Bienvenidos a la sesión ocho de la materia Derecho Laboral I, correspondiente a la

Licenciatura en Derecho.

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Objetivo general: Conocer a las autoridades y el procedimiento laboral, con la
finalidad de determinar el papel del Estado, en la solución de conflictos en la materia.

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Los subtemas que se abordarán son los siguientes:

1.- Autoridades y competencia

2.- Procedimiento laboral

En esta sesión revisaremos las características de las autoridades y la competencia

que tienen las Juntas de Conciliación y Arbitraje para poner fin a las controversias que
se dan en materia laboral, así como también abordaremos las etapas del juicio
laboral, mismo que inicia con la presentación de la demanda y culmina con el laudo.

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Cognitivo: Identificar a las autoridades en materia laboral a partir de la revisión de
las disposiciones jurídicas mexicanas, con el fin de entender sus particularidades
como mecanismo de resolución de controversias.

Procedimental: Investigar el procedimiento de resolución de controversias laborales,

mediante el estudio de sus características, con el objetivo de entender los medios
que tienen los sujetos laborales para lograr soluciones a sus conflictos laborales.

Actitudinal: Valorar el papel de las autoridades en materia del trabajo, a partir de la

revisión del cuerpo normativo vigente, para reconocer su importancia en la
regulación del trabajo personal, subordinado o colectivo de trabajo.

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El primer subtema a estudiar se denomina “Autoridades y competencia”.

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Como parte final del presente curso estudiaremos a las autoridades competentes en
materia laboral, así como el procedimiento que las partes se someten para dirimir
sus conflictos.

En materia del trabajo encontramos a diferentes autoridades, ahora se señalarán las

mas importantes.

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De conformidad con el artículo 523 de la Ley Federal del Trabajo (2018), las
autoridades en materia laborales, son:
Secretaría del Trabajo y Previsión social;
Procuraduría de la Defensa del Trabajo;
Inspección del Trabajo;
Junta Federal de Conciliación y Arbitraje;
Junta Estatal de Conciliación y Arbitraje;
Autoridades de las Entidades Federativas y sus Direcciones o Departamentos de
Trabajo.

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Las Juntas de Conciliación y Arbitraje tanto federales como estatales, son los órganos
que dirimen las controversias suscitadas entre los sujetos del Derecho Laboral, ya
que ejercen una función jurisdiccional con la que resuelven los conflictos, y dentro
de sus facultades también se encuentran:
• Fijar condiciones laborales para las partes en conflictos colectivos.
• Registrar contratos colectivos.
• Inscribir sindicatos o dar cuenta de cambios en los comités directivos de los
sindicatos. (Méndez, 2009).

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Las Juntas Locales de Conciliación y Arbitraje funcionarán en cada una de las
entidades federativas, mismas que conocerán y resolverán de los conflictos de
trabajo que no sean de la competencia de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje
señalada en el artículo 527 de la Ley Federal del Trabajo.

Cabe señalar que el gobernador de cada Estado, establecerá las Juntas de

Conciliación y Arbitraje, cuando lo requieran las necesidades del trabajo y del capital.

Las Juntas se compone en pleno por:

1.- el presidente de la junta;
2.- el representante de los trabajadores y;
3.- el representante de los patrones.

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El representante del Estado, quien toma el lugar de presidente de la Junta de
conciliación, lo designa el gobernador del Estado o el Secretario del Trabajo y
Previsión Social.
La elección del representante de los trabajadores y patrones se asigna por rama de la
industria o de otras actividades, de acuerdo a una convocatoria que expida la
Secretaría del Trabajo. (LFT, 2018).

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De acuerdo al artículo 650 de la Ley Federal del Trabajo (2018), el día primero de
octubre del año par que corresponda, el Secretario del Trabajo y Previsión Social, el
Gobernador del Estado, publicarán en el Diario Oficial de la Federación o en el
periódico oficial de la entidad federativa y en uno de los periódicos de mayor
circulación, la convocatoria para la elección de representantes.

