Capítulo 1

EL BALANCE SOCIAL Y LOS ESTADOS FINANCIEROS PROSPECTIVOS.

Autor:
JUAN CARLOS VIEGAS

C.P. JUAN CARLOS VIEGAS

Contador Público, Universidad de Morón
Magíster en Contabilidad Internacional, F.C.E. – U.B.A.
Profesor Titular Consulto, F.C.E. – U.B.A.
Sub-Director de la Sección de Investigaciones Contables
Sub-Director del Magister en Contabilidad Internacional de la U.B.A.

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CONTABILIDAD SOCIAL. Año 5, N° 2

DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CONTABILIDAD SOCIAL. Año 5, N° 2
 Juan Carlos Viegas

RESUMEN
Balance Social es un instrumento de gestión para planear, organizar,
dirigir, registrar, controlar y evaluar en términos cuantitativos o cualitativos
la gestión social de una empresa, en un periodo determinado y frente a
unas metas preestablecidas.

alta calidad en materia de contabilidad y revelación de información

financiera y no financiera. Cabe destacar, la importancia que reviste para
estos nuevos informes de sustentabilidad la presentación de los estados
financieros prospectivos.
El Estado Financiero Prospectivo recoge la información que brinda el
balance social, permite anticipar los efectos de los hechos y/o sucesos
que pueden ocurrir en el próximo ejercicio determinando su impacto en los
resultados y sirven para demostrar el grado de sostenibilidad de la
empresa. Se basa en hipótesis y supuestos hipotéticos que se proyectan
para los próximos 12 meses.
Al igual que el Estado Financiero de cierre de ejercicio; el Balance Social y
el Estado Financiero Prospectivo, deberán ser presentados conjuntamente
al final de cada periodo, con el objetivo de brindar la información
necesaria para evaluar lo planificado en relación con las metas económico
- financiero, como así también en relación a la responsabilidad social
frente a metas establecidas tanto internas como externas de la entidad.

SUMMARY
Social Report is a management tool to plan, organize, manage, record,
monitor and evaluate in quantitative or qualitative terms the management
of a company, in a given period and compared with set out goals.
The information should be prepared and disclosed in accordance with high
quality standards of accounting and disclosure of financial and non-
financial information. It must be noted the importance of the presentation
of prospective financial statements for these new sustainability reports.
Prospective Financial Statement contains information provided by the
social balance, to anticipate the effects of the facts and / or events that
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may occur on the next financial year assessing its impact on the results
and serve to demonstrate the sustainability of the company. Hypothesis is
based on hypothetical assumptions and projected for the next 12 months.
Like the State Financial year end, the Social and Prospective Financial
Statement shall be presented together at the end of each period, with the
aim of providing the information necessary to evaluate what has been
planned in relation to economic - financial goals, as well as in relation to
social responsibility goals that have been set out by the entity or externally.

PALABRAS CLAVE

Balance Social – Información Proyectada – Estados Prospectivos

4
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1 INTRODUCCIÓN
La FACPCE (2012) aprobó la presentación del Balance Social para los
ejercicios iniciados a partir del 1 de enero del 2013, permitiendo su
aplicación anticipada a partir de los ejercicios iniciados desde la
1
aprobación de esta resolución por la Junta de Gobierno .
La Resolución Técnica Nº 36 establece que el objetivo que persigue la
presentación del Balance Social es:
... "tratar de presentar el desempeño en relación con concepciones mas
amplias de la sustentabilidad. Esto incluye analizar el desempeño de la
organización en el contexto de los límites, y las exigencias impuestas
sobre los recursos ambientales o sociales a nivel sectorial, local, regional
o mundial, y sobre el uso de recursos y niveles de contaminación.
También puede ser relevante en lo referente a objetivos sociales y
económicos, tales como objetivos de desarrollo sustentable y objetivos
socioeconómicos a escala nacional o internacional".
En el trabajo se pretende demostrar, entre otras cuestiones relevantes,
que los Estados Financieros Prospectivos: representan una opción fiable a
los nuevos requerimientos que realizan los usuarios, aquellos que no
están en condiciones de exigir a la entidad información específica.
La visión prospectiva fundamentalmente consiste:
a) En esencia visualizar un futuro cuando éste no puede ser visto
simplemente como una prolongación del pasado.
b) Están dirigidas a la acción y a la definición de prioridades, es
preventiva y de anticipación de problemas.
En consecuencia, demostrar la sustentabilidad de la empresa, exige
desarrollar un modelo prospectivo que se confeccione a imagen y
semejanza de los estados financieros de cierre, observando para la
emisión de los estados financieros prospectivos las normas emitidas por el
2
IASB , con la finalidad de poder responder a los siguientes objetivos:

