Introducción

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Barbara Lehnebach CBC-GIZ

PDRS-GIZ

El territorio peruano alberga una historia de más de 20,000 años. Su variada y abrupta
geografía albergó desarrollos civilizatorios desde hace más de 5,000 años, siendo los de
mayor antigüedad de nuestro continente.

Los antiguos peruanos formaron grupos étnicos que coexistieron con sus distintas
culturas y lenguas. Establecieron patrones de poblamiento que permitieron aprovechar
óptimamente los recursos naturales de diversos ecosistemas. Crearon sistemas
tecnológicos que lograron grandes transformaciones en armonía con la naturaleza, como
la fertilización de tierras o el desarrollo de obras hidráulicas, entre otras, hoy admiradas
por el mundo entero.

Sus sistemas religiosos tuvieron como base común el reconocimiento de deidades y de

espíritus contenidos en los propios recursos naturales, que tenían “vida espiritual” como
protagonistas de su cosmovisión. Sus expresiones lingüísticas fueron múltiples y sus
formas de comunicación y de organización política permitieron la integración y el
desarrollo de expresiones culturales particulares.

Durante el proceso de colonización, pese a que a la población conquistada fue prohibida

de expresarse en su propia lengua y cultivar su cultura, muchas de estas prácticas y
creencias permanecieron vigentes.

Las poblaciones indígenas, descendientes directos de las poblaciones prehispánicas, se

han desarrollado y reproducido de manera diferenciada en la Amazonía y en los Andes.
En la Amazonía vivieron la incursión de las misiones, la explotación del caucho y la
colonización paulatina. Las poblaciones andinas, principalmente quechuas y aimaras,
fueron objeto del reordenamiento impuesto por las encomiendas y reducciones
coloniales, y mano de obra de las haciendas durante la república.

Hoy en día, estos pueblos mantienen y reproducen instituciones culturales propias como
el uso de lenguas ancestrales, el quechua y el aimara en los Andes, el asháninka y el
shipibo-konibo en la Amazonía, entre otras. Desarrollan prácticas culturales ancestrales
que coexisten en el Perú actual y se mezclan con prácticas posteriores como la
vestimenta occidental, el uso del castellano y la tecnología moderna. Son estos pueblos
a los que hoy conocemos como pueblos indígenas u originarios.

Si bien las referencias al término “indígena” datan de varios siglos atrás, es a partir del
trabajo de organismos internacionales, como la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) con el Convenio 169, que la categoría “Pueblo Indígena” asume un nuevo
protagonismo. Bajo este paradigma, los pueblos indígenas son entendidos como pueblos
originarios cuyos antepasados se encontraban en territorios que luego fueron
conquistados, que además han conservado instituciones culturales y una identidad
propia.

En el Perú, el Estado ha reconocido el espacio donde tradicionalmente se han

desarrollado y organizado estas poblaciones mediante la Ley de Comunidades Nativas y
de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva, aprobado por Decreto Ley 22175
(1978), y con la Ley General de Comunidades Campesinas, Ley 24656 (1987). Ambas
leyes han sido recogidas por la Constitución Política de 1993, la cual otorga legalidad a
las comunidades nativas y comunidades campesinas. Asimismo, desde 1995, los
derechos de los pueblos indígenas u originarios se encuentran protegidos gracias a la
entrada en vigencia del Convenio 169 de la OIT, el cual fue ratificado por el Congreso
de la República en 1994[1].

Con la creación del Ministerio de Cultura y el Viceministerio de Interculturalidad, en el

año 2010, el Estado peruano da un paso más hacia el reconocimiento de los derechos de
los pueblos indígenas u originarios. Se inicia, de este modo, una nueva perspectiva de
ciudadanía y diálogo intercultural, de la cual es expresión la promulgación de la Ley del
Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios.
La escasa información oficial que el Estado Peruano tiene sobre los pueblos indígenas
es muestra de la deuda histórica con este sector de la población. En este sentido, nuestro
propósito es impulsar un proceso de reconocimiento de las expresiones de la diversidad
cultural como fuente de riqueza y potencial de desarrollo para todos, que visibilice a la
población indígena y que contribuya a garantizar sus derechos como ciudadanos y
ciudadanas.

El Viceministerio de Interculturalidad, en su calidad de organismo técnico especializado

en materia indígena del Poder Ejecutivo, es la entidad que está a cargo de la creación y
actualización de la Base de Datos. Mientras que el órgano directamente responsable es
la Dirección General de Interculturalidad y Derechos de los Pueblos (Resolución
Ministerial N° 202-2012-MC, que aprueba la Directiva N° 03-
2012/MC). La Base de Datos es actualizada con información generada por los
diferentes sectores de la sociedad, entidades de la administración pública,
organizaciones representativas de los pueblos indígenas e instituciones especializadas.

[1]En el caso específico del Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales
en Países Independientes (1989), éste fue aprobado en el Perú mediante Resolución
Legislativa Nº 26253 y ratificado mediante instrumento del 17 de enero de 1994 y
depositado en la OIT con fecha 02 de febrero de 1994. De acuerdo a lo señalado en el
artículo 38.3 del referido Convenio, éste entró en vigencia en el Perú doce meses
después de la fecha en que se registró la ratificación, es decir, desde el 02 de febrero de
1995.
La siguiente lista presenta los 55 pueblos indígenas u originarios identificados a la fecha
por el Viceministerio de Interculturalidad. Para conocer más sobre ellos, seleccione el
nombre de un pueblo indígena o una lengua indígena.

