NACIÓN

Y
ESTADO
Universidad de
Huanuco
Nación es el conjunto de personas que se identifican con un territorio, idioma, raza y costumbres,
constituyendo generalmente un pueblo o un país.
La palabra nación proviene del latín natio (derivado de nascor, nacer), que podía significar nacimiento,
pueblo (en sentido étnico), especie o clase.
Una nación se caracteriza por la identidad cultural, social, histórica y política de un pueblo. En este
sentido, se puede definir el sentimiento de una nación como el parecer de un grupo de personas que
comparten lazos con los cuales se identifican culturalmente. Comunidad de lengua, creencias, culto y
modo de vida, así como los lazos políticos que unifican varias tribus, constituyen las características
propias del pueblo, al que podemos considerar nación cuando tenga sentido de su unidad, de su propio
ser y unas instituciones que aseguren su continuidad". Estas definiciones, acertadas en algunos aspectos,
fracasan si pretenden extenderse de modo general. Hay naciones con lenguas varias y naciones con
cultos varios (cualquier nación occidental). Porque lo esencial a la nación es la voluntad en común, y una
voluntad que quiere manifestarse o se manifiesta en unas instituciones
 Nación cultural y Nación Política
En una nación cultural, los elementos como el territorio,
el idioma, la religión, las costumbres y la tradición, por sí
mismos no constituyen su carácter, pero sí la de una
nación política.
Una nación cultural se origina a partir de la historia, su
memoria y generaciones de cultura y vida colectiva. La
nación cultural no se anula a pesar de poder ser dividida
en varios Estados, y muchas naciones culturales pueden
unirse para formar un país o nación política. A pesar de
ello, lo más común es que una nación cultural sea la
misma que la nación política, regida por el Estado que la
gobierna.
Una nación política, por ejemplo, se encuadra dentro de
la Suprema Corte de la Nación o el Archivo General de
la Nación que sostiene el reglamento y los registros que
se encuadran dentro de un sentimiento compartido y
limitado por un territorio.
En conclusión, una nación cultural se mantiene unida por
las costumbres, las tradiciones, la religión, el idioma y la
identidad, en cambio una nación política es definida por la
soberanía constituyente de un Estado
 Elementos de una nación
Toda nación, se compone de los siguientes elementos:
• Territorio. Todas las naciones del planeta poseen,
de una u otra manera, un territorio al cual se
consideran su hogar y en cuya tierra reposan sus
ancestros muertos. Esto es mucho más complicado de
definir para ciertas naciones nómades, como las tribus
saharianas, pero ello se debe a que sostienen un
modelo de vida de base no-agrícola, y en ese sentido
no requieren de un territorio fijo, sino de una serie de
territorios intermitentes.
• Lengua. Toda nación posee una lengua oficial, en la
que se encuentra escrita su burocracia, su código
jurídico y sus documentos históricos, y con la cual su
población se identifica. En algunos casos las lenguas
oficiales pueden ser varias, dado que en un mismo país
puede haber más de una cultura, pero siempre se
tiene alguna por predominante, por encima de las
demás.
• Gobierno. Toda nación se gobierna a sí misma o se
adscribe a un gobierno común junto con otras (en el
caso de los Estados plurinacionales). Dicho gobierno
hace funcionar el Estado, impone el código jurídico y
organiza a la población, además de ejercer en nombre
del pueblo la soberanía en el territorio nacional.
• Población. No existe una nación sin pobladores que
la conformen, o sea, sin un pueblo que hable su
lengua, que habite su territorio y que obedezca sus
leyes. Es decir, no hay naciones sin gente.
Características de una Nación
En la actualidad la nación se comprende en base a dos formas
diferentes:
• La nación política. Que es el titular de la soberanía de los
pueblos, encargada de implantar las normas contempladas en el
marco jurídico por el que estos deciden regirse, y que serán los
garantes del funcionamiento del Estado.
• La nación cultural. Que es un concepto difícil de las ciencias
sociales, por el que se entiende el cuerpo ético-político de
características compartidas por los pobladores de una nación,
en cuanto a lengua, religión, tradición o historia común, en el
marco de la construcción de una "identidad nacional".
• Definición de Estado.
El Estado, es en la actualidad uno de los pilares del derecho
moderno, en sus inicios surge de la misma sociedad,
progresivamente se ha ido convirtiendo en la materia que más
evolución se ha ido convirtiendo en la mate experimentado en el
campo de la Ciencia Jurídica, hasta el punto de convertirse no solo
en una de las importantes materias de estudio, sino, en la catedra
que orienta al derecho en toda su dimensión.
En ese orden de ideas, podemos comprender al Estado, Política y
Poder, como fenómenos representativos de todo proceso político,
así como la terminología necesaria en materia de Segundad
Nacional, las cuales son primordiales para el desarrollo de este
estudio.
