Poder judicial en las provincias.
Estructura y organización
1. Organización del poder judicial
Estructura del poder judicial
Para poder abordar el tema de la estructura del poder judicial, se debe comprender que el diseño
1
de la organización judicial está delimitado por la Constitución nacional; en el artículo 1 , se
establece que la forma de Gobierno es representativa, republicana y federal, lo que significa que
cuenta con una doble orden jurisdiccional: una nacional y otra provincial.
[1]
Constitución de la Nación Argentina [CNA]. Ley 24430 de 1994. Art. 1. 15 de diciembre de 1994 (Argentina).
2
Por su parte, el artículo 5 de la Constitución nacional impone a las provincias que cada una
debe asegurar la administración de justicia; por tal motivo, cada provincia establece, dentro de
cada una de sus constituciones provinciales, la organización judicial.
[2]
Constitución de la Nación Argentina [CNA]. Ley 24430 de 1994. Art. 5. 15 de diciembre de 1994 (Argentina).
3
En el caso de la provincia de Córdoba, en la Constitución provincial , se aborda la organización
judicial en la sección tercera, que habla del poder judicial. Dentro de esta unidad, en el primer
capítulo, se tratan las disposiciones generales; en el segundo capítulo, los aspectos relacionados
con el Tribunal Superior de Justicia, y, en el quinto capítulo, los aspectos vinculados con el
4
Ministerio Público. Todo ello debe ser complementado con la Ley orgánica 8435 , publicada el 10
5
de febrero de 1995, y la Ley orgánica del Ministerio Público N.° 7826 , publicada el 26 de octubre
de 1989.
[3]
Constitución de la Provincia de Córdoba [CPC]. Ley 7741 de 2001. 14 de septiembre de 2001 (Córdoba, Argentina).
[4]
Ley 8435 de 1994. Ley orgánica del poder judicial. 1 de diciembre de 1994.
[5]
Ley 7826 de 1989. Ley orgánica del Ministerio Público Fiscal de la Provincia de Córdoba. 20 de septiembre de 1989.
Reglas generales a las que responde toda organización judicial
Dentro de las reglas a las que responde la organización judicial se destacan las que se presentan
en la próxima figura.
Figura 1: Reglas a las que responde la organización judicial
Fuente: elaboración propia.
1. Normatividad: es decir, solo es posible concebir una organización judicial desde el punto de
vista normativo, ya que se halla instrumentada por regla de naturaleza procesal que integran
el orden público.
2. Jerarquía: esta regla quiere decir que existe una relación de subordinación entre los
integrantes que forman el sistema judicial, la cual se manifiesta en un grado de dependencia
del juez inferior al juez superior, en lo atinente a lo funcional, pues existen órganos y
colaboradores que componen la organización judicial, la cual se puede dividir en categorías,
magistrados, funcionarios y empleados.
3. Sedentariedad: se debe a que la administración de justicia está en sede determinada, es
decir, es el asiento del tribunal en un lugar específico.
4. Permanencia: la organización judicial se caracteriza por ser permanente, ello significa que
se estructura según el criterio funcional, independientemente del sujeto que tiene a su cargo
prestarla.
Ahora, pensemos.
Figura 2: Pensar
Fuente: [imagen sin título sobre pensar], (s. f.), [Link]
Actividad de repaso
En virtud de la regla de la permanencia a los magistrados y
funcionarios del poder judicial de Córdoba, no se los puede
remover de sus funciones. ¿Verdadero o falso?
La afirmación es falsa. La regla de permanencia establece que la organización judicial es
permanente, mientras que los funcionarios que ocupan el cargo dentro de dicha organización
pueden ser removidos.
La afirmación es correcta. Una vez que los funcionarios o magistrados asumen el cargo, estos
duran en sus funciones de manera indefinida porque eso caracteriza la permanencia de la
organización judicial.
Justificación
Estructura judicial
La provincia de Córdoba toma, a los fines de organizar su administración de justicia, el arquetipo
estipulado en la Nación, el cual asume la forma externa tripartita que culmina con un tribunal
superior, integrado por cámaras de apelaciones y juzgados de primera instancia. Es importante
aclarar que este tipo de estructura se sigue, por ejemplo, en la teoría civil y comercial. Esta
aclaración se debe efectuar porque el poder judicial está dividido en materias:
penal, civil, laboral, familia, etc., y cada materia cuenta con una forma de organización
determinada; el organismo máximo siempre es el Tribunal Superior de Justicia.
Figura 3: Organización judicial
Fuente: elaboración propia.
Tribunales superiores o cortes supremas provinciales. Integración, competencias y
atribuciones
La composición del Tribunal Superior de Justicia de Córdoba está estipulada en el artículo 164 de
la Constitución provincial, que reza lo siguiente: “El Tribunal Superior de Justicia está integrado
por siete miembros, y puede dividirse en salas. Eligen anualmente entre sus vocales un
6
presidente” .
