Iustitia Socialis.
Revista Arbitrada de Ciencias Jurídicas
Año VII. Vol. VII. N° 2. Edición Especial. 2022-II
Hecho el depósito de Ley: FA2016000064
ISSN: 2542-3371
FUNDACIÓN KOINONIA (F.K). Santa Ana de Coro, Venezuela
Juan Manuel Galindo-Andrade; Galo Sebastián Olmedo-Terán; Ledy Magaly Guaño-Morillo
[Link]
Los derechos constitucionales de los pueblos y comunidades indígenas del
Ecuador
Constitutional rights of the indigenous peoples and communities of Ecuador
Juan Manuel Galindo-Andrade
di.juanmga86@[Link]
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ibarra, Imbabura
Ecuador
[Link]
Galo Sebastián Olmedo-Terán
di.galosot69@[Link]
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ibarra, Imbabura
Ecuador
[Link]
Ledy Magaly Guaño-Morillo
ui.ledygm90@[Link]
Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ibarra, Imbabura
Ecuador
[Link]
Recibido: 15 de abril 2022
Revisado: 10 de junio 2022
Aprobado: ‘01 de agosto 2022
Publicado: 15 de agosto 2022
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RESUMEN
En la presente investigación se planteó como objetivo general analizar jurídicamente
los derechos constitucionales de los pueblos y comunidades indígenas del Ecuador.
Desde el paradigma cuantitativo, se desarrolló con una metodología de tipo descriptiva
documental con un diseño bibliográfico, permitiendo indagar en fuentes bibliográficas,
articulando un cuerpo reflexivo teórico como contribución al fortalecimiento del
basamento teórico-jurídico del derecho. La utilización de estos métodos hizo posible
que se analice doctrina, cuerpos normativos, documentos jurídicos, entre otros. La
encuesta es un método del nivel empírico que consiste en la recopilación de datos
estadísticos, el cuestionario se aplicó a 96 pobladores de la zona de la comunidad
Piñan, ubicada en la parroquia rural Imantag, Cantón Santa Ana de Cotacachi,
provincia de Imbabura. Se concluye que, los derechos constitucionales de los pueblos
y comunidades indígenas, en la actualidad son vulnerados en diferentes regiones y
provincias del Ecuador, debido a la existencia de comunidades marginadas.
Descriptores: Derecho a la justicia; constitución; comunidad. (Palabras tomadas de
Tesauro UNESCO).
ABSTRACT
The general objective of this research was to legally analyze the constitutional rights
of the indigenous peoples and communities of Ecuador. From the quantitative
paradigm, it was developed with a descriptive documentary methodology with a
bibliographic design, allowing to investigate in bibliographic sources, articulating a
theoretical reflective body as a contribution to the strengthening of the legal-theoretical
basis of law. The use of these methods made it possible to analyze doctrine, normative
bodies, legal documents, among others. The survey is an empirical method that
consists in the collection of statistical data. The questionnaire was applied to 96
inhabitants of the Piñan community, located in the rural parish of Imantag, Canton
Santa Ana de Cotacachi, province of Imbabura. It is concluded that the constitutional
rights of indigenous peoples and communities are currently being violated in different
regions and provinces of Ecuador, due to the existence of marginalized communities.
Descriptors: Right to justice; constitution; community.(words takenfrom UNESCO
Thesaurus).
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INTRODUCCIÓN
Los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades indígenas, han venido
evolucionando en el transcurso de la historia, ya que cada comunidad, pueblo y
nacionalidad consta con una cultura diferente, dependiendo de sus creencias y
tradiciones que caracterizan una sociedad o grupo social, por otra parte, estos
derechos han sido negados o limitados por parte del Gobierno en décadas anteriores,
y, al ser una necesidad fundamental para una adecuada convivencia en la sociedad,
se ha logrado recuperar estos derechos a partir de luchas y protestas, de modo que
se ha conseguido positivizar las leyes que protejan y garanticen sus derechos. Al
respecto, La Organización de las Naciones Unidas.(2013), menciona que:
Los derechos de los pueblos indígenas, conforme al derecho internacional
han evolucionado partiendo del derecho internacional vigente, incluidos los
tratados de derechos humanos, en función de las circunstancias en que se
encontraban estos pueblos y de sus prioridades, como los derechos a sus
tierras, territorios y recursos y a la libre determinación. (p. 6)
Por lo tanto, la declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos
indígenas se manifiesta que fue adoptada en Nueva York el 13 de septiembre del
2007, durante la sesión 61 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, lo cual
esta declaración tiene como predecesores a la convención 169 de la OIT y a la
convención 107 (OIT, 1957).
