FERNANDO LEÓN BOLAÑOS PALACIOS

Magistrado Ponente

CP84-2025
Radicación Nº 66714
Acta No.074

Bogotá, D.C., dos (2) de abril de dos mil veinticinco

(2025).

I. ASUNTO

1. Procede la Sala a rendir el concepto que en derecho

corresponda en relación con la solicitud de extradición del
ciudadano colombiano GABRIEL YEPES MEJÍA, efectuada
por el Gobierno de los Estados Unidos de América.
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GABRIEL YEPES MEJÍA

II. ANTECEDENTES

2. Mediante Nota Verbal 2268 del 16 de noviembre de

2023, la Embajada de los Estados Unidos de América solicitó
la detención provisional con fines de extradición de GABRIEL
YEPES MEJÍA, requerido para comparecer a juicio por delitos
relacionados con concierto para delinquir y tráfico de drogas
ilícitas, de conformidad con la Acusación Caso No.
4:22CR167 (también referido como Caso No. 4:22-cr-00167-
ALM-CAN y Caso No. 4:22-cr-167 ALM/CAN), dictada el 14
de julio de 2022 por la Corte Distrital de los Estados Unidos
para el Distrito Este de Texas.

3. Con fundamento en lo anterior, la Fiscalía General de

la Nación libró orden de captura1 con fines de extradición en
contra de GABRIEL YEPES MEJÍA identificado con cédula de
ciudadanía número 8.828.277; sin que se haya materializado
la aprehensión.

4. A través de Nota Verbal 0862 del 7 de junio de 2024,

la representación diplomática formalizó la solicitud de
extradición; para lo cual aportó los siguientes documentos
autenticados, con la correspondiente traducción al español:

4.1. Orden de detención emitida por la Corte Distrital

de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas, dentro

1 Fls. 7 a 8 del expediente físico.

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GABRIEL YEPES MEJÍA

de la causa No. 4:22-CR-00167, contra GABRIEL YEPES

MEJÍA.

4.2. Copia de la Acusación Caso No. 4:22CR167

(también referido como Caso No. 4:22-cr-00167-ALM-CAN y
Caso No. 4:22-cr-167 ALM/CAN), dictada el 14 de julio de
2022 por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el
Distrito Este de Texas.

4.3. Traducción de la normativa sustancial aplicable al

presente asunto, respecto de la acusación formulada.

4.4. Declaraciones en apoyo de la solicitud de

extradición de M. Wesley Wynne, Fiscal Auxiliar de Distrito
en el Condado de Collin, Texas, de los Estados Unidos; y
Tiffany N. Klein, agente especial de la Administración para el
Control de Drogas (DEA) en Dallas, Texas, quienes
suministran información acerca de la investigación, las
actividades de la organización a la que pertenecía el
requerido, su forma de operar, identidad y un resumen de las
pruebas acopiadas.

4.5. Informe de consulta de la Dirección Nacional de

Identificación de la Registraduría Nacional del Estado Civil,
de la cédula de ciudadanía No. 8.828.277, expedida a
nombre de GABRIEL YEPES MEJÍA.

4.6. Certificación expedida por Merrick B. Garland,

Procurador interino de los Estados Unidos, mediante la cual

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reconoce a la funcionaria Tracey S. Lankler, como Directora

Asociada de la Oficina de Asuntos Internacionales, División
de lo Penal, Departamento de Justicia de los Estados Unidos
de América.

4.7 Certificación de Tracey S. Lankler, Directora

Asociada de la Oficina de Asuntos Internacionales, División
de lo Penal, Departamento de Justicia de los Estados Unidos
de América, en la cual manifiesta que las declaraciones
juramentadas de los mencionados funcionarios, fueron
proporcionadas en apoyo de la solicitud de extradición
formal que presentó el Gobierno de los Estados Unidos de
América a Colombia; y que copias fieles de aquéllas
conservan en los archivos oficiales en Washington D.C.

III. ACTUACIÓN CUMPLIDA ANTE LAS AUTORIDADES

COLOMBIANAS:

5. Con oficio DIAJI No. 1993 del 7 de junio de 2024, la

Directora de Asuntos Jurídicos Internacionales (E) del
Ministerio de Relaciones Exteriores remitió a su homólogo de
Justicia y del Derecho copia de la Nota Verbal 0862 de la
misma fecha, junto con sus anexos, por medio de la cual se
formalizó por vía diplomática la solicitud de extradición del
ciudadano colombiano GABRIEL YEPES MEJÍA.

Se indicó, que es del caso proceder con sujeción a «La

Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de

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estupefacientes y sustancias psicotrópicas, suscrita en Viena

el 20 de diciembre de 1988» y «La Convención de las Naciones
Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional”,
adoptada en New York el 15 de noviembre de 2000».

6. Perfeccionado el expediente, la actuación fue remitida

a la Corte por el Ministerio de Justicia y del Derecho,
mediante oficio MJD-OFI24-0027236-GEX-10100 del 2 de
julio de 2024.

7. A través de auto del 23 de julio de 2024, se dispuso

requerir al solicitado para la designación de un defensor que
representara sus intereses.

8. Se asignó un defensor público, quien, dentro del

término previsto, presentó solicitudes probatorias.

9. El 7 de noviembre, la Fiscal General de la Nación

allegó la Resolución No. 0-0502 del 6 del mismo mes y año,
mediante la cual se ordenó la suspensión por el término de
seis meses, de todas las órdenes de captura –incluidas
aquellas con fines de extradición- que se hayan emitido en
contra de los miembros representantes designados del grupo
armado al margen de la ley “Comuneros del Sur”, entre los
cuales se incluyó al ahora reclamado GABRIEL YEPES
MEJÍA.

Lo anterior, en concordancia con la Resolución 0409 del

10 de octubre de 2024, emitida por el Presidente de la
República, y los oficios OFI-24-000203524/GFPU 13020000

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y OFI24-00203529/GFPU 13020000 de la Oficina del

Consejero Comisionado de Paz, a efectos de participar en los
diálogos de paz con el Gobierno Nacional.

10. Posteriormente, el requerido confirió poder a un

abogado de confianza, a quien se reconoció personería el 18
de noviembre.

11. En decisión del 4 de diciembre de 2024, se

decretaron las pruebas solicitadas por el apoderado de
YEPES MEJÍA y el representante del Ministerio Público,
relacionadas con oficiar a la Fiscalía General de la Nación
para que informara si en contra de aquél existen
investigaciones, acusaciones, o sentencias relacionadas con
la comisión de conductas punibles; y a la Dirección de
Investigación Criminal e Interpol de la Policía Nacional
(DIJIN), con el mismo propósito de la prueba anterior.