Pueblo Lengua
Otras denominaciones
Indígena Indígena
Achuar Achual, achuare, achuale Achuar
Aimara Aru Aimara
Amahuaca Yora Amahuaca
Arabela Tapueyocuaca, chiripuno Arabela
Ashaninka Campa ashaninka Ashaninka
Asheninka Ashaninka del Gran Pajonal Ashaninka
Awajún Aguaruna, aents Awajún
Bora Booraa, miamuna, miranha, miranya Bora
Capanahua Nuquencaibo, buskipani Capanahua
Cashinahua Huni kuin, caxinahua, kachinahua Cashinahua
Chamicuro Camikódlo, chamicolos Chamicuro
Chapra Shapra Kandozi-chapra
Chitonahua Yora, murunahua Yaminahua
Ese eja Ese'ejja, huarayo, tiatinagua Ese eja
Amarakaeri, wachipaeri, arasaeri, kisamberi, pukirieri,
Harakbut Harakbut
toyoeri, sapiteri
Ikitu Ikito, iquito, amacacore, quiturran Ikitu
Iñapari Inapari, inamari, kushitireni Iñapari
Isconahua Isconawa, iskobakebo Isconahua
Jaqaru Aimara tupino, aimara central, cauqui, aru Jaqaru
Jíbaro Jibaro del río Corrientes, shiwiar, siwaro Achuar
Kakataibo uni, unibo Kakataibo
Kakinte poyenisati Kakinte
 Pueblo Lengua
Otras denominaciones
Indígena Indígena
Kandozi Candoshi, chapra, chapara, murato Kandozi-chapra
Kichwa Quichua, inga, lamas, santarrosinos Quechua
Kukama Kukama
Cocama cocamilla, xibitaona
kukamiria kukamiria
Madija Culina, madiha, kolina Madija
Maijuna Orejón, maijiki Maijuna
Marinahua Onocoin, yora Sharanahua
Mashco Piro Yine
Mastanahua Yora Sharanahua
Matsés Mayoruna Matsés
Matsigenka Machiguenga, matsiguenga, machiganga, matsiganga Matsigenka
Muniche Munichi Muniche
Murui-muinanɨ Huitoto Murui-muinanɨ
Nahua Yora Nahua
Nanti Matsigenka Nanti
Nomatsigenga Nomachiguenga, atiri Nomatsigenga
Ocaina Dukaiya, dyo'xaiya Ocaina
Omagua Omagua yeté, ariana, pariana, umawa Omagua
Los pueblos quechuas no tienen otras denominaciones,
más sí un conjunto de identidades, entre las que se
Quechuas Quechua
encuentran: chopccas, huancas, chankas, huaylas,
q'eros, cañaris, kana
Resígaro Resigero Resígaro
Secoya Aido pai Secoya
Sharanahua Onicoin, yora Sharanahua
Shawi Chayawita, campo-piyapi, tshahui Shawi
Shipibo-konibo Shipibo, joni, chioeo-conivo Shipibo-konibo
Shiwilu Jebero, xebero, shiwila Shiwilu
Tikuna Ticuna, duuxugu Tikuna
Urarina Itucali, kacha edze, itukale Urarina
Uro ( lengua
Uro Uru
extinta)
Awshira (lengua
Vacacocha Aushiri, a’éwa, awshira, abijira, abishira
extinta)
Wampis Huambiza, shuar-huampis Wampis
Yagua Yihamwo, nihamwo Yagua
Yaminahua Yuminahua, jjamimawa, yora Yaminahua
Yanesha Amuesha, amage, amuexia Yanesha
Yine Piro, pira, simirinche, chotaquiro Yine
Organizaciones de alcance nacional
Presentamos a continuación un listado de organizaciones representativas de pueblos
indígenas que participaron del proceso de consulta previa del Reglamento de la Ley N°
29785 Ley de Consulta Previa. La información proviene tanto de las propias
organizaciones como de Superintendencia Nacional de Registros Públicos SUNARP.

Organizacion Sigla Página Web Logo

Asociación
Interétnica de
AIDESEP [Link]
Desarrollo de la
Selva Peruana

Confederación
Campesina del CCP [Link]
Perú

Confederación
de
Nacionalidades CONAP [Link]
Amazónicas del
Perú

Confederación
Nacional CNA [Link]
Agraria

Federación FENMUCARINAP [Link]

Nacional de
Mujeres
Campesinas,
Artesanas,
Indígenas,
 Organizacion Sigla Página Web Logo
Nativas y
Asalariadas del
Perú
Organización
Nacional de
Mujeres
[Link]
Indígenas ONAMIAP
[Link]
Andinas y
Amazónicas del
Perú
Unión Nacional [Link]
de [Link]
UNCA
Comunidades
Aymaras

ESTUDIAR LO NUESTRO ES PRIMERO

Comentario del Libro

Comunidades Nativas: El Espiritu Millenario de la Selva: Visión

Etnografica

Ir a página principal Comunidades Nativas

Señor Rector de la Universidad Nacional de Loja
Señor Cónsul del Perú
Señor Adrián Mendoza Ocampo, autor del libro que hoy
lo exponemos
Señor Estuardo Figueroa, Director del CUDIC
Señores Estudiantes
Señoras y Señores

El presente trabajo sobre Las Comunidades Nativas de

la selva peruana, viene a sumarse a los aportes
investigativos sobre el tema que, en esta parte de la
cuenca amazónica ecuatoriana han realizado Pío
Jaramillo Alvarado, Hernán Gallardo Moscoso, Hugo
Arias, Luis Guillermo Márquez, Felix Paladines y otros
que preocupados de la vida, costumbres, tradiciones, el
mundo mágico y espiritual de los hombres y mujeres
que habitan en esta llanura.

Comunidades Nativas de Adrián Mendoza, llega a

nuestra tierra en un momento oportuno de la Paz, como una muestra del trabajo cotidiano del
maestro Mendoza, abanderado de la postmodernidad, para explicar el espíritu milenario de la
selva “Esposa del Silencio” al decir de Eustaquio Rivera.

Nos informa que existen aproximadamente unos 3.000 poblados, con 350,000 habitantes y
14 tribus, con sus diferentes costumbres y agrega “el nativo es un celoso guardián de los
secretos y riquezas de nuestra selva en la que vive en estrecha armonía con su medio
ambiente”. Comenta de la expedición de Juan de Salinas, por el Río Ucayali y el
descubrimiento de los COCAMAS.

“El espíritu milenario de la Selva”, que es el subtítulo de este trabajo, viene hacer la
invitación cordial, para motivarnos a la lectura, al estudio, a la reflexión, de la resistencia
milenaria de humanos que viven en este espacio nutrido de secretos, de sabiduría y de una
interacción armoniosa entre el hombre y la selva como parte integrante de un todo, llamado
mundo.

El prologista dice: “Adrián Mendoza, no solo pasa revista a las peculiaridades y costumbres
que exhiben los grupos étnicos de la amazonía peruana más conocidos; penetra también en
los entretelones de su cosmovisión espiritual, al traer temas concernientes a la magia y al
mito”.

La presente obra, esta redactada en un lenguaje, claro, comprensible, preciso, que trae a la
mente del lector el escenario real, sin tapujos, sin esconder la verdad, es realmente muy
interesante su trabajo, por cuanto nos da a conocer los valores humanos de estos pueblos
libres, no contaminados por la corrupción, el neoliberalismo y la globalización.
Este aporte cultural de Mendoza Ocampo, esta hecho con entrega, pasión, entusiasmo y con
inmenso amor a sus compatriotas, que están siendo desarraigados de su suelo, que por toda la
eternidad les ha pertenecido y que hoy les exigen que legalicen sus derechos a la tierra, a su
entorno selvático, al derecho de movilizarse de árbol en árbol, de río en río y de montaña en
montaña. ¡que ironía!.
La obra objeto de nuestro estudio y presentación contiene un interesante discurso
introductorio del autor que nos narra los preparativos del viaje, de las peripecies, del pájaro
martín el pescador, del calendario productivo que hacen de operativo para lo que vendrá.

