ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

FISCALÍA DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA

FISCALÍA ESPECIALIZADA DE DELITOS EN DELITOS PATRIMONIALES

REQUERIMIENTO FISCAL

AL SEÑOR REGISTRADOR DE DERECHOS REALES DE LA

CIUDAD DE COCHABAMBA
DRA. ANAHI CUELLAR SUAREZ FISCAL DE MATERIA ASIGNADA A LA
FISCALÍA DE DELITOS PATRIMONIALES, en mérito a las atribuciones que confiere la Ley
Orgánica del Ministerio Público y el Código de Procedimiento Penal, en representación de la
Sociedad. Dentro la investigación preliminar iniciada por el Ministerio Público a denuncia de
ALEJANDRA VARGAS ZURITA contra RODRIGO VARGAS PEREZ, por la presunta comisión
del delito de TRÁFICO DE TIERRAS, previsto y sancionado por el Art.337 BIS del Código Penal,
caso signado con el 301102022400685, la suscrita Fiscal a solicitud de oficio requiere que su
Autoridad mediante sección que corresponda disponga lo siguiente:

REQUIERE DE OFICIO URGENTE:

●​ INFORME SI LA CIUDADANA ALEJANDRA VARGAS ZURITA CON
CI: 1702034 CB, TIENE BIENES INMUEBLES REGISTRADOS A SU
NOMBRE (PRIMORDIALMENTE TERRENOS).
●​ INFORME SI EL FOLIO REAL DEL BIEN INMUEBLE SIGNADO
CON LA MATRÍCULA 3.15.24.0087654 U OTRO DOCUMENTO
(PARTIDAS LITERALES; SEGUNDO TESTIMONIO) TIENE COMO
PROPIETARIO AL CIUDADANO ANDRES MENDEZ ROCA, O
INFORME EN QUE CALIDAD SE ENCUENTRA REGISTRADO
(ANOTACIÓN PREVENTIVA, EMBARGO, ETC…)

Informe que debe ser remitido EN EL DIA, conforme determina el art. 300 del C.P.P.; y sea bajo su
entera responsabilidad cualquier emergencia legal que se produjera por la negligencia o ineficiencia
durante el ejercicio de sus funciones, bajo conminatoria de ser pasible a las sanciones penales,
administrativas y disciplinarias claramente establecidas en el Art. 135 y 160 del código penal y la ley
Orgánica de la Policía y su respectivo reglamento; advirtiéndole que en caso de incumplimiento se
remitirán promoverán inmediatamente las acciones legales que correspondan y además se procederá
conforme el art. 297, inc, 3 y 4 del Código de Procedimiento Penal.

COCHABAMBA, … DE ……….. DE 2024.

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REQUERIMIENTO FISCAL

AL ENCARGADO DE LA UNIDAD DE RECURSOS

HUMANOS DEL ÓRGANO JUDICIAL DE LA CIUDAD DE
COCHABAMBA
DRA. ANAHI CUELLAR SUAREZ FISCAL DE MATERIA ASIGNADA A LA
FISCALÍA DE DELITOS PATRIMONIALES, en mérito a las atribuciones que confiere la Ley
Orgánica del Ministerio Público y el Código de Procedimiento Penal, en representación de la
Sociedad. Dentro la investigación preliminar iniciada por el Ministerio Público a denuncia de
ALEJANDRA VARGAS ZURITA contra RODRIGO VARGAS PEREZ , por la presunta comisión
del delito de TRÁFICO DE TIERRAS, previsto y sancionado por el Art.337 BIS del Código Penal,
caso signado con el 301102022400685, la suscrita Fiscal a solicitud de oficio requiere que su
Autoridad mediante sección que corresponda disponga lo siguiente:

REQUIERE DE OFICIO URGENTE:

●​ INFORME SI EL CIUDADANO ANDRES MENDEZ ROCA CON
CI: 4568765 CB FORMÓ PARTE DE LA UNIDAD Y/O
INSTITUCIÓN DE DERECHOS REALES COMO
FUNCIONARIO, ASESOR, PERSONAL DE APOYO, ETC…
ESPECIFICANDO EL TIEMPO EJERCICIO DE SU FUNCIÓN.
Informe que debe ser remitido EN EL PLAZO DE 24 HORAS, conforme determina el art. 300 del
C.P.P.; y sea bajo su entera responsabilidad cualquier emergencia legal que se produjera por la
negligencia o ineficiencia durante el ejercicio de sus funciones, bajo conminatoria de ser pasible a las
sanciones penales, administrativas y disciplinarias claramente establecidas en el Art. 135 y 160 del
código penal y la ley Orgánica de la Policía y su respectivo reglamento; advirtiéndole que en caso de
incumplimiento se remitirán promoverán inmediatamente las acciones legales que correspondan y
además se procederá conforme el art. 297, inc, 3 y 4 del Código de Procedimiento Penal.