1
Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Economicas (2012)
Resolucion Tecnica N° 36 Balance Social.
2
NIC 1 – SIC 8 – SIC 18 presentacion razonable
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a) Lograr una mejor definición de los resultados del ejercicio;

b) Facilitar la asignación de ganancias acumuladas
c) Demostrar que la empresa se encuentra en marcha y tiene
perspectivas futuras
d) Reducir los riesgos de los que toman decisiones
Las normas destinadas a la emisión de los Estados Financieros (EEFF)
exigen que la gerencia denuncie si existen intenciones de tomar
decisiones que pueden afectar la marcha de la entidad después de la
fecha de cierre de ejercicio, como por ejemplo cuando:
a) Cesar en sus actividades.
b) No existe posibilidad de continuar con la actividad.
c) Cambios en la base de contabilización y no un mero ajuste en los
criterios originales.
Los objetivos del balance social y los estados financieros prospectivos es
visualizar anticipadamente los hechos y sucesos que se espera que
ocurran el próximo ejercicio y deben reunir evidencias, válidas y
suficientes, que permiten a los usuarios y todas las partes interesadas,
demostrar la hipótesis de que la empresa esta en marcha y es sustentable
en el tiempo.
3
“Hipótesis de negocio en marcha (2010)
Los estados financieros se preparan normalmente bajo el supuesto de que
una entidad está en funcionamiento, y continuará su actividad dentro del
futuro previsible. Por lo tanto, se supone que la entidad no tiene la
intención ni la necesidad de liquidar o recortar de forma importante la
escala de sus operaciones. Si tal intención o necesidad existiera, los
estados financieros pueden tener que prepararse sobre una base
diferente, en cuyo caso dicha base debería revelarse”.
La confección de los estados financieros es responsabilidad del ente
emisor, por esta razón, está obligado a revelar aquellas cuestiones que

3
IASB (2010) Marco Conceptual.
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puedan poner en riesgo la continuidad de parte o de todas las actividades

que en el futuro va a desarrollar la empresa.

2. LOS MODELOS CONTABLES

4
La Según David Miller y Martin R. Starr al caracterizar un modelo
señalan:
“Los modelos pueden definirse como representaciones de la realidad que
intenta explicar el comportamiento de algunos aspectos de la misma.
Debido a que los modelos son representaciones explícitas de la realidad
son siempre menos complejos que la realidad misma, pero tienen que ser
lo suficientemente completos para acercarse a aquellos aspectos de la
realidad que se está investigando…”.
2.1. El modelo contable: los estados financieros
La doctrina contable ha privilegiado la emisión de los estados financieros
para informar a los usuarios que no tienen la posibilidad de requerir
información específica a la entidad emisora, construyendo el modelo
contable a partir de un marco conceptual que se compone de cuatro
elementos:
Objetivo de los estados financieros.
Requisitos y cualidades de la información.
Criterios de reconocimiento y medición.
Capital a mantener.
Según la doctrina contable, la combinación de elementos que puede
utilizar la entidad emisora de los estados financieros, se basa en la
elección de los criterios enunciados en el punto c) reconocimiento y
medición y d) capital a mantener, ambos elementos permiten determinar
las características del modelo contable en el marco conceptual
establecido por las normas.

4
David Miller y Martín R. Starr (1972) p.128 citado por Fernández Lorenzo L. y Geba Norma
B (2000) pág. 144 "Lectura sobre el discurso contable" Ediciones Haber Ciencias
Económicas.
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El punto c) establece que para la confección del estado financiero se

debe utilizar como moneda de cuenta el dinero que tiene curso legal del
país dentro del cual funciona el ente y en este aspecto, cabe reconocer
los problemas que enfrentan el uso de esta unidad de medida en aquellos
países donde existe inflación.
El punto d) se refiere al capital a mantener, la doctrina y las normas
contables establecen que el modelo contable puede adoptar:
2.1.1. Mantenimiento del Capital Financiero
“Se obtiene ganancia sólo si el importe financiero (o monetario) de los
activos netos al final del periodo, excede el importe al principio del mismo,
después de excluir los aportes de los propietarios y las distribuciones
hechas a los mismos en ese periodo.” (IASB, 2010, A52)
2.1.2. Mantenimiento del Capital Físico
“Se obtiene ganancia sólo si la capacidad productiva en términos físicos (o
capacidad operativa) de la entidad al final del periodo (o los recursos o
fondos necesarios para conseguir esa capacidad), excede a la capacidad
productiva en términos físicos al principio del periodo, después de excluir
los aportes de los propietarios y las distribuciones hechas a los mismos en
ese periodo.” (IASB, 2010, A52)
2.2. La ruptura de los viejos paradigmas
Los nuevos escenarios económicos, imponen la necesidad de reconocer
que se ha producido una ruptura de los viejos paradigmas en la definición
del marco conceptual que caracterizaba a los modelos contables, creemos
que es necesario comenzar a investigar sobre el desarrollo de los nuevos
modelos.
Los avances que se observan en la doctrina contable desde comienzo de
este siglo, fundamentalmente, como consecuencias de las dos grandes
crisis que impactaron fuertemente en los países desarrollados, la primera
de ella se produjo durante el año 2001, con la crisis de la contabilidad
cuya principal característica se reflejó en la emisión de estados financieros
creativos donde se omitían pasivos y se ocultaban pérdidas -Caso Enron
(2001), la segunda ocurrió en el año 2008, la crisis financiera con la caída
de los bancos de inversión producida por la aparición de los llamados

