SUPLEMENTO

Año II - Nº 454
SUMARIO:
Quito, martes 26 de
Págs.
marzo de 2019
FUNCIÓN EJECUTIVA
Valor: US$ 1,25 + IVA
ACUERDO:

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA:
L

SECRETARÍA GENERAL DE COMUNICACIÓN:

C MUN
NICA

ING. HUGO DEL POZO BARREZUETA PR-SGC-2019-0001 Deróguese ínteg

íntegramente
gra el Acuerdo
DIRECTOR Nº 14, de 12 de dici
diciembre
iem
mbre d de 2017, publicado en
el Suplemento Registro
o del Re gis Oficcial Nº 171 de 30
de enero dee 2018,
2018 así como
omo cualquier
ccualqu disposición
Quito: Calle Mañosca
os 201
Mañosc o norma
ma de igual
rm gua o menor
mennor jerarquía,
jerar relacionada
y Av. 10 de Agosto con
on el
e procedimiento
pr ced nto para
par la autorización de los
Planes
P lanes de Comunicación
om nicación de la Función Ejecutiva. 2

Oficinas
cinaass centrales y ventas:
venta
tas: RESOLUCIONES:
RE
Telf.:
T 3941-800
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA:
PRE
Exts.:
xts.: 2561 - 2555
Exxt 255
SUBSECRETARÍA GENERAL DE
INFORMACIÓN DE GOBIERNO:
Sucursal
rsall Guayaquil:
ucursal Gu
Calle Pichincha
ha 3077 y Av. 9 de Octubre, PR-SGC-SGIG-2019-0001 Expídese el procedimiento para
piso 6, Edificio Banco Pichincha.
Picchincha la formulación y autorización de los Planes de
Telf.: 3941-800
800 EExt.: 2560 Comunicación de la Función Ejecutiva ................ 3

FUNCIÓN JUDICIAL Y
Suscripción anual: JUSTICIA INDÍGENA
US$ 400 + IVA para la ciudad de Quito
CORTE NACIONAL DE
US$ 450 + IVA para el resto del país JUSTICIA DEL ECUADOR:

Impreso en Editora Nacional 02-2019 Déjese sin efecto el precedente jurisprudencial

aprobado en Resolución No. 12-2015 y establécese
un nuevo precedente obligatorio que dice: “En
16 páginas los casos relacionados con sustancias catalogadas
sujetas a fiscalización y cuya conducta delictiva
se realice por medio de uno o varios verbos
[Link] rectores constantes en el artículo 220 del Código
Orgánico Integral Penal, atribuibles a una misma
Al servicio del país persona en unidad de tiempo y acción, se debe
aplicar el concurso ideal de delitos, por el que se
desde el 1º de julio de 1895 punirá únicamente la conducta más severamente
sancionada en el tipo penal, conforme el principio
de absorción que rige este modelo concursal” ...... 10
2 – Martes 26 de marzo de 2019 Suplemento – Registro Oficial Nº 454

Págs. Que, acorde a lo determinado en el artículo

a 227 de la
Constitución “La administración ón pública
púb ica constituye
c un
GOBIERNOS AUTÓNOMOS servicio a la colectividad quee se rige
rige por los principios de
DESCENTRALIZADOS eficacia, eficiencia, calidad,
dad, jerarquía,
jeerarqu desconcentración,
ORDENANZA PROVINCIAL: descentralización, coordinación,
c
coordi participación,
planifi
p cación, transparencia
ransparencia y evaluación”;
evalu
- Gobierno Provincial de Napo: Sustitutiva
a la Ordenanza que regula
reg la jubilación Que,
Que all tenor
teno de lo previsto
prevvisto en
en el artículo 384 de la
patronal paraa las
as y los
l trabajadores, Carta
rta Suprema,
Sup ma el sistema
S istema de d comunicación social debe
amparados por
or el Código del Trabajo ....
. 133 asegurar
aseegurar el ejercicio
er cio dee los
lo derechos a la comunicación,
la información
in macción y laa libertad
li de expresión y fortalecer la
participación
p cipación ciudadana;
ciud

Que, el artículo
a 69 del Código Orgánico Administrativo,
dispone
disp que: “Delegación de competencias. Los órganos
administrativos pueden delegar el ejercicio de sus
competencias, incluida la de gestión, en: (…) 1. Otros
órganos o entidades de la misma administración pública,
Nro.. PR-SGC-201
PR-SGC-2019-0001
C-2019-0001 jerárquicamente dependientes”;

rés Michelena
Carlos Andrés M Ayala Que, el artículo 70 y siguientes del Código Orgánico
SECRETARIO GENERAL DE COMUNICACIÓN DE Administrativo, establecen: el contenido,
ido, los
lo efectos, las
LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA prohibiciones y extinciones de las
as delegaciones
delegac
acio en materia
administrativa;
Considerando:
Que, el artículo 17 deld Estatuto
Esta de Régimen Jurídico
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su
Administrativo
A de
de la Función
Fun ón Ejecutiva,
F E señala: “Los
artículo 18 reconoce el derecho de las personas, de forma
Ministros
Min de Estado son competentes
ompettentes para
p el despacho de
individual o colectiva a: “1.. Buscar,
Busc recibir, intercambiar,
todos
tod losos asuntos
asun os inherentes
in rentess a sus ministerios sin necesidad
producir y difundir información
mación veraz, verificada, oportuna,
ón ve na,
de autorización
auto ización alguna
gu a del Presidente
P de la República, salvo
contextualizada, plural,
ral, sin
si censura previa acerca rca de los
hechos, acontecimientosntos y procesos de interés
ient rés general,
g neral, los casos
c sos 1 expresamente
xpre amentte señalados en leyes especiales”;
y con responsabilidad
abillidad ulterior.- 2. Acceder
ilid Acce r libremente
A librem
Que,
Q mediante
mediantee Decreto
De Ejecutivo No. 135 de 1 de septiembre
a la información
maciónn generada en entidades
tidades públicas,
entid p licass, o en
en
de 2017 se expidieron las Normas de Optimización y
las privadas
das quee manejen fondos os del Estado o realicen
Austeridad
erid del Gasto Público, disponiendo en el artículo
funciones públicas.
úblicas s. No existirá reserva de
as. d información
inf mación
25 que: “Las instituciones públicas de la Función
excepto en loss casos
oss expresamente
xpresamente establecidos
estab
e en la ley.
y.
Ejecutiva podrán difundir, informar, publicitar, contratar
En caso de violación ón a los derechos humanos,
lación hum ninguna
nin na
propaganda y elaborar material publicitario únicamente
entidad pública negará
gará la información”;
previa autorización de su Plan de Comunicación por parte
Que, el artículo 141 dee la Constitución
Constitu determina
d i la forma de la Secretaría Nacional de Comunicación, quién emitirá
de organización y estructura
ura de la Función Ejecutiva quienes las regulaciones pertinentes”;
de acuerdo al ámbito de su competencia y atribuciones
les corresponde la rectoría, planificación, ejecución y Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 395, de d 24 de mayo
evaluación de las políticas públicas nacionales y planes que de 2018, se reorganizó la institucionalidad
d de
ucionalidad d la Presidencia
se creen para ejecutarlas; de la República, la mismaa que
qu contará
conttar con las siguientes
Secretarías: “a) Secretaría
tar a General
Gen ra de la Presidencia de la
Que, conforme a lo previsto en el numeral 1 del artículo República; (…) d)) Secretaría
Secretarí General
ene de la Presidencia de
154 de la Norma Suprema a las ministras y ministros de la República.-
.- La máxima
máxim autoridad
m autooridad de
d cada una de estas
Estado, además de las atribuciones
bucione establecidas en la ley, Secretarías
Sec ías tendrá
tendrá el
e rangogo de Ministro
Minis de Estado (…)”;
les corresponde: “1. Ejercer
jercerr la rectoría
r de las políticas
as
públicas del área a su cargo
c y ex
expedir los acuerdos
cu rdos y Que,
Quue, mediante
media Decreto
Decr to Ejecutivo
Ej Nro. 535 del 11 de
resoluciones administrativas
strativas que requiera
nistr requiera su gestión”;
gestión”; octubre
octub e de 2018, se dispone
dis la supresión de la Secretaría
Nacional
N
Naci al de Comunicación
Comu y se crea la Secretaría General
Que, el artículo
culo 226
222 de la Carta Magna
Ma prescribe:
pr cribe:: “Las
“L s de Comunicación
Com
munica de la Presidencia de la República; y se
instituciones
nes del Estado,
E
Es sus organismos,
nismos, dependencias,
organis depen cias, las designa
gna ala señor Carlos Andrés Michelena Ayala como
servidoras o servidores
servid res públicos y las personas
idores
dores person que
persona q actúen Secretario
Secr t General de Comunicación de la Presidencia de
en virtud de una potestad
p testad estatal ejercerán
ejerc
e solamente
so la República;
las competenciasas y facultades
acultades que les sean atribuidas
atribuid en
atribu
la Constitución y la [Link]. Tendrán
d á ell deber
debe
d de coordi
coordinar Que, mediante Acuerdo Nro. 14, de 12 de diciembre de
acciones para el cumplimiento
mplimientoto de sus
su fines y hacer efectivo
efecti 2017, el Secretario Nacional de Comunicación de ese
el goce y ejercicio de los derec derechos reconocidos en la entonces, expidió el procedimiento para la autorización de
Constitución”; los Planes de Comunicación de la Función Ejecutiva; y,
Registro Oficial Nº 454 – Suplemento Martes 26 de marzo de 2019 – 3