COCHABAMBA, …....DE…… DE 2024.

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REQUERIMIENTO FISCAL

AL SEÑOR DIRECTOR DE LA FUERZA ESPECIAL DE

LUCHA CONTRA EL CRIMEN O AL INVESTIGADOR
ASIGNADO AL CASO O A QUIEN SE ENCUNTRE
ASIGNADO AL PRESENTE CASO
DRA. ANAHI CUELLAR SUAREZ FISCAL DE MATERIA ASIGNADA A LA
FISCALÍA DE DELITOS PATRIMONIALES, en mérito a las atribuciones que confiere
la Ley Orgánica del Ministerio Público y el Código de Procedimiento Penal, en
representación de la Sociedad. Dentro la investigación preliminar iniciada por el Ministerio
Público a denuncia de ALEJANDRA VARGAS ZURITA contra RODRIGO VARGAS
PEREZ, por la presunta comisión del delito de TRÁFICO DE TIERRAS, previsto y
sancionado por el Art.337 BIS del Código Penal, caso signado con el 301102022400685, la
suscrita Fiscal a solicitud de oficio requiere que su Autoridad mediante sección que
corresponda disponga lo siguiente:

REQUIERE DE OFICIO URGENTE:

●​ NOTIFIQUE CON LOS REQUERIMIENTOS ADJUNTOS SEA A
DERECHOS REALES Y A LA UNIDAD DE RECURSOS
HUMANOS DEL ÓRGANO JUDICIAL DE COCHABAMBA.
Informe que debe ser remitido EN EL PLAZO DE 24 HORAS, conforme determina el art. 300 del
C.P.P.; y sea bajo su entera responsabilidad cualquier emergencia legal que se produjera por la
negligencia o ineficiencia durante el ejercicio de sus funciones, bajo conminatoria de ser pasible a las
sanciones penales, administrativas y disciplinarias claramente establecidas en el Art. 135 y 160 del
código penal y la ley Orgánica de la Policía y su respectivo reglamento; advirtiéndole que en caso de
incumplimiento se remitirán promoverán inmediatamente las acciones legales que correspondan y
además se procederá conforme el art. 297, inc, 3 y 4 del Código de Procedimiento Penal.

COCHABAMBA, … DE ……….. DE 2024.

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JUZGADO PRIMERO DE INSTRUCCIÓN PENAL CAUTELAR DE

COCHABAMBA.

RESOLUCIÓN DE SOBRESEIMIENTO

CASO Nº 1203/0907

DRA. ANAHI SUAREZ CUELLAR, Fiscal de Materia de la Fiscalía Especializada en Delitos

Patrimoniales del Departamento de Cochabamba, dentro del Proceso penal seguido por el Ministerio
Público a denuncia de ALEJANDRA VARGAS contra RODRIGO VARGAS PEREZ, por la
comisión del delito de TRÁFICO DE TIERRAS, tipificado por el art. 337 BIS del Código Penal, ante
su autoridad con el debido respeto expongo y pido:

I.1 DATOS DE LOS SUJETOS PROCESALES.-

DATOS DEL PROCESADO:

Nombre: Rodrigo Vargas Perez​ ​

Cédula de identidad: 6789004 CB​

Domicilio: Avenida circunvalación Nº 236

Nombre: Andres Mendez Roca​ ​

Cédula de identidad: 4568765 CB

Domicilio: Calle Tajibos Nº 200

Nombre: Marcelo Suarez Mercado ​

Cédula de identidad: 6354765 CB

Domicilio: Calle Segunda y Blanco Galindo

Nombre: Paola Rios Rocha ​

Cédula de identidad: 9890024 CB

Domicilio: Av. Melchor Perez de Olguin Final Sud #23

Nombre: Luis Alberto Gutierrez Huari ​

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Cédula de identidad: 393567 CB

Domicilio: Av. Perú N° 456

Nombre: Roberto Claros Pinto​ ​

Cédula de identidad: 3035773 CB​

Domicilio: Av. Circunvalación N° 345

DATOS DEL DENUNCIANTES:

Nombre: Alejandra Vargas Zurita

Domicilio: Av. América y Libertador N°456

Cédula de identidad: 1702034 CB​

1.​ RELACIÓN DE HECHOS .-

Alejandra Vargas Zurita es la legítima propietaria del terreno ubicado en la urbanización Villa
Granados, en la intersección de la Calle Tunupa y 23 de enero, en la ciudad de Cochabamba,
registrado en Derechos Reales bajo el Folio Real N° 3.15.24.0087654. Antes de viajar al
extranjero por motivos laborales, confió el cuidado de dicha propiedad a su primo, Rodrigo
Vargas, con la certeza de que este velará por su resguardo.

Tanto ella como su esposo, Javier Williams Brown, ambos médicos especializados en
pediatría, fueron contratados por el Arkansas Children 's Hospital para prestar servicios de
alta complejidad en Estados Unidos, específicamente en Nueva York. Durante tres años, se
dedicaron a brindar atención a niños en situación de vulnerabilidad, sin imaginar que, al
regresar, se encontraron con un escenario devastador.

Durante su ausencia, Rodrigo Vargas Pérez, mayor de edad, hábil por derecho, con cédula de
identidad 6789004 CB y residencia en Cochabamba, en complicidad con Andrés Méndez
Roca, también mayor de edad, hábil por derecho, con cédula de identidad 4568765 CB y
residencia en Cochabamba, junto a otros presuntos implicados, realizaron una donación ilegal
del terreno. Haciendo uso del acceso que tenía a la propiedad, Rodrigo Vargas se hizo pasar
por el legítimo propietario.

Para concretar dicha donación, involucraron a intermediarios que ofrecieron el terreno como
una “oportunidad exclusiva” a varias personas de buena fe, quienes, sin sospechar de la
ilegalidad, aceptaron la oferta con la promesa de obtener la titularidad completa. Fue gracias
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a un vecino que alertó sobre la presencia de personas desconocidas inspeccionando y

ocupando el lugar, que comenzaron las averiguaciones pertinentes.

Alarmada por la situación, Alejandra Vargas Zurita regresó de inmediato a Bolivia y, al llegar
a Villa Granados, se encontró con la grave realidad: su terreno estaba ocupado por personas
ajenas, con construcciones y asentamientos en pleno desarrollo.

2.​ TEORÍA INDICIARIA .-

Ahora bien, durante el desarrollo de la etapa de investigación preliminar se ha podido recabar

a requerimiento fiscal, los siguientes elementos de convicción:

1.​ Acta de intervención policial emitida en fecha 26 de febrero de 2025, realizada por los
tenientes Mateo Muñoz Lobo y Rodolfo Zapata Nuñez.
2.​ Acta de registro del lugar del hecho emitida en fecha 26 de febrero de 2025 por el
policía.
3.​ Acta de secuestro requisa y secuestro de vehículo emitida el 26 de febrero de 2025
por policía
4.​ Acta de declaración informativa de: Rodrigo Vargas Perez, Andrés Méndez Roca,
Paola Ríos Rocha, Marcelo Suárez Mercado, Roberto Claros Pinto, Luis Alberto
Gutiérrez Huari, emitida por la Fiscal Anahi Cuellar en fecha 26 de febrero de 2025
5.​ Acta de entrevista de Julio Lopez Torrez y Alejandra Vargas Zurita, emitida por la
Sbtte. Jhoana Fernández Condori en fecha 26 de febrero de 2025
6.​ Certificado de propiedad del terreno emitida por Funcionario de Derechos Reales
Fernando Gutiérrez López en fecha 28 de febrero de 2025
7.​ Muestrario fotográfico emitido por la policía a cargo del fotógrafo forense Pedro
Sanchez Quispe

3, AHORA BIEN EN EL PRESENTE CASO

De la relación de hechos y los elementos probatorios recolectados hasta el momento se tiene

que el Imputado Marcelo Suarez no tiene suficientes elementos probatorios que denotan su
culpabilidad, siendo que en el siguiente desglose de pruebas:

1.​ En relación al Acta De Entrevista Policial, si bien se menciona de manera fugaz al

