“Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración

de las heroicas batallas de Junín y Ayacucho”

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

PROGRAMA ACADÉMICO DE INGENIERÍA

Departamento de Ciencias
CIUDADANÍA Y DERECHOS HUMANOS - Nrc 7158

TRABAJO:
“Impacto de la Infraestructura Deficiente en el Desarrollo Económico y Social de Piura”

DOCENTES:
Dra. Santiago More, Giuliana

INTEGRANTES:
• Aguirre Vegas, Silvia
• Atocha Peña, Alisson
• Espinoza Cardoza, Delber
• Gonzáles Gallardo, María
• García Sandoval, Ángeles
• Vega Ruiz, Carlos

PIURA – PERÚ

1
 INTRODUCCIÓN

El deterioro de las carreteras en Piura representa un grave obstáculo tanto para las empresas
como para los residentes. Las vías en malas condiciones complican el transporte de mercancías,
lo que incrementa los costos operativos para las empresas locales y dificulta su capacidad para
competir con otras regiones.

Para las comunidades, las carreteras deterioradas también limitan la movilidad diaria y
restringen el acceso a servicios esenciales como hospitales y escuelas, afectando directamente
la calidad de vida. Mejorar la infraestructura vial es esencial para conectar Piura de manera más
efectiva con otras regiones y mercados internacionales. Una red de carreteras en buen estado
optimiza el comercio al reducir los tiempos de transporte entre centros de producción y
distribución, beneficiando a las empresas locales y atrayendo nuevas inversiones y
oportunidades comerciales. Además, una infraestructura vial adecuada puede estimular el
turismo, haciendo que los destinos sean más accesibles y atractivos para los visitantes.

Por otro lado, la deficiencia en las carreteras afecta la calidad del transporte público y privado,
desincentivando el uso del transporte público y aumentando la dependencia de vehículos
privados. Esto contribuye a la congestión vehicular y al aumento de costos de mantenimiento de
los vehículos, afectando el presupuesto de las familias y empresas. Mejorar las carreteras
potenciará la eficiencia del sistema de transporte, facilitará el flujo de recursos, y permitirá un
desarrollo económico más equilibrado y sostenible.

Además, la mejora de las carreteras es fundamental para fortalecer la integración regional y

nacional. Una infraestructura vial adecuada no solo facilita el comercio y la inversión, sino que
también mejora la cohesión social al facilitar el acceso a oportunidades laborales, educativas y
recreativas en otras áreas. Al conectar mejor a Piura con otras regiones y mercados, se fomenta
un desarrollo más equitativo y se contribuye a una distribución más justa de los beneficios
económicos. Invertir en la reparación y modernización de las carreteras es, por lo tanto, una
medida estratégica para impulsar el crecimiento integral y sostenible de la región, beneficiando
a todos los sectores de la sociedad.

2
 CAPÍTULO I

1. DIAGNÓSTICO
1.1. Datos generales de la institución patrocinante
1.1.1. Nombre de la institución
Gobierno Regional de Piura, esta entidad gubernamental es responsable de la
administración y gestión de la región de Piura, ubicada en la costa norte de Perú. Su
principal objetivo es promover el desarrollo integral y sostenible de la región,
mejorando la calidad de vida de sus habitantes a través de la implementación de
políticas públicas, proyectos de infraestructura y programas sociales.

1.1.2. Tipo de institución

El Gobierno Regional de Piura es una institución pública, lo que significa que opera
bajo el marco de la administración pública del país y está financiada en su mayoría
por los recursos del Estado. Como entidad pública, su misión es garantizar el acceso
equitativo a servicios básicos, promover el desarrollo económico y social, y gestionar
los recursos públicos de manera eficiente y transparente.

1.1.3. Ubicación geográfica

Calle Arequipa 153, Piura, Perú. La sede del Gobierno Regional de Piura está ubicada
en el centro de la ciudad de Piura, la capital de la región. Esta ubicación es estratégica,
ya que permite un fácil acceso a los ciudadanos y a otras entidades gubernamentales,
facilitando la coordinación interinstitucional.

1.1.4. Visión
Contribuir a la creación de una infraestructura vial sólida y eficiente en Piura, que
permita impulsar el desarrollo económico y social sostenible de la región. A través de
la mejora de las carreteras y redes de transporte, se busca optimizar el comercio,
facilitar el acceso a servicios esenciales, reducir las desigualdades regionales y
promover la cohesión social. Este proyecto aspira a transformar a Piura en una región
competitiva, conectada y atractiva tanto para la inversión como para el turismo,
garantizando así un crecimiento equitativo que beneficie a todas las comunidades
locales

3
1.1.5. Misión
La misión de este estudio es analizar el impacto de la infraestructura deficiente en el
desarrollo económico y social de la ciudad de Piura, identificando los principales
sectores afectados y proponiendo soluciones estratégicas que promuevan una
mejora en la calidad de vida de sus habitantes. Buscamos generar conciencia sobre
la importancia de inversiones sostenibles en infraestructura, alineadas con las
necesidades locales y las oportunidades de crecimiento económico, social y
ambiental de la región

1.1.6. Políticas
Es fundamental promover inversiones públicas y privadas para fortalecer y actualizar
las infraestructuras clave de Piura, como transporte, energía, agua y saneamiento,
mediante alianzas público-privadas y la priorización de proyectos estratégicos que
generen un impacto positivo en la economía local. Además, es crucial impulsar una
infraestructura sostenible que respete el medio ambiente y contemple las
proyecciones de crecimiento urbano y demográfico a futuro. La participación
ciudadana debe ser incentivada, integrando a la sociedad civil, empresas y
organizaciones comunitarias en la planificación, implementación y supervisión de los
proyectos. Por último, es esencial fortalecer las capacidades técnicas y
administrativas del gobierno local y regional, buscando eficiencia y transparencia en
la gestión de recursos para la infraestructura.

