UNIDAD 10- JURISDICCION FEDERAL
COMPETENCIA DE LA JUSTICIA FEDERAL
La Competencia de la justicia federal es la que corresponde al Poder Judicial de la
Nación, diferenciada de la justicia de las provincias y de la ciudad de Bs.As.
Tiene base constitucional y está establecida en los artículos 116 y 117 de la CN, que
son su fuente. Pero también emana de las leyes federales que la reglamentan.
No puede estar normada por constituciones o leyes provinciales.
ART. 116- Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nación,
el conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la
Constitución, y por las leyes de la Nación, con la reserva hecha en el inciso 12 del
articulo 75; y por los tratados con las naciones extranjeras; de las causas
concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules extranjeros; de las causas
de almirantazgo y jurisdicción marítima; de los asuntos en que la Nación sea parte; de
las causas que se susciten entre dos o mas provincias; entre una provincia y los
vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus
vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.
El ART. 117- añade: “En estos casos la Corte Suprema ejercerá su jurisdicción por
apelación según las reglas y excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos
los asuntos concernientes a embajadores, ministros y cónsules extranjeros, y en los
que alguna provincia fuese parte, la ejercerá ordinariamente y exclusivamente”.
CLASIFICACIÓN DE LAS CAUSAS DE COMPETENCIA FEDERAL: En la Argentina,
las fuentes de la competencia federal se clasifican por razón de la materia, del lugar y
de las personas.
a) Por razón de la Materia: El propósito de la actuación judicial es aquí afirmar
las atribuciones del Gobierno Federal, y se entienden que son de competencia
federal las causas donde se debaten normas de derecho federal. “Se exige que
esas causas sean especialmente regidas por la Constitución Nacional, las
leyes que haya sancionado y sancionare el Congreso y los tratados públicos
con naciones extranjeras”.
La Constitución declara de competencia federal “las causas de almirantazgo y
jurisdicción marítima (art.116).
También dijo la Corte que cuando la competencia federal surge por razón de la
materia, es improrrogable, privativa y excluyente.
b) Por razón del Lugar: La jurisprudencia prevaleciente de la Corte Suprema
indica que sólo surge la competencia federal si, en el caso bajo examen, se
afectan intereses federales o la prestación del servicio del establecimiento
nacional allí situado.
Como consecuencia de esta doctrina, para que un delito cometido en tal lugar
deba ser conocido por la justicia federal, tendrá que constatarse la presencia
del interés federal o de fines federales en juego. Esta jurisprudencia conserva
vigor después de la reforma de 1994, ya que el nuevo art. 75, inc. 30, da al
Congreso federal competencias para dictar leyes en los establecimientos de
utilidad nacional ubicados en cualquier punto del país, "para el cumplimiento de
los fines específicos" de esos establecimientos, mientras que las autoridades
provinciales y municipales conservan los poderes de policía tributarios, "en
tanto no interfieran en el cumplimiento" de los fines federales.
c) Por razón de las Personas: En esta hipótesis y atento a lo resuelto por la
Corte Suprema, la gestión judicial federal tiene por fin asegurar la imparcialidad
de la decisión, la armonía nacional y las buenas relaciones con los países
extranjeros.
-En las causas civiles en que sea parte un vecino de la Provincia en que se
suscite el pleito y un vecino de la otra.
-En las causas donde sea parte un ciudadano argentino y otro extranjero.
-Entre los vecinos de diferentes provincias.
La aplicación del derecho común por los tribunales locales:
En el caso de Argentina, por ejemplo, los tribunales pueden aplicar el derecho común
en ausencia de legislación específica, siguiendo principios generales del derecho y la
jurisprudencia establecida.
La aplicación de las normas de derecho común corresponde a las provincias y a la
Nación, en sus respectivas jurisdicciones, según el art. 75, inc. 12, de la Const.
Nacional ("Ramos", Fallos, 278:62, y "Capurro).
La efectivización del derecho común por diversos tribunales (los de cada provincia y
de la Nación) provoca que una misma norma del Código Civil, por ejemplo, pueda
tener múltiples interpretaciones. Ello afecta el principio constitucional de igualdad
(Bidart Campos), pero es uno de los costos normales a afrontar si se adopta un
sistema federal.
Para la Corