Eje n°2: Ampliación de la educación en Argentina siglo XX.

Expansión reformas y luchas. Reforma universitaria 1918. La educación para el crecimiento económico.
El estado benefactor y la ampliación de los derechos. Reformas del sistema, propuestas para el
desarrollo, para la liberación y para la educación popular.

EXPANSIÓN REFORMAS Y LUCHAS:

Con el comienzo del siglo XX empezaron los primeros intentos de construir federaciones de
alcance nacional que se constituye formalmente en 1916 con la presidencia de Hipólito Yrigoyen que
fue el primer presidente electo por el voto universal secreto y obligatorio.
Para entonces se había puesto en cuestión la capacidad de estado para garantizar el derecho a la
educación a través de un modelo educativo común, entre ellas las estrategias de enseñanza, la
configuración del gobierno de la educación, etc.
Se presentaban dos sectores el conservador y el democrático ambos coincidían en la introducción de
reformas vinculadas a la formación para el mundo del trabajo y a la contención de aquellos sectores
infantiles que carecían de una atención familiar adecuada pero los medios para estas reformas eran
distintos. Por su parte los conservadores creían que los problemas educativos tenían que ver con la
extensión de la obligatoriedad escolar que parecía muy extensa, además criticaban el carácter federal
del sistema educativo exigiendo una mayor centralización administrativa con sede en el estado nacional
y tenían una gran preocupación porque observaban dificultad en las escuelas para asimilar de un modo
efectivo a los hijos de los inmigrantes. Por su parte el sector democrático promovía reformas tendientes
a democratizar el sistema educativo y delegarle una mayor responsabilidad a la sociedad civil así
intentaba renovar las ideas del normalísmo promoviendo formas alternativas de gobierno escolar.
Consecuentemente durante este periodo hubo grandes núcleos temáticos y cambios producidos en el
campo educativo.

Las reformas al sistema educativo (1916- 1940)

Desde finales del siglo 19 la escuela primaria de la ley 1420 y la escuela media tuvieron varios
cuestionamientos y se proponía introducir reformas al sistema sin embargo a pesar de las diversas
propuestas solo la reforma propuesta por el ministro Saavedra Lamas tuvo un alcance nacional aunque
se implementó Durante un año. La reforma universitaria que tuvo lugar en la provincia de Córdoba en
cambio trascendió las fronteras nacionales irradiando sus ideas al resto de las universidades de
América latina y el Caribe punto y así mismo la reforma fresco noble de signo conservador se
implementó en la provincia de Buenos Aires dejando fuertes marcas en las prácticas educativas que
vinieron después.

La reforma Saavedra Lamas

En 1915 Lamas junto con un pedagogo redactó el proyecto de reforma orgánica de la enseñanza
pública que tenía que ver con algunas preocupaciones que traía la educación. En primer lugar
recuperaba la idea de introducir orientaciones técnicas en el sistema educativo, en segundo lugar creía
positivamente en los proyectos sobre el plan de enseñanza general y universitaria que proponía
reformar la estructura académica de la escuela primaria y media para hacerlas menos doctrinarias y
más productivas y el proyecto de reforma de la enseñanza secundaria que promovía la supresión de
varios colegios nacionales para transformarlos en escuelas orientadas a la formación práctica.
Sin embargo la reforma saber a Lamas solo duró un año cuando fue derogada por el gobierno radical,
esta reforma proponía reorganizar el sistema educativo creando una nueva estructura entre la escuela
primaria y la educación secundaria es decir una escuela intermedia punto esto implicaba que la escuela
primaria impartiera educación integral a lo largo de 5 años luego que todos los alumnos ingresaron a
una escuela intermedia donde se ofrecía una educación orientada hace saberes prácticos durante 3
años y finalmente continuaría sus estudios en los colegios nacionales como las escuelas normales o las
escuelas profesionales donde accederían a la universidad o ejercerían una profesión.
Esta propuesta después intermedia pretendía resolver dos problemas educativos centrales por una
parte la ausencia de un currículo orientado a la enseñanza de saberes prácticos que se necesitaba ya
que había surgido la industria nacional en el contexto de la primera guerra mundial y por otra parte las
dificultades para contener y disciplinar los distintos juveniles. La escuela primaria perseguía como
objetivo principal la enseñanza de lectura y escritura y la formación de ciudadanos coma por su parte la
escuela intermedia resolvería el problema educativo ya que ofrecía dos grandes núcleos de asignaturas
la enseñanza general que comprendía materias como matemáticas, historia, geografía, etc. y por otro
lado la enseñanza profesional y técnica que estaba relacionada a la formación de oficios según el sexo
del alumno por lo que permitía adquirir algunas nociones de trabajo manual.
Sin embargo Hipólito Yrigoyen derogó esta reforma ya que para Juan Carlos Tedesco lo que se
pretendía era regular un filtro de ingreso de la clase media a la administración pública y a su vez esta
reforma funcionaba como una reducción encubierta de la obligatoriedad de la escuela primaria que
disminuía de 7 a 5 años.