[6]
Constitución de la Provincia de Córdoba [CPC]. Ley 7741 de 2001. Art. 164. 14 de septiembre de 2001 (Córdoba, Argentina).
Dicho artículo se complementa con la Ley orgánica 8435, específicamente, con los artículos 9, 10
y 15:
Artículo 9. Presidente. Reemplazo. En caso de ausencia u otro impedimento transitorio
del presidente, ejercerá sus funciones el vocal de mayor antigüedad en el cargo o, en su
defecto, el de más edad. En caso de renuncia, muerte o destitución del presidente, se
designará otro vocal para completar el período, siempre que faltare un término mayor de
dos meses. En caso contrario, se procederá de acuerdo con lo dispuesto en el primer
párrafo.
Artículo 10. División en salas. El Tribunal Superior de Justicia se dividirá en salas
integradas por tres miembros cada una. Cada sala tendrá la competencia que aquel les
asigne dentro de la genérica que le atribuye la ley.
[…]
Artículo 15. Reemplazo. En caso de vacancia, impedimento, recusación o inhibición, los
miembros del Tribunal Superior de Justicia serán suplidos por los vocales de cámara; los
jueces que reunieren las condiciones para ser vocales o por los conjueces a que se refiere
el título V. Cuando actuare dividido en salas, serán suplidos por otro vocal del mismo
tribunal, en su defecto y sucesivamente en el orden establecido precedentemente. La
integración se efectuará con los vocales de cámara o jueces según la materia de sus
respectivas competencias. En los casos de superintendencia, con los vocales de cámara o
7
jueces en lo civil y comercial.
[7]
Ley 8435 de 1994. Ley orgánica del poder judicial. Arts. 9, 10 y 15. 1 de diciembre de 1994.
La división de salas es necesaria en virtud de la multiplicidad de materias a resolver.
Figura 4: Salas de TSJ
Fuente: elaboración propia.
A su vez, el Tribunal Superior de Justicia tiene competencia para resolver y conocer, de forma
originaria y exclusiva, el pleno tratamiento de determinados asuntos, como así también puede
resolver por intermedio de sus salas, según lo estipulado por el artículo 165 de la Constitución
8
provincial.
[8]
Constitución de la Provincia de Córdoba [CPC]. Ley 7741 de 2001. Art. 165. 14 de septiembre de 2001 (Córdoba, Argentina).
Además, según las atribuciones que tiene el TSJ, vamos a encontrar áreas jurisdiccionales (para
resolver situaciones litigiosas) y áreas administrativas (que llevan adelante cuestiones
presupuestarias, capacitaciones, etc.).
Piensa y resuelve
Figura 5: Pensar y resolver
Fuente: [imagen sin título sobre pensar y resolver], (s. f.), [Link]
Actividad de repaso
Un integrante del Tribunal Superior de Justicia puede,
efectivamente, postularse para un cargo político. ¿Verdadero o
falso?
La respuesta es falsa porque ningún magistrado y funcionario judicial puede postularse para un
cargo político.
La respuesta es correcta porque puede ejercer su cargo como miembro del TSJ, como así también
puede ejercer su profesión de manera liberal y postularse a cualquier cargo político, dado que eso
no significa una prohibición.
Justificación
Magistrados inferiores
9
La Constitución de la Provincia de Córdoba establece, en el artículo 152 , que el poder judicial de
la provincia es ejercido no solo por el TSJ, como antes se expuso, sino también por los demás
tribunales inferiores. Entre magistrados inferiores, vamos a encontrar las cámaras, los jueces de
primera instancia. Como toda organización judicial, está dividida por materia, en Cámara Civil y
Cámara Comercial, Cámara del Crimen y Falta, Cámara del Trabajo, Cámara Contencioso
Administrado, Cámara de Menores.
[9]
Constitución de la Provincia de Córdoba [CPC]. Ley 7741 de 2001. Art. 152. 14 de septiembre de 2001 (Córdoba, Argentina).
Figura 6: Cámaras
Fuente: elaboración propia.
Por otra parte, los juzgados de primera instancia constituyen el primer peldaño de la estructura
judicial. Estos son quienes asumen el asunto que es pretendido por el justiciable. Estos también
están divididos por materia, al igual que las cámaras.
Figura 7: Requisitos para ser funcionarios y magistrados
Fuente: elaboración propia.
Remoción del cargo
Como se advirtió de manera muy breve momentos antes, los jueces y magistrados son
inamovibles mientras dura su buena conducta. Esto quiere decir que pueden ser removidos por
mal desempeño, negligencia grave, morosidad en el ejercicio de sus funciones, desconocimiento
inexcusable del derecho, supuesta comisión de delitos e inhabilidad física o psíquica.
Existen dos formas de remoción: por juicio político o por jurado de enjuiciamiento. Nos
podremos preguntar cuándo procede un instituto y cuándo procede el otro, como así también
contra qué funcionario o magistrado se aplica uno u otro procedimiento.
Figura 8: Remoción
Fuente: elaboración propia.
