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Educación Cívica
SEMANA Nº 1

DERECHOS HUMANOS. CARACTERÍSTICAS Y CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS

HUMANOS. DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y LA CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES.
1. DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos son garantías esenciales, de la que goza toda persona para
que podamos vivir como seres humanos. Sin ellos no podemos cultivar ni ejercer
plenamente nuestras cualidades, nuestra inteligencia, talento y espiritualidad (ONU,
2015).

1.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Las características de los Derechos Humanos son los siguientes:

Inherentes Porque derivan de la propia naturaleza humana.

Universales Son comunes a todas las personas sin distinción.

Solo están sujetos a los lineamientos y procedimientos que

Incondicionales
determinan los límites de los propios derechos.
Porque ni la propia persona, ni el Estado pueden enajenar o
Inalienables
quitar.

Inviolables No pueden ser vulnerados.

La vigencia de uno de los derechos comporta necesariamente

Interdependientes
la vigencia de los demás.

Indivisibles La dignidad humana no es divisible, es absoluta.

Imprescriptibles Un derecho reconocido queda irrevocablemente integrado.

1.2 CLASIFICACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Los Derechos Humanos han sido clasificados de diversas maneras, de acuerdo

con su naturaleza, origen, contenido y por la materia que refiere.

La clasificación de carácter histórico se basa en el reconocimiento cronológico

de los Derechos Humanos por parte de un orden jurídico internacional. Según
este enfoque se clasifican en tres generaciones.

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LOS DERECHOS HUMANOS SEGÚN GENERACIONES

GENERACIÓN HECHOS HISTÓRICOS ÁMBITO INCLUYEN
La Declaración de los Derecho:
Derechos del Hombre y del  A la vida e integridad
Ciudadano, adoptada física.
durante la Revolución Derechos  A la libertad de opinión,
Francesa (1789). Civiles y de conciencia y de
PRIMERA Políticos. religión.
Estados Unidos los (Derechos  A la nacionalidad.
incorpora en su Constitución individuales)  A elegir y ser elegido
Política. La “Declaración de  A la propiedad
Derechos” entró en vigor el
15 de diciembre de 1791.
Derecho:
Derechos  Al trabajo
Económicos,  A la seguridad social
Desde fines del siglo XIX
SEGUNDA Sociales y  A un salario justo
como producto de los
Culturales.  Al derecho de huelga
conflictos sociales.
(Derechos  A la sindicalización
colectivos)  A la educación
 Al descanso
Después de la Segunda
Guerra Mundial con la
aprobación de la
Declaración Universal de los
Derechos Humanos (1948). Derecho:
Derecho de  la paz
los pueblos, o
Declaración Universal de los  libre determinación de
TERCERA derechos de
Derechos de los Pueblos, los pueblos
la solidaridad.
garantizó el respeto del  medio ambiente sano
(Derechos
ordenamiento renovado  patrimonio común de la
colectivos)
(Argel, 1976). humanidad

Declaración sobre el
derecho de los pueblos a la
paz (ONU- 1984).

2. DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA Y LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DEL PERÚ

El capítulo I de la Constitución Política del Perú, contiene los derechos fundamentales

de la persona. Sin duda se dirige a dar relevancia a la persona humana; a la que la
Constitución le concede el primer lugar de atención.

 El artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el

fin supremo de la sociedad y del Estado.

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 El artículo 2°.- Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad

moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto
de derecho en todo cuanto le favorece. (Art. 2, inciso 1)

DERECHO A No existe discriminación por motivos de origen, raza, sexo,

LA IGUALDAD idioma, religión, opinión, condición económica o de
ANTE LA LEY cualquier otra índole.
 A elegir el lugar de residencia.
individual  A transitar por el territorio nacional.
 A salir del territorio nacional y entrar en él.
 A las libertades de información, opinión,
intelectual
expresión y difusión del pensamiento.
 A reunirse pacíficamente sin armas.
civil  A asociarse.
 A constituir fundaciones sin fines de lucro
 A la inviolabilidad del domicilio.
 A la conciencia y a profesar una religión.
espiritual
DERECHOS A  Al ejercicio público de las confesiones.
LA LIBERTAD  A la propiedad y a la herencia.
económica
 A trabajar libremente.
 A ser considerado inocente mientras no se
haya declarado judicialmente su
responsabilidad.
 Nadie está obligado a hacer lo que la ley
seguridad
no manda, ni impedido de hacer lo que ella
personal
no prohíbe.
 Nadie puede ser incomunicado sino en
caso indispensable para el esclarecimiento
de un delito.
 No hay prisión por deudas.

Todo sujeto in fraganti podrá

ser aprehendido por cualquier
ciudadano. La Policía
Nacional además está
facultada a detener, sin
mandato judicial. (Ley Nº
29372-2009)

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3. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS GARANTÍAS

CONSTITUCIONALES

En sociedades democráticas, el Estado es la primera institución obligada a respetar y

garantizar los derechos humanos. El artículo 200 de la Constitución Política del Perú
describe las garantías constitucionales.

Según el Dr. Raúl Ferrero considera que, en un sentido estricto, las garantías
constitucionales son los medios de protección de los derechos humanos, consistentes
en la posibilidad que tiene el titular de un derecho, de poner en movimiento el órgano
jurisdiccional para que tutele este derecho si es conculcado o amenazado de
vulneración.

Corresponde al Tribunal Constitucional:

 Conocer, en instancia única, la acción de
inconstitucionalidad.
 Conocer, en última y definitiva instancia,
las resoluciones denegatorias de hábeas
corpus, amparo, hábeas data, y acción de
cumplimiento.
 Conocer los conflictos de competencia, o
de atribuciones asignadas por la
Constitución, conforme a ley.

LAS GARANTÍAS
PROCEDE
CONSTITUCIONALES
Acción de
Hábeas Corpus
Ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.

Acción de Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,

Amparo funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás
derechos reconocidos por la Constitución, excepto los que
son protegidos por los procesos de hábeas corpus y hábeas
data.
No procede contra normas legales ni contra Resoluciones
Judiciales emanadas de procedimiento regular.

Acción de Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad,

Hábeas Data funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos:
 A la información requerida y recibida de cualquier entidad
pública; exceptuándose las informaciones que afectan la
intimidad personal y las que expresamente se excluyan por
ley o por razones de seguridad nacional.

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 Contra los servicios informáticos, computarizados o no,

públicos o privados, que suministren información que
afecte la intimidad personal y familiar.
Estos derechos están referidos en el Artículo 2°, en los
incisos 5 y 6.

Acción de
Inconstitucionalidad
Contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos
legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales de carácter general y
ordenanzas municipales que contravengan la Constitución
en la forma o en el fondo.

Acción Popular
Por infracción de la Constitución y de la ley, contra los
reglamentos, normas administrativas y resoluciones y
decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de
la que emanen.

Acción de
Cumplimiento
Contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar
una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.

EJERCICIOS DE CLASE N° 01

1. En Turquía, desde mediados del 2015, se viene desarrollando un conflicto entre el

grupo armado Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) y las fuerzas de
seguridad, donde ya han fallecido más de 2000 personas y se han realizado torturas,
secuestros, entre otras violaciones a los Derechos Humanos. El alto comisionado de
la ONU ya ha denunciado que no se ha detenido ni procesado a nadie por estos
crímenes. En relación al siguiente texto podemos afirmar que

A) el Estado garantiza los derechos humanos de los ciudadanos turcos.

B) se ha transgredido la inviolabilidad e inalienabilidad de los derechos humanos.
C) se pueden enajenar los derechos humanos en pro del orden político.
D) los derechos de primera generación pueden vulnerarse en situación de conflicto.
E) los derechos colectivos se priorizan sobre los derechos individuales.

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2. Hace unos años, un decreto supremo dispuso el acceso del público en general a los
centros de esparcimiento, recreación y cultura; construidos sobre predios del Estado.
Ante ello la Asociación Petróleos del Perú, Club privado de los trabajadores de
Petroperú que ocupa instalaciones del Estado, interpuso una acción de Amparo
contra esta norma, logrando que el Tribunal Constitucional la declarara fundada. El
motivo de la acción tomada por la Asociación es la amenaza a su derecho

A) al libre tránsito por el territorio nacional.

B) a la propiedad hereditaria.
C) a trabajar libremente.
D) a la libertad de información.
E) a la inviolabilidad del domicilio.

3. Las noticias de un diario resaltaban “Dos delincuentes asaltaron y arrebataron las

pertenencias de una pareja que transitaba alrededor de las dos de la madrugada, pero
afortunadamente una unidad del servicio de Serenazgo logró capturarlos, poniéndolos
de inmediato a disposición de la comisaría distrital”. Esto fue posible gracias a que los
serenos tienen

A) igual rango que la Policía Nacional del Perú.

B) la potestad de llevar a los delincuentes frente al fiscal.
C) el deber de informar al poder judicial.
D) la facultad de ejercer el arresto ciudadano.
E) derecho de detener a cualquier ciudadano así no sea en flagrante delito.

4. Frente a la negativa de una municipalidad provincial de informar acerca de las nuevas

adendas de un proyecto en ejecución, que afectaría la propiedad de una comunidad
campesina y los obligaría a trasladarse de la zona; los dirigentes de dicha comunidad
piensan presentar ante el Poder Judicial un recurso de

A) hábeas data. B) hábeas corpus.

C) acción de amparo. D) acción de inconstitucionalidad.
E) acción popular.

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SEMANA Nº 02

LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

CORTE INTERNACIONAL DE LA HAYA Y EL PACTO DE SAN JOSÉ. LA CARTA
DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA. LA CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL
NIÑO Y DEL ADOLESCENTE.

1. LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

La Declaración de los Derechos Humanos fue adoptada por la III Asamblea General
de la ONU, el 10 de diciembre de 1948 en París. Se trata de uno de los mayores
instrumentos a favor de los derechos humanos en el mundo que surgió a raíz de los
trágicos acontecimientos de la Segunda Guerra Mundial.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos es un entendimiento común de

los pueblos del mundo en todo lo concerniente a los derechos inalienables e
inviolables de todos los seres humanos y constituye una obligación para los miembros
de la comunidad internacional. Consta de 30 artículos que incorporan tanto a los
derechos civiles y políticos como los económicos, sociales y culturales.

LISTA RESUMEN DE LOS DERECHOS HUMANOS

1. Todos nacemos libres e iguales 16. Derecho al matrimonio

2. Todo el mundo tienen derecho a 17. Derecho a la propiedad
estos derechos
18. Derecho a la libertad de pensamiento,
3. Derecho a la vida
4. Nadie será sometido a la esclavitud o conciencia y religión
a la servidumbre 19. Derecho a la libertad de expresión
5. Nadie será sometido a tortura 20. Derecho a la libertad de reunión
6. Todo ser humano tiene derecho a 21. Derecho a la Democracia
una personalidad jurídica 22. Derecho a la seguridad social
7. Todos somos iguales ante la Ley 23. Derecho al trabajo
8. Todo el mundo tiene derecho a
24. Derecho al ocio
defenderse ante los tribunales
9. Nadie podrá ser detenido 25. Derecho a un nivel de vida adecuado
arbitrariamente ni desterrado 26. Derecho a la educación
10. Derecho a juicio justo 27. Derecho a la cultura
11. Derecho a la presunción de inocencia 28. Derecho al orden social
12. Derecho a la intimidad 29. Derecho a las libertades y al respeto
13. Derecho a la libertad de movimiento de la comunidad
14. Derecho de asilo
30. Derecho a que estos derechos no
15. Derecho a la nacionalidad
sean suprimidos. No sean reprimidos
en ninguna circunstancia

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La Carta de las Naciones Unidas es la base para la Carta Internacional de Derechos

Humanos, donde se establece el conjunto de derechos reconocidos internacionalmente y
con mecanismos para su protección y promoción.

Carta Internacional de Derechos Humanos

Declaración Universal de los

Los Pactos Internacionales Derechos Humanos

Derechos París, 10 de diciembre de 1948.

Económicos, Sociales Derechos Civiles y Proclamada por la Asamblea
y Culturales Políticos General de las Naciones
Unidas

El primer artículo de cada Pacto afirma que todos los Conjunto de derechos
pueblos tienen derecho a la libre autodeterminación civiles, políticos, culturales,
y que, según este derecho, tienen libertad para elegir económicos y sociales que
su estatus político y lograr su desarrollo económico, deben disfrutar todas las
social y cultural. personas de todos los
países.
 Reconoce los derechos  Reconoce los
económicos, sociales y derechos civiles,
culturales de las personas, políticos y establece
incluidos los derechos mecanismos para su
laborales y los derechos a la El Perú aprobó la Declaración
protección y garantía.
salud, la educación y un nivel de Derechos Humanos el 9 de
de vida adecuado.  Fue adoptado el 16 de diciembre de 1959, por
 Fue adoptado el 16 de diciembre de 1966. Resolución Legislativa 13282,
diciembre de 1966 y entró en Entró en vigor el 23 de la que concedió a la
vigor el 3 de enero de 1976. marzo de 1976. Declaración, el carácter de
texto legal.

ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU

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2. LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA

LA CORTE
INTERNACIONAL DE
JUSTICIA

es características

 El órgano judicial principal de las  Su objetivo principal es lograr el

Naciones Unidas arreglo de las controversias o
 Encargada de decidir conforme al situaciones internacionales
Derecho Internacional las susceptibles de conducir al
controversias de orden jurídico entre quebrantamiento de la paz.
Estados y de emitir opiniones  Está integrada por 15 magistrados
consultivas respecto a cuestiones elegidos por la Asamblea General y el
jurídicas. Consejo de Seguridad de la ONU.
 Establecida por la Carta de las  Ninguna persona individual puede
Naciones Unidas en 1945. recurrir a la Corte.
 Institución cuya sede se encuentra en  Su Estatuto forma parte integral de la
La Haya (Países Bajos) e incluye a Carta de las Naciones Unidas.
todos los miembros de las Naciones
Unidas.

SABÍA USTED QUE:

El ex Presidente, Dr. José
Luis Bustamante y Rivero
integró la Corte Internacional
de Justicia entre 1961 y 1970
y la presidió entre 1968 y
1970.

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3. SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS

(PACTO DE SAN JOSÉ DE COSTA RICA)

es

Una de las bases del Sistema Interamericano de protección de derechos

humanos. Fue suscrita, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San
José de Costa Rica, entra en vigencia el 18 de julio de 1978.

establece
establece
Los estados partes en esta Convención se
La obligación, para los Estados partes, comprometen a respetar los derechos y
del desarrollo progresivo de los derechos libertades reconocidos en ella y a garantizar
económicos, sociales y culturales su libre y pleno ejercicio a toda persona que
contenidos en la Carta de la esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación
Organización de los Estados alguna por motivos de raza, color, sexo,
Americanos. (Art.26°) idioma, etc. (Art.1°)
La obligación, para los Estados partes, del
desarrollo progresivo de los derechos
económicos, sociales y culturales contenidos
en la Carta de la Organización de los Estados
cuenta con la Americanos.(Art.26)

Comisión Interamericana de Corte Interamericana de Derechos

Derechos Humanos Humanos
es un
es un

- Órgano no judicial con - Órgano jurisdiccional autónomo de la

competencia respecto a todos los Organización de Estados Americanos.
Estados Miembros de la OEA, que - La corte examina los casos de
cumple un mandato no sólo de violaciones de Derechos Humanos por
promoción, sino también de parte de los estados.
protección de los derechos - Está compuesta por siete jueces. Su
humanos. mandato es de seis años, pero pueden
- Su función principal es promover la ser reelegidos por una sola vez.
observancia y el respeto de los - Su sede está en la ciudad de San José
derechos humanos en el de Costa Rica.
continente.
- Su sede está en Washington,
D.C.y está integrada por 7
miembros elegidos por la
Asamblea General.

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4. LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA

Fue firmada en Lima el 11 de septiembre de

2001 en sesión especial de la Asamblea de
la Organización de los Estados Americanos
(OEA).

La puesta en vigencia, fue un paso

trascendental para la prevención y
procesamiento de crisis democráticas en la
región.

La Carta Democrática tiene dos aspectos esenciales:

a) Una definición sustantiva de la democracia.

b) Mecanismos diseñados para prevenir y/o responder, en su caso, a afectaciones

a la Democracia.

La Carta Democrática resalta la interrelación e interdependencia entre la democracia

y las condiciones económicas y sociales de los pueblos,

Compromiso de los gobernantes de cada

POLÍTICO país para con la democracia teniendo
CAMPOS DE como base el reconocimiento de la
ACCIÓN DE dignidad humana.
LA CARTA
DEMOCRÁTICA
INTERAMERICANA HISTÓRICO Recoge los aportes de la Carta de la
OEA.

SOCIOLÓGICO Expresa la demanda de los pueblos de

América por el derecho a la democracia.

Fue expedida como herramienta de

JURÍDICO actualización e interpretación de la Carta
fundacional de la OEA, dentro del espíritu
del desarrollo progresivo del derecho
internacional.

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5. LA CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO

La Convención sobre los Derechos del Niño es el
primer instrumento internacional jurídicamente
vinculante que incorpora toda la gama de derechos
humanos: civiles, culturales, económicos, políticos y
sociales.
Fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el
20 de noviembre de 1989 y está destinada
exclusivamente a todo niño.
La Convención identifica como niño a todo ser
humano menor de dieciocho años de edad, salvo
que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya
alcanzado antes la mayoría de edad.

La Convención define los derechos humanos básicos que disfrutan los niños y niñas:
el derecho a la supervivencia; al desarrollo pleno; a la protección contra influencias
peligrosas, los malos tratos y la explotación; y a la plena participación en la vida
familiar, cultural y social.

Los cuatro principios fundamentales de la Convención son

A LA NO LA DEDICACIÓN
DISCRIMINACIÓN AL INTERÉS
SUPERIOR DEL
NIÑO

A LA VIDA, LA EL RESPETO
SUPERVIVENCIA POR LOS
Y EL PUNTOS DE
DESARROLLO VISTA DEL NIÑO

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EJERCICIOS DE CLASE N° 2

1. En una entrevista radial, un constitucionalista peruano menciona que la Convención

sobre los Derechos del Niño es un instrumento internacional que protege a las
personas menores de 18 años para que estos se puedan desarrollar en medios
seguros y participar activamente en la sociedad. Además indica que la norma es
jurídicamente vinculante. Ante esto el periodista interviene y le pregunta ¿Qué implica
ello?
A) El respeto por el punto de vista de los niños.
B) Considerar al niño sujeto responsable.
C) Que los niños deben ser activos políticos.
D) Los Estados están obligados a cumplirlos.
E) Que la Nación debe vigilar su cumplimiento.