El Estado comprende el ente político constituido en un territorio
definido, a través del proceso histórico de un pueblo que crea nexos
económicos. lingüísticos y culturales uniformes, bajo un ordenamiento
jurídico soberano, del que se deduce, que el Estado es la a política por
excelencia, la mayor obra cultural del ser humano permite vivir en
sociedad.
El Estado es un concepto "jurídico" mientras que la nación es
"sociológica"; de ello es posible la integración de estas en aquel. Cuando
una nación adquiere conciencia como tal, aspira a ser Estado, éste una
vez constituido busca su independencia política y sin presión exterior se
dedica al logro del bienestar y seguridad de sus integrantes.
. Elementos del Estado.
Pueblo, Territorio y Poder son los tres elementos del Estado:
a. El Pueblo. Es el elemento humano del Estado, está constituido por
el conjunto de personas, unida por un vínculo jurídico-político
sustentado en la vigencia de valores comunes, históricamente
compartidos se llama nacionalidad.
Es el primer elemento del Estado, integrado por los individuos que se
asocian política y jurídicamente y forman sus asentamientos en un
espacio físico definido. Los ciudadanos nacionales, así como los
extranjeros nacionalizados, constituyen el pueblo de un Estado, el
Pueblo es el elemento más importante del Estado, porque de él emana
el Poder y a la vez constituye el ámbito social de su aplicación, de la
validez del ordenamiento jurídico y es el destinatario del Bien Común
b. El Territorio. Es el espacio físico donde se desarrollan las
relaciones e interacciones humanas de las esferas política,
económica, social y militar.
Es el elemento natural o físico del Estado, puede ser definida
como el área territorial sobre el cual el Estado ejerce su soberanía
comprende la superficie del suelo, al subsuelo, las aguas fluviales,
lacustre y el mar adyacente, el fondo marino y el espacio aéreo
que los cubre.
El territorio, según Raúl Ferrero, es la porción de la superficie del
globo terráqueo sobre la cual el Estado ejerce habitualmente su
soberanía, constituye la base física del Estado, es un elemento
necesario para su subsistencia, el cual se individualiza
geográficamente, por virtud de la permanencia de un pueblo en un
suelo, en ella se constituye la determinación del imperio, puesto
que la validez del orden jurídico debe ser referida a límites de
espacio, es el marco de su competencia legal, en un determinado
territorio sólo puede existir un solo Estado, tal es la característica
de la impenetrabilidad, puede ser continuo o discontinuo, según
sea la superficie compacta o bien se trata de una unidad política
con sus partes separadas.
El Derecho Internacional, proclama el respeto a la integridad
territorial, como la más importante manifestación del derecho de
conservación, negar este principio equivaldría a entregar a cada
estado a las arbitrariedades o a la agresión de los estados más
fuertes, este derecho de conservación supone la facultad de
protegerse con la defensa armada, atributo de la soberanía que
puede ser activa o pasiva, en casos excepcionales un Estado puede
ceder sin coacción una parte de su territorio, o hace sobre el
concesiones a favor de otro Estado.
c. El Poder Político. Es el elemento
formal o jurídico del Estado, es la potestad
o facultad delegada para gobernar
independientemente, pero sujeta por la ley
que dispone para ejercer el mando,
organizar y conducir la vida social,
política y económica de la nación,
incluyendo el uso de la fuerza coactiva.
Es el elemento condicionante y
característico del Estado que se manifiesta
y concreta en la función de gobierno,
realizada mediante una lela estructura
orgánica o aparato público administrativo,
en otras palabras, es la facultad del
imperio. Desde el punto de vista jurídico
al Poder del Estado se le llama soberanía,
o sea es la facultad que tiene para trazar la
conducta de los gobernados y gobernantes,
soberanía indica supremacía, o sea poder
superior a todo otro dentro del territorio
nacional; las decisiones del Estado son
supremas, sin que puede oponérsele
ninguna otra voluntad institucional.
LOS FINES DEL ESTADO
a. Toda colectividad humana que ha llegado a conformar una organización social, política y jurídicamente
constituida en Estado, tiene fines ineludibles que realizar, los fines del Estado constituyen el para qué existe,
su razón de ser, la misión que debe cumplir su justificación histórica
b. Los fines del Estado plantean problemas generales de una colectividad nacional en todos los órdenes y en
todos los aspectos, los que deben ser atendidos en su integridad por la política del Estado.
c. La importancia vital que los fines representan para la existencia permanencia y desenvolvimiento del
Estado, ha llevado a no pocos teóricos y científicos políticos a postular que los fines son el elemento
teleológico del Estado que se adiciona a los conocidos elementos: el personal o humano (pueblo), el material
o físico (territorio) y el formal y jurídico (Poder).
d. Los fines del Estado le serán siempre inherentes, manteniendo su importancia en tanto y en cuanto
representan la orientación de mayor jerarquía y las metas que permitan avizorar el destino de la colectividad
nacional.
e. Aristóteles definió que la causa final del Estado es el bien común, o sea el bien de la comunidad y ha
quedado como una verdad firme, de modo universal, el orden jurídico es un elemento fundamental del bien
común, pero no es el fin del Estado, sino un producto social que se inspira en el bien común.