Reforma universitaria
En 1918 tuvo lugar uno de los acontecimientos más importantes de la historia educativa Argentina que
fue la reforma universitaria no solo por los cambios en la universidad nacional sino que terminó como un
ejemplo que alcanzó a las universidades de toda Latinoamérica.
Hacia 1917 la universidad de Córdoba estaba bajo el poder de un grupo llamado Corda Frates que tenía
no solo ideas anti modernas regidas por una ortodoxia católica sino que era un espacio de privilegios y
fue la clausura del internado del hospital nacional de clínicas donde no solo se estudiaba sino que se
les daba espacio a los alumnos para una casa y comida la que dio un giro a esta situación detonando
que un grupo de estudiantes organizaron comité pro reformas y comenzaron las protestas con la
creación hacia 1918 de la federación universitaria de Córdoba.
Fue entonces que una multitud de estudiantes tomó el consejo de la universidad solicitando una
necesidad de cambio, este movimiento se basaba en tres principios un cogobierno para que los
estudiantes pudieran regir sus universidades, la libertad de cátedra y la renovación del profesorado con
nuevos docentes.
Este movimiento reformista tuvo algunos detractores que llegaron incluso a cuestionar las
trascendencias de sus acciones y criticar los procesos de transformación social como la calidad de
cambios, entre otros

LA EDUCACION PARA EL CRECIMENTO ECONOMICO

Escuela, entre la naturaleza y el taller

Durante la década del 10 no solo ocurrió el cambio sobre el pensamiento universitario sino que también
se formularon críticas a la escuela tradicional , se hacía presente una serie de malestar que dio lugar a
una serie de proyectos que se inscribieron en el campo de la ESCUELA NUEVA. Movimiento que en
nuestro país generó condiciones para efectuar reformas parciales en el sistema educativo.
El programa de la escuela nueva promovía cambios culturales a partir del despliegue de nuevos
vínculos institucionales haciendo de la escuela tradicional el banco de sus críticas proponiendo que el
viejo sistema que se basaba en memorización y disciplinas autoritarias fuera dejado de lado para darle
lugar a un aparato pedagógico.
En nuestro país la escuela nueva tuvo lugar en las primeras décadas del siglo XX representada por
maestros y maestras de grupos y élites urbanas que eran capaces de generar innovaciones en las
prácticas escolares y tenían la necesidad de dar lugar a una modernización del sistema educativo sobre
una nueva mirada relacionada con la importancia cultural de la experiencia educativa y la
democratización interna del espacio escolar.
Este movimiento tenía una serie de postulados relacionados con la inclusión del niño como sujeto activo
del proceso de aprendizaje, la participación de la comunidad educativa en la gestión escolar y el
fortalecimiento del vínculo entre las escuelas y la naturaleza. Se caracterizó por la reivindicación del
paidocentismo que trataba de colocar al niño en el centro de la escena educativa exaltando el carácter
activo del aprendizaje y siendo una de las propuestas principales de la currícula. En 1927 durante la
convención internacional de maestros se estableció que el niño tiene derecho a ser niño y por lo tanto
tenía derecho a una nueva educación que no se impartía en la escuela normal, pretendiendo que el
niño adquiriera la experiencia de hacer para saber, el trabajo colectivo, al aire libre e incluso a saber los
orígenes de su nacimiento. Consecuentemente el perfil del maestro debería tener un cambio para
estimular y favorecer el aprendizaje más que controlar y vigilar a los alumnos. Por su parte la escuela
normal recién arribó a las escuelas rurales casi afines de la primera mitad del siglo XX.

