FICHA Nº9 - Procedimiento Administrativo
Buenos Aires, 5 de agosto de 2024.-
VISTOS: las actuaciones de trámite iniciadas con motivo de la denuncia
formulada por la Srta. Milagros López, las previsiones de las leyes 27.521 y
24.240 y sus respectivas reglamentaciones y la presentación efectuada por la
Sra. Mariana de Alvear y Obes, titular del comercio “Milipili’s”;
Y CONSIDERANDO:
Que la Srta. Milagros López efectuó una presentación ante la Dirección Nacional
de Defensa de Consumidor en los términos del artículo 9º del decreto 375-PEN-
2021 denunciando el maltrato al que fue sometida en el local de indumentaria
femenina denominado “Milipili’s” sito en el Centro Comercial “Altos de Elorriaga”
al preguntar si determinada prenda podía conseguirse en talle XL.
Que la versión de los hechos brindada por la denunciante fue corroborada por
dos testigos que la acompañaban en el momento y con las que habían salido
juntas de compras.
Que la Sra. Mariana de Alvear y Obes en su carácter de apoderada de “Milipili’s
SRL” se presentó dentro del plazo otorgado para formular su descargo, en el que
negó contundentemente los hechos imputados y sostuvo que la denunciante
intentó sustraer una prenda y que por esa razón se produjo un intercambio verbal
de elevado tono. En la misma ocasión ofreció como prueba que se recaben las
cámaras de seguridad del Centro Comercial y de su local para poder observar
con detalle lo sucedido.
Que, en el estado del desarrollo del procedimiento, y a la luz de la prueba ya
reunida en el expediente, la prueba ofrecida por la Sra. Mariana de Alvear y Obes
deviene inconducente y meramente dilatoria por lo que no corresponde acceder
a su producción.
Que, por otro lado, es de público conocimiento que la firma “Milipili’s SRL” es
una de la mayores importadoras de indumentaria femenina y que por tal razón
una de las más grandes protagonistas del “festival de importaciones” denunciado
por la vicepresidenta que conspira contra la conservación de las reservas en
dólares del Banco Central y, además, atenta contra el desarrollo de la industria
textil nacional.
Que en virtud de todo ello y en uso de las facultades otorgadas por el artículo
45 de la ley 24.240 es que corresponde no hacer lugar a lo solicitado, e imprimir
un trámite urgente a las presentes actuaciones.
Por todo lo expuesto,
EL DIRECTOR NACIONAL DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y ARBITRAJE
DEL CONSUMO DISPONE:
Artículo 1º: No hacer lugar a las medidas de prueba solicitadas por la Sra.
Mariana de Alvear y Obes.
Artículo 2º: Notifíquese.
Lic. Gustavo Castelli
Director Nacional
Ley 27.521 - Sistema único normalizado de identificación de talles de
indumentaria.
Art. 9°- Trato digno. Prácticas abusivas. Los establecimientos comerciales de venta
de indumentaria de moda y textiles deberán garantizar condiciones de atención y trato
digno y equitativo a los consumidores.
Deberán abstenerse de desplegar conductas que coloquen a los consumidores en
situaciones vergonzantes, vejatorias o intimidatorias.
Art. 11.- Sanciones. Ante el incumplimiento de lo establecido en la presente ley se
aplican las sanciones establecidas en la ley 24.240 de Defensa del Consumidor y la ley
23.592 de Penalización de Actos Discriminatorios. La autoridad nacional de aplicación
de esta ley, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias actuarán como
autoridades locales de aplicación ejerciendo el control, vigilancia y juzgamiento en el
cumplimiento de esta ley y de sus normas reglamentarias respecto de las presuntas
infracciones cometidas en sus respectivas jurisdicciones.
Decreto 375/2021 (Reglamentación de la ley 27.521)
ARTÍCULO 9°.- Trato digno. Prácticas abusivas. El trato digno y equitativo que debe
brindarse en la atención de las consumidoras y los consumidores deberá ser
garantizado por los proveedores o las proveedoras de indumentaria en sus
establecimientos comerciales y en las operaciones a distancia y por medios
electrónicos.
Quienes hayan sufrido alguna práctica contraria a lo aquí normado podrán iniciar el
reclamo correspondiente ante la Dirección Nacional de Defensa del Consumidor y
Arbitraje del Consumo, dependiente de la SUBSECRETARÍA DE ACCIONES PARA LA
DEFENSA DE LAS Y LOS CONSUMIDORES de la SECRETARÍA DE COMERCIO
INTERIOR del MINISTERIO DE DESARROLLO PRODUCTIVO, a través del Sistema
de Ventanilla Federal Única de Reclamos de Defensa del Consumidor, implementado
por la Disposición N° 663 de fecha 23 de agosto de 2019 de la ex-Dirección Nacional
de Defensa del Consumidor de la SECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR del ex
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO.
Ley 24.240 - Defensa del Consumidor
CAPITULO XII
PROCEDIMIENTO Y SANCIONES
ARTÍCULO 45. — Actuaciones Administrativas. La autoridad nacional de
aplicación iniciará actuaciones administrativas en caso de presuntas infracciones
a las disposiciones de esta ley, sus normas reglamentarias y resoluciones que en
consecuencia se dicten, de oficio, por denuncia de quien invocare un interés
particular o actuare en defensa del interés general de los consumidores, o por
comunicación de autoridad administrativa o judicial.