En ejercicio de las facultades Constitucionales y Legales. de acuerdo al ámbito de su competencia encia y atribuciones
les corresponde la rectoría, planifi
la ificación,
cación, ejecución y
Acuerda: evaluación de las políticas públicas
úblicas nacionales
nnacion y planes que
se creen para ejecutarlas;
Artículo 1.- Derogar íntegramente el Acuerdo No. 14, de
12 de diciembre de 2017, publicado en el Suplemento del Que, el artículoo 226 226 dee la Carta
rta Magna prescribe: “Las
Registro Oficial Nro. 171 de 30 de enero de 2018, así como instituciones
in del Estado,
Estado, suss organismos,
rganismo dependencias, las
org
cualquier disposición o norma
ma de igual o menor jerarquía, servidoras
serv raas o servidores
ervido s públicos
púbblicos y las
la personas que actúen
relacionada con el procedimiento
ento para
dimient p la autorización de los
os en virtud
virtud de una potestadd estatal
es ejercerán solamente
Planes de Comunicaciónión de
d la Función
Funci Ejecutiva. lass competencias
compete cia y facultades
facuulta que les sean atribuidas en
la Constitución
C ución y la ley.
tu l Tendrán el deber de coordinar
DISPOSICIONES
SP
POOSICIONES FINALES
FINA
ALE
acciones
a s paraa el cumplimiento
c de sus fines y hacer efectivo
PRIMERA: A: De llaa ejecución y cum
cumplimiento
mplimiento del presentee el goce y ejercicio
ej de los derechos reconocidos en la
Acuerdo, encárguese
encárguuese a la Subsecretaría General
guese G eral de Constitución”;
tituc
Información de Gobierno.
Gob
obie
bierno.
erno.
Que,
Q acorde a lo determinado en el artículo 227 de la
SEGUNDA.- Encárguese
ncárguese
guesee a la Coordina
Coordinación
Coordinac Generall
Gen Constitución “La administración pública constituye un
Jurídica, la notificación del presente Acuerdo a las l servicio a la colectividad que se rige por los principios de
autoridades competentes
ntes de la Presidencia
sidencia de la República,
Presi Repúb eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración,
para su aplicación y cumplimiento.
mplimien descentralización, coordinación, participación,
planificación, transparencia y evaluación”;
El presente Acuerdo entrará en vigencia a partir de su
suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Que, al tenor de lo previsto en el artículo
artícu 384 de la
Oficial. Carta Suprema, el sistema de comunicación
comunic social debe
asegurar el ejercicio de los derechos
deerec a la comunicación,
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito la información y laa libertad
iberrtad de
lib d expresión y fortalecer la
Metropolitano, a 19 de marzo de 2019. participación
p ciudadana;
iudadana;

f.) Carlos Andrés Michelena Ayala, Secretario General de

ena Ayal
Aya Que,
Que porr su parte el inciso
inciiso primero
pr m del artículo 95 de
Comunicación de la Presidencia
encia de la República.
esiden la Ley Orgánica
Or án dee Comunicación
Com i dispone que: “Las
entidades
entiidade del sector
se tor público
púúbl que contraten servicios de
publicidad
p
publi ad y propaganda
propag en los medios de comunicación
social
s al se se guiarán
guiaarán en función de criterios de igualdad de
oportunidades
ortuniddade en atención al objeto de la comunicación, el
público
p co objetivo,
o a la jurisdicción territorial de la entidad y
a los niveles de audiencia y sintonía (...)”;

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 135 de 1 de septiembre

Nro. PR-SGC-SGIG-2019-0001
R-SGC-SG
C-SGIG-2019-0001 de 2017 se expidieron las Normas de Optimización y
Austeridad del Gasto Público, disponiendo en el artículo
Lic. Rodrigo
o Xavier Aguirre Pozo 25 que: “Las instituciones públicas de la Función
SUBSECRETARIO GENERAL
ENE DE INFORMACIÓN Ejecutiva podrán difundir, informar, publicitar,
pu contratar
DE GOBIERNO propaganda y elaborar material publicitario
ub icitari únicamente
previa autorización de su Plan de Comunicación
Comunic por parte
Considerando: de la Secretaría Nacional de Comunicación,
C
Comunnic quién emitirá
las regulaciones pertinentes”;
nente
Que, la Constitución de la República del Ecuador en su
artículo 18 reconoce el derecho de las personas, de forma Que,
Q mediantee Decreto
Decreto Ejecutivo
Eje ivo No.
E N 395, de 24 de mayo
individual o colectiva a: “1. Buscar,
Busc recibir, intercambiar, de 2018,
2 se reorganizó
reeorgani la institucionalidad
nstitucionali de la Presidencia
producir y difundir información veraz, verificada, oportuna,
maciónn vve a, de la República,
R públic la
Rep l misma que contará con las siguientes
contextualizada, plural, al, sin censura
censur previa acerca de los os Secretarías:
ecret as: a)) Secretaría
cret ría General
G de la Presidencia de la
hechos, acontecimientos ntos y procesos de interés
iento rés general,
g neral, República;
Repúblic (…) d) d Secretaría
Secre General de la Presidencia de
y con responsabilidad
bil idad ulterior.- 2. Acceder
ilid Acc r libremente
A libremment la República.-
la Re blicaa.- La máxima
m autoridad de cada una de estas
a la información
aciónn generada
g en entidades
idades públicas,
entid p blicas o enen Secretarías
cretarías tendrá
te el rango de Ministro de Estado (…)”;
las privadas
das quee manejen fondoss del Estado o realicenn
funciones públicas. s. No existirá reserva de información
públicaas. inf mación Que,
Que mediante
m Decreto Ejecutivo Nro. 535 del 11 de
excepto en loss casos
soss expresamente establecidos
estable
est en la ley. octubre
octu de 2018, se dispone la supresión de la Secretaría
En caso de violación
olación ónn a los
l derechos
d humanos, ninnninguna
na Nacional de Comunicación y se crea la Secretaría General
entidad pública negará
egaráá la información”;
ió ” de Comunicación de la Presidencia de la República; y se
designa al señor Carlos Andrés Michelena Ayala como
Que, el artículo 141 de la Constitución
Constitución determina la forma Secretario General de Comunicación de la Presidencia de
de organización y estructura
tura de la
l Función Ejecutiva quienes la República;
4 – Martes 26 de marzo de 2019 Suplemento – Registro Oficial Nº 454