La reforma fresco noble

En 1930 Hipólito Yrigoyen es derrocado por la dictadura de José uriburu quien entre otras cosas
representaba a la Argentina como un modelo de nación católica además de su intento de reformar la
Constitución nacional y derogar la ley Sáenz Peña. Para 1930 el escenario educativo era preocupante
ya que los rituales escolares superponían la simbología patriótica, eclesial y militar y el alfabetismo era
un problema muy vigente.
Otro de los grandes problemas de la década del 30 fue el alto índice de desocupación que experimentó
el magisterio vinculado directamente con los niveles de alfabetismo ya que la política educativa aplicada
en el momento había llevado a multiplicar las escuelas normales para la formación docente cuando lo
que en realidad faltaba eran aulas en las escuelas primarias para darle una ocupación a los maestros
por otra parte el acceso a las escuelas primarias en muchas provincias y territorios era imposible y las
escuelas no hacían cumplir la ley de enseñanza obligatoria.
Durante la década del 30 las medidas políticas regresivas se intensificaron por lo que los sectores
conservadores presentaban proyectos de reforma pero el más importante se aplicó en la provincia de
Buenos Aires durante el gobierno de Manuel fresco su reforma denominada fresco noble se implantó en
1937 y se basó en la segmentación del sistema un nuevo reordenamiento curricular en el esfuerzo de
las prácticas militaristas dentro de la escuela y en la imposición de la enseñanza religiosa la reforma
estableció una íntima línea entre la nación como la salud como la religión en donde cada uno era
consecuencia y condición directa de la otra.
Uno de los grandes cambios producidos tuvo que ver con la incorporación de la enseñanza religiosa la
cual no era obligatoria desde la ley 1420 sin embargo esto generó una resistencia en el sector docente
aunque triunfó la posición católica ya que en 1943 esta medida se extendió a todas las escuelas del
país. Otro cambio muy importante fue cómo se resaltó el valor de la educación física cuyos ejercicios
jugaban un rol importante en el cuidado de la salud ya que las clases se buscaban ejercitar los
diferentes músculos. Es así que las políticas educativas relacionadas con la educación física
desembocaron en la creación del instituto nacional de educación física en 1912. Por otra parte en el
marco de la reforma la educación física fue militarizada.
Finalmente la reforma fresco noble introdujo un aprendizaje general buscando orientar al alumno hacia
el trabajo manual y se volvió a hacer presente un tono fuertemente disciplinador e higienista es decir un
modelo de alumno que procurara ser un buen cristiano como un buen ciudadano y un buen soldado y
las niñas debían convertirse en buenas cristianas, buenas esposas, madres de familia.

Política y magisterio (1890 1930)