12. La Fiscalía General de la Nación, a través del Grupo

de Peticiones de Información Sobre Procesos Penales
Dirección de Atención al Usuario, Intervención Temprana y
Asignaciones con oficio No. DAUITA-20310-12484 del
11/12/2024, informó que, consultado el sistema misional
SPOA y SIJUF, aparecen los siguientes cinco registros de
vinculación a procesos penales con el nombre, apellidos y
documento de identificación aportados en la solicitud:

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13. A su turno, la Policía Nacional a través de la

Dirección de Investigación Criminal e Interpol Área
Administración Información Criminal, con oficio Nro.
20240597408/ARAIC-GRUCI 1.9 del 11 de diciembre de
2024, informó que, contra YEPES MEJÍA, aparecen 22
registros, y remitió una relación detallada de cada uno de
ellos, de las cuales se extrae lo siguiente:

RADICADO/PROCESO DELITOS ESTADO

ANOTACIÓN

1. 785 Rebelión Sentencia

condenatoria -
vigente

2. 2018-00004 Deportación, Orden de

expulsión, traslado o captura
desplazamiento suspendida
forzado de población
civil, desaparición
forzada, homicidio
agravado, rebelión.

3. 1900160006022014006810 Concierto para Orden de

delinquir, exacción o captura
contribuciones suspendida
arbitrarias,
fabricación, tráfico y
porte de armas y

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municiones de uso
privativo de las fuerzas
armadas, omisión de
denuncia de
particular, rebelión,
reclutamiento ilícito,
tráfico, fabricación o
porte de
estupefacientes.

4. 2018-00004 Deportación, Orden de

expulsión traslado o captura
desplazamiento suspendida
forzado de población
civil

5. 193186000622201800013 Homicidio en persona Orden de

protegida, rebelión captura
suspendida

6. 520016000491201300007 Concierto para Orden de

delinquir, homicidio captura
agravado, rebelión, suspendida
terrorismo

7. 520016000496202000057 Homicidio agravado Orden de

captura sin
vigencia

8. 2018-00004 Deportación, Orden de

expulsión traslado o captura sin
desplazamiento vigencia
forzado de población
civil

9. 1900160006022014006810 Concierto para Orden de

delinquir agravado, captura sin
entrenamiento para vigencia
actividades ilícitas,
exacción o
contribuciones
arbitrarias,
fabricación, tráfico y
porte de armas y
municiones de uso
privativo de las fuerzas
armadas, obtención de

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documento público
falso, omisión de
denuncia de
particular, rebelión,
reclutamiento ilícito,
tráfico, fabricación o
porte de
estupefacientes.

10. 2018-00004 Deportación, Orden de

expulsión traslado o captura sin
desplazamiento vigencia
forzado de población
civil

11. 1931860006222018001300 Homicidio en persona Orden de

protegida, rebelión captura sin
vigencia

12. 1900160006022014006810 Concierto para Orden de

delinquir agravado, captura sin
rebelión vigencia

13. 19318600062220180013 Homicidio en persona Orden de

protegida, rebelión captura sin
vigencia

14. 2018-00004 Deportación, Orden de

expulsión, traslado o captura sin
desplazamiento vigencia
forzado de población
civil, desaparición
forzada

15. 1900160006022014006810 Concierto para Orden de

delinquir agravado, captura sin
rebelión vigencia

16. 1900160006022014006810 Concierto para Orden de

delinquir agravado, captura sin
rebelión vigencia

17. 520016000491201300007 Concierto para Orden de

delinquir, homicidio, captura
rebelión, terrorismo suspendida

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18. 520016000496201800004 Deportación, Orden de

expulsión, traslado o captura sin
desaparecimiento vigencia
forzado de población
civil, desaparición
forzada, homicidio
agravado, homicidio
en persona protegida,
rebelión

19. 520016000496201800004 Deportación, Orden de

expulsión, traslado o captura sin
desplazamiento vigencia
forzado de población
civil, desaparición
forzada

20. 520016000491201300007 Concierto para Orden de

delinquir agravado, captura sin
homicidio agravado, vigencia
terrorismo

21. 520016000496201800004 No refiere Medida de

aseguramiento
vigente

22. 520016000496201800004 Deportación, Medida de

expulsión, traslado o aseguramiento
desaparecimiento vigente
forzado de población
civil, desaparición
forzada, homicidio
agravado, homicidio
en persona protegida,
rebelión

14. Agotada la fase probatoria del trámite, se corrió el

traslado previsto en el inciso 3 del artículo 500 de la ley 906
de 2004, para que los intervinientes presentaran alegatos de
conclusión.

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III. ALEGACIONES DE LOS INTERVINIENTES

15. El Procurador Delegado de Intervención Primero

consideró satisfechos los presupuestos alusivos a la validez
formal de la documentación allegada y el cumplimiento del
trámite diplomático para su presentación.

Precisó que el requerido es solicitado en extradición por

haber incurrido en concierto para delinquir y tráfico de
drogas ilícitas, con el conocimiento de que sería ilegalmente
importada a los Estados Unidos de América, conducta que
activa sus intereses, toda vez que el narcotráfico es un delito
de carácter trasnacional, que afecta la salubridad pública y
la economía de manera global.

Igual criterio expresó acerca de las previsiones del

artículo 495 y 502 del Código de Procedimiento Penal,
relacionadas con la demostración plena de la identidad del
requerido, el principio de la doble incriminación y la
equivalencia de la providencia proferida en el extranjero.

Añadió que, aunque no se ha materializado la captura

con fines de extradición, ello no es óbice para determinar que
el ciudadano YEPES MEJÍA es el mismo sujeto solicitado en
extradición.

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En consecuencia, consideró cumplidos los requisitos

exigidos por la Constitución Nacional y el procedimiento
penal para emitir el concepto favorable a la solicitud de
extradición del ciudadano colombiano GABRIEL YEPES
MEJÍA, con la advertencia al Gobierno Nacional que formule
al país reclamante los condicionamientos necesarios para
garantizar los derechos a no ser sometido a pena de muerte,
desaparición forzada, torturas, tratos o penas crueles o
degradantes, en atención a lo dispuesto en los instrumentos
internacionales y los artículos 11, 12 y 34 de la Constitución
nacional.

16. La defensa del requerido guardó silencio.

IV. CONSIDERACIONES

17. Cuestión previa.

17.1 En las diligencias no reposa constancia de que se

haya hecho efectiva la aprehensión de GABRIEL YEPES
MEJÍA, con ocasión al presente trámite.

17.2 Adicionalmente, la Fiscalía General de la Nación

informó que, mediante resolución del 6 de noviembre de
2024, todas las órdenes emitidas en contra del requerido –
incluida aquella con fines de extradición-, fueron
suspendidas por el término de seis meses, a efectos de
participar en diálogos de paz con el gobierno nacional.

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17.3 Esa particular circunstancia no inhibe a la Corte

de pronunciarse frente a la concesión o no de la extradición,
pues con anterioridad la Sala ha sostenido, de forma
reiterada, que los aspectos relacionados con la aprehensión
no inciden en la estructura de este trámite y, tampoco, vician
su validez. (Así lo ha hecho la Sala, entre otros, en CSJ
CP285-2024, 2 oct. 2024, rad. 65739).