Jurado de enjuiciamiento
Según se establece en el artículo 159 de la Constitución provincial:
Artículo 159. Los magistrados y funcionarios del poder judicial a los que hace referencia el
artículo 144, inciso 9, no sujetos a juicio político, pueden ser denunciados por cualquiera
del pueblo ante un jurado de enjuiciamiento, al solo efecto de su destitución, fundado en
las causas que la autorizan, con actuación del fiscal general.
El jurado de enjuiciamiento está integrado por un vocal del Tribunal Superior de Justicia,
cuatro legisladores, letrados si los hubiere, dos por la mayoría y dos por la minoría. El
acusado continúa en sus funciones si el jurado no dispone lo contrario. El fallo debe
dictarse, bajo pena de caducidad, dentro de los sesenta días a contar desde la acusación,
la cual debe hacerse en el término de treinta días de formulada la denuncia, bajo la
10
responsabilidad personal del fiscal general.
[10]
Constitución de la Provincia de Córdoba [CPC]. Ley 7741 de 2001. Art. 159. 14 de septiembre de 2001 (Córdoba, Argentina).
Figura 9: A pensar
Fuente: [imagen sin título sobre a pensar], (s. f.), [Link]
Actividad de repaso
Los magistrados y funcionarios están obligados a concurrir a su
despacho en los horarios de atención al público. ¿Verdadero o
falso?
Verdadero es correcto. Dicho requerimiento es un deber del cargo que tienen dentro de la
administración de justicia.
La afirmación es falsa porque no se trata de un deber impuesto por la Constitución provincial a los
magistrados y funcionarios, sino una facultad.
Justificación
Ministerio público
Para abordar el tema, debemos comprender que el ministerio público (en adelante, MP) es un
órgano que cuenta con poderes y deberes de acuerdo con la función que cumple, según la ley, en
las diferentes ramas del derecho. Está regulado dentro de la Constitución de la Provincia de
Córdoba, en la segunda parte, primer título, sección tercera, dentro del quinto capítulo llamado
11
Ministerio Público. Dicho análisis debe complementarse con la Ley orgánica 7826 y sus
modificaciones.
[11]
Ley 7826 de 1989. Ley orgánica del Ministerio Público Fiscal de la Provincia de Córdoba. 20 de septiembre de 1989.
Por lo general, encontramos el ministerio dividido en dos ramas, si bien la organización se ve
como se presenta en la siguiente figura.
Figura 10: Ramas del Ministerio Público de la provincia de Córdoba
Fuente: elaboración propia.
Composición
El Ministerio Público de la provincia de Córdoba está integrado por un fiscal general y los fiscales
que de él dependen. Mientras que el fiscal general dura en su cargo cinco años y puede ser
designado nuevamente, este puede ser removido de sus funciones por las causales del juicio
político. Respecto a los demás fiscales, estos duran en su cargo mientras dure su buena conducta
y pueden ser removidos de su cargo por jurado de enjuiciamiento.
El ministerio público está integrado por el fiscal general, cuatro (4) fiscales adjuntos y los fiscales
de cámara, en lo correccional, de instrucción, en lo civil y comercial, de familia y de menores, en
12
el número que determine la ley.
[12]
Ley 7826 de 1989. Ley orgánica del Ministerio Público Fiscal de la Provincia de Córdoba. Art. 5. 20 de septiembre de 1989.
Requisitos de nombramiento
Para el cargo de fiscal general y fiscal adjunto, se requieren los siguientes aspectos:
doce años de ejercicio de la abogacía o de la magistratura.
No menos de treinta años de edad.
Ciudadanía en ejercicio.
Por otra parte, para ser fiscal de cámara, se requiere lo siguiente:
ocho años de ejercicio.
No menos de veinticinco años de edad.
Ciudadanía en ejercicio.
Por último, para los demás fiscales, se requiere lo siguiente:
seis años de ejercicio.
No menos de veinticinco años de edad.
Ciudadanía en ejercicio.
Procedimiento para el nombramiento
En este punto, nos centraremos en los artículos 7 y 8 de la Ley 7826:
Artículo 7. Nombramiento: los órganos del ministerio público enumerados en el artículo 5
son designados por el poder ejecutivo, previo acuerdo del senado. Antes de asumir sus
cargos, prestarán juramento. El fiscal general lo hará ante el titular del poder ejecutivo y
los demás fiscales ante el fiscal general.
Artículo 8. Duración y remoción. El fiscal general dura cinco (5) años en sus funciones y
puede ser designado nuevamente. Si se tratare de un integrante del ministerio público o de
un miembro del poder judicial, podrá retener su cargo sin percepción de haberes, mientras
dure su desempeño en dicha función. Tiene iguales incompatibilidades e inmunidades que
los miembros del Tribunal Superior de Justicia. Durante el ejercicio de sus funciones, solo
puede ser removido de su cargo por las mismas causales y con los mismos requisitos que
aquellos.