Entre el año 1890 y 1930 la formación docente experimentó una significativa expansión en instituciones
donde crecieron la fundación de las escuelas normales nacionales y en este crecimiento también se
produjo un fenómeno ligado a la feminización del magisterio ya que estaba representado por el 85% del
cuerpo docente y se las consideraba educadoras naturales además de que era más baratas en un
contexto con un déficit para la economía de la educación pública y además los hombres confesaban de
alguna forma un desconocimiento del mundo infantil. Por su parte a través del magisterio las mujeres
rompieron con los límites que la sociedad patriarcal había trazado y que las ataba al ámbito doméstico
así las mujeres comenzaron a anotar que la docencia no solamente les abría la puerta al ascenso y a
un reconocimiento social sino que las hacía parte de una producción de bienes culturales y de un
ingreso económico por vías legítimas.
Aunque crecieron polémicas en torno a qué era lo que debía saber un maestro ya que el sistema
educativo se expandía.
Así es que los maestros debían poder dirigir una clase y organizar una escuela por lo que la formación
docente debía tratar de moldear las cualidades personales de los futuros docentes en cuanto a su
carácter y darle herramientas metodológicas para poder desenvolverse en el aula aunque otros
maestros y pedagogos creían que debían tener una formación más profunda en lo que era la teoría.
Y en el plano de la formación docente uno de los acontecimientos más significativos fue La donación de
dinero de un empresario de apellido Bernasconi para poder realizar un edificio en el que funcionaría un
instituto de actualización docente.
Waldorp fue el encargado de realizar el proyecto aunque el consejo nacional de educación decidió
emplazar este edificio en la zona sur de la ciudad sin embargo el elaborador del proyecto señalaba que
en el barrio donde se edificaría estaba destinado a un futuro esencialmente industrial que daría origen a
numerosas poblaciones obreras.
Es así que la planta baja del edificio estaba destinada a la educación industrial con talleres, entre otras
cosas para varones y labores como la costura para las mujeres así mismo tenía piletas que no solo
estaban relacionados con el señor los principios de ese deporte sino por despertar el gusto por el baño
higiénico. En la planta alta se encontraba la biblioteca.
Este periodo estuvo atravesado por conflictos laborales y paulatinamente tanto maestras como
maestros se incorporaron a organizaciones gremiales y en 1881 se registraron las primeras huelgas
docentes debido a la precariedad laboral y la ausencia de garantías a la que se exponían los maestros
exigiendo leyes que los protegiera y el desarrollo de nuevas herramientas que les permitieron
organizarse y ejercer presión. El primer proyecto de ley se presentó en 1912 apoyado por la línea
nacional de maestros que era la primera entidad gremial del magisterio argentino, con forma de ese
mismo año aunque los maestros y maestras ya contaban con asociaciones pero eran espacios de
formación cultural actualización pedagógica y ayuda entre ellos no eran organismos representativos de
sus intereses laborales. 7 años más tarde ya se habían organizado asociaciones docentes en ocho
provincias, mientras que en Santa Fe y entre Ríos se constituyeron federaciones, y fue largo el período
que se necesitó para alcanzar una organización a nivel nacional sin embargo en este tiempo se
adquirieron herramientas y argumentos para poder establecer Y definir posiciones ante los escenarios
adversos
En 1919 una importante huelga en la provincia de Mendoza y por primera vez un grupo de maestros
pasó la noche en una comisaría
Durante 1921 se produjo una huelga en Santa Fe que fue inédita para la época y un con un gobernador
que amenazaba con clausurarse en la escuelas para poder equilibrar el gasto educativo provincial.
En 1925 los maestros de la capital atravesaron a la una larga jornada a partir de la decisión de una
maestra de quitarse la vida ya que no lograba su ascenso.