El Estado ecuatoriano entre sus principios fundamentales, los cuales forman parte de
las garantías del Estado, se encuentra la pluriculturalidad e interculturalidad, la
primera, se muestra como la existencia y reconocimiento de los diferentes grupos
sociales culturales que se encuentran formando un Gobierno, Estado o Constitución,
como es el caso de la existencia de las 14 nacionalidades y 18 pueblos indígenas del
Ecuador, mientras que la segunda, se expresa como el factor, en donde los diferentes
grupos sociales con una cultura que los identifica están relacionados y conviven dentro
de la sociedad con la igualdad de derechos y oportunidades, que los permita
manifestarse en cualquier ámbito sin tener ni causar perjuicios en su entorno.
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Por otro lado, en la Constitución de la República del Ecuador (2008), se identifican de
manera precisa los Artículos relacionados directamente con el tema de la
interculturalidad, haciéndo énfasis en el Art. 10, que manifiesta:
Artículo. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y
colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la
Constitución y en los instrumentos internacionales.
Sin embargo, Barros Sepúlveda (2019) manifiesta lo siguiente:
En América Latina, los pueblos indígenas han vivido procesos de
marginalización en variados ámbitos y suelen vivir en condiciones de
pobreza. Es en este contexto que desde la década de los 80 han existido
movimientos para abogar por el reconocimiento de derechos de los
pueblosindígenas16, lo que explica el nacimiento de diversos instrumentos
que han tenido como objetivo aquello. (p.157)
Al respecto, de acuerdo a la Organización de las Naciones Unidas (2017), considera
que:
Los pueblos y comunidades indígenas figuran entre los más vulnerables,
desfavorecidos y marginados del mundo. Estas comunidades, dispersas
por el planeta, desde el Ártico hasta el Pacífico meridional, están formadas
por algo más de 370 millones de personas residentes en 90 países. Aunque
constituyen aproximadamente el 5 por ciento de la población mundial, los
indígenas representan el 15 por ciento de los pobres del mundo y la tercera
parte de las personas que viven en la extrema pobreza. (p. 3)
Hoy en día, se ha logrado efectuar la garantía de los derechos de las comunidades,
pueblos y nacionalidades en el Ecuador, pero existen varios pueblos y comunidades
que se encuentran alejados de la ciudad y presentan dificultades o limitaciones en el
acceso a varios derechos fundamentales como la educación, el trabajo, la salud, entre
otros. Y es por esta razón, que el Estado tiene la obligación de garantizar los derechos
a las comunidades, pueblos y nacionalidades, y deben fijar su atención a las que se
encuentran alejadas de la ciudad, ya que son ellas, las que presentan una mayor
dificultad en su acceso, considerando que no se está cumpliendo con las normas
establecidas en la Constitución. Al respecto Resina de Fuente (2012) plantea:
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La ciudadanía étnica supone un reconocimiento, tolerado, de los indígenas,
que sin embargo se torna en represión y repudio en el momento en que las
comunidades, más allá del encierro culturalista, plantean demandas
materiales, ya sean políticas, económicas o sociales. (p.251)
Se plantea como objetivo general analizar jurídicamente los derechos constitucionales
de los pueblos y comunidades indígenas del Ecuador.
METODOLOGÍA
La investigación desde el paradigma cuantitativo, se desarrolla con una metodología
de tipo descriptiva documental con un diseño bibliográfico, permitiendo indagar en
fuentes bibliográficas y jurídicas, articulando un cuerpo reflexivo teórico como
contribución al fortalecimiento del basamento teórico-jurídico del derecho, para este
proceso se consideraron los pasos propuestos por los autores Hernández, Fernández
y Batista (2014), quienes aconsejan la técnica del análisis de contenido como
estrategia para escudriñar el mensaje original en una interpretación razonada del
investigador, incorporando a la generación de nuevas propuestas de sustento lógico
y coherente sobre el objeto de estudio. Generándose un proceso analítico–reflexivo,
contribuyendo a la generación de la extensión del estado del arte en correlación al
marco jurídico científico vigente (Behar-Rivero, 2018). La utilización de estos métodos
hizo posible que se analice doctrina, cuerpos normativos, documentos jurídicos, la
cual luego del análisis pertinente, permitió que se generen criterios y aportes para un
mejor desarrollo del tema jurídico. (Naula, Narváez, Vázquez y Erazo, 2020). La
encuesta es un método del nivel empírico que consiste en la recopilación de datos
estadísticos mediante su instrumento, el cuestionario de la encuesta que permite
recopilar información estadística. (López & Fachelli, 2015, p. 6). Se aplicó a 96
pobladores de la zona de la comunidad Piñan, ubicada en la parroquia rural Imantag,
Cantón Santa Ana de Cotacachi, provincia de Imbabura.