17.4 Por su parte el artículo 506 de la Ley 906 de 2004,

establece: «Si la extradición fuere concedida, el Fiscal General
de la Nación ordenará la captura del procesado si no estuviere
privado de la libertad, y lo entregará a los agentes del país que
lo hubieren solicitado.» (negrilla fuera de texto)

En un análisis de constitucionalidad de la anterior

norma, la Corte Constitucional, en sentencia C-243 de 2009,
afirmó:

«5.2. El régimen de captura y libertad de la persona requerida

se encuentra en los artículos 506 a 511 de la Ley 906 de 2004,
según los cuales la captura no siempre es necesaria para
el trámite de la extradición, aunque sí para su ejecutoria,
pues el artículo 506 establece que “si la extradición fuere
concedida, el Fiscal General de la Nación ordenará la captura
del procesado si no estuviere privado de la libertad”; es decir,
jurídicamente es posible conceder la extradición sin que
el requerido esté capturado.» (Resaltado fuera de texto)

17.5 Así las cosas, ninguna restricción existe sobre el

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deber de adelantar el trámite de extradición por parte de la

Sala, pese a que el ciudadano reclamado se encuentra en
libertad máxime si, conforme lo ha entendido esta
Corporación, en el caso de los ciudadanos de nuestro país,
se presume su permanencia en suelo colombiano.

En efecto, en CP068-2020, Rad. 55904, la Sala precisó:

“el hecho de que la persona reclamada no se encuentre
privada de la libertad, no aplica en el caso de los nacionales
solicitados en extradición, porque de ellos se presume que
están radicados en suelo colombiano, a menos que se
demuestre lo contrario”.

17.6 De tal manera que, el estado de libertad en que se

encuentra el ciudadano reclamado, no se antepone sobre el
deber de la Sala de adelantar el trámite de extradición y de
conceptuar, por cuanto: i) se impone presumir su presencia
en el país; ii) no existe prueba oficial de que lo haya
abandonado en forma permanente, asunto que, por demás,
sería de directo interés del Estado requirente (al respecto,
CP074-2021, Rad. 56627, entre otros), y iii) porque la
suspensión de las órdenes de captura en contra del
reclamado por el término de seis meses -incluida aquella con
fines de extradición- no vicia el trámite que adelanta la Sala,
y es del resorte exclusivo del Gobierno Nacional, en tanto
comprende una decisión política.

17.7 Tampoco se puede afirmar que existe desinterés por

parte del país foráneo, ya que, en primer lugar, se formalizó

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la solicitud de extradición, lo cual demuestra la intención

positiva de consolidar el pedido; y, segundo, la detención no
es una condición legal ni convencional sine quan non para
proceder a la emisión del concepto, en tanto las disposiciones
normativas que regulan la materia no extienden los efectos
de la privación de libertad a ese nivel.

18. Normatividad aplicable.

18.1. El 14 de septiembre de 1979, Colombia y los

Estados Unidos de América suscribieron un «Tratado de
Extradición», que se encuentra vigente, en cuanto las partes
contratantes no lo han dado por terminado, denunciado, ni
han celebrado uno nuevo, tampoco han acudido a ninguno
de los mecanismos previstos en la «Convención de Viena sobre
el Derecho de los Tratados de 1969» para finiquitarlo.

18.2. Actualmente, sin embargo, no es posible su

aplicación en Colombia, por falta de una ley que lo incorpore
al ordenamiento interno, al tenor de los artículos 150
numeral 16 y 241 numeral 10 de la Constitución Política,
toda vez que las Leyes 27 de 1980 y 68 de 1986, expedidas
con ese propósito, fueron declaradas inexequibles por la
Corte Suprema de Justicia, por vicios de forma.

18.3. En consecuencia, frente a solicitudes de

extradición formuladas por el Gobierno de los Estados
Unidos de América, corresponde acudir a las normas del

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Código de Procedimiento Penal que regulan la materia, de

conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo
35 de la Constitucional Nacional.

18.4. Para el caso, corresponde consultar el contenido

de los artículos 490, 493, 495 y 502 de la Ley 906 de 2004,
que regulan el proceso interno de extradición y ordenan
fundamentar el concepto en: (i) la validez formal de la
documentación allegada por el país requirente, (ii) la
demostración plena de la identidad del solicitado, (iii) el
principio de la doble incriminación y, (iv) la equivalencia
dictada en el extranjero con la resolución de acusación de
nuestro sistema procesal penal.

19. Validez Formal de los documentos aportados.

19.1. Según se anotó, obra dentro de la actuación copia

de la Acusación Caso No. 4:22CR167 (también referido como
Caso No. 4:22-cr-00167-ALM-CAN y Caso No. 4:22-cr-167
ALM/CAN), dictada el 14 de julio de 2022 por la Corte
Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas,
que le endilga a GABRIEL YEPES MEJÍA cargos relacionados
con «concierto para delinquir y tráfico de drogas ilícitas».

19.2. De igual manera, el Gobierno de los Estados

Unidos aportó el contenido de las normas internas aplicables
al caso, allegó la orden de arresto emitida en su contra y
anexó declaraciones juradas en apoyo de la solicitud.

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19.3. Esta documentación, junto con su traducción al

español, fue certificada por Tracey S. Lankler, Directora
Asociada de la Oficina de Asuntos Internacionales, División
de lo Penal, Departamento de Justicia de los Estados Unidos
de América, en la cual certificó que, la declaración jurada,
con pruebas y traducción del Fiscal Auxiliar para el Distrito
Este de Texas, M. Wesley Wynne, juramentada ante Kimberly
C. Priest Johnson, Jueza Magistrada del Tribunal Distrital de
los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas, que se
ofrece en apoyo de la solicitud formal para la extradición de
Colombia de GABRIEL YEPES MEJÍA, alias “HH”, “Gustavo”,
“Alberto”, y “Emmanuel” es copia fiel de estos documentos, y
que tal correspondencia se mantiene en los archivos oficiales
del Departamento de Justicia de los Estados Unidos de
América en Washington, D.C.

19.4. Por su parte, la rúbrica y cargo de este funcionario

la certificó Merrick B. Garland, procurador de ese país, a
través de la imposición del sello del Departamento de Justicia
de los Estados Unidos, documentación debidamente
apostillada el 23 de mayo de 2024 por Patrick O. Hatchett,
Funcionaria Auxiliar de Autenticaciones de la Oficina del
Departamento de Estado de los Estados Unidos, en los
términos de la Ley 455 de 1998, declarada exequible por la
Corte Constitucional mediante Sentencia C-164 del 17 de
marzo de 1999, por medio de la cual se aprueba la
Convención sobre la abolición del requisitos de legalización
para documentos públicos extranjeros.

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19.5. Por tanto, toda vez que la expedición de los

citados documentos reúne los requisitos legales, la Corte los
declara aptos para servir de prueba en este asunto,
cumpliéndose así la primera previsión legal.

20. La identificación plena del solicitado.

20.1. Esta exigencia se orienta a establecer que la

persona procesada (acusada o condenada) en el país
extranjero, sea la misma sometida al trámite de extradición,
lo cual implica conocer su verdadera identidad; por tanto, el
requisito se cumple cuando existe plena coincidencia entre
el individuo solicitado y aquél cuya entrega se encuentra en
curso de resolver.