Que, mediante acción de personal Nro. 2019-MP-12- En caso de emergencia las solicitudess serán atendidas de
BA de 02 de enero de 2019, se designa a Rodrigo Xavier forma prioritaria.
Aguirre Pozo como Subsecretario General de Información
de Gobierno; Comité de
Artículo 5.- Se conforma un Comité d Revisión de Planes
teg
grado por:
de Comunicación integrado por
Que, mediante Acuerdo No. SGPR-2019-0027 del 11 de
efo
febrero de 2019, se expide la Reforma al Estatuto Orgánico • ubsecretario General
El/la Subsecretario General de Información de
ganizaci
Sustitutivo de Gestión Organizacional por Procesos de la bierno, o su delegado,
Gobierno, elegado, quién actuará como
ública,
Presidencia de la República, a, en cu
cuyo artículo 10, numeralral Prresi ente del Comité;
Presidente
[Link], establece atribu
ibuciones y rresponsabilidades
atribuciones lidades del
• l/l Subsecretario/a
El/la ubsec etario// de Estrategias o su delegado;
era
Subsecretario Generalral de Información de Gobierno,
bierno, entre
las cuales, se encu
cue
uentra la siguiente:: litera
encuentra literal g) “Diri gir y
“Dirigir • El la Sub
El/la Subsecretario/a de Contenidos o su delegado;
proceddiimiento para formulación,
regular el procedimiento form
mulación, autorización,
a izació ,
evaluacción de los planes
control y evaluación lanes de comuni
com
comu ción de
comunicación • El/l Subsecretario/a de Imagen Gubernamental,
El/la
las entidadess dee laa Administración Pública
Púb t
Central, Marketing, Publicidad y Producción Audiovisual o su
dependenc
nde
dencias
ncias de la Función
Institucional y dependencias F Ejecutiv
Ejecutiva”; delegado;

uerdo No. PR-SGC-2019-0001 de 19

Que, mediante Acuerdo • El/la Subsecretario/a de Relaciones Públicas o su
de marzo de 2019, see deroga el Acuerdo
A Nro 14 de
Nro. d 12 delegado; y
publica en el Registro Oficial
de diciembre de 2017, publicado
0 de enero de 2018; y,
Suplemento Nro. 171 de 30 • El/la Director/a de Desarrollo e Innovación de la
de
Comunicación Gubernamental o su delegado, quien
En ejercicio de las atribuciones legales y reglamentarias. actuará como Secretario dell Comité
Comité con
co voz, pero sin
voto.
Resuelve:
sesióón del
Las convocatorias a sesión de Comité se realizarán por
Expedir el procedimiento para la formulación y m
medios ónicos o físicos
electrónicos fís s por parte del Secretario,
autorización de los Planess de Comunicación de la prev verifi
previa rificación
c d cumplimiento
del umplim
miento de la información
ión Ejec
Función Ejecutiva con nidaa en el Anexo
contenida A o 1 y por p disposición
di de su Presidente
el Co
del mité een laa cconvocatoria
Comité; nvoca se adjuntarán todos los
Artículo 1.- La presen sente Resoluc
presente plica le de
Resolución es aplicable documen
documentos rela ionado con los puntos a tratarse de
relacionados
forma obligatoria papara todas las ins stitu nes púb
instituciones blicas
públicas acue
acuerdo al oorden
rden ddel
el día.
an laa F
que conforman Función Ejecutiva,, iincluid
incluidoss los niivel s
niveles
ntrados, eentidades adscritas
desconcentrados, as y empresa bl
empresas públicas. El quorum um de
d instalación del Comité será con al menos
tress (3)
3) de
d sus integrantes. Las decisiones del Comité serán
Artículo 2.- Las M
Máximas
áximas
ximas Autoridades de las Inst cione
Instituciones tom
tomadas por mayoría simple de los miembros presentes.
minadas
das en
públicas determinadas e el artículo precedente re rán
remitirán El Secretario elaborará un acta resumen sobre los puntos
ario General
ante el Subsecretario eral de Informació
Información de Gobi
Gobierno o tratados en cada sesión, cuyo texto será aprobado en la
unicación,
los Planes de Comunicación,ón, con
co copia al Coordinador de misma.
Desarrollo, Innovaciónn y Evaluació ón de la Comunic
Evaluación Comunicación,
hasta el 31 de enero de cada año
año. Las actas de cada sesión del Comité contendrán la
recomendación de aprobación o negacióngac del Plan de
El Plan contendrá todas las actividades relacionadas a Comunicación o sus reformas, laa cual c al será
se puesta en
la comunicación a ejecutarse por parte de la respectiva conocimiento del Subsecretarioo General
Generall de Información
institución, referente a planta central y unidades sión y posterior
de Gobierno para su revisión postter notificación a la
desconcentradas; tanto de gasto corriente como proyectos institución solicitante.
de inversión.
A
Artículo 6.- Los inntegra t del
integrantes el Comi
Comité podrán solicitar la
Para el caso de las entidades ades aadscritas, las solicitudes revi
revisión y aná álisis dde la documentación
análisis ocumenntac presentada, previo
deberán ser enviadas por or las m
máx
máximas autoridades de sus us a la em
misiión de su criterio.
emisión iterio.
instituciones, previo a la ap
aprobación de su ente rector.
ct
De cconsiderarlo
ons rarlo necesario,
ecesar se convocará al representante
Artículo 3.- Los oss Planes de Comu munic ón con llas
Comunicación d lla institución
de nstitución ppara que pueda realizar aclaraciones
actividades a ejeccu
utarse serán present
ejecutarse ntados dde formaa anu
presentados anuall bre ppuntos específicos relacionados con el Plan de
sobre
taria Ge
a la Secretaria en
neral de Comunica
General icación de la Presidencia,
Comunicación idencia, munica i
Comunicación.
ará ac
el cual estará acorde
corde
rde al presupuesto insti
instituc
in nal, de
institucional,
conformidad con ell AAnexo
exo 1 adjunto a esta Resoluc
Resolución. Art
Artículo 7.- En caso de que la respuesta sea negativa, la
entidad solicitante de forma motivada, podrá requerir su
Artículo 4.- Lass reformas
formas all Plan
Pl de
d Comunicac
Comunicación reconsideración, para tal efecto remitirá la documentación
podrán realizarse en cualquierer mom
momento dentro del period
periodo de soporte que justifique su requerimiento. El pedido de
fiscal. Para tal efecto,, la entidad solicitante adjuntará la reconsideración seguirá el proceso de revisión normal,
documentación que sustenteente la reforma que se plantea. establecido en el presente instrumento.
Registro Oficial Nº 454 – Suplemento Martes 26 de marzo de 2019 – 5

Artículo 8.- En ningún caso la Secretaría General de CUARTA: Las dudas que se presentaren taren respecto
r de la
Comunicación o los integrantes del Comité de Revisión aplicación de la presente Resoluciónn serán
se án atendidas
ate por el
serán responsables de los procedimientos de contratación ovación de la Comunicación
Director de Desarrollo e Innovación
que las entidades lleven a cabo a efectos de ejecutar su Plan Gubernamental.
de Comunicación previamente aprobado por esta Secretaría
ICIONE
ES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES
de Estado. Consecuentemente dichos procedimientos
usiv responsabilidad de la
contractuales serán de exclusiva PR
PRIMERA: A: Las instituciones
in ones que
que no han presentado sus
atante,
institución pública contratante,e, quien
q deberá observar y pla s dee comunicación
planes com i ción hasta
ha l emisión de la presente
la
miento
cumplir con el ordenamientonto legal vvigente. esolu ión, lo podrán
Resolución, drá hacer hasta el 15 de abril de 2019.

