LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE [SGMA].
Un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) es un marco formal para mejorar el
desempeño ambiental y desarrollar su trabajo de forma más eficiente en líneas
generales. Un sistema de gestión ambiental es una poderosa herramienta para
reducir los residuos y mejorar la eficiencia, sin sacrificar los beneficios.
POR QUÉ IMPLEMENTAR UN SGA
El cumplimiento de la legislación medioambiental y el cumplimiento de las
demandas del lobby verde representan hoy grandes desafíos para las
organizaciones. Con la implementación de un SGA su organización puede
convertir ese desafío en una oportunidad. La certificación en ISO 14001 o las
normas relacionadas le ayuda a lograr ahorros reales de costos. Un SGA eficaz
está basado en un ciclo de mejora continua, en el que las operaciones diarias de
su negocio impulsan un mayor aumento de la eficiencia.
El perfeccionamiento continuo y la mejora de un SGA basado en ISO 14001 es un
proceso que consta de cuatro pasos:
Planificar: Establecer planes y procesos para la mejora del desempeño ambiental.
Hacer: Implementar los procesos según lo planeado.
Verificar: Comprobar regularmente que los procesos establecidos se siguen y son
efectivos.
Actuar: Tomar acciones para la mejora continua.
De este modo se estimula el incremento de la eficiencia, se posiciona para el
crecimiento y le permite a su organización disfrutar de toda un conjunto de
beneficios.
BENEFICIOS DE UN SGA
Una vez implementado, un sistema de gestión ambiental ayudará a su negocio a
alcanzar:
Ahorro real de costes: Los SGA no sólo pueden reducir el uso de recursos de su
organización, sino que también pueden optimizar sus flujos de trabajo y procesos.
Esto puede traducirse en menores costes de envío y compra, una productividad
mejorada y menos pérdida de producto debido al deterioro o error.
Crecimiento sostenible: Una gestión ambiental eficaz también puede tener
beneficios económicos. A través del ahorro de costes en curso inherente a un ciclo
de mejora continua, su organización está mejor posicionada para manejar los
retos de expandir su cuota de mercado o de moverse a nuevos territorios.
Camino directo hacia el cumplimiento: Un SGA basado en las mejores prácticas
reconocidas por la industria para la gestión ambiental -como las descritas en ISO
14001- puede ayudarlo a cumplir con las futuras regulaciones ambientales a
medida que entren en vigor dentro de su industria.
Mejora de la reputación: Los asuntos ambientales han evolucionado en los últimos
años con una mayor conciencia entre legisladores, inversores, clientes, empleados
y el público en general. La comunidad internacional está estudiando formas de
reducir el impacto en el medioambiente para garantizar su protección de cara a las
generaciones futuras. La implementación de un SGA formal crea un mayor
compromiso con el personal y las partes interesadas, y lo posiciona como un líder
ambiental en su sector.
➢ Políticas y estrategias a favor del medio ambiente.
➢ Cómo debe ser la política ambiental de una empresa
➢ Actuar siempre según las leyes y normas de la gestión ambiental.
➢ Minimizar en lo posible el impacto ambiental.
➢ Minimizar en lo posible los residuos generados.
➢ Abogar por la reutilización y el reciclaje.
➢ Prevenir los riesgos ocupacionales, patrimoniales y ambientales.
Política ambiental de una empresa está cambiando para frenar las emisiones
dañinas del medio ambiental. Esto sucede con el bien de la recuperación
económica mundial. Está creciendo la conciencia de la necesidad de frenar la
destrucción del mundo ambienta. Cada vez queda más claro que las dos crisis
medio ambientales, un cambio climático y la perdida de la naturaleza, están
vinculadas y se agravan si no hacemos un cambio para detenerlo.
PERO QUÉ ES LA POLÍTICA MEDIO AMBIENTAL
La política ambiental o política ambiental empresarial es la preocupación que se
tiene por ayudar a mejorar y proteger el medio ambiente y está relacionada con las
políticas de Responsabilidad Social Corporativa. Tener presente la conservación
de los principios naturales de los humanos y fomentar el desarrollo de la
Sostenibilidad. A través de objetivos claros que son a corto y largo plazo
relacionados con la protección del planeta.
No existe un camino claro que logre la mitigación del clima sin invertir en la
naturaleza y las políticas de protección ambientales. Las acciones de
conservación, gestión de la tierra y restauración aumentan el almacenamiento de
carbono y evitan la emisión de gases de efecto invernadero.
La acción de política ambiental empresarial con respecto al clima requiere la
reducción de emisiones como la eliminación del dióxido de carbono que se
encuentra actualmente en la atmósfera.
LOS SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIO AMBIENTAL:
La acción del hombre es la principal responsable del deterioro que experimenta el
entorno natural que lo rodea (emisión de gases, producción indiscriminada de
residuos, sobreexplotación de recursos…). Para lograr un crecimiento sostenible
es fundamental una apuesta decidida por la gestión ambiental que agrupe toda
una serie de estrategias con el fin de minimizar ese impacto que el ser humano
provoca en el medio ambiente. Entre las herramientas necesarias para abordarla
están los sistemas de gestión ambiental (SGA).
Los sistemas de gestión ambiental tienen como objetivo contribuir al desarrollo
económico sostenible. Son el instrumento mediante el cual cualquier entidad u
organización puede controlar su impacto medioambiental, realizando un control
sobre su actividad, productos y servicios.
La puesta en marcha de planes o medidas aisladas en favor de la protección del
medio ambiente no resulta eficaz, incluso podría provocar el efecto contrario al
deseado. Es necesario que todas las acciones que vayan a llevarse a cabo formen
parte de una estrategia común y organizada, integrando un sistema estructurado
de gestión. Un sistema de gestión ambiental garantiza que eso sea así, fijando
normas de comportamiento cuyos resultados ya han sido comprobados con
anterioridad.
LAS FUNCIONES DE LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL SON:
Adaptar la actividad de la empresa a la normativa legal, evitando posibles
sanciones o multas por la infracción o incumplimiento de esta.
Comprobar cuáles son las actividades que mayor impacto ambiental tienen y
realizar un seguimiento de estas una vez se ha puesto en marcha alguna medida.
Establecer prioridades a la hora de poner en marcha las diferentes propuestas.
Garantizar una correcta gestión ambiental ante el resto de la población.
Reducir el gasto energético y, por lo tanto, generar un importante ahorro
económico.
Los principales objetivos del sistema de gestión ambiental son prevenir la
contaminación, cumplir las obligaciones de cumplimiento y mejorar las condiciones
del medio ambiente.
En materia de gestión y política ambiental, los instrumentos más utilizados
internacionalmente son de distinta naturaleza y se pueden agrupar en los
siguientes tipos:
i) de comando y control;
ii) económicos;
iii) de educación e información
iv) voluntarios.
EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
El objetivo de la evaluación del impacto ambiental es la sustentabilidad, pero para
que un proyecto sea sustentable debe considerar además de la factibilidad
económica y el beneficio social, el aprovechamiento razonable de los recursos
naturales (Ver Criterios de Sustentabilidad).
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (PEIA).
La evaluación de un estudio de impacto ambiental lo realiza la autoridad mediante
un procedimiento de tipo técnico administrativo, hay tres opciones mediante las
cuales puede presentarse dependiendo del control que se tenga sobre los
impactos y la magnitud del área donde se pretende desarrollar un proyecto:
a).- Informe preventivo
b).- Manifestación de impacto ambiental modalidad particular y,
c).- Manifestación de impacto ambiental modalidad regional.
a).- Informe preventivo
Requieren de presentar un Informe Preventivo y no una Manifestación de Impacto
Ambiental en los siguientes casos:
I.- Existan normas oficiales u otras disposiciones que regulen las emisiones, las
descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los
impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades.
II.- Las obras o actividades de que se trate estén expresamente previstas por un
plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que haya sido
evaluado por la Secretaría en los términos del artículo siguiente.
III.- Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales autorizados en los
términos de la presente sección.
