Lección 5: Política y leyes de protección del medio ambiente,
Indicadores de logro
1.15 Interpretarás y explicarás el contenido de las políticas y leyes de protección y mejoramiento
ambiental del país y de Centroamérica, expresando juicios de valor sobre su contenido y formula, re-
comendaciones de mejora- miento a las mismas.
1.16 Evaluarás con interés la aplicación de políticas y leyes gubernamentales que protegen e impulsan
el mejoramiento del medio ambiente natural de El Salvador, a partir de situaciones reales o simuladas
Políticas gubernamentales para la protección y mejoramiento del medio ambiente natural en
Centroamérica.
Las políticas y leyes ambientales norman y regulan todas aquellas acciones que
afectan el medio ambiente y los recursos naturales. Por ejemplo, obligan a los
municipios a depositar sus desechos sólidos en lugares adecuados, alejados de fuentes
de agua y de lugares habitados para evitar la contaminación y enfermedades. Quienes
no cumplen con la ley son sancionados con multas acordes con la gravedad del delito
ambiental.
En Centroamérica existen acuerdos, tratados y convenios destinados a proteger y
preservar los recursos naturales. Tal es el caso del Plan Trifinio, firmado por El Salvador,
Honduras y Guatemala, cuya finalidad es proteger las fuentes de agua potable que
abastecen a diversas ciudades de los tres países que forman parte de este plan.
Existen, por su parte, leyes promulgadas y ministerios de medio ambiente en cada
país. Surgidos con el afán de proteger, penalizar, promover la sostenibilidad y el buen
manejo de los recursos naturales.
También se han creado normas de calidad ambiental y su propósito es establecer los
límites a aquellos elementos que presentan algún grado de peligro para las personas o
el ambiente.
Políticas gubernamentales para la protección y mejoramiento del medio ambiente natural
en
El Salvador.
Las instituciones y leyes de un país se diseñan para hacer respetar el me- dio
ambiente, es deber de sus habitantes acatar y obedecer estas leyes. Al cumplir las
leyes se convierten en los principales protagonistas y vigilan- tes de los recursos
naturales.
Las instituciones gubernamentales promueven el cumplimiento de las políticas y leyes
ambientales, regulan y coordinan acciones en pro del res- peto de la ley. Por ejemplo,
La Constitución de la República de El Salvador en su Artículo 117, dispone que es deber
del Estado proteger los recursos naturales, así como la diversidad e integridad del
medio ambiente para garantizar el desarrollo sostenible y declara de interés social la
protección, conservación, aprovechamiento racional y restauración de los recursos
naturales,
Los esfuerzos encaminados para la protección de los recursos naturales se remontan a
la década de 1980, por Acuerdo Ejecutivo No. 236 del 9 de marzo de 1981, se crea el
Servicio de Parques Nacionales y Vida Silvestre, como una Unidad Especializada de la
Dirección General de Recursos Naturales, del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Leyes que rigen la protección ambiental.
La Asamblea Legislativa, en 1998, al observar el acelerado deterioro del ambiente, que
amenazaba el bienestar tanto de las presentes como de las futuras generaciones, creó
una ley con la visión de enfrentar en forma integral los problemas ambientales. De esta
manera surge por Decreto Legislativo No. 233 la Ley del Medio Ambiente y
posteriormente sus respectivos Reglamentos.
El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) se creó como el encargado
de la formulación, planificación y ejecución de las políticas en materia de Medio
Ambiente y Recursos Naturales.
El Artículo 114 de la Ley del Medio Ambiente, los Decretos Ejecutivos No. 38, 39, 40, 41,
42, emitidos el 31 de mayo de 2000, contemplan los reglamentos especiales sobre el
Control de las Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono, de Aguas Residuales; de
Normas Técnicas de Calidad Ambiental; en Materia de Sustancias, Residuos y Desechos
Peligrosos; sobre el Manejo integral de los Desechos Sólidos. El 16 de julio de 2001 se
emite la Ley de Conservación de Vida Silvestre donde se le dio la competencia al
Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales para aplicar dicha normativa.
La Ley de Áreas Naturales Protegidas fue emitida por Decreto Legisla- tivo No. 579 de
fecha 13 de enero de 2005, publicado en el diario oficial No. 32 Tomo 366 del 15 de
febrero del mismo año, en el que se establece el régimen legal para la administración,
manejo e incremento de las Áreas.
Legislación referida a la gestión de protección de riesgos.
La legislación es el conjunto de las leyes aprobadas y vigentes que regulan la protección
de los recursos naturales en El Salvador. Promueven la gestión de protección contra
riesgos ambientales mediante las siguientes leyes:
ey Agraria que contempla medidas para la protección de terrenos contiguo a lagos y
lagunas.