La obra del maestro Adrián esta estructura por capítulos que estudia diferentes temáticas
como son: Comunidades nativas, Las claves del desarrollo, La degradación del medio
ambiente, Los Hombres verdaderos, La economía, las artesanías, Los mitos y la narración
nativa.

Con este estudio, así ordenado entramos a la silenciosa, misteriosa y mágica selva, con el
corazón abierto y la mente atenta para conocer, estudiar e identificarnos con lo nuestro. Los
nativos viven una intima relación con la naturaleza, el bosque y sus habitantes, tienen vida
propia, se sienten onipotentes en todos los rincones de la selva, su tiempo esta marcado por
el sol, la luna; y el agua tiene un puesto vital en la vida, en los mitos, en la conducta ritual y
es la orientadora de la construcción de la comunidad.
Al decir del autor “el hombre, las plantas, los animales, los ríos, todo esta integrado en un
mundo compacto” por ello todo tiene un mensaje; la mariposa azul es el alma de un muerto,
se le ofrece MASATO, la hormiga sitaracuy anuncia malas noticias, el cazador retrocede, el
picaflor anuncia buena cacería, estos y otras mágicas interpretaciones rigen la vida de los
jíbaros.

Aquí todo tiene importancia, el viejo árbol es un TOTEM, en sus raíces habita el
CHULLACHAQUI, protector del bosque, el dios forestal y de la fauna.
El río es de vital importancia, es el origen y fin de vida, en sus orillas habitan los pueblos, las
cañabravas, tangaranas, capironas, árboles y plantas, ornamentales y alimenticias. Los suelos
amazónicos no tienen vocación agrícola en general, pero podrían convertirse en un espacio
para el ecoturismo.

Nos advierte el autor estudiado de la intromisión de venenos químicos, que están matando la
vida acuática, especialmente a los peces nativos a través de la dinamita, shanogas y por esas
regiones el TIODAN que son pastillas venenosas para ratas, estas molidas y amasadas con
arroz es un veneno mortal que mata en cadena peces, gallinas y cotolos, es un problema
común, que demanda soluciones comunes.

Existe preocupación en este estudio, por la degradación del medio ambiente de la amazonía.
Las comunidades esta soldada al bosque, a sus animales, al agua, al suelo y subsuelo; sin
embargo, la explotación petrolera, maderera, aurífera estás alterando el medio ambiente, ya
que contaminan el aire, el agua, el suelo y a la vez van introduciendo enfermedades como la
gripe, sarampión, malaria y otras que están diezmando a la población nativa.

Frente a esta realidad las comunidades organizadas, hacen propuestas que los gobiernos
deben convertirlas en políticas de Estado, que desarrollen económicamente a la población,
sin que estas renuncien a sus valores, ya que son pueblos que tienen su propia cultura e
identidad social.

Un aspecto sobresaliente de estos pueblos es la solidaridad, la reciprocidad, todo se reparte

sin esperar recompensas alguna, ni se emplea el peso como medida, sino se basa en función
de la necesidad humana. Esto es posible sólo entre pueblos libres y soberanos.

Un elemento vital en la vida cotidiana de los pueblos es la artesanía, en arcilla, fibras,

semillas, raíces, madera, hojas, plumas, actividades que guardan una esencia ritual y
utilitaria.

La gastronomía es un tema aparte, teniendo como base la yuca, cereales, frutas, leguminosas,
raíces y fauna silvestre. El cultivo de la yuca es la actividad más importante que a más de
servir en la dieta diaria tiene una significación mitológica, ya que NUNKUI EL DIOS DE
LA CHACRA, dialoga con el espíritu de la yuca, que exige rituales para evitar que calme su
sed, con la sangre de las mujeres nativas.

Otro capítulo esta dedicado a los mitos y leyendas, que tiene que ver con los seres
mitológicos como ETSA, que organizo el caos social, NUNKUI, LA MADRE TIERRA, la
diosa de la tierra, que donó al mundo nativo las plantas y la cerámica; el dios de los pongos,
ríos y remolinos llamado TSUGKI, el dios de los guerreros, BIKUT el chaman y guerrero
Mítico que fue convertido en alucinógeno, dicto leyes que hasta ahora se las cumple en el
mundo shuar.

Se preocupan de cómo era el mundo antes, a través de LOS CUENTOS ANTIGUOS, en ello
se describe la lucha entre el bien y el mal y se obtiene la sabiduría necesaria para los
cultivos, la construcción de la vivienda y como relacionarse con los seres espirituales.

Nos explicas también, que el árbol más grande, es la madre lluvia y creen que, el día que
desaparezcan los árboles grandes por la tala indiscriminada, ese día la lluvia, con su mensaje
fecundo y fértil habrá desaparecido y con ella los río y la vida misma, porque todo en la
selva es único y sí algo se quebranta todo muere.
Se habla de la creación del mundo, de la división del trabajo, del sol, la luna, las estrellas y la
yuca que es lo más importante de ese mundo para convertirla en bebida y comida.

El cosmos, formado por dos realidades uno cotidiano, visible, real y otro invisible escondido,
pero tan real como el primero. “El hombre después de muerto no viaja a las estrellas ni se
olvida de esta tierra, sino que pasa a formar parte de la misma; y que la riqueza que produce
la tierra representa la vida de nuestros antepasados”.

Para concluir su trabajo investigativo Adrián Mendoza, nos acerca a la Narración nativa de
generación en generación como lo manifiesta el estudioso “DE LA BOCA AL OIDO”, Nos
presenta una muestra de esta narración como es: La llegada del INKA emisario del dios Sol
que lo ordena todo, para fertilizar y regenerar los suelos.

El alma de la yuca que da fuerza a los hombres a través del MASATO y que ayuda a los
nativos a evitar la destrucción de su chacra. La que era como Guacamayo, nos narra sobre el
amor y como cuidarlo.

Como auxiliar didáctico, la presente publicación contiene imágenes, calendario productivo,

fotografías, mapas, dibujos, listados de cereales, frutas, leguminosas, fauna silvestre y
recetas, que hacen de la lectura una metodología de aprendizaje.

Con toda seguridad esta obra será un instrumento metodológico para profesores, alumnos e
investigadores, porque es interesante, motivador, ameno y muy ilustrado, que permite
adquirir aprendizajes significativos y hacer propuestas a los organismos internacionales para
obtener la declaratoria de patrimonio cultural a la Cuenca Amazónica.
QUÉ SON LAS COMUNIDADES NATIVAS?
Las CN tienen origen en los grupos tribales de la selva y ceja de selva y están
constituidas por conjuntos de familias vinculadas por los siguientes elementos
principales: idioma o dialecto; características culturales y sociales; y tenencia y
usufructo común y permanente de un mismo territorio con asentamiento nucleado o
disperso.