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DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CONTABILIDAD SOCIAL. Año 5, N° 2
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activos tóxicos, se trata de derivados financieros que contenían hipotecas

suprime de imposible recuperabilidad.
Frente a la crisis de la contabilidad, los entes reguladores de los mercados
de capitales, debieron adoptar normas más rigurosas, así ocurrió en
5
Estados Unidos con el dictado de la Ley Sarvanes Oxley (2002) donde se
profundizó el monitoreo en materia contable, aumentando los controles
sobre el funcionamiento de los conjuntos económicos y sus gobiernos
corporativos. En ésta misma línea, luego de la crisis financiera la SEC
(2008) U.S. Securities and Exchange Commision, resolvió adoptar los
estándares internacionales emitidos por el IASB, para que los estados
financieros cumplan con los requisitos y cualidades que demandan los

5
Título III de la ley, y se refiere a "la Responsabilidad Corporativa
Los funcionarios firmantes han examinado el informe
• El informe no contiene ninguna de las declaraciones falsas u omisión material o ser
considerada engañosa.
• Los estados financieros e información relacionada presentan razonablemente la situación
financiera y de los resultados en todos los aspectos.
• Los funcionarios firmantes son responsables de los controles internos y se han evaluado
estos controles internos dentro de los últimos noventa días mencionados y han informado
sobre sus resultados.
• Una lista de todas las deficiencias en los controles internos y la información sobre cualquier
tipo de fraude que involucra a los empleados que están involucrados con las actividades
internas.
• Cualquier cambio significativo en los controles internos o factores relacionados que podrían
tener un impacto negativo en los controles internos.
Título IV de la Ley (Declaraciones financieras mejoradas), y se refiere a "Evaluación de la
Gestión de los controles internos.Los emisores están obligados a publicar información en sus
informes anuales sobre el alcance y la adecuación de la estructura y los procedimientos de
presentación de informes financieros de control interno. Esta declaración también deberá
evaluar la efectividad de los controles y procedimientos internos.
La firma de contabilidad registrada gozará, en el mismo informe, atestiguar e informar sobre
la evaluación de la eficacia de la estructura y los procedimientos de presentación de informes
financieros de control interno.
Título VIII de la Ley (Responsabilidad Fraude Corporativo y Penal), y se refiere a "las
sanciones penales por alteración de documentos '.
En esta sección se impone penas de multa y / o hasta 20 años de prisión por alterar, destruir,
mutilar, ocultar, falsificar registros, documentos u objetos tangibles con la intención de
obstaculizar, impedir o influir en una investigación legal. Esta sección también impone penas
de multa y / o prisión de hasta 10 años en cualquier contador que, a sabiendas e
intencionalmente viole los requisitos de mantenimiento de todos los documentos de auditoría
o revisión por un período de 5 años.
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usuarios y que deben ser: relevantes, fiables, comparables y

comprensibles.
6
El IASB dicta la NIIF 13 "Medición del Valor Razonable" que comienza a
aplicarse en los periodos anuales que comenzaron en enero de 2013 y la
entidad emisora debe aprobar su manual de "política contable" siguiendo
la siguiente recomendación.
La NIIF 13 señala que una medición del valor razonable requiere que una
entidad determine lo siguiente:
El activo o pasivo concreto a medir;
Para un activo no financiero, el máximo y mejor uso del activo y si el
activo se utiliza en combinación con otros activos o de forma
independiente;
El mercado en el que una transacción ordenada tendría lugar para el
activo o pasivo; y
La(s) técnica(s) de valoración apropiadas a utilizar al medir el valor
razonable. La(s) técnica(s) de valoración utilizadas deberían
maximizar el uso de variables observables relevantes y minimizar las
variables no observables. Las variables deben ser coherentes con las
variables que un participante de mercado utilizaría al fijar el precio del
activo o pasivo.
La entidad emisora es responsable de las políticas contables que sus
órganos de dirección aprueban y adoptan para la emisión de los estados
financieros, los criterios de reconocimiento y medición, como el capital a
mantener, que caracterizan al modelo contable, ya no tienen el alcance
que hasta hoy se le asignaba; cada entidad esta en condiciones de
adoptar los criterios de medición y el capital a mantener, según lo
establece la NIIF 13.

6
IASB (2013) International Accounting Standards Board.
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3. EL GOBIERNO CORPORATIVO
El marco conceptual que debe analizarse para dar sustento y satisfacer a
los stakeholders que demandan nuevos informes que permitan demostrar
la sustentabilidad de la entidad y sostener la hipótesis de que la empresa
esta en marcha , tiene un fuerte sustento en las obligaciones que se
impone al modelo de gestión del gobierno corporativo.
El término Gobierno Corporativo se refiere al sistema por el cual una
empresa es dirigida y controlada en el desarrollo de sus actividades
económicas. Se enfoca en las responsabilidades y derechos de cada
miembro de las organizaciones, y en las reglas a seguir para la toma de
decisiones. En particular, el Gobierno Corporativo se refiere a las
prácticas formales e informales que establecen las relaciones entre la
Junta Directiva, quienes definen las metas de la empresa; la Gerencia, los
que la administran y operan día a día; y los Accionistas, aquellos que
invierten en ella.
1. Principios de Gobierno Corporativo de la OCDE (2004)
2. Garantizar la base de un marco eficaz para el gobierno corporativo;
3. Los derechos de los accionistas y funciones clave en el ámbito de la
propiedad;
4. Un trato equitativo hacia los accionistas;
5. El papel de las partes interesadas;
6. Revelación de datos y transparencia; y
7. Las responsabilidades del Consejo.
El contar con buenas prácticas de gobierno corporativo mejora la
disponibilidad y las condiciones de obtención de recursos financieros:
Ofrece menores costos de monitoreo y menores riesgos relacionados
con su gestión;
Permite el establecimiento de acuerdos en mejores condiciones y a
mayores plazos con otros grupos de interés: proveedores, clientes o
empleados, al contar con una contraparte que ofrece una mayor
transparencia y una mejor concentración en la generación de valor.