OSI
SICIONES GENERALES
DISPOSICIONES GENERA S SEG DA
SEGUNDA: A: En el caso de que las instituciones hayan
e ado sus Planes
enviado P
Plan de Comunicación del 2019, previo a
PRIMERA: A: La Se
S ecretaría General de Comuni
Secretaría Comunicaciónn pod
podráá la emisió
ión de
emisión d esta Resolución, esta Secretaría aplicará
actualizar los forrmatos
matos para presentación
formatos resentación de
d los Planes roced
el procedimiento del presente instrumento, sin que sea
ación,
de Comunicación, n, los
os que serán notifica t as las
cados a todas la nece
necesaria su actualización en el formato contenido en el
etermina
minadas en ell artículo
minadas
instituciones determinadas artícu 1 de la presente
p nte A
Anexo 1.
Resolución.
DISPOSICION FINAL
dicie
SEGUNDA: Hasta el 31 de diciembre de cada año, las
ÚNICA: De la ejecución, cumplimiento y seguimiento
instituciones públicas remitirán al Subsecretario General
de la presente Resolución encárguese los miembros del
ern un informe de ejecución de
de Información de Gobierno
un
Comité de Revisión de Planes de Comunicación, señalados
los Planes de Comunicación, con copia al Coordinador de ución.
en el artículo 5 de la presente Resolución.
Desarrollo, Innovación y Evaluación de la Comunicación
para su valoración y seguimiento. ntrar
La presente Resolución entraráará en vig
vvigencia a partir de su
icio de su pu
suscripción, sin perjuicio publicación en el Registro
TERCERA: Los Planes de Comunicación cuya ejecución Oficial.
contemple la erogación de recursos obtenidos por préstamos
cu
y cooperación internacional o cualquier otro mecanismo Dad
Dado en la ciudad
c dde San
n Fra
ancisco de Quito, Distrito
Francisco
nto al Presupuesto
de financiamiento distinto P al,
institucional, Me p litano a 20 de marz
pol
Metropolitano, rzo de 22019.
marzo
ordado
ado en los contratos y convenios
se regirán por lo acordado venioss
f.) Lic. R od o X
Rodrigo avier Agu
Xavier A
Aguirre Pozo, Subsecretario General
respectivos.
de In ación de Gob
Información Gobierno.
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Registro Oficial Nº 454 – Suplemento Martes 26 de marzo de 2019 – 7
8 – Martes 26 de marzo de 2019 Suplemento – Registro Oficial Nº 454
Registro Oficial Nº 454 – Suplemento Martes 26 de marzo de 2019 – 9
10 – Martes 26 de marzo de 2019 Suplemento – Registro Oficial Nº 454

No. 02-2019 opinión

o ión n o criterio
criterio uniforme de la Sala para resolver los
casos,
casos, siempre
siempr y cuando los casos resueltos tengan o
CORTE
E NACIONAL DEE JUSTICIA
JUSTIC presenten
enten similar patrón fáctico;
presen
DEL ECUAD
ADOR
ECUADOR
- Remisión de los fallos que contienen las opiniones
CON
CO
ONSIDERANDO:
NSIDERAND
CONSIDERANDO: reiteradas del Pleno de la Corte Nacional para su
estudio;
Que los artículos 184.2 y 185 de la Constitución de la
República del Ecuador, or, publicadaa en el Registro O Oficial - Deliberación de las y los integrantes del Pleno; y,
número 449, de 20 de octubre de 2008, establecen como
una función de la Corte Nacional
Nac de Justicia, desarrollar el - Expedición dentro del plazo de sesenta
se días hábiles de
sistema de precedentes jurisprudenciales fundamentado en la Resolución de ratificación o rechazo del precedente.
ec azo de
los fallos de triple reiteración, integrados por las sentencias
emitidas por las Salas Especializadas de la Corte Nacional Que los artículos 180.2 y 182 Código Orgánico de la
82 del Có
C
de Justicia que reiteren por tres ocasiones la misma opinión Función Judicial, publicado
licado en el Suplemento del Registro
sobre un mismo punto, para lo cual debe remitirse el fallo Oficial número 544, 4, de 9 dee marzo
ma de 2009, establece que al
al Pleno de la Corte a fin de que éste delibere y decida PPleno de la Corte
orte Nacional
Nacion
N de Justicia le corresponde, entre
en el plazo de hasta sesenta ta días sobre su conformidad, otras atribuciones,
otra ibuciones, desarrollar
ollar el
el sistema
s de precedentes
bajo prevención que dee no pronunciarse
pron
pr en dicho plazozo jurisprudenciales,
ju pruudeencial fundamentado
undameentado en los fallos de triple
o en caso de ratificarr el criterio,
c esta
e opinión constituirá
o tituiráá reiteración,
reiiterac ón, ddebiendo
ndo la Resolución
R mediante la cual se
jurisprudencia obligatoria.
gator
toria. declaree la existe
decla existencia
ncia dde un precedente jurisprudencial
oobligatorio,
blig rio, contener
conte únicamente el punto de derecho
Que el procedimiento
cedim iento contenido en el artículo
mie art ulo 185
18 de
de respecto
pecto o del cual se ha producido la triple reiteración,
la Constitución
ución de
d la República,, se s compone
compon de cuatro el señalamiento
eñalam de la fecha de los fallos y los datos de
etapas necesarias
sarias para ra que la jurisprudencia
jurisprudenci de lass Salas identifi
iden ficación del proceso, lo que se publicará en el Registro
que, en principio,
pio, tiene
tieenee efectos inter-partes,
inter-parte se transforme
inter-p tran Oficial a fin de que tenga efecto generalmente obligatorio.
en precedente jurisprudencial
udencial obligatorio con
urisprudencial
prudencial c efecto
efec erga
rga
omnes: Que la Corte Nacional de Justicia mediante Resolución
Nro. 1A-2016, publicada en el Suplemento del Registro
- Existencia de por lo menos tres
tre sentencias
i o autos con Oficial Nro. 767, de 2 de junio de 2016, expidió el
fuerza de sentencia ejecutoriados
ejecuto en los que exista una Procedimiento de Identificación y Sistematización de
Registro Oficial Nº 454 – Suplemento Martes 26 de marzo de 2019 – 11