20.2. Confrontada la información contenida en la

solicitud de extradición y sus documentos adjuntos, advierte
la Corte que el reclamado responde al nombre de GABRIEL
YEPES MEJÍA, nacido en San Pablo (Bolívar) el 15 de octubre
de 1971, identificado con la cédula de ciudadanía 8.828.277,
datos que coinciden con los que reposan en la Registraduría
Nacional del Estado Civil.

20.3. Finalmente, ese aspecto no ha sido objeto de

discusión por la defensa del solicitado. En consecuencia, se
satisface este presupuesto.

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21. El principio de la doble incriminación.

21.1 De acuerdo con lo estipulado en el numeral 1º del

artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para conceder la
extradición es indispensable que el hecho que la motiva esté
previsto en Colombia como delito y que el mismo se
encuentre reprimido con una sanción privativa de la libertad
cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años.

La Corte ha reiterado que para establecer si la conducta

que se le imputa al requerido en el país solicitante es
considerada como delito en Colombia, debe hacerse una
comparación entre las normas que allí sustentan la
sindicación, con las de orden interno para establecer si éstas
también recogen los comportamientos contenidos en cada
uno de los cargos.

20.2. Al tenor de la Acusación Caso No. 4:22CR167

(también referido como Caso No. 4:22-cr-00167-ALM-CAN y
Caso No. 4:22-cr-167 ALM/CAN), dictada el 14 de julio de
2022 por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el
Distrito Este de Texas, GABRIEL YEPES MEJÍA es solicitado
para que comparezca a juicio en razón de los siguientes
cargos:

«ACUSACIÓN FORMAL

EL GRAN JURADO DE LOS ESTADOS UNIDOS ACUSA:

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GABRIEL YEPES MEJÍA

Cargo Uno

Durante o alrededor del año 2019, y continuamente desde

entonces hasta la fecha de esta Acusación Formal, dentro de
la jurisdicción extraterritorial de los Estados Unidos,
incluidos lugares ubicados en (o adyacentes a) Colombia y
diversos países a lo largo y ancho de Sudamérica,
Centroamérica y Norteamérica, y otros lugares, el acusado,

GABRIEL YEPES-MEJÍA,
alias "HH", alias "Gustavo", alias "Alberto", alias
"Emmanuel"

con pleno conocimiento e intencionalmente se unió, se juntó

en una asociación delictuosa, se confederó y acordó con otras
personas conocidas y desconocidas para el Gran Jurado,
para cometer el siguiente delito contra los Estados Unidos:
fabricar y distribuir, de manera intencional y con
conocimiento, cinco o más kilogramos de una mezcla y
sustancia con un contenido detectable de cocaína, una
sustancia controlada de Categoría II, con la intención,
conocimiento y causa razonable para creer que dicha
sustancia sería importada ilegalmente a los Estados Unidos,
en violación de las secciones 959(a) y 960 del Título 21 del
Código de los Estados Unidos. Todo esto en violación de la
sección 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos.

Cargo Dos

En múltiples fechas durante o alrededor del año 2019 y

continuamente desde entonces hasta la fecha de esta
Acusación Formal, dentro de la jurisdicción extraterritorial de
los Estados Unidos, incluidos lugares ubicados en (o
adyacentes a) Colombia y diversos países a lo largo y ancho
de Sudamérica, Centroamérica y Norteamérica, y otros
lugares, el acusado,

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 Extradición 66714
CUI 11001-0204-000-2024-01395-00
GABRIEL YEPES MEJÍA

GABRIEL YEPES-MEJÍA,
alias "HH", alias "Gustavo", alias "Alberto", alias
"Emmanuel"

con pleno conocimiento e intencionalmente fabricó y

distribuyó cinco o más kilogramos de una mezcla y sustancia
con un contenido detectable de cocaína, una sustancia
controlada de Categoría II, con la intención, conocimiento y
causa razonable para creer que dicha sustancia sería
importada ilegalmente a los Estados Unidos. Todo esto en
violación de la sección 959 del Título 21 del Código de los
Estados Unidos.

AVISO DE LA INTENCIÓN DE SOLICITAR UNA

EXTINCIÓN DE DOMINIO/UN DECOMISO PENAL

Como resultado de la comisión de los delitos imputados en

esta Acusación Formal, en virtud de las secciones 853(a) y 970 del
Título 21 del Código de los Estados Unidos, los Estados Unidos
procederán a la extinción de dominio/al decomiso de todo lo que
corresponda al acusado con respecto a toda propiedad constituida
o derivada de ganancias obtenidas, directa o indirectamente, como
resultado de tales delitos, y toda propiedad usada o que se
pretendía usar, total o parcialmente y de cualquier manera, para
cometer o facilitar la comisión de tales delitos.

Según lo autorizado por la sección 853(p) del Título 21 del

Código de los Estados Unidos y por la sección 2461(c) del Título 28
del Código de los Estados Unidos, los Estados Unidos tienen la
intención de solicitar la extinción de dominio/el decomiso de la
propiedad sustitutoria perteneciente al acusado si, como resultado
de una acción u omisión por parte del acusado, cualquier propiedad
sujeta al decomiso 1) no pudiera ser ubicada luego de ejercer la

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GABRIEL YEPES MEJÍA

debida diligencia, 2) hubiera sido transferida o vendida, o

depositada a un tercero, 3) hubiera sido colocada fuera de la
jurisdicción del tribunal, 4) se hubiera devaluado
significativamente o 5) hubiera sido combinada con otra propiedad
que no pudiera dividirse sin dificultad.

20.3. Soporta el pliego de cargos, la declaración jurada

que rindió Tiffany N. Klein, agente especial de la
Administración para el Control de las Drogas (DEA) en Dallas
(Texas), acerca de los hechos endilgados YEPES MEJÍA, los
cuales refirió de la siguiente manera:

I. CONTEXTO

7. Una investigación llevada a cabo por autoridades del orden

público identificó una organización de tráfico de drogas (OTD)
que opera a lo largo y ancho de Sudamérica, Centroamérica
y Norteamérica desde al menos 2019, y que es responsable
de la importación de grandes cantidades de cocaína a los
Estados Unidos. La OTD opera en Colombia, Ecuador, Costa
Rica, Panamá, Guatemala, Honduras, México y otros lugares,
y tiene vínculos con diversos cárteles de drogas y grupos
terroristas, incluido el Ejército de Liberación Nacional (ELN).
La OTD usa una infraestructura sofisticada para fabricar,
adquirir, almacenar, transportar y distribuir cocaína. Esto
incluye lanchas de alta velocidad, embarcaciones de carga,
embarcaciones de pesca, embarcaciones sumergibles,
aeronaves, vehículos motorizados y otros medios para
contrabandear cocaína. La cocaína suele ser fabricada,
procesada y empaquetada en laboratorios clandestinos de
droga en Colombia. Luego las drogas son transportadas a los
países antes mencionados, y a través de los mismos, en su
ruta hacia el norte. Parte de la cocaína es importada
ilícitamente a los Estados Unidos para su posterior
distribución. Las ganancias obtenidas de las drogas son

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GABRIEL YEPES MEJÍA

transportadas desde los Estados Unidos de regreso a los

países antes mencionados, y a través de los mismos.