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En el caso de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje la ley prevé que funcionará
en pleno y Juntas Especiales.
La Junta Federal de Conciliación y Arbitraje conocerá de los conflictos de trabajo
cuando se trate de las ramas industriales, empresas o materias contenidas en los
artículos 123 apartado A fracción XXXI de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos (2018), ejemplo de estas ramas son :
• textil;
• eléctrica;
• cinematográfica;
• cementera;
• calera;
• automotriz, incluyendo autopartes mecánicas o eléctricas;
• tabacalera;
• servicios de banca y crédito.

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La Ley Federal del trabajo en su artículo 606 señala que la Secretaria del Trabajo y
Previsión Social, podrá establecer Juntas Especiales fijando el lugar de su residencia y
su competencia territorial.

Existen 66 Juntas Especiales, 21 de las cuales se ubican en el Distrito Federal y

resuelven conflictos de naturaleza jurídica y económica de conformidad con la rama o
ramas industriales de su competencia, y 45 en el resto del país, quienes conocen de
todas las ramas de la industria y actividades de competencia federal (JFCA, 2014).

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Algunas de estas Juntas son:

JUNTA ESPECIAL No. 1.- Encargada de los asuntos de las Administradoras de Fondos
para el Retiro (AFORES).

JUNTA ESPECIAL No. 3.- Resuelve lo conducente a patrones y trabajadores dedicados

a las siguientes actividades: transporte de carga marítima, fluvial y terrestre sujeto a
contrato o concesión federal. Administradoras portuarias integrales (empresas de
participación estatal mayoritaria).

JUNTA ESPECIAL No. 8 Bis. – Encargada de la resolución de conflictos entre el

organismo público descentralizado Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y sus
trabajadores, con motivo de la aplicación de los siguientes ordenamientos: Ley
Federal del Trabajo, contrato colectivo de trabajo, el régimen de jubilaciones y
pensiones y, demás ordenamientos de carácter contractual (JFCA, 2014).

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JUNTA ESPECIAL No. 15.- Dirime controversias entre patrones y trabajadores
dedicados a las siguientes actividades: industria automotriz, incluyendo autopartes
mecánicas o eléctricas; industria química, incluyendo la química farmacéutica y
medicamentos; e industria de celulosa y papel.

Las juntas cuyo numero van del 17 al 61 son las denominadas foráneas, es decir, se
encuentran ubicadas por todo el territorio nacional (JFC, 2014).

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A nivel Federal el trabajador cuenta con un órgano desconcentrado de la Secretaria
de Trabajo y Previsión Social (STPS) denominado Procuraduría Federal de la Defensa
del Trabajo (PROFEDET) de acuerdo al artículo 530 de la Ley Federal del Trabajo, su
principal función es brindar asesoría a los trabajadores, sus sindicatos o beneficiarios
de forma gratuita, así como de los trámites, procedimientos y órganos competentes
ante los cuales acudir para hacerlos valer. (Dávalos, 2015).

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La Procuraduría de la Defensa del Trabajo se integrará con un Procurador General y
por Procuradores Auxiliares, mismos que son nombrados por el Secretario del
Trabajo y Previsión Social y por los gobernadores de los Estados.

Esta Procuraduría puede citar a los patrones o sindicatos a juntas de avenimiento, con
el apercibimiento que de no comparecer a dichas diligencias, se les podrá imponer
una medida de apremio,
pero, si el solicitante del servicio es quien no asiste a la junta conciliatoria se le tendrá
por desistido de su petición, salvo que acredite que existió causa justificada para no
comparecer.

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La Inspección Federal del Trabajo:

Es la institución encargada de fiscalizar o inspeccionar el cumplimiento de las leyes

protectoras del trabajo, originariamente en las fábricas, pero además se ocupa de
cuidar la salud, la capacitación, la conservación de las energías de trabajo, y la vida de
las comunidades obreras y de toda la población (Trueba, 2015). En pocas palabras
son los ojos de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social

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El segundo subtema a estudiar se denomina “Procedimiento laboral”.

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 Aún y cuando en el momento iniciar una relación laboral, se hiciese de buena fe, las
relaciones pueden terminan en conflicto, ya sea porque se esta violando la ley o el
contrato laboral.