Líneas Jurisprudenciales, Unificación de la Estructura acumulándose las sanciones que resulten sulten (principio de
de las Sentencias de la Corte Nacional de Justicia y la acumulación) -lo cual se venía realizando
a zando con la aplicación
Estructura de la Resolución de Aprobación de Precedentes de la Resolución No. 12-2015; 015; ii)i) Que
Qu se imponga la
Jurisprudenciales Obligatorios. pena correspondiente all delito
delito más
má grave, haciéndola
objeto de una agravación
vacciónn (principio
(prin de asperación1); iii)
IDENTIFICACIÓN DE LOS FALLOS QUE Que se condenee a la pena
pena que corresponde
cor al delito más
CONTIENEN EL PUNTO
T DE DERECHO grave,
gr sin tomar
omar enn consideración
to con deración las correspondientes a
REITERADO: los otros
os delitos
deli os realizados
rea ados (principio
(principi de absorción); y, iv)
Que
ue se imponga
im ong unaa pena determinada,
d t distinta a la que
La Sala Especializada d lo Penal, Penal Militar,
da de litar Penal está
está conminada
conmin da para ara cada
caada uno de los delitos realizados,
Policial y Tránsito Nacional
o de la Corte Nacio ona de Justicia
Justicia,
ia, en independientemente
indep ntemen e del
en de número de éstos y de la forma en
ejercicio de sus
us fa jurisdiccionales
facultades jurisdicc
ccional ha dic dictado que
q concurren n (principio
curren (pr de la pena unitaria).
las siguientes sentencias
ntes sen
nttencias que recogen mismo punto
gen el mis unto de
derecho: Nuestra
stra legislación
le penal hace el abordaje de cada uno de
los concursos
c y determina:
a) Juicio No. 17721-2016-1110,
o. 1772
7721-2016-1110,
7721-2016-1110,
2016 1110 recurso
rec casación,
de ca n,
sentencia dee fecha Nacional
cha 2 de agosto de 2018. Juez Nac al a) En cuanto al “Concurso Real” el artículo 20 del COIP
Ponente, doctor
tor Edgar Conjuez
dgar Flores Mier; Juez y Conju señala: “Cuando a una persona le son atribuibles varios
Nacionales doctor
ctor Marcoo Rodríguez
Ro doctor
Ruiz y doct delitos autónomos e independientes se acumularán las
Richard Villagómez ez Cabezas.
Cabeza penas hasta un máximo del doble de la pena más grave, sin
que por ninguna razón exceda los cuarenta años”.
b) Juicio No. 17282-2016-00494, recurso de casación,
sentencia de fecha 17 de octubre de 2018. Conjuez En el “concurso real”, conocido o ttambién
mbién como “concurso
n co
Nacional Ponente, doctor Richard Villagómez material”, para su identifi cación son necesarios dos
ficación
Cabezas; Jueces Nacionales doctores Edgar Flores presupuestos: i) Que unn mismo autorau haya realizado dos o
Mier e Iván Saquicela Rodas. más acciones que constituyan uyan varios delitos autónomos e
consstitu
independientes;
in s; y, ii) Que
Que esa
e pluralidad
plura de delitos haya de
c) Juicio No. 17282-2016-05465,
-054 recurso de casación, juzgarse enn el mismo
juzg mism [Link].
sentencia de fecha 9 de enero
er de 2019. Juez Nacional
Ponente, doctor MarMarco Rodríguez Ruiz; Jueces
arco Ro uecees Enn el trá tráfi
ficco de sustancias
sustan catalogadas sujetas a
Nacionales doctores
ctore Enríquez Villacrés
ores Luis Enríq acrés e Iván scalización,
fisca izaci cabe consi
cab considerar
ide que si bien en el artículo 220
Saquicela Rodas.
odas.
odas del COIP
C P tiene
ti una
una estructura polinuclear que concentra
catorce verboss rectores,
rce verbo rec tales acciones no son varios delitos
DELIMITACIÓN
TACIÓ
ÓNN DEL PROBLEMA
EMA JURÍDICO
PROBLEM JURÍ O QUE ni tampoc
tampoco co autónomos
a e independientes. Al determinarse
RESUELVEN
ELVEN LAS SENTENCIAS:
RESUE SENTENCIA las acciones
cio o verbos rectores de las conductas sancionadas
por la ley penal, establece diversas modalidades: ofertar,
En los casos relacionados
relacion
acio nados con sustancias
cionados su catalogadas
catal das almacenar, intermediar, distribuir, comprar, vender, enviar,
sujetas a fiscalización,
ción, cuando
ando el delito se realice
real
rea por medio
m o transportar, comercializar, importar, exportar, tener, poseer
de uno o varios verbos
erbos constantes
onstantes en el artículo 220 del
const d o en general, efectuar tráfico ilícito; se precisa “en las
Código Orgánico Integral
egral Penal (COIP),
COIP) atribuibles a una
(C cantidades señaladas en las escalas previstas en la normativa
misma persona en unidad ad de tiempo
tie y acción: ¿cuál es el correspondiente…”, norma a cual, a su vez es la, “Tabla
criterio que debe aplicar la l o el juzgador para punir esta de cantidades de sustancias estupefacientesent y psicotrópicas
conducta delictiva? para sancionar el tráfico ilícito de m mínima,
ima, mediana, alta
y gran escala”, la cual establece ece los
los pisos
pisoos y techos de las
LÍNEA ARGUMENTAL COMÚN: sustancias.

En las sentencias mencionadas, la Sala Especializada de lo b) En cuanto al “Con“Concurso

currso Ideal”, el artículo 21 COIP
Penal, Penal Militar, Penal Policial y Tránsito de la Corte señala:
se “Cuando
ando varios
v tipos penales son subsumibles a
Nacional de Justicia ha desarrollado
rrollad y reiterado la siguiente la misma
m a conducta,
conducta se aplicará
licará la pena de la infracción
línea argumental, respecto
to dell problema
pro
pr jurídico planteado:
o: más
m grave”;
grrav ”; este
e tipo
po de concurso
concu
c también denominado
“concurso
cooncu o formal”,
f ”, se da cuando
cu el sujeto activo del delito
Concurso de infracciones.-
accio Teniendo como antec
ciones.- Teniend antecedente
edente mediante
medi nte laa misma
misma acción,
acc viola varias leyes penales o
el principio de proporcionalidad
porcionalidad reconocido
proopo recon nocid enn el artículo
art l varias
v
varia veces la misma
m ley penal. Para la determinación
76.6 de la Constitución
onstituución de la República,
tuc Repúblicica, cuando
cuan a un sujeto
suje o de este tipo ded concurso son necesarios dos requisitos: i)
le son imputables
putabless “varios delitos”” que
q han de juzgarse garse en Que exista
exist una sola acción; y, ii) Que dicha acción suponga
un mismo proceso,
rocesoo,, see suscitan una serie de cuestiones
cuest
cu
c nes que la realización
r ali de varios tipos penales. El concurso ideal
la doctrina loss ha reunido
reu nido bajo el nombre
unido nomb de d “concurso
“conc de de delitos se da cuando en una sola acción u omisión se
delitos”; ahora bien, ell interés
interé práctico y/o medular deld temama
en cuestión, estriba
ba sobrebre todo en lal medida
medid de la penapen a
imponer al sujeto activo
tivo del delito, para
p lo cual se presentan
present 1 Acorde a este principio, se impone la pena correspondiente
a la infracción más grave en su mitad superior sin que ésta
o son posibles varias hipótesis a saber:
s i) Que
Q cada una
pueda superar la suma de las penas que correspondería
de las infracciones realizadas
alizada se penen por separado, aplicar a cada delito por separado.
12 – Martes 26 de marzo de 2019 Suplemento – Registro Oficial Nº 454

configuran uno o más delitos; es decir, cuando una misma Que la Presidenta de la Sala de lo Salaa Especializada
Espec de lo
acción u omisión infringe varios tipos legales o infringe el Penal, Penal Militar, Penal Policial i y Tránsito,
Tránsit con Oficio
mismo tipo varias veces. Cabe indicar que desde el marco No. 180-2018-CNJ-SP-SSI, de 18 de octubre o de 2018,
del tratamiento penal, el problema que se presenta luego comunica que existe el criterio o unán
unánime de la Sala sobre
de comprobar la presencia de un concurso ideal de delitos, deente juris
el cambio del precedente pr
jurisprudencial contenido en la
es el de saber qué pena se debe imponer al sujeto activo; 12-20155, el
Resolución No. 12-2015, el que
ue es
e ratificado con Oficio
si las disposiciones en concurso fijan la misma escala, el N PPPPM MT-CN 20199, de 30 de enero de 2019,
No. 0013-SPPPPMT-CNJ-2019,
juez no tendrá dificultades, pero si son diferentes se deberá susc el actual
suscrito por el actu Presidente
idente de dicha Sala, en el que
determinar conforme a laa máss severa;
sev
s para saber cuál es la co muni
nica que
comunica ue se
s han emitidoo varias
var sentencias en las que se
ley que prevé la pena más ás grave ha de tenerse en cuenta
c nta laa adoopta la nu
adopta nea jurisprudencial.
nueva línea jurisp
naturaleza de la penanaa y los límites m ni
mínimum máximum.
y máximum.
quue la unidad de intención
Hay que reiterar que inten
enció delictiva
elictiva es la
l En uuso de la
E la atrib
atribución prevista en los artículos 184.2 y
iza al concurso
que caracteriza c ideal y la que lo
l diferenencia o
diferencia 5 de la Constitución
185 Con de la República y 182 del Código
distingue del real o material. ánico de
Orgánico d la Función Judicial;

ultado
Que como resultado do del desarrollo de esa
es línea
lín argumental,
argu RESUELVE:
alizada
la Sala Especializadaadaa de llo P Militar Penal
Penal, Penal Militar, nal
Policial y Tránsitoo de la Corte
rte Nacional de Justicia
J exp
expuso Artículo 1.- Declarar como precedente jurisprudencial
la siguiente: obligatorio, el siguiente punto de derecho:

URISPR
LÍNEA JURISPRUDENCIAL “En los casos relacionados con sustancias catalogadas
sujetas a fiscalización, y cuya conductaa delictiva
d se realice
En los casos relacionados con sustancias catalogadas ect res constantes
por medio de uno o varios verbos rectores co en el
sujetas a fiscalización y cuya conducta delictiva se realice artículo 220 del Código Orgánicoo Integral
Integral Penal,
P atribuibles
por medio de uno o varios verbos rectores constantes nidad
a una misma persona en unidad ad de tiempo
tieem y acción, se debe
en el artículo 220 del Código Orgánico Integral Penal, dea de delitos,
aplicar el concurso ideal delit por el que se punirá
atribuibles a una misma persona en unidad de tiempo y ducta más
únicamente la conducta m severamente
se sancionada en el
acción, se debe aplicar el concurso ideal de delitos, por el ti nform
me el principio
tipo penal, conforme prin io de absorción que rige este
que se punirá únicamente laa conducta
con más severamente mod ncu
ursal”
modelo concursal”
enal, conforme
dosificada en el tipo penal, co el principio de
absorción que rige estete modelo
mo co
concursal. rtícu o 2.- C
Artículo Como o consecuencia
c nsecu de lo anterior, se deja sin
efect
efectoo el precedente
ede te jur ris
jurisprudencial obligatorio declarado
Que al existir estas a nueva línea jurisprudencial,
sta juriispr ncial, se s ha p el
por e Plenono de la
la Corte
C Nacional de Justicia, mediante
cambiado el critereri
rio contenido en laa Resolución
criterio Reso ión No. No 12-- R olu ión 12-2015,
Resolución 12 2 expedida el 17 de septiembre de
edida por
2015, expedida poorr el Pleno de la Corte
Cort
orte Nacional
Naciona de Justicia,
Justici , 15 y publicada
2015 publi
p en el Suplemento del Registro Oficial
ptiemb bre
el 16 de septiembrere de 2015 y publicada en el e Suplemento
S emento No. 593 de 22 de septiembre de 2015, que establecía:
del Registro Oficial
all No. 592, de 22 de sep
septiem
septiembre dde 2015
2015. “Al tratarse de las descripciones típicas contenidas en el
C
Código Orgánico Integral Penal, artículo 220.1, la persona
Que el artículo 185 de la Constitución de la Repúb
República, a que con un acto incurra en uno o más verbos rectores, con
en su parte final disponene que para cambiar
cam criter
un criterio sustancias estupefacientes, sicotrópicas o preparados que
gatorio, la jueza
jurisprudencial obligatorio, jue o juez ponente se las contengan, distintos y en cantidades iguales o diferentes,
urídicas motivadas
sustentará en razones jurídicas m que justifiquen el será sancionada con pena privativa de libertad acumulada
cambio y su fallo deberáá ser aprobado de forma unánime según sea la sustancia sicotrópica o estupefaciente, o
por la Sala. preparado que la contenga, y su cantidad; tidad; pena, que no
excederá del máximo establecido d en ell arartículo 55 del
Que el artículo 182 del Código Orgánico de la Función Código Orgánico Integral Penal” nal”
Judicial prescribe además que el fallo que cambie un
criterio jurisprudencial deberá “ponerse de inmediato en Dado en la ciudadd dee San S Francisco
Fr de Quito, Distrito
conocimiento del Pleno, el cual decidirá si se deja o no Salón de
Metropolitano, en el Salón d Sesiones
esion de la Corte Nacional
gat
sin efecto el precedente obligatorio cuyo criterio se ha de Justicia, a los seis
seeis días
d del mesm de febrero del dos mil
cambiado o si se trata dee una cuestión
cu nueva que no se diec evve.
diecinueve.
halla comprendida en dichoo precedente”.
preced
p
f) Dra.
D Paulina
Paul a Aguirre
A uirre Suárez,
Suá
S PRESIDENTA; Dra. María
iona
Que la Corte Nacional onal de Justicia, mediante
med
m Resolulución
Resolución Rosa Merchán
M chán Larrea,
Larrea, Dra. María del Carmen Espinoza
pubbli
licada en el Suplemento
No. 09-2012, publicada Suplem
ement del Registro
Reg V
Val ezo, Dr.
Valdiviezo, D Merck
M Benavides Benalcázar, Dr. José Luis
Oficial No.. 792 de
d 19 de septiembre
septiembrbre de 2012,
201 estableció
tablec ó rán Su
Terán uárez Dra. Ana María Crespo Santos, Dr. Pablo
Suárez,
que “el cambio de d criterio jurisprudencial
sprudencial contenido
c nido en jero Delgado, Ab. Cynthia Guerrero Mosquera, Dra.
Tinajero
nte obligatorio
un precedente obl
bligatorio
ligatorio
atorio declarado por el Pleno
Ple de la Dan l Camacho Herold, Dr. Marco Rodríguez Ruiz,
Daniella
Corte Nacionalal de Justicia,
Ju ticia lo puede realizar
rea únic
únicamente te Dr
Dra. Katerine Muñoz Subía, Dr. Iván Saquicela Rodas,
especializad de la Corte
un Tribunal de una de las Salas especializadas C rte Dra. María Consuelo Heredia Yerovi, Dr. Darío Velástegui
cia. Dicho fallo o sentencia,
Nacional de Justicia. sente a más de Enríquez, JUECES Y JUEZAS NACIONALES; Dra. María
cumplir estrictamente nte con la sustentación
sus razon
en razones Alejandra Cueva Guzmán, CONJUEZA NACIONAL.
jurídicas motivadas que ue justifique b deberá ser
quen el cambio, Certifico. f) Dra. Isabel Garrido Cisneros, SECRETARIA
expedido en forma unánime ime po
por el Tribunal”. GENERAL.
Registro Oficial Nº 454 – Suplemento Martes 26 de marzo de 2019 – 13