Las infancias, entre el estado y la sociedad civil: El niño en cuestión

Entre 1880 y 1914 un gran crecimiento de inmigrantes y esta situación requería crear lazos de
pertenencia y solidaridad entre los recién llegados y los que ya habitaban el país por lo que educar era
sinónimo de construir los vínculos nacionales por otra parte la inmigración agravó El problema del
analfabetismo y para los pedagogos la solución consistía en intensificar la acción escolar y revisar sus
propuestas de enseñanza por lo que urgía también crear escuelas a lo largo y ancho de todo el territorio
nacional sin embargo el problema no tenía que ver con la cantidad sino que en estas escuelas se
realizaba el desarrollo de aptitudes manuales y de la formación moral y por otra parte se necesitaba
garantizar el acceso de los adultos a la formación primaria por lo que 1900 Berrutti creó una sociedad
popular de educación que funcionaba como escuela nocturna para adultos aunque ya existía en
escuelas para adultos fundadas por Sarmiento desde 1870.
Sin embargo para el sector conservador la respuesta a este problema pasaba por circuitos paralelos a
los educativos y tenía que ver con la contención de los niños que no asistían a la escuela o que la
escuela no lograba retener además había niños que no lograban insertarse en el sistema social
económico y se incorporaban al trabajo o a la calle.
A fines del siglo XIX ya existían dos instituciones de ámbito privado que cumplían la función asistencial
a los niños y adolescentes, en 1919 El congreso de la nación convirtió en ley el proyecto de patronato
estatal de menores donde los jueces podían quitar la patria potestad a los padres de menores de 18
años cuando estos se encontraban en situación de mendigo de vago que frecuentar a lugares
impropios.
El diputado agote fundamentado en este proyecto que esos niños eran los que más tarde iban a formar
parte de bandas anarquistas por lo que había que generar un reordenamiento y la experiencia del
tránsito hacia la vida adulta estuvo asignada desde entonces por dos interpelaciones fundantes por una
parte la acción de la sociedad civil ya que no solo el estado depositó su preocupación por el cuidado de
las infancias siendo que durante ese periodo la niñez fue objeto de la intervención de diversas
instituciones de la sociedad civil colectividades asociaciones de barrios sindicatos bibliotecas etc. que
pusieron el manifiesto el cuidado de la infancia y la obra educativa de hecho algunas de estas
instituciones hicieron el labor educativo.
Las colectividades fundaron numerosas escuelas en el país para poder garantizar la pervivencia de las
tradiciones y cultura de la patria de origen entre las que se destacaron la Italiana como española y judía
por su parte la Italiana funcionaba de forma paralela al sistema educativo público y esto era motivo de
preocupación entre las autoridades nacionales ya que en la provincia de entre Ríos por ejemplo se
había comprobado que las colectividades transmitían la enseñanza en su letra y en su espíritu
extranjero siendo que la escuela desde la concepción nacionalista era responsable garantizar la
nacionalidad.
El partido socialista no tenía escuelas primarias porque creían que el estado tenía el deber indelegable
pero sí promovían actividades complementarias. Y estaban preocupados por establecer diferencias con
las instituciones de beneficencia católica tensionando dos posiciones la caritativa y la justiciera por su
parte el centro socialista femenino creó una red de instituciones para contener a los niños de sectores
populares en los horarios que no iban a la escuela para alejarlos de los peligros de la calle.
Las sociedades populares de educación y las sociedades de fomento: en este caso el origen fue muy
diverso ya que algunas fueron creadas por militantes socialistas y otras por grupos de vecinos o por
directoras y maestros de escuelas. Las sociedades de fomento eran instituciones barriales que
surgieron a partir de la iniciativa de los vecinos más dinámicos y emprendedores donde se fundaron
bibliotecas para fomentar la lectura además de reunir y prestar libros se ofrecían conferencias que
estaban ligadas a la salud física a la higiene y a la sexualidad además de estudios musicales y que
tuvieron una expansión de difusión radial La prensa y la literatura popular y estaba muy ligada al género
del folleto y a las novelas del corazón.
El anarquismo: asumió un rol crítico frente al papel del estado en la difusión de la cultura la concepción
de la naturaleza infantil elaborada por el normalísmo normalizador entendiendo que educar equivale a
domar a domesticar y llamaban a las escuelas como cárcel, por lo que en este movimiento se crearon
espacios la iniciativas grupales a las cuales se denominaba por ejemplo escuelas libertarias como
escuelas libres, entre otras sin embargo estaban atravesadas por problemas financieros y no contaban
con maestros preparados.
La iglesia: seguía manteniendo su postura reclamando la enseñanza religiosa obligatoria en las
escuelas, fundaron instituciones cuyo objetivo era generar un ambiente propicio para la evangelización
ante los problemas surgidos de la sociedad industrial.

Así, la acción del estado de la sociedad civil en los distintos planos de la vida social marcó el
ritmo de la décadas que inauguraron la democracia y concluyeron con el fraude patriótico así también la
sociedad multiplicaba las acciones educativas mientras en otros sentidos se discutía la educación
estatal lo cual tomaría un giro impensado hacia la década del 40 donde la historia de Argentina se
partiría en dos y la vida cultural y política sería irrumpida por el hecho peronista.