2. En la portada del diario español El País, se menciona que la epidemia de violaciones

sexuales en África es un problema que se está agudizando. Un transeúnte al observar
ello se pregunta ¿En este caso, qué instancia o instrumento a nivel mundial debería
defender al titular del derecho, si no lo hace su propio Estado?
A) Convención Interamericana de Derechos Humanos
B) Comisión Interamericana de Derechos Humanos
C) Convención sobre el Estatuto de los Refugiados
D) Organización del Tratado del Atlántico del Norte
E) Carta Internacional de Derechos Humanos

3. En un congreso internacional, dos amigos dialogan: Raúl es americano y Ramón es

español. El primero dice que su país tiene problemas fronterizos con un país vecino,
el cual no quiere reconocer acuerdos convenidos hace más de 60 años, que su país
ha agotado las vías diplomáticas nacionales y regionales pero el país vecino persiste
en reclamar lo mismo, no respetar el tratado fronterizo y vulnerar la paz. ¿A qué
institución puede recurrir legalmente el Estado bajo amenaza, para resolver esta
controversia?
A) La Asamblea General de las Naciones Unidas
B) La Corte Interamericana de Justicia
C) La Corte Internacional de Justicia
D) La Comisión Interamericana de Derechos Humanos
E) El Consejo de Seguridad de la ONU

4. Rosa menciona que en 1985 fue nombrada secretaria judicial de un juzgado laboral
de la ciudad de Lima. En el 2010 se sometió a una ratificación de secretarios judiciales,
pero nunca fue notificada de forma escrita sobre los resultados y posteriormente le
prohibieron el ingreso a su centro laboral. Durante seis años agotó todos los recursos
jurídicos e instancias disponibles en el Perú. ¿Cuál sería el siguiente procedimiento
de la demandante?
A) Llevar su caso a la Corte Suprema de Justicia.
B) Interponer ante el juzgado penal una Acción de Amparo.
C) Plantear un recurso de nulidad ante el Tribunal Constitucional.
D) Acudir a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
E) Interponer ante el Poder Judicial una acción de Cumplimiento.

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Educación Cívica
SEMANA Nº 03

LA CIUDADANÍA. DERECHOS Y OBLIGACIONES. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA.

1. LA CIUDADANÍA

La ciudadanía es una condición jurídico-política que se adquiere, en el caso de los

peruanos, al cumplir los 18 años de edad. Todos los peruanos al inscribirse en el
Registro Electoral y recibir su documento nacional de identificación (D.N.I.), son
reconocidos por el Estado Peruano como perteneciente a esta nación; es decir, como
ciudadanos con derechos y deberes comunes.
Los conflictos vividos en los últimos años han llevado a ampliar la definición de
ciudadanía, así el Ministerio de Educación del Perú señala que la ciudadanía es un
proceso en construcción permanente en el que la persona:
– Se va constituyendo como sujeto de derechos y responsabilidades,
– Desarrolla el sentido de pertenencia a una comunidad política,
– A partir de una reflexión autónoma y crítica se compromete a la construcción de
una sociedad más justa, de respeto y valoración de la diversidad social, cultural
y natural;
– Es capaz de establecer un diálogo intercultural desde el reconocimiento de las
diferencias y del conflicto como inherente a las relaciones humanas.

2. DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS

La ciudadanía implica un mayor compromiso frente a la sociedad. Los ciudadanos y
ciudadanas tienen la capacidad política para intervenir en los asuntos públicos,
de ejercer libremente derechos como la libertad de pensamiento y expresar su
opinión en todo aquello que les afecte, tal como puede ser la toma de decisiones
que hace el Estado en asuntos vitales para la nación. Sin embargo como
contraparte, también tenemos obligaciones que cumplir, tales como
participar responsable y conscientemente en la vida cívica del país.
Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a
través de organizaciones políticas. Los derechos ciudadanos no se pueden perder
de manera definitiva, pero pueden ser suspendidos en los siguientes casos:
 Por resolución judicial de interdicción.
 Por sentencia con pena privativa de libertad.
 Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.

La interdicción civil es la acción judicial por la cual a una persona se le declara

incapaz de ejercer sus derechos civiles por sí misma.
Pueden ser objeto de interdicción: Los que, por cualquier causa se encuentran
privados de discernimiento. Los sordomudos, los ciego sordos y los ciego mudos,
que no pueden expresar su voluntad, de una manera indubitable. Los retardados
mentales. Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre
voluntad. Los pródigos. Los que incurren en mala gestión. Los ebrios habituales.
Los toxicómanos.

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San Marcos I Educación Cívica

Deberes ciudadanos:

Estos deberes tienen relación con la participación en la vida política de la

comunidad, de la nación y del Estado. Esta posibilidad de participar en el
ejercicio de poder supone una responsabilidad ante el destino colectivo del país.
Estas obligaciones se adquieren al cumplir los 18 años.
 Honrar a la patria y proteger los intereses nacionales, cada ciudadano debe
contribuir con su desarrollo.

 Defender la Constitución y sus leyes, las mismas que deben ser cumplidas por
todos porque garantizan tranquilidad y el orden necesario.

 Pagar los tributos. El tributo es el pago que los ciudadanos deben efectuar al
Estado para que pueda realizar los gastos que se requieren, para la satisfacción
de las necesidades colectivas.

3. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La participación ciudadana es definida como un conjunto de sistemas o mecanismos

por medio de los cuales los ciudadanos, es decir, la sociedad civil en su conjunto,
pueden tomar parte de las decisiones públicas, o incidir en las mismas, buscando
que dichas decisiones representen sus intereses, ya sea de ellos como particulares
o como un grupo social.

La participación, por parte de la sociedad civil, en los asuntos públicos de nuestro

país es un derecho fundamental, reconocido por los tratados y pactos internacionales
suscritos por el Estado, los cuales establecen que toda persona tiene derecho a
participar en los asuntos públicos de su país. Los mecanismos de participación
ciudadana en los asuntos públicos del Estado se establecen en nuestra legislación
a través de la Constitución de 1993 y a través de la Ley de los Derechos de
Participación y Control Ciudadano, Ley Nº 26300.

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MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

Derechos de participación ciudadana Derechos de control ciudadano

 Sufragio o derecho al voto. Es el  Revocatoria de autoridades. Es el derecho

derecho que poseen los ciudadanos que tienen los ciudadanos (25% del electorado
a elegir a las autoridades políticas. La local) para destituir de sus cargos:
Constitución establece que el voto es a) Alcaldes y Regidores;
b) Autoridades regionales que provengan de
personal, igual, libre, secreto y
elección popular;
obligatorio hasta los setenta años. c) Magistrados que provengan de elección
popular (Juez de Paz).
 Iniciativa de reforma
constitucional. Es el derecho que  Remoción de autoridades. Es el derecho
poseen los ciudadanos equivalente que tienen los ciudadanos (50% del electorado
0.3% de la población electoral local) de privar de su cargo o empleo a un
nacional. funcionario designado por una autoridad
 Iniciativa en la formación de leyes. superior del gobierno central o regional.
Es la facultad que poseen los
ciudadanos para presentar iniciativas  Demanda de rendición de cuentas.
de ley. Mediante este recurso el ciudadano tiene el
derecho de interpelar a las autoridades
respecto a la ejecución presupuestal y el uso
Referéndum. Es la facultad de los
de recursos propios, la autoridad está obligada
ciudadanos para someter a consulta la a dar respuesta. Son susceptibles los cargos
aprobación o modificación de la sujetos a revocatoria y remoción.
Constitución, leyes y ordenanzas
municipalesy las materias relativas al OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN
proceso de descentralización.
* Puede ser solicitado por un número de  Presupuesto Participativo.- “mecanismo de
ciudadanos no menor al 10% del asignación equitativa, racional, eficiente,
electorado nacional. eficaz y transparente de los recursos públicos,
que fortalece las relaciones entre Estado y
sociedad civil, a través de la participación de
ésta en el proceso de programación del
presupuesto, el cual se desarrolla en armonía
con los PDC de los gobiernos
descentralizados y la fiscalización de la
gestión”

 Consulta Previa.- Se sustenta en la Ley de

Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
Indígenas u Originarios Ley N° 29785, la que
se realiza por parte de la entidad promotora a
los beneficiarios del derecho a ser
consultados, que son los pueblos indígenas u
originarios, los inversionistas y otros
intervinientes.

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EJERCICIOS DE CLASE N° 03

1. Los dirigentes vecinales de un distrito de Lima solicitaron a la ONPE un kit electoral a

fin de interpelar a la máxima autoridad local, la solicitud contiene 100 preguntas sobre
la ejecución presupuestal del año anterior. El mecanismo de participación ciudadana
al que se refiere el texto es el de

A) la demanda de rendición de cuentas.

B) el presupuesto participativo.
C) la interpelación indirecta.
D) la auditoria vecinal.
E) la consulta previa.

2. Cansados de la corrupción y la mala gestión que viene realizando el gobernador de

una Región, los ciudadanos están convencidos que este debe ser reemplazado, por
lo que han presentado una solicitud a la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
para realizar la consulta popular que les permitiría cumplir dicho objetivo. La solicitud
que será luego remitida al JNE, es para lograr la

A) interpelación del manejo del presupuesto regional.

B) remoción de los funcionarios municipales y regionales.
C) auditoria a todos los contratos firmados durante su gestión.
D) revocatoria de la autoridad referida.
E) renuncia irrevocable de todo el consejo regional.

3. La abuelita de Ana María es la más entusiasmada de la familia para ir a sufragar este

domingo, sería la décima primera vez que elige a un Presidente de la República, sin
embargo ella ya no está obligada de ir a votar porque tiene _________________ de
edad.

A) más de 60 años B) 70 años C) 65 años

D) más de 65 años E) más de 70 años

4. El 03 de octubre del 2010, los ciudadanos ejercieron su derecho a pronunciarse

conforme a la Constitución, por el “sí” o por el “no” al proyecto de ley de devolución
del dinero del FONAVI. Este mecanismo de participación ciudadana se denomina

A) referéndum.
B) consulta previa.
C) plebiscito.
D) iniciativa legislativa.
E) rendición de cuentas.

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Educación Cívica
SEMANA N° 04

ELECCIONES. PARTIDOS POLITICOS. ORGANIZACIONES SOCIALES.

1. ELECCIONES

Las elecciones constituyen uno de los instrumentos clave en la designación de los

gobernantes, la participación política de la ciudadanía, el control del gobierno por ella
y la interacción entre partidos o grupos políticos. La democracia moderna no podría
funcionar sin los procesos electorales.

Los principales procesos electorales son:

ELECCIONES. PARTIDOS POLITICOS. ORGANIZACIONES SOCIALES.

ELECCIONES AUTORIDADES QUE SE ELIGEN

a. Elecciones Presidenciales Presidente y Vicepresidentes de la República.

b. Elecciones Parlamentarias Congresistas de la República.
c. Elecciones Regionales Gobernador Regional, Vicegobernador Regional,
Consejeros del Concejo Regional.
d. Elecciones Municipales Alcalde y Regidores de los Concejos Municipales
Provinciales y Distritales. De toda la República.
e. Elecciones de Jueces Jueces según de conformidad con la Constitución.
f. Referéndum y Revocatorias Convalida o rechaza determinados actos de
gobierno a través del proceso de consulta popular.

2. PARTIDOS POLÍTICOS

De acuerdo a la Ley de Organizaciones Políticas N° 28094, los partidos políticos son

asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurídicas de derecho privado
cuyo objeto es participar por medios lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos
del país.

Algunos de sus principales fines y objetivos son:

 Asegurar la vigencia y defensa del sistema democrático.

 Contribuir a preservar la paz, la libertad y la vigencia de los derechos humanos.
 Representar la voluntad de los ciudadanos y canalizar la opinión pública.
 Realizar actividades de educación, formación, capacitación con el objeto de
forjar una cultura cívica y democrática.
 Participar en procesos electorales.

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San Marcos I Educación Cívica

 Contribuir con la gobernabilidad del país.

ORGANIZACIONES POLÍTICAS (Ley N° N° 28094 actualizada al 2016)

A cargo del Jurado Nacional de Elecciones,
Requisitos: presentar el acta de fundación, la relación de
adherentes, las actas de constitución de los comités partidarios, el
REGISTRO DE LAS
Estatuto del partido etc.
ORGANIZACIONES
Impedidos: las organizaciones políticas cuyo contenido ideológico,
POLÍTICAS
doctrinario o programático promueva la destrucción del estado
constitucional de derecho o intenten menoscabar las libertades y los
derechos fundamentales consagrados en la Constitución.
Alianzas:
 Los partidos pueden hacer alianzas con otros partidos
debidamente inscritos, con fines electorales y bajo una
denominación común, para poder participar en cualquier tipo de
elección popular.
 Las alianzas entre movimientos participan en elecciones
ALIANZAS Y FUSIONES
regionales y municipales.
 Las alianzas entre organizaciones políticas locales participan en
elecciones municipales únicamente.
Fusiones:
 Los partidos pueden fusionarse con otros partidos o
movimientos políticos debidamente inscritos.
 Los movimientos son las organizaciones políticas de alcance
regional o departamental y pueden participar en las elecciones
MOVIMIENTOS regionales o municipales.
POLÍTICOS  Las organizaciones políticas locales son las de alcance
provincial o distrital y pueden participar en las elecciones
municipales.
 La elección de autoridades y candidatos de los partidos y
DEMOCRACIA INTERNA movimientos regionales o departamentales deben regirse por las
normas de democracia interna.
 En las listas de candidatos para cargos de dirección del partido,
así como para los candidatos a cargos de elección popular, el
número de mujeres u hombres no puede ser inferior al 30% del
total de candidatos.
 Los partidos políticos reciben financiamiento público y privado.
(a partir del ejercicio presupuestal 2017)
 Las organizaciones políticas, en el marco de un proceso electoral
están prohibidas de efectuar la entrega, promesa u ofrecimiento
de dinero, regalos, dádivas u otros obsequios de naturaleza
económica, de manera directa o a través de terceros. Esto se
extiende a los candidatos a cualquier cargo público de origen
popular, y será sancionado por el Jurado Nacional de Elecciones
con la exclusión del proceso electoral correspondiente.

3. ORGANIZACIONES SOCIALES.

Una organización social es toda forma organizativa de personas naturales, jurídicas o

de ambas, que se constituyen sin fines de lucro, políticos, partidarios, ni religiosos; por
su libre decisión, bajo las diversas formas previstas por la ley o de hecho y que a
través de su actividad común persiguen la defensa y promoción de sus derechos, eje
de su desarrollo individual y colectivo, y el de su comunidad.

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 Educación Cívica San Marcos I

Estas organizaciones son reconocidas con su inscripción en el Registro Único de

Organizaciones Sociales de Base del Gobierno Local y en el Registro de Personas
Jurídicas - Libro de Organizaciones Sociales de Base de la Superintendencia
Nacional de Registros Públicos (SUNARP).

3.1 BENEFICIOS QUE OTORGA LA INSCRIPCIÓN A LAS ORGANIZACIONES DE

BASE

La inscripción registral les otorga personería jurídica y en atención a ello son sujetos de
derecho.
 Generar un documento de consulta y apoyo en el proceso de reconocimiento de las
Organizaciones Sociales de Base para su activa participación en la realización de sus
fines.
 Facilitar el procedimiento de constitución y elecciones de representantes de las
organizaciones sociales de base.

 Al ser persona jurídica, la habilita para ser sujeto de crédito.

 Al contar con sus representantes inscritos (dirigentes), están facultados para suscribir
convenios con otras instituciones, aperturar cuentas bancarias, recibir donaciones,
etc.

 Posibilita la formalización de los acuerdos de la organización.

 Autoriza a formular programas y proyectos de desarrollo para su ejecución en

conjunto.

 Permite la participación en los espacios abiertos por la descentralización como son: el

Comité de Gestión de los Municipios, Concejo de Coordinación Local (CCL), el
Consejo de Coordinación Regional (CCR) y los Presupuestos Participativos.

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3.2. TIPOS DE ORGANIZACIONES SOCIALES

ORGANIZACIONES SOCIALES

Personas naturales que se a) Asociación de Pobladores

constituyen sin fines de b) Asociación de Vivienda
lucro, persiguen resolver c) Cooperativas de Vivienda
ORGANIZACIONES intereses vecinales. d) Asociación de Propietarios
DE VECINOS e) Juntas y Comités Vecinales
f) Comités Cívicos
g) Comisiones de gestión: de parques,
de obras, etc.
Son organizaciones a) Clubes de Madres
autogestionarias b) Comités de Vaso de Leche
denominadas de primer nivel c) Comedores Populares
formadas por iniciativa de Autogestionarios
ORGANIZACIONES personas de menores d) Cocinas Familiares
SOCIALES DE recursos económicos para e) Centros Familiares
BASE enfrentar sus problemas f) Centro Materno Infantiles
alimentarios. g) Otras organizaciones que brindan
apoyo alimentario a la población de
menores recursos

Son aquellas formadas para a) Asociaciones artísticas

realizar actividades artísticas b) Asociaciones folklóricas
ORGANIZACIONES
y culturales, así como a las
CULTURALES Y
actividades educativas sin
EDUCATIVAS
fines de lucro.

Las formadas por

adolescentes y jóvenes hasta
29 años de edad, que
ORGANIZACIONES desarrollan diversas
JUVENILES actividades fomentando la
interrelación entre los
miembros de su comunidad.

Las formadas para promover a) Clubes Deportivos

ORGANIZACIONES y organizar actividades b) Asociaciones Deportivas
DEPORTIVAS deportivas.

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 Educación Cívica San Marcos I

EJERCICIOS DE CLASE N° 04

1. De las siguientes consignas ¿Cuál de ellas podría ser un impedimento para su registro
como organización política?

A B

¡Por el financiamiento
¡Promovemos una público de los partidos
alianza con los partidos políticos!
de centro!

D
C
¡Por la muerte civil
a los corruptos !
¡Por el fin del Estado
de Derecho ! E

¡Por la cadena perpétua a

todos los violadores de
niños !

2. La ley electoral prohíbe a las organizaciones políticas la entrega o promesa de dinero,

regalos o dádivas a los electores con el fin de que éstos voten a favor de su respectiva
agrupación política. ¿Cuál de los siguientes objetos constituiría un regalo o dádiva
prohibida según la norma electoral?
A) Un lapicero con el emblema del partido político.
B) Un calendario con el rostro del candidato.
C) Un llavero con la convocatoria “Vota por mí”
D) Un polo con los colores de la bandera del partido.
E) Una canasta de víveres de un costo de 85 soles.
3. UNETE es un partido político que promueve la renovación de todos sus directivos
regionales, provinciales y distritales, mediante voto directo, universal y secreto el
próximo 29 de junio, previamente los afiliados aprobaron un reglamento de elecciones
y aquellos que tienen aspiraciones de ser dirigentes del partido, se unieron en listas y
coordinaron una capacitación de los miembros de mesa con la ONPE. De lo
manifestado podemos afirmar que la UNETE nos demuestra un ejemplo de
A) control ciudadano. B) democracia interna.
C) centralismo democrático. D) alianza política.
E) conciliación ciudadana.