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La adopción de buenas prácticas de gobierno corporativo ayuda al

desarrollo institucional del mercado de valores.
7
"Código de Gobierno Societario" el contenido de algunas áreas más
destacadas del gráfico que se presentan pueden contener las siguientes
cuestiones:
Relación emisora grupo de interés
Responsabilidad del directorio por estrategia de la compañía:
a) El plan estratégico o de negocio, así como los objetivos de gestión y
presupuestos anuales;
b) La política de inversiones y financiación;
c) La política de gobierno societario;
d) La política de responsabilidad social empresaria;
e) Las políticas de control y gestión de riesgos y toda otra que tenga por
objeto el seguimiento periódico de los sistemas internos de información y
control; y
f) El desarrollo de programas de entrenamiento continúo para directores y
ejecutivos gerenciales.
g) El directorio debe pronunciarse expresamente sobre lo adecuado o
inadecuado de contar con un comité de remuneraciones compuesto por
directores no ejecutivos, que establezca claras políticas de remuneración
de los directores
Control de gestión:
a) Información y control interno, gestión de riesgos: el directorio debe
informar si cuenta con políticas de control y gestión de riesgos
b) Comité de auditoria
c) Evaluación del desempeño del directorio
Capacitación y desarrollo de directores:

7
Carlos Fernando Rozen Socio de BDO Becher Risk Advisory Services.
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Relación con los accionistas

a) Información a los accionistas:
b) Atención a inquietudes y consultas de los accionistas
c) Participación de accionistas minoritarios en asamblea
d) Política de dividendos
Relación con la comunidad:
La resolución toma no sólo las buenas prácticas de comunicación de las
cuestiones relevantes a las partes interesadas como medida de
transparencia y sustentabilidad tradicionales, sino que se suma a las
últimas tendencias en esta materia, solicitando el uso de la tecnología
disponible.
Comité de nombramientos y gobierno societario.
El comité de nombramientos y gobierno societario debe fijar las normas y
procedimientos inherentes a la selección de directores y ejecutivos clave,
y determinar las normas de gobierno societario de la compañía y
supervisar su funcionamiento.
3.1. Gestión de gobierno corporativo – Monitoreo y control
El gráfico que se acompaña permite observar como funciona el
SoftExpert GRC Suite - Gestión Gobierno, Riesgos y Reglamentaciones -
ofrece una estructura de gobernanza que posibilita una toma de decisión
eficaz y cambios comportamentales. Ofrece a la organización una
implementación viable y eficiente de la gobernanza corporativa y de la
tecnología informática (TI).
Permite el alineamiento organizacional en los niveles estratégico, táctico y
operacional. A la vez, automatiza y administra los procesos más
esenciales relacionados a varias actividades, incluso la definición de
metas estratégicas, indicadores críticos de desempeño, gestión de
riesgos, gestión de procesos, gestión de proyectos, gestión de servicios,
aplicación de indicadores y controles, auditorias y acciones correctivas.

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(SOX) La Ley Sarbanes Oxley nace en Estados Unidos año 2001, como
consecuencia de la caída de grandes corporaciones y fraudes destinados
a mejorar el valor de sus acciones mientras que su valor es menor, el fin
de la norma es monitorear a las empresas que cotizan en bolsa de
valores, evitando que las acciones de las mismas sean alteradas de
manera dudosa. Su finalidad es evitar fraudes y riesgo de bancarrota,
protegiendo al inversor.
(COSO) brinda el enfoque de una estructura del control interno de
cualquier entidad, y esta destinada a mejorar y controlar su desempeño y
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su economía, prevenir pérdidas de recursos, asegurar la elaboración de