8. La investigación identificó a YEPES MEJÍA como un

coordinador y una de las fuentes de suministro de cocaína de
la OTD, con base en Colombia. YEPES MEJÍA es el
comandante general del ELN en Nariño, Colombia. Los
traficantes de droga requieren el permiso de YEPES MEJÍA
para iniciar la producción de cocaína y pagan un "impuesto"
por cada kilogramo de cocaína procesado. YEPES MEJÍA
también es responsable de la producción de cocaína, la
coordinación de envíos de cargamentos de cocaína, y la
supervisión y dirección del despacho de cargamentos de
cocaína desde la costa de Colombia con destino a lugares
predeterminados en las inmediaciones de Centroamérica y
México.

II. PRUEBAS

9. El testigo cooperador 1 (TC-1) conoce a YEPES MEJÍA

desde 2020. En agosto de 2019, TC-1 fue contratado
directamente por YEPES MEJÍA para administrar la finca
(granja) de YEPES MEJÍA, ubicada en El Salto, Samaniego,
Colombia. La finca tenía aproximadamente 25 acres.
Mientras trabajaba en esta finca, TC-1 atendía los cultivos
raspando hojas de coca a ser usadas en la base de cocaína.
TC-1 indicó que el laboratorio que procesaba la base de
cocaína para producir clorhidrato de cocaína estaba en la
misma finca donde TC-1 raspaba las hojas de coca. TC-1
trabajó en esta finca durante aproximadamente 1 año. TC-1
indicó que YEPES MEJÍA se vestía con uniformes del ELN y a
menudo estaba acompañado por siete u ocho
guardaespaldas. Los guardaespaldas usaban camuflaje
verde con blanco con parches del ELN en la manga izquierda.
TC-1 observó a YEPES MEJÍA usando una camisa blanca con
rayas y ropa deportiva de color negro mientras portaba una
pistola 9 mm.

10. TC-1 indicó que TC-1 estuvo presente en muchas

ocasiones en las que YEPES MEJÍA celebró reuniones en la
casa de YEPES MEJÍA con traficantes de drogas locales y
traficantes de drogas con base en México. En algún momento

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GABRIEL YEPES MEJÍA

de abril de 2021, TC-1 estuvo presente durante una reunión

con YEPES MEJÍA y ciudadanos mexicanos en la cual había
varios paquetes grandes de kilogramos de cocaína. TC-1
recordó que los mexicanos que estaban presentes aquel día
estaban negociando precios de cocaína directamente con
YEPES MEJÍA.

11. TC-1 indicó que YEPES MEJÍA ha discutido en frente de

TC-1 el hecho de que YEPES MEJÍA tiene conocimiento de que
la cocaína tiene como destino los Estados Unidos. En una
ocasión específica, YEPES MEJÍA estaba en su casa
principal, ubicada en El Salto, y habló abiertamente sobre un
cargamento de 2,000 kilogramos que había llegado
exitosamente a los Estados Unidos. Debido a que YEPES
MEJÍA es el comandante general del ELN en Nariño,
Colombia, los traficantes de drogas requieren el permiso de
YEPES MEJÍA para iniciar la producción de cocaína. Por este
motivo, los traficantes de drogas, que son propietarios de
laboratorios, se reúnen con YEPES MEJÍA y luego pagan un
"impuesto" por cada kilogramo de cocaína procesado. TC-1
indicó que YEPES MEJÍA cobra un impuesto de 300,000
pesos colombianos (o el equivalente a $88 en dólares
estadounidenses) por cada kilogramo de cocaína producido
en la región que supervisa.

12. En algún momento de 2021, el testigo cooperador 2 (TC-

2) asistió a una reunión ciudadana en El Salto, en la cual
YEPES MEJÍA y su socio cercano, (...) lideraron una reunión.
TC-2 indicó que (...) lideró la reunión, pero que presentó a su
jefe, YEPES MEJÍA. TC-2 indicó que había aproximadamente
12 guardaespaldas vestidos con camuflaje verde con parches
del ELN en la manga izquierda y armados con rifles. TC-2
indicó que el propósito de esta reunión era discutir impuestos
y las próximas obras necesarias para construir una carretera.
Durante esta reunión, también se discutió que los asistentes
no podían llevar base de cocaína a otras áreas para la venta,
sino que tendrían como requisito vender la base de cocaína a
(...) en nombre de YEPES MEJÍA. TC-2 indicó que YEPES
MEJÍA pagaba entre 2,500 y 3,000 pesos colombianos por
gramo de base de cocaína.

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GABRIEL YEPES MEJÍA

13. TC-2 indicó que, durante este tiempo, su trabajo era

raspar hojas de coca usando un machete en una granja de
propiedad de (...). TC-2 indicó que la granja donde trabajaba
producía la pasta para la base de cocaína. Como
administrador de la granja de (...), TC-2 tenía conocimiento de
que toda la base de cocaína estaba siendo vendida a YEPES
MEJÍA.

14. El testigo cooperador 3 (TC-3) indicó que TC-3 se reunió

con YEPES MEJÍA en diciembre de 2020 y que TC-3 empezó
a trabajar en la residencia principal de YEPES MEJÍA. TC-3
indicó que, cuando TC-3 no estaba trabajando para YEPES
MEJÍA, TC-3 vivía en la residencia principal de YEPES MEJÍA.
TC-3 indicó que TC-3 está familiarizado con residencias
adicionales de propiedad de YEPES MEJÍA, así como con los
laboratorios que YEPES MEJÍA utiliza para procesar base de
cocaína para producir clorhidrato de cocaína.

15. Usando Google Maps, TC-3 identificó tres laboratorios

clandestinos gestionados y operados por YEPES MEJÍA para
el ELN. TC-3 indicó que YEPES MEJÍA utiliza una de sus
residencias para distribuir base de cocaína.

16. De febrero de 2021 a julio de 2021, la unidad

Antinarcóticos de la Policía Nacional de Colombia (PNC)
recibió información sobre tres laboratorios de producción de
clorhidrato de cocaína a gran escala ubicados en Samaniego,
en el departamento de Nariño, Colombia. Utilizando
coordenadas GPS, la Policía Nacional de Colombia obtuvo y
ejecutó tres órdenes de cateo que resultaron en la destrucción
de tres laboratorios de producción de clorhidrato de cocaína
a gran escala de propiedad de YEPES MEJÍA y operados por
YEPES MEJÍA. La primera orden de cateo, ejecutada el 9 de
marzo de 2021, resultó en la destrucción de 14 estructuras
utilizadas para procesar cocaína y 33 kilogramos de base de
cocaína.