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San Marcos I Educación Cívica

4. Una Asociación de Vivienda se fundó hace más de 30 años por algunas familias
constituidas por esposos jóvenes que levantaron sus casas con material noble, pero
no consiguieron tener veredas. Recientemente inscribieron su organización ante el
gobierno municipal y SUNARP. El Asistir a los actos del Presupuesto Participativo, les
permitió la aceptación del proyecto de construcción de veredas y bermas, tan
necesarias para su comunidad. De esta experiencia se deduce que las ventajas del
reconocimiento de organizaciones sociales son:
I. Sus dirigentes están facultados para suscribir acuerdos.
II. Les permite priorizar las metas de la comunidad.
III. Revocar a las autoridades locales de forma directa.
IV. Participar en espacios abiertos por la descentralización.
V. Extender un gobierno local exitoso por un nuevo periodo.
A) I –II – III B) III – IV – V C) I – II – IV
D) Solo I y II E) I – III – IV

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Educación Cívica
SEMANA N° 5

PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PERÚ: DISCRIMINACIÓN,

DELINCUENCIA, CORRUPCIÓN. CULTURA DE PAZ

1. PROBLEMAS DE CONVIVENCIA EN EL PERÚ

1.1 LA DISCRIMINACIÓN
Es hacer distinción en el trato con las personas por motivos arbitrarios. Se manifiesta
mediante actos, conductas y actitudes que tienden a la exclusión o segregación de
las personas, que atenta contra la igualdad de derechos, a partir de determinados
criterios: sociales, políticos, ideológicos, religiosos, étnicos, físicos, económicos,
educativos, edad y sexo, entre otros.
Una de las formas de discriminación más recurrente en las escuelas se le denomina
bullying, que significa intimidar, amenazar, maltratar y discriminar a los débiles. Las
consecuencias se manifiestan con deserción escolar, trastornos psicológicos y
fisiológicos. Los efectos generales de la discriminación en la vida de las personas son
negativos y tienen que ver con la pérdida de derechos y la desigualdad para acceder
a ellos; lo cual puede llevar al aislamiento.

Fuente: MINEDU-ELPERUANO/ La República junio 2016

Una de las dificultades para acabar con la discriminación es el hecho que las personas
no denuncian el ser o haber sido víctimas de este maltrato. Esto se debe a varios
factores como la vergüenza, la negación y normalización del racismo, el
desconocimiento de los mecanismos de denuncia, la percepción de las autoridades
con temor y desconfianza; y la ausencia de una cultura de intolerancia o de sanción
social frente a la discriminación.

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San Marcos I Educación Cívica

TIPOS DE DISCRIMINACIÓN MÁS RECURRENTES

CRITERIOS CARACTERÍSTICAS
Se ejerce mediante un trato despectivo a una persona o grupo social
Social
distinto.
La desvalorización de la cultura, entendiendo por ella el conjunto de
hábitos, costumbres, indumentaria, símbolos, formas de vida,
Étnico
sentido de pertenencia, idioma y creencias de un grupo social
determinado.
El trato de inferioridad y maltrato a una persona, por motivos ajenos
Laboral
a la capacidad para desempeñarse en el ámbito laboral.
La que ejercen personas o grupos en contra de quienes tienen una
Religioso
creencia religiosa distinta a la suya.
Se ejerce en contra de aquellas personas que tienen una creencia
Ideológico
diferente; en este caso se trata de una creencia ideológica distinta.
El que sufren aquellos que no son originarios del país o lugar en el
Nacionalidad que residen, por aquellos que nacieron en el país o tienen mayor
antigüedad en él.
La que se ejerce contra las personas que poseen una discapacidad
Discapacidad física o mental, ya sea una incapacidad congénita o causada por
accidente, enfermedad o la edad.
Toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en la
Orientación orientación sexual o la identidad de género que tenga por resultado
sexual e la anulación o el menoscabo de la igualdad ante la ley o de igual
identidad de protección por parte de la ley, o del reconocimiento o goce en
Género* igualdad de condición de los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
*Ordenanza Regional N°006-2014-GR-LL/CR

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1.2 LA CORRUPCIÓN
Desde la perspectiva de la Defensoría del Pueblo, los actos de corrupción implican
el mal uso del poder público, es decir, el incumplimiento de los principios del buen
gobierno, así como de los preceptos éticos instituidos por la sociedad, que,
además, tienen el propósito de obtener ventajas o beneficios indebidos para quien
actúa o para terceros en perjuicio del bienestar general.

Los factores que originan la corrupción están relacionados con la ambición, la

codicia, la falta de valores, la escasa conciencia social, el desconocimiento de lo
legal e ilegal, baja autoestima, la impunidad en los actos de corrupción, la falta de
transparencia.

Este fenómeno afecta la gobernabilidad, la confianza en las instituciones y

los derechos de las personas. Los tipos de corrupción más relevantes son:

TIPOS CARACTERISTICAS
Cohecho Cuando la persona que incurre en este delito es un funcionario o
pasivo o servidor público que acepta o recibe, solicita o condiciona su actuar
“coima” a la entrega o promesa de donativo o ventaja de parte de un
ciudadano.
Peculado Se aplica cuando el funcionario o servidos público se apropia, utiliza,
en cualquier forma, para sí o para otro, dinero o bienes que se le
hayan confiado por razón de su cargo.
Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propósito de
obtener recursos y beneficios ilícitos, perjudicando al Estado, o
Colusión entidad u organismo del Estado, a través de concursos amañados
o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a pesar de que así lo
indique la ley o normatividad correspondiente.
Incurre en este delito aquél que invocando o teniendo influencias
Tráfico de reales o simuladas, recibe, hace dar o prometer para sí o para un
influencia tercero, donativo, promesa o cualquier otra ventaja o beneficio con
el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o servidor público
que ha de conocer, esté conociendo o haya conocido un caso
judicial o administrativo.

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San Marcos I Educación Cívica

1.3 DELINCUENCIA

Se refiere a las infracciones

cometidas por una persona o grupos
organizados contra la ley y
merecedores de castigo por la
sociedad.

Los factores que han influido en

aquellos que delinquen son: la
pobreza, la exclusión social, el
desempleo, la deserción escolar, las
desigualdades, la personalidad, la
disfunción en la familia, entre otros.
Algunos tipos de delitos son los siguientes:

TIPOS DELITOS DELITOS

Contra la vida Homicidio, asesinato, eutanasia, aborto.
Contra la salud Tráfico ilegal de órganos, lesiones.
Contra la libertad Detenciones, secuestros.
Inviolabilidad de domicilio Allanamiento de morada.
Contra la integridad moral Torturas, trata de seres humanos, violación, abuso y
acoso sexual, exhibicionismo.
Contra el patrimonio Hurto, extorsión, robos, estafas, apropiación ilícita.
Contra la seguridad vial Velocidad excesiva, conducir bajo los efectos de
tóxicos.
Contra las relaciones Matrimonios ilegales, adulterio, sustitución de niños,
familiares tráfico de menores, abandono familiar, mendicidad y
explotación de menores.
Delito tributario Ocultar total o parcialmente, bienes, ingresos, rentas
o consignar pasivo total o parcialmente falsos para
anular o reducir el tributo a pagar.
Contra la fe pública Falsificación de documentos
Contra el honor Calumnia e injuria.
Contra el patrimonio La depredación, explotación y exploración de
cultural yacimientos arqueológicos prehispánicos, tráfico ilegal
etc.

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 Educación Cívica San Marcos I

2. CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA

El ser humano es por naturaleza un ser

social, miembro de una colectividad. Las
personas no pueden vivir aisladas,
requieren siempre relacionarse con los
demás. De esta necesidad y de las
características del mundo de nuestra época
surge la idea de convivencia democrática.
En ese sentido, la democracia debe ser
entendida como un sistema político, una
forma de organización del Estado y una
forma de convivencia social entre seres
humanos.
Según Jacques Delors, uno de los pilares
básicos de la educación es aprender a vivir juntos, el cual supone alcanzar una doble
misión: enseñar la diversidad de la especie humana y contribuir a una toma de
conciencia de las semejanzas y la interdependencia entre todos los seres humanos.
Las normas son pautas de comportamiento que guían, regulan y ordenan la vida de
las personas y de los colectivos, de acuerdo a ciertos valores en situaciones
determinadas. Ellos se adquieren desde los primeros años del desarrollo de la
persona, como normas morales y sociales, por los diversos agentes de socialización,
por el contrario, las normas jurídicas emanan del Estado.
Los valores universales tradicionales, que surgen de los derechos humanos y
contribuyen con una convivencia democrática entre las personas, son la dignidad, la
libertad y la responsabilidad:

LA DIGNIDAD
Es el sentimiento del buen equilibrio emocional, que depende
de nuestra racionalidad para valorarnos con libertad y
capacidad creadora, para mejorar nuestras vidas, mediante la
toma de decisiones adecuadas.
Todos nacemos libres e iguales en dignidad y derechos.

LA LIBERTAD
Es la capacidad de la conciencia para pensar y obrar según
la propia voluntad de la persona, sin lesionar los derechos de
otros.
La libertad personal es limitada.
LA RESPONSABILIDAD
Es el compromiso que asumimos para que todos nuestros
actos sean realizados de acuerdo con una noción de justicia
y de cumplimiento del deber en todos los sentidos.

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San Marcos I Educación Cívica

LA IGUALDAD
Consiste en no hacer distinciones entre las personas, ya sea
por su sexo, color de piel, religión, ideología, posición social o
país de procedencia, ya que todos tenemos los mismos
derechos y posibilidades de realizarnos.

LA NO DISCRIMINACIÓN

Es el valor que va más allá del principio de la igualdad, porque

no puede ni debe haber ningún tipo de distinción en cuanto a
sus derechos y a sus diferencias existentes entre las
personas. Los principios de igualdad y no discriminación son
parte de la base del estado de derecho.

EL RESPETO
Consiste en el reconocimiento de los intereses y sentimientos
del otro en una relación. También se aplica a las relaciones
entre grupos de personas, entre los países y organizaciones
de diversa índole.

LA TOLERANCIA
Consiste en el “respeto a las ideas, creencias o prácticas de
los demás cuando son diferentes o contrarias a las propias”.Es
por la falta de tolerancia que los matrimonios se disuelven, las
empresas no funcionan y las amistades son cada día más
difíciles de mantener.

3. CULTURA DE PAZ
La Organización de las Naciones Unidas, en su resolución
53/243“Declaración y Programa de Acción sobre una
Cultura de Paz” (6 de oct. 1999), define a la cultura de paz
como el conjunto de valores, actitudes, tradiciones,
comportamientos y estilos de vida basados en el respeto a
la vida, el fin de la violencia, la promoción y la práctica de
la no violencia.
El desarrollo pleno de una cultura de paz está íntegramente
vinculada a:
 La promoción de la democracia y el desarrollo de los derechos humanos.
 La erradicación de la pobreza, el analfabetismo y la reducción de las
desigualdades entre los pueblos.

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 Educación Cívica San Marcos I

 La promoción del desarrollo económico y social sostenible.

 La eliminación de todas las formas de discriminación racial, xenofobias e
intolerancias conexas.
 El desarrollo de aptitudes para el diálogo, la negociación, la formación de
consenso y la solución pacífica de controversias. En toda sociedad se producen
conflictos y esto representa una oportunidad para identificar problemas,
resolverlos y lograr los cambios necesarios en la sociedad.

EJERCICIOS DE CLASE N° 5
1. El señor Amador Meléndez fue denunciado por su esposa al incumplir con sus
obligaciones alimenticias. ¿Qué tipo de normas garantizan la atención de la demanda?

A) Jurídicas B) Democráticas C) Sociales

D) Morales E) Públicas

2. Actualmente en el Perú se realiza una serie de marchas sociales que se oponen entre
sí, como “con mis hijos no te metas”, “igualdad de género”. Ante las distintas formas
de pensar y opinar de manera diferente del colectivo social y para promover la
convivencia democrática debemos practicar el valor

A) de la igualdad. B) de la libertad.
C) de la responsabilidad. D) del respeto.
E) de la tolerancia.

3. El conflicto que se genera entre los habitantes que ocupan informalmente las laderas
de los cerros de José Gálvez en Villa María del Triunfo y el alcalde distrital, CPC Carlos
Palomino Arias, quien considera improcedente otorgarles licencia de construcción
para sus viviendas en espacio de alto riesgo, debe ser resuelto vía acciones
vinculadas al desarrollo pleno de una cultura de paz. ¿Cuál de las acciones responden
al enunciado?

A) Impulso de la identidad nacional en las I.E. del distrito

B) Desarrollo de aptitudes para el diálogo
C) Promoción del crecimiento económico de la capital
D) Eliminación de toda forma de discriminación
E) Imposición de las normas por la autoridad local

4. En relación a los problemas de convivencia y cultura de paz, identifique las

afirmaciones verdaderas (V) y falsas (F).

a) El bullying es una forma de discriminación ( )

b) En la corrupción participa solo un actor (corrupto) ( )
c) El pluralismo es el reconocimiento de la igualdad ( )
d) La erradicación de la pobreza favorece la cultura de paz ( )
e) El consenso supone unanimidad para la convivencia ( )

A) F-F-F-V-V B) F-V-V-V-F C) V-F-V-F-V

D) V-F-F-V-F E) V-V-F-F-V

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San Marcos I Educación Cívica

Educación Cívica
SEMANA Nº 6

MECANISMOS PARA RESOLVER LOS CONFLICTOS

1. MECANISMOS PARA RESOLVER LOS CONFLICTOS

1.1. CONFLICTO

El conflicto es una situación de pugna entre dos o más protagonistas, en los cuales
existe antagonismo motivado por una confrontación de intereses. Algunos conflictos
devienen en agresividad cuando fallan los instrumentos mediadores con los que hay
que enfrentarlos.

1.2. MECANISMOS PARA RESOLVER CONFLICTOS

Algunos mecanismos utilizados en la solución de conflictos son los siguientes:

Negociación: Es el proceso de solución de
conflictos entre las personas implicadas, sin la
intervención de terceros ajenos al problema. El
éxito de toda negociación es lograr que ambas
partes del conflicto salgan beneficiadas,
exponiendo sus puntos de vista, escuchando el
de la otra parte, estar dispuestos a ceder en
algunos puntos, efectuando transacciones
hasta encontrar el equilibrio, para lograr el
acuerdo que cubra sus expectativas y permitir
una solución pacífica.

Mediación: Es un procedimiento que intenta,

en forma pacífica, dar solución al problema
cuando las partes en conflicto no logran
ponerse de acuerdo. Estas recurren a una
tercera persona neutral que hace de mediador
quien cumple un rol orientador, guiando y
brindando a las partes consejos y sugerencias,
pero no proponiéndoles fórmulas de solución.
El mediador cumple principalmente, una
función facilitadora del diálogo entre las partes.

En cada proceso de mediación se dan múltiples características propias, que no

permiten asimilar un proceso anterior a casos futuros. Entre los casos más
comentados de las últimas décadas, se encuentra la mediación de 1978 del
presidente Carter de los Estados Unidos, entre Egipto e Israel, que luego condujo a
la suscripción en Washington del tratado de paz entre ambos Estados.
(Fuente: [Link]

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 Educación Cívica San Marcos I

Conciliación: Es un mecanismo alternativo en

la resolución de conflictos y está a cargo del
conciliador elegido por las partes, quien debe
proponer alternativas de solución. La
audiencia de la conciliación debe cumplir con
determinadas fases a partir de actos previos:
discusión de los hechos, la identificación de
los problemas y la búsqueda de soluciones
para un acuerdo y una solución de consenso.
Esta modalidad es reconocida y reglamentada
por el Estado.
Un ejemplo de conciliación extrajudicial en el ámbito de protección frente a la
violencia familiar
La conciliación también ha sido utilizada como un mecanismo alternativo orientado a
la solución de problemas familiares, que tiene por objeto la solución del conflicto y la
promoción del fortalecimiento de los lazos familiares entre cónyuges, padres y
familiares.
En este caso la citación al agresor se efectúa bajo apercibimiento de ser denunciado
por delito de resistencia o desobediencia a la autoridad, a fin de obligarlo a
comparecer.
Sin embargo, en el proceso de conciliación las partes son libres de arribar o no a un
acuerdo, pues finalmente de ellas depende el resultado de la conciliación.
Si se llega a un acuerdo éste tendrá el mismo efecto que la sentencia que tiene la
autoridad de cosa juzgada y por ello el incumplimiento de la conciliación concede al
Fiscal el derecho de recurrir al Juez de Familia, para exigir judicialmente su
ejecución.
En lo que respecta a este tipo de conciliación no hay obligación por parte del fiscal
de formular una propuesta conciliatoria, a diferencia de lo que sucede con la
conciliación judicial donde formular la propuesta constituye una obligación del
conciliador.
La Ley de conciliación (N° 26872) señala que la conciliación se basa en los
principios de equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad,
neutralidad, legalidad, celeridad y economía.

Algunas importantes preguntas relativas a la conciliación:

Es una persona capacitada en conciliación, acreditada por

¿Quién es el conciliador?
el MINJUS, quien desarrolla su función de manera neutral
e imparcial, facilitando la comunicación entre las partes.
Puedes conciliar en los Centros de Conciliación
autorizados por el MINJUS, ya sea en Centros de
¿Dónde puedo conciliar?
Conciliación Privados o Centros de Conciliación Gratuitos.
De igual manera en las oficinas de ALEGRA (Asistencia
Legal Gratuita).
 Desalojos
 Pago de deudas
 Indemnización
 Pago de arrendamiento
¿Qué puedo conciliar?
 Otorgamiento de escritura
 Obligación de dar, hacer y no hacer
 División y Partición de bienes

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San Marcos I Educación Cívica

 Incumplimiento de contrato
 Ofrecimiento de pago
 Modificación de contratos
 Problemas Vecinales
 Pensión de Alimentos
 Régimen de visitas
 Tenencia de hijos
 Las partes deciden la solución al problema.
¿Cuáles son las ventajas de  Disminuye el tiempo y los costos.
la Conciliación  Es confidencial y reservada.
Extrajudicial?  Evita procesos judiciales.
 No requiere obligatoriamente la presencia de un
abogado.

EJERCICIOS DE CLASE N° 6
1. Un cliente afectado, ante un cobro indebido efectuado en caja de un supermercado
de la capital, exige tratar el tema con el administrador. En esta situación, ambos
conversan acerca del problema y llegan a solucionar el conflicto sin consecuencias
negativas para ambas partes. Esta relación de intereses compartidos puede ser
considerado también una forma de

A) arbitraje. B) conciliación. C) consumación.