informes financieros confiables, así como el cumplimiento de las leyes y
regulaciones, tanto en entidades privadas, como en públicas. El concepto
de control interno comprende: 1) ambiente de control, 2) evaluación del
riesgo, 3) actividades de control, 4) información y comunicación; y, 5)
supervisión.
BASILEA II aplicable a entidades financieras para medir el riesgo y las
necesidades de gestión de capital destinadas a asegurar que un banco
cuenta con el capital adecuado para el riesgo que el banco se expone a
través de sus préstamos y prácticas de inversión. En términos generales,
estas reglas significan que el mayor riesgo al que está expuesto el banco,
mayor será la cantidad de capital que el banco necesita para mantener a
salvaguardar su solvencia y la estabilidad económica global.
El papel de Basilea II, tanto antes como después de la crisis financiera
mundial del año 2008, se ha discutido ampliamente. Si bien hay quienes
sostienen que la crisis puso de manifiesto las debilidades del marco, otros
lo han criticado por hecho aumentar el efecto de la crisis.
En respuesta a la crisis financiera, el Comité de Basilea de Supervisión
Bancaria publicó la Norma de normas mundiales, popularmente conocido
como Basilea III. La Comisión alegó que las nuevas normas darían lugar a
una mejor calidad de capital, aumento de la cobertura de riesgo de las
actividades del mercado de capitales y mejores condiciones de liquidez,
entre otros beneficios.
COBIT Objetivos de Control para Información y Tecnologías Relacionadas
(COBIT, en inglés: Control Objectives for Information and related
Technology) es una guía de mejores prácticas presentado como
framework, dirigida a la gestión de tecnología de la información (TI).
Mantenido por ISACA (en inglés: Information Systems Audit and Control
Association) y el IT Governance Institute (ITGI, en inglés: IT Governance
Institute), tiene una serie de recursos que pueden servir de modelo de
referencia para la gestión de TI, incluyendo un resumen ejecutivo, un
framework, objetivos de control, mapas de auditoría, herramientas para su
implementación y principalmente, una guía de técnicas de gestión.
ISO/IEC 20000 es aplicable a cualquier organización, pequeña o grande,
en cualquier sector o parte del mundo donde utilizan servicios de TI. La

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norma es particularmente aplicable para proveedores de servicios internos

de TI, tales como departamentos de Información Tecnológica,
proveedores externos de TI o incluso organizaciones subcontratadas. La
norma aplica en algunos de los sectores que necesitan TI tales como
subcontratación de negocios, Telecomunicaciones, Finanzas y el Sector
Público.
ISO/IEC 27001 (Information technology - Security techniques - Information
security management systems - Requirements) es un estándar para la
seguridad de la información fue aprobado y publicado como estándar
internacional en octubre de 2005 por International Organization for
Standardization y por la comisión International Electrotechnical
Commission.
El Anexo C de la norma muestra las correspondencias del Sistema de
Gestión de la Seguridad de la Información (SGSI) con el Sistema de
Gestión de la Calidad según ISO 9001:2000 y con el Sistema de Gestión
Medio Ambiental según ISO 14001:2004 (ver ISO 14000), hasta el punto
de poder llegar a certificar una organización en varias normas y con base
en un sistema de gestión común.
PMBOK es una colección de procesos y áreas de conocimiento
generalmente aceptadas como las mejores prácticas dentro de la gestión
de proyectos. El PMBOK es un estándar reconocido internacionalmente
(IEEE Std 1490-2003) que provee los fundamentos de la gestión de
proyectos que son aplicables a un amplio rango de proyectos, incluyendo
construcción, software, ingeniería, etc.
CMMI Appraisal Method for Process Improvement (SCAMPI) es el método
oficial SEI para proveer puntos de referencia de sistemas de calificación
en relación con los modelos CMMI. SCAMPI se usa para identificar
fortalezas y debilidades de los procesos, revelar riesgos de
desarrollo/adquisición, y determinar niveles de capacidad y madurez. Se
utilizan ya sea como parte de un proceso o programa de mejoramiento, o
para la calificación de posibles proveedores. El método define el proceso
de evaluación constando de preparación; las actividades sobre el terreno;
observaciones preliminares, conclusiones y valoraciones; presentación de
informes y actividades de seguimiento.

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4. CAMBIO DE CULTURA DE LAS ORGANIZACIONES

El cambio de cultura debe comenzar por el desarrollo de un modelo de
información contable para uso interno, que privilegie la implementación de
los procesos destinados a mejorar las prácticas en la gestión:
8
a) Adoptando el principio de " Accountability" .
b) Desarrollando técnicas basados en la planificación estratégica de corto
y mediano plazo.
De esta forma, podemos contribuir con los procesos decisorios para
facilitar la búsqueda de antídotos que reduzcan los impactos que dañan
gravemente a los operadores en un mercado con alto nivel de actividad,
asegurando un mayor grado de sustentabilidad del proyecto.
Las nuevas regulaciones exigen la aplicación de mejores prácticas de
gestión, la adopción del principio de " Accountability" constituye el factor
determinante para dar respuestas a los intereses de los diferentes actores
que interactúan en los mercados globalizados. Estamos en presencia de
un nuevo ciclo en la materia, en donde se conforma un trípode integrado
por los Estados Financieros (EEFF), el Balance Social (BS) y los Estados
Financieros Prospectivos (EEFFP), que, en nuestra opinión, deben
acompañar el informe anual que realizan las entidades y que estarán
dirigidos a un número indeterminado de usuarios que no están en
condiciones de exigir a la entidad emisora información específica.

5. BALANCE SOCIAL
Los nuevos modelos contables que los grupos de interés demandan para
poder interactuar y contar con información relevante, fiable, comparable y
comprensible, exigen que los entes emisores comiencen a incorporar los
aportes de las corrientes doctrinarias que sostienen la necesidad de
presentar modelos contables que permitan demostrar la sustentabilidad de
la empresa.