Los derechos territoriales de los indígenas amazónicos han sido objeto de una dinámica
singular a lo largo de estos últimos años, en los cuales se han observado marchas y
contramarchas legislativas que han derivado, en la actualidad, en una situación de
relativa inseguridad jurídica para ellos en lo que a la propiedad de la tierra se refiere.

En 1964 se promulgó la ley 15037, ley de reforma agraria, 39 que si bien consideraba no
afectables las tierras ocupadas por las tribus aborígenes de la selva en la extensión
necesaria para cubrir sus necesidades y contemplaba la posibilidad de otorgarles los
títulos de propiedad correspondientes, no llegó en la práctica a materializar la entrega de
algún título de propiedad, generándose por el contrario uno de los procesos de
colonización y ocupación de tierras indígenas más agresivos que se recuerde.

Recién en 1974, cuando se promulgó el decreto ley 20653, se reconoció a la CN como

persona jurídica y se le otorgó el derecho de propiedad sobre sus tierras, brindándoseles
el carácter de inalienables, imprescriptibles e inembargables.

Cuatro años más tarde, con la dación del decreto ley 22175, se modificó
significativamente el derecho de propiedad comunal, limitándose este exclusivamente a
las áreas de aptitud agropecuaria, quedando las tierras forestales incorporadas al
territorio comunal y sujetas a un régimen de cesión en uso. Es decir, los territorios
comunales son delimitados como una sola área, pero esta es dividida en función a la
capacidad del suelo; se otorga propiedad sobre el suelo con capacidad agrícola y cesión
en uso sobre el suelo con capacidad forestal.

Por ello, el reglamento de la ley de comunidades nativas 40 precisó que la DRA otorgaría
el título de propiedad sobre las tierras con aptitud para el cultivo y ganadería y que la
Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre (DGFFS) del MINAG otorgaría el
contrato en cesión en uso sobre las tierras con aptitud forestal. 41

Cuando se desactiva la Dirección General Forestal y de Fauna y se crea el INRENA,

entendiéndose que este asumía las funciones y competencias que ejercía esta Dirección,
se generó una gran confusión sobre las competencias del INRENA para suscribir los
referidos contratos, lo que generó un gran limbo jurídico que paralizó la suscripción de
los contratos, limitando las posibilidades de las comunidades de acceder a formas
adecuadas de emprender un manejo sostenible del bosque.

Con la promulgación del decreto legislativo 1090, ley forestal y de fauna silvestre, y de
su reglamento, se especificó que sería la autoridad regional forestal y de fauna silvestre,
sobre la base de un estudio de clasificación de tierras, quien evaluaría y según
corresponda otorgaría contratos de cesión en uso sobre tierras de aptitud forestal. Sin
embargo, con la derogatoria de estas normas y la restitución de la ley forestal 27308,
podría entenderse que nuevamente se ha generado el vacío de competencias. No
obstante, consideramos que esta competencia siempre estuvo a cargo de la autoridad
forestal y que no necesita mayor interpretación.

____________________

39
Publicada el 23/05/1964. Debemos resaltar aquí que en la década del sesenta comienzan a emitirse diversas normas que tenían
como objetivo promover una reforma en el sector agrícola, como la ley de bases de la reforma agraria, DL 14328 emitido en
noviembre de 1962, durante el gobierno militar de Pérez Godoy. En este marco, durante el gobierno del presidente Fernando
Belaúnde Terry se decretó la «primera ley de reforma agraria», la cual no tuvo aplicación directa en el campo.

40
Decreto supremo 003-79/AA, reglamento del decreto ley 22175, ley de comunidades nativas.

41
El Servicio Nacional de Movilización Social (SINAMOS), ente responsable en esa época de la titulación de las comunidades
nativas, tramitaba con la Dirección General Forestal y de Fauna del MINAG, la suscripción de los contratos de cesión en uso para
las comunidades nativas sobre las tierras con aptitud forestal y tierras de protección.

CAPÍTULO V. COMUNIDADES
NATIVAS INDÍGENAS

1. Población
2. Organización Socio-Económica y Política
3. Organización Social
4. Aspectos Legales
5. Situación Actual

1. Población
En la región, las comunidades nativas/indígenas están compuestas por grupos pequeños
como: Kichua Runa, Yora, Yine, Tacanas, Esse Ejjas, Cavineños, Yaminaguas y
Machineris pertenecientes a dos líneas de origen. Algunas comunidades: Yine, Tacanas,
Esse-Ejjas y Cavineños derivan de una corriente migratoria Arawak, provenientes del
Oeste, de lengua tacanense. La otra línea de origen está representada por los grupos de
origen Paño (Yora, Pacahuaras, Yaminaguas y Machineris) que proviene de las partes
bajas del Río Madera. La mayoría de estas comunidades indígenas han sido reducidas y
desestructuradas en los períodos de auge de la quinina y, posteriormente, de la goma
DHV (Consultores ITC Cooperación del Gobierno de los Países Bajos). (Mapa 7)
 Cuadro No 56

COMUNIDADES NATIVAS/INDÍGENAS DE LA REGIÓN

GRUPO ÉTNICO FAM. LINGÜÍSTICA UBICACIÓN

Kichua Runa Quechua Río Muymanu (Pe-alerta)
Yora Paño ----- (Pe)
Pacahuaras Paño Río Beni (Bo)
Yaminaguas Paño N. Suárez (Bo)
Machineris Paño ----- (Bo)
Yine Arawak ----- (Pe) Bélgica
Tacanas Arawak A. Iturralde (Bo)
Esse-Ejjas Arawak Río Heath/Ma. de Dios (Bo)
Cavineños Arawak Madre de Dios (Bo)
Reyesano ----- A. Iturralde (Bo)
Moseten ----- F. Tamayo (Bo)
Chacobo ----- Vaca Diez (Bo)
Fuentes: Centro EORI de Investigación Para y Promoción Regional, Perú.
Censo Indígena Rural de Tierras Bajas - 1994, Bolivia.

Varias de las comunidades nativas, mencionadas, viven en áreas de conservación, lo que

suele ser muy positivo para ellos, sin embargo, es necesario que los pobladores tengan
acceso y control de los recursos naturales. Las comunidades nativas están diseñadas
teniendo en cuenta únicamente las áreas de producción agrícola, muchas veces no
toman en cuenta las áreas de caza, pesca y recolección.

Pese a los cambios producidos en la región durante el último siglo, los grupos
nativos/indígenas han conseguido conservar su idioma, así como sus sistemas de
asentamientos y arreglos de parentesco, existiendo grupos sedentarizados, aunque
también se encuentran familias o grupos de familias que conservan un modo de vida
itinerante.

