehicular
Precio Social del Carbono CLP/t CO2 eq 70.540

1
Los precios están expresados en la unidad indicada en la columna correspondiente y la moneda (CLP, pesos chilenos)
corresponde al 30 o 31 de diciembre de 2024 (dependiendo disponibilidad del dato). La expresión t CO2 eq es tonelada de CO2
equivalente; h es hora; pax es pasajero; veh es vehículo y l es litro.
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INTRODUCCIÓN
El Sistema Nacional de Inversiones (SNI) norma, rige y orienta los procesos de inversión
pública y de evaluación social de las iniciativas de inversión (IDI) en Chile. En este marco,
anualmente se actualizan los precios sociales, insumos relevantes para la formulación y
evaluación social de proyectos.

El presente documento entrega información sobre la estimación y actualización de los precios

sociales relevantes en la evaluación de proyectos, que buscan contribuir a asignar
eficientemente los recursos, mediante la representación del beneficio o costo para la
sociedad de utilizarlos o disponerlos durante la ejecución y operación de una iniciativa de
inversión.

Los precios sociales estimados son:

1. Parámetros Nacionales
1.1 Tasa Social de Descuento
1.2 Factor de Corrección Social de la Mano de Obra
1.3 Factor de Corrección Social de la Divisa

2. Valor Social del Tiempo de Viaje

2.1 Viajes Urbanos
2.2 Viajes Interurbano
2.3 Viajes de Carga
2.4 Viajes para Deportes y Recreación

3. Valor de una Vida Estadística

4. Insumos de Operación Vehicular

4.1 Precio Social de Combustibles
4.2 Precio Social de Neumáticos, Lubricantes y Vehículos Nuevos
4.3 Precio Social de Mantención Vehicular

5. Precio Social del Carbono

A continuación, se resume el procedimiento para calcular cada uno de los precios sociales
mencionados, indicando las fuentes de información utilizadas en cada caso para garantizar la
transparencia y fiabilidad del proceso. Los antecedentes que se presentan corresponden a
diferentes estudios elaborados en el contexto del Sistema Nacional de Inversiones de Chile.

2
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CAPÍTULO 1. PARÁMETROS NACIONALES

1.1 Tasa Social de Descuento
La Tasa Social de Descuento representa el costo de oportunidad social del capital cuando se
financian los proyectos. Estos recursos pueden provenir de una disminución en el consumo
(aumento de ahorro), menor inversión privada o aumento en el ahorro externo. Se estima
según la siguiente fórmula de cálculo:

𝑇𝑆𝐷 = 𝛽 ∙ 𝑡𝑝 + 𝜙 ∙ 𝑞 + 𝛼 ∙ 𝐶𝑀𝑔𝑥

Donde:

• 𝑡𝑝: Tasa de interés del ahorro interno

• 𝑞: Rentabilidad de la inversión privada
• 𝐶𝑀𝑔𝑥 : Costo marginal del ahorro externo
• 𝛽, 𝜙 y 𝛼: Ponderadores del ahorro interno, inversión privada y ahorro externo
respectivamente (dependientes de volúmenes y elasticidades precio de cada fuente).

El valor de la Tasa Social de Descuento (TSD) fue actualizado a través de un trabajo realizado
por la División de Evaluación Social de Inversiones de la Subsecretaría de Evaluación Social
del Ministerio de Desarrollo Social y Familia (MDSF), cuyo objetivo principal fue estimar y
proyectar los parámetros relevantes para su cálculo. El proceso2 consideró una instancia de
revisión por parte de la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), el Banco Central y el
Ministerio de Hacienda.

Las fuentes de información para la estimación de la TSD fueron estadísticas provenientes del
Banco Central de Chile, la Comisión para el Mercado Financiero, el Servicio de Impuestos
Internos, el Instituto Nacional de Estadísticas, la Reserva Federal de EE. UU. y el Informe
Anual de Inversión Pública publicado por la División de Evaluación Social de Inversiones.

Tabla 1.1 Tasa Social de Descuento 2025

Precio Social Valor
Tasa Social de Descuento (TSD) 5,5%
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

1.2 Factor de corrección Social de la Mano de Obra

El Factor de Corrección Social de la Mano de Obra (FCSMO) permite estimar el costo de
oportunidad que le significa a la sociedad la contratación de mano de obra en proyectos de
inversión pública.

Para su aplicación en el Sistema Nacional de Inversiones, el FCSMO se diferencia en tres

subcategorías: Mano de Obra Calificada (MOC), Mano de Obra Semi Calificada (MOSC) y
Mano de Obra No Calificada (MONC).

