Un tratado es un acuerdo formal y escrito celebrado entre dos o más
sujetos de derecho internacional (principalmente Estados, pero
también organizaciones internacionales) con el fin de crear, modificar
o extinguir derechos y obligaciones en el ámbito internacional. Está
regido por el derecho internacional y puede adoptar diversas
denominaciones (convención, pacto, acuerdo, carta, protocolo, etc.),
aunque el término “tratado” es el genérico.
En palabras sencillas, un tratado es como un contrato, pero entre
países u organizaciones internacionales.
Características principales de los tratados:
* Acuerdo de voluntades: Se basa en el consentimiento libre y
voluntario de las partes.
* Forma escrita: Aunque históricamente existieron acuerdos verbales,
la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (el principal
instrumento que regula los tratados entre Estados) exige que sean
por escrito.
* Entre sujetos de derecho internacional: Los principales actores son
los Estados soberanos, pero también pueden ser organizaciones
internacionales (como la ONU, la OEA, la Unión Europea) que tienen
capacidad para celebrar tratados.
* Regido por el derecho internacional: Su validez, interpretación,
aplicación y terminación se rigen por las normas y principios del
derecho internacional público.
* Intención de producir efectos jurídicos: Las partes deben tener la
intención de crear, modificar o extinguir obligaciones y derechos
exigibles en el plano internacional.
Etapas típicas en la celebración de un tratado:
* Negociación: Representantes de los Estados u organizaciones
interesadas discuten y elaboran el texto del acuerdo.
* Firma: Una vez que se alcanza un acuerdo sobre el texto, los
representantes firman el tratado. La firma generalmente autentica el
texto, pero no siempre implica la obligación de cumplirlo.
* Ratificación (o actos equivalentes): Es el acto por el cual un Estado
manifiesta su consentimiento definitivo en obligarse por el tratado a
nivel internacional. Este proceso suele involucrar la aprobación del
órgano legislativo interno del Estado. Otros actos equivalentes
pueden ser la adhesión (para Estados que no participaron en la
negociación inicial) o la aprobación.
* Entrada en vigor: El tratado entra en vigor en la fecha y según las
condiciones que se establezcan en el propio tratado. Esto puede ser
un número determinado de ratificaciones o un plazo específico
después de la ratificación.
* Registro y publicación: Los tratados suelen registrarse ante la
Secretaría de las Naciones Unidas y publicarse para darles publicidad
y transparencia.
Clasificación de los tratados:
Los tratados pueden clasificarse de diversas maneras:
* Por el número de partes:
* Bilaterales: Celebrados entre dos sujetos de derecho internacional.
* Multilaterales: Celebrados entre tres o más sujetos de derecho
internacional. Estos pueden ser:
* Generales o normativos: Establecen normas de derecho
internacional general (ej: Convención de Viena sobre el ”erecho de los
Tratados).
* Restringidos: Abiertos a un número limitado de participantes (ej:
tratados regionales).
* Por la materia: Pueden versar sobre cualquier tema de interés para
las partes (comercio, derechos humanos, medio ambiente, defensa,
etc.).
* Por la duración:
* De duración determinada: Establecen un plazo de vigencia.
* De duración indeterminada: No establecen un plazo de
finalización.
* Por la forma de conclusión:
* En forma solemne: Requieren ratificación.
* En forma simplificada: Entran en vigor con la firma o un acto
posterior menos formal.
Importancia de los tratados:
* Fuente principal del derecho internacional: Son la forma más
importante en que los Estados crean normas jurídicas internacionales.
* Instrumentos de cooperación internacional: Facilitan la colaboración
entre Estados en diversos ámbitos.
* Marco para las relaciones internacionales: Establecen las reglas que
rigen las interacciones entre los sujetos de derecho internacional.
* Protección de derechos humanos: Muchos tratados buscan
garantizar y proteger los derechos fundamentales de las personas.
* Resolución de conflictos: Pueden establecer mecanismos para la
solución pacífica de controversias entre Estados.