EL ESTADO BENEFACTOR…

Fueron varios los escenarios que precedieron al surgimiento del peronismo, a nivel mundial, se
caracterizó por un período de profundas transformaciones tras la primera guerra mundial y las décadas
del 20 del 30 que se vieron sacudidas y con crisis económicas que llevaron a nuevos modos de
organización política así surgió una organización social opuesta al liberalismo, en Estados Unidos cayó
la bolsa de Nueva York indicando una crisis en el sistema capitalista. Por su parte esta caída impactó en
la economía de Argentina que basaba su Progreso en el modelo agroexportador y era productora de
materia prima para el mercado mundial. Y también el país había atravesado un golpe de estado a
Hipólito Yrigoyen, que sostenía el régimen democrático planteado desde 1916 pero con un mecanismo
electoral fraudulento, alejándose el estado de una idea liberal.
En 1943 se produce un nuevo golpe de estado y a cargo del departamento nacional de trabajo queda
un militar de segunda línea que era Juan Domingo perón en torno a quién se inauguraría un nuevo tipo
de relación entre el estado y la clase trabajadora esa secretaría mostraba signos de sensibilidad política
como una ley de despidos de jubilaciones de seguro social entre otras, por lo que la alianza entre perón
y los trabajadores quedaría sellada la movilización del 17 de octubre de 1945 sentando las bases del
estado benefactor.
En 1946 perón ASUME la presidencia dentro del marco del surgimiento de los populismos en
Latinoamérica y su gobierno también lo fue.
En cuanto a la función del estado en el ámbito educativo llevó políticas que produjeron la tasa de
crecimiento de la matrícula escolar a lo largo de la década peronista y fue mayor a la del crecimiento
poblacional por lo que descendió la tasa de analfabetismo ya que no solamente se amplió la cobertura
de escuelas en todo el territorio argentino sino que el sector social de menos ingresos tenía gran acceso
a la enseñanza primaria.
Ese año bajo el gobierno de mercante en la provincia de Buenos Aires se sancionó la ley 5096 conocida
como ley simini donde se planteaba la obligatoriedad del jardín de infantes de los tres hasta los 5 años,
sin embargo en 1951 esa ley fue derogada y se reemplazó por la ley 5650 con la cual el preescolar
volvió a ser optativo.
El desafío de saber quiénes formarían parte en el diseño de una nación y bajo cuáles premisas, cuando
comenzó la construcción del Estado nacional la barbarie fue el modo de nombrar lo que se consideraba
una amenaza a la civilización y la educación debía despojar esa condición Bárbara A fines del siglo XIX
y comienzos del siglo XX con la llegada de los inmigrantes comenzó el fenómeno de la
homogeneización de la multitud y A mediados del siglo XX perón puso la mirada estatal sobre lo que
hasta entonces se había considerado bárbaro Y multitudinario creyendo que las masas debían ser
organizadas y empezó a utilizar la categoría de pueblo.
Los sectores sociales eran llamados descamisados cabecitas grasitas, y estaba sujetos a la pedagogía
y política de perón con esos nombres de calificadores estos sectores populares se englobaron con el
término pueblo, y dentro de este marco, el peronismo asumiría la educación de las masas pero
efectuando un populismo del enfoque liberal haciendo un explícito el carácter profundo político de la
educación.
En cuanto a la pedagogía se tornó una herramienta fundamental ya que el peronismo pretendía regular
las relaciones sociales y políticas porque el hecho de responder a las demandas de modernización
pretendía una armonía de la sociedad.
Este discurso pedagógico cuestionaba los principios sobre los que se había estructurado la pedagogía
normalizadora Y en este contexto se pretendía reivindicar a la ciencia de la técnica como saberes de
dominio por sobre los valores éticos y la estrategia educativa se centraba en las masas se pretendía en
este sentido formar el medio material, moral e intelectual para alcanzar el desarrollo social una
formación integral como en la época de Sarmiento que incluía lo intelectual lo físico y moral y los
principales esfuerzos estaría orientados en los sectores sociales que históricamente habían sido
relegados de los ámbitos educativos. La transmisión de cultura de las escuelas no remitía un modelo
enciclopedista para exaltar los conocimientos adquiridos sino que proponía lograr el bienestar del
pueblo a través de la independencia económica la soberanía política y la justicia social es decir que se
valoraba el trabajo manual productivo y el esfuerzo personal.
En cuanto al rol de la iglesia en el peronismo en 1947, mediante la aprobación de la ley 12,978 se
introdujo la enseñanza religiosa como materia obligatoria, aunque la inclusión de la religión no era una
novedad ya que de la década del 30 con la reforma educativa fresco noble en la provincia de Buenos
Aires se había producido un nuevo avance de la iglesia en el terreno educativo, por lo que se revertía a
lo que se había planteado en la ley 1420 aprobando una escuela laica.
En 1945 el episcopado redactó una carta pastoral colectiva en la que planteaban una línea orientación
para el voto católico, ante la inminencia de las elecciones del año siguiente, se prohibía votar partidos
que se estuviera en la separación de la iglesia y el estado, el ley sismo escolar y el divorcio legal por lo
que los católicos debían escoger a los partidos que procuraron el mayor bien de la religión y la patria.