Cuadro No 57

RELACIÓN DE GRUPOS ÉTNICOS POR PROVINCIA Y DISTRITO PERÚ

(Pe)
SECCIÓN DE PROVINCIA BOLIVIA (Bo)

FAMILIA DISTRITO (Pe)

GRUPO ÉTNICO PROVINCIA
LINGÜÍSTICA SECC. DE PROV. (Bo)
Amahuaca Paño Las Piedras Tambopata (Pe)
Paño Tambopata Tambopata (Pe)
Amarakaeri Harakmbet Inambari Tambopata (Pe)
Harakmbet Inambari Tambopata (Pe)
Esse Ejja Tacana Tambopata Tambopata (Pe)
Santarrosino Quechua Las Piedras Tambopata (Pe)
Shipibo-Conibo Paño Tambopata Tambopata (Pe)
Toyoeri Harakmbet Tahuamanu Tahuamanu (Pe)
Tacanas Arawak Iturralde Ixiamas (Bo)
Tacanas Arawak Iturralde Buenaventura (Bo)
Tacanas Arawak Manuripi Puerto Rico (Bo)
Tacanas Arawak Manuripi San Pablo (Bo)
Tacanas Arawak Manuripi Filadelfia (Bo)
Tacanas Arawak Madre de Dios Moreno (Bo)
Tacanas Arawak Madre de Dios El Sena (Bo)
Tacanas Arawak Vaca Diez Riberalta (Bo)
Cavineños Arawak Manuripi Puerto Rico (Bo)
Cavineños Arawak Manuripi San Pablo (Bo)
Cavineños Arawak Manuripi Filadelfia (Bo)
Cavineños Arawak Madre de Dios Moreno (Bo)
Cavineños Arawak Madre de Dios El Sena (Bo)
Cavineños Arawak Vaca Diez Riberalta (Bo)
Chama Esse Ejja Arawak Iturralde Ixiamas (Bo)
Chama Esse Ejja Arawak Iturralde Buenaventura (Bo)
Chama Esse Ejja Arawak Madre de Dios El Sena (Bo)
Reyesano - Iturralde Ixiamas (Bo)
Reyesano - Iturralde Buenaventura (Bo)
Moseten - Iturralde Apolo (Bo)
Chacobo - Vaca Diez Riberalta (Bo)
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas e Informática, Perú.
Censo Indígena Rural de Tierras Bajas - 1994, Bolivia.

La población nativa/indígena del área de estudio alcanza a 8.531 habitantes. De estos el

34.5% habitan en territorio peruano, y el 65.5% en territorio boliviano. Del total de la
población el 54% son varones y el 46% son mujeres. (Cuadro No 58).

La distribución de la población en el territorio boliviano, por provincia, sección de

provincia, sexo, porcentaje de alfabetismo, asentamientos poblacionales y número de
hogares, se presenta en el cuadro N° 59.

Cuadro No 58

POBLACIÓN TOTAL DE LAS COMUNIDADES SEGÚN GRUPO ÉTNICO Y

SEXO

POBLACIÓN
PUEBLOS ÉTNICOS
TOTAL HOMBRES MUJERES
Amahuaca (Pe) 75 48 27
Amarakaeri (Pe) 774 435 339
Arasaire (Pe) 122 74 48
Esse Ejja (Pe) 600 311 289
Santarrosino (Pe) 254 142 112
Shipibo-Conibo (Pe) 609 353 256
Toyoeri (Pe) 248 127 121
Pueblos Étnicos no Especificados (Pe) 466 267 199
 Tacanas (Bo) 3.669 1.954 1.715
Cavineño (Bo) 592 308 284
Chama Esse Ejja (Bo) 457 229 228
Reyesano (Bo) 61 29 32
Moseten (Bo) 85 44 41
Chacobo (Bo) 451 238 213
Pueblos Étnicos no especificados 274 157 117
TOTALES
Pueblos Étnicos (Pe) 2.942 34.5% 1 636 1.306
Pueblos Étnicos (Bo) 5.589 65.5% 2,959 2.630
TOTAL ÁREAS DE ESTUDIO 8.531 100% 4.595 54.0% 3.936 46.0 %
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, 1993, Perú. Censo Indígena
Rural de Tierras Bajas, 1994, Bolivia,

Cuadro N° 59

POBLACIÓN INDÍGENA POR PROVINCIAS Y SECCIÓN DE PROVINCIA

PROVINCI TOTA HOMBR MUJER ALFABETIS ASENTAMIEN HOGAR

A L ES ES MO TO ES
MANURIPI
-3a. Sección 70 38 32 94.29 1 15
-2a. Sección 78 43 35 76.32 1 13
-1a. Sección 76 46 30 87.50 1 10
(Pto. Rico)
ITURRALD
E
-1a. Sección 1.356 714 642 88.34 2 215
(Ixiamas)
-2a. Sección 2.021 1.076 945 1.13 31 296
(Buenaventu
ra)
FRANZ
TAMAYO
-1a. Sección 117 64 53 53.45 9 18
(Apolo)
VACA DIEZ
-1a. Sección 997 524 453 67.15 4 193
(Riberalta)
MADRE DE
DIOS
-1a. Sección 125 67 58 84.00 3 21
-3a. Sección 769 387 382 81.96 6 120
TOTAL 5.589 2.955 2.630 58 901
Fuente: Censo Indígena Rural de Tierras Bajas - 1994.
En el cuadro anterior se observa que el grupo de mayor población se encuentra en
Iturralde, seguido por Vaca Diez y Madre de Dios.

La población existente en comunidades nativas en el Perú, son datos estimados, debido

a que existen comunidades de difícil acceso a las que no se pudo encuestar.
Aproximadamente la población estimada representa un 37% de la población censada.
Para el Departamento de Madre de Dios, se tiene que la población censada es de 3.882
habitantes y la población estimada es de 1.437 habitantes, lo que da una población de
5.319 habitantes.

El cuadro siguiente muestra las comunidades nativas/indígenas, población censada,

niveles de instrucción del sector Madre de Dios, Perú.

Cuadro No 60

SECTOR MADRE DE DIOS: COMUNIDADES INDÍGENAS 15 Y MAS AÑOS

POBLACIÓN CENSADA, POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN Y PUEBLOS
ÉTNICOS

PUEBLOS NIVEL DE INSTRUCCIÓN

TOTAL
ÉTNICOS TOTAL S/NIVEL INICIAL PRIMAR. SECUND. SUPER
Amahuaca 140 100.00 45.00 - 40.7 14.3 -
Amarakaeri 557 100.00 28.70 0.2 41.1 27.4 2.6
Arasaire 76 100.00 11.80 - 59.2 19.8 9.2
Esse Ejja 295 100.00 19.70 - 63.4 14.2 2.7
Kichwaruna 107 100.00 12.20 - 68.2 15.9 3.7
Shipibo-Conibo 163 100.00 19.40 0.8 50.6 24.7 4.3
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática.
En: INEI, Comunidades Nativas, Madre de Dios, Tomo I, Censo 1993. Lima 1994.