De acuerdo a Miguel Bermúdez (2012), entre los objetos de los conflictos que
mayormente se presentan, están referenciados a:

• Pretensiones que buscan modificar las condiciones existentes de la relación

laboral.
• Pretensiones con la finalidad de dar cumplimiento a los términos que integran el
contrato.
• Pretensión de dar por terminada la relación laboral.

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En todo procedimiento jurídico rigen principios que lo dirigen y cuya finalidad es
encontrar la mejor solución para las partes.

Uno de estos principio es el de celeridad; consiste en buscar que se de una

resolución pronta y expedita con la finalidad de lograr justicia; dado que en muchas
de las ocasiones los trabajadores acuden para defender su salario, se entiende que la
solución debe darse con urgencia.

Por otro lado el concepto de justicia en el Derecho laboral, no debe entenderse de

manera tradicional, como dar a cada quien lo que le corresponde, sino como dar a
cada uno según sus necesidades (Bermúdez, 2012).

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En materia laboral la etapa de conciliación es preponderante y obligatoria, se puede
presentar en cualquier momento del procedimiento, lo anterior de acuerdo a los
artículos 873 y 875 de la Ley Federal del Trabajo (2018).

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La conciliación siempre debe ser celebrada ante autoridad competente, en este caso
la autoridad laboral puede proponer los términos del acuerdo; si las partes llegan a
una avenencia la autoridad tendrá que autorizarlo, una vez que se tenga el carácter
de cosa juzgada no podrá tramitarse otra vez la misma controversia.

Durante la etapa conciliatoria no se aportan pruebas ni se reconocen o niegan

hechos, esto con la finalidad de buscar un entendimiento directo entre las partes
(Méndez, 2009).

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El arbitraje en materia laboral inicia con la presentación de la demanda ante la
Oficialía de Parte de la Junta competente.
La demanda debe formularse por escrito y llevará copias para correr traslado a los
demandados, acto posterior la junta dictará un acuerdo dentro de las 24 horas
siguientes a la recepción de la demanda, en este señalará día y hora para la
celebración de la audiencia de conciliación, demanda y excepciones (Bermúdez,
2012).

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La audiencia consta de las siguientes etapas:
• Conciliación;
• demanda y excepciones;
• ofrecimiento y admisión de pruebas;
• alegatos y;
• laudo.

En la etapa conciliatoria las partes deberán comparecer, si llegan a un acuerdo se da

por terminado el conflicto. Si ninguna de las partes comparece en esta etapa se
entenderá por inconformes y continuará la etapa de demanda y excepciones
(Bermúdez, 2012).

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En la etapa de demanda, el actor expondrá sus pretensiones y a continuación el
demandado dará contestación ya sea de manera escrita u oral, teniendo la obligación
de hacer referencia a todos los hechos planteados en la demanda, por ello deberá
afirmarlos o negarlos y expresar los que ignore.
Finalizada esta etapa se citará para el ofrecimiento y admisión de pruebas, por
disposición de ley esta segunda fase tendrá lugar dentro de los 10 días siguientes
(LFT, 2018).

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Cuando concluye el ofrecimiento de pruebas, la autoridad resolverá sobre su
admisión o desechamiento, se admitirán todo tipo de pruebas siembre que no sean
contrarias a la ley. Terminada esta etapa se continuará con el desahogo, el juzgador
tiene la libertad para requerir informes o copias a cualquier otra autoridad como
medios de pruebas (LFT, 2018).

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Una vez concluida la etapa de desahogo de pruebas, se formularán los alegatos de las
partes , concediendo tres días aquellas para que los expresen, con esta etapa se
termina el período de instrucción y se da paso al proyecto del laudo. Este proyecto
debe ser discutido y votado en pleno, una vez aceptado se firmará por los miembros
de la Junta y se notificará personalmente a las partes.

Con esta sesión terminamos el curso de Derecho Laboral I.

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Para seguir profundizando en cada uno de los subtemas que se han expuesto en esta
sesión, se les recomienda consultar las siguientes referencias bibliográficas.

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