17. La segunda orden de cateo, ejecutada el 1 de abril de

2021, resultó en la destrucción de 17 estructuras utilizadas
para procesar clorhidrato de cocaína. En el interior de una de
las estructuras, el orden público incautó 78 kilogramos de
base de cocaína, 2,475 galones de gasolina, 360 kilogramos

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GABRIEL YEPES MEJÍA

de hojas de coca, y aproximadamente 270 kilogramos de

hojas de coca picadas.

18. La última orden de cateo, ejecutada el 25 de junio de

2021, resultó en la destrucción de 32 estructuras utilizadas
para procesar clorhidrato de cocaína. El orden público
también incautó 115 kilogramos de base de cocaína. A partir
de esta orden de cateo, el orden público incautó y destruyó
un total de 6.5 toneladas de narcóticos, que consistían en
cocaína, base de cocaína y precursores químicos.

19. Basado en la información recibida de los testigos

cooperadores, las comunicaciones legalmente interceptadas,
y las incautaciones llevadas a cabo por las autoridades del
orden público, las pruebas demuestran que YEPES MEJÍA
tenía causa razonable para creer que los cargamentos de
cocaína que facilitaba tenían como destino final la
importación a los Estados Unidos.

20.4. Las normas del Código de los Estados Unidos

aportadas a la solicitud de extradición con su respectiva
traducción consagran la siguiente descripción:

«Sección 812 del título 21 del Código de los Estados

Unidos Categorías de sustancias controladas

(a) Establecimiento

Se han establecido cinco categorías de sustancias

controladas, que se conocen como categorías I, II, III, IV y V
[...];

(c) Categorías iniciales de sustancias controladas

Las categorías I, II, III, IV y V consistirán en [...] las siguientes

drogas u otras sustancias [...];

Categoría II

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GABRIEL YEPES MEJÍA

(a) A menos que se especifique lo contrario o se indique en

otra categoría, cualquiera de las siguientes sustancias, ya
sean producidas directa o indirectamente por extracción de
sustancias de origen vegetal, o independientemente
mediante síntesis química o mediante una combinación de
extracción y síntesis química:

(4) [...] cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos, y

sales de isómeros [...] o cualquier compuesto, mezcla o
preparación que contenga cualquier cantidad de las
sustancias mencionadas en este párrafo [...]

Sección 959 del título 21 del Código de los Estados

Unidos Posesión, fabricación o distribución de una
sustancia controlada

(a) Fabricación o distribución con fines de importación

ilícita
Es ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una
sustancia controlada de categoría I o II o flunitrazepam o un
químico contenido en la lista con la intención, conocimiento o
causa razonable para creer que dicha sustancia o dicho
químico se importará ilegalmente a los Estados Unidos o a
aguas que se encuentren a menos de 12 millas de la costa de
los Estados Unidos.

Sección 960 del título 21 del Código de los Estados

Unidos Acciones prohibidas A

(a) Actos ilícitas

Toda persona que ---

(3) en contravención de la sección 959 de este título, fabrique,

posea con intención de distribuir o distribuya una sustancia
controlada, será sancionada según lo estipulado en la
subsección (b) de esta sección

(b) Sanciones.

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(1) En el caso de una violación de la subsección (a) de esta

sección, que involucra---

(B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia con un

contenido detectable de---

(ii) cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos, y sales

o isómeros...;

la persona que cometa tal violación será sentenciada a un

período de encarcelamiento no menor a 10 años y no mayor
a cadena perpetua... una multa que no habrá de exceder el
máximo autorizado de acuerdo a lo estipulado en el Título 18
o $10,000,000 en dólares estadounidenses … un periodo de
libertad vigilada de por lo menos 5 años además de dicho
periodo de encarcelamiento.

Sección 963 del título 21 del Código de los Estados

Unidos Tentativa y concierto para delinquir
Toda persona que intente o participe en una concertación
para cometer cualquier delito definido en este subcapítulo
estará sujeta a las mismas sanciones que aquellas
estipuladas para el delito cuya perpetración haya sido el
objetivo de la tentativa o asociación delictuosa.

Sección 853 del título 21 del Código de los Estados

Unidos Extinciones de dominio
(a) Propiedad sujeta a la extinción de dominio

Toda persona sentenciada por una violación de este

subcapítulo o del subcapítulo II de este capítulo sancionable
con encarcelamiento por más de un año perderá por extinción
de dominio por parte de los Estados Unidos,
independientemente de cualquier estipulación de la ley
Estatal —

(1) toda propiedad constituida o derivada de cualesquiera

ganancias obtenidas por la persona, directa o
indirectamente, como resultado de tal violación;

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(2) toda propiedad de la persona usada, o que se pretendía

usar, total o parcialmente y de cualquier manera, para
cometer o facilitar la comisión de tal violación . . .; El tribunal,
al imponer una sentencia a tal persona, deberá ordenar,
además de cualquier otra sentencia impuesta en virtud de
este subcapítulo o del subcapítulo II de este capítulo, que la
persona pierda por extinción de dominio por parte de los
Estados Unidos toda propiedad descrita en esta subsección.
En lugar de una multa autorizada de otro modo por esta
parte, un acusado que derive beneficios u otras ganancias de
un delito podrá ser multado con una cifra equivalente a no
más que el doble de los beneficios brutos u otras ganancias .
. .;

El tribunal, al imponer una sentencia a tal persona, deberá

ordenar, además de cualquier otra sentencia impuesta en
virtud de este subcapítulo o del subcapítulo II de este capítulo,
que la persona pierda por extinción de dominio por parte de
los Estados Unidos toda propiedad descrita en esta
subsección. En lugar de una multa autorizada de otro modo
por esta parte, un acusado que derive beneficios u otras
ganancias de un delito podrá ser multado con una cifra
equivalente a no más que el doble de los beneficios brutos u
otras ganancias . . .;

(p) Extinción de dominio de la propiedad sustitutoria

(1) En general

El párrafo (2) de esta subsección se aplicará si cualquier

propiedad descrita en la subsección (a), como resultado de
cualquier acción u omisión por parte del acusado —

(A) no pudiera ser ubicada luego de ejercer la debida

diligencia;

(B) hubiera sido transferida o vendida, o depositada a un

tercero;

(C) hubiera sido colocada fuera de la jurisdicción del tribunal;

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(D) se hubiera devaluado significativamente; o

(E) hubiera sido combinada con otra propiedad que no

pudiera dividirse sin dificultad.

(2) Propiedad sustitutoria

En cualquier caso descrito en cualquiera de los subpárrafos

(A) a (E) del párrafo (1), el tribunal ordenará la extinción de
dominio de cualesquier otros bienes del acusado, hasta
alcanzar el valor de los bienes descritos en los subpárrafos
(A) a (E) del párrafo (1), según corresponda.

Sección 970 del título 21 del Código de los Estados

Unidos Decomisos penales
La Sección 853 de este título, relacionada con extinciones de
dominio, aplicará en todo aspecto a la violación de este
subcapítulo sancionable con encarcelamiento por más de un
año.