Los demás integrantes del ministerio público enumerados en el artículo 5 de esta ley son
inamovibles en sus cargos; pueden ser removidos del mismo modo y por las mismas
causales que los jueces. Gozan de las mismas inmunidades y tienen iguales
13
incompatibilidades que aquellos.
[13]
Ley 7826 de 1989. Ley orgánica del Ministerio Público Fiscal de la Provincia de Córdoba. Arts. 7 y 8. 20 de septiembre de
1989.
Principios generales según la Ley 7826
14
Los presentes principios están regulados en la Ley 7826, modificada por la Ley 10677 (del 4 de
diciembre de 2019). A continuación, se transcriben los principios para una mejor ilustración:
[14]
Ley 10677 de 2019. Ley orgánica del Ministerio Público Fiscal de la Provincia de Córdoba. 4 de diciembre de 2019.
Artículo 3. Principios de actuación. El Ministerio Público Fiscal ejerce sus funciones con
arreglo a los siguientes principios:
1. legalidad y respeto por los derechos humanos. Su actuación debe regirse por los principios,
los derechos y las garantías establecidos en la Constitución nacional, en los tratados
internacionales incorporados en su mismo nivel, en la Constitución de la Provincia de
Córdoba y en las demás leyes, respetando los derechos humanos y garantizando su plena
vigencia.
2. Objetividad: como parte institucional de los procesos en los que interviene, debe regir su
actuación por el principio de objetividad. Ello implica la obligación de desarrollar
profesionalmente su función, recabar todos los elementos de convicción disponibles y
tenerlos en cuenta al tomar sus decisiones, prescindiendo de que sean ventajosos o
desventajosos para los intereses que representa.
3. Unidad de actuación: es único y es representado por cada uno de sus integrantes en los
actos y procesos en que actúen.
4. Dependencia jerárquica: se organiza jerárquicamente. Cada fiscal general controlará el
desempeño de quienes le asisten y es responsable por la gestión del personal a su cargo.
Quienes asisten a un superior jerárquico y los órganos inferiores deben obedecer sus
instrucciones, con las limitaciones previstas en la presente ley.
5. Publicidad y derecho a la información: sus actos, en tanto parten de uno de los poderes de
un Gobierno republicano, son públicos. No son públicos total o parcialmente y por el tiempo
necesario, aquellos exceptuados expresamente por las leyes para resguardar el derecho o
interés superior que protege la excepción. El Ministerio Público Fiscal procurará satisfacer el
derecho a la información de la comunidad sin afectar la eficacia de su actuación y tutelando,
simultáneamente, el derecho a la intimidad, el respeto hacia las personas y el estado de
inocencia que asiste a la persona imputada.
6. Transparencia: ajustará su actividad a pautas de transparencia, informando los criterios que
la orientan y los resultados de su gestión.
7. Rendición de cuentas: rendirá cuentas de su gestión de manera pública y periódica, de
acuerdo con la ley.
8. Orientación a las víctimas: brindará asistencia, contención y un trato adecuado y respetuoso
a las víctimas del delito, resguardando sus intereses y sus derechos.
9. Tutela judicial efectiva: promoverá políticas para facilitar el acceso a la justicia de los
sectores o personas discriminadas o en condiciones de vulnerabilidad.
10. Igualdad de género: promoverá acciones específicas para la igualdad de género junto a una
iniciativa general tendiente a la transversalización de la perspectiva de género en la
institución y su ámbito de actuación.
11. Vocabulario: propenderá a la utilización de lenguaje de fácil comprensión e inclusivo para
facilitar la interpretación de los escritos y resoluciones que se adopten.
12. Interacción con la comunidad: forma parte de la comunidad en la que actúa y procura
trabajar en conjunto con las personas, los espacios y las organizaciones sociales y no
gubernamentales.
13. Gestión de los conflictos: procurará la solución de los conflictos primarios en los que
intervenga, tendiendo a la conciliación positiva de los distintos intereses en aras de la paz
social.
14. Reparación de daños a la sociedad: en los casos en los que se vean afectados intereses
ambientales, colectivos o difusos, actuará principalmente con la finalidad de garantizar la
recomposición y la reparación integral de los daños causados en la sociedad.
15. Eficacia y economía: planificará su actuación mediante el establecimiento de objetivos y
metas específicos, orientados a cumplir su misión institucional y a satisfacer las demandas
de la comunidad en materia de resolución de conflictos. Los integrantes del Ministerio
Público Fiscal deberán actuar procurando hacer un uso adecuado y racional de los recursos
materiales, humanos y tecnológicos con los que cuenta para cumplir su misión institucional.
Evitarán la realización de trámites innecesarios y toda otra forma de exceso ritual,
especialmente los que impliquen un descuido en la calidad de la atención prestada a las
personas involucradas en el caso.
16. Recupero de activos relacionados con el delito: en su actuación, procurará recuperar los
objetos, los bienes o las ganancias que constituyan el producto o provecho del hecho delictivo, o
que hayan servido para cometerlo.