2
El documento se encuentra publicado en la sección de estudios del sitio web del SNI, https://sni.gob.cl/estudios.

3
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La segmentación de la Mano de Obra en MOC, MOSC y MONC, se realizó según el nivel de

competencias requeridas para la realización de una tarea, a partir de la CIUO-083, y se detalla
a continuación:

Tabla 1.2 Clasificación de la Mano de Obra de acuerdo con CIUO-08

Grandes grupos CIUO-8 Categoría
1 Directores, gerentes y administradores MOC
2 Profesionales, científicos e intelectuales MOC
3 Técnicos y profesionales de nivel medio MOC
4 Personal de apoyo y administrativo MOSC
5 Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios MOSC
6 Agricultores y trabajadores calificados agropecuarios y pesqueros MOSC
7 Artesanos y operarios de oficios MOSC
8 Operadores de instalaciones, máquinas y montadores MOSC
9 Ocupaciones elementales MONC
Fuente: Estudio de Actualización metodológica del Precio Social de la Mano de Obra (MDSF, 2021)4.

Sin perjuicio de la clasificación anterior, basada en las competencias, quien formule una
iniciativa de inversión pública podrá considerar a “maestros de primera” como mano de obra
calificada (en vez de mano de obra semi calificada), lo cual deberá estar debidamente
justificado, de acuerdo con la complejidad de las labores a realizar.

En el Sistema Nacional de Inversiones, el Precio Social de la Mano de Obra (PSMO) se calcula

multiplicando el factor de corrección FCSMO por el salario de mercado mensual (bruto), para
cada subcategoría.

𝑃𝑆𝑀𝑂 = 𝑆𝑎𝑙𝑎𝑟𝑖𝑜 𝑏𝑟𝑢𝑡𝑜 ∗ 𝐹𝐶𝑆𝑀𝑂

En cuanto a las fuentes de información, en el estudio de actualización realizado entre los años
2020 y 2021 (MDSF, 2021, ya citado) se utilizaron como insumos principales la Encuesta
Suplementaria de Ingresos (ESI) y la Encuesta Nacional de Empleo (ENE) 2020, ambas
desarrolladas por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), cálculos que se mantienen
vigentes.

Tabla 1.3 Factor de Corrección Social Mano de Obra (FCSMO) 2025

Factor de Corrección Valor
Mano de Obra Calificada (MOC) 0,97
Mano de Obra Semi-Calificada (MOSC) 0,95
Mano de Obra No Calificada (MONC) 0,91
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

1.3 Factor de Corrección Social de la Divisa (FCSD)

El Precio Social de la Divisa (PSD) representa el costo marginal social de obtener una divisa
adicional o, equivalentemente, el valor marginal social de contar con una divisa adicional. Al
igual que el PSMO, el PSD se obtiene multiplicando un factor de corrección (FCSD) por el
valor del tipo de cambio observado.

3
Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones, de la Organización Internacional del Trabajo.
4
Disponible en https://sni.gob.cl/storage/docs/Informe_Final_PSMO.pdf

4
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𝑃𝑆𝐷 = 𝑇𝑖𝑝𝑜 𝑑𝑒 𝑐𝑎𝑚𝑏𝑖𝑜 𝑜𝑏𝑠𝑒𝑟𝑣𝑎𝑑𝑜 ∗ 𝐹𝐶𝑆𝐷

El FCSD se estima de acuerdo con la siguiente fórmula:

𝜃𝑋 − 𝜇𝑀(1 + 𝑡)
𝐹𝐶𝑆𝐷 =
𝜃𝑋 − 𝜇𝑀
Donde 𝑋 y 𝑀 representan las exportaciones e importaciones, respectivamente, 𝑡 es el
impuesto ad valorem efectivo a las importaciones y los términos 𝜇 y 𝜃 son ponderadores que
dependen de las elasticidades de 𝑋 y 𝑀 respecto al tipo de cambio real.

Para el cálculo de este parámetro, se utilizaron como fuentes de información la Base de Datos
Estadísticos del Banco Central de Chile y estadísticas de Aduanas, manteniendo la
metodología vigente.

Tabla 1.4 Factor de Corrección Social de la Divisa (FCSD) 2024

Factor de Corrección Valor
Divisa5 1,00
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF

5
El valor con 6 decimales corresponde a 1,003850 y es utilizado sin aproximar para la estimación de otros precios sociales.