2. Organización Socio-Económica y Política

2.1. Organización Socio-Económica

Se ha realizado el análisis de las diferentes comunidades que habitan en el área de

estudio, determinándose las características económicas de las comunidades
nativas/indígenas, pudiendo establecerse que la actividad de mayor importancia es la
agricultura siguiéndole las actividades de recolección de bosque, explotación de madera,
crianza de animales, caza-pesca y artesanía.

Agricultura.- Los chacos varían en extensión según el número de personas

dependientes; por lo general tienen un promedio de 5 hijos por familia. La extensión
territorial de los chacos oscila de 3 a 4 ha. por familia.

La agricultura de la roza practicado por estos pueblos, es también llamada por los
habitantes de la región, como «agricultura de basurero», este tipo de agricultura se
implementa de acuerdo con los siguientes procedimientos, que van desde la apertura del
campo de cultivo hasta la cosecha de especies plantadas:
- En primer lugar, se cortan los árboles de mayor tamaño que existen en el terreno, el
árbol se prepara de forma que al caer arrastre consigo lo de menor tamaño, luego de la
tala se deja secar para ser quemados (las cenizas sirven de abono), entrando en el
proceso del basurero destinado a despejar el terreno, trasladar fuera del área de cultivo
los árboles que no se quemaron bien, para aprovechar el mayor espacio posible dentro
del área talada. Se realiza esta etapa en la época seca en los meses de julio, agosto,
septiembre y octubre.
Para la producción de su dieta alimentaria, plantan las siguientes especies de vegetales
comestibles: yuca, especialmente dulce (Manihot utilizara); camote (Ipomoea batata),
diversas variedades de maíz; cayú (Anacardium occidental); amendoin (Arachis
hypogea), frijol (Phaseolus Vulgaris); guayaba (Psidium Guajava); pina (Ananas
Salivus); diversas variedades de plátano (Musa paradisiaca Sapientum, Musa
Paradisiaca Normalis); pimienta (Capsicum); pupunha (Guillelma Gasipaes); cacao
(Theobroma Cacao); bacaba (Oenocarpus especies Sp.); sorva (Couma Utlis); coentro
(Corladrun Sativum), etc.

Algunas especies de plantas productoras de frutas comestibles son eventualmente

cultivadas, para que después sean utilizadas en estado natural en las actividades de
colecta. Entre esas especies se destacan las siguientes: el asaí (Eurerpe Oleracia), la
bacaba (Oenocorpus Bacaba, Oenocarpus Distichus), la castaña (Berthollitia excelsa).
El copoasú (Theobroma Grandiflorum), la manga (Astrocasryum Jauari). El molacú
(Moritia Flexuosa), fabas de comarú (Coumanouna Odarata), el babasu (Orbigna
Especiosa), etc.

Caza.- La caza constituye para las sociedades nativas/indígenas una actividad constante,
es una de las maneras de obtener proteínas.

La actividad de la caza supone una serie de conocimientos, como por ejemplo, el tipo de
arma adecuado para cada clase de animal. Los hábitos de los animales a ser cazados, las
técnicas apropiadas para matarlos y utilización de trampas, etc.

El cazar constituye una acción de naturaleza individual como colectiva, según la

necesidad alimentaria y circunstancias de orden cultural.

La caza colectiva implica una incursión que llega a durar varios días. Los Yaminahuas,
por ejemplo, tienen la costumbre de organizar sus cazas colectivas obedeciendo a ciertas
normas rituales. Antes de partir a cazar, los nativos refriegan sus cuerpos y sus armas
con yerbas que consideran mágicas. Solo entonces podrán ser usadas en la cacería.

Durante el tiempo que incursionan en el bosque en busca de animales, construyen

refugios temporales, o sea, plataformas que sirven tanto para dormir cuando retornan en
la noche o para almacenar la caza del día.

Cuando descubren en el bosque árboles frutales frecuentados por varios animales

principalmente por taitetus, antas, chanchos de tropa, construyen una vereda en el lugar
en que los animales acostumbran agruparse. Los cazadores se esconden en un pequeño
refugio hecho de hojas aguardando el mejor momento para disparar a la presa.

Durante todo el tiempo que el hombre o cazador está ausente; en la comunidad las
mujeres practican ritos de caza bailando, cantando canciones con contenidos que
expresan sus deseos y ansias por alimentos. Después de algún tiempo cuando se obtiene
una buena cantidad y variedad de animales, los grupos regresan a la comunidad
transportando con ellos el producto de la caza y lo guardan en una cabaña especialmente
construida para dicho efecto. Al día siguiente toda la comunidad reunida festeja y
consume la caza obtenida.

Entre las armas tradicionales utilizadas para este propósito están los arcos y flechas,
lanzas, arpones, cerbatanas, etc.

Area de Caza. - El área esta subdividida en: áreas de caza de animales menores o
pequeños y caza mayor o de animales de mayor tamaño. Estas zonas de caza son usadas
todo el año sin distinguir una época específica.

Pesca. - La pesca representa una actividad muy importante junto a la caza para la
complementación de proteínas necesarias para su dieta alimentaria. Para la pesca poseen
un arsenal de equipamiento compuesto básicamente de canoas pequeñas, redes, diversos
tipos de flechas (flecha tridentada), riscadores, arpones, etc., conforme a la circunstancia
y en función al tipo de pesca a ser realizada, también varía el tipo de implementos a ser
utilizados.

La pesca puede ser individual o colectiva. La pesca colectiva en general se realiza en

época seca, el grupo de pescadores recorre el río en busca de palizadas, donde se quedan
durante varios días hasta abastecerse de una buena cantidad de peces. La técnica usada
es muy peculiar ya que el pescador tendrá que sumergirse por varios minutos en el río
hasta atrapara su presa, con un fuerte golpe introduce en el cuerpo del pez un riscador
(especie de arpón), para sujetarlo y sacarlo a la superficie; la característica de esta pesca
es que solo se capturan peces de gran tamaño, (de 10 a 50 Kg.) como el dorado, pacú,
surubí, etc. Se utilizan vegetales como el tigui, timbo, gambi y semilla de ascú como
narcotizantes para la pesca.

Entre los peces preferidos tenemos las siguientes especies: boquichico, doncella, surubí,
yundia, dorado, capararí, pacú, cuyu, pinanambú, mandin, piraña, piraiva, sábalo y otras
especies.

Recolección.- Esta actividad representa un importante medio para su subsistencia. La

colecta atiende las siguientes funciones:

- Suplemento de alimentos de origen vegetal no obtenidos a través de cultivos.