Los bienes recuperados deben ser adecuadamente resguardados y administrados hasta
15
que se decida su decomiso o su destino.
[15]
Ley 7826 de 1989. Ley orgánica del Ministerio Público Fiscal de la Provincia de Córdoba. Art. 3. 20 de septiembre de 1989.
Final
Para finalizar, se debe destacar, para profundizar sobre el Ministerio Público Pupilar, que se
16
deberá leer la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, Ley 7982 , la cual es la única reglamentación
que regula la actuación de los asesores letrados, de los distintos fueros.
[16]
Ley 7982 de 1990. Por la cual se establece la asistencia jurídica gratuita. 25 de octubre de 1990
Trabajo práctico M4
INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS:
El siguiente trabajo práctico trae a estudio una situación real donde se pretende identificar los
lineamientos centrales de la teoría de la constitución, reconociendo la estructura de los poderes
Ejecutivo y Legislativo.
Con este trabajo práctico se pretende:
Identificar la estructura del Congreso y sus funciones.
Analizar las características del sistema presidencialista.
ENUNCIADO DE LA ACTIVIDAD A DESARROLLAR:
Fabinho Rojas es un próspero empresario del sector gastronómico de la capital. Hace Fabinho
Rojas es un próspero empresario del sector gastronómico de la capital. Hace unos meses
comenzó, junto a su equipo, a buscar un nuevo proveedor para la limpieza, lavado y cuidados de
los manteles, servilletas del comedor y todo el equipo de cocina. El contrato se celebró con
Marquet Servicios S.A., la tarea es requerida de miércoles a domingos, tiempo en que abre el
restaurant. En los primeros meses, tuvieron una relación comercial adecuada. Ambas partes
cumplieron las prestaciones a su cargo.
En el mes de abril la provincia reglamenta la ley de “descanso laboral” y obligó al Sr. Rojas a
readecuar el servicio que prestaba, ya que impide abrir las instalaciones los sábados y domingos,
salvo atención de sus dueños, por ser estos días dedicados al descanso del personal. Esto derivó
en solicitar a Marquet la modificación de la contratación, ya que no se realizarían servicios los
fines de semana. Frente a esto, el proveedor decide resolver el contrato y demandar por daños y
perjuicios.
Ante lo expuesto, el Sr. Rojas concurre a su abogado Emérito Verizon, quien le indica que en la
provincia se inició, hace poco más de seis meses, un proceso de reforma constitucional, en la
cual se agregaron nuevos derechos, uno de ellos referido al descanso del trabajador como forma
de promover nuevos mecanismos de protección.
El desarrollo de los temas se encuentra en el “Manual de derecho constitucional argentino”, de
Germán J. Bidart Campos.
Poder Judicial Federal
La República Argentina adoptó una forma federal de Estado, lo que implica la subsistencia de dos
órdenes de gobierno, el Federal y el Provincial, como así también la forma representativa y
republicana de gobierno. Allí nos encontramos entonces, con la típica división de poderes o
funciones, la ejecutiva, la legislativa y la judicial.
En esta lectura nos abocaremos, específicamente, al estudio del Poder Judicial Federal.
El rol principal que tendrá a su cargo el Poder Judicial es el ejercicio de la función jurisdiccional, esto
es, la resolución de conflictos suscitados entre los particulares en procesos judiciales, aplicando la
ley. Con el objetivo de mantener el equilibrio entre los poderes, la Constitución Nacional ha dotado
de garantías para reforzar su independencia (art. 1101).
Dentro de las garantías previstas, encontraremos:
Intangibilidad de sus remuneraciones: el artículo 110 de la Constitución Nacional en su
última parte, dispone que “los jueces de la Corte Suprema de Justicia y los demás jueces
inferiores, recibirán por sus servicios, una compensación que determinará la Ley, la cual no
podrá ser disminuida de manera alguna, mientras permanezcan en sus funciones”. Bidart
Campos (2004) explica que esta prohibición de disminuir los ingresos de los magistrados
alcanza también a la disminución producida por procesos inflacionarios.
Inamovilidad en sus cargos: el artículo 110 también dispone que los jueces de la Corte
Suprema de Justicia y los jueces inferiores de la Nación “conservarán sus empleos mientras
dure su buena conducta”, es decir, no pueden ser apartados de sus cargos, salvo que se
verifiquen algunas de las causales previstas por la propia Constitución.
1 Constitución de la Nación Argentina [Const]. Artículo 110. 23 de agosto de 1994. (Argentina).
Figura 1: Estructura del poder judicial federal
Fuente: elaboración propia.
Designación de los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación:
Los miembros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación serán designados por el Poder Ejecutivo
con acuerdo del Senado (artículo 99 inciso 42 de la CN).
Requisitos para ser miembro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
Para ser miembro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación debes poseer el título de abogado
con ocho (8) años de ejercicio; y las demás cualidades para ser Senador de la Nación, es decir,
tener treinta (30) años de edad, seis (6) años de ejercicio de la ciudadanía.