1.1.7. Objetivo
Evaluar el estado actual de la infraestructura en Piura para identificar las deficiencias
en sectores clave como transporte, saneamiento, energía y telecomunicaciones, que
limitan el crecimiento económico y el bienestar social. Además, es necesario
establecer la correlación entre infraestructura y desarrollo económico-social,
analizando cómo la falta de infraestructura impacta en áreas como educación, salud,
empleo y calidad de vida de los ciudadanos. En consecuencia, se deben desarrollar
propuestas de mejora en infraestructura, generando un conjunto de
recomendaciones basadas en las necesidades más urgentes de la población para
optimizar la infraestructura básica y productiva. Finalmente, es crucial proponer
modelos de inversión sostenible en infraestructura, identificando mecanismos
financieros viables que aseguren la ejecución de proyectos y garanticen un desarrollo
equilibrado y a largo plazo.

4
1.2. Técnicas
Para abordar el tema "Impacto de la Infraestructura Deficiente en el Desarrollo
Económico y Social de Piura", se pueden emplear varias técnicas. Primero, un análisis de
datos estadísticos permitirá recolectar información sobre el estado de las carreteras y su
impacto en la economía y calidad de vida.

Un estudio de caso comparativo ayudará a identificar buenas prácticas en otras regiones

que han mejorado su infraestructura.

Las entrevistas y encuestas a la comunidad y empresarios permitirán recoger testimonios

sobre las dificultades causadas por la infraestructura deficiente. Además, un análisis
costo-beneficio evaluará los costos actuales de mantener una infraestructura deficiente
frente a los beneficios de su mejora.

El mapeo geográfico visualiza las áreas más afectadas, mientras que la evaluación del
impacto socioeconómico medirá cómo estas deficiencias afectan la educación, salud y
empleo. Se pueden usar proyecciones y modelos de simulación para prever escenarios
futuros de desarrollo y, por último, una revisión documental y análisis normativo
investigará las políticas públicas relacionadas con infraestructura, identificando brechas
y oportunidades de mejora. Estas técnicas ofrecerán un enfoque integral para entender
el impacto de la infraestructura deficiente y proponer soluciones efectivas en Piura.

1.3. Lista de necesidades/carencias

• Mejora de las carreteras y transporte público.
• Acceso limitado a servicios básicos en comunidades rurales.
• Inversión insuficiente en infraestructura.

1.4. Cuadro de análisis de problemas

Problema Causas Efectos
Infraestructura vial Falta de inversión, Aumento de costos de
deficiente mantenimiento transporte, acceso
inadecuado limitado a servicios
Acceso insuficiente a Deterioro de carreteras Reducción de la calidad
servicios básicos de vida y desarrollo
económico

5
1.5. Datos de la institución o comunidad beneficiada

1.5.1. Nombre de la institución /comunidad

Comunidades rurales de Piura

1.5.2. Tipo de institución

Comunitaria (organizaciones locales y juntas vecinales). Comunitaria (organizaciones

locales y juntas vecinales)
Estas comunidades están organizadas a través de juntas vecinales y organizaciones
locales que buscan mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Estas
instituciones son fundamentales para la movilización de recursos y la participación
ciudadana en el desarrollo local. Su estructura organizativa incluye líderes
comunitarios que representan los intereses de sus vecinos y promueven proyectos
para el bienestar colectivo.

1.5.3. Ubicación geográfica

Las comunidades beneficiadas se encuentran en diferentes áreas de la región de

Piura, incluyendo zonas rurales como Sullana, Paita, y Talara. Estas localidades varían
en su contexto geográfico y socioeconómico, lo que afecta sus necesidades y
prioridades en términos de infraestructura y servicios.

1.5.4. Visión

Alcanzar un desarrollo integral y sostenible que mejore la calidad de vida de los

habitantes

Las comunidades de Piura buscan un futuro donde se garantice el acceso equitativo

a servicios básicos, se fomente la participación activa de los ciudadanos y se respete
el medio ambiente. Su visión se centra en la creación de un entorno que propicie el
desarrollo económico sostenible y el bienestar social.

1.5.5. Misión

Organizar y gestionar recursos para el desarrollo de proyectos que atiendan las

necesidades básicas de la comunidad

La misión de estas comunidades implica la identificación de prioridades y la

implementación de proyectos que respondan a las necesidades específicas de sus

6
habitantes. Esto incluye mejorar la infraestructura vial, promover el acceso a servicios
de salud y educación, y fomentar la participación de los ciudadanos en la toma de
decisiones.

1.5.6. Políticas

Fomentar la participación comunitaria, promover el desarrollo sostenible y gestionar

de manera eficiente los recursos disponibles

Las políticas de las comunidades rurales de Piura están orientadas a garantizar la

inclusión de todos los habitantes en los procesos de desarrollo. Promueven un
enfoque de sostenibilidad que considera la conservación del medio ambiente y la
gestión responsable de los recursos naturales.

1.5.7. Objetivos

• Mejorar el acceso a servicios básicos y promover el desarrollo social y económico

en las comunidades.
• Rehabilitar la infraestructura vial para facilitar el transporte, mejorar los servicios
de salud y educación, promover actividades económicas que generen empleo y
reduzcan la pobreza, y fomentar la cohesión social a través de la participación
activa de los ciudadanos en la gestión local.

1.5.8. Metas

• Implementar proyectos comunitarios en el próximo año

• Aumentar el acceso a servicios de salud y educación en un 30% en tres años
• Reducir el índice de pobreza en la comunidad en un 15% en los próximos cinco
años
• Mejorar la infraestructura vial en al menos tres localidades durante el próximo
período de gestión

1.5.9. Estructura organizacional

• Líderes comunitarios: Representan los intereses de la comunidad y son

responsables de la movilización de recursos y la implementación de proyectos.
• Comités de desarrollo: Grupos organizados que trabajan en la planificación y
ejecución de proyectos específicos, como salud, educación e infraestructura.

7
 • Organizaciones sociales y ONGs: Colaboran con las comunidades para ofrecer
apoyo técnico y financiero, y para facilitar la capacitación y el empoderamiento
de los ciudadanos.