D) mediación. E) negociación

2. En clases del Diplomado de Transformación y Solución de Conflictos, el profesor

plantea una situación desde la siguiente perspectiva histórica contrafáctica. Si el
conflicto Perú –Ecuador de 1981 se hubiera prolongado más tiempo sin aparente
solución, la comunidad internacional hubiera podido pedir la intervención del Papa
bajo la figura de la mediación. Esta intervención mediadora se hubiera reconocido
como tal, porque su participación tendría como principal fin

A) impulsar el diálogo con alternativas de solución.

B) detener el argumento a favor de inversiones militares.
C) restablecer el diálogo entre ambos países.
D) resaltar los valores cristianos como fórmula de paz.
E) mostrar el poder de diálogo de la iglesia.

3. Estudiantes de Historia, promoción 2014, reclaman terminar los cursos del próximo
ciclo, dentro de la malla curricular 2013 que les corresponde. Sin embargo los cursos
solicitados no se dictaran en el semestre 2017-1. Ante la negativa de la Dirección
académica de la Escuela a tratar el tema, los estudiantes afectados intentan tomar las
oficinas del Decano. Ante ello, las autoridades deciden conversar con los estudiantes.
Esta decisión, refleja la voluntad de las autoridades de
A) iniciar un proceso de negociación.
B) resaltar la autoridad universitaria.
C) tratar el tema sin garantía de solución.
D) dialogar para conciliar judicialmente.
E) proponer la mediación del centro federado.

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 Educación Cívica San Marcos I

4. El inquilino de un departamento no ha cumplido con pagar la renta desde hace seis

meses. El arrendatario decide consultar una solución pacífica ante un abogado, pues
el inquilino se muestra renuente a reconocer la deuda planteando diferentes
argumentos evasivos y buscando eludir su responsabilidad. ¿Qué opción de
solución plantearía el abogado a su cliente para tratar de solucionar inicialmente el
problema?

A) Recomendaría iniciar acciones judiciales

B) Propondría métodos disuasivos coactivos
C) Recomendaría elevar el monto de intereses
D) Plantearía una conciliación extrajudicial
E) Sugeriría un desalojo con empleados particulares

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Educación Cívica
SEMANA Nº 7
VALORACIÓN, CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL
PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL

1. PATRIMONIO DE LA NACIÓN
El patrimonio de una Nación es la herencia de bienes materiales e inmateriales que
nuestros padres y antepasados nos han dejado a lo largo de la historia y está
constituido por el territorio que lo ocupa, por su flora y fauna y por todas las creaciones
de las personas que la han habitado, sus instituciones, por su lenguaje y su cultura
material. Se trata de bienes que nos ayudan a forjar una identidad como nación.

2. PATRIMONIO CULTURAL
Según la ley Nº 28296, se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la
Nación “a toda manifestación del quehacer humano, material o inmaterial, que por su
importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico,
artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico,
tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista
la presunción legal de serlo.”

Desde esta perspectiva, entendemos que patrimonio cultural es el legado constituido

por bienes tangibles como los libros, las piezas artísticas y arquitectónicas; del mismo
modo, comprende las distintas expresiones como la lengua, religión, valores,
costumbres, celebraciones, hasta la danza y la música. Y lo más importante, es que
se reconocen a estas manifestaciones culturales ya sean de las comunidades
tradicionales, indígenas o afrodescendientes de nuestro país.

2.1. CATEGORÍAS DEL PATRIMONIO CULTURAL

El Ministerio de Cultura distingue las siguientes categorías del patrimonio cultural:

CATEGORÍAS CONTENIDO EJEMPLOS

Se refiere a los bienes culturales que
no pueden trasladarse y abarca tanto  La Ciudadela de Chan Chan.
Patrimonio los sitios arqueológicos (huacas,  La Casona de la Universidad
material cementerios, templos, cuevas, Nacional Mayor de San Marcos.
inmueble andenes) como las edificaciones
coloniales y republicanas
Incluye todos los bienes culturales que  Los mantos de la cultura
pueden trasladarse de un lugar a otro, Paracas.
Patrimonio es decir, objetos como pinturas,  La escultura “La Muerte”
material cerámicas, orfebrería, mobiliario,
mueble esculturas, monedas, libros,
documentos y textiles, entre otros.

41
 Educación Cívica San Marcos I

CATEGORÍAS CONTENIDO EJEMPLOS

El folclor, la medicina tradicional, el
Denominado también “cultura viva”, arte popular, las leyendas, la
Comprende los conocimientos, los cocina típica, las ceremonias,
Patrimonio usos y costumbres que son representaciones, expresiones,
inmaterial transmitidos de generación en conocimientos y técnicas,
generación, a menudo a viva voz o a asociados a los instrumentos,
través de demostraciones prácticas. objetos, artefactos y espacios
culturales que les son propios.
Se refiere a la documentación que se
conserva en archivos e instituciones Libros, periódicos, revistas, y otros
similares. Aunque en el sentido más materiales impresos.
Patrimonio estricto de la palabra se refiere a Además, información grabada por
documental documentos y textos impresos sobre medios digitales, audiovisuales y
papel como también mediante las otros.
nuevas tecnologías digitales,
audiovisuales y otros.
Son todos los vestigios de la existencia  Naufragios en Cerro Azul: Se
humana con carácter cultural, histórico busca investigar dos
y arqueológico, que han estado total o embarcaciones hundidas frente a
Patrimonio parcialmente sumergidos en el agua, Cañete. Se trata de barcos de la
subacuático en forma periódica o continua, por lo época colonial.
menos durante 100 años.

Se refiere a todos los bienes  La instalación del primer ascensor

inmuebles y muebles adquiridos o que tuvo Lima. Se pensaba que el
producidos por una sociedad en primer ascensor instalado en
relación a sus actividades industriales nuestra ciudad fue el del Edificio
Patrimonio de adquisición, producción o Rímac (o Casa Roosevelt).
industrial transformación; a todos los productos  Eulogio Fernandini fue el primer
generados a partir de estas benefactor que obsequió a la
actividades, y al material documental Beneficencia Pública la primera
relacionado. máquina de Rayos X que llegó a
nuestro país.

CASONA DE SAN MARCOS -

UNMSM

Patrimonio Cultural inmueble

Monumento Histórico
RS N° 2900-72-ED
28/12/1972

42
San Marcos I Educación Cívica

2.2. CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL

La gran riqueza patrimonial que posee el Perú está expuesta a amenazas como
el robo, saqueo, tráfico ilícito, vandalismo y otros delitos así como también las
invasiones, los agentes naturales y la modernidad.
El Ministerio de Cultura es un organismo del Poder Ejecutivo responsable de todos
los aspectos culturales del país y ejerce competencia exclusiva y excluyente,
respecto a otros niveles de gestión en todo el territorio nacional.
La Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural (DGDPC) es el órgano
de línea del Ministerio de Cultura a cargo de la defensa y protección, recuperación,
repatriación, vigilancia y custodia de los bienes culturales pertenecientes al
patrimonio cultural de la Nación. Esta dirección funciona como un organismo
supervisor y cumple un rol importante al educar y sensibilizar a la ciudadanía en
temas relacionados con la defensa y protección del patrimonio.
La Dirección General de Museos es el órgano de línea que tiene a su cargo la
formulación de políticas y normas en materia de museos; así como la gestión de
museos y la protección, conservación, difusión de los bienes muebles integrantes
del Patrimonio Cultural de la Nación.

2.3. PATRIMONIO NATURAL

Está constituido por todos los recursos naturales, ecosistemas y áreas naturales
que comprenden el territorio peruano. El artículo 66º de la Constitución Política
del Perú establece que los recursos naturales, renovables y no renovables, son
patrimonio de la nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento. El artículo
68º de la Constitución determina que el Estado está obligado a promover la
conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
La conservación del Patrimonio Natural tiene carácter de intangible y comprende
la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad. En el Perú las áreas
protegidas se agrupan como Áreas Naturales Protegidas (ANP) reconocidas por
la ley 26834, estas son 77 áreas protegidas por el Estado debido a su importancia
en la conservación de la diversidad biológica asociada al interés cultural,
paisajístico y científico, así como por su contribución al desarrollo sostenible del
país, están administradas por el SERNANP (Servicio Nacional de Áreas Naturales
protegidas por el Estado).

Parque Nacional de Huascarán (Ancash) Reserva Nacional de Pampa Galeras (Ayacucho)

43
 Educación Cívica San Marcos I

3. PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

(UNESCO) determinan los patrimonios de la humanidad, los cuales son designados
por su gran magnitud cultural o natural frente al resto del mundo. Por ello, los sitios
escogidos son protegidos por el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO, el cual
determina la importancia que tienen estas áreas naturales o culturales como herencia
común de la humanidad.

IMPORTANCIA DEL PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD

Las ciudades que ganan la protección de su patrimonio se benefician al incluirse

dentro del listado de Patrimonio de la Humanidad, La UNESCO, consciente de ello,
obliga a legislar específicamente para proteger y conservar el patrimonio
seleccionado, de modo que se mantengan criterios estables de vigilancia y
restauración.

Para realizar las tareas de protección y restauración, la UNESCO destina partidas

específicas a las ciudades designadas (o a los monumentos culturales o naturales
incluidos dentro de ciudades que no son en sí mismas Patrimonio de la Humanidad).
Se vale del Fondo del Patrimonio Mundial, una reserva financiera compuesta por
aportaciones obligatorias de todos los Estados Partes de la Convención de Patrimonio
Mundial y por otras aportaciones voluntarias. Las ciudades tienen la oportunidad de
acudir a él.

En América del Sur, el Perú es el segundo país, luego de Brasil, con más sitios
inscritos como Patrimonio de la Humanidad o mundial.

1. Ciudad de Cusco, inscrita en 1983.

2. Santuario histórico de Machu Picchu, inscrita en 1983.
3. Parque Nacional Huascarán, inscrito en 1985.
4. Sitio arqueológico de Chavín de Huántar, inscrito en 1985.
5. Zona arqueológica de Chan Chan, inscrita en 1986.
6. Parque Nacional de Manu, inscrito en 1987.
7. Centro Histórico de Lima, inscrito en 1988.
8. Parque Nacional del Río Abiseo, inscrita en 1990.
9. Líneas y geoglifos de Nazca, inscrito en 1994.
10. Centro Histórico de la Ciudad de Arequipa, inscrito en 2000.
11. Ciudad Sagrada de Caral en Supe, inscrito en 2009.
12. Qhapaq Ñam, sistema vial andino en 2014.

La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura

UNESCO ha reconocido como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad,
algunas manifestaciones como el arte textil en la isla de Taquile, la danza de las tijeras,
la Festividad Virgen de la Candelaria, la danza del Wititi del valle del Colca, entre otros.
Asimismo en el 2013 la UNESCO reconoció a dos libros peruanos como Patrimonio
Documental de la Humanidad, se trata del Protocolo Ambulante de los Conquistadores
o Libro Becerro y los Incunables Peruanos (1584 -1619)

44
San Marcos I Educación Cívica

Festividad de la Virgen de La Candelaria Qhapaq Ñam Sistema Vial Andino

Ciudad del Cusco Machu Picchu

Centro Histórico de Arequipa Centro Histórico de Lima

45
 Educación Cívica San Marcos I

EJERCICIOS DE CLASE N° 7

1. Un grupo de turistas alemanes visita las Catacumbas del Convento de San Francisco
ubicada en el centro de Lima ¿A qué categoría de patrimonio cultural corresponde
este complejo arquitectónico?

A) Monumental hispánico
B) Arqueológico colonial
C) Material inmueble
D) Material mueble
E) Artístico virreinal

2. En el 2006, frente al puerto del Callao, una expedición científica localizó un dique
flotante hundido en el siglo XIX en la caleta Paraíso, de la isla de San Lorenzo, estos
restos sumergidos corresponderían a la categoría de patrimonio cultural
A) arqueológico. B) documental. C) inmaterial.
D) republicano. E) subacuático.

3. Los parques nacionales son areas intangibles, sin embargo está permitida la visita de
estos lugares con fines educativos, recreativos, culturales y científicos, esta medida
establecida por parte del Estado asegura

A) la riqueza cultural del Perú. B) agotamiento de los recursos.

C) la riqueza biológica. D) nuestro patrimonio natural.
E) la riqueza histórica del Perú.

4. Relacione los siguientes patrimonios culturales y naturales con su respectiva

localización.

a. Ciudadela de Chan Chan ( ) Lima

b. Casona de San Marcos ( ) San Martin
c. Reserva Nacional de Pampa Galeras ( ) Ayacucho
d. Parque Nacional Rio Abiseo ( ) La Libertad

A) a-c-d-b
B) c-d-a-b

C) b-c-d-a

D) b-d-c-a

E) b-c-a-d

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San Marcos I Educación Cívica

Educación Cívica
SEMANA Nº 8

DIVERSIDAD CULTURAL, ÉTNICA Y LINGÜÍSTICA.

EL RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL, LA INTERCULTURALIDAD.

1. LA DIVERSIDAD CULTURAL

La Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones

culturales promovida por la UNESCO (París, 20 de octubre del 2005) señala la
siguiente definición de Diversidad Cultural:

La “diversidad cultural” se refiere a la multiplicidad de formas en que se expresan las

culturas de los grupos y sociedades. Estas expresiones se transmiten dentro y entre
los grupos y las sociedades.

Se expresa a través de distintos

modos de creación artística,
producción, difusión, distribución y
disfrute de las expresiones
culturales, cualesquiera que sean
los medios y tecnologías utilizados.”

La UNESCO reconoce a la
Diversidad Cultural como Patrimonio
Cultural de la Humanidad y fuente de
desarrollo.

El Perú es uno de los pocos países

que posee una gran diversidad
étnica, social, cultural y biológica que
determina diversos modos de ser, de
hablar, de sentir y de pensar. Esto es
resultado de miles de años de
historia, durante los cuales se
sucedieron numerosas sociedades que asumieron el reto de vivir en un territorio
favorecido con una increíble variedad de ecosistemas. Diversas cultura cohabitaron el
Perú, entre ellas la andina, amazónica, asiática, africana y europea, entre otras; cada
una con su particular visión del mundo y con sus respectivas manifestaciones
culturales, el lenguaje, las costumbres, sus normas de convivencia, etc.

El Ministerio de Cultura decretó la celebración, cada 21 de mayo, del Día Nacional de

la Diversidad Cultural y la Lingüística.

47
 Educación Cívica San Marcos I

2. LA DIVERSIDAD ÉTNICA

Según el Ministerio de Cultura, en el Perú existen 52 pueblos originarios distribuidos

en 22 regiones.

Las etnias de la zona amazónica se organizan, mayoritariamente, en torno a

comunidades nativas que están conectadas a la sociedad nacional, esto se traduce
en la existencia de 1786 comunidades nativas que están distribuidas en dicha zona.
Las etnias amazónicas con mayor presencia son:

ETNIAS REGIONES DONDE SE ENCUENTRAN

Asháninca Junín, Cusco, Ayacucho, Apurímac, Pasco, Ucayali y Huánuco.
Awajún Amazonas, Cajamarca, San Martín y Loreto.
Shipibo – Conibo Huánuco, Loreto, Madre de Dios, Ucayali y Lima.

Las Comunidades Nativas tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de
selva y están constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes
elementos principales: idioma o dialecto; características culturales y sociales; y
tenencia y usufructo común y permanente de un mismo territorio con asentamiento
nucleado o disperso (Decreto-Ley 22175).

Las etnias asentadas en el área andina son

los quechuas, aymaras y jaqarus. Los
quechuas han experimentado un fuerte
deterioro en su identidad étnica y perviven
en las denominadas comunidades
campesinas.

Las Comunidades Campesinas son

organizaciones de interés público, con
existencia legal y personería jurídica,
integradas por familias que habitan y
controlan determinados territorios, ligadas
por vínculos ancestrales, sociales,
económicos y culturales expresados en la
propiedad comunal de la tierra, el trabajo
comunal, la ayuda mutua, el gobierno
democrático y el desarrollo de actividades multisectoriales cuyos fines se orientan a
la realización plena de sus miembros y del país (Ley 24656).

3. LA DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA

El Perú es multilingüe, debido a que en nuestro territorio existen una serie de lenguas
y dialectos, reflejo de etnias y culturas diferentes.

Actualmente se han definido 19 familias etnolingüísticas y 47 lenguas originarias

(4 andinas y 43 amazónicas) en el territorio peruano.

48
San Marcos I Educación Cívica

Algunas lenguas se extinguieron, como aquellas que se hablaban en la costa norte y

en los Andes septentrionales. Otras como el cauqui de la familia Aru que es hablado
en la aldea de Cachuy (provincia de Yauyos, en la Región Lima), está en franco
proceso de extinción.

El censo del 2007 registró que 3 919 314 personas de cinco a más años hablan
lenguas indígenas, de las cuales:

● 3 261 750 son quechua hablantes,

● 434 370 aymara hablantes y,
● 223 194 hablan otra lengua nativa.

La mayoría de las lenguas nativas del Perú se hablan en la selva amazónica, siendo
la más hablada el asháninca, con 97 477 hablantes, el Awajún con 55 366 hablantes
y el shipibo conibo con 22 517 hablantes.

La Constitución Política del Perú, en su artículo 17º, señala que el Estado garantiza la
erradicación del analfabetismo, como también fomenta la educación bilingüe e
intercultural y preserva las diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país.

Es así que desde el año 2013, el Ministerio de Educación promueve el 27 de mayo

como el Día de las Lenguas Originarias del Perú, las lenguas habladas antes de la
llegada del castellano a este territorio.

Según la Constitución Política del Perú Capítulo I articulo 2 enciso 19: tenemos
derecho a una identidad étnica y cultural. El Estado reconoce y protege la pluralidad
étnica y cultural de la Nación.

4. EL RESPETO A LA DIVERSIDAD CULTURAL

La Declaración Universal de la UNESCO sobre la Diversidad Cultural, (2001)

manifiesta que la defensa de la diversidad cultural como un imperativo ético,
inseparable del respeto de la dignidad de la persona humana.

El Informe Mundial sobre la Diversidad Cultural señala que la diversidad cultural – más
compleja de lo que generalmente se supone – no se limita al ámbito cultural, y debe
ser considerada en términos de diálogo y dinámica en relación con los nuevos retos
que puede crear para las lenguas, los sistemas de educación, los medios de
comunicación y el mundo empresarial.

El Fondo Internacional para la Diversidad Cultural (FIDC) es una manera de apoyar la

aplicación de la Convención y fomentar el surgimiento de un sector cultural dinámico
en los países en desarrollo. El FIDC es un fondo de múltiples donantes que tiene como
objetivo promover el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza en los países
en desarrollo, mediante el apoyo a proyectos que propicien la creación de un sector
cultural dinámico.

49
 Educación Cívica San Marcos I

5. LA INTERCULTURALIDAD

Es la interacción entre las culturas, es el proceso de comunicación entre diferentes

grupos humanos, con diferentes costumbres, siendo la característica fundamental la
“horizontalidad”, es decir que ningún grupo cultural está por encima de otro,
promoviendo la igualdad, integración y la convivencia armónica entre ellos.