En el año 2003 mediante Decreto Nº222/033 se estableció un procedimiento previo al acuerdo del
Senado. Por lo que una vez seleccionado el candidato, el Poder Ejecutivo deberá publicar su nombre
y sus antecedentes en el Boletín Oficial y en dos diarios de amplia circulación. Transcurridos quince
días de la última publicación, cualquier interesado podrá presentar su opinión respecto del candidato.
El Poder Ejecutivo Nacional deberá fundadamente, a la luz de las opiniones, remitir el pliego al
Senado para su acuerdo.
Designación de Jueces Inferiores
La reforma constitucional de 1994 introdujo una modificación en el mecanismo de designación de los
jueces inferiores de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Mediante el artículo 1144 de la
Constitución Nacional se incorpora el Consejo de la Magistratura que tendrá, dentro de sus
funciones, realizar un procedimiento de selección mediante concurso público de antecedentes y
oposición. La finalidad de esto es establecer una terna vinculante a presentarse al Poder Ejecutivo
para la elección del candidato que se propondrá a los fines del acuerdo del Senado.
Remoción
El mecanismo de remoción de los jueces de la Corte Suprema de Justicia, se hará mediante el
procedimiento del Juicio Político en los términos de los artículos 535, 596 y 607 de la Constitución
Nacional. Para los jueces inferiores a la Corte Suprema se hará efectivo mediante el mecanismo
previsto en el artículo 1158, Jurado de Enjuiciamiento. En ambos procedimientos las causales serán:
mal desempeño, delito en el ejercicio de sus funciones o delitos comunes.
Jurisdicción
Hemos dicho que la función principal del Poder Judicial Federal es el ejercicio de la función
jurisdiccional. En consecuencia, resulta necesario conceptualizar qué entendemos por jurisdicción.
Para el Estado la jurisdicción resulta una potestad, un poder de ejercicio obligatorio. Para el Juez
que ejerce la jurisdicción constituye un deber que tiene que decidir imparcialmente, y conforme al
derecho, las controversias. Para el Justiciable (aquel que concurre a solicitar la resolución de una
controversia) constituye un derecho a la jurisdicción.
De este modo, la jurisdicción es la potestad atribuida por la Constitución a un órgano específico del
Estado, disciplinada por el Derecho Procesal de investigar la verdad y actuar en concreto la ley
sustantiva que se ejerce definitivamente cuando el tribunal decide el caso singular sometido a
proceso y ejecuta la sentencia firme (Vélez Mariconde, 1956).
2 Constitución de la Nación Argentina [Const]. Artículo 99, inciso 4. 23 de agosto de 1994. (Argentina).
3 Decreto 222 de 2003 [Poder Ejecutivo Nacional]. Extensión de otras designaciones. 14 de agosto de 2003.
4 Constitución de la Nación Argentina [Const]. Artículo 114. 23 de agosto de 1994. (Argentina).
5 Constitución de la Nación Argentina [Const]. Artículo 53. 23 de agosto de 1994. (Argentina).
6 Constitución de la Nación Argentina [Const]. Artículo 59. 23 de agosto de 1994. (Argentina).
7 Constitución de la Nación Argentina [Const]. Artículo 60. 23 de agosto de 1994. (Argentina).
8 Constitución de la Nación Argentina [Const]. Artículo 115. 23 de agosto de 1994. (Argentina).
Características de la Competencia del Poder judicial Federal
Constitucional: surge solo del texto constitucional por voluntad de los propios constituyentes,
recordando que la misma implica una delegación por parte de las provincias en los términos del
artículo 1219 de la Constitución Nacional.
Orden Público Constitucional: implica que ni las partes, ni la voluntad de la legislación ordinaria
concedan al Poder Judicial Federal una competencia mayor a la atribuida por la propia Constitución,
y ello la convierte en inderogable, irrenunciable e indisponible.
Contenciosa: para la procedencia de la competencia federal, el artículo 11610 de la Constitución
Nacional señala la necesidad de que exista una causa o asunto, es decir, un litigio, un proceso, un
pleito.
Limitada y de excepción: es limitada, pues limitados y definidos son los poderes que las
provincias delegaron en el gobierno federal, dentro de las cuales se encuentran las atribuciones
jurisdiccionales (artículo 116 y 11711). No puede ser ampliada ni modificada.
Exclusiva y excluyente: encuentra su fundamento en el respeto de la supremacía del orden
jurídico federal, y por otra en la imposibilidad de resignar en favor de los tribunales provinciales,
competencias que le fueron expresamente delegadas.
Figura 2: Clasificación de la competencia federal
Fuente: Bidart Campos, 2004.
Consejo de la Magistratura
La reforma constitucional de 1994 introdujo este instituto dentro de la Sección que regula el Poder
Judicial Federal mediante el artículo 11412.
Composición Ley 2493713 y 2493914
El Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
Cuatro (4) jueces del Poder Judicial de la Nación.