1.5.10. Recursos

• Humanos: Voluntarios, miembros de la comunidad y líderes locales que

participan activamente en los proyectos.
• Materiales: Recursos físicos como herramientas, equipos de construcción, y
suministros necesarios para los proyectos de infraestructura y servicios.
• Financieros: Fondos provenientes de donaciones, colaboración con ONGs, y
recursos obtenidos a través de iniciativas de recaudación de fondos y
subvenciones gubernamentales.

1.6. Lista de necesidades/carencias

▪ Mejora de la infraestructura vial: Las carreteras en mal estado dificultan el acceso a

servicios básicos y limitan la capacidad de los agricultores y emprendedores para
comercializar sus productos, requiriendo reparaciones significativas.
▪ Oportunidades económicas: La infraestructura deficiente restringe las
oportunidades de desarrollo económico, haciendo necesario el acceso a programas
de capacitación y recursos para iniciar y mantener negocios sostenibles.
▪ Participación ciudadana: Fomentar la participación activa de los ciudadanos en la
toma de decisiones y la planificación de proyectos es esencial, ya que muchas
comunidades no son consultadas adecuadamente sobre sus necesidades.

1.7. Cuadro de análisis de problema

Problema Causas Efectos

Infraestructura vial Falta de inversión, Aumento de costos de
deficiente deterioro por transporte, menor
condiciones climáticas, y acceso a servicios, y
mantenimiento reducción de la calidad
inadecuado de vida
Escasez de recursos Falta de financiamiento Limitación en la
para proyectos y apoyo técnico capacidad de
comunitarios implementar

8
 soluciones efectivas y
sostenibles
Pobreza y desempleo Falta de oportunidades Aumento de la
económicas y mala dependencia de ayuda
infraestructura externa y conflictos
sociales

1.8. Análisis de viabilidad

El análisis de viabilidad y factibilidad para mejorar la infraestructura en Piura implica

evaluar diversos aspectos:

• Viabilidad técnica: Se deben considerar los recursos necesarios, la tecnología

disponible, y el estado actual de las infraestructuras existentes. Evaluar qué tipo de
soluciones son más adecuadas, como el uso de materiales locales y técnicas de
construcción sostenibles.
• Viabilidad económica: Es esencial analizar el costo de las obras frente a los
beneficios esperados. Esto incluye calcular el retorno de la inversión en términos de
incremento en la producción agrícola, reducción de costos de transporte, y mejora
en el acceso a servicios.
• Viabilidad social: La aceptación de la comunidad es crucial. Se debe promover la
participación de los residentes en la planificación y ejecución de proyectos para
asegurar que las soluciones propuestas realmente respondan a sus necesidades.
• Viabilidad ambiental: Las intervenciones deben considerar el impacto ambiental. Se
pueden implementar prácticas sostenibles que minimicen el daño al ecosistema y
promuevan la conservación de recursos naturales.

1.9. Problema seleccionado

El problema seleccionado para abordar en este contexto es la infraestructura vial

deficiente y su impacto en el desarrollo económico y social. Esta situación afecta
gravemente a las comunidades rurales de Piura, limitando su acceso a servicios
esenciales, oportunidades económicas y calidad de vida.

9
1.10. Solución propuesta como viable y factible

La solución propuesta se centra en desarrollar un plan integral de mejora de la

infraestructura vial en Piura, que contemple las siguientes acciones:

• Rehabilitación de carreteras: Implementar un programa de mantenimiento y

rehabilitación de las vías más críticas, priorizando aquellas que conectan
comunidades con centros de salud, educación y mercados.
• Construcción de infraestructura adicional: Desarrollar nuevas rutas que faciliten el
acceso a áreas previamente aisladas, utilizando técnicas de construcción que sean
sostenibles y adecuadas para el entorno.
• Fomento de la participación comunitaria: Crear comités locales que incluyan a
representantes de diversas comunidades para identificar prioridades, supervisar la
ejecución de proyectos y garantizar que se alineen con las necesidades locales.
• Acceso a financiamiento: Buscar financiamiento a través de donaciones,
subvenciones gubernamentales y asociaciones con ONGs que estén dispuestas a
invertir en el desarrollo de la infraestructura en la región.
• Capacitación y educación: Implementar programas de capacitación para residentes
sobre mantenimiento de infraestructura y gestión de proyectos, empoderando a la
comunidad para que se involucre activamente en el desarrollo sostenible de su
entorno.

10
 CAPÍTULO II

2. PERFIL DEL PROYECTO

2.1. Aspectos generales

2.1.1. Nombre del proyecto

"Mejoramiento de la Infraestructura Vial y de Saneamiento en la Región de Piura para
el Impulso del Desarrollo Económico y Social"

2.1.2. Problema
Piura enfrenta un importante déficit en infraestructura vial y de saneamiento, que
limita el desarrollo económico y afecta la calidad de vida de sus habitantes. Las
carreteras en mal estado o sin pavimentar encarecen el transporte de productos
agrícolas y restringen el acceso a servicios básicos, además de dificultar las
oportunidades de inversión. En cuanto al saneamiento, gran parte de la población
carece de acceso adecuado a agua potable y sistemas de desagüe, lo cual incrementa
el riesgo de enfermedades de transmisión hídrica y afecta el bienestar de las
comunidades.

Esta situación genera consecuencias tanto económicas como sociales. En el aspecto

económico, los costos logísticos para agricultores y comerciantes aumentan,
reduciendo la competitividad regional y limitando las oportunidades de inversión. En
el ámbito social, la falta de acceso a servicios básicos incrementa las enfermedades
relacionadas con el agua, especialmente en las zonas rurales, y reduce las
oportunidades de desarrollo y bienestar para las familias.

La situación se ha agravado por fenómenos naturales recurrentes, como el fenómeno

de El Niño, que ha dañado la infraestructura existente y aumentado las necesidades
de intervención, sobre todo en áreas vulnerables que carecen de servicios básicos.

2.1.3. Localización
El proyecto se ejecutará en la región Piura, Perú, con especial énfasis en zonas rurales
de alta actividad agrícola, como Tambogrande, y en áreas de alto potencial turístico,
como Paita y Máncora. Estas áreas se seleccionaron debido a su relevancia económica
y a los desafíos logísticos que enfrentan, además de su importancia en el contexto de
la región. Los criterios para la selección de las zonas de intervención incluyen niveles

11
 de pobreza, acceso limitado a servicios, relevancia económica, y el impacto de
fenómenos naturales recientes.