5
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CAPÍTULO 2. VALOR SOCIAL DEL TIEMPO DE VIAJE

El Valor Social del Tiempo de Viaje (VST) se utiliza para valorar los beneficios por ahorro (o
costos por aumento) de tiempo asociados a proyectos de transporte. Teóricamente, el valor
de los ahorros de tiempo de viaje de pasajeros puede depender, entre otros factores, del
modo de transporte, del ingreso del individuo, de la distancia recorrida, del propósito del
viaje, del desarrollo de alguna actividad en paralelo y de condiciones de comodidad. Las
prácticas internacionales de evaluación de proyectos se aproximan a este valor eligiendo
algunos de estos factores en los cálculos asociados. Tradicionalmente, aduciendo
regresividad, se ha desestimado la distinción por ingresos de las personas.

En la práctica nacional, se distingue entre “viajes urbanos” y “viajes interurbanos”,

clasificación que intenta recoger las diferentes distancias y propósitos generalmente
encontrados en ambos contextos. Los valores asociados a ambos tipos de viaje se construyen
como medias ponderadas de valores asociados a distintos propósitos, para los que se utilizan
tanto un enfoque de productividad —que valora el tiempo utilizado para realizar los viajes
por trabajo a partir de su uso alternativo (por ejemplo, tasa salarial más costos del
empleador)—, como un enfoque de disposición a pagar, que valora el tiempo para viajes con
otros propósitos.

La distinción entre modos solo se utiliza para distinguir, en el contexto de viajes largos
(“interurbanos”), los modos terrestres y aéreo, y, en el contexto urbano, para la inclusión del
hacinamiento en vehículos de transporte público mayor.

2.1 Valor social del tiempo de pasajeros en Viajes Urbanos

El cálculo se realiza a través de la siguiente fórmula:

𝑉𝑆𝑇𝑈𝑟𝑏 = 𝛼 ∙ 𝑉𝑇𝑇 + 𝛽 ∙ 𝑉𝑇𝐶 + 𝛾 ∙ 𝑉𝑇𝑂

Donde:

VTT: valor del tiempo de viajes por trabajo.

VTC: valor del tiempo asociado a commute6.
VTO: valor del tiempo de viajes por otros propósitos.
Para todos los modos de transporte de pasajeros, los ponderadores 𝛼, 𝛽 y 𝛾 corresponden a
3,4%, 27,2% y 69,4% respectivamente, estimados como el promedio ponderado según
población7 de los viajes para cada propósito, obtenidos a partir de trece encuestas “Origen
Destino” elaboradas por el Programa de Vialidad y Transporte Urbano (SECTRA-MTT)
posteriormente a 2010.

6
Commute corresponde al viaje regular entre el hogar y el destino principal (por ejemplo, el viaje al trabajo)
7
Usando la información del CENSO 2017.

6
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Para el VTT se utiliza el Costo de la Mano de Obra por Hora total8 a partir de la publicación
del INE “Remuneraciones y Costos Laborales Medios por Horas Pagadas Nominal General” a
diciembre del año 20249.

Para el VTC, el MDSF estimó, a partir de un metaanálisis10, que este valor es el 50% del Costo
de la Mano de Obra por Hora total:

VTC = (Costo Mano de Obra) *50%

El VTO se obtiene a partir de los resultados del estudio “Estimación del Valor del Tiempo de
Viaje Urbano mediante preferencias declaradas, SECTRA 2015", donde se estimó que la
relación entre el salario bruto y el valor del tiempo para viajes con otros propósitos es:

VTO = (Salario Bruto por Hora) *39,08%

Esta relación se obtuvo mediante la calibración de modelos Logit, a partir de una base de
datos agregada de encuestas origen-destino de seis ciudades representativas: Gran Santiago,
Arica, Iquique, Antofagasta, Calama y Valdivia.

El Salario Bruto que se utiliza para actualizar el VTO corresponde a la Remuneración

Promedio por Hora Ordinaria11, obtenida a partir de la publicación del INE “Remuneraciones
y Costos Laborales Medios por Horas Pagadas Nominal General” a diciembre del año 2024.

Para los proyectos que involucran cambios en los tiempos de viaje, espera y caminata de
usuarios de transporte público mayor, y cuando sea posible identificar las distintas fracciones
del viaje, se utilizarán valores diferenciados, según la siguiente tabla:

Tabla 2.1 Valor Social del Tiempo Urbano 2025 (CLP / hora – pasajero)
Fracción del viaje Valor
Viaje en vehículo 3.126
Espera 6.252
Caminata 6.252
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

Estos valores podrán utilizarse para cuantificar los beneficios por ahorros (o costos por
aumento) de tiempos de viaje solo para los usuarios de transporte público mayor. En el caso
de que el viaje se realice de manera combinada (por ejemplo, Auto – Metro), solo el tramo de
transporte público está afecto a ellos.

Para los proyectos de transporte público modelados con detalle suficiente para evaluar
cambios en niveles de carga de los vehículos, deberá modificarse el tiempo de viaje en
vehículo en función de lo indicado en el Instructivo Metodológico para la Incorporación del
Hacinamiento en la Evaluación Social de Transporte Público Mayor12 (MDSF, 2024), que
especifica valores para cada arco, en función de un factor de carga.

8
El Costo de la Mano de Obra por Hora Total está compuesto por las remuneraciones más costos del empleador por concepto
de gastos del trabajador. Por ejemplo: colación, movilización, capacitación y servicios de bienestar, entre otros. Corresponde a
7.693 $/h en pesos diciembre 2024.
9
Disponible en: https://www.ine.cl/estadisticas/sociales/mercado-laboral/sueldos-y-salarios
10
Disponible en: https://sni.gob.cl/storage/docs/Revision_Valor_Social_del_Tiempo_de_Viaje.pdf
11
La Remuneración por Hora Ordinaria promedio corresponde a 6.704 $/h, en pesos diciembre 2024.
12
Disponible en: https://sni.gob.cl/storage/docs/240126_Instructivo_Hacinamiento_en_TPub_Mayor.pdf

7
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2.2 Valor Social del Tiempo en Viajes Interurbanos

La estimación del Valor Social del Tiempo (VST) en Viajes Interurbanos distingue entre modos
terrestres y aéreo. En este caso, el cálculo se realiza usando la siguiente expresión:
𝑗
𝑉𝑆𝑇𝐼𝑛𝑡 = 𝛼𝑗 ∙ 𝑉𝑇𝑇 + 𝛾𝑗 ∙ 𝑉𝑇𝑂𝑗

Donde:
• 𝑉𝑇𝑇 y 𝑉𝑇𝑂𝑗 se entienden como viajes por trabajo y otros propósitos,
respectivamente.
• 𝑗 : modo de viaje terrestre o aéreo.
A partir del estudio “Estimación de Valores Sociales del Tiempo de Viaje de Pasajeros
Interurbanos Utilizando Nuevas Formulaciones de Modelos de Demanda” (SECTRA, 2012),
se estimaron los ponderadores de trabajo (𝛼) y otros propósitos (𝛾) para cada modo agregado,
los que se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 2.2 Ponderadores Valor Social del Tiempo Interurbano 2025

Tipo de Vehículo % Viajes por Trabajo % Viajes por Otros propósitos
Terrestre 39,72% 60,28%
Aéreo 57,00% 43,00%
Fuente: Estimación de Valores Sociales del Tiempo de Viaje de Pasajeros Interurbanos Utilizando Nuevas
Formulaciones de Modelos de Demanda” (SECTRA, 2012)

Al igual que en el caso de viajes urbanos, para el VTT de viajes interurbanos se utiliza el Costo
de la Mano de Obra por Hora total a partir de la publicación del INE “Remuneraciones y
Costos Laborales Medios por Horas Pagadas Nominal General” de diciembre de cada año.

Por otra parte, el VTO proviene del estudio de SECTRA ya citado13, actualizado anualmente
a partir del crecimiento porcentual anual del Salario Bruto por Hora Ordinaria.

Tabla 2.3 Valor Social del Tiempo Interurbano 2025 (CLP / hora – pasajero)
Modo agregado Valor
Terrestre 9.495
Aéreo 16.056
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

La siguiente tabla presenta la tasa de ocupación de los distintos tipos de vehículos

considerados para el cálculo del VST por vehículo para Viajes Interurbanos:

Tabla 2.4 Tasas de ocupación promedio de viajes interurbanos 2025

Tipo de Vehículo Pasajero Chofer Auxiliar Total
Automóvil 1,98 1,98
Camioneta 1,98 1,98
Bus rural 23 1 24
Bus interurbano 20 1 1 22
Fuente: Encuesta Origen Destino Macrozona Centro – Norte (SECTRA, 2001).

13
Este fue de 5.030 $/hora-pasajero para modos terrestres y 11.282 $/hora-pasajero para el modo avión, en moneda diciembre
2009.

8
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La ponderación entre el valor del tiempo por pasajero y las tasas de ocupación promedio,
otorgan valores sociales del tiempo interurbano para los automóviles, camionetas, bus rural
y bus interurbano. Estos valores se presentan a continuación:

Tabla 2.5 VST Interurbano, por tipo de Vehículo 2025 (CLP / hora - vehículo)
Tipo de vehículo Valor
Automóvil 18.800
Camioneta 18.800
Bus rural 226.081
Bus interurbano 205.289
Bus14 208.720
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

2.3 Valor Social del Tiempo para la Carga

Para el modo camión, el VST se obtiene del estudio “Estimación de Valores del Tiempo para
los Envíos Terrestres de Carga” (SECTRA, 2014). Nótese que, en este caso, no debe
diferenciarse por ámbito urbano o interurbano, siendo un valor único, que corresponde a la
valoración del tiempo de cada viaje realizado. Asimismo, este valor considera tanto el uso del
recurso tiempo del camión, como el costo de oportunidad de la carga.

Tabla 2.6 Valor Social del Tiempo 2025 (CLP / hora - vehículo)
Tipo de vehículo Valor
Camión 12.526
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

2.4 Valor Social del Tiempo en Viajes para Deportes y Recreación

En los análisis de alternativas para proyectos de deportes, puede ser relevante obtener los
costos de traslado de los usuarios hacia las infraestructuras proyectadas. En este caso, el
tiempo de viaje a estas se considerará igual al valor del tiempo para los viajes de ocio, como
fueron definidos dentro del contexto de viajes urbanos. Por lo tanto, la fórmula para obtener
el valor social es la siguiente:
𝑉𝑆𝑇𝐷𝑒𝑝𝑜𝑟𝑡𝑒 = 𝑉𝑇𝑂

Al igual que en el caso anterior, el valor de los viajes con otros propósitos (VTO) corresponde
a un 39,08% del Salario Bruto por Hora.

Tabla 2.7 Valor Social del Tiempo Urbano 2025 (CLP / hora –pasajero)
Propósito Valor
Viaje para Actividades Deportivas y Recreativas 2.620
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

14
Se podrá utilizar en caso de que no se conozca la proporción entre buses rurales e interurbanos, y su uso deberá estar
debidamente justificado.

9
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CAPÍTULO 3. VALOR DE UNA VIDA ESTADÍSTICA

En la evaluación de las iniciativas de inversión del sector transporte existe la necesidad de
incorporar costos y beneficios atribuibles a variaciones en el riesgo de fatalidad por
siniestralidad vial producto de la operación del proyecto.

Actualmente, los costos y beneficios asociados a diferencias en el riesgo de fatalidad en

proyectos viales se miden mediante el Valor de una Vida Estadística (VVE), que estima la
valoración monetaria que la sociedad le atribuye a una reducción marginal del riesgo de
fatalidad, escalada hasta ser equivalente a una vida estadística. Bien vale destacar que no
debe entenderse como el valor monetario de una vida, que es incuantificable.

El VVE se estimó mediante una función de transferencia, proveniente del metaanálisis

publicado en el estudio “Value of a Statistical Life in Road Safety: A Benefit-transfer Function
with Risk-analysis Guidance Based on Developing Country Data”15 de la siguiente manera:

𝑉𝑉𝐸𝑡,2005 = 1,3732 ∗ 10−4 (𝑃𝐼𝐵𝑝𝑐 𝑡,2005 )2,478

Donde:
𝑉𝑉𝐸𝑡,2005: Corresponde al Valor de la Vida Estadística expresado en dólares internacionales16
2005.
𝑃𝐼𝐵𝑝𝑐 𝑡,2005: Producto Interno Bruto per cápita del año 𝑡 expresado en dólares
internacionales 2005.

El resultado de la aplicación de la función de transferencia para el caso chileno correspondió

a 60.000 Unidades de Fomento (UF), equivalentes al monto que se presenta en la siguiente
tabla (UF al 31 de diciembre de 2024):

Tabla 3.1 Valor de una Vida Estadística 2025 (CLP)

Tipo Valor
Valor de una Vida Estadística 2.305.001.400
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

15
Craig Milligan, Andreas Kopp, Said Dahdah, Jeannette Montufar ”Value of a statistical life in road safety: A benefit-transfer function
with risk-analysis guidance based on developing country data”, Accident Analysis & Prevention, Volume 71, 2014, Pages 236-247,
ISSN 0001-4575,
16
Un dólar internacional corresponde a una unidad monetaria con el mismo poder adquisitivo en cada país que un dólar
americano en los Estados Unidos.

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CAPÍTULO 4. INSUMOS DE OPERACIÓN VEHICULAR

4.1 Combustibles
El precio social del combustible se estima diferenciando entre gasolina de 93, 95 y 97 octanos
y el Diésel. La fórmula general para el precio social de combustibles es:
𝑃𝑀𝐶𝑜𝑚𝑏 𝑖 − (𝐼𝐸 𝐹 𝐶𝑜𝑚𝑏 𝑖 + 𝐼𝐸 𝑉 𝐶𝑜𝑚𝑏 𝑖 ) ∙ 𝑈𝑇𝑀/1000
𝑃𝑆𝐶𝑜𝑚𝑏 𝑖 = [ ] ∙ 𝐹𝐶𝑆𝐷
(1 + 𝐼𝑉𝐴) ∙ (1 + 𝑡𝑎)

Donde:

𝑃𝑆𝐶𝑜𝑚𝑏 𝑖 : Precio social del combustible 𝑖.

𝑃𝑀𝐶𝑜𝑚𝑏 𝑖 : Precio de mercado del combustible 𝑖.
𝐼𝐸 𝐹 𝐶𝑜𝑚𝑏 𝑖 : Impuesto específico fijo del combustible 𝑖.
𝐼𝐸 𝑉 𝐶𝑜𝑚𝑏 𝑖 : Impuesto específico variable del combustible 𝑖.
𝑈𝑇𝑀 : Unidad tributaria mensual.
𝐼𝑉𝐴 : Impuesto al valor agregado.
𝑡𝑎: Impuesto ad valorem efectivo a las importaciones.
𝐹𝐶𝑆𝐷: factor de corrección social de la divisa.
𝑖 : Tipo de combustible (93, 95 y 97 octanos, Diésel).

En cuanto a las fuentes de información, el precio de mercado de combustibles se estimó

como el promedio nacional mensual del año 2023 a partir del registro “Precio Mensual
Regional de Combustibles Líquidos”, publicado por la Comisión Nacional de Energía (CNE).

Los impuestos específicos fijos y variables, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y la Unidad
Tributaria Mensual (UTM) fueron obtenidos desde la página del Servicio de Impuestos
Internos (SII), mientras que la tasa de impuesto ad valorem efectivo se obtiene de la página
del Servicio Nacional de Aduanas. Los valores para el año 2025 se actualizaron de acuerdo
con la variación porcentual del ítem específico (Gasolina -3,7%, Diésel -7,3%) en la canasta
del IPC.

Los resultados para cada tipo de combustible se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 4.1 Precio Social de Combustibles 2025 (CLP / litro)

Tipo de combustible Valor
Gasolina 93 octanos 756
Gasolina 95 octanos 788
Gasolina 97 octanos 843
Gasolina (ponderado) 775
Diésel 792
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

Para el cálculo del precio social ponderado de la gasolina, se utilizó información desde las
Estadísticas de Ventas de Combustibles Líquidos de las Compañías Distribuidoras del año
2023, estimando las participaciones de ventas para la gasolina de 93, 95 y 97 octanos,
equivalentes a 62,09%, 26,35% y 11,56%, respectivamente.

Finalmente, para calcular el precio social del combustible por tipo de vehículo, presentado en
la tabla 4.3, se recogieron los porcentajes de uso de gasolina y Diésel para cada vehículo,

11
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estimados a partir de los registros del año 2022 de permisos de circulación por comuna,
publicados por el INE. Estos se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 4.2 Intensidad de uso de combustible por vehículo, 2025

Tipo de vehículo % Gasolina % Diésel
Automóvil 90,7% 9,3%
Camioneta 34,8% 65,2%
Camioneta de 2 ejes 0% 100%
Camioneta +2 ejes y buses 0% 100%
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

Dado lo anterior, el precio social del combustible, por tipo de vehículo es el siguiente:

Tabla 4.3 Precio Social de Combustibles, por vehículo 2025 (CLP / litro)
Tipo de combustible Valor
Automóvil 776
Camioneta 786
Camioneta de 2 ejes 792
Camioneta +2 ejes y buses 792
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

4.2 Neumáticos, lubricantes y vehículos nuevos

El precio social de estos bienes y sus distintas categorías se calculan mediante la siguiente
expresión general:

𝑃𝑀𝑖 𝑋
𝑃𝑆𝑋𝑖 = ∙ 𝐹𝐶𝑆𝐷
(1 + 𝐼𝑉𝐴) ∙ (1 + 𝑡𝑎)

Donde:
𝑃𝑆𝑋𝑖 : Precio social del bien 𝑋 (𝑋 = neumático, lubricante, vehículo nuevo) y categoría 𝑖.
𝑃𝑀𝑋𝑖 : Precio de mercado del bien 𝑋 (𝑋 = neumático, lubricante, vehículo nuevo) y categoría
𝑖.
𝐼𝑉𝐴 : Impuesto al valor agregado (tasa).
𝑡𝑎 : Tasa arancelaria.
𝐹𝐶𝑆𝐷: Factor de corrección social de la divisa.
𝑖 : Categoría vehicular; automóvil, camioneta, camión de dos ejes, camión de más de dos ejes
y bus interurbano.

A continuación, se presentan las fuentes de información e indexación de los precios de

mercado para cada tipo de bien y categoría.

Neumáticos

El precio de mercado se estimó mediante un análisis realizado el año 2024 con datos del
2023, que permitió determinar la matriz de los modelos de neumáticos y valores
representativos por tipo de vehículo. Para la presente publicación se actualizó por la variación
del IPC del ítem específico de neumáticos (9,4%). Al realizar las correcciones por las tasas

12
 IPS 2025 | Sistema Nacional de Inversiones PRECIOS SOCIALES VIGENTES 2025

impositivas y el factor de corrección de la divisa, se obtuvieron los precios sociales de los

neumáticos.

Lubricantes

El precio de mercado está basado en un análisis realizado el año 2023. Para los precios de
2025, los valores 2024 fueron ajustados en función de la variación del IPC general (4,5%),
dado que en la canasta 2024 el ítem específico Lubricantes y Aceites para el Automóvil fue
eliminado. Finalmente, el precio de mercado fue ajustado por las tasas impositivas y el FCSD.

Automóviles

El precio de mercado de automóviles se estimó como el promedio ponderado de los 20

modelos de automóvil más vendidos durante el año 2023, a partir de información de la
Asociación Nacional Automotriz de Chile (ANAC). Para ese año, los 20 modelos más vendidos
equivalieron al 75,5% del total transado (50.284 sobre un total de 66.630 vehículos). El precio
de mercado ponderado fue ajustado por el crecimiento específico del ítem en el IPC (3,5%),
impuestos y divisa.

Camionetas

De forma similar al caso de los automóviles, el precio de mercado de las camionetas se obtuvo
como el promedio ponderado de los precios de mercado de los 20 modelos más vendidos
durante 2023, utilizando datos de ANAC, equivalentes a 63.503 vehículos sobre un total de
70.680, el 89,8% del total transado. El precio de mercado ponderado para las camionetas fue
ajustado por el ítem específico del IPC (3,5%), por impuestos y divisa.

Camiones

El precio de mercado, distinguiendo camiones de dos y de más de dos ejes, se estimó a partir
del estudio de precios sociales de insumos de transporte de 2022. Con base en las marcas
más vendidas para camiones ligeros, medianos y pesados, se identificaron los modelos de
cada marca con su respectivo precio de mercado. Para 2025, los precios recogidos el período
anterior fueron ajustados por el índice específico del IPMIC17 que correspondió a 6,5%, y por
impuestos y divisa.

Buses

Para la estimación del precio social de buses interurbanos, se identificaron los modelos de
chasis más vendidos durante 2021 a 2023, a partir de la información de flota de transporte
público nacional del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT). Con esta
información, se obtuvieron los principales proveedores de carrocería y se cotizaron distintas
configuraciones. En el caso de los buses urbanos, se utilizó información sobre precios
entregada por MTT y se complementó con cotizaciones de buses urbanos regionales. Al igual
que en el caso de los camiones, para los valores del 2025 el precio fue ajustado por el ítem
específico del IPMIC a diciembre 202318 (6,5%) y, posteriormente, por impuestos y divisa.

17
Índice de Precios de Materiales e Insumos de Construcción (IPMIC), en específico, se utilizó el índice de la glosa “Maquinaria
para uso industrial” en relación con el rol de estos vehículos dentro de la ejecución de un proyecto público.
18
En este caso, se utilizó el mismo ítem de “Maquinaria para uso industrial” para el ajuste del precio de mercado.