Ocho (8) legisladores. Cuatro (4) Senadores y cuatro (4) Diputados.
Cuatro (4) representantes de los abogados de la matrícula federal.
Un (1) representante del Poder Ejecutivo.
Dos (2) abogados, profesores titulares regulares de cátedras de universidades nacionales en
facultades de derecho.
Atribuciones
1. Seleccionar mediante concursos públicos los postulantes a las magistraturas inferiores.
2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los
tribunales inferiores.
3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administración de justicia.
4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados.
5. Decidir la apertura del procedimiento de remoción de magistrados, en su caso ordenar la
suspensión, y formular la acusación correspondiente.
6. Dictar los reglamentos relacionados con la organización judicial y todos aquellos que sean
necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestación de los servicios de
justicia
Ministerio Público (artículo 12015 de la Constitución Nacional)
El Ministerio Público es un órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera,
que tiene por función promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad de los intereses
generales de la sociedad, en coordinación con las demás autoridades de la República.
Está integrado por un Procurador General de la Nación y un Defensor General de la Nación y los
demás miembros que la ley establezca. Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e
intangibilidad de remuneraciones, en similares condiciones a los jueces federales.
9 Constitución de la Nación Argentina [Const]. Artículo 121. 23 de agosto de 1994. (Argentina).
10 Constitución de la Nación Argentina [Const]. Artículo 116. 23 de agosto de 1994. (Argentina).
11 Constitución de la Nación Argentina [Const]. Artículo 117. 23 de agosto de 1994. (Argentina).
12 Constitución de la Nación Argentina [Const]. Artículo 114. 23 de agosto de 1994. (Argentina).
13 Ley 24937 de 1997. Consejo de la Magistratura. Funcionamiento. Autoridades. Comisiones y secretaría general. Jurado de Enjuiciamiento de
los Magistrados. Organización. Procedimiento. Disposiciones transitorias y complementarias. 10 de diciembre de 1997.
14 Ley 24939 de 1997. Consejo de la Magistratura. Creación y funcionamiento. Norma correctiva. 18 de diciembre de 1997.
15 Constitución de la Nación Argentina [Const]. Artículo 120. 23 de agosto de 1994. (Argentina).
Preguntas:
¿La constitución determina el límite en el diseño de la estructura
del Poder Judicial?
La constitución establece un doble orden de jurisdicción, la nacional y la provincial.
La constitución establece un orden de jurisdicción nacional para resolver conflictos.
La constitución establece un triple orden de jurisdicción, la nacional, municipal y la provincial.
La constitución establece un doble orden de jurisdicción, la nacional y la federal.
La constitución establece un doble orden de jurisdicción, la nacional de primera y segunda
instancia.
Justificación
Identificas cuatro reglas que rigen la estructura del Poder Judicial.
La regla de la normatividad.
Regla de la jerarquía.
Regla de la sedentariedad.
Regla de la permanencia.
Regla de la unificación.
Justificación
La organización del Poder Judicial de Córdoba responde a una
estructura tripartita, identifica, ¿cuál es el máximo tribunal?
El máximo órgano judicial está representado por el Tribunal Superior de Provincia.
El máximo tribunal está representado por la Cámara de Apelaciones de Provincia.
El máximo tribunal está representado por el Tribunal de Primera Instancia.
El máximo tribunal está representado por el Tribunal de Primera Instancia de la primera
circunscripción.
El máximo tribunal está representado por la Cámara Nacional del Trabajo de la Provincia.
Justificación
El Poder Judicial de la Nación es ejercido por la Corte Suprema de
Justicia y por los demás tribunales inferiores que establezca el
Congreso.
El enunciado es verdadero, el Poder Judicial de la Nación está integrado por la Corte Suprema
Justicia.
El enunciado es verdadero, el Poder Judicial de la Nación está integrado por la Corte Suprema de
cada provincia.
El enunciado es verdadero, el Poder Judicial de la Nación está integrado por las Cámaras de
Apelaciones nacionales y provinciales.
El enunciado es verdadero, el Poder Judicial de la Nación está integrado por la Corte Suprema
Nacional y de las provincias.
El enunciado es falso, el Poder Judicial de la Nación está integrado por la Corte Suprema y
tribunales nacionales inferiores de cada provincia.
Justificación
Identifica la función a cargo del Consejo Asesor de la Magistratura.
Tiene a su cargo la selección de magistrados y la administración del Poder Judicial.
Tiene a su cargo la selección de magistrados y la administración del Poder Ejecutivo.
Tiene a su cargo la selección de magistrados y la administración del Poder Legislativo.
Tiene a su cargo la selección de magistrados y la administración del Poder Judicial y órganos de
control.
Tiene a su cargo la selección de magistrados y la administración de los tres poderes del Estado.
Justificación
Los integrantes de los tribunales superiores, fiscal general y
defensor del pueblo son removidos a través de:
Un juicio político por negligencia o mal desempeño en sus funciones.
Un juicio por jurado por negligencia o mal desempeño en sus funciones.