- Complementación de proteína vegetal en el período de escases de caza y pesca.
- Obtención de materias primas para diferentes usos domésticos y utensilios.
Entre las especies vegetales a ser colectadas con finalidad comestibles están: el asaí
cuyos frutos son utilizados para la fabricación de una bebida; el babasú; la bacaba y los
frutos de jaguary, utilizados para la extracción de aceites comestibles. Los frutos de la
castaña son usados como importante complemento alimenticio; los frutos y la ceiba de
burity como alimento. De los frutos de yacú y copoasú se extrae la pulpa para bebida;
los frutos de guaraná son empleados para dar sabor a las bebidas; los frutos de tucumán
utilizados para la fabricación de vino y alimento. Los frutos de pupuña se utilizan como
alimento después de ser cocidos. Las favas de cumarú sirven para dar sabor de vainilla a
los alimentos.
Algunas especies vegetales son recolectadas para fines terapéuticos, mágico-religiosos,
como alucinógenos y como entorpecentes en la caza y pesca. Las especies más
conocidas de esta categoría son: el assacú, empleado como veneno y entorpecentes en la
pesca; el agüe u honi utilizados como alucígenos y en las prácticas de rituales mágico -
religiosas; el curaré o curari usado para envenenar dardos de cerbatanas en la caza y en
la guerra; la curupa o yupa, de cuyas hojas extraen un polvo utilizado como enema que
induce a alucinaciones; el tingue usado como droga anestésica especialmente en la
pesca.

También se recolecta materia prima para la fabricación de equipos de navegación y

transporte, utensilios domésticos, recipientes para almacenar alimentos, piezas de
vestuario y adornos, tintas para teñir y pintura corporal, construcción de viviendas,
confección de cestería, manufacturas de armas, cerámicas, etc. Comprende en general la
extracción de una gran variedad de productos obtenidos a partir de diferentes especies
de vegetales. Todavía tiene importancia la recolección de huevos de peta de agua y de
tierra.

Área de Recolección.- Siendo una de las actividades más importantes para la

sobrevivencia de estos pueblos, en si toda el área es utilizada en esta actividad. El área
de recolección está articulada por una serie de sendas que sirven como vías de
comunicación con centros de extracción de castaña.

Crianza de Animales Domésticos.- Como un medio de asegurar el suministro de

proteínas las comunidades han optado por la crianza de animales domésticos como:
cerdos, gallinas, patos, etc. Esta producción esta orientada esencialmente al
autoconsumo.

Artesanía.- La artesanía es parte de sus actividades cotidianas. Aunque estas se

encuentran muy disminuidas, fabrican cestas, tejidos, alfarería así como la producción
de alimentos elaborados, jaleas, destilados de alcohol y empanizados.

Esta importante actividad económica complementaria, es de responsabilidad de las

mujeres, aunque algunos hombres también participan en la fabricación de éstos: (arcos,
flechas y otros).

Manejo de los Recursos Naturales.- El uso integral del bosque está basado en la
provisión de frutos silvestres, leña, plantas medicinales, materiales de construcción para
sus viviendas. La población está conciente de la importancia de conservar sus recursos
naturales, es así que han nacido iniciativas que son impulsadas por algunas instituciones
que trabajan en la zona para desarrollar un Plan de Manejo Forestal.

Poseen una gran diversidad de fauna, muchas de estas especies son utilizadas para la
provisión de proteínas animales. Algunas comunidades utilizan armas para cazar como
los «salones», el uso de flechas se ha reducido ya que antes contaban con una variedad y
diferentes puntas hechas de chonta, para la caza de distintos animales.

Una de sus principales actividades, es la agricultura, que además de la provisión de

alimentos para el consumo familiar, algunos productos se comercializan como el caso
del plátano. La agricultura desarrollada es en pequeña escala, cultivan principalmente a
orillas de los ríos una variedad de productos como el plátano, maíz, arroz, yuca, camote,
caña de azúcar, cítricos, frutas diversas y hortalizas que les sirven de sustento.

Al ser la amazonia centro de la diversidad genética de muchos cultivos de importancia,

como la yuca, el maní, la pina; y que los nativos han tenido un papel muy importante en
la evolución y conservación de la diversidad genética de estos cultivos es importante
incorporar a los agricultores nativos en estrategias globales de conservación de los
recursos fitogenéticos.

Existen actualmente muchos proyectos (por ejemplo, la recolección de semillas de

árboles), para establecer la conservación in situ de todo este material genético, porque
es necesario reconocer los derechos de propiedad intelectual de la población nativa.

2.2. Organización Política

Patrón de Asentamientos.- El patrón de los asentamientos se caracteriza por la poca

concentración poblacional, alta movilidad y dispersión que coincide con las limitaciones
de la región y su necesidad de supervivencia basada en la agricultura, caza, pesca y la
recolección como fuente primordial de abastecimiento de proteínas.

El modelo reduccional de concentración sustituyó el sistema adaptativo de los pueblos

originarios, modificando su patrón de asentamiento de seminómadas a sedentarios.

Las comunidades se tienden a agrupar ya sea por tradición o por pertenecer a la misma
familia lingüística, existiendo un ¡efe de la justicia nativa que integra a un determinado
grupo de comunidades, asumiendo competencia sobre conflictos que no son resueltos al
interior de la comunidad, por ejemplo, en casos de homicidios, brujería o venganza.

Las contradicciones entre los sistemas culturales diferentes son considerables y originan
un proceso de adecuación lingüística incluso del propio derecho, debido a las constantes
inter-relaciones entre los diferentes grupos comprometidos.

Por ejemplo, el asentamiento tradicional Esse Ejja, parece haber consistido de grupos
familiares extendidos, con un patrón de asentamiento centrado alrededor del
aprovechamiento de los recursos silvestres, cuya distribución espacial y temporal
necesitaba de un desplazamiento constante. Dicho patrón de asentamiento estaba
relacionado a una dependencia sobre el plátano como cultivo principal. Los Esse Ejja
mantenían platanales a lo largo de casi todo el río Heath (los cuales se han mantenido
viables entre vegetación secundaria de las cabeceras), éstos eran visitados y utilizados
durante su desplazamiento por el río. En los últimos 50 años se ha venido dando un
patrón de asentamiento más centralizado con un líder o jefe, teniendo también a
sistemas de producción agrícola articulado a la economía de mercado.

3. Organización Social
Estructura de la Familia.- Las familias nativas/indígenas de la amazonia, por lo
general, están organizadas en varias familias nucleares compuestas por la pareja de
esposos, sus padres en línea materna o paterna, los hijos de la pareja (en algunos casos
pueden ser adoptados y criados junto con los hijos biológicos y los nietos).
Otra característica importante tiene que ver con la matrilocalidad de las familias
nativas/indígenas, según la cual los hombres, al casarse, pasan a formar parte de la
familia de la mujer. Cuando esto sucede en la familia del hombre considera que ha
sufrido una pérdida que luego es compensada por la pareja cuando su primer hijo
hombre es entregado a los abuelos paternos como un nuevo hijo. Este tipo de familias,
denominadas extensas, conviven en una sola familia y constituyen la unidad básica de
producción dentro de la comunidad nativa/indígena.