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Los valores resultantes se sintetizan en la siguiente tabla:

Tabla 4.4 Precio Social de Insumos de Operación Vehicular 2025

Tipo Vehículo Unidad Valor
Automóvil 81.134
Camioneta 183.735
Neumáticos CLP / unidad
Camión de 2 ejes 225.711
Camión +2 ejes y buses 337.457
Automóvil y Camionetas 8.444
Lubricantes CLP / litro
Buses y Camiones 5.001
Automóvil 11.533.544
Camioneta 26.321.465
Camión de 2 ejes 61.503.544
Vehículos nuevos Camión +2 ejes CLP / vehículo 96.228.617
Bus urbano Diésel 121.309.853
Bus urbano eléctrico 232.572.445
Bus interurbano 244.421.921
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

4.3 Mantenimiento vehicular

El precio social asociado a Mantenimiento vehicular se estima como el producto entre la

remuneración media por hora ordinaria, publicada por el Instituto Nacional de Estadísticas, y
el factor de corrección social de la mano de obra calificada.
𝑃𝑆𝑀𝑂𝑀𝐴𝑁𝑇 = 𝑆𝐵𝑀𝐴𝑁𝑇 ∙ 𝐹𝐶𝑆𝑀𝑂𝐶𝐴𝐿

Donde:

𝑃𝑆𝑀𝑂𝑀𝐴𝑁𝑇 : Precio social de la mano de obra de mantenimiento vehicular, por hora.

𝑆𝐵𝑀𝐴𝑁𝑇 : Sueldo bruto de mercado de la mano de obra de mantenimiento vehicular, por hora.
𝐹𝐶𝑆𝑀𝑂𝐶𝐴𝐿 : Factor de corrección social mano de obra calificada (corresponde a 0,97).

Tabla 4.5 Precio Social de Mantenimiento Vehicular 2025 (CLP / hora)

Tipo Valor
Mano de Obra de Mantenimiento 6.503
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

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CAPÍTULO 5. PRECIO SOCIAL DEL CARBONO

El precio social del carbono se establece como un instrumento económico destinado a
fomentar proyectos de inversión pública con bajas emisiones de carbono, en línea con la
mitigación del cambio climático. Su inclusión en la evaluación social intenta incorporar la
valoración de las externalidades relacionadas con las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI) a lo largo del ciclo de vida del proyecto.

El precio social del carbono se aplica a proyectos que implementan medidas de mitigación
del cambio climático, como eficiencia energética y reducción de la huella de carbono, así
como a proyectos que, no contribuyendo necesariamente a la mitigación, dispongan de
métodos de cálculo de sus emisiones.

En 2024, se recalculó el precio social del carbono a través del estudio "Estimación del precio
social del carbono para la evaluación de la inversión pública en países de América Latina y el
Caribe", respaldado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en
el marco del programa EUROCLIMA+. Este estudio adoptó el método de la curva de costo
de abatimiento, elegido como el más adecuado para representar la disposición a pagar de
Chile por evitar la emisión de cada tonelada de carbono. Este enfoque se ajusta al
compromiso de política pública de mitigación del cambio climático, reflejado en la
actualización de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) para el año 2020.

El estudio recomendó una estrategia de precio social del carbono que interpola linealmente
entre el valor de 32,5 USD/t CO2 equivalente asociado al 2020 —año de publicación de las
NDC de Chile— y los 264,15 USD/t CO2 equivalente, asociados al 2050 —año objetivo para
alcanzar la carbono neutralidad—. Lo anterior da como resultado un valor de 71,1 USD/t CO2
para el año 2025, equivalente a $70.540 CLP (valor del dólar al 30 de diciembre del 2024).

Tabla 5.1 Precio Social del Carbono 2025 (CLP / t CO2 eq)
Tipo Valor
Precio Social CO2 (equivalente) 70.540
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

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ANEXO N°1. PRINCIPALES DATOS PARA EL CÁLCULO DE PRECIOS

SOCIALES 2025
Tabla A.1 Principales insumos de información, Precios Sociales 2025
Insumo Fuente Valor
Impuesto al Valor Agregado (IVA) SII 19%
Ad valorem efectivo a las Importaciones (2023) Aduanas 0,78%
Unidad de Fomento 31 diciembre 2024 SII CLP 38.416,69
Impuesto Fijo al Diésel (UTM/ m3) SII 1,5
Impuesto Fijo Gasolina (UTM/ m3) SII 6,0
Remuneración Ordinaria por hora INE CLP 6.704
Costo mano de obra por Hora Total INE CLP 7.693
Fuente: División de Evaluación Social de Inversiones, MDSF.

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