2.1.4. Unidad ejecutora

La unidad ejecutora del proyecto será el Gobierno Regional de Piura, en coordinación
con entidades como los municipios locales, el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Su rol será
planificar, coordinar y supervisar todas las actividades relacionadas con el proyecto,
asegurando la gestión eficiente de los recursos y el cumplimiento de estándares de
calidad en las obras. Además, se promoverá una gestión transparente y participativa,
de modo que la comunidad y las partes interesadas puedan dar seguimiento a los
avances.

2.1.5. Tipo de proyecto

Este proyecto se clasifica como una iniciativa de infraestructura con enfoque en el
desarrollo económico y social. Su objetivo es tanto mejorar la infraestructura de
carreteras como implementar redes de saneamiento en zonas clave para la región, lo
cual tendrá un impacto directo en la calidad de vida y en el dinamismo económico
local.

2.2. Descripción del proyecto

El proyecto "Mejoramiento de la Infraestructura Vial y de Saneamiento en la Región de
Piura para el Impulso del Desarrollo Económico y Social" busca abordar uno de los
principales desafíos estructurales que enfrenta Piura: la falta de infraestructura
adecuada para el desarrollo de su potencial económico y la mejora de la calidad de vida
de sus habitantes. Esta región, que destaca por su importancia en sectores como la
agricultura y el turismo, ve obstaculizado su crecimiento debido a caminos en mal
estado, costos elevados de transporte y una escasez de sistemas de saneamiento y agua
potable en diversas áreas rurales y urbanas.

El proyecto incluye la rehabilitación y pavimentación de 200 km de carreteras en áreas

estratégicas de la región, especialmente en zonas agrícolas como Tambogrande y en
destinos turísticos de alta demanda como Paita y Máncora. La mala condición de los
caminos representa uno de los principales problemas que enfrentan los agricultores,
quienes tienen que lidiar con altos costos de transporte para movilizar sus productos a
mercados regionales y nacionales. Con la rehabilitación de estas vías, se espera reducir

12
los costos logísticos en un 30%, lo cual beneficiará tanto a los productores locales como
a los comerciantes, aumentando su competitividad en los mercados nacionales e
internacionales.

Para asegurar la durabilidad y resistencia de las obras, el proyecto utilizará técnicas

avanzadas de pavimentación y materiales especialmente seleccionados para las
condiciones climáticas de Piura, caracterizadas por lluvias intensas y periodos de sequía.
La implementación de tecnología de pavimentación rápida permitirá reducir los tiempos
de ejecución y minimizar la interrupción del tránsito, factor crítico en zonas de alto
tránsito agrícola. Además, se contemplarán drenajes adecuados para evitar
inundaciones y daños en las vías en épocas de lluvias, especialmente con la recurrencia
del fenómeno de El Niño.

En cuanto a los sistemas de agua potable y saneamiento, el proyecto contempla la

instalación de redes de distribución de agua potable y sistemas de desagüe en al menos
50 comunidades vulnerables, principalmente en áreas rurales que hasta el momento no
cuentan con acceso adecuado a estos servicios. La falta de saneamiento y agua potable
impacta gravemente en la salud pública, ya que aumenta el riesgo de enfermedades
infecciosas, especialmente aquellas de transmisión hídrica. La implementación de estos
sistemas permitirá disminuir en un 20% la incidencia de enfermedades
gastrointestinales, mejorando así la salud y calidad de vida de la población.

El proyecto contempla la construcción de plantas de tratamiento de agua para garantizar

que el recurso sea seguro y accesible para todos los beneficiarios. Se aplicarán soluciones
sostenibles y adaptadas a la realidad local, priorizando tecnologías de bajo costo y fácil
mantenimiento que permitan a las comunidades asumir la responsabilidad de la
operación y el cuidado de las infraestructuras una vez concluidas. Para ello, se brindará
capacitación técnica a la población en el manejo y mantenimiento de estos sistemas,
fortaleciendo la gestión comunitaria del agua y promoviendo el uso responsable de los
recursos hídricos.

Este proyecto tendrá un impacto significativo en la economía local y en el bienestar social

de la región de Piura. En el aspecto económico, el mejoramiento de la infraestructura
permitirá que los sectores productivos, como la agricultura y el comercio, puedan operar
de manera más eficiente y rentable. La reducción de costos de transporte incrementará
el margen de ganancia de los productores, incentivará el desarrollo de nuevas áreas
agrícolas y comerciales, y mejorará las oportunidades de empleo en la región. En el

13
aspecto social, el acceso a agua potable y saneamiento reducirá los problemas de salud
relacionados con la falta de estos servicios, disminuyendo la carga sobre el sistema de
salud y mejorando el rendimiento y bienestar general de las comunidades.

El proyecto ha sido diseñado con un enfoque de sostenibilidad a largo plazo. Para

garantizar que las infraestructuras perduren y continúen beneficiando a las comunidades
después de la conclusión del proyecto, se implementarán estrategias de mantenimiento
y gestión comunitaria. Además, se buscará involucrar a las autoridades locales y a la
sociedad civil en el monitoreo y mantenimiento de las infraestructuras, promoviendo un
sentido de pertenencia y responsabilidad en la población beneficiada.

La participación activa de las comunidades en la ejecución y supervisión del proyecto

también facilitará la identificación temprana de problemas y el planteamiento de
soluciones adecuadas a los desafíos locales. Este enfoque participativo no solo fortalece
la sostenibilidad del proyecto, sino que también empodera a las comunidades y mejora
la transparencia en el uso de recursos públicos.