RAZÓN: Las siete fojas que anteceden son iguales a sus Que, mediante oficio N° 032-SITGADPRON ADPRO del 20 de
originales. Certifico. Quito, 15 de marzo de 2018. Certifico. febrero de 2019, el Secretario General n ral del
del SITGADPRON,
SIT
manifestó que los trabajadores es que se
se encuentran
encu en lista de
f.) Dra. Isabel Garrido Cisneros, Secretaria General. espera para la jubilación “…hann aceptado
acept lo establecido en
la nueva ordenanza… … que
que establece
esta l en el 15% del salario
básico unificadoo vigente
vigente determinado
de mina por las regulaciones
de trabajo parap lo
os tra
los jadoores en general…”, con lo
trabajadores
cua se jjustifi
cual ustificaa que se ha dado cumplimiento
um al principio
d participación
de parrtici ació ciudadana
udadana y notificación previa a la
parrte interesada
parte in ere a y la obtención
obten del consentimiento libre e
informa ;
informado;
AU
UTÓNOMO DESCENTRALIZADO
UT
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCE
CENT ALIZAD
PRROVINCIAL DE NAPO
R
PROVINCIAL N ue, de confo
Que, conformidad con lo que se encuentra previsto en
rt. 47
el Art. 47, literal a) del Código Orgánico de Organización
Consideran
rando:
Considerando: Terr
Territorial, Autonomía y Descentralización, es atribución
de Pleno del Consejo Provincial expedir ordenanzas
del
incia
Que, el GAD Provincialcial de Napo, median
mediante Ord
Ordenanza
en za provinciales, acuerdos y resoluciones en el ámbito de
que Regula la Jubilaciónación Patronal para
p las y los competencia del Gobierno Autónomo Descentralizado
Trabajadores del Gobierno
obierno Autónomo
Autón Descentralizado
Descentralizad Provincial, para regular temas específicos; y,
Provincial de Napo o amparados
amparado por ell Código del
Trabajo, sancionada el 18 de d enero del 2017 aprobó la En ejercicio de las atribuciones legales que le confiere los
pensión de jubilación patronal; artículos 7; 47, literal a); y 322 del Código Orgánico de
e tralización
Organización, Autonomía y Descentralización,
Que, es necesario, en uso de las atribuciones legales y
de competencia, otorgadas al GAD Provincial de Napo, Expid
de
Expide:
en materia laboral y de manera específica de jubilación
patronal, se establezca el monto que por este concepto LA AN
ORDENANZA STI
SUSTITUTIVA A LA
correspondería a sus ex trabajadores; ORDENANZA
O NZA QUE
Q REGULA
EGU
GULA LA
L JUBILACIÓN
PATRONAL
PAT ONALL PARA
PAR LAS S Y LOS
LOS TRABAJADORES
ódigoo del Trabajo al referirse a la
Que, el Art. 216 del Código DEL
D L GOBIERNO
BIERN
NO AUTÓNOMO
emplead
jubilación a cargo de los empleadores, ne que
dispone ue los DESCENTRALIZADO
DEESC NT ALIZA ADO PROVINCIAL DE
Consejos Provincialesales
es del país que conforman
confo n el régimen
régimen NAPO,
NAP O AMPARADOS
AMPARADO POR EL CÓDIGO DEL
nom
seccional autónomomo o regularan mediante
mediannte la expedición
xpedició de TRABAJO.
T
TR AJO
nzas correspondientes
las ordenanzas cco jubilac n patronal
la jubilación paatron l
aplicable a sus tra
abbajadores.
trabajadores. Artículo
culo 1.- Ámbito de aplicación.- La presente Ordenanza
ees de
d aplicación obligatoria para las y los ex trabajadores
Que, mediantee sentencia
sente
ntencia
encia
cia del 27 de diciembre
dici de
del 20188 de
del GAD Provincial de Napo, amparados por el Código del
dictada por el Tribunal
unal
nal de la Sala Espec
Especializada
Especializad de lo Trabajo que hubieren prestado sus servicios por más de 25
rte Nacional de Justicia
Laboral de la Corte Justicia, en el proc
proceso años de manera continua o interrumpidamente y no hayan
19332-2017-00399, respectoo del pagop jubilació
de la jubilación solicitado la jubilación patronal mediante fondo global.
ogió lo dispuesto
patronal mensual, acogió dispu en una ordenanza
pag del monto establecido en
provincial, disponiendo el pago Artículo 2.- Objeto.- La presente Ordenanza tiene como
dicha ordenanza, creando así jurisprudencia que orienta a ucional y determinar
objeto regular el procedimiento institucional
la administración pública en la legislación y aplicación de b ación patronal
el monto que corresponde por jubilación patr mensual
la normativa: en el sentido de que mediante ordenanza se GAAD Provincial
para las y los ex trabajadores del GAD Pro de Napo,
puede fijar el valor de la pensión de jubilación aplicable Trrabajo
amparados por el Código del Trabajo.
a los trabajadores del respectivo Gobierno Autónomo
Descentralizado. Artículo 3.- Monto onto de jubilación
jub ión patronal mensual.- Se
establece como
es mo m monto dee jubilación
ubilació patronal mensual
ju
Que, a la luz de las sentencias ntencia emitidas por la Sala vitalicia,, el vvalor
vita alor eequivalente
ente aal 115% del salario básico
Especializada de la Corte rte Nac
aciona de Justicia, en las que
Nacional ue unifi
ficado
ado (SBU)
cad SBU dell trabajador
trabaajado en general, establecido
vincia
dispone al GAD Provincial ial de Napo ele pago de la jubilación
jub lación porr el M
Ministerio
nis io de Trabajo,
Trabajo vigente al momento del pago
patronal mensual, ess pertinente
p sustituir la ordenanza
sustituir denanza que efectivo
efect vo al trabaja
trabajador
dor jjubilado o sus derechohabientes de
ació
regula la jubilación ónn patronal para las as y llos trabajadores
trabajad cconformidad
onf midad con la Ley. La pensión jubilar así calculada,
provinc
del GAD provincialnci
cial de Napo amparados
ampaparados por
p el Código
Códig
C o se pagará
pagará partir
par del retiro efectivo del GAD Provincial de
o, en co
de Trabajo, onnsonancia con las
consonancia as sentencias de máximo Napo,
o, hasta
has un año posterior a la muerte del trabajador en
usticiaa que
órgano de justicia ue interpretado con fuerza
fuerz
fue v culante
vinculante favor de
favo d los herederos de conformidad al artículo 217 del
eraless j) e i) del décimo
el Art. 19 literales décim contrato
co co
colectivoo Código del Trabajo.
Có
suscrito por el GAD D Provincial de Napo y el e Sindicato
Sindica
Sind de
Trabajadores, en ell sentidoido de que ell derecho
d reconoc
ahí reconocido Artículo 4.- Jubilación patronal especial en caso de despido.-
es un beneficio distintonto y adicional
cional a la jubilación patrona
patronal, En el caso de despido intempestivo, los trabajadores que
en el sentido que medianteante ordenanza
ordenan se puede d fijar el valor hubieren cumplido 20 años y menos de 25 años de trabajo,
de la pensión de jubilación; ón; continuada o ininterrumpidamente, adicionalmente tendrán
14 – Martes 26 de marzo de 2019 Suplemento – Registro Oficial Nº 454