8
La palabra accountability no tiene un sólo equivalente en español, pero su significado se
asemeja a la responsabilidad de rendir cuentas. Cualquier obligación a informar a las
jerarquías superiores, o al público en general, o la realidad de realizar tal expresión, se
consideras "accountability." En algunos contextos, se puede traducir como responsabilidad
de transparencia, de responsabilidad financiera o fiscal, etc.
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El balance social representa un fiel testimonio para asegurarse de que la

entidad emisora de los estados financieros es sostenible en el futuro,
9
cabe destacar la importante opinión que nos brinda IDEA (2001) que
señala:
"Siendo la empresa una institución integrada en el quehacer de la
comunidad, toda la interactuación del accionar entre empresa y sociedad,
demanda no solo un balance concebido como activos y pasivos
financieros, sino también comenzar en algunos casos a cuantificar, y en
otros a transparentar y/o divulgar, aspectos que representan el manejo de
bienes denominados intangibles, pero de enorme importancia para la
comunidad.
Los objetivos que deben alcanzar el modelo contable y el marco
conceptual del balance social, podemos observarlo en el siguiente gráfico:

9
Instituto de Desarrollo Empresarial de la Argentina. IDEA.
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5.1. Política Ambiental

La alta dirección debe definir la política ambiental de la organización y
asegurarse de que, dentro del alcance definido de su sistema de gestión
ambiental, ésta:
a) es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus
actividades, productos y servicios;
b) incluye un compromiso de mejora continua y prevención de la
contaminación;
c) incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables
y con otros requisitos que la organización suscriba relacionados con sus
aspectos ambientales;
d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los
objetivos y las metas ambientales;
e) se documenta, implementa y mantiene;
f) se comunica a todas las personas que trabajan para la organización o
en nombre de ella; y
.
5.2. Planificación Ambiental
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) Identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y
servicios que pueda controlar y aquellos sobre los que pueda influir dentro
del alcance definido del sistema de gestión ambiental, teniendo en cuenta
los desarrollos nuevos o planificados, o las actividades, productos y
servicios nuevos o modificados; y
b) Determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos
significativos sobre el medio ambiente (es decir, aspectos ambientales
significativos).
La organización debe documentar esta información y mantenerla
actualizada, debe asegurarse de que los aspectos ambientales

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significativos se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y

mantenimiento de su sistema de gestión ambiental.
5.3. Aspectos vinculados con el área interna
Se refiere a las respuestas y acciones de la empresa hacia sus
trabajadores en tres campos
Características Socio-Laborales del Personal
1. Demografía.
2. Ausentismo.
3. Rotación del Personal.
4. Jornada Laboral.
5. Salario y Prestaciones.
6. Relaciones del Trabajo.
Servicios sociales de la empresa al personal
1. Salud.
2. Riesgo profesional.
3. Fondos de Pensión.
4. Cajas de compensación.
5. Fondo de empleados y cooperativas.
6. Vivienda.
7. Alimentación.
8. Transporte.
9. Servicios especiales.
Integración y desarrollo del personal
1. Información y comunicación.
2. Desarrollo personal.
3. Capacitación.
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4. Educación.
5. Campañas educativas.
6. Tiempo libre.
5.4. Aspectos vinculados con el área externa

campos:
Relaciones primarias
1. Familia del trabajador.
2. Jubilados.
3. Accionistas.
4. Canales de distribución.
5. Consumidor final.
6. Competencia.
7. Acreedores.
8. Proveedores.
Relaciones con la comunidad
1. Comunidad Local.
2. Sociedad.
3. Sector Público.
Relaciones con otras instituciones.
1. Gremios.
2. ONG.
3. Medios de información.
4. Universidad e Instituciones de investigación.

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6. EL BALANCE SOCIAL Y LAS GUÍAS INTERNACIONALES:

6.1. GRI – Global Reporting Initiative (1997)
10
Se trata de la Iniciativa de Informes Globales (IIG), :
desarrollar guías de aplicación global para informar sobre la performance
económica, medioambiental y social inicialmente de corporaciones y
posteriormente de todo negocio u organización.
Las organizaciones participantes se unen para trabajar en favor del Medio
Ambiente, la red IIG incorpora la participación activa de más de mil
participantes, representando cientos de corporaciones, Organismos no
Gubernamentales (ONG), asociaciones de negocios.
La Guía para la Elaboración de Memorias de Sustentabilidad, considera
tres elementos de sustentabilidad que se aplican a una organización:
: Incluye, por ejemplo, los gastos por nóminas,
productividad laboral, creación de empleo, gastos en servicios externos,
gastos en investigación y desarrollo, e inversiones en formación y otras
formas de capital humano. El aspecto económico incluye, aunque no se
limita a ello, los estados financieros y declaraciones relacionadas.
Medioambiental: Incluye, por ejemplo, el impacto de los procesos,
productos y servicios sobre el aire, agua, tierra, biodiversidad y salud
humana.
Social: Incluyendo, por ejemplo, salud y seguridad en el lugar de
trabajo, estabilidad de los empleados, derechos laborales, derechos
humanos, salarios y condiciones laborales en las operaciones externas.
Esta guía es una herramienta de ayuda a las organizaciones para elaborar
información de modo que:
Presenten una visión clara del impacto humano y medioambiental
de la empresa,

10

(Programa de las
Naciones para el Medio Ambiente), para la emisión de IIG (informes financieros globales).
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 Juan Carlos Viegas