Si bien la interculturalidad está basada en el respeto a la diversidad, integración y

crecimiento por igual entre las culturas, no está libre de generar posibles conflictos,
tanto por la adaptación o por el mismo proceso de aprender a respetar, pero con la
diferencia, de que estos conflictos se resolverán mediante el diálogo y escucha mutua,
primando siempre la horizontalidad del proceso.

Los términos pluriculturalidad e interculturalidad tienen relación pero definen

situaciones distintas, la primera representa la característica de las culturas actuales,
es decir el resultado de una cultura que ha evolucionado a través del contacto con
otras culturas, y la interculturalidad representa la relación respetuosa, el proceso entre
estas culturas.

EJERCICIOS DE CLASE N° 8

1. En el Perú este grupo sigue siendo vulnerable a los impactos de la globalización, la

crisis económica y el cambio climático. A menudo son víctimas de desplazamientos,
de despojos de sus tierras o de falta de acceso a los servicios sociales más básicos,
se les ha vuelto cada vez más difícil transmitir sus conocimientos, valores y modos de
vida de una generación a otra. Del párrafo se concluye que los grupos mencionados
son

A) las minorías transgénero.

B) los pueblos indígenas.
C) las personas marginales.
D) los habitantes de las barriadas.
E) la nación aymara.

2. La ONU calcula que, actualmente, existen a escala global entre 6 mil y 7 mil lenguas.
Cerca del 97% de la población mundial habla el 4% de los idiomas, mientras que sólo
un 3% habla el 96% restante. No obstante, cerca del 90% de los idiomas podría
literalmente desaparecer en los próximos 100 años a causa de la exclusión y la
discriminación por parte de los Estados y sus autoridades. A pesar de que en el Perú
existen varios millones de personas que hablan más de una lengua originaria. ¿Cuál
es el factor dominante para la desaparición de estas?

A) Las epidemias, enfermedades y desastres naturales

B) El rechazo y discriminación hacia una lengua distinta al castellano
C) La guerra interna que vivió el país en los ochentas y noventas
D) La falta de espacios para interactuar personas con una misma lengua
E) El bajo interés de los padres para enseñarles a sus hijos

50
San Marcos I Educación Cívica

3. El respeto a la diversidad cultural debe garantizar una coexistencia armónica y una

voluntad de convivencia pacífica, entre personas y grupos de orígenes culturales
diferentes, porque está relacionado con

A) los derechos humanos de primera generación.

B) la Convención de Interculturalidad y Desarrollo.
C) con la cultura de paz y bienestar.
D) el respeto a la dignidad de la persona humana.
E) el documento “Carta Democrática Interamericana”.

4. La Constitución Política de Bolivia que entró en vigencia el 7 de febrero del 2009,

señala que es un Estado donde conviven más de 40 etnias originarias, mestizos,
nativos descendientes de europeos, población de raza negra, inmigrantes asiáticos y
otros. En otras palabras Bolivia es el resultado de la expresión de culturas que han
evolucionado a través del contacto con otras. Por lo que podemos inferir que

A) Bolivia es un estado intercultural. B) los pueblos originarios son minoría.

C) Bolivia es un estado pluricultural. D) la cultura boliviana es una sola.
E) las naciones coexisten pacíficamente.

51
 Educación Cívica San Marcos I

Educación Cívica
SEMANA Nº 9

ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN NUESTRA PERUANIDAD. EL SENTIDO DE

PERTENENCIA. COSTUMBRES Y TRADICIONES COMUNES

La peruanidad se refiere al sentimiento de identidad que vincula a los pueblos y los

habitantes del Perú, basado en el afecto hacia sus tradiciones y la fe en su destino. En la
peruanidad se hallan las expresiones más puras del espíritu como la cultura, el arte, el
folclor y todas las vivencias que contribuyen a solidificar la idea de los que es el Perú en su
integridad total.

ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN NUESTRA PERUANIDAD

La historia de nuestra Patria es una sola; en consecuencia, es necesario revalorar

la acción del hombre peruano a través de la historia.

Considerar y revalorar los idiomas de nuestros antepasados que aún superviven;

nuestra obligación es incorporarlos a la cultura nacional.

Revaloración de las manifestaciones folklóricas autóctonas y las que surgieron

debido al mestizaje, practicándolas y difundiéndolas sin discriminación.

Reconocimiento del valor que tienen las ciudades fundadas en el Perú pre y post
colombino como manifestaciones de la creación material del hombre.

Valorar las técnicas utilizadas por los antiguos peruanos en la construcción de sus
obras de infraestructura agrícola que permitieron el aprovechamiento de sus
suelos.

Incorporación a la vida nacional a los millones de peruanos que, organizados en

comunidades campesinas y nativas, pueblan el territorio, alejados de los
beneficios que otorga la civilización.

Promover a través del Estado, de los medios de comunicación social y de todas

las instituciones sociales, la construcción de la identidad nacional.

Incorporar el concepto de “interculturalidad”, que es la capacidad de reconocer e

incorporar la diferencia, como una constante en la vida contemporánea.

52
San Marcos I Educación Cívica

2. EL SENTIDO DE PERTENENCIA

La identidad es considerada como

un fenómeno subjetivo, de
elaboración personal, que se
construye simbólicamente en
interacción con otros. La identidad
personal también va ligada a un
sentido de pertenencia a distintos
grupos socio - culturales con los que
consideramos que compartimos
características en común. Por eso,
Henri Tajfel (1981) ha definido a la
identidad social como “aquella parte
del auto concepto de un individuo
que deriva del conocimiento de su
pertenencia a un grupo social junto
con el significado valorativo y emocional asociado a dicha pertenencia. Asimismo, asocia
esta noción con la de movimiento social, en la que un grupo social o minoría étnica
promueve el derecho a la diferencia cultural con respecto a los demás grupos y al
reconocimiento de tal derecho por las autoridades estatales y los exogrupos”.

A través del tiempo y el espacio, la cultura adquiere diversas formas que se manifiestan con
la originalidad y pluralidad de las identidades y en las expresiones culturales de los pueblos.

Conscientes de ello, la diversidad cultural constituye un patrimonio común de la humanidad,

motor del desarrollo sostenible de las comunidades, de los pueblos y las naciones que debe
valorarse y preservarse.

Vinculada a la idea de diversidad cultural surge la idea de sentimiento de pertenencia, la

cual se refiere a una forma de adhesión a los rasgos distintivos de la cultura, que implica
una actitud consciente y comprometida con una determinada colectividad, en cuyo seno el
sujeto participa activamente.

3. COSTUMBRES Y TRADICIONES COMUNES

El Perú, como país pluricultural y con

una geografía variada, alberga
diversas tradiciones y costumbres que
se celebran en todo el país. Algunas
de ellas tiene un origen milenario y
perduran en el tiempo, otras más
modernas, se suman a las
celebraciones ancestrales, teniendo
acogida o interés popular.

En el país cada región cuenta con

características y costumbres muy
particulares, propias de cada lugar,
también tenemos aquellas que se dan

53
 Educación Cívica San Marcos I

nivel nacional, como por ejemplo la celebración de los carnavales que se realiza en los
meses de febrero y marzo, o el día nacional del pisco el 24 de julio, la celebración de la
Semana Santa, etc.
Las tradiciones se transmiten de generación en generación, se consideran tradicionales
a los valores, creencias, costumbres y formas de expresión artística características de
una comunidad. Las costumbres son las inclinaciones y usos que forman el carácter
distintivo de una nación o de una persona.
REGIÓN CARACTERÍSTICA ALGUNAS FESTIVIDADES
 Festival de la Marinera en Trujillo.
Las costumbres
 Fiesta de la Vendimia en Ica.
precolombinas han
 Procesión del Señor de los Milagros en
COSTA

sufrido una fusión

Lima.
con las nuevas
tendencias del  Procesión de la Bandera en Tacna.
extranjero.  Fiesta de la Santísima Cruz de Chalpón
de Motupe en Lambayeque.

 Inti Raymi en Cusco.

 Fiesta del Señor de Muruhuay en Tarma.
Alberga una mística
 Festividad de la Candelaria en Puno.
SIERRA

y una solemnidad
 Yawar Fiesta en Ayacucho y Apurimac.
otorgada por ser la
 Carnaval de Cajamarca.
zona precursora de
la identidad del país.  Chonguinada en Huancayo- Junín
 Festival de los Negritos en Huánuco.
 Fiesta de la Tunantada en Jauja – Junín.

Las costumbres
tribales en cada una
de las regiones
mantienen, en la
actualidad, una  Fiesta de San Juan en toda la Amazonia.
independencia de la  Fiesta de los Chayahuitas en Loreto.
SELVA

influencia occidental  Carnaval y junshía o matrimonio nativo en

brindando un halo San Martín.
de tradición y
respeto por la
naturaleza que los
rodea.

EJERCICIOS DE CLASE N° 9
1. La comunidad campesina de Barrio Bajo de Matucana ha reconstruido andenes
prehispánicos. Hoy estos no solo sirven para el desarrollo agrícola, sino también como
atractivo turístico y como instrumento para
A) fomentar la peruanidad de la población de Huarochirí.
B) incrementar la agro exportación de café orgánico del lugar.
C) incentivar en la población la excelencia y el desarrollo personal.
D) erradicar el sobre pastoreo y la producción de lácteos en la región.
E) generar en los campesinos la conciencia cívica y la interculturalidad.

54
San Marcos I Educación Cívica

2. La “peruanidad” se refiere al sentimiento de identidad que vincula a los pueblos y los

habitantes del Perú, basado en el afecto hacia sus tradiciones y la fe en su
destino, esta se manifiesta de diversas maneras como:

1) revalorando la acción de los jóvenes limeños durante la ocupación chilena.

2) enseñando el quechua en todas las escuelas de la región andina.
3) transmitiendo en directo, por televisión las fiestas costumbristas.
4) realizando campañas de salud contra el dengue en la amazonia.
5) uniformizando la práctica de danzas urbanas en todas las regiones.
A) 1- 3- 4 B) 2-4-5 C) 1-3-5 D) 1-2-3 E) 1-2-5

3. Las costumbres de los pueblos amazónicos mantienen una mayor independencia de

la influencia occidental en relación a los pueblos andinos y costeños. Un ejemplo de
ello es

A) la fiesta de Corpus Christi.

B) la fiesta de la natividad.
C) celebración del día de los difuntos.
D) el respeto por la medicina natural.
E) los carnavales de febrero.

4. Relaciona las costumbres peruanas que se indican con las imágenes que muestran
su celebración:
1. Fiesta de los Chayahuitas. 2. Yawar Fiesta.
3. Fiesta de la Santísima Cruz. 4. Procesión de la Bandera.
5. Fiesta de la Tunantada.

A) 1c–2b–3d–4a–5e B) 1b–2c–3e–4a–5d C) 1b–2d–3a–4e–5c

D) 1e–2c–3d–4a–5b D) 1b–2c–3a–4e–5d

55
 Educación Cívica San Marcos I

Educación Cívica
SEMANA Nº 10
EL ESTADO PERUANO: CARACTERÍSTICAS Y DEBERES. ESTRUCTURA DEL
ESTADO PERUANO: LOS PODERES DEL ESTADO
1. El ESTADO PERUANO: CARACTERISTICAS Y DEBERES

EL ESTADO

es la organización jurídica y política de una

. nación, asentada sobre un territorio dirigida
por un gobierno que sustenta su poder en
instituciones y un cuerpo jurídico.

CARACTERÍSTICAS DEBERES
la son

República del Perú es democrática,

social, independiente y soberana. Defender la soberanía nacional.

el Garantizar la plena vigencia de los

derechos humanos.
Estado es uno e indivisible.

su Proteger a la población de las

amenazas contra su seguridad.
gobierno es unitario, representativo y
descentralizado
se Promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el
organiza según el principio de la desarrollo integral y equilibrado de la
separación de poderes. Nación.

además
Establecer y ejecutar la política de
El Poder del Estado emana del pueblo. fronteras y promover la integración, el
La defensa de los intereses del Estado desarrollo y la cohesión de las zonas
está a cargo de los Procuradores Públicos. fronterizas.
La capital de la República del Perú es la ciudad
de Lima y su capital histórica es la ciudad del Cusco.

El territorio del Estado es inalienable e inviolable, comprende el suelo,

el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre.

56
San Marcos I Educación Cívica

1.1. ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO

NACIÓN TERRITORIO GOBIERNO SOBERANÍA

Es la población o Es el espacio Es la forma como se Es la potestad que tiene

grupo de personas geográfico o organiza jurídicamente el Estado de hacer que
que residen dentro de superficie terrestre el Estado para ordenar, dentro de su territorio
un espacio delimitada por las mandar y ejecutar impere sus leyes y las
geográfico fronteras, en el cual procurando el decisiones de su
determinado. Posee el Estado ejerce su bienestar de la gobierno.
ciertos vínculos poder y autoridad. población.
comunes.

2. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

La estructura del Estado está constituida por el conjunto de instituciones y organismos
debidamente interrelacionados, que tiene el propósito de cumplir las funciones esenciales
de este. Es la manera como se organiza, ejerce y distribuye el poder del Estado.

57
 Educación Cívica San Marcos I

EJERCICIOS DE CLASE N° 10
1. La nación se organiza jurídica y políticamente sobre un territorio, dando origen al
_________cuyo poder está sustentado en instituciones y ___________.

A) gobierno – orden jurídico B) soberanía – poder

C) nación – normas D) estado – leyes
E) partido – reglamentos

2. Tras las intensas lluvias que provocaron huaicos en la costa central y norte del país,
se declaró en estado de emergencia por 60 días algunos distritos de las diversas
provincias afectadas por este desastre, con la finalidad de

A) reparar únicamente los daños económicos causados por el desastre.

B) reconstruir momentáneamente las ciudades devastadas por los huaicos.
C) proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
D) reparar los ecosistemas dañados por los pobladores de áreas vulnerables.
E) reubicar a los damnificados en las quebradas, para salvaguardar su integridad.

3. Una empresa transnacional de productos químicos, demandó judicialmente al

Ministerio de Salud, puesto que algunos de sus derechos adquiridos mediante
contratos con el Estado fueron vulnerados. El funcionario del Estado responsable de
responder dicha demanda es el

A) Procurador público. B) Defensor del pueblo.

C) Fiscal de prevención. D) Contralor General.
E) Ministro de trabajo.

4. Un grupo de activistas políticos aprovechando la situación de desastres que ocurre

en el país, se rebelaron contra el gobierno democrático constitucional. Ante esta
situación de sedición, el gobierno hace que impere la Constitución y las leyes
aplicando el principio de

A) soberanía. B) liberalidad. C) nacionalista.

D) gobernabilidad. E) insurgencia

58
San Marcos I Educación Cívica

Educación Cívica
SEMANA Nº 11

ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO: PODER LEGISLATIVO

1. EL PODER LEGISLATIVO
 Reside en el Congreso.
 Tiene funciones legislativas, especiales y de control político.
 Consta de una sola cámara de 130 congresistas.

 Son elegidos por un periodo de cinco años.

 El cargo de Congresista es irrenunciable. Sólo vaca por
muerte, inhabilitación física o mental permanente que
impida ejercer la función y por inhabilitación superior al
período parlamentario.
 Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso a los
Los congresistas y que impliquen la suspensión de sus
congresistas funciones no pueden exceder de 120 días de legislatura.
(cargo irrevocable)
 Representan a la nación y no están sujetos a mandato
imperativo ni a interpelación.
 Gozan de inmunidad.
 El cargo de congresistas es incompatible con el ejercicio
de cualquier otra función pública, excepto la de Ministro de
Estado.

 Ser peruano de nacimiento.

Requisitos  Haber cumplido veinticinco años.
 Gozar del derecho de sufragio.

Para postular a ser

congresista, se debe
renunciar seis meses
antes de las
elecciones al
desempeño de un
cargo público y no se
requiere pertenecer a
un partido político
como militante activo.

59
 Educación Cívica San Marcos I

 Dar leyes y Resoluciones Legislativas.

Interpretar, modificar o derogar las normas
existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y de las
leyes, y disponer lo conveniente para hacer
efectiva la responsabilidad de los infractores.
 Aprobar los tratados de conformidad con la
Constitución.
 Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de
Atribuciones la República.
 Autorizar empréstitos conforme a la
Constitución.
 Ejercer el derecho de amnistía.
 Aprobar la demarcación territorial que proponga
el Poder Ejecutivo.
 Prestar consentimiento para el ingreso de tropas
extranjeras en el territorio de la República,
siempre que no afecte, en forma alguna, la
soberanía nacional.
 Autorizar al Presidente de la República a salir
del país.

El Consejo de Ministros debe recibir el voto de confianza dentro de

los 30 días de haber asumido sus funciones. Además, los ministros
pueden ser interpelados bajo la aceptación del tercio del número de
representantes hábiles, o pueden ser censurados con el voto de más
de la mitad del número legal de miembros del Congreso.

60
San Marcos I Educación Cívica

2. PRINCIPALES ÓRGANOS DEL CONGRESO PERUANO

ÓRGANO COMPOSICIÓN FUNCIONES

Los 130 Máxima asamblea deliberativa del

El Pleno
congresistas. Parlamento.

 Representa al Congreso.
 Preside las sesiones del Pleno del
Congreso, de la Comisión Permanente, y
de la Mesa Directiva.
Es elegido por el
 Concede el uso de la palabra.
La Pleno y ejerce su
 Guardar el orden.
Presidencia función por espacio
de un año.  Dirige el curso de los debates y las
votaciones.
 Autorizar el ingreso de las Fuerzas
Armadas y la Policía Nacional al recinto del
parlamento.

Tiene a su cargo la dirección administrativa

Integrada por el
La Mesa del Congreso y de los debates que se realizan
Presidente y tres
Directiva en el Pleno del mismo, de la Comisión
Vicepresidentes.
Permanente y del Consejo Directivo.

 Adoptar acuerdos y realizar

Integrado por los
coordinaciones para el adecuado
miembros
desarrollo de las actividades del
El Consejo representantes de
Congreso.
Directivo los grupos
 Aprobar el presupuesto, los planes de
parlamentarios y la
trabajo y la agenda de cada sesión del
Mesa Directiva.
pleno.

Está presidida por el

Presidente del
Ejerce sus funciones constitucionales durante
Congreso y está
el funcionamiento ordinario del Congreso,
La Comisión conformada por no
durante su receso e inclusive en el interregno
Permanente menos de veinte
parlamentario derivado de la disolución del
congresistas
Congreso.
elegidos por el
Pleno.