Señor Marcelo Suarez, no se logra obtener convicción suficiente para establecer que
el mismo haya participado de manera fehaciente en el delito imputado.
2.​ En el Registro del Lugar del Hecho, si bien se tiene que el Policial Interventor en
cumpliient de sus funciones accedió al lugar del hecho, procediendo al arresto de 7
personas entre ellas Marcelo Suarez, el mismo no presentó resistencia alguna y
tampoco al momento de ser requisado para el ingreso a celdas presentaba
documentación u otros elementos que puedan conducir a su culpabilidad.
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3.​ El Acta de Secuestro del Vehículo se denota que el vehículo no tenía propietario y los
elementos secuestrados tampoco pertenecen al Señor Marcelo Suarez, no teniendo
relación alguno este elemento probatorio que denote la culpabilidad del Imputado
4.​ En las Actas de Declaración Informativa, si bien las mismas no pueden considerarse
una prueba fehaciente, si pueden considerarse como indicio, un indicio que denote
que el Señor Marcelo Suarez, demostraba una predisposición al momento de dar su
declaración y de cooperar en futuras actuaciones investigativas.
5.​ Acta de Entrevista Policial, tomando las declaraciones testificales de los dueños
legítimos del bien inmueble, sin embargo si bien mencionan al Señor Marcelo en sus
declaraciones, los mismos denotan inseguridad en su grado de participación,
indicando como único responsable al cuidado de la casa.
6.​ El Certificado de Folio real no denot ninguna culpabilidad sobre la participación de
Marcelo Suarez
7.​ El Muestrario Fotográfico denota que en el mismo, no se evidencia la participación
del señor Marcelo Suarez ni de su pertenencias personales, no siendo un elemento
probatorio suficiente para denotar su culpabilidad.

4. FUNDAMENTACIÓN DEL SOBRESEIMIENTO

Conforme prevé el artículo 337 bis del código penal se trata de un hecho calificado como
Tráfico de Tierras, que establece sanciones para quienes transfieren, disponen o
comercializan inmuebles ajenos de manera ilegal. El delito de Tráfico de Tierras sanciona a
toda persona que, sin derecho legítimo, venda, ceda, done o disponga de terrenos que no le
pertenezcan, causando un perjuicio a los propietarios legales.

Como previamente se expuso, la aproximación a la verdad resulta ser una de las finalidades
epistémicas del proceso, al igual que el fin normativo, la investigación tiene la finalidad de
lograr la determinación de la verdad histórica de los hechos, de forma tal que la investigación
permita la posibilidad de obtener información a partir de la cual pueda adoptarse una decisión
en función al Principio de Objetividad contenida en el Art. 5 de la Ley 260.

Que si bien, dentro la etapa preliminar se emitió una imputación formal, debemos tener en
cuenta que la Imputación Formal es una actuación de carácter procesal y atribución exclusiva
del Ministerio Público, como entidad de defensa de la sociedad. Así mismo, la Imputación
Formal es una ¨Calificación Provisional De Los Hechos Para Atribuir Dicha Conducta
Presuntamente Antijurídica Al Sujeto Sometido A Investigación¨ valorados los medios
probatorios, el/la Fiscal de Materia, encontró INDICIOS. Los resultados pueden variar a la
conclusión de la etapa, así mismo lo entiende la SENTENCIA CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL 0893/2013 DE 20 DE JUNIO el mismo que expresa en lo más
sobresaliente que: ¨ […] la imputación formal, estará supeditada a la consecuencia o al
resultado mismo de la investigación efectuada durante la vigencia de la etapa preparatoria.
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Con el panorama descrito de la presente Resolución, no puede pasar por alto los principios
generales de derecho como el de duda razonable in dubio pro reo, certeza de la prueba, de
inocencia, objetividad y hasta a los adagios que invocan incluso la preferencia de liberar a
un culpable antes que correr el riesgo de castigar a un inocente, es así que este principio es
una modalidad del principio de posición preferente, el cual señala que la norma de Derecho
debe ser interpretada siempre en favor del menos aventajado.
Las situaciones en las que no existe certeza, entonces, benefician al imputado. La duda se
convierte en el impulso del proceso, es decir se debe dudar de las situaciones, de las pruebas.
En el desarrollo del proceso penal se debe conjurar la duda, se la debe de eliminar para llegar
a la íntima convicción.
Este principio es un corolario del principio de inocencia, pues si se tienen dudas de la
culpabilidad de una persona, se debe ir a la presunción de su inocencia. Esta regla se
encuentra de manera explícita en el Artículo 116 de la Constitución Política del Estado como
una garantía procesal. Es así que el principio in dubio pro reo se refiere en sí a la
insuficiencia probatoria de la culpabilidad de un imputado, y en consecuencia opera a
momento de la valoración probatoria, es decir que, una vez producida y presentada la prueba
que pueda incriminar a una persona, se valora si la prueba es suficiente, o si la prueba permite
una duda razonable sobre la construcción judicial de la culpabilidad. El tratadista Luigi
Ferrajoli señala que; ¨Es el fin al que tienden los procesos regulares y sus garantías. Y
expresa el sentido de la presunción de no culpabilidad del imputado hasta prueba en
contrario: es necesaria la prueba – es decir, la certidumbre, aunque sea subjetiva- no de la
inocencia sino de la culpabilidad sin tolerar la condena sino exigiendo la absolución en caso
de incertidumbre. La incertidumbre es en realidad resuelta por una presunción legal de
inocencia a favor del imputado, precisamente porque la única certidumbre que se pretende
del proceso afecta a los presupuestos de las condenas y de las penas (Ferrajoli, 2001:106) ¨.