Proporcionen a las partes interesadas (stakeholders) datos fiables

que sean relevantes para sus necesidades e intereses e invite a otros
actores al diálogo y a la investigación,
Proporcionen una herramienta de gestión que ayude a la
organización a evaluar y a mejorar constantemente sus actuaciones y
progresos,
Presenten una visión clara del impacto humano y medioambiental
de la empresa, para que los responsables de tomar decisiones sobre
inversiones, compras y posibles alianzas se encuentren bien informados,
Respeten criterios externos de elaboración de memorias ya
establecidos y comúnmente aceptados,
Complemente, y no reemplace, otros informes, incluyendo los
financieros.
Los lineamientos que se siguen para la confección de reportes sociales
buscan elevar su calidad, permitir su comparación y hacerlos útiles, en
particular para los inversores, como herramienta para relacionar los
resultados financieros con los no financieros.
6.2. Institute of Social and Ethical Accountability (1999)
El Instituto tiene la misión de privilegiar los principios éticos y de
Accountability. Dicta la Norma AA1000, dirigida a promocionar la
responsabilidad social empresaria para el desarrollo sostenible.
El objetivo que se propone el Instituto es dar mayor credibilidad a los
informes de sostenibilidad. Se considera que los informes deben ser
auditados e impulsa la aplicación de normas profesionales de auditoria
Establece que las organizaciones que preparan sus informes, así como
las partes interesadas, deben aceptar la realización de auditorias externas
para aumentar la credibilidad y la efectividad de sus informes, así como su
desempeño.
La Norma AA1000 persigue dos objetivos principales:
1. Promover la responsabilidad de las instituciones y, como parte de esto.

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2. Apoyar el aprendizaje y la mejora del desempeño institucional en lo

social, ético, ambiental y económico, como así también apoyar el
desarrollo sustentable de las instituciones.
Con el fin de mejorar los procesos para la recolección de las variables que
la entidad emisora selecciona previamente, se desarrollan nuevos
procedimientos, destinados a asegurar que la información sea útil, real,
confiable y suficiente para controlar, evaluar y tomar decisiones.
La compleja tarea para normalizar los procesos que permiten identificar
las áreas internas y externas de la empresa que son alcanzadas por las
actividades de la organización y que necesitan ser medidas a través de
indicadores que sean factibles de comparación, exige evaluar y acreditar
la calidad de los procesos para la obtención de la información que
respondan a las variables elegidas por la entidad.
Con esta orientación se dicta en el año 2001 la SA 8000.
6.3. Social Accountability 8000 (SA8000) (2001)
Establece requerimientos específicos de responsabilidad social que le
permiten a la empresa:
a) Desarrollar, mantener y aplicar sus principios y procedimientos, con el
objeto de manejar aquellos asuntos que están bajo su control o
influencia.
b) Demostrar a las partes interesadas que sus principios, procedimientos
y prácticas están en conformidad con los requerimientos impuestos
por esta norma.
Los requerimientos de esta norma serán de aplicación universal en lo que
respecta a emplazamiento geográfico, sector industrial y tamaño de la
compañía.
En la confección del Balance Social aplicando la SA8000, la entidad
emisora debería, al comienzo de los procesos:
1. Definir los grupos de interés con los cuales tiene relación y esperan
acciones de la empresa en cumplimiento de la responsabilidad social.

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2. Definir los campos de actividad relacionados con estos públicos que se

van a controlar y evaluar durante el período, lo cual conduce a definir las
variables e indicadores para su control.
De acuerdo con los indicadores, la información puede ser cualitativa o
cuantitativa y puede no estar sistematizada.

7. ESTADOS FINANCIEROS PROSPECTIVOS

Para alcanzar el objetivo que se proponen los Estados Financieros
Prospectivos, adoptaremos la definición que proponen las normas para la
confección de los estados financieros de ejercicio (EEFF).
11
Los EEFF son una representación de la situación financiera y del
rendimiento financiero de la entidad. Suministran información sobre: la
situación financiera, el resultado y los flujos de efectivo. Útil a variados
usuarios para la toma de decisiones económicas. Muestran los resultados
de la gestión de los recursos realizada por los administradores.
La información contable prospectiva, para su emisión, debe alcanzar el
objetivo de reflejar la imagen fiel, sin dejar de reconocer, dentro la política
contable que se formule, que la información se basa en hipótesis y
supuestos hipotéticos que proyecta el emisor.
Cuando se aplican las Normas Internacionales de Información Financiera
se asume que los estados financieros reflejan la "imagen fiel”, la misma
condición se aplica para la información prospectiva, advirtiendo a los
usuarios que se trata de proyecciones que contienen hipótesis y
supuestos hipotéticos.
Adicionalmente, se establece que, la información que se presenta debe
ser:
12
Relevante : no debe omitirse ningún hecho o suceso, ocurrido o
que pueda ocurrir en el futuro, que por su importancia produzca impacto
en los estados financieros.