•La Ley Forestal, decreto por el cual se prohíbe colocar rótulos o avisos de cualquier tipo
en árboles.
• Plan Nacional de Reforestación, que establece la “Segunda Zona Pro- tectora del
Suelo. Chalatenango”.
• La Ley de Conservación de Vida Silvestre.
• Decreto de creación del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
• Decreto de creación de la Secretaría Ejecutiva del Medio Ambiente y del Consejo
Nacional para el Desarrollo Sostenible.
• Ley de Fondo Ambiental de El Salvador.
• Presupuesto Especial del Fondo Ambiental de El Salvador.
Estas leyes fueron decretadas por la Asamblea Legislativa, y reguladas por la entidad del
Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN). Todos debemos acatar las
disposiciones legales que tenemos, para la buena relación social y sobre todo del medio
ambiente. El Ministerio de Educación implementa la Educación en Medio Ambiente
dentro de los programas de estudio en todos los niveles educativos.
Los ministerios y otras instituciones gubernamentales coordinan acciones conjuntas que
promueven el cumplimiento de las leyes de protección al medio ambiente, entre estos
organismos estatales se encuentran: Instituciones gubernamentales que promueven la
protección y mejoramiento ambiental,
• MARN: Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Unidad del Medio Ambiente de la fiscalía general de la República.
• PDDHH: Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos.
• MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería.
• FONAES: Fondo Ambiental de El Salvador.
• Asamblea Legislativa de El Salvador: Comisión de Medio Ambiente.
• MINED: Ministerio de Educación.
• PNC: Policía Nacional Civil, División de Medio Ambiente.
La principal función de estas instituciones es la protección del medio ambiente y velar
por el cumplimiento de las leyes. De igual forma, los gobiernos municipales a través de
Alcaldías coordinan programas ambientales, con énfasis en la recolección y manejo de
desechos sólidos, promueven programas de reciclaje, campañas de limpieza,
reforestación, entre otros.
Instituciones no gubernamentales que promueven la protección y
mejoramiento ambiental
Las funciones de las ONG ambientales están encaminadas a la preservación del medio
ambiente, colaboración con programas educativos, reciclaje limpieza, conservación de
especies en peligro de extinción; gestionan fondos para programas ambientales, en
ocasiones denuncian casos cuando el medio ambiente se ve amenazado. Entre las ONG
ambientales que trabajan en El Salvador están:
CESTA: Centro Salvadoreño de Tecnología Apropiada. Promueve acciones orientadas a la
salvaguarda de recursos naturales; el uso de la bicicleta como medio alternativo de
transporte y programas de reciclaje de basura entre otros.
• UNES: Unidad Ecológica Salvadoreña. Trabaja en el área de conservación de
recursos naturales.
• CEPRODE: Centro de Prevención de Desastres. Trabaja en la protección de
desastres naturales y protección de áreas.
• FUNDACIÓN ARRECIFE. Protección de arrecifes coralinos en los Cóbanos.
• FUNDALEMPA: Fundación Río Lempa. Trabaja en programas de reforestación,
educación ambiental y recuperación de cuencas hidrográficas
• FUNZEL: Fundación Zoológica. Especializada en el área de conservación de vida
silvestre.
• SALVANATURA: Protección de áreas de reserva ecológica, desarrollo sostenible.
Los organismos no gubernamentales en conjunto con las instituciones estatales como
Ministerios y Secretarías, coordinan esfuerzos a través de la firma de convenios
nacionales y a nivel internacional.
Instituciones gubernamentales y no gubernamentales que promueven la
protección y mejoramiento ambiental en El Salvador.
entidades donde se ubican los puntos focales de las convenciones ambientales
ratificadas por el Gobierno de El Salvador y las contrapartes nacionales de los proyectos
en ejecución. Entre otras se encuentran:
• Área de fomento de las energías renovables con la Dirección de Energía Eléctrica
del Ministerio de Economía.
• Programa de Pequeñas Donaciones SGP y el acompañamiento de actividades
conmemorativas ambientales celebradas a nivel nacional y mundial.
• En el sector privado, el Consejo Empresarial Salvadoreño para el Desarrollo
Sostenible (CEDES).
• Universidad Centroamericana (UCA), la Universidad de El Salvador (UES), la
Universidad Don Bosco, con proyectos de investigación y acompañamiento de iniciativas
con otras instituciones en las áreas de cambio climático y biodiversidad.
• Agencias del Sistema de Naciones Unidas, PMA, Programa Mundial de Alimentos;
FAO, Organización para la Alimentación y la Agricultura, por sus siglas en inglés y OPS,
Organización Panamericana de la Salud; permitirán fortalecer y complementar el trabajo
del Programa Ambiental.