Un juicio político o juicio por jurado por negligencia o mal desempeño en sus funciones.
No pueden ser removidos en sus funciones porque son inamovibles en su cargo.
Un juicio político por pedido del Poder Ejecutivo y haber cumplido 75 años.
Justificación
¿Cómo es el sistema de remoción de los magistrados inferiores?
Son removidos a través del jurado de enjuiciamiento.
Son removidos a partir del juicio político.
No puedes ser removidos por resultar inamovibles en su cargo.
Pueden ser removidos ante los tribunales inferiores.
Pueden ser removidos por iniciativa del pueblo.
Justificación
Identifica al menos tres requisitos para ser magistrado de la Corte
Suprema de Justicia:
Ser abogado de la nación.
Tener 8 años de ejercicio.
Cumplir requisitos para ser senador.
Poseer formación de posgrado.
Responder al culto católico.
Justificación
Le corresponde al Consejo de la Magistratura decidir si
corresponde abrir un procedimiento de remoción a un magistrado:
El enunciado es verdadero, previo dictamen de la comisión disciplinaria se formula la acusación.
El enunciado es falso, sin previo dictamen de la comisión disciplinaria se formula la acusación
El enunciado es falso, previo dictamen de la comisión disciplinaria de la corte se formula la
acusación.
El enunciado es verdadero, previo dictamen de la comisión disciplinaria de la Corte se formula la
acusación.
El enunciado es verdadero, previo dictamen de la comisión disciplinaria del Ministerio Público se
formula la acusación.
Justificación
Identifica el periodo de integración de los miembros del Consejo
de la Magistratura.
El periodo de integración es de dos años con intervalo de un periodo.
El periodo de integración es de cuatro años sin intervalo de un periodo.
El periodo de integración es de dos años sin intervalo de un periodo.
El periodo de integración es de cinco años con intervalo de un periodo.
El periodo de integración es de seis años con intervalo de un periodo.
Justificación
¿La corte suprema tiene competencia solo originaria en los
términos de ley?
La competencia de la corte para entender en los conflictos puede ser originaria y derivada.
La competencia de la corte para entender en los conflictos es exclusivamente originaria.
La competencia de la corte para entender en los conflictos es únicamente derivada.
La competencia de la corte para entender en los conflictos puede ser originaria y derivada, por
apelación y queja.
La competencia de la corte para entender en los conflictos del derecho federal y común puede ser
derivada.
Justificación
¿La Corte Suprema resulta ser árbitro en los conflictos entre
provincias?
Los conflictos interprovinciales afectan la paz entre los Estados, habilitando su intervención.
Los conflictos interprovinciales no afectan la paz entre los Estados, no resultando necesario su
intervención.
Los conflictos interprovinciales no afectan la paz entre los Estados, y se habilita su intervención a
pedido del Ejecutivo.
Los conflictos interprovinciales afectan la paz entre los Estados, por lo que de oficio se ordena el
cese de hostilidades.
Los conflictos interprovinciales afectan la paz entre los Estados, habilitando la conciliación ante
los tribunales de provincias.
Justificación
Referencias
Bidart Campos, G. J. (2004). El derecho de la constitución y su fuerza normativa. Editorial Ediar.
Constitución de la Nación Argentina [Const]. 23 de agosto de 1994. (Argentina)
Constitución de la Nación Argentina [CNA]. Ley 24430 de 1994. 15 de diciembre de 1994
(Argentina).
Constitución de la Provincia de Córdoba [CPC]. Ley 7741 de 2001. 14 de septiembre de 2001
(Córdoba, Argentina).
Decreto 222 de 2003 [Poder Ejecutivo Nacional]. Extensión de otras designaciones. 14 de
agosto de 2003.
[Imagen sin título sobre a pensar]. (s. f.).
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pensamiento-para-todos-26914.
[Imagen sin título sobre pensar y resolver]. (s. f.).
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Ley 7826 de 1989. Ley orgánica del Ministerio Público Fiscal de la Provincia de Córdoba. 20 de
septiembre de 1989.
Ley 24937 de 1997. Consejo de la Magistratura. Funcionamiento. Autoridades. Comisiones y
secretaría general. Jurado de Enjuiciamiento de los Magistrados. Organización. Procedimiento.
Disposiciones transitorias y complementarias. 10 de diciembre de 1997.
Ley 24939 de 1997. Consejo de la Magistratura. Creación y funcionamiento. Norma correctiva. 18
de diciembre de 1997.
Ley 7982 de 1990. Por la cual se establece la asistencia jurídica gratuita. 25 de octubre de 1990.
Ley 8435 de 1994. Ley orgánica del poder judicial. 1 de diciembre de 1994.
Ley 10677 de 2019. Ley orgánica del Ministerio Público Fiscal de la Provincia de Córdoba. 4 de
diciembre de 2019.
Vélez Mariconde, A. (1956). Estudios de derecho procesal penal. Universidad Nacional de
Córdoba.