2.3. Justificación
El proyecto de mejoramiento de la infraestructura vial y de saneamiento en la región de
Piura es fundamental debido a la urgente necesidad de superar limitaciones
estructurales que afectan directamente el desarrollo económico y la calidad de vida de
sus habitantes. Piura, una región con gran potencial agrícola y turístico, se enfrenta a
problemas significativos en el transporte y la logística, derivados de la falta de
infraestructura vial adecuada. Las condiciones precarias de las carreteras aumentan los
costos de transporte, dificultan el acceso a mercados y reducen la competitividad de los
productores locales. Además, el deficiente acceso a sistemas de agua potable y
saneamiento afecta la salud de la población, generando altos índices de enfermedades
gastrointestinales que impactan en el bienestar de las comunidades y sobrecargan los
servicios de salud.

El proyecto se justifica porque las mejoras en la infraestructura vial permitirán reducir

los costos logísticos en un 30%, beneficiando directamente a sectores clave como la
agricultura y el comercio. Con vías en buen estado, los agricultores podrán transportar
sus productos de manera más económica y eficiente, lo que mejorará su rentabilidad y
fomentará el desarrollo de nuevas áreas productivas. En cuanto a los sistemas de agua y
saneamiento, la implementación de redes en comunidades vulnerables reducirá la
incidencia de enfermedades infecciosas, mejorando así la salud y calidad de vida de la

14
población. El acceso a agua potable y servicios de saneamiento es un derecho básico, y
garantizarlo contribuye a crear un entorno seguro y saludable, especialmente para los
sectores rurales que actualmente no cuentan con estos servicios.

Además, el proyecto promueve la sostenibilidad y el desarrollo integral de Piura, al crear

una infraestructura que no solo facilita el crecimiento económico, sino que también
impulsa el turismo y mejora las oportunidades de empleo en la región. La participación
de las comunidades en el mantenimiento y gestión de las infraestructuras asegura la
sostenibilidad a largo plazo, fomentando un sentido de pertenencia y responsabilidad.
Con estos beneficios, el proyecto contribuye al desarrollo regional, mejora las
condiciones de vida de miles de habitantes y apoya el aprovechamiento eficiente de los
recursos y potencialidades de Piura en beneficio de todos sus habitantes.

2.4. Objetivos del proyecto

2.4.1. Objetivo general
Mejorar la infraestructura vial y de saneamiento en la región de Piura para fomentar
el desarrollo económico y social, incrementando la accesibilidad, reduciendo los
costos logísticos y mejorando la calidad de vida de sus habitantes.

2.4.2. Objetivos específicos

• Rehabilitar 200 km de carreteras en áreas agrícolas y turísticas de la región.
• Instalar sistemas de agua potable y saneamiento en 50 comunidades vulnerables.
• Reducir en un 30% el costo de transporte para el sector agrícola en las zonas de
intervención.
• Disminuir en un 20% la incidencia de enfermedades gastrointestinales en las
áreas beneficiadas.

2.5. Metas
Se espera pavimentar 200 km de carreteras al finalizar el primer año de ejecución, así
como implementar sistemas de agua potable y saneamiento en 50 comunidades para el
segundo año. Adicionalmente, se busca mejorar el acceso a mercados regionales y
reducir las tasas de enfermedades relacionadas con agua contaminada en las áreas
beneficiadas.

15
 2.6. Beneficiarios (directos e indirectos)
2.6.1. Beneficiaros directos
• Agricultores y comerciantes de la región de Piura, quienes se beneficiarán de una
reducción en los costos logísticos y un mejor acceso a mercados.
• Población de comunidades rurales y urbanas en las áreas de intervención, que
contarán con acceso a servicios de agua potable y saneamiento.
• Familias que habitan en zonas vulnerables a enfermedades hídricas, al contar con
mejores condiciones de saneamiento y agua segura.

2.6.2. Beneficiaros indirectos

• Sector turístico, que se beneficiará de la mejora de la infraestructura vial, lo que
facilitará el acceso a destinos turísticos y fomentará el desarrollo de actividades
turísticas en la región.
• Sector salud, al reducirse la incidencia de enfermedades relacionadas con la falta
de agua potable y saneamiento, lo cual disminuirá la carga sobre los servicios de
salud.
• Sector educativo, ya que las mejores condiciones de saneamiento y salud
contribuirán a un entorno más adecuado para el aprendizaje de los estudiantes
en las áreas beneficiadas.
• Economía regional en general, debido al aumento en la competitividad y las
oportunidades de inversión en Piura como resultado de la infraestructura
mejorada.

2.7. Fuentes de financiamiento y presupuesto

Fuente de Financiamiento Monto Estimado Porcentaje del Descripción
(PEN) Presupuesto Total
Financiamiento principal
Gobierno Regional de Piura S/ 45,000,000 25% para infraestructura vial
regional.
Fondos específicos para
Ministerio de Transportes y rehabilitación de carreteras
S/ 55,000,000 30%
Comunicaciones (MTC) y pavimentación en zonas
agrícolas y turísticas.

16
 Recursos para instalación de
Ministerio de Vivienda,
sistemas de agua potable y
Construcción y Saneamiento S/ 35,000,000 20%
saneamiento en
(MVCS)
comunidades rurales.
Aportes para infraestructura
Cooperación Internacional
S/ 30,000,000 15% y proyectos de desarrollo
(Banco Mundial, BID)
social en zonas vulnerables.
Inversión de empresas
Inversionistas Privados S/ 15,000,000 8% privadas en proyectos viales
y de saneamiento.
Fondos adicionales de
organizaciones no
gubernamentales para
Donaciones y ONG S/ 7,500,000 2%
proyectos de capacitación
en agua y saneamiento
comunitario.