61
 Educación Cívica San Marcos I

3. LAS LEYES EN EL PERÚ

La supremacía o imperio de
la Ley como expresión de la
voluntad general constituye
uno de los componentes
fundamentales del Estado
Constitucional de Derecho.
Si bien las leyes o normas
tienen diferentes formas de
ordenarse, una ley o norma
inferior no puede
contradecir a una ley o
norma superior, por eso las
normas se ordenan
jerárquicamente según su
importancia o rango,
basándonos en la pirámide
de Kelsen.

La institución parlamentaria tiene una primera e histórica responsabilidad, la creación de la

ley. La Constitución Política del Perú señala varios caminos para llegar a la formulación y
promulgación de las leyes.

El Presidente de la República y los congresistas, así como los

otros poderes del Estado, las instituciones públicas autónomas,
TIENEN DERECHO
los municipios y los colegios profesionales.
DE INICIATIVA
Los ciudadanos, ejerciendo el derecho de iniciativa previsto en
la Constitución, también pueden proponer proyectos de ley.

Las propuestas o proyectos de ley o de resolución legislativa son instrumentos mediante

los cuales se ejerce el derecho de iniciativa legislativa y se promueve el procedimiento
legislativo, con la finalidad de alcanzar la aprobación de una ley o resolución legislativa por
el Congreso.

62
San Marcos I Educación Cívica

En temas específicos y
con la obligación de dar
cuenta al Congreso, el
Congreso puede delegar
la función legislativa al
Poder Ejecutivo.

Si el Presidente de la República tiene

observaciones sobre toda la ley o una
parte de la proposición aprobada, las
presenta al Congreso en el mencionado
término (15 días útiles). Si vencido el
plazo, el Presidente de la República no
promulga la proposición de ley enviada, el
Presidente del Congreso o el de la
Comisión Permanente, según
corresponda, realiza el acto de
promulgación.

63
 Educación Cívica San Marcos I

EJERCICIOS DE CLASE N° 11

1. Los congresistas de Acción Popular presentaron una moción contra el vicepresidente

y ministro de Transportes y Comunicaciones, Martín Vizcarra, por la firma de la adenda
al contrato con el consorcio Kuntur Wasi para la construcción del aeropuerto
internacional de Chinchero en Cusco. Dicho grupo parlamentario requería por escrito
la _____________ del ministro, en cumplimiento de la función ________ que ejerce
el Congreso.

A) revocatoria – legislativa
B) interpelación – de control político
C) remoción – especial
D) remoción – de control político
E) interpelación – legislativa

2. Frente a las denuncias que manifestaron los ciudadanos en relación a la especulación

de precios en centros comerciales y mercados, a causa de los desastres naturales, la
Defensoría del Pueblo presentó un proyecto de ley al Congreso. ¿La acción de este
órgano autónomo es constitucional?

A) No, porque solo presentan proyectos de ley los congresistas.

B) Sí, porque el congresista no emite proyectos de ley solo aprueba leyes.
C) No, porque el proyecto de ley debieron presentarlo los ciudadanos afectados.
D) Sí, porque los órganos autónomos pueden presentar proyectos de ley.
E) No, porque la especulación de precios es válida en desastres naturales.

3. La comisión de Constitución ha decidido dar a derogación los decretos legislativos

1333, 1344 y 1345, que afectaban los derechos territoriales de los pueblos indígenas
y la legalidad del área de salud. El órgano del Congreso encargado de aprobar la
derogatoria es

A) el Pleno del Congreso.

B) la Comisión Permanente.
C) el Consejo Directivo.
D) la Mesa Directiva.
E) la Presidencia del Congreso.

4. Un congresista se había reunido con altos mandos policiales para ejercer presión y se
lleve a cabo una operación de desalojo en una azucarera a favor de un grupo
comercial. Tras horas de debate, el pleno del Congreso aprobó suspender por 120
días al legislador. En relación a esta medida, identifique la afirmación correcta.

A) El congresista debió renunciar a su cargo.

B) El Pleno debió pedir pena de cárcel para el legislador.
C) El Congreso debió ampliar la suspensión.
D) El Congresista recibió la máxima suspensión del Pleno.
E) La Presidencia del Congreso debe revocar al congresista.

64
San Marcos I Educación Cívica

Educación Cívica
SEMANA Nº 12

ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO: PODER EJECUTIVO

EL PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo está constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones de
Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses permanentes del país. A su vez,
como Jefe de Gobierno, es quien dirige la política gubernamental, respaldado por la
mayoría político-electoral. Es el poder que ejerce la administración y el manejo de todos
los bienes del estado, es el que ejerce el gobierno.

De acuerdo a su Ley Orgánica (Artículo 2) el Poder Ejecutivo está integrado por:

 La Presidencia de la República
 El Consejo de Ministros
 La Presidencia del Consejo de Ministros
 Los Ministerios
 Entidades del Poder Ejecutivo

65
 Educación Cívica San Marcos I

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

funciones
características

 Es el Jefe de Estado y personifica a la Como Jefe de Estado:

Nación.
 Para ser elegido se requiere ser peruano de  Cumplir y hacer cumplir la Constitución y
nacimiento, tener más de treinta y cinco los tratados, leyes y demás dispositivos.
años y gozar del derecho de sufragio.  Representar al Estado dentro y fuera de la
 Es elegido por sufragio directo al obtener República.
más de la mitad de votos. Los votos viciados  Velar por el orden interno y la seguridad
y en blanco no se computan. exterior.
 Si ninguno de los candidatos obtiene la  Convocar a elecciones para Presidente de
mayoría absoluta, se procede a una la República, representantes al Congreso,
segunda elección entre los dos más Gobernadores y Consejeros Regionales,
votados. así como para Alcaldes y Regidores.
 El mandato presidencial es de cinco años,  Convocar al Congreso a legislatura
sin reelección inmediata. extraordinaria.
 Dirigir la política exterior y las relaciones
internacionales.
vaca por  Conceder indultos y conmutar penas.
 Cumplir y hacer cumplir las sentencias y
muerte, permanente incapacidad moral o física, resoluciones de los órganos
renuncia, salir del país sin permiso del jurisdiccionales.
Congreso o no regresar en el plazo fijado y  Presidir el Sistema de Defensa Nacional
destitución.

Como Jefe del Poder Ejecutivo:

se suspende por  Dirigir y aprobar la política general de
gobierno.
incapacidad temporal declarada por el  Ejercer el derecho de iniciativa
Congreso y hallarse sometido a un proceso legislativa.
 Observar o promulgar las leyes
judicial conforme al artículo 117 de la
aprobadas por el Congreso.
Constitución.  Administrar la Hacienda Pública.
 Dictar medidas extraordinarias,
mediante decretos de urgencia con
en todos los casos
fuerza de ley en materia económica y
financiera.
asume las funciones el primer vicepresidente y  Nombrar y remover a quienes ejerzan
ante el impedimento de este el segundo altos cargos en el Estado.
vicepresidente.  Disolver el Congreso si este ha
censurado o negado la confianza a dos
Consejos de Ministros.

66
San Marcos I Educación Cívica

EL CONSEJO DE MINISTROS

Atribuciones
Tiene a cargo la dirección y gestión
de los servicios públicos.
Aprobar los proyectos de
ley que el Presidente de
la República somete al
Está formado por la reunión de Congreso.
todos los Ministros.

Aprobar los decretos

legislativos y decretos
Son nulos los actos del Presidente de urgencia que dicta el
de la República que carecen de Presidente de la
refrendación ministerial. República

El Presidente de la República Deliberar y tomar

nombra y remueve al Presidente decisiones sobre
del Consejo y a los demás asuntos de interés
Ministros. público.

El Presidente del Consejo de Ministros es, después del Presidente de

la República, el portavoz autorizado del gobierno.

SABÍAS QUE EL PRESIDENTE

DEL CONSEJO DE
MINISTROS...
Refrenda los decretos
legislativos, los decretos de
urgencia y los demás decretos y
resoluciones que señalan la
Constitución y la ley

67
 Educación Cívica San Marcos I

MINISTERIOS DEL PERÚ

1. Ministerio de Agricultura y Riego 10. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

2. Ministerio del Ambiente 11. Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables
3. Ministerio de Comercio Exterior y 12. Ministerio de la Producción
Turismo
4. Ministerio de Cultura 13. Ministerio de Relaciones Exteriores
5. Ministerio de Defensa 14. Ministerio de Salud
6. Ministerio de Economía y Finanzas 15. Ministerio de Trabajo y promoción del
Empleo
7. Ministerio de Educación 16. Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
8. Ministerio de Energía y Minas 17. Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
9. Ministerio del Interior 18. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

EJERCICIOS DE CLASE N° 12

1. Antes de ingresar a la sala donde se llevaría a cabo la sesión del Consejo de

Ministros; el Premier y Jefe de Estado dialogan con el Gobernador de la región de
Tumbes sobre un proyecto multisectorial que permita la reconstrucción de las áreas
afectadas por las inundaciones. Del párrafo infiera la proposición correcta.

A) La presencia del Jefe de Estado refrenda a los ministros.

B) El Premier dirigirá la sesión del Consejo de Ministros.
C) El Gobernador de Tumbes tiene facultades plenas en el Consejo.
D) La responsabilidad del proyecto será del Ministerio de Transportes.
E) El Presidente de la República presidirá la sesión del Consejo de Ministros.

2. En una entrevista radial el representante de una empresa encuestadora manifiesta

que en las próximas elecciones presidenciales ningún candidato obtendría más del
cincuenta por ciento de votos válidos porque las variables políticas y económicas se
están manteniendo. ¿Qué consecuencias traería en las próximas elecciones la
confirmación de la situación descrita?

A) El más votado sería el futuro Presidente de la República.

B) Se presentaría una crisis democrática.
C) Perjudicaría la estabilidad económica de nuestro país.
D) Las elecciones presidenciales se definirían en segunda vuelta.
E) Evidenciaría poca madurez política del electorado.

68
San Marcos I Educación Cívica

3. El Presidente de la República del Perú participa en un evento académico en México,

convocado por la Organización de Estados Americanos. Debido a la demora en la
llegada de algunos jefes de Estados, la intervención de nuestro Presidente fue
pospuesta hasta el día siguiente; lo que le ocasionó incumplir con el tiempo fijado
por el Congreso para su retorno. Este hecho evidencia que

A) la naturaleza de la política internacional es conciliadora.

B) el Jefe de Estado no está supeditado al Congreso.
C) es decisión del Jefe de Estado permanecer en un evento.
D) el Presidente de la República incurre en una causal de vacancia.
E) el Jefe de Estado no está sujeto a mandato imperativo.

4. Un catedrático de Derecho Constitucional, interrumpe la clase para informar a los

estudiantes que, en ese mismo momento, el Parlamento volvió a censurar al
Consejo de Ministros faltando 13 meses para acabar su periodo. ¿Cuál de las
siguientes acciones es una función que aplicaría el Presidente de la República ante
este caso?

A) Instalar un nuevo Parlamento B) Censurar al Parlamento

C) Disolver el Congreso D) Convocar a elecciones
E) Dejar sin efecto la censura

69
 Educación Cívica San Marcos I

Educación Cívica
SEMANA Nº 13

1. El PODER JUDICIAL
La Constitución Política del Perú en su artículo 138º, señala: "La potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus
órganos jerárquicos, con arreglo a la Constitución y a las leyes."

LOS ÓRGANOS
JURISDICCIONALES

La Corte Suprema de Justicia

Órgano de máxima jerarquía.
Su sede es la capital de la República.
La sala plena está integrada por 20
Jueces Supremos y salas
especializadas en lo penal, civil,
constitucional y social. El Presidente
de la Corte Suprema es el titular del
Poder Judicial.

Las Cortes Superiores

Administran justicia en un distrito judicial.
Está integrada por los jueces Superiores agrupados
en salas civiles - comerciales y penales.
.

Los Juzgados Especializados o Mixtos

Son de competencia dentro de una provincia. El titular es

un Juez Especializado en una determinada materia: civil,
penal, laboral y de familia.

Los Juzgados de Paz Letrados

Son de competencia en un distrito.
Administran justicia en casos de menor cuantía.

Los Juzgados de Paz

Administran justicia en aquellos centros poblados en los que no existe un
Juzgado de Paz Letrado.
Su titular es el Juez de Paz, el cual puede no ser abogado.
Los Jueces de Paz son elegidos mediante elección popular.

70
San Marcos I Educación Cívica

2. LA JUSTICIA DE PAZ Y LOS JUECES DE PAZ

La Ley de Justicia de Paz (N° 29824) está vigente desde abril de 2012. Se
entiende por justicia de paz al sistema especial dentro del sistema de justicia,
es decir a un órgano integrante del Poder Judicial, cuyos jueces de paz,
solucionan conflictos y controversias preferentemente mediante la conciliación,
y también a través de decisiones de carácter jurisdiccional, conforme a los
criterios propios de la comunidad (costumbres y culturas locales) y en el marco
de la Constitución Política del Perú.

Algunos de los requisitos para ser juez de paz son los siguientes:
 Ser peruano de nacimiento y mayor de treinta (30) años.
 Tener conducta intachable y reconocimiento en su localidad.
 Ser residente por más de tres (3) años continuos en la circunscripción
territorial del juzgado de paz al que postula.
 Conocer el idioma castellano, así como la lengua y/o los dialectos
predominantes en la localidad.
 No haber sido condenado, ni destituido de la función pública ni revocado en
cargo similar.

Está impedido de acceder al cargo de juez de paz, mientras ejerza función

pública:

1. El que ocupa un cargo político por designación o elección popular.

2. El que pertenece a las Fuerzas Armadas o a la Policía Nacional del Perú.
3. El funcionario público.

De presentarse cualquiera de estas circunstancias, con posterioridad al

nombramiento o designación del Juez de Paz, se procederá a la separación del
cargo.

El reglamento de Elección Popular del Juez de Paz dispone de tres tipos de

procesos de elección:
a. Ordinario: En las jurisdicciones de menos de 3 mil electores. Lo convoca el
Poder Judicial y recibe apoyo de la autoridad municipal o local.
b. Excepcional: En jurisdicciones de más de 3 mil electores, lo convoca y
ejecuta el Poder Judicial con intervención de organismos electorales.
c. Especial: se aplica en comunidades campesinas y nativas, conforme a sus
usos, costumbres y/o tradiciones.

3. PRINCIPIOS O DERECHOS DEL PODER JUDICIAL

Entre los principios o derechos de la función jurisdiccional que tiene el Poder Judicial
se considera los siguientes:
 La publicidad en los procesos, salvo disposición contraria de la ley
 El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley.
 El principio de no ser penado sin proceso judicial.

71
 Educación Cívica San Marcos I

 Toda persona será informada inmediatamente y por escrito de la causa o las

razones de su detención. Tiene derecho a comunicarse personalmente con un
defensor de su elección y a ser asesorada por éste desde que es citada o
detenida por cualquier autoridad.
 El principio de la gratuidad de la administración de justicia y de la defensa gratuita
para las personas de escasos recursos.
 El principio del derecho de toda persona de formular análisis y críticas de las
resoluciones y sentencias judiciales, con las limitaciones de ley señale.
 Presunción de inocencia es un principio jurídico penal que establece la inocencia
de la persona como regla.

EJERCICIOS DE CLASE N° 13

1. En el caso de una transgresión a una ley vigente, el presunto culpable debe ser
investigado por el Ministerio Público y, con los medios probatorios acumulados, ser
denunciado ante el
A) Defensor del Pueblo. B) Poder Judicial.
C) Tribunal Constitucional. D) Ministerio de Justicia.
E) Consejo de Seguridad del Estado.

2. Una madre de familia es demandada ante el Poder Judicial por negarse a cumplir con
sus obligaciones alimentarias a sus dos menores hijos y recibe una sentencia
desfavorable a sus intereses, la cual fue dictada por el Juez de Paz Letrado
correspondiente. Ante ello, la madre decide apelar el dictamen por lo que será elevado

A) al Juzgado Especializado. B) a la Corte Suprema de Justicia.

C) a la Corte Superior del sector. D) al Presidente del Poder Judicial.
E) al Tribunal Constitucional.

3. Si un Juez en pleno ejercicio de sus funciones, es sentenciado por el delito de tráfico

de influencias, esta decisión judicial tendrá como consecuencia la
___________________de su cargo.

A) separación efectiva B) suspensión temporal

C) dilación momentánea D) revisión de sus funciones
E) investigación policial

4. En los procesos judiciales, las personas de escasos recursos pueden considerar que
no existirá impedimento económico que pueda cuestionar la validez del debido
proceso, pues se encuentran amparadas por el principio de

A) inclusión judicial sin costos procesales que afecten el desarrollo del juicio.
B) denuncia penal sin condicionantes administrativos que impidan el debido proceso.
C) renta diferida de los magistrados que priorizan la justicia en nombre de la nación.
D) confianza en los ciudadanos que se comprometen a asumir costos diferidos.
E) gratuidad de la administración de justicia y de su derecho a la defensa.

72
San Marcos I Educación Cívica

Educación Cívica
SEMANA Nº 14

LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS: CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA. BANCO CENTRAL DE RESERVA. SUPERINTENDENCIA DE BANCA,
SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES.

1. ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS

Son los diversos órganos establecidos en la Constitución Política, cuyas funciones son
especializadas y se rigen por sus respectivas leyes orgánicas.

NATURALEZA Y FUNCIONES
ÓRGANOS
ORGANIZACIÓN
Es el órgano superior del  Supervisa la legalidad de la
Sistema Nacional de Control. ejecución del presupuesto de la
Sus funciones están República.
relacionadas con el uso
 Supervisa las operaciones
adecuado de los recursos del
LA CONTRALORÍA de la deuda pública.
Estado.
GENERAL
DE LA REPÚBLICA  Fiscaliza la ejecución del
Su representante es el
(CGR) presupuesto de las regiones y
Contralor General de la
municipalidades.
República, quien es designado
por la Comisión Permanente  Supervisa los actos de las
del Congreso, a propuesta del instituciones sujetas a control.
Presidente de la República,
por un período de siete años.

 Regula la moneda y el
Es la institución encargada de crédito del sistema financiero
preservar la estabilidad
monetaria.  Emite billetes y monedas,
siendo el sol la moneda
El BCRP tiene como máxima
EL BANCO peruana, desde el 2015.
autoridad institucional a un
CENTRAL Directorio compuesto por siete  Administra las reservas
DE RESERVA miembros, cuyo periodo de internacionales a su cargo.
(BCRP) vigencia es de cinco años.
 Informa al país sobre las
El Poder Ejecutivo designa al finanzas nacionales.
Presidente y el Congreso lo  Administra la rentabilidad de
ratifica. los fondos.

73
 Educación Cívica San Marcos I

La SBS es una institución de  Su objetivo primordial es

derecho público, cuya preservar los intereses de los
autonomía funcional está depositantes, de los asegurados
LA reconocida por la Constitución y de los afiliados al Seguro
SUPERINTENDEN Política del Perú. Sus Privado de Pensiones (SPP).
CIA DE BANCA, objetivos, funciones y
SEGUROS Y atribuciones están  Regula y supervisa los
ADMINISTRA- establecidos en la Ley 26702. Sistemas Financieros, de
DORAS Seguros y del Sistema Privado
PRIVADAS DE El Poder Ejecutivo designa al de Pensiones.
FONDO DE Superintendente de Banca,
 Previene y detecta el lavado
PENSIONES Seguros y Administradoras
de activos y financiamiento del
(SBS) Privadas de Fondos de
terrorismo.
Pensiones por el plazo
correspondiente a su período
constitucional. El Congreso lo
ratifica.

74
San Marcos I Educación Cívica

EJERCICIOS DE CLASE N° 14

1. El puente peatonal Talavera, que une los distritos de San Juan de Lurigancho y El
Agustino, construido durante la actual gestión municipal de Lima Metropolitana, le
costó a la comuna limeña más de 3 millones 800 mil soles. El 16 de marzo del 2017
colapsó por la crecida del Huaycoloro. Ante esta situación ¿Cómo se denomina la
institución pública encargada de fiscalizar la ejecución de dicha obra?

A) Banco Central de Reserva del Perú.

B) Superintendencia de Banca, Seguro y AFP.
C) Ministerio de Economía.
D) Tribunal Constitucional.
E) Contraloría General de la República.

2. CLAE es la institución fundada por Carlos Manrique y representa la estafa económica

más grande que se realizó en el Perú entre 1989 y 1992. Logró captar depósitos de
200 mil inversionistas, que alcanzaron más de $ 640 millones, de los cuales no se
sabía el destino final. Para evitar casos como el mencionado, la institución encargada
de la protección de los intereses del público depositante se denomina

A) Poder Judicial.

B) Superintendencia de Banca, Seguro y AFP.

C) Ministerio de Economía y Finanzas.

D) Banco Central de Reserva del Perú.

E) Contraloría General de la República.

3. Con respecto a los Órganos Constitucionales Autónomos, marque la alternativa que

presenta la secuencia correcta de verdad (V) o falsedad (F).

a) El Poder Ejecutivo designa al Presidente del BCRP ( )

b) El Banco Central de Reserva del Perú detecta el lavado de activos ( )
c) La SBS supervisa la ejecución del presupuesto de la República ( )
d) La Contraloría General de la República emite billetes y monedas ( )
e) El BCRP administra las reservas internacionales a su cargo ( )

A) F-F-F-V-F B) F-V-V-V-F C) V-F-F-V-V

D) V-F-F-F-V E) V-V-F-F-V

75
 Educación Cívica San Marcos I

4. La administración de los activos y pasivos internacionales de la economía de un país

es de suma importancia porque, entre otras cosas, previenen los desequilibrios
externos y mantienen la confianza para honrar la deuda externa. Al leer lo siguiente
“Al 7 de mayo de 2017, las reservas internacionales netas (RIN) totalizaron US$ 63
135 millones, mayores en US$ 137 millones con respecto a las registradas a fines de
abril.” se deduce que el organismo responsable de brindar dicha información es

A) el Banco Central de Reserva del Perú.

B) la Contraloría General de la República.
C) la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.
D) el Ministerio de Economía.
E) la Presidencia del Consejo de Ministros.

76
San Marcos I Educación Cívica

Educación Cívica
SEMANA Nº 15

LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS: CONSEJO NACIONAL DE LA

MAGISTRATURA, MINISTERIO PÚBLICO, DEFENSORÍA DEL PUEBLO,
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

ÓRGANO
NATURALEZA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONES
CONSTITUCIONAL

 Nombra previo concurso

Organismo autónomo público de méritos y
encargado de la seleccionar, evaluación personal, a los
nombrar, destituir y jueces y fiscales de todos los
periódicamente ratificar a niveles.
jueces (excepto los que  Ratifica a los jueces y
provienen de elección fiscales de todos los niveles
popular) y fiscales. cada siete años.
 Aplica la sanción de
Sus miembros son siete, a destitución a los vocales,
quienes se les denomina jueces y fiscales.
Consejeros, y representan a  Extiende a los jueces y
organismos e instituciones fiscales el título oficial que
diversas para lograr su los acredita.
independencia por un periodo  Nombra, ratifica y destituye a
de 5 años. los jefes de la ONPE y la
RENIEC.
 Promueve la acción judicial
Organismo autónomo que se en defensa de la legalidad.
encuentra integrado al proceso  Vela por la independencia de
de administración de justicia y los órganos jurisdiccionales y
a la defensa de los derechos la recta administración de
legales y constitucionales de la justicia.
sociedad.  Representa a la sociedad en
los procesos judiciales.
Lo preside el Fiscal de la  Conduce desde su inicio la
Nación quien es elegido por la investigación del delito.
Junta de Fiscales Supremos.  Ejercita la acción penal de
El cargo dura tres años, y es oficio o a petición de parte.
prorrogable, por reelección,  Emitir dictamen previo a las
solo por otros dos. resoluciones judiciales en los
casos que la ley contemple.

77
 Educación Cívica San Marcos I

Órgano autónomo y  Defiende los derechos

colaborador crítico del Estado constitucionales y
que actúa con autonomía, fundamentales de la persona
respecto a cualquier poder y de la comunidad.
público o privado, en nombre  Supervisa el cumplimiento
del bien común y en defensa de los deberes de la
de los derechos de la administración estatal.
ciudadanía.  Supervisa la adecuada
prestación de los servicios
El Defensor del Pueblo, es públicos a la ciudadanía.
elegido y removido por el
Congreso con el voto de los
dos tercios de su número legal.
El cargo dura 5 años y no está
sujeto a mandato imperativo.
Es el órgano supremo de  Conoce en instancia única la
interpretación y control de la Acción de
constitucionalidad. Se le ha Inconstitucionalidad.
confiado la defensa del  Conoce en última y definitiva
principio de supremacía instancia las resoluciones
constitucional, es decir, como denegatorias de Hábeas
supremo interprete de la Corpus, Amparo, Hábeas
constitución. Data y Acción de
Cumplimiento.
Se compone de siete  Conoce los conflictos de
miembros elegidos por el competencia, o de
Congreso de la República por atribuciones, asignadas por
un periodo de 5 años. No hay la Constitución conforme a
reelección inmediata. ley (Proceso Competencial).

78
San Marcos I Educación Cívica

EJERCICIOS DE CLASE N° 15

1. Un juez especializado fue suspendido en sus funciones por haber pedido dinero a cambio
de favorecer a una de las partes en un juicio y por no cumplir con la obligación de sustentar
debidamente sus resoluciones. Estos hechos fueron investigados por la oficina de control
de su jurisdicción y elevado a la instancia superior para su resolución. ¿Cuál de los
siguientes organismos es el encargado de resolver dicha situación?

A) El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

B) La Contraloría General de la República
C) La Procuraduría Pública
D) El Consejo Nacional de la Magistratura
E) La Fiscalía de la Nación

2. Un diario informó sobre las protestas de más de 5 mil pobladores de Huarmey en apoyo
al paro provincial que convocaron diversas organizaciones sociales, las cuales exigían al
alcalde la ejecución de tareas preventivas ante la llegada del Fenómeno “El Niño”. Sin
embargo no recibieron ninguna respuesta de la autoridad. ¿Ante qué organismo autónomo
los pobladores pueden acudir para presentar su queja por la inacción e incumplimiento al
deber de sus autoridades?

A) La Defensoría del Pueblo B) El Ministerio Público

C) El Tribunal Constitucional D) El Ministerio del Interior
E) El Congreso de la República

3. El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo por intermedio de su Procurador ha

presentado una demanda de competencia contra el Poder Judicial señalando que la
aceptación de múltiples Acciones de Amparo vienen afectando sus atribuciones
constitucionales con respecto a la regulación y control de los casinos de juego y máquinas
tragamonedas. El órgano constitucional que en única instancia recibe esta demanda es

A) la Fiscalía de la Nación. B) el Tribunal Constitucional.

C) la Defensoría del Pueblo. D) el Ministerio del Interior.
E) el Ministerio de Justicia.

4. Establece correctamente la relación entre órganos constitucionales autónomos con sus

respectivas características de sus principales funcionarios.

I. Consejo Nacional de la a. Su principal autoridad es elegida por el Congreso,

Magistratura por un periodo de cinco años.
II. Ministerio Público b. Parte de sus miembros lo integran representantes
de los Colegios Profesionales.
III. Defensoría del Pueblo c. Sus miembros son elegidos por el Congreso de la
República sin reelección inmediatamente.
IV. Tribunal Constitucional d. Su principal autoridad es el Fiscal de la Nación
cuyo periodo es de 3 años.

A) (I – b), (II – c), (III – a), (IV – d) B) (I – c), (II – a), (III – b), (IV – d)
C) (I – d), (II – c), (III – b), (IV – a) D) (I – b), (II – d), (III – a), (IV – c)
E) (I – d), (II – c), (III – a), (IV – b)

79
 Educación Cívica San Marcos I

Educación Cívica
SEMANA Nº 16

SISTEMA ELECTORAL: JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, OFICINA NACIONAL DE

PROCESOS ELECTORALES, REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL.

EL SISTEMA ELECTORAL

Tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y
espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la
voluntad del elector expresada en las urnas por votación directa.
Tiene por función básica el planeamiento, la organización y ejecución de los procesos
electorales, referéndum y otras consultas populares.

ORGANISMOS DEL SISTEMA ELECTORAL

El Jurado Nacional de La Oficina Nacional de El Registro Nacional de
Elecciones (JNE) Procesos Electorales Identificación y Estado
(ONPE) Civil (RENIEC)

Los miembros del JNE son cinco. El jefe de la ONPE es nombrado El jefe del RENIEC es
Los cuales son elegidos por por el Consejo Nacional de la nombrado por el Consejo
períodos de cuatro años. Magistratura por un periodo Nacional de la Magistratura
Sus resoluciones son dictadas en renovable de 4 años. por un periodo renovable de 4
instancia final, definitiva y no son años.
revisables.
FUNCIONES FUNCIONES FUNCIONES
 Fiscalizar la legalidad del  Encargada de dictar las  La inscripción de los
ejercicio del sufragio y de la instrucciones y disposiciones nacimientos, matrimonios,
realización de procesos necesarias para el divorcios, defunciones y
electorales, de referéndum y de mantenimiento del orden y la otros que modifican el estado
otras consultas populares, así protección de la libertad civil, a la vez que emite las
como también la aprobación de personal durante los comicios. constancias respectivas.
los padrones electorales.  Diseña la cédula de sufragio.  Prepara y mantiene
 Mantener y custodiar el registro  Organiza todos los procesos actualizado el padrón
de organizaciones políticas. electorales. electoral.
 Velar por el mantenimiento de  Brinda información acerca del  Proporciona al JNE y a la
las normas sobre organizaciones sufragio. ONPE la información
políticas y demás disposiciones  Entrega las actas y demás necesaria para el
referidas en materia electoral. materiales necesarios para los cumplimiento de sus
 Administrar justicia en materia escrutinios y la difusión de susfunciones.
electoral. resultados.  Mantiene el registro de
 Proclama los resultados identificación de los
electorales, candidatos electos y  Brinda información permanente ciudadanos y emite los
otorga las credenciales sobre el cómputo desde el documentos que acrediten la
correspondientes. inicio del escrutinio en las identidad de los mismos.
mesas de sufragio.

80
San Marcos I Educación Cívica

EJERCICIOS DE CLASE Nº 16

1. La primera consulta vecinal en el país se realizó para definir la delimitación y el

saneamiento de límites entre los distritos de Tambogrande y Las Lomas, en la
provincia de Piura. En esta elección participaron 1 840 ciudadanos pertenecientes a
seis centros poblados situados en el área de controversia, quienes decidieron
mediante votación a qué distrito pertenecerían.

Identifique la alternativa que contenga las acciones que tomaron los organismos del
sistema electoral en esta consulta vecinal y luego marque la alternativa correcta.

a. En el proceso de votación solo el personal del JNE observa el proceso electoral.

b. La ONPE se encarga de la instalación de las mesas de votación.
c. El JNE se encarga del empadronamiento de los ciudadanos votantes.
d. El RENIEC es la primera institución que interviene en el proceso.
e. La ONPE se encarga de organizar el proceso electoral e informa el resultado
final.

A) b – c – e B) a – c – d C) a – b – c
D) b – d – e E) a – b – e

2. Identifique la alternativa que contenga las afirmaciones correctas sobre la

actualización de padrón electoral realizado por el RENIEC y luego marque la
alternativa correcta.

a. El día de elecciones participan todos los ciudadanos que cumplieron 18 años de

edad, inclusive el mismo día.
b. El RENIEC publica la lista del padrón inicial de votantes a nivel nacional.
c. El padrón es fiscalizado y aprobado por el Jurado Nacional de Elecciones
d. El padrón puede ser solicitado por cualquiera de las organizaciones políticas.
e. El RENIEC admite la rectificación de datos del DNI hasta el mismo día de
elecciones.

A) c – d – e B) b – d – e C) a – b – d
D) b – c – d E) a – b – c

3. En las elecciones municipales del año 2014, en el distrito de Pillpinto en Cusco,

hubo un empate entre dos candidatos postulantes para la alcaldía del distrito. Por
este motivo, el Jurado Nacional de Elecciones en coordinación con ambos
candidatos y la Defensoría del Pueblo realizaron un sorteo mediante el lanzamiento
de la moneda, definiéndose así al ganador de elección.
Identifique la función que corresponde al Jurado Nacional de Elecciones concluido el
sorteo.

A) Fiscalizar la legalidad del ejercicio de sufragio.

B) Proclamar los resultados electorales.
C) Organizar todo el proceso electoral.
D) Mantener el registro de identificación de ciudadanos.
E) Aprobar el padrón electoral.

81
 Educación Cívica San Marcos I

4. Onix es un niño de 8 años de edad que por su nombre es sujeto de bullyng en su

colegio. Los padres del menor al ver los problemas que sufre el menor, deciden
entablar un proceso judicial de cambio de nombre. Una vez que la decisión judicial
sea favorable a los solicitantes, el organismo encargado de cumplir dicho cambio es

A) la Oficina de Registros Públicos.

B) la Defensoría del Pueblo.
C) el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
D) el Tribunal Constitucional.
E) el Jurado Nacional de Elecciones.

82
San Marcos I Educación Cívica

Educación Cívica
SEMANA N° 17

GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL

GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL

El territorio de la República del Perú comprende regiones, departamentos, provincias,
distritos y centros poblados, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza distintos
niveles de gobierno.

El Gobierno Local se encuentra regulado mediante la Ley N° 27972, “Ley Orgánica de

Municipalidades” y el Gobierno Regional por la Ley N° 27867.

GOBIERNO LOCAL GOBIERNO REGIONAL

 La Municipalidad es la instancia de  Se ejerce en el ámbito de las

gobierno más cercana a la participación Regiones y Departamentos.
vecinal en asuntos públicos.  El Presidente Regional es
 Es una institución democrática porque el elegido por sufragio directo,
Alcalde y los regidores son elegidos por por 4 años, sin reelección.
sufragio directo, por 4 años, sin  Las Regiones tienen
reelección. autonomía, por lo tanto,
 Las Municipalidades tienen autonomía norman, regulan y
para dar normas, organizarse como administran los asuntos
CARACTERÍSTICAS

mejor les convenga y crear tributos. públicos, en su respectiva

 Es fiscalizado por el Concejo Municipal jurisdicción.
y por sus ciudadanos.  Es fiscalizado por el Consejo
 Pueden ser en función de su Regional y por sus
jurisdicción: ciudadanos.
Municipalidades Provinciales  La capital de la República no
Municipalidades Distritales integra ninguna región.
Municipalidades de centros poblados  En la provincia de Lima las
 Se encuentran sujetas a régimen especial: competencias y funciones
Municipalidad Metropolitana reconocidas al gobierno
Municipalidades fronterizas regional son transferidas a la
Municipalidad Metropolitana
de Lima.

83
 Educación Cívica San Marcos I

 Zonificación y uso de suelo.  Aprobar su organización

 Catastro urbano y rural. interna y presupuesto.
 Habilitación urbana.  Formular y aprobar el Plan
 Saneamiento físico legal de [Link]. de Desarrollo Regional
 Acondicionamiento territorial. Concertado con las
 Renovación urbana o rural. municipalidades y sociedad
 Patrimonio histórico, cultural y civil.
paisajístico.  Promover el desarrollo
 Saneamiento ambiental, salubridad y socioeconómico regional.
salud.  Dictar las normas inherentes
COMPETENCIAS Y FUNCIONES

 Tránsito, circulación y transporte a la gestión.

público.  Promover y regular
 Educación, cultura, deporte y actividades y/o servicios en
recreación. materia de agricultura,
 Programas sociales, defensa y pesquería, industria,
promoción de derechos ciudadanos. agroindustria, comercio,
 Seguridad ciudadana. turismo, energía, minería,
vialidad, comunicaciones,
 Fomento de turismo local.
educación, salud y medio
 Promover, apoyar y reglamentar la
ambiente.
participación vecinal.
 Fomentar la competitividad,
 Cuidado de parques y jardines.
las inversiones y el
 Cuidado de la limpieza.
financiamiento para la
 Cobro del impuesto predial
ejecución de proyectos y
 Expedición de licencias de
obras de infraestructura de
funcionamiento negocios y otros.
alcance e impacto regional.
 Formular, aprobar, ejecutar y
monitorear los planes y políticas en
materia ambiental.

EJERCICIOS N° 17

1. Santa María de Huachipa es ___________ perteneciente al distrito de Lurigancho –

Chosica. Se encuentra a más de 1 hora de Chosica, por lo que la distancia es un
problema para la población, que debe realizar diversos trámites en dicha
municipalidad. Ante esta situación, la Municipalidad Metropolitana de Lima aprobó la
creación de la ______________, lo que permitirá un mayor acercamiento de la
comunidad con las autoridades municipales.

A) un pueblo – municipalidad distrital

B) un centro poblado – municipalidad de centro poblado
C) una ciudad – municipalidad fronteriza
D) una metrópoli – municipalidad distrital
E) un área urbana – municipalidad metropolitana

84
San Marcos I Educación Cívica

2. Marque verdadero (V) o falso (F) de los siguientes enunciados según corresponda,
acerca de las funciones de un gobierno regional, luego marque la alternativa
correcta.

a. Promueve inversiones para la construcción de carreteras ( )

b. Se encarga del cuidado de jardines y parques ( )
c. Fortalecen la seguridad ciudadana a través de los serenazgos ( )
d. Fomenta el financiamiento para la ejecución de proyectos regionales ( )
e. Reglamenta la participación vecinal ( )

A) V – F – F – V – F B) F – V – V – V – F
C) V – V – F – V – F D) F – V – V – V – V
E) V – F – F – F – V

3. La Asociación de Vivienda de Villa de Jesús del distrito de Villa el Salvador, realizó

todos los trámites correspondientes para la aprobación, inscripción y registro de la
habilitación urbana. Previo a ello, se aprobó el cambio de uso rústico a urbano, de
acuerdo a los planos de lotización presentados. En este caso, el responsable de
hacer la evaluación y aprobación del expediente es

A) la Municipalidad Metropolitana de Lima.