Por su parte los partidos opositores al peronismo presentaban como parte de su programa la
enseñanza obligatoria, gratuita y laica de 6 a 14 años, mientras que pero encontraba en el catolicismo
social un lenguaje cercano a las políticas que había venido impulsando desde la secretaría de trabajo y
previsión.
Mientras tanto la oposición encabezada por la ucr y el partido demócrata progresista intentaban correr
los términos espirituales de los políticos O sea que consideraban que la enseñanza religiosa era
anticonstitucional porque violaba la libertad de conciencia y exponían que la enseñanza laica no
significaba que fuera ateas sin embargo se aprobó la ley creándose una dirección general de instrucción
religiosa.
Por lo que la enseñanza elemental se enseñaba la doctrina y La Historia sagrada y en la secundaria la
historia del antiguo del nuevo testamento.
Sin embargo durante el segundo gobierno de perón la relación que este tenía con la iglesia comenzó a
tensarse y las disputas entre el gobierno y la iglesia se hicieron más fuertes. Cabe destacar que la
iglesia no se había beneficiado con la legalización de la enseñanza religiosa ya que el estado
controlaba sus actividades educativas dándole al espacio religioso dos horas formales semanales en El
currículo escolar y por su parte era el estado quien decidía el nombramiento de los docentes que iban a
enseñar religión por lo que bien triunfó la aprobación de la ley pero no fue un triunfo para la iglesia. En
el año 1949 el gobierno realiza la reforma de la Constitución y los cambios que generan no colocaban
en un lugar de privilegio a la iglesia, qué pretendía se modificaran algunos artículos que contradecían
sus intereses sin embargo la religión católica iba a seguir siendo sostenida por el estado y el presidente
que se adhería a ella.
En los años de peronismo se constituyó una democracia de masas es decir que los trabajadores
participaban dentro y fuera del sistema político tradicional a través de sindicatos en la organización
sindical de los estudiantes, etcétera, para entonces la producción que el peronismo hacía en simbología
y iconografía se expresaba en todas partes llegando hasta las aulas con libros con sus imágenes
escandalizando la iglesia por lo que el enfrentamiento no tardó en llegar. A fines de 1954 se suprimió la
dirección general de enseñanza religiosa y el año siguiente se sancionó la ley de supresión de la
enseñanza religiosa y la ley de separación de la iglesia del estado. La reacción fue inmediata y bajo la
consigna de Cristo vence en septiembre de 1955 los aviones de autodenominada revolución de
libertadora despegaron de Córdoba para derrocar al gobierno peronista

El gobierno de perón había presentado un plan quinquenal es decir un proyecto que debía
concretarse en un plazo de 5 años que buscaba modificar las condiciones de importación y exportación
del país y en este contexto, Arizaga, subsecretario de educación del ministerio de justicia e instrucción
pública presentó un plan de reforma escolar, quedaba a conocer una situación preocupante ya que los
alumnos que habían ingresado a primer grado 10 años atrás no habían terminado la escuela primaria
por lo que la reforma pretendía una enseñanza orientada según las necesidades de la formación social,
es decir que la escuela debía vitalizarse mediante la participación en la vida social, a través del trabajo,
y su currículo debía nacionalizarse, teniendo como organizadores al idioma y a la historia nacional. Y
teniendo en cuenta el panorama económico la reforma lo que valorizaba era una educación práctica,
inclinada a la capacitación para el trabajo que también se consideraba cultura y se vinculaba con las
manualidades un equivalente escolar del aprendizaje de oficios por lo que a través de eso se
desarrollarían actitudes y capacidades que convertirían al saber hacer en algo valioso sin embargo
también se le daba importancia al valor pedagógico.
La reforma creaba un ciclo de aprendizaje general con cultura general obligatorio para los dos últimos
grados de la primaria (los cursos para las niñas comprendían por ejemplo economía doméstica y para
los varones la carpintería, imprenta coma electrotécnica, etc. También había cursos mixtos como
cultivos regionales crea animales e industria de granja)
Para la enseñanza media se implementaron bachilleratos especializados y se extendió un año la
formación docente buscando unificar el ciclo básico del nivel medio incluyendo las escuelas comerciales
las escuelas técnicas ofrecían niveles sucesivos, cada uno con títulos habilitantes dos puntos de
capacitación de perfeccionamiento y de especialización con el propósito de adecuarse esta nueva
estructura entonces así el consejo nacional de educación fue reorganizado en tres secciones primarias
media y técnica.
Esta reforma representó la posición más progresista del primer gobierno peronista sin embargo ese
mismo año dio un giro cuando la secretaría de educación fue convertida en ministerio de educación que
quedó en manos de Ivanissebich, un médico que no solamente era católico sino nacionalista y había
intervenido la universidad de Buenos Aires durante la presidencia de Farrel (1943 1946).
En términos de organización de la educación técnica el estado peronista incorporó junto a la oferta
educativa tradicional una serie de experiencias educativas vinculadas con la formación de oficios, con la
capacitación laboral y con la educación técnica.
Si bien ya existían escuelas industriales no había una política que integrara Y regularizaba las ofertas
educativas vinculadas con el mundo del trabajo.