derechos a la parte proporcional de la jubilación patronal, tiva, con

Ley mediante la transferencia respectiva, c lo cual se
esto es, del 15% del SBU, vigente al momento del pago i n laboral
concluirá a satisfacción la relación l boral con el GAD
efectivo al trabajador jubilado, conforme lo dispuesto en el Provincial de Napo.
Art. 188 del código de Trabajo.
upu
Artículo 9.- Presupuesto uesto para
pa la jubilación patronal
Artículo 5.- Certificación presupuestaria.- Para el pago a irección de Gestión
mensual.- La Dirección stió Financiera del GAD
los trabajadores que se acojan a los beneficios del retiro Pr Nap
Provincial de Napo, po, en ell ejercicio
eje
jercicio fiscal de cada año
o jubilación voluntaria, see cont
contará con la certificación asig p esupu
asignará el presupuesto orrespond
correspondiente con el propósito
presupuestaria correspondiente.
ndiente
nte. dde gar rant ar y financiar
garantizar anciar la jubilación
j patronal de los
trab
abajad res de la
trabajadores l institución,
nstitución en base a un plan de jubilación
Artículo 6.- De la form
orma de pago.- El pa
forma pago see lo re alizará
realizará labor
laborall quee todos los años
a deberá presentar la Dirección
de manera mensualsua
ual
al a través de la Direcc
Di n de Ge
Dirección Gestión ddee A
Apoyoyo de
de Talento
Tale Humano para ser considerado en el
Financiera, media ante transferencia a la cue
an
mediante cuenta quee haya spectivo presupuesto.
respectivo pre
designado el titula
titular
ar del derecho.
Disposiciones Generales:
proce
ocedimiento.-
cedimiento.-
dimiento - Los trabajadores
Artículo 7.- Del procedimiento.- traba qque libree
te see acojan
y voluntariamente cojan a los beneficios que
q otorga
otorg
oto sta
esta PRIMERA.- Encárguese a la Dirección de Gestión
ordenanza, deberánn presentar:
sentar: Planificación y Dirección de Gestión Financiera la
asignación de los recursos necesarios que serán incluidos
a) Mediante solicitudd dirigida a la máxima i autoridad, en el presupuesto general de cada año del GAD provincial
ue cum
la o el trabajador que cumpla con los requisitos para de Napo, para el cumplimiento de lo dispuesto en esta
acogerse a la jubilación patronal, deberá presentar su Ordenanza.
renuncia voluntaria en la que conste la expresión clara y
precisa de su deseo de acogerse a la jubilación patronal SEGUNDA.- Para la ejecución ión de la pre
presente Ordenanza,
mensual, con los siguientes requisitos: encárguese a la Dirección de Appoyo dde Talento Humano del
Apoyo
Naapo
GAD provincial de Napo.
ü Documentos personales.
D
Disposición Trans sitoria Única
Transitoria ca.- El bbeneficio y derechos
Única.-
ü Certificación de la Dirección
irección de Apoyo de Talento esta dos en la presente
establecidos nte Ordenanza,
Orden a partir de su
añ de
Humano, referente a los años d servicio. ción
n, será
sanción, s rá también
t n para quienes
qui hayan presentado las
sol
licitu es de
solicitudes d jubilación
u lación hasta
ha la presente fecha y no hayan
ü Certificación dee no adeudar al GAD Provincial
P cial de
d Napo sido aceptadas
ce das y ttramitadas.
amita
otorgada porr laa Dirección
D yo de Tesorería.
de Apoyo orería.
sposición Derogatoria
Disposición D Única.- Deróguese expresamente
ü Certificación conferida
c d Bodega
por la Unidad de dega y jese sin
y déjese s efecto la Ordenanza que Regula la Jubilación
Activos Fijoss dee haber entregado los bienes
biene
bi bajo su Patronal
Patr para las y los Trabajadores del Gobierno
custodia. Au
Autónomo Descentralizado Provincial de Napo
amparados por el Código del Trabajo vigente hasta
ü Certificado de noo adeudar al Comisariato
C del la presente fecha y que fue sancionada el 18 de enero
SITGADPRON. del 2017, publicada en la Gaceta Oficial y en el sitio WEB
de la Entidad Provincial; así como también todas las
oyo de Talento Humano, emitirá un
b) La Dirección de Apoyo disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan a
informe dirigido a la Dirección de Gestión Financiera, la presente ordenanza.
solicitando la certificación presupuestaria y de
disponibilidad de fondos. Disposición final.- La presente sente Orden
Ordenanza Sustitutiva,
entrará en vigencia a partirr de suu prom
promulgación y publicación
c) La Dirección de Gestión Financiera, remitirá a la al,, dee conf
en el Registro Oficial, conformidad al artículo 324 del
Dirección de Gestión de Procuraduría Síndica, el Código Orgánicoo de Organización
Orggan ón Territorial
T Autonomía y
expediente completo para la elaboración y suscripción D ación.
Descentralización.
del Acta de Jubilación Patron
Patronal Mensual, entre la o el
ma autorid
trabajador y la máxima aut
autoridad. D
DADA
DA
A Y FIRMADA
FIR DA ENN LA SALA DE SESIONES
DE
DEL
EL CONSEJO
CON JO PROVINCIAL
PROVIN DE NAPO, A LOS
dor,
or, previo a la sus
d) La o el trabajador, ri
suscripción del A cta de
Acta VEINTISIETE
VEIN TI ETE DÍAS
D AS DEL
DE MES DE FEBRERO DEL AÑO
Jubilación Patrtron
onal Mensual, presen
Patronal entará la Declara
presentará Declaración D
DOS MIL
IL DIECINUEVE.
DIECIN
nial ju
patrimonial urramentada de biene
juramentada nes en el formulario
bienes mulaario de
ntraloríaa General del Estad
la Contraloría ado.
Estado. f.) Dr. Ser
Sergio Chacón Padilla, Prefecto.

Artículo 8.- Liquid

Liquidación
uidación
dación pago.-- El trabajador
ción y pago trabajado cuyaa ff.)) Abg. Jhonny Velaña Sinchiguano, Director de Gestión
solicitud para acogerse
rsee a la jubilación haya sido aceptada,
cogerse acep
a da, de Secretaria, General Subrogante.
suscribirá el actacta de jubilación ió patronal
pat mensual
mens
correspondiente, celebrada
ebrada ante autoridad
aut competente, en CERTIFICO: Que la presente ORDENANZA
la que constará de formama pormenorizada
pormeno los
l elementos de SUSTITUTIVA A LA ORDENANZA QUE REGULA
la liquidación, la que se cancelará
canc de conformidad con la LA JUBILACIÓN PATRONAL PARA LAS
Registro Oficial Nº 454 – Suplemento Martes 26 de marzo de 2019 – 15

Y LOS TRABAJADORES DEL GOBIERNO om Descentralizado

la Gaceta Oficial del Gobierno Autónomo
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO Provincial de Napo, la páginaa web institucional
instit y el
PROVINCIAL DE NAPO, AMPARADOS POR EL Registro Oficial.
CÓDIGO DEL TRABAJO. Conforme lo establece el
Art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Tena 28 de febrero 2019.
01
19.
Autonomía y Descentralización, fue discutida y aprobada
por el Consejo Provincial del Gobierno Autónomo f.) Dr.
D Sergio
o Chacón
io Chacó Padilla,
ón Pa Prefecto
refecto de Napo.
la, Pr
Descentralizado Provincial de Napo,
Nap en la sesión ordinaria
del 29 de Octubre de 2018
18 y extraordinaria
ex
extrao de 27 de febrero
ro RAZÓN:
ZÓ ÓN: Sancionó
an ordenó
y orde ó la promulgación a través
de 2019, en primero y segu
segundo
egundo deba
debate, respectivamente.
am nte. de su publicación
pub aci n en la Gaceta Oficial del Gobierno
Autónomo
Autó o Descentralizado
Descentrali Provincial de Napo, la página
rero
roo de
Tena, 27 de febrero d 2019. web
w institucional
onal y el Registro Oficial, la presente “ORDE-
in titucio
NANZA
ANZA A SUSTITUTIVA
SUS A LA ORDENANZA QUE
onny Velaña
f.) Abg. Jhonny Veelaña Sinchiguano,
Sinchiguano
no, Director de
d Gestión
stión de REGULA
GUL LA JUBILACIÓN PATRONAL PARA
Secretaria Generalall Subrogante.
S
LAS
LA Y LOS TRABAJADORES DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO
A DESCENTRALIZADO
ribuciones
ciones
ones que me confiere el
En uso de las atribuciones e Art. 322,
322 del
PROVINCIAL DE NAPO, AMPARADOS POR
rganización Territorial,
Código Orgánico de Organización Territo Autonom
Autonomía
EL CÓDIGO DEL TRABAJO”, el Dr. Sergio Chacón
y Descentralización n SANCIONÓ
NCIONÓ la “ORDENANZ
“ORDENANZA
Padilla, a los veintiocho días del mes de febrero del año dos
SUSTITUTIVA A LA ORDENAORDENANZA QUE REGULA
LA JUBILACIÓN PATRONAL PAT PARA LAS mil diecinueve. Lo Certifico.
Y LOS TRABAJADORES DEL GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO Tena, 28 de febrero de 2019.
PROVINCIAL DE NAPO, AMPARADOS POR
EL CÓDIGO DEL TRABAJO” en consecuencia, f.) Abg. Jhonny Velaña Sinchiguano,
iguano, Director
nchig D de Gestión de
ordeno su PROMULGACIÓN a través de su publicación en Secretaria General Subrogante.
ubrogante
16 – Martes 26 de marzo de 2019 Suplemento – Registro Oficial Nº 454