INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo investigativo abarcamos temas importantes como es “El
Estado de derecho” quien salvaguarda y protege principios éticos basados en
la libertad y la creación jurídica de instituciones que garanticen los derechos
fundamentales del hombre.
Al igual, desarrollaremos los factores para la construcción de un Estado de
Derecho, el funcionamiento y las características de éste, lo que nos permitirá
entender y explicar la importancia de dicho tema.
Así mismo, nos enfocaremos en la estructura subjetiva y objetiva de la Norma
Jurídica, en donde ampliaremos su relevancia y significado en el Estado de
Derecho.
Por otra parte, nos centramos en la Importancia de los valores y virtudes en la
filosofía y ética del Derecho, en el cual podremos contemplar, la naturaleza y
teorías del valor, también, la naturaleza y sus principales virtudes, que nos
ayudará a comprender lo imprescindibles que son para un Estado del Derecho
correcto y sostenible.
FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO DE
DERECHO.
¿Qué es el Estado de Derecho?
El Estado de Derecho es el Estado sometido al Derecho; es decir, el Estado
cuyo poder y actividad vienen regulados y controlados por la ley. El Estado de
Derecho consiste así fundamentalmente en el “imperio de la ley”: Derecho y ley
entendidos en este contexto como expresión de la “voluntad general”.
El cual surge a finales del siglo XVIII, este modelo de Estado, se basa en una
reacción frente a los abusos cometidos por las monarquías del Estado
absoluto. Se consolidó a lo largo de todo el siglo XIX y, desde entonces,
permanece vigente hasta nuestros días. Respondió al movimiento filosófico de
la Ilustración y representa el triunfo del liberalismo frente al absolutismo y el
despotismo ilustrado.
Se podría decir que el Estado de Derecho surgió porque, frente a la
arbitrariedad del absolutismo, tanto individuos como sectores sociales no sólo
buscaron seguridad para sus personas, bienes y propiedades, sino, además,
exigieron garantías y protección efectiva para su libertad.
Factores que intervienen en la construcción del Estado de Derecho.
División de Poderes.
Si bien, desde los romanos se habló de la idea de un Gobierno mixto, fue en el
Agreement of the People, de 1649, y de Instrument of Government, de 1653,
donde se materializó, en una constitución escrita, la separación entre el
Parlamento y el rey.
En el siglo XVIII, John Locke, en su segundo tratado sobre el gobierno civil,
distinguió, por un lado, al poder legislativo como creador de las leyes y, por el
otro, al poder ejecutivo como el encargado de ejecutarlas.
Sin embargo, será Montesquieu también en El espíritu de las leyes, quien,
inspirado en las ideas de Locke, desarrolle la teoría de la división de poderes:
En cada Estado hay tres clases de poderes: el poder legislativo, de las cosas
relativas al derecho de gentes y el poder ejecutivo de las cosas que dependen
del derecho civil. En virtud del primero, el príncipe o jefe del Estado hace leyes
transitorias o definitivas, o deroga las existentes.
Por el segundo, hace la paz o la guerra, envía y recibe embajadas, establece la
seguridad pública y precave las Invasiones. Por el tercero, castiga los delitos y
juzga las diferencias entre particulares.
La teoría de Montesquieu habla, pues, de la idea de un gobierno moderado,
donde la división de poderes será la mejor garantía para evitar la unidad de
poder. De ahí que haya asegurado que cuando el legislativo y el ejecutivo se
reúnan en la misma persona o cuerpo, no habrá libertad; faltará la confianza,
porque puede temerse que el monarca o Senado hagan leyes tiránicas y las
ejecuten ellos mismos.
También Montesquieu señaló que no hay libertad si el poder de juzgar no está
bien deslindado del legislativo y del ejecutivo, pues si no está deslindado del
legislativo, podría disponer arbitrariamente de la libertad y la vida de los
ciudadanos, por lo que el juez sería legislador. Si no lo está del ejecutivo, el
juez podrá tener la fuerza de un opresor.
Montesquieu dijo, a manera de síntesis, que todo estará perdido si la misma
persona o cuerpo de principales o nobles o del pueblo ejerciesen esos tres
poderes: el de hacer las leyes, el de ejecutar resoluciones públicas y el de
juzgar los crímenes o las diferencias entre particulares.
Marco legal sólido y legítimo.
El cual debe de ser producido formalmente por el órgano popular
representativo, ya sea Parlamento o Asamblea Nacional, y está se entiende
como la concretización racional de la voluntad popular; la ley ordinaria se
conexiona y subordina a la ley fundamental (Constitución), y el control de
constitucionalidad de las leyes. asegura precisamente esa conexión y
subordinación.