Sección 2461 del título 28 del Código de los Estados

Unidos
Modo de recuperación

(c) Si una persona es imputada en un caso penal de una

violación de un Acta del Congreso para la cual esté
autorizado el decomiso penal o civil de la propiedad, el
Gobierno podrá incluir el aviso de decomiso en la acusación
formal o querella en virtud del Reglamento Federal del
Proceso Penal. Si el acusado es sentenciado por el delito que
dio origen al decomiso, el tribunal deberá ordenar el decomiso
de la propiedad como parte de la sentencia en el caso penal...

20.5. Los comportamientos que motivan el pedido de

extradición conforme a los sucesos imputados y las normas
allegadas, encuentran adecuación en nuestro sistema penal
en las siguientes conductas punibles:

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«Artículo 340. Concierto para delinquir. Cuando varias

personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una
de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de
cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses […].

Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio,

desaparición forzada de personas, tortura, desplazamiento
forzado, homicidio, terrorismo, tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias sicotrópicas, secuestro,
secuestro extorsivo, extorsión, enriquecimiento ilícito, lavado
de activos o testaferrato y conexos, o Financiamiento del
Terrorismo y administración de recursos relacionados con
actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8) a
dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2700)
hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes» […].

«Artículo 376. Tráfico, fabricación o porte de

estupefacientes. El que sin permiso de autoridad
competente, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de
él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore,
venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier
título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas
sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros
uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas
sobre Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento
veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de
mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil
(50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes» […].

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Artículo 384. Circunstancias de agravación punitiva. El

mínimo de las penas previstas en los artículos anteriores se
duplicará en los siguientes casos:

(…) 3. Cuando la cantidad incautada sea superior a mil

(1.000) kilos si se trata de marihuana; a cien (100) kilos si se
trata de marihuana hachís; y a cinco (5) kilos si se trata de
cocaína o metacualona o dos (2) kilos si se trata de sustancia
derivada de la amapola».

Lo anterior, por cuanto se sostiene que el concierto para

delinquir entendido como el acuerdo de voluntades de varias
personas para la comisión de delitos, tenía por objeto el
tráfico de estupefacientes cuyo destino final era los Estados
Unidos.

20.6 Esto permite establecer que el presupuesto legal

previsto en el artículo 493.1 de la Ley 906 de 2004, referido
a que la conducta que motiva la extradición esté prevista
también como delito en Colombia y esté reprimida con pena
privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro
(4) años, también concurre.

21. Sobre la notificación de la cláusula de extinción

del derecho de dominio contenida en la acusación formal.

Es necesario indicar que, aunque en la referida

acusación se incluye la cláusula de decomiso penal sobre los

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bienes objeto de las conductas reprochadas, dicha condición

no puede ser entendida en estricto sentido como un cargo.

Como lo ha venido expresando esta Corporación

pacíficamente2, la alusión a esa figura no comporta
imputación alguna. Se trata del anuncio de la consecuencia
patrimonial que la declaratoria de responsabilidad penal
podría acarrear respecto de los bienes involucrados en los
delitos de cuya comisión se acusa a la persona requerida.

En ese sentido, es claro que ese tema es ajeno a la

solicitud de extradición y la Sala no debe analizarlo para los
fines específicos del concepto a su cargo.

22. Equivalencia de la providencia proferida en el

extranjero.

22.1. La Corte encuentra igualmente cumplido el

requisito de equivalencia contemplado en el numeral 2º del
artículo 493 de la Ley 906 de 2004, que demanda «que por lo
menos se haya dictado en el exterior, resolución de acusación
o su equivalente».

22.2. El indictment en la Acusación Caso No.

4:22CR167 (también referido como Caso No. 4:22-cr-00167-
ALM-CAN y Caso No. 4:22-cr-167 ALM/CAN), dictada el 14
de julio de 2022 por la Corte Distrital de los Estados Unidos

2 Al respecto CSJ CP032-2015, CSJ CP101-2022, entre otros.

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para el Distrito Este de Texas, constituye un acto procesal que

guarda correspondencia en nuestra legislación con la
acusación, como emerge de las siguientes similitudes que las
tornan semejantes: i) se trata de un pliego concreto de cargos
en contra del requerido, para que se defienda de ellos en el
juicio, ii) una vez formulado, se inicia el juicio oral que
finaliza con fallo de mérito, y iii) hace una relación de hechos,
con especificación de las circunstancias en que ocurrieron y
su calificación jurídica, junto con las disposiciones
sustanciales aplicables.

22.3. Esto muestra que la acusación emitida por el

Tribunal extranjero es equivalente y tiene la misma fuerza
vinculante que la acusación propia de nuestro sistema
judicial.

23. Cumplimiento de presupuestos

constitucionales.

23.1 El artículo 35 de la Constitución Política,

modificado por el Acto Legislativo No. 01 de 1997, prohíbe
conceder la extradición cuando, (i) se proceda por delito
político, (ii) haya sido cometido en territorio colombiano, y (iii)
los hechos por los que se solicita hayan sucedido con
anterioridad al 17 de diciembre de 1997.

Ninguna de estas limitaciones se presenta en el caso

estudiado.

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-. En cuanto a la primera, es claro que los delitos por

los que se procede no tienen la connotación de delito político,
además, el artículo 3°, numeral 10 de la Convención de las
Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes,
suscrita por el Estado Colombiano, le niega esa condición al
tráfico ilícito de drogas.

-. En cuanto a la segunda, de la información aportada

por el Estado requirente se establece que la persona
requerida hacía parte de una organización criminal dedicada
al tráfico de drogas, que enviaba grandes cantidades de
estupefacientes a países de Suramérica, Centroamérica y
Norteamérica, para distribución final en los Estados Unidos,
situación que determina que los delitos se entiendan también
cometidos en esos países.

-. En tercer lugar, la información suministrada por el

Estado requirente permite establecer que los hechos de la
acusación ocurrieron durante o alrededor del año 2019 y
continuando hasta la fecha de la acusación formal (14 de julio
de 2022), es decir, mucho después de la fecha límite prevista
en la norma constitucional. Este, por tanto, será el marco
temporal fáctico a tener en cuenta, en vista de que los cargos
formulados no definen una fecha exacta de iniciación de la
conducta ilícita.

23.2 Finalmente, tampoco se ha puesto de presente por

el solicitado o su defensa, ni se observa de los elementos de
juicio aportados al trámite, que se esté frente a la

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circunstancia prevista en el artículo 19 transitorio del Acto

Legislativo No. 01 de 2017, que consagra la garantía de no
extradición para miembros de las FARC-EP por conductas
punibles realizadas con anterioridad a la firma de acuerdo
final, de someterse al sistema de verdad, justicia, reparación
y no repetición.