11
NIC 1 – SIC 8 – SIC 18 Presentacion Razonable
12
IASB (2001) Marco Conceptual.
25
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 Juan Carlos Viegas

“la información acerca de la situación financiera y la actividad pasada se

usa como base para predecir la situación financiera y la actividad futura,
así como otros asuntos en los que los usuarios están directamente
interesados, tales como pago de dividendos y salarios, evolución de las
cotizaciones o capacidad de la entidad para satisfacer las deudas al
vencimiento”.
13
Fiable : El IASB considera que:
Para ser útil, la información debe también ser fiable. La información posee
la cualidad de fiabilidad cuando está libre de error significativo y de sesgo
o prejuicio, y los usuarios pueden confiar en que es la imagen fiel de lo
que pretende representar, o de lo que puede esperarse razonablemente
que represente.
La información puede ser relevante, pero tan poco fiable en su naturaleza,
que su reconocimiento pueda ser potencialmente una fuente de
equívocos.
14
Comparable : Los estados financieros se presentan en forma
comparativa entre el periodo que se presenta con los del ejercicio anterior.
Cualquier cambio de política contable se deberá revelar, de forma tal que
se pueda comparar la información que se presenta entre los periodos que
abarca la información.
“Una implicación importante, de la característica cualitativa de la
comparabilidad, es que los usuarios han de ser informados de las políticas
contables empleadas en la preparación de los estados financieros, de
cualquier cambio habido en tales políticas y de los efectos de tales
cambios”.
15
Comprensible : Considerando que los estados financieros están
dirigido a un número indeterminados de usuarios, este requisito constituye
un compromiso que debe asumir el ente emisor.
“Para este propósito, se supone que los usuarios tienen un conocimiento
razonable de las actividades económicas y del mundo de los negocios, así

13
Marco Conceptual: adoptado por el IASB en abril de 2001.
14
Ídem. Nota 13.
15
Ídem. Nota 13.
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DOCUMENTOS DE TRABAJO DE CONTABILIDAD SOCIAL. Año 5, N° 2
 Juan Carlos Viegas

como de su contabilidad, y también la voluntad de estudiar la información

con razonable diligencia”.
Los estados financieros prospectivos deben cumplir con los mismos
objetivos que se proponen para los estados financieros de ejercicio, ya
que, como se ha anticipado deben ser confeccionados a su imagen y
semejanza.
No obstante, resulta conveniente señalar que la comparación de la
información prospectiva del ejercicio transcurrido, se realiza con los
estados financieros que abarcan el mismo periodo que se había
proyectado, de forma tal de poder revelar los desvíos que surgen de esa
comparación. Luego deben acompañarse a los estados financieros de
ejercicio transcurrido los estados financieros prospectivos para el próximo
periodo.
16
Los estados financieros prospectivos (EEFFPP) representan una opción
fiable a los nuevos requerimientos que realizan los usuarios, aquellos que
no están en condiciones de exigir a la entidad información específica.
Tiene como objetivo medir y proyectar los efectos financieros que
provienen de los estados financieros de cierre de ejercicio, incorporando
los elementos que surgen de la planificación operativa y estratégicas y del
balance social.
La visión prospectiva fundamentalmente consiste:
a) En esencia visualizar un futuro cuando éste no puede ser visto
simplemente como una prolongación del pasado.
b) Está dirigida a la acción y a la definición de prioridades, es preventiva
y de anticipación de problemas.
c) Demostrar la sustentabilidad de la empresa.

16
Viegas J.C., Perez Jorge O.(2011) - (2012) "Confección de Estados Financieros y Control
de Auditoría" y "Modelo para la Confección de Información Financiera Prospectiva"
Ediciones Buyatti .
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Un modelo prospectivo se confecciona a imagen y semejanza de los

estados financieros de cierre de ejercicio, observando para su emisión las
17
normas emitidas por el IASB .
Están destinados a responde a los siguientes objetivos:
a) Lograr una mejor definición de los resultados del ejercicio.
b) Facilitar la asignación de ganancias acumuladas.
c) Demostrar que la empresa se encuentra en marcha, es sustentable y
tiene perspectivas futuras.
d) Reducir los riesgos de los diferentes actores que toman decisiones en
base a los estados financieros de cierre de ejercicio.
El Estado financiero prospectivo debe cumplir con las cualidades de la
información aplicables, según las normas internacionales, a los estados
financieros de cierre, en consecuencia deben contener información
relevante, fiable, comparable y comprensible, incorporando, en nuestra
opinión, los efectos financieros que provienen del balance social, la
planificación operativa y la estratégica.

8. BIBLIOGRAFÍA
David Miller y Martín R. Starr (1972) p.128 citado por Fernández
Lorenzo L. y Geba Norma B (2000) pág. 144 "Lectura sobre el
discurso contable" Ediciones Haber Ciencias Económicas.
FEDERACION ARGENTINA DE CONSEJOS PROFESIONALES
DE CIENCIAS ECONOMICAS (2012) RESOLUCION TECNICA
N° 36 Balance Social.
GRI (1997): Se trata de normas privadas y voluntarias, convocado
por CERES (Coal
(Programa de las
Naciones para el Medio Ambiente), para la emisión de IIG
(informes financieros globales).
IASB(2013) International Accounting Standards Board
IASB (2001) Marco Conceptual.
IASB NIC 1 – SIC 8 – SIC 18 Presentación Razonable

17
IASB NIC 1 – SIC 8 – SIC 18 Presentación Razonable
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Viegas J.C., Perez Jorge O.(2011) "Confección de Estados

Financieros y Control de Auditoria"
Viegas J.C., Perez Jorge O.(2012) "Modelo para la Confección de
Información Financiera Prospectiva" Ediciones Buyatti .

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