Se procederá a labrar actuaciones en las que se dejará constancia del hecho
denunciado o verificado y de la disposición presuntamente infringida.
En el expediente se agregará la documentación acompañada y se citará al
presunto infractor para que, dentro del plazo de cinco (5) días hábiles, presente
por escrito su descargo y ofrezca las pruebas que hacen a su derecho.
Si las actuaciones se iniciaran mediante un acta de inspección, en que fuere
necesaria una comprobación técnica posterior a los efectos de la determinación
de la presunta infracción y que resultare positiva, se procederá a notificar al
presunto responsable la infracción verificada, intimándolo para que en el plazo de
cinco (5) días hábiles presente por escrito su descargo.
En su primera presentación, el presunto infractor deberá constituir domicilio y
acreditar personería. Cuando no se acredite personería se intimará para que en
el término de cinco (5) días hábiles subsane la omisión bajo apercibimiento de
tenerlo por no presentado.
Las constancias del expediente labrado conforme a lo previsto en este artículo,
así como las comprobaciones técnicas que se dispusieren, constituirán prueba
suficiente de los hechos así comprobados, salvo en los casos en que resulten
desvirtuados por otras pruebas.
Las pruebas se admitirán solamente en caso de existir hechos controvertidos,
siempre que no resulten manifiestamente inconducentes o meramente dilatorias.
Contra la resolución que deniegue medidas de prueba sólo se podrá interponer el
recurso de reconsideración previsto en el Reglamento de Procedimientos
Administrativos, decreto 1759/72 t.o. 1991. La prueba deberá producirse en el
término de diez (10) días hábiles, prorrogables cuando haya causas justificadas,
teniéndose por desistida aquella no producida dentro de dicho plazo por causa
imputable al infractor.
En cualquier momento durante la tramitación de las actuaciones, la autoridad de
aplicación podrá ordenar como medida preventiva el cese de la conducta que se
reputa en violación de esta ley y sus reglamentaciones.
Concluidas las diligencias instructorias, se dictará la resolución definitiva dentro
del término de veinte (20) días hábiles.
Sin perjuicio de lo dispuesto en este artículo, la autoridad de aplicación contará
con amplias facultades para disponer medidas técnicas, admitir pruebas o dictar
medidas de no innovar.
Los actos administrativos que dispongan sanciones, únicamente serán
impugnables mediante recurso directo ante la Cámara Nacional de Apelaciones
en las Relaciones de Consumo, o ante las Cámaras de Apelaciones con asiento
en las provincias, según corresponda.
El recurso deberá interponerse y fundarse ante la misma autoridad que impuso la
sanción, dentro de los diez (10) días hábiles de notificada la resolución; la
autoridad de aplicación deberá elevar el recurso con su contestación a la Cámara
en un plazo de diez (10) días, acompañado del expediente en el que se hubiera
dictado el acto administrativo recurrido. En todos los casos, para interponer el
recurso directo contra una resolución administrativa que imponga sanción de
multa, deberá depositarse el monto de ésta a la orden de la autoridad que la
dispuso, y presentar el comprobante del depósito con el escrito del recurso, sin
cuyo requisito será desestimado, salvo que el cumplimiento de la misma pudiese
ocasionar un perjuicio irreparable al recurrente.
Para resolver cuestiones no previstas expresamente en la presente ley y sus
reglamentaciones, en el ámbito nacional, se aplicarán analógicamente las
disposiciones de la Ley Nacional de Procedimientos Administrativos 19.549 y su
reglamentación, y en lo que ésta no contemple, las disposiciones del Código
Procesal Civil y Comercial de la Nación.
La Ciudad Autónoma de Buenos Aires y las provincias dictarán las normas
referidas a su actuación como autoridades locales de aplicación, estableciendo
en sus respectivos ámbitos un procedimiento compatible con sus ordenamientos
locales bajo los principios aquí establecidos.
ARTÍCULO 47. — Sanciones. Verificada la existencia de la infracción, quienes la
hayan cometido serán pasibles de las siguientes sanciones, las que se podrán
aplicar independiente o conjuntamente, según resulte de las circunstancias del
caso:
a) Apercibimiento.
b) Multa de PESOS CIEN ($ 100) a PESOS CINCO MILLONES ($
5.000.000).
c) Decomiso de las mercaderías y productos objeto de la infracción.
d) Clausura del establecimiento o suspensión del servicio afectado por un
plazo de hasta TREINTA (30) días.
e) Suspensión de hasta CINCO (5) años en los registros de proveedores
que posibilitan contratar con el Estado.
f) La pérdida de concesiones, privilegios, regímenes impositivos o
crediticios especiales de que gozare.
CONSIGNA:
La Sra. Mariana de Alvear y Obes recibió a través de la plataforma TAD (trámites
a distancia) un mensaje que le hace llegar el acto administrativo que la afecta.
Se presenta en su estudio para requerir su asesoramiento y eventual asistencia
letrada.
Asesórela sobre la legalidad del acto notificado.