24. Otros factores de improcedencia.

24.1 La jurisprudencia de la Sala de Casación Penal ha

sido reiterativa en señalar que, para que opere la extradición
de nacionales colombianos, es necesario establecer que
nuestro país no haya ejercido su jurisdicción, respecto del
mismo hecho que fundamenta el pedido. Esa precisión
significa que, el principio de la cosa juzgada, como faceta de
la garantía constitucional del debido proceso, es causal de
improcedencia de la extradición (CSJ CP028-2019, CSJ
CP165-2014 y CSJ CP, 9 mayo 2009, Rad. 30373, entre
otros).

24.2 Frente al punto en estudio, no se advierte motivo

que impida conceptuar favorablemente a la solicitud. La
Fiscalía General de la Nación informó que en contra del
requerido figuran cinco (5) vinculaciones a procesos penales
en calidad de indiciado; sin embargo, los delitos investigados
atienden a homicidios, terrorismo, desaparición forzada
gravada por muerte o lesiones, y fabricación, tráfico y porte
de armas de uso privativo de las fuerzas armadas.

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De esa información se extrae que, por su naturaleza,

son ajenos a los hechos que fundamentaron la solicitud de
extradición, relacionados con tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes agravado y concierto para delinquir.

24.3 A su vez, la Dirección de Investigación Criminal e

Interpol de la Policía Nacional informó que en contra del
implicado registran 22 anotaciones.

De ese listado, eventualmente podría guardar

correspondencia el asunto de radicado
1900160006022014006810, en la medida en que involucran
los punibles de “Concierto para delinquir, exacción o
contribuciones arbitrarias, fabricación, tráfico y porte de armas y
municiones de uso privativo de las fuerzas armadas, omisión de
denuncia de particular, rebelión, reclutamiento ilícito, tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes”; sin embargo, el radicado
de dicha investigación data de 2014, mientras que el marco
temporal de la acusación por la que ahora es reclamado
comprende alrededor de 2019 hasta el 14 de julio de 2022.
Por tanto, no tiene relación con los hechos por los cuales es
requerido por el gobierno extranjero.

24.4 De tal manera que la garantía fundamental del non

bis in ídem del reclamado se encuentra indemne; en
consecuencia, no se advierte motivo alguno que impida a la
Sala conceptuar favorablemente la solicitud de extradición
formulada por el Gobierno de los Estados Unidos de América,

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24.5. De otro lado, se verifica que los hechos materia de

extradición no son objeto del Sistema Integral de Verdad,
Justicia, Reparación y No Repetición y, en particular, de la
Jurisdicción Especial para la Paz, pues no tienen relación ni
tuvieron ocurrencia en el marco del conflicto interno armado
y tampoco opera la prohibición de conceder la extradición de
integrantes de la desmovilizada guerrilla de las FARC-EP
contenida en el artículo 19 transitorio del Acto Legislativo 01
de 2017, en razón a que no obra en el expediente indicio
alguno de que el requerido tenga tal condición. Además, el
interesado no mencionó algo al respecto (CP117-2020, 29 jul.
2020, Radicación N° 56612).

25. Conclusión

Del análisis realizado, se concluye que se satisfacen los

presupuestos requeridos por la normatividad constitucional
y legal para acceder al requerimiento realizado por el
Gobierno de los Estados Unidos de América en el marco de
los acuerdos de cooperación internacional.

26. Condiciones que debe imponer el Gobierno si

autoriza la extradición

Por tratarse de un ciudadano colombiano, su entrega,

de llegar a autorizarse, deberá ser sometida a estos
condicionamientos:

26.1 No podrá imponerse pena de muerte, prisión

perpetua, ni sometido a desaparición forzada, torturas,

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tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, ni podrá

ser juzgado por hechos distintos a los que originaron la
reclamación, o por conductas anteriores al 17 de diciembre
de 1.997.

26.2 Deberán respetarse las prerrogativas inherentes a

su condición de procesado, en particular, a que se le
garantice el acceso a un proceso público sin dilaciones
injustificadas, se presuma su inocencia, cuente con un
intérprete, un defensor designado por él o por el Estado, se
le conceda el tiempo y los medios adecuados para que
preparé su defensa, pueda presentar pruebas y controvertir
las que se aduzcan en su contra, a que su situación de
privación de la libertad se desarrolle en condiciones dignas,
la eventual pena que se le imponga no trascienda de su
persona, pueda ser apelada ante un tribunal superior y que
esta tenga la finalidad esencial de readaptación social.

26.3 El país reclamante, conforme a sus políticas

internas sobre la materia, deberá ofrecer posibilidades
racionales y reales para que el extraditado pueda tener
contacto regular con sus familiares más cercanos, como
quiera que la Constitución de 1991, en su artículo 42,
reconoce a la familia como núcleo esencial de la sociedad,
garantiza su protección y reconoce su honra, dignidad e
intimidad, lo cual se refuerza con la protección adicional que
a ese núcleo le otorga el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos.

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26.4 El estado requirente deberá garantizar al solicitado

su permanencia en ese país y el retorno a Colombia en
condiciones dignas, de ser sobreseído, absuelto, hallado
inocente o por situaciones similares que conduzcan a su
libertad.

26.5 Tener en cuenta como parte cumplida de la pena,

el tiempo que el requerido haya permanecido privado de la
libertad con motivo de este trámite de extradición, de llegar
a ser condenado por los cargos que motivan la solicitud.

26.6 Remitir copia de las sentencias o decisiones que

pongan fin al proceso en los Tribunales de ese país, en razón
de los cargos que aquí se le imputan.

26.7 En caso de autorizarse la extradición, se le pedirá

al Gobierno Nacional que informe de ello a las autoridades
judiciales que adelantan actuaciones penales en este país, en
contra del reclamado, para que adopten las determinaciones
que correspondan frente a las referidas diligencias.

27. Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en los

artículos 9, 10 y 11 de la Declaración Universal de Derechos
Humanos y 9, 10, 14 y 15 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos.

28. El Gobierno Nacional deberá efectuar el respectivo

seguimiento a los condicionamientos que se imponen a la
concesión de la extradición y determinar las consecuencias
que se derivarían de su posible incumplimiento, al tenor de

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lo contemplado en el ordinal 2º del artículo 189 de la

Constitución Nacional.

En mérito de lo expuesto, la SALA DE CASACIÓN

PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA,

CONCEPTÚA

FAVORABLEMENTE a la solicitud de extradición elevada por

el Gobierno de los Estados Unidos respecto del ciudadano
colombiano GABRIEL YEPES MEJÍA en cuanto se refiere se
refiere a los cargos uno y dos que le son formulados en la
Acusación Caso No. 4:22CR167 (también referido como Caso
No. 4:22-cr-00167-ALM-CAN y Caso No. 4:22-cr-167
ALM/CAN), dictada el 14 de julio de 2022 por la Corte Distrital
de los Estados Unidos para el Distrito Este de Texas.

Comuníquese esta determinación al requerido, a su

defensor, al Ministerio Público y a la Fiscalía General de la
Nación, para lo de su cargo.

Devuélvase el expediente al Ministerio de Justicia y del

Derecho, para lo de su competencia.

Presidenta de la Sala

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DIEGO EUGENIO CORREDOR BELTRÁN

No firma en comisión de servicios

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