Aunque esté no se alcanza simplemente por su emisión por el órgano
legislador, las mismas deben cumplir con dos condiciones imprescindibles: Que
la ley sea legítima y que la misma este legitimada.
Ley legítima: Implica que esta emane del órgano competente constitucional y
legalmente para crear leyes, atendiendo a las diversas formalidades, diferentes
procesos legislativos.
Ley legitimada: La otra condición para que se de el Imperio de la Ley es que
esta sea eficaz, legitimada, que sea cumplida por el gobernado, acatada.
Hans Kelsen en su obra Derecho y Paz en las Relaciones Internacionales
señala que la eficacia “es el hecho de que en efecto las normas sean
obedecidas y aplicadas”. “un juicio concerniente a la eficacia es un juicio sobre
lo que es, una declaración acerca de la realidad natural”.
Es decir, la eficacia se debe encontrar en todo el sistema jurídico, en un cuerpo
normativo o en una ley en especial.
Principio de Legalidad
Esté garantiza la eficacia del Estado de Derecho, y se resume en un aforismo
jurídico el órgano de poder público (la autoridad) sólo puede hacer aquello que
la ley le faculta, el gobernado todo aquello que no se le prohíba.
Hans Kelsen lo explicó con gran claridad: Un individuo que no funciona como
órgano del Estado puede hacer todo aquello que no está prohibido por el orden
jurídico, en tanto que el Estado, esto es, el individuo que obra como órgano
estatal, solamente puede hacer lo que el orden jurídico le autoriza a realizar.
Según Pedro Salazar para que se cumpla dicho principio se debe de considerar
lo siguiente:
1) La existencia de un cuerpo normativo emitido por una autoridad
jurídicamente reconocida.
2)Dicho cuerpo normativo debe estar integrado por normas estables,
prospectivas, generales, claras y debidamente publicadas.
3) La aplicación de normas a los casos concretos debe ser ejecutada por una
institución imparcial, esto es, tribunales previamente establecidos, mediante
procedimientos normativos accesibles para todos, que garanticen que toda
pena se encuentra debidamente fundada y motivada.
Existencia de un tribunal constitucional.
Un Supremo Tribunal de Constitucionalidad que dirima (además de
constitucionalidad de leyes, como señala Cárdenas Gracia) cualquier
controversia que se suscite entre las autoridades emanadas de diversos
partidos políticos por el ejercicio de competencia constitucional originaria
(controversias constitucionales), además que defina la Supremacía
Constitucional de manera general y abstracta en acciones de
inconstitucionalidad contra todo el orden normativo restante, como única y
última instancia.
Participación Ciudadana y Cultura de la Legalidad:
La cultura de la legalidad es un conjunto de valores y acciones que genera en
la ciudadanía la defensa de un Estado de derecho y el rechazo a la ilegalidad.
Es a través de este mecanismo que la ciudadanía se autorregula, ya que son
creencias compartidas regidas en forma democrática.
Al vincular ambos términos nos podemos dar cuenta de que el término de
legalidad se encuentra contenido en la cultura, que es un término más amplio;
por lo anterior se puede indicar que la cultura es el ámbito en donde se
desarrollan las acciones o conductas de los miembros de una sociedad,
además de cultivarse el conocimiento, el aprendizaje y la práctica de las
tradiciones o del orden legal.
De acuerdo con Salazar (2006), la cultura de la legalidad de una sociedad
determinada es el conjunto de conocimientos, creencias, usos, costumbres,
símbolos, convencionalismos sociales, ideas, valores, y demás, de los
miembros que integran una comunidad, en relación con los aspectos de la vida
colectiva que tienen que ver con la observancia de las normas jurídicas.
Al igual, Laveaga (1999) menciona que la “cultura de la legalidad” significa, sí,
Imperio de la ley; pero también significa obediencia de la ley, y la obediencia
requiere, necesariamente, conocimiento de la ley.
Entonces podríamos determinar que la cultura de la legalidad no sólo tiene que
ver con acatar las normas jurídicas, sino también cumplir con todo aquello que
implica una regla o una norma que regula nuestro comportamiento individual o
colectivo en nuestra relación con los demás Integrantes de la comunidad a la
que pertenecemos, lo cual permite llevar una vida armoniosa en la comunidad.
Así mismo, se necesita la participación de la Sociedad Civil Activa, que conlleva
organizaciones y ciudadanos involucrados en la vigilancia del poder público y la
defensa de los Derechos.
Una Educación Cívica de fomento de valores democráticos y el conocimiento
de los derechos y deberes ciudadanos.
Y Por último la Legitimidad del Sistema que es la creencia generalizada en la
justicia y la equidad del sistema legal.