​ Por lo que se concluye indicando que en el presente proceso no existe la

evidencia suficiente para incriminar al imputado, más aún si como se ha pronunciado existe
duda sobre su culpabilidad, siendo lo único contundente que la investigación no ha
consolidado la versión de la imputación, caso en el que solo queda estar en lo que más
favorezca al mismo, que en este caso solo puede traducirse en un sobreseimiento; si bien es
cierto que se ha emitido la resolución de imputación por considerarse que los estándares de
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probabilidad exigido por el Art. 301 y 302 del CPP, estaban apreciados, no es menos cierto
que esa determinación preliminar no implica la obligación fiscal de presentar acusación al
término de la etapa preparatoria, pues de lo contrario el artículo 323 del CPP, no otorgaría las
opciones al fiscal al término de la etapa preparatoria, ya que precisamente luego de haberse
investigado y desarrollado la misma, el Fiscal puede estimar que los elementos de prueba son
insuficientes para fundamentar acusación y decretar el sobreseimiento como en el presente
caso; debiendo en consecuencia distinguirse entre lo que es uno de los requisitos dispuestos
en el artículo 302 de la Ley 1970, indicios suficientes; y, lo que son los elementos de prueba
suficientes al efecto de lo dispuesto en el numeral 1) del artículo 323 del Código de
Procedimiento Penal y más aún respaldado por la S.C. Nº 0103/2004-R de 21 de enero de
2004.

Finalmente, debe considerarse que, el artículo 278 del CPP, señala que el Fiscal se abstendrá
de acusar cuando no encuentre fundamento para ello, norma que no puede considerarse como
facultativa sino imperativa, constituyendo a partir de ello una obligación para el fiscal no una
posibilidad. A su turno, los artículos 5 núm. 3) y 7 núm. 1) de la Ley 260, expresan en el
marco de los Principios de Objetividad y Probidad, en el ejercicio de la acción penal pública,
el Ministerio Público, tomará en cuenta no sólo las circunstancias que permitan probar la
acusación, sino también las que sirvan para disminuir o eximir de responsabilidad al
imputado; asimismo, deberá observar el fiscal en su actuación, los criterios de justicia,
transparencia, eficiencia y eficacia.

Del análisis sistemático del Art. 323, del CPP, se tiene que el fiscal concluida la etapa
preparatoria puede acusar formalmente el delito, si estima que la investigación tiene
fundamento para el efecto, requerir la aplicación de una salida alternativa, o decreta de
manera fundamentada el sobreseimiento cuando resulte que el hecho no existió, que no
constituye delito, o como en el presente proceso que el imputado no participó en él, y cuando
se estime que los elementos de prueba son insuficientes para sostener una acusación pública
en juicio oral, máxime si lo argumentado ha develado una duda más que razonable y
coherente en torno a la culpabilidad y/o participación del imputado, que solo puede traducirse
en una resolución de esta naturaleza.
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V.- POR TANTO.-

Por todo lo analizado y fundamentado, la suscrita representante del Ministerio Público, con la
facultad conferida por el Art. 40 numerales 11) y 57) de la Ley Orgánica del Ministerio
Público y en estricta aplicación de lo preceptuado por el Art. 323 núm. 3) del Código de
Procedimiento Penal, modificado por la Ley 007, RESUELVE: SOBRESEER, a MARCELO
SUAREZ MERCADO , por la comisión del ilícito previsto en el Art. 337 Bis por no existir
suficientes elementos de prueba para fundar una acusación en su contra.

Se advierte a las partes que pueden hacer uso del recurso jerárquico establecido en el artículo
324, de la Ley 1970, en el plazo de cinco días a partir de su notificación; en su caso, se
dispone el archivo de obrados previas las formalidades legales dispuestas en el tercer párrafo
del Art. 324 del Código de Procedimiento Penal.

Cochabamba, …… de……..de 2025