B) el Gobierno Regional de Lima.
C) la Mancomunidad Sur.
D) la Municipalidad Distrital de Villa el Salvador.
E) la Municipalidad del centro poblado Villa de Jesús.

3. Una de las funciones de los gobiernos locales es elaborar el registro administrativo,

donde se describen los bienes inmuebles como base para el planeamiento urbano y
rural, asimismo calcular el monto de contribuciones como el impuesto y guardar la
seguridad del derecho de propiedad. Todo este proceso se realiza mediante
A) el impuesto predial.
B) la promoción de derechos ciudadanos.
C) el Plan de Desarrollo Urbano.
D) la seguridad ciudadana.
E) el catastro urbano y rural.

85
 Educación Cívica San Marcos I

Educación Cívica
SEMANA Nº 18

SECRETARÍA DE GESTIÓN DE RIESGOS Y SISTEMA NACIONAL

DE DEFENSA CIVIL

En los últimos años, el impacto de los desastres ha producido a nivel mundial numerosas
víctimas, destrucción y pérdidas económicas que han incidido directamente en el retraso
del desarrollo de los países, especialmente de los países menos desarrollados.

El Perú por sus condiciones socioeconómicas, geomorfológicas y climáticas es un país

con altas probabilidades de exposición a riesgos de desastres. Es por este motivo que el
desarrollo de las capacidades para enfrentar estas adversidades son fundamentales para
incrementar los niveles de organización y resistencia de las comunidades.

La Constitución Política del Perú señala que la defensa de la persona humana y el

respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. Toda persona
tiene derecho a la vida, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y
bienestar. Asimismo señala que son deberes primordiales del Estado, defender la
soberanía nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la
población de las amenazas contra su seguridad. En este sentido el Estado peruano ha
venido implementando un conjunto de organismos públicos y promoviendo planes
estratégicos para atender la problemática de los desastres y su prevención.

La Secretaría de Gestión de Riesgo de Desastres (SGRD) de la Presidencia del Consejo

de Ministros (PCM) fue creada, por el DS. Nº 055 del año 2013, para potenciar las
acciones de prevención y de coordinación con el Centro Nacional de Estimación
Prevención y Reducción de Desastres (CENEPRED) y el Instituto Nacional de Defensa
Civil (INDECI), con la finalidad de obtener una gestión integral y articulada de los mismos.

En la actualidad, en el marco de modernización del Estado, las funciones de la Secretaría

de Gestión de Riesgo de Desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros han sido
transferidas a los órganos de INDECI por el DS N° 018-PCM dado en febrero y la
Resolución Jefatural N° 32 de INDECI en mayo de 2017.

1. EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES

(SINAGERD) LEY N° 29664
El SINAGERD es el sistema que tiene la finalidad de identificar y reducir los riesgos
asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de
nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el
establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e
instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.

La gestión de riesgos se basa en la investigación científica y el registro de

informaciones que permitan orientar las políticas, estrategias y acciones de todos los
niveles de gobierno y de la sociedad.

86
San Marcos I Educación Cívica

SISTEMA NACIONAL DE  Interinstitucional.

GESTIÓN DE es
RIESGOS DE DESASTRES  Sinergético
Ley N° 29664  Descentralizado
 Transversal
es el
 Participativo
Sistema que tiene la
mediante finalidad de identificar y
una reducir el riesgo de
desastres

POLÍTICA DE GESTIÓN DE CONSEJO NACIONAL DE

RIESGO DE DESASTRES GESTIÓN RIESGO DE
DESASTRES

sus lo preside es
sus
LINEAMIENTOS El Presidente Órgano de
de la máximo nivel
COMPONENTES República de decisión
DE GESTIÓN política y
a. La gestión de coordinación
riesgo debe tiene estratégica
incorporarse en la
planificación.
b. Priorizar la Gestión FUNCIONES
programación de prospectiva
recursos para la
intervención.
c. Generar de una  Coordinar la planificación estratégica de
Gestión
cultura de las acciones de mitigación.
prevención. correctiva
 Adoptar medidas inmediatas ante
d. Fortalecer las situaciones de impacto o peligro
capacidades de inminente.
resiliencia y de Gestión
reactiva  Hacer seguimiento de la implementación
respuesta de las de la Política de Gestión de Riesgo.
comunidades y de  Coordinar la aprobación de instrumentos
las entidades o documentos de gestión, técnico y
públicas normativo.

La Presidencia del Consejo de Ministros es el ente rector del Sistema Nacional

de Gestión de Riesgo de desastres.
Algunas de sus atribuciones son:
a. Convocar al Consejo Nacional de Gestión de Riesgo de desastres.
b. Proponer la Política Nacional de Gestión de Riego de Desastres.
c. Desarrollar la ejecución del Plan Nacional de gestión de riesgo.
d. Organizar el sistema nacional de información para la gestión de riesgo.
e. Proponer un esquema institucional y financiero para la reconstrucción.

87
 Educación Cívica San Marcos I

COMPONENTES DE LA GESTIÓN DE RIESGOS

Gestión Prospectiva: Es el
conjunto de acciones que se Medidas y acciones en la
planifican y realizan con el fin de planificación del desarrollo
evitar y prevenir la conformación orientadas a evitar nuevas
del riesgo futuro que podría vulnerabilidades
organizarse con el desarrollo de Ejemplo:
nuevas inversiones y proyectos en  Normas y regulaciones
el territorio.  Planes de ordenamiento
INTERVIENE SOBRE EL territorial.
RIESGO AÚN NO
EXISTENTE

Medidas y acciones que

Gestión Correctiva: Es el conjunto promueven la reducción de la
de acciones que se planifican y vulnerabilidad existente.
realizan con el objeto de corregir o Ejemplo:
mitigar el riesgo existente.  Reubicación de
comunidades en riesgo.
INTERVIENE SOBRE EL  Reforzamiento de
RIESGO EXISTENTE construcciones y/o
estructuras existentes
vulnerables.

Medidas que minimizan

probables daños y pérdidas.
• Gestión Reactiva : Es el conjunto Ejemplo:
de acciones y medidas destinadas a  Medidas que incrementes
enfrentar los desastres ya sea por la resiliencia y capacidad
peligro inminente o por la de respuesta.
materialización del riesgo.  Sistemas de alerta
temprana.
INTERVIENE SOBRE EL  Preparación para la
RIESGO NO REDUCIDO respuesta.
 Aseguramiento
convencional

2. EL SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

El Sistema de Defensa Civil creado por Decreto Ley N° 19338 en marzo de 1972, y
luego modificado por Decreto Legislativo N° 735 de 1991 en el que se cambia el
nombre por Sistema Nacional de Defensa Civil, fue derogado al promulgarse la Ley
N° 29664, Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
(SINAGERD) en febrero de 2011.

88
San Marcos I Educación Cívica

Adscrito a la
INSTITUTO NACIONAL DE
Presidencia del Conforma el
Consejo de DEFENSA CIVIL
Ley N° 29664 SINAGERD
Ministros

Organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable

técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la
Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los
procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.

algunas de sus coordina con

Instrumento del es el CENTRO DE
FUNCIONES SINAGERD para la OPERACIONES DE
gestión reactiva EMERGENCIA

Frente a la preparación, respuesta y Órganos que monitorean el

rehabilitación peligro, la emergencia y el
 Asesorar al ente rector del SINAGERD la desastre. Administran e
intercambian información,
normativa que asegure los procesos técnicos
para la oportuna toma de
y administrativos decisiones en sus respectivos
 Desarrollar estrategias de comunicación, ámbitos.
difusión y sensibilización a nivel nacional.
 Supervisar, hacer seguimiento y evaluar la pueden ser
implementación de los procesos.
 Promover la instalación y actualización de los Centro de
sistemas de alerta temprana y medios de Operaciones de
comunicación. Emergencia
Nacional (COEN)
 Coordinar la participación de entidades y
agencias de cooperación nacional e
internacional. Centro de
 Coordinar la respuesta ante desastres. Operaciones de
 Administrar los Almacenes Nacionales de Emergencia
Defensa Civil para la atención oportuna de Regional (COER)
emergencias.
 Promover el desarrollo de capacidades Centro de
humanas. Operaciones de
Emergencia Local

(COEL)

89
 Educación Cívica San Marcos I

EJERCICIOS N° 18

1. El territorio peruano está sujeto a la ocurrencia de diversos fenómenos naturales

como sismos, inundaciones, heladas y sequías. Los expertos dicen que seguirán
ocurriendo e incluso que se incrementarán en el futuro, como consecuencia del
cambio climático. Identifique la alternativa que contiene los factores que convierten
dichos fenómenos en desastres.

a. el nivel de pobreza
b. las malas prácticas sociales
c. el desorden en la ocupación territorial
d. el tiempo que tardan en llegar dichos eventos
e. las diferencias políticas

A) a-c-d B) b y d C) a-b-c D) solo a E) a-d-e

2. En abril, una comunidad campesina se prepara con la ayuda de la autoridad local,

para enfrentar las heladas que el SENAHMI pronosticó que se iniciarían a mediados
de julio. La primera actividad fue dar una información integral sobre cómo reforzar
las casas para hacerlas más abrigadoras, luego en colectivo construyeron cobertizos
para proteger a los animales, y las maestras adelantaron su programa de clases. La
organización de los pobladores de esta comunidad es un ejemplo de

A) gestión prospectiva. B) evaluación de daños.

C) gestión correctiva. D) gestión reactiva.
E) estimación del riesgo.

3. La Política Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres es el conjunto de

orientaciones dirigidas a impedir o reducir los riesgos de desastres y efectuar una
adecuada preparación, atención, rehabilitación y reconstrucción. En la medida que
estos propósitos se relacionan directamente con el deber del Estado de proteger a la
población de las amenazas contra su seguridad, la propuesta de Política Nacional de
Gestión de Riesgo de Desastres es atribución ________________.

A) de la Presidencia de la República
B) de la Presidencia del Consejo de Ministros
C) del Congreso de la República
D) del Ministerio de Defensa
E) del Ministerio del Interior

90
San Marcos I Educación Cívica

4. Las tres primeras medidas del protocolo que sigue la Municipalidad de Santiago de
Surco ante situaciones de emergencia o desastres, son las siguientes:

1. Recibir información de la emergencia o desastre resolviendo el ¿Qué?

¿Dónde? ¿Cómo? ¿Cuántos? ¿Cuándo? ¿Por qué?
2. Informar a las instituciones de primera respuesta activando el servicio de
emergencia.
3. Disponer las primeras operaciones para atender la emergencia.

De la lectura se infiere que la instancia encargada del monitoreo de la emergencia es

A) el Instituto Nacional de Defensa Civil.

B) el Consejo Nacional de Gestión de Riesgos.
C) la Secretaría de Gestión de Riesgos.
D) el Centro de Operaciones de Emergencia Local.
E) la Alcaldía de la Municipalidad.

91
 Educación Cívica San Marcos I

Educación Cívica
SEMANA Nº 19 - REPASO

1. Ninguna persona puede renunciar a sus derechos humanos ni negociarlos; tampoco

el propio Estado puede disponer de ellos, salvo que se trate de situaciones
extremas, en donde algunas de sus facultades pueden ser limitadas, esto es debido
a que los derechos humanos son
A) inviolables y universales. B) imprescriptible e inviolables.
C) interdependientes y naturales. D) inalienables e intransferibles.
E) importantes e imprescriptibles.
2. El Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela tomó la decisión de asumir las
competencias legislativas de la Asamblea Nacional, debido a la ruptura del orden
democrático de ese país. Ante esta situación el Secretario General de la OEA
solicitó la aplicación de la
A) Carta de San José de Costa Rica.
B) Corte Internacional de Justicia.
C) Carta Democrática Interamericana.
D) Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
E) Convención de los Derechos del Niño.

3. Mediante un proceso de fiscalización interna quedó en evidencia que el Director de

una oficina administrativa, de una universidad nacional, se estuvo apropiando de
manera sistemática del presupuesto de su despacho. ¿Qué tipo de corrupción es el
cometido por el Director?
A) Colusión B) Cohecho pasivo
C) Obstrucción a la justicia D) Peculado
E) Tráfico de influencia

4. En la Catedral del Cusco existen

cincuenta lienzos sobre las Letanías
Lauretanas que ejecutó en 1755 el
maestro Marcos Zapata. Estos
lienzos decoran toda la parte alta de
la Catedral, cubriendo los netos o
pedestales de los arcos tanto de las
naves laterales como de la sacristía.

El texto hace referencia al

patrimonio__________ del Cusco.

A) histórico inmueble B) cultural espiritual

C) hispánico religioso D) histórico mueble
E) arqueológico mueble

92
San Marcos I Educación Cívica

5. Chacra, cancha, chicote, coca, coronta, yapa, anticucho, entre otras lograron ser
incluidas en el Diccionario de la Real Academia Española. En una nación como la
nuestra, las culturas conviven y se relacionan entre sí, haciendo que se nutran de
algunos rasgos o características entre ellas. Este proceso de inclusión de palabras
quechuas en el idioma español es una prueba de

A) etnocentrismo. B) pluriculturalidad. C) contracultura.

D) multiculturalidad. E) relativismo cultural.

6. La procesión del Señor de los Milagros constituye una de las principales

manifestaciones religiosas en el Perú y una de las procesiones más grandes del
mundo que se realiza todos los años. Señale las alternativas correctas respecto a
las características que toma esta tradición en el Perú.

a. Es una muestra de revalorización y sincretismo religioso.

b. Aumenta el consumo del turrón arequipeño en octubre.
c. Alfombras de flores marcan el camino de la procesión en algunas calles.
d. Es una celebración central de gran acogida e interés popular.
e. Las zahumadoras son las lloronas que marchan al final de la procesión.

A) a-c-d B) a-b-c C) b-d-e D) c-d-e E) b-c-e

7. Marque la alternativa correcta que contenga las características de la Comisión

permanente del Congreso
a. Funciona con no menos de 30 congresistas.
b. Deja de legislar cuando se disuelve el Congreso.
c. Sus vicepresidentes son los mismos del Congreso
d. Se instala en los primeros 15 días del primer periodo ordinario.
e. Es presidido por el Presidente del Congreso.

A) a-b-c B) a-c-e C) c-d-e D) c-b-e E) b-c-d

La Comisión Permanente del Congreso se reúne durante el receso del Congreso y en los
demás casos señalados en su Reglamento. Sin embargo, puede ser convocada dentro
del período ordinario o extraordinario de sesiones cuando sea necesario cumplir con el
trámite de acusación constitucional a que se refiere el Artículo 99 de la Constitución
Política. La Comisión Permanente también se reúne cuando lo solicita un tercio del
número legal de sus miembros. La Comisión Permanente se reúne de acuerdo al rol que
ella apruebe y cuando la convoque el Presidente. El Reglamento del Congreso es el
Reglamento de la Comisión Permanente y de las demás Comisiones, en lo que les sea
aplicable. La disolución del Congreso por el Presidente de la República en aplicación de la
atribución que le concede el artículo 134 de la Constitución Política, no alcanza a la
Comisión Permanente. Durante el interregno parlamentario o el receso parlamentario la
Comisión Permanente ejerce sus funciones de control conforme a la Constitución Política
y al presente Reglamento.

93
 Educación Cívica San Marcos I

8. El Presidente de la República desea hacer uso de sus prerrogativas constitucionales

para reunir a los congresistas y debatir sobre la formación de una comisión
investigadora. Para realizar su objetivo el Presidente tiene que
A) ejercer el derecho de iniciativa legislativa.
B) emitir un decreto legislativo.
C) convocar a legislatura extraordinaria.
D) coordinar con el Presidente del Congreso.
E) dictar medidas extraordinarias.

9. El Poder Judicial es el encargado de ejercer justicia a través de sus órganos

jerárquicos. Luego de reconocer la veracidad o falsedad de los siguientes
enunciados sobre este poder estatal, marque la alternativa correcta.
a. Los Juzgados Especializados tienen competencia en los distritos judiciales. ( )
b. Los Jueces de Paz solucionan conflictos mediante la conciliación. ( )
c. Las personas de escasos recursos tienen derecho a una defensa gratuita. ( )
d. Un policía en ejercicio puede postular a ser Juez de Paz. ( )

A) FFVV B) VVVF C) FVVF D) VFVF E) FFVF

10. El órgano constitucional autónomo cuya función principal es la defensa de los

derechos legales y constitucionales de la sociedad se denomina

A) Ministerio Público. B) Consejo Nacional de la Magistratura.

C) Defensoría del Pueblo. D) Tribunal Constitucional.
E) Poder Judicial.

11. A vísperas de las elecciónes de representantes locales, se realizó el proceso de

revocatoria simultánea en 27 distritos de 12 regiones del país; sin embargo un
organismo electoral del Estado informó la presencia de 11 incidencias contrarias a la
ley, como la existencia de propaganda prohibida y algunos carteles en la cámara
secreta de votación. El organismo encargado de la fiscalización electoral para
asuntos como el mencionado en el caso es
A) el Registro Nacional de Identificación y Elecciones Civiles.
B) la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
C) el Jurado Nacional de Elecciones.
D) la Contraloría General de la República.
E) el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.

94
San Marcos I Educación Cívica

12. El Consejo Regional de Puno sometió a debate las consecuencias legales de la

sentencia contra uno de sus consejeros, que fue sentenciado a mas de dos años de
prisión suspendida por atentar contra los recursos naturales. De acuerdo a la Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, la vacancia de un consejero se da por condena
consentida o ejecutoriada o por delito doloso con pena privativa de la libertad. La
decisión que tomen los consejeros tendrá que ser remitida

A) a la Oficina Nacional de Procesos Electorales.

B) al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil.
C) a la Corte Suprema del Poder Judicial.
D) al Jurado Nacional de Elecciones.
E) a la Defensoría del Pueblo.

13. Los gobiernos regionales son instituciones públicas encargadas de la administración

de su región con autonomía política, económica y administrativa para los asuntos de
su competencia, en el marco de un Estado unitario y descentralizado. De las
siguientes proposiciones identifique las funciones que compete a estos gobiernos,
luego marque la alternativa correcta.

1. Formular y aprobar el plan de desarrollo de su región.

2. Promover y ejecutar las inversiones públicas regionales.
3. Aplicar las disposiciones sobre el funcionamiento del transporte público local.
4. Adquirir y enajenar, bienes muebles e inmuebles.
5. Llevar a cabo las obras públicas para su región.

A) 1-2-4 B) 2-3-5 C) 1-2-5 D) 1-3-4 E) 1-4-5

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