La organización de la enseñanza técnica por parte del Estado hacia 1944 se encuadró dentro del
sistema tradicional
La enseñanza técnica estatal estaba compuesta por las escuelas de arte y oficios y las escuelas
técnicas de oficio que estaban destinadas para la formación de obreros calificados se le sumaban las
escuelas industriales cuyo objetivo era la formación de técnicos y todas estas instituciones estuvieron
bajo la órbita de la dirección general de enseñanza técnica que dependió del que luego fue ministerio de
educación.
En 1948, todas estas escuelas se organizaron como escuelas industriales de la nación, ofreciendo
distintos ciclos de formación y una vez cumplidos los alumnos se convertían en técnicos industriales.
Para la población del interior ya fuera infantil o adulta se crearon las misiones monotécnicas para los
conocimientos prácticos como actividades técnicas y conocimientos en general que ampliarán a los de
las escuelas primarias lo que en realidad se buscaba era impactar positivamente la reactivación de las
economías del interior y evitar el Éxodo de la población rural hacia los centros urbanos promovidos por
la industrialización. Entre los requisitos figura va a tener cuarto grado aprobado, 14 años de edad
cumplidos y el certificado de actitud física y vacunación ya que se buscaba promover la prevención
médica y orientar a los estudiantes mediante bolsa de trabajo y cooperativas de producción los cursos
duraba dos años mecánica de automotores, albañilería, carpintería, mecánica rural, entre otros. Durante
el primer gobierno de perón se llevaron a cabo 70 misiones en 123 localidades de todo el país.
Otro circuito de educación profesional está bajo la secretaría de trabajo y prevención.
En 1944 se creó por decreto la comisión nacional de aprendizaje y orientación profesional donde el
estado debía vigilar y dirigir el trabajo y aprendizaje de los menores de 14 a 18 años de edad y estos
fueron divididos en tres grupos.
Sin embargo la universidad obrera creada por ley del congreso en 1948 e inaugurada en 1953 hasta
que 1959 durante el gobierno de Frondizi se convirtió en la universidad tecnológica nacional fue la
cúspide de la formación profesional diseñada por el peronismo estaba dirigida a los obreros y también
contaba con un número importante de alumnos que no se habían formado dentro del circuito de la
cnaop y abría la posibilidad de que los obreros se convirtieran en ingenieros de fábrica, mientras que los
hijos de profesionales seguían formándose mayoritariamente en la facultad de ingeniería. Perón
consideraba que los ingenieros de fábrica eran necesarios porque, en su Concepción, el saber estaba
fuertemente vinculado con él.
El peronismo también desplegó una serie de acciones educativas por fuera del sistema una de las
modalidades fue la creación de la fundación Eva perón que reemplazó a la sociedad de beneficencia y
las políticas sobre la infancia los niños fueron interpelados como sujetos de derecho y eran
considerados los herederos y la vanguardia de la nueva cultura política que había surgido con el
peronismo en este contexto la acción social para la infancia se multiplicaba a través de hogares
escuelas del interior así como los centros educativos como las colonias de vacaciones, los torneos
infantil, etc. Por su parte el discurso de la pero concebía a los niños como únicos privilegiados por lo
que este lema no encontraba oposición más allá de las banderas políticas.