2.8. Cronograma de actividades de ejecución del proyecto

Actividades Agosto Setiembre Octubre Noviembre Diciembre
Planificación y organización
del proyecto
X X
Adquisición de recursos y
licitaciones
X X
Inicio de obras de
infraestructura vial
X X X
Ejecución de sistemas de agua
potable
X X
Monitoreo y control de calidad
X X X
Evaluación de avances y
ajustes
X

17
2.9. Recursos (humanos, materiales, físicos, financieros)
Tipo de recurso Descripción
• Ingenieros civiles y sanitarios para supervisar las obras
de infraestructura y saneamiento.
• Arquitectos y urbanistas para el diseño de las estructuras
y distribución de espacios.
• Especialistas en saneamiento para asesoría en sistemas
Recursos Humanos
de agua potable y desagüe.
• Mano de obra local (albañiles, técnicos en maquinaria,
operadores de equipo pesado).
• Administradores de proyecto para la gestión, control y
cumplimiento del cronograma.
• Maquinaria pesada (excavadoras, camiones,
compactadoras) para la construcción de carreteras.
• Materiales de construcción resistentes (cemento,
concreto asfáltico, grava) adecuados para el clima de
Recursos materiales
Piura.
• Tubos y accesorios para redes de agua y saneamiento.
• Equipos de seguridad para trabajadores (cascos,
guantes, chalecos reflectantes).
• Oficinas para la administración y gestión del proyecto.
• Depósitos y almacenes para el resguardo de materiales
Recursos físicos y herramientas de construcción.
• Vehículos para el transporte de personal y materiales
entre las zonas de intervención.
• Presupuesto total estimado de USD 50 millones.
• Fondo específico para infraestructura vial (60% del
presupuesto).
Recursos financieros • Fondo para sistemas de agua potable y saneamiento
(30% del presupuesto).
• Asignación para administración, supervisión y
mantenimiento (10% del presupuesto).

18
 CAPÍTULO III
3. PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1. Actividades y resultados
El proyecto de mejoramiento de infraestructura vial y saneamiento en Piura fue
implementado con éxito mediante un plan de actividades estratégicas, logrando avances
significativos en cada fase. A continuación, se detallan las actividades realizadas junto
con sus resultados:

Actividad Resultado
Se rehabilitaron y pavimentaron Los costos logísticos para el transporte
200 km de carreteras, de productos agrícolas y comerciales se
priorizando las vías que redujeron en un 30%, facilitando el
conectan zonas agrícolas y acceso de los productores locales a
Rehabilitación de
turísticas clave como mercados más competitivos. Esto
infraestructura vial
Tambogrande, Paita y Máncora. generó un impacto positivo en la
economía de la región, aumentando las
oportunidades de empleo y mejorando
el acceso a servicios en áreas rurales.
Se instalaron sistemas de agua Las enfermedades relacionadas con la
potable y desagüe en 50 falta de acceso a agua segura y
Implementación de comunidades rurales, con una saneamiento disminuyeron en un 20%,
sistemas de agua infraestructura de redes y mejorando así la salud y calidad de vida
potable y plantas de tratamiento de agua. de los habitantes de estas
saneamiento comunidades. Se logró una reducción
significativa en la carga de los servicios
de salud locales.
Se brindaron capacitaciones a La participación de la comunidad en el
los miembros de la comunidad mantenimiento de las infraestructuras
para el manejo y mantenimiento fomentó un sentido de pertenencia y
Capacitación
de los sistemas de agua potable responsabilidad. El 80% de las
comunitaria y
y saneamiento, así como en la comunidades capacitadas continuaron
gestión local
gestión de las infraestructuras gestionando activamente los sistemas
viales rehabilitadas. implementados, fortaleciendo la
sostenibilidad del proyecto.

19
 3.1.1. Gráfico de resultados
Este gráfico muestra el impacto obtenido en los principales resultados del proyecto

3.2. Productos y logros

El proyecto generó productos específicos y logros medibles que contribuyen
directamente al desarrollo económico y social de Piura. A continuación, se destacan los
principales productos y logros alcanzados:

Producto Logro
200 km de carreteras Se logró una conectividad vial que
pavimentadas y redujo los tiempos de transporte en
Carreteras rehabilitadas en áreas un 35%, facilitando la circulación de
rehabilitadas estratégicas. personas y mercancías, y
aumentando la productividad en las
zonas agrícolas y turísticas.
Redes de agua potable y Más de 10,000 habitantes ahora
sistemas de desagüe en 50 cuentan con acceso a agua potable
Sistemas de
comunidades rurales. y saneamiento básico, mejorando
agua potable y
las condiciones de salud y
saneamiento
reduciendo la incidencia de
enfermedades infecciosas.

20
 Programas de capacitación El 80% de las comunidades
en mantenimiento y gestión capacitadas implementaron
Participación
de infraestructuras. comités de gestión y lograron
comunitaria en
mantener las infraestructuras de
la gestión
manera autónoma, promoviendo la
sostenibilidad del proyecto.
Talleres de Se generaron aproximadamente
emprendimiento y 500 empleos directos en sectores
Incremento en
desarrollo económico. productivos y turísticos. El ingreso
el empleo y el
promedio de las familias en las
ingreso familiar
zonas beneficiadas aumentó en un
12%.
Mejoras en las vías de El turismo en Piura se incrementó
acceso a destinos turísticos en un 25%, lo cual incentivó el
Fortalecimiento
populares. desarrollo de nuevos
del sector
emprendimientos y generó
turístico
mayores ingresos para las familias
de la región.

3.2.1. Resumen de logros alcanzados

Producto Logros
Carreteras rehabilitadas 200 km de vías pavimentadas y conectadas
Sistemas de agua y saneamiento 50 comunidades con acceso a servicios
Capacitación comunitaria 80% de participación activa en gestión
Empleos generados 500 empleos directos y crecimiento del 12% en
ingreso
Fortalecimiento turístico Incremento del 25% en turismo local

Estos logros reflejan los resultados directos e indirectos del proyecto en la región de
Piura, impulsando tanto el desarrollo económico como la cohesión social. El éxito de
este proyecto no solo mejora la infraestructura y el acceso a servicios básicos, sino
que también fortalece la autosuficiencia de las comunidades en la gestión de los
recursos, proyectando un desarrollo sostenible a largo plazo en la región.

21
 CAPÍTULO IV
4. PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1. Evaluación del diagnóstico
El diagnóstico inicial se fundamentó en estudios realizados por instituciones públicas y
organismos internacionales, complementados con información obtenida directamente
en las comunidades beneficiarias. Se aplicaron encuestas, talleres participativos y
análisis de datos secundarios para identificar las necesidades más urgentes.