En los casos anteriores, la Secretaría, una vez analizado el informe preventivo,
determinará, en un plazo no mayor de veinte días, si se requiere la presentación
de una manifestación de impacto ambiental en alguna de las modalidades o si se
está en alguno de los supuestos señalados.
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA)
Se trata de un documento con base en estudios técnicos con el que las personas
(físicas o morales) que desean realizar alguna de las obras o actividades previstas
en el artículo 28 de la LGEEPA, analizan y describen las condiciones ambientales
anteriores a la realización del proyecto con la finalidad de evaluar los impactos
potenciales que la construcción y operación de dichas obras o la realización de las
actividades podría causar al ambiente y definir y proponer las medidas necesarias
para prevenir, mitigar o compensar esas alteraciones.
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es el procedimiento obligatorio que
permite identificar, predecir, evaluar y mitigar los potenciales impactos que un
proyecto de obra o actividad puede causar al ambiente en el corto, mediano y
largo plazo; siendo un instrumento que se aplica previamente a la toma de
decisión sobre la ejecución de un proyecto.
Se trata de un procedimiento técnico-administrativo con carácter preventivo,
previsto en la Ley n. º 25675 —la Ley General del Ambiente—, que permite una
toma de decisión informada por parte de la autoridad ambiental competente
respecto de la viabilidad ambiental de un proyecto y su gestión ambiental. La
autoridad se expide a través de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o
Certificado de Aptitud Ambiental (CAA) según la norma particular de cada
jurisdicción. Estos documentos son conocidos como “licencia ambiental” en la
mayoría de los países.
El documento técnico central de la EIA es el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
que realiza la persona proponente del proyecto (sea pública o privada) y contiene:
una descripción del proyecto, su línea de base ambiental y social, el marco legal
de cumplimiento, un análisis de alternativas, la identificación y valoración de los
potenciales impactos ambientales y sociales que el proyecto (en todas sus etapas)
puede causar en el corto, mediano y largo plazo, así como la previsión de la
gestión ambiental para abordarlos (prevención, mitigación y compensación), que
se concreta a través del Plan de Gestión Ambiental dentro del EsIA.
LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DE LA EIA SON:
Determinar la viabilidad ambiental de un proyecto para la toma de una decisión
informada,
Promover la transparencia y la participación pública en el proceso de planificación
y toma de decisiones, y
Propiciar la prevención y adecuada gestión de los potenciales impactos
ambientales y sociales asociados a determinados proyectos.
EDUCACIÓN AMBIENTAL.
La educación ambiental es un proceso que les permite a las personas investigar
sobre temáticas ambientales, involucrarse en la resolución de problemas y tomar
medidas para mejorar el medio ambiente. Como resultado, los individuos alcanzan
un entendimiento más profundo de las temáticas ambientales y tienen las
herramientas para tomar decisiones informadas y responsables.
QUÉ ES LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Los componentes de la educación ambiental son:
➢ Conciencia y sensibilidad ante el ambiente y los desafíos ambientales.
➢ Conocimiento y entendimiento del ambiente y los desafíos ambientales.
➢ Actitudes de preocupación por el ambiente y de motivación por mejorar o
mantener
➢ La calidad ambiental.
➢ Habilidades para identificar y contribuir a resolver los desafíos ambientales.
➢ Participación en actividades que contribuyan a resolver los desafíos
ambientales.
La educación ambiental no defiende opiniones ni procedimientos particulares. En
cambio, les enseña a los individuos a sopesar los distintos lados de una
problemática mediante el pensamiento crítico, y estimula sus propias habilidades
para resolver problemas y tomar decisiones.
La Ley Nacional de Educación Ambiental de 1990 (en inglés) le exige a la EPA
que tome el liderazgo a nivel nacional para incrementar la educación ambiental. La
EPA creó la Oficina de Educación Ambiental para implementar este programa.
AUDITORÍA AMBIENTAL Y ETIQUETADO ECOLÓGICO.
La auditoría ambiental tiene como finalidad conocer y examinar la situación que
guarda la empresa, identificar áreas de oportunidad para ser ajustes y
correcciones en donde existan condiciones que dañen o puedan afectar el
ambiente, promoviendo la mejora del desempeño ambiental de la instalación.
Como herramienta técnica, identifica las áreas ambientalmente críticas de una
instalación empresarial y sus procesos, permitiendo formular soluciones técnicas y
de gestión apropiadas. Es una evaluación sistemática, documentada y objetiva de
la efectividad de las acciones realizadas para cumplir con la legislación ambiental
y lograr un desempeño superior al exigido por la misma, debe ser independiente y
capaz de identificar los problemas presentes y futuros. Los pasos básicos de una
auditoría son la obtención de información ambiental, la evaluación de ésta y el
establecimiento de conclusiones que incluyan la identificación de aspectos que
deban ser mejorados.
Las auditorías ambientales revisan dos aspectos; el cumplimiento de la ley y la
implementación de buenas prácticas ambientales. Como resultado de esta revisión
la PROFEPA otorga un certificado ambiental, siempre y cuando las instalaciones
operen en óptimas condiciones.
OBJETIVO
Mejorar, a través de la auditoría ambiental, el desempeño ambiental de los
sectores económicos para que éste sea superior al exigido por la ley.
POBLACIÓN EMPRESARIAL OBJETIVO
Está orientado a las empresas en operación, que por su ubicación, dimensiones,
características y alcances puedan causar efectos o impactos negativos al
ambiente o rebasar los límites establecidos en las disposiciones aplicables en
materia de protección, prevención y restauración al ambiente.
ESTRUCTURA
El programa consiste en una serie ordenada de actividades necesarias para
fomentar la realización de auditorías ambientales y está integrado por:
1. La planeación estratégica para identificar los sectores productivos cuya
operación tiene una alta incidencia en el medio ambiente y hacia los cuales se
dirigen principalmente los esfuerzos;
2. La promoción para la certificación de las instalaciones de las empresas;
3. La instrumentación del proceso para la obtención de un certificado a través de
la auditoría ambiental basándose en:
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y
LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE
AUTORREGULACIÓN Y AUDITORÍAS AMBIENTALES:
La normativa ambiental como instrumento de la gestión ambiental.
Un Sistema de Gestión Ambiental, basado en la norma ISO 14001, facilita que una
organización controle todas sus actividades, servicios y productos que pueden
causar algún impacto sobre el medio ambiente, además ayuda a minimizar todos
los impactos ambientales que generan su operación.
Esto está enfocado en la gestión de “causa y efecto”, es decir, donde todas las
actividades, servicios y productos ofrecidos por la organización son la causa y los
efectos resultan del impacto que estos generen sobre el medio ambiente. Los
impactos pueden ser, cambio de temperatura del agua de un arroyo cercano,
aumento de la tasa de personas con asma dentro de la población cercana a la
empresa o la contaminación producida en un terreno colindante a la organización
debido a infiltraciones.
La Gestión Ambiental es una herramienta que permite que se controle todos los
aspectos que pueden minimizar e incluso eliminar todos los impactos que generen
las actividades llevadas a cabo por la organización.
LOS SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL PUEDEN SER DE DOS TIPOS:
Formales (ISO14001)
Normalizados (EMAS)
Informales: realizando un programa interno con el que se consiga reducir los
desechos, o bien los medios no documentados mediante los que la organización
gestiona la interacción que tiene con el medio ambiente.
La norma ISO14001 no prescribe requisitos de actuación ambiental, excluyendo el
requisito de compromiso de mejora continua y la obligación de cumplir con la
legislación vigente. La norma no puede declarar la máxima cantidad permisible de
emisión de óxido nitroso de gases de combustión, ni el máximo contenido
bacteriológico en el efluente de aguas residuales. El estándar ISO-14001
especifica cuáles son los requisitos del Sistema de Gestión Ambiental, que si se
mantiene de una forma adecuada se mejora la actuación ambiental, reduciendo
todos los impactos, como por ejemplo, las emisiones de óxido nitroso y los
efluentes bacteriológicos.