Fin Supremo: El Bien Común
El Bien Común consiste en un conjunto de condiciones
sociales que favorecen la existencia y el desarrollo del
hombre, es el medio social propicio para que la persona
se realice, no es una masa de bienes por repartir sino un
orden justo, para la vida suficiente de una comunidad,
tiene el carácter de bien intermedio para hacer
alcanzable el bien individual y familiar.
Bertrand de Jouvenel, aclara que el Bien Común no se
traduce en bien particular de los individuos, sino de
modo indirecto o sea en función del orden y de la justicia
que proporciona al conjunto.
Fines Esenciales.
Se distinguen dos fines, denominados: El Bienestar
General y la Seguridad Integral, ambos son
absolutamente interdependientes y complementarios,
siendo difícil hasta imposible trazar una división en sus
conceptos, uno y otro están estrechamente vinculados al
concepto de Bien Común.
a. Bienestar General.- "EI CAEN, considera que el hombre
por naturaleza es un ser inconforme, advierte y reconoce sus
necesidades situación de necesidades aparece su deseo de
satisfacerlas lo genera que el hombre no se empeñe solamente
por estar en el mundo, sino básicamente por estar bien, para
lograr su bienestar, que implica estado o situación en el cual se
ha resuelto o se resuelven sus necesidades, de allí que el
bienestar supone un estado de equilibrio pleno entre el medio
físico psíquico-individual y el medio socio-físico.
b. La Seguridad Integral. La palabra Seguridad, proviene del
latín SECURITAS, que a su vez se deriva del adjetivo SECURUS,
el cual está compuesto por: "se" = sin y "cura" = cuidado o
preocupación, lo que significa "sin temor, despreocupado o sin
temor a preocuparse".
La Seguridad es una condición en la que los Estados consideran
que no hay peligro externo, de modo que pueden dedicar
enteramente sus esfuerzos para conseguir su propio desarrollo,
se ha instaurado en respuesta a las circunstancias políticas,
económicas, militares, sociales y de otra índole.
 LOS MEDIOS DEL ESTADO

1. Definición.
Una de las acepciones del término "medios" se refiere a todo aquello conduce a un
fin. El Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN) definió a los medios, como los
bienes, recursos, técnicas, conocimientos, etc. Actuales y latentes que utiliza el
Estado para lograr sus fines. Es necesario remarcar la variada naturaleza (física o
material, espiritual o mixta) de los medios que además presentan en cada caso,
múltiples y variadas manifestaciones.
2. Relación ente Fines y Medios.
Los fines son propósitos relativamente permanentes, esta relatividad se funda en el
hecho de que no hay nada en la experiencia humana que puede asumir permanencia
absoluta.
Persiguen fines explícitos, todas las entidades sociales, llámese grupos
institucionales, organismos, que van desde una confrontación primaria como la
familia, hasta una estructura amplia, como puede ser un organismo internacional,
pasando por el Estado, en tanto es previsto como una forma organizativa de la
nación o de un conjunto de naciones. A su vez, los fines proporcionan la
justificación última de la existencia de tales entidades sociales. Como todo
propósito, el fin para ser alcanzado demanda la existencia de una voluntad dirigida a
cristalizar las situaciones ideales que dicho fin prevé; sin embargo, la solo voluntad,
no es suficiente para tal cometido, puesto que los deseos o aspiraciones deben
suscitar o generar de hecho, generan actividades de diversos tipos, es decir,
actitudes,
3. La Realidad Nacional.
Es la totalidad de los medios, hechos y situaciones
multirelacionados dinámicos y cambiantes, cualitativos y
cuantitativos actuales (poden latentes (potencial) que presenta el
Estado como producto de su desenvolvimiento histórico.
4. El Poder Nacional.
Son los medios que se encuentran con actitud de empleo
inmediato. otorgado en su conjunción, una determinada
capacidad al Estado para atender progresivamente las
necesidades generalizadas en la colectividad nacional, impulsar la
acción estatal y hacer frente a los obstáculos e interferencias de
distinto tipo y significación que pueda confrontar.
5. El Potencial Nacional.
Son aquellos medios que muestran una aptitud de disponibilidad
para su empleo futuro y que requieren por tanto la realización
previa de acciones que redundan en su operativización; es decir,
su cambio de situación de mera disponibilidad a la aptitud de
empleo.
GRACIAS