El principal problema identificado fue la precariedad de la infraestructura vial, que

impactaba directamente en la economía local al dificultar el transporte de bienes y
servicios. Además, la falta de acceso a agua potable y saneamiento incrementaba los
índices de enfermedades infecciosas, especialmente en niños y adultos mayores.

El diagnóstico demostró que la falta de inversión en infraestructura era un factor crítico

que perpetuaba la pobreza y la desigualdad en Piura. Por lo tanto, se justificó la
implementación de un proyecto integral que abordara estas problemáticas de manera
simultánea.

• 85% de las vías rurales se encontraban en estado crítico, dificultando el

transporte y aumentando los costos logísticos.
• El 40% de las comunidades rurales carecía de acceso a agua potable, mientras
que un 65% carecía de sistemas de saneamiento adecuado.
Estos datos fundamentaron la importancia de priorizar un proyecto que
integrara ambos componentes: infraestructura vial y saneamiento.

4.1.1. Principales problemáticas diagnosticadas

Porcentaje de
Problema Identificado Consecuencia Directa
Impacto (%)
Mal estado de vías rurales 85% Incremento de costos logísticos y
aislamiento.
Falta de acceso a agua potable 40% Alta incidencia de enfermedades
infecciosas.
Ausencia de sistemas de 65% Contaminación ambiental y
saneamiento problemas de salud.

22
4.2. Evaluación del perfil
Durante la etapa de elaboración del perfil del proyecto, se validaron las estrategias y las
metas planteadas a partir del diagnóstico. La metodología utilizada incluyó análisis
costo-beneficio y simulaciones de impacto social. Los hallazgos principales fueron:

• Viabilidad económica: El análisis costo-beneficio reveló una relación favorable

de 1.8, indicando que el proyecto generaría beneficios significativos en relación
con su inversión.
• Sostenibilidad: Se establecieron mecanismos para garantizar el mantenimiento
de las infraestructuras, incluyendo la capacitación comunitaria y alianzas con
entidades públicas y privadas.
• Impacto social: Se estimó que el proyecto beneficiaría directamente a 50,000
habitantes y contribuiría a reducir la pobreza en un 10% en las zonas
intervenidas.

4.3. Evaluación de la ejecución

La ejecución del proyecto fue monitoreada en tiempo real mediante indicadores clave
de desempeño. Los resultados demuestran que el proyecto cumplió con los plazos
establecidos y optimizó el uso de los recursos disponibles.

• Cumplimiento de Plazos

Se diseñó un cronograma ajustado que permitió superar retrasos iniciales causados

por factores climáticos.

La flexibilidad en la asignación de recursos permitió acelerar las actividades en fases

críticas.

• Ejecución del Presupuesto

Se utilizó el 97% del presupuesto asignado, reflejando una alta eficiencia en la

gestión financiera. Los ahorros generados se destinaron a capacitaciones adicionales
para la comunidad.

• Logro de Actividades

La rehabilitación de 200 km de carreteras, la instalación de sistemas de agua potable

en 50 comunidades y la capacitación de más de 3,000 personas fueron completadas
con un 100% de éxito.

23
 4.3.1. Indicadores de ejecución
Indicador Meta Resultado Cumplimiento
Kilómetros de vías 200 km 200 km 100%
Comunidades con agua 50 50 100%
Personas capacitadas 3000 3000 100%

4.4. Evaluación final

La evaluación final del proyecto permitió analizar de manera integral el impacto
alcanzado en las dimensiones social, económica y ambiental, verificando su alineación
con los objetivos planteados y su contribución al desarrollo sostenible de la región de
Piura. Este análisis se fundamenta en datos cuantitativos, testimonios de beneficiarios,
y estudios comparativos previos y posteriores a la intervención.

A) Impacto social

El acceso a agua potable y saneamiento básico fue una de las transformaciones más
significativas. Antes del proyecto, el 40% de las comunidades rurales carecía de agua
potable, lo que se traducía en altas tasas de enfermedades gastrointestinales,
especialmente en niños menores de 5 años. Con la implementación de sistemas de
agua segura, esta incidencia se redujo en un 20%, lo que fue corroborado por
reportes de centros de salud locales.

Además, la rehabilitación de carreteras mejoró el acceso a servicios esenciales como

salud y educación, lo que permitió que:

• El número de niños que asisten a la escuela regularmente aumentara en un 15%,

ya que las familias ahora cuentan con transporte más seguro y accesible.
• Los centros de salud incrementaron su cobertura en un 25%, facilitando el
traslado de pacientes y suministros médicos.
B) Impacto económico

El impacto económico fue significativo, especialmente para los agricultores y

comerciantes locales. Antes de la intervención, el mal estado de las vías rurales
incrementaba los costos de transporte hasta en un 40%, afectando la competitividad
de los productos locales. La rehabilitación de 200 km de carreteras permitió:

• Una reducción del 30% en los costos logísticos, facilitando la comercialización

de productos agrícolas en mercados regionales.

24
 • Incrementar los ingresos familiares en un promedio del 20%, gracias al acceso a
nuevos mercados y a una mayor demanda de bienes locales.

El turismo también experimentó un crecimiento sustancial del 25%, impulsado por la

mejora en la conectividad vial y la promoción de Piura como destino turístico. Esto
generó empleos temporales y permanentes, beneficiando principalmente a mujeres
y jóvenes en las comunidades rurales.

C) Impacto ambiental

La implementación de sistemas de saneamiento básico tuvo un impacto ambiental

positivo al reducir la contaminación de fuentes de agua en un 40%. Este logro fue
posible gracias a la construcción de biodigestores y la capacitación comunitaria en
prácticas sostenibles.

• Se redujeron significativamente los focos de infección y contaminación

ambiental en las zonas intervenidas.
• Las familias capacitadas adoptaron mejores hábitos de manejo de residuos, lo
que contribuyó a preservar los ecosistemas locales.
D) Sostenibilidad

La sostenibilidad del proyecto fue garantizada mediante estrategias de

empoderamiento comunitario y alianzas institucionales. Se establecieron comités
locales de gestión que actualmente supervisan el mantenimiento de las
infraestructuras, asegurando su funcionalidad a largo plazo. Además, se lograron
acuerdos con municipalidades para cofinanciar futuras ampliaciones del sistema de
saneamiento y vialidad.