Los Esse Ejja, son patrilineales y matrilocales. Frecuentemente se da el caso que dos
individuos están emparentados en más de una forma, y la categoría empleada en un
momento dado refleja el tipo de relación que éstos tienen o desean tener.

Recientes investigaciones sobre comunidades nativas, han demostrado que en algunas

comunidades existen organismos de resolución de conflictos del conjunto de
comuneros. Cuentan con una directiva y como órgano máximo una Asamblea Comunal
para resolver asunto de robos, adulterio, incesto, venganza, etc.

4. Aspectos Legales
En el Programa de Acción Integrado Boliviano-Peruano, las comunidades
nativas/indígenas están priorizadas. Hasta el presente no se les ha propuesto de la debida
atención. Varios de estos grupos han vivido relegados y apartados, sin los medios que
les permitan elevar su nivel de vida.

Existen disposiciones legales que reconocen, respetan y protegen los derechos sociales,
económicos y culturales de los pueblos nativos/indígenas, como el Art. 171° de la
Constitución Política del Estado de Bolivia, que dice:

Artículo 171

I. Se reconocen, respetan y protegen en el marco de la ley, los derechos sociales,

económicos y culturales de los pueblos indígenas que habitan en el territorio nacional,
especialmente los relativos a sus tierras comunitarias de origen garantizando del uso y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a su identidad, valores, lenguas y
costumbres e instituciones.

II. El Estado reconoce la personalidad jurídica de las comunidades indígenas y

campesinas y de las asociaciones y sindicatos campesinos.

III. Las autoridades naturales de las comunidades indígenas y campesinas podrán ejercer
funciones de administración y aplicación de normas propias como solución alternativa
de conflictos, en conformidad a sus costumbres y procedimientos, siempre que no sean
contrarias a esta Constitución y las leyes. La Ley compatibilizará estas funciones con las
atribuciones de los poderes del Estado».

La Constitución vigente del Perú, en su Cap. VI, del Régimen Agrario y de las
Comunidades Campesinas y Nativas, afirma textualmente:

Artículo 89
Las comunidades campesinas y las nativas tienen existencia legal y son personas
jurídicas.

Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre

disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del marco
que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de
abandono previsto en el artículo anterior.

El Estado respeta la identidad cultural de las comunidades campesinas y nativas».

Asimismo, el Art. 149° determina que con respeto a los derechos humanos
fundamentales, las autoridades de estas comunidades administren justicia dentro de su
ámbito territorial de conformidad a sus costumbres. En materia de propiedad de las
tierras de comunidades, se dice que son imprescriptibles. Prescribir en este contexto
significa adquirir la propiedad de otro al haberla poseído como propietario por cierto
tiempo (legal o ilegalmente), cumpliendo ciertos requisitos adicionales. Desde 1920 las
tierras de las comunidades no podían ser transferidas a terceras personas ni al Estado.
La Constitución ha eliminado la garantía de integridad de la propiedad de las
comunidades, además, se establece que las tierras abandonadas de las comunidades
pasaran a propiedad del Estado (Art. 209°) lo que favorece la disposición de las tierras
comunales. Es preciso que se establezcan causales precisas que eviten la desaparición o
disminución sustancial de la capacidad económica de las comunidades.

El respeto y protección de las autonomías culturales se constituye como un límite

funcional al sistema penal para que respete los derechos humanos de los individuos
integrantes de los diferentes grupos étnicos en relación a sus tradiciones, costumbres,
etc. Este principio puede cumplir una doble función: Sujetos que son seleccionados y
criminalizados por el sistema penal a quienes debe juzgárseles en consideración a sus
tradiciones y sujetos que son juzgados por su propia comunidad. Actualmente ya se
cuenta con algunas reglas en materia de error (Art. 15° C.P. del Perú 1991); en el
segundo aspecto, la Constitución Política de 1993, ha levantado la prohibición de
justicia paralela o popular en ciertos casos.

Las comunidades nativas son instituciones sociales tradicionales en las cuales se

congregan diversas familias y personas que hacen uso de una extensión de tierra que les
han pertenecido por tradición durante muchísimos años (las excepciones de estas
afirmaciones son muy contadas). De esta manera, las comunidades son grupos sociales
que tienen propiedad común de ciertas tierras que explotan para obtener lo necesario
para su subsistencia.

5. Situación Actual
En el caso boliviano, que existe en curso demandas de pueblos indígenas (Demanda
TCO: Esse Ejja, Tacana, Cavineño), que contabilizan a 40 terceros. Algunos de ellos
hacen uso de grandes extensiones de tierra ocupando hasta 60.000 has. Estas grandes
propiedades son barracas castañeras dedicadas a la recolección y comercialización de
ese producto.

Las medianas propiedades van de 2.500 a 8.000 ha., y al igual que las anteriores se
dedican a la explotación de castaña. Las pequeñas propiedades que son las más
abundantes, son parcelas que corresponden a propietarios individuales en algunos casos,
y en otras, a comunidades campesinas. No se tiene datos respecto a la extensión que
ocupa la mayor parte de este tipo de propiedades.

Deben considerarse que los datos obtenidos sobre este aspecto son solo información
preliminar que requiere un mayor seguimiento. Ello se realizará en la segunda fase de
esta investigación, cuando el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA Solivia)
lleve a cabo el saneamiento de toda el área.

Apoyo Internacional.- Existen instrumentos internacionales dedicados a los derechos

de los pueblos nativos/indígenas, como el Convenio N° 107, de la OIT, sobre
Poblaciones Indígenas y Tribales adoptado en 1957. Posteriormente se aprobó el
Convenio No 169.

La Comisión Especial de Asuntos Indígenas de la Amazonia (CEAIA), del Tratado de

Cooperación Amazónica, tiene un Proyecto Regional de Consolidación de
Tierras/Territorios Indígenas a través del TCA, cuyos objetivos generales son:

1. Apoyar a las Comunidades Indígenas de la Amazonia en la legalización y

demarcación de los territorios ocupadas por ellas.

2. Crear las condiciones para que las comunidades puedan manejar y conservar los
recursos naturales, así como aprovecharlos de manera sustentable y ecológicamente
viable.

El proyecto en Bolivia, está dirigido a pueblos indígenas que habitan en la región del
Departamento del Beni.

En el Perú, el proyecto se localizó en la selva central en el distrito de Puerto Bermúdez,

Departamento de Pasco.