APUNTES:
Introducción:
>Definición de Estado:
El Estado como organización económica, cuya legitimidad viene del proceso electoral es
aquel que además de tener derechos y responsabilidades debe procurar mejorar la calidad
de vida de sus integrantes por medio de una buena gestión, buscando siempre el bienestar y
la satisfacción de los ciudadanos.
Es precisamente por eso que como ciudadanos podemos realizar reclamos y peticiones al
Estado.
>Diferencias entre la gestión pública burocrática y no burocrática
>Definición de gestión pública:
Es el proceso de guiar las acciones de una organización estatal según su misión y sus
objetivos basándose en el plan de desarrollo nacional, se busca, en pocas palabras, una
buena administración de los recursos de una nación en donde las acciones concuerden con
el presupuesto establecido.
Con la necesidad de implementar nuevos modelos de gestión para solucionar las crisis que
atravesaba el Estado aparece la Nueva Gestión Pública (NGP) para dar respuesta a los
problemas crecientes del Estado: déficit fiscal, ineficacia de los servicios públicos y la
desconfianza ciudadana.
La modernización administrativa trajo la necesidad de crear herramientas que permitieran
que los ciudadanos se involucren en la solución de problemas que el Estado por sí solo no
es logra mejorar.
El modelo que plantea la NGP cuenta con un alcance universal ya que es posible replicarlo
en todas las administraciones públicas sin importar las diferentes características y
problemas que tiene cada país.
Resultados:
La reforma del Estado, la cual se ha convertido en el tema central de la política mundial, se
origina debido a la crisis sufrida por el modelo creado por los países desarrollados en la
postguerra (que prometía ser un propulsor del capitalismo) a finales de 1970. A pesar de la
poca funcionalidad de ese modelo, prefirieron reconstruirlo a desmantelarlo.
**Para los 70s las personas tenían mayor poder adquisitivo, demandaban más de lo que el
Estado podía darles en el sistema capitalista.
La NGP se ha difundido a nivel mundial como el eje central para el cambio y la
modernización de las administraciones públicas. Busca una nueva forma de pensar la
gestión gubernamental y la incorporación de nuevas pautas de desempeño institucional.
Sin embargo, muchos consideran que la mayor desventaja de la NGP se encuentra en
trasladar la lógica del sector privado a un sector público lo que podría implicar unos nuevos
problemas al Estado pues estamos llevando una idea económica individual a una colectiva.
>Implicaciones de la NGP
* Un Estado más descentralizado con menos control jerárquico y mayor rendición de
cuentas (términos muy generales)
* Conduce a un gobierno más económico y eficiente, con servicios de mayor calidad y
programas más eficaces.
* Permite una nueva cultura de gestión que abandona las costumbres y reglas estrictas que
durante mucho tiempo han obstaculizado el cambio y la modernización.
El desafío de esta transformación se encuentra en adecuar un modelo organizacional que se
acople a la era de la información que vivimos actualmente. Este modelo pretende sustituir
las estructuras y culturas burocráticas, regidas por reglas, por entidades más pequeñas,
flexibles y orientadas al usuario.
>Tres dimensiones de la reforma gestión pública
* Cambios en las normas que rigen el quehacer de la burocracia (leyes, estructuras)
* Cambio de los valores burocráticos hacia los gerenciales, de autorresponsabilidad y
trabajo en equipo.
* Poner en práctica las ideas gerenciales nuevas para ofrecer un buen servicio al ciudadano-
cliente.
>Nuevo modelo de gestión pública
* El control gerencial de los organismos públicos deja de ser un control burocrático de
procedimientos y pasa a ser una combinación de cuatro tipos de control:
_Control de resultados: Por medio de indicadores de desempeño
_Control contable de costos
_Control externo del legislativo
_Control social: Los ciudadanos ejercen formas de control directo
*Poner más atención en los resultados que en los procedimientos
*Hacer competitivo el sector público ya que la rivalidad es la clave para disminuir los
costos y mejorar los estándares
Chile:
Chile ha presentado transformaciones en su sistema. Por un lado, la administración pública
se ha vuelto más abierta y transparente por lo que es fácil acceder a ella y consultarla
fácilmente.
Se centra en los resultados y en la entrega de recursos según los resultados o fondos
competitivos.
>> Este modelo es una respuesta a la necesidad de adaptación de la administración. El
modelo tradicional no responde a los cambios que están sufriendo distintos países.
La NGP origina un cambio de orientación y cultura organizacional basada en el ahorro,
reducción de costos, tratar al ciudadano como cliente, evolución de tecnologías y mejorar la
cantidad y calidad de los servicios públicos.
**Permite saber cuánto está gastando el Estado y en qué.
**Gestión empresarial y no publica, busca minimizar los gastos y maximizar el desempeño
sin considerar que al tratarse de algo público se puede ir más dinero de lo presupuestado
para la satisfacción de los ciudadanos. El Estado no se puede comparar con una empresa
con fines de lucro.
Al centrarse en los resultados más que en los procesos se nos dificulta conocer si un
funcionario cumplió con ciertos estándares durante el procedimiento.
Es necesario modificar la gestión administrativa y modernizar el Estado para adecuarlo a
esta nueva era, pero aún le falta a la NGP considerar otros parámetros que más que buscar
un buen rendimiento, se centren en el bienestar de las personas como ciudadanos y no como
clientes.
Referencia: Soledispa-Rodríguez, X., Zea-Barahona, C. y Santistevan-Villacreses, K.
(2020). La nueva gestión pública: retos y oportunidades. Polo del Conocimiento, 5(9), 371-
381. http://dx.doi.org/10.23857/pc.v5i9.1695
