Curso
“Objetivos de Desarrollo Sostenible. Su
implementación en Ciudades y Regiones
Metropolitanas”
Objetivo 10: Reducción de las desigualdades
La desigualdad de ingresos está en aumento - el 10 por ciento más rico de la
población se queda hasta con el 40 por ciento del ingreso mundial total, mientras
que el 10 por ciento más pobre obtiene solo entre el 2 y el 7 por ciento del ingreso
total. En los países en desarrollo, la desigualdad ha aumentado un 11 por ciento, si
se considera el aumento de la población.
La desigualdad de ingresos ha aumentado en casi todas partes en las últimas
décadas, pero a diferentes velocidades. La más baja es en Europa y la más alta es
en el Medio Oriente.
La desigualad de ingresos es un problema mundial que requiere soluciones
globales. Estas incluyen mejorar la regulación y el control de los mercados y las
instituciones financieras y fomentar la asistencia para el desarrollo y la inversión
extranjera directa para las regiones que más lo necesiten. Otro factor clave para
salvar esta distancia es facilitar la migración y la movilidad segura de las
personas.
Metas a 2030
10.1 Para 2030, lograr progresivamente y mantener el crecimiento de los
ingresos del 40% más pobre de la población a una tasa superior a la media
nacional.
10.2 Para 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política
de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad,
raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición.
10.3 Garantizar la igualdad de oportunidades y reducir la desigualdad de los
resultados, en particular mediante la eliminación de las leyes, políticas y
prácticas discriminatorias y la promoción de leyes, políticas y medidas
adecuadas a ese respecto.
10.4 Adoptar políticas, en especial fiscales, salariales y de protección
social, y lograr progresivamente una mayor igualdad.
10.5 Mejorar la reglamentación y vigilancia de las instituciones y los
mercados financieros mundiales y fortalecer la aplicación de esa
reglamentación.
10.6 Velar por una mayor representación y voz de los países en desarrollo
en la adopción de decisiones en las instituciones económicas y financieras
internacionales para que estas sean más eficaces, fiables, responsables y
legítimas.
10.7 Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y
responsables de las personas, entre otras cosas mediante la aplicación de
políticas migratorias planificadas y bien gestionadas.
Por qué es importante eliminar las desigualdades?
• Asegurarse de que todas las personas tengan igual acceso a los alimentos, la
salud, y la educación no solo es un imperativo moral; se trata de Derechos
Humanos.
• Las desigualdades son una causa fundamental de conflicto, hambre,
inseguridad y violencia. Obstaculizan el crecimiento económico y los esfuerzos
de reducción de la pobreza y crean sociedades polarizadas.
El monitoreo debe ir más allá de la desigualdad de ingresos. Debe capturar
cuestiones distintas a los factores económicos que pueden bloquear el
acceso de las personas, incluidas leyes discriminatorias, procedimientos
administrativos engorrosos, falta de acceso a la información, convenciones
sociales, prejuicios y prácticas y tabúes culturales.
Algunas estadísticas regionales:
• América Latina y el Caribe emplea un 12% del PIB en gasto público social mientras que los países
desarrollados emplean el 29% del PIB.
• La tasa neta de migración de los nacionales del Caribe ha sido, en general, una de las más altas a nivel
mundial, lo que tiene grandes impactos en los territorios más pequeños. En el caso de los países con
menos de 100.000 habitantes se observan las proporciones más altas: el 42% de la población nativa vive
en el extranjero, mientras que un tercio de los habitantes son inmigrantes. Esto se ha traducido en una
escasez de mano de obra calificada en sectores críticos.
Desafíos:
• Ningún ODS menciona explícitamente a las personas mayores, aunque la
discriminación por edad en la vejez es un problema grave y es preciso recordar la
importancia del derecho a la autonomía y la autodeterminación
de las personas mayores.
• Las brechas sistemáticas de acceso afectan a las personas migrantes: reducir la
desigualdad significa luchar contra expresiones como el racismo, la xenofobia, los
juicios y prejuicios y la explotación, y los Estados deben disponer de mecanismos
efectivos para la protección de refugiados, solicitantes de refugio, apátridas, niños no
acompañados, víctimas de trata y de abuso sexual, entre otros, dando respuestas
diferenciadas; el abordaje de la gobernanza migratoria debe ser integral y
multilateral.
• La coordinación entre diferentes niveles administrativos y políticos para facilitar la
implementación de las políticas es también un desafío en la región.
Oportunidades:
• Incorporar de mejor manera a la sociedad civil, tanto en los procesos de
implementación como de seguimiento, no solo a través de mecanismos informativos,
sino también consultivos y ejecutivos.
• Involucrar más a los Parlamentos en el debate sobre mecanismos de
implementación de la Agenda 2030.
• Asegurar un enfoque territorial para enfrentar las desigualdades espaciales basado
en políticas participativas para la implementación y gestión de programas y abordar
las necesidades de las localidades distantes o marginadas.
El desplazamiento como consecuencia de la
desigualdad:
CONCLUSIONES:
• Desagregar en mayor medida los datos (distintos grupos poblacionales y
territoriales) para visibilizar las diferentes desigualdades, no solo la de
ingresos.
• Dar urgencia a un concepto de protección social más amplio, donde esta se
articule con las políticas productivas.
• Combatir la pobreza y la desigualdad con un enfoque territorial de largo
plazo: conocer los territorios es fundamental para el desarrollo de políticas.
• Transmitir la Agenda 2030 a los funcionarios públicos en los territorios y a las
distintas instituciones para potenciar los esfuerzos que se realizan en cada
ámbito.
•La desigualdad económica lleva a la desigualdad social, lo que conlleva a una
trasmisión generacional de idénticas situaciones perpetuadas en el tiempo.
.
• Establecer mecanismos que faciliten la participación en el diseño, gestión e
implementación de las personas afectadas por las políticas.
• Fortalecer la institucionalidad social en y entre los diferentes niveles
administrativos y políticos.
• Incorporar la noción de multiculturalidad e interculturalidad a la hora de
desarrollar políticas públicas.
¡Muchas Gracias!
Raúl Gualtruzzi