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RESULTADOS
1. ¿Usted cree qué en la actualidad los derechos constitucionales de los pueblos y
comunidades Indígenas están siendo afectados?
Tabla 1.
Creencia acerca de la afectación de Derechos de los pueblos y comunidades
Indígenas del Ecuador.
Indicadores Frecuencia Porcentaje
Si 94 98%
No 2 2%
Total 96 100%
Fuente: Moradores, trabajadores y comerciantes de la Comunidad Piñan, Parroquia
rural Imantag.
Con relación a los resultados obtenidos por la aplicación de la encuesta, el 98 % de
los encuestados, señala que, evidentemente si existe vulneración a los derechos
constitucionales de los pueblos y comunidades Indígenas, ya que, la mayoría de las
personas encuestadas sobrelleva algún tipo de vulneración a sus derechos; por otra
parte, el 2% de la población considera que no existe vulneración a los derechos,
llegando a una deducción que estas personas no son capaces distinguir la definición
y fin de los derechos, siendo una de las razones el hecho de que carecen de una
educación óptima.
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2. ¿En base a su opinión, ¿cuál de los siguientes derechos constitucionales de los
pueblos y comunidades indígenas cree que son los mas afectados en la comunidad
Piñan?
Tabla 2.
Opinión acerca de los Derechos constitucionales de los pueblos y comunidades
Indígenas afectados en la Comunidad Piñán.
Indicadores Frecuencia Porcentaje
Derecho a la salud 13 14%
Derecho a la educación 29 30%
Derecho al trabajo y a la remuneración 35 36%
Derecho a un hábitat seguro y 19 20%
saludable, y a una vivienda digna
Total 96 100%
Fuente: Moradores, trabajadores y comerciantes de la Comunidad Piñan, Parroquia
rural Imantag.
En base a los resultados obtenidos por la aplicación de la encuesta, el 36% de las
personas encuestadas afirma que el derecho al trabajo y a la remuneración, es el
más afectado en las comunidades indígenas, por la presencia de sectarismo de la
comunidad de Piñan al momento de contratar a una persona indígena y ocupar un
cargo público, a lo que el 30 % señala que el derecho más vulnerando es el derecho
a la educación, ya que al carecer de mecanismo que garantiza el óptimo desarrollo
educativo, para todos los niños, niñas y adolescentes de la comunidad de Piñan
desde la primaria hasta la secundaria, lo cual, afecta de una manera progresiva al
acceso a otros derechos, como: el derecho a la participación, el derecho al trabajo,
entre otros; sin embargo, el 19% de los encuestados, demuestra que existe
vulneración al derecho de un habitad seguro y sustentable, ya que son víctimas al
vivir en un habitad donde no existe la aplicación de políticas públicas que se
preocupen por el cuidado del ambiente, es así, como el 14% de la población señala
que existe déficit en el derecho a la salud, ya que, no existe una atención
especializada cunado la comunidad lo requiere, y tiene que ir a otros centros de
salud ubicados a las afueras de la comunidad.
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CONCLUSIONES
Los derechos constitucionales de los pueblos y comunidades indígenas, en la
actualidad son vulnerados en diferentes regiones y provincias del Ecuador, debido a
la existencia de comunidades marginadas que, pese a que se encuentran reconocidas
legalmente por el Estado ecuatoriano, no presentan un óptimo acceso, información y
cumplimiento de los derechos constitucionales, ya que no se ejecutan mecanismos
que garanticen el ejercicio efectivo de los derechos, llevando así, a la vulneración de
los mismos.
En la Comunidad, Piñan, ubicada en la Parroquia Imantag, Cantón Santa Ana de
Cotacachi, provincia de Imbabura, en el periodo mayo – septiembre de 2022, existe
un alto grado de desconocimiento acerca de los derechos constitucionales de los
pueblos y comunidades indígenas del Ecuador, lo que conlleva a la vulneración de los
mismos, tales como: Derecho al trabajo y a la remuneración, educación, hábitat
seguro y saludable y a una vivienda digna, y el Derecho a la salud, lo cual, no permite
que la comunidad de Piñan, reclame de manera oportuna, el cumplimiento y ejercicio
de los derechos establecidos en la Constitución de la República
FINANCIAMIENTO
No monetario.
AGRADECIMIENTO
A la Universidad Regional Autónoma de los Andes, Ibarra, por motivar el desarrollo de
la Investigación.
REFERENCIAS CONSULTADAS
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de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. [United
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©2022 por los autores. Este artículo es de acceso abierto y distribuido según los términos y condiciones de la
licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)
([Link]
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