E) Evaluación integral

El análisis integral de la intervención revela que el proyecto no solo cumplió con los
objetivos propuestos, sino que también superó las expectativas en varios aspectos.
Los indicadores clave de impacto muestran mejoras significativas:

Indicador evaluado Situación inicial Situación final Mejora (%)

Acceso a agua potable 60% de cobertura 90% de cobertura +30%
Incidencia de Alta Reducción significativa -20%
enfermedades
Costos de transporte Muy elevados Reducción del 30% -30%

25
Ingresos familiares Estancados Incremento del 20% +20%
Turismo Actividad limitad Incremento del 25% +25%

Este impacto fue validado por encuestas realizadas a las comunidades beneficiarias,
donde más del 90% de los encuestados manifestó satisfacción con los resultados
obtenidos y destacó la mejora en su calidad de vida.

La evaluación final concluye que el proyecto representa un modelo replicable para otras
regiones del Perú, demostrando que una intervención integral en infraestructura y
servicios básicos no solo reduce la pobreza, sino que también promueve un desarrollo
equitativo y sostenible.

26
 CONCLUSIONES

El proyecto de infraestructura en Piura demostró ser una intervención integral y exitosa para
transformar las condiciones de vida en comunidades vulnerables. Partiendo de un diagnóstico
que evidenció problemas críticos como la precariedad vial, la falta de acceso a agua potable y
saneamiento, y barreras económicas, se implementaron soluciones efectivas que mejoraron la
calidad de vida de miles de familias.

La rehabilitación de más de 200 kilómetros de carreteras integró comunidades aisladas, redujo

los costos logísticos en un 30 % y fomentó actividades económicas como el turismo y la
agricultura, incrementando los ingresos familiares en un 20 %. La instalación de sistemas de agua
potable y saneamiento disminuyó en un 20 % la incidencia de enfermedades, mientras que las
capacitaciones comunitarias aseguraron la sostenibilidad de las obras a largo plazo.

Desde una perspectiva financiera, el proyecto fue altamente eficiente, alcanzando un 97 % de

ejecución presupuestal y generando una relación costo-beneficio de 1.8. Los resultados no solo
superaron las metas iniciales, sino que también demostraron que este modelo es replicable en
otras regiones con problemáticas similares.

El proyecto representó un cambio significativo en Piura, promoviendo desarrollo social,

económico y ambiental. Su enfoque integral y participativo demostró que la inversión en
infraestructura puede ser una herramienta poderosa para reducir la pobreza, empoderar
comunidades y garantizar un futuro sostenible.

27
RECOMENDACIONES

Para garantizar la sostenibilidad de los resultados alcanzados y replicar el éxito del proyecto en
otras regiones, se proponen las siguientes recomendaciones:

1. Fortalecer los comités locales de gestión y mantenimiento de infraestructura mediante

capacitaciones continuas, asegurando que las comunidades cuenten con las habilidades
necesarias para preservar las obras a largo plazo. Esto también fomentará un mayor
sentido de apropiación y responsabilidad.
2. Promover alianzas estratégicas entre los gobiernos locales, regionales y nacionales, así
como con el sector privado y organizaciones internacionales, para asegurar fuentes de
financiamiento complementarias y garantizar la ampliación de las intervenciones en
otras comunidades con necesidades similares.
3. Implementar un sistema de monitoreo y evaluación periódica que permita medir el
impacto de las obras a lo largo del tiempo, identificar áreas de mejora y ajustar
estrategias según las necesidades emergentes de las comunidades beneficiarias.
4. Desarrollar programas educativos dirigidos a la población beneficiaria para sensibilizar
sobre la importancia del uso adecuado de la infraestructura, el manejo sostenible de los
recursos hídricos y la conservación del medio ambiente.
5. Incorporar un enfoque inclusivo en futuros proyectos, priorizando la participación de
mujeres, jóvenes y grupos vulnerables en la toma de decisiones y en las actividades
económicas derivadas de las intervenciones.
6. Extender la experiencia del proyecto a otras regiones del Perú con características
similares, adaptando el modelo de intervención según las necesidades y condiciones
locales, y garantizando un enfoque integral que abarque infraestructura, desarrollo
económico y cohesión social.
7. Diversificar las fuentes de financiamiento en futuros proyectos, incluyendo esquemas de
participación privada, fondos internacionales de cooperación y programas
gubernamentales, para reducir la dependencia de recursos locales limitados y aumentar
el alcance de las iniciativas.

Estas recomendaciones buscan consolidar los logros alcanzados, maximizar el impacto del
proyecto en el desarrollo regional y replicar sus beneficios en otras zonas vulnerables del
país.

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BIBLIOGRAFÍA

1. Banco Mundial. (2023). Infraestructura para el desarrollo sostenible en América Latina:

Desafíos y oportunidades. Washington, DC: Banco Mundial.
2. Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). (2023). La infraestructura
como motor de desarrollo inclusivo en América Latina. Santiago, Chile: CEPAL.
3. Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). (2023). Estadísticas
departamentales: Piura 2023. Lima, Perú: INEI.
4. Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). (2023). Guía para la formulación de proyectos
de inversión pública. Lima, Perú: MEF.
5. Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). (2023). Informe anual de
infraestructura vial en el Perú. Lima, Perú: MTC.
6. Organización Mundial de la Salud (OMS). (2022). Impacto del saneamiento básico en la
salud pública. Ginebra, Suiza: OMS.
7. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2023). Infraestructura y
desarrollo humano: Un enfoque sostenible. Nueva York, [Link].: PNUD.
8. UNESCO. (2023). Gestión sostenible del agua en comunidades vulnerables. París, Francia:
UNESCO.
9. Universidad Nacional de Piura (UNP). (2023). Estudio socioeconómico de las
comunidades rurales en Piura. Piura, Perú: UNP.
10. Zambrano, R., & Córdova, L. (2023). Impacto de la conectividad vial en el desarrollo
económico local: Un análisis de Piura. Revista de Economía y Sociedad, 15(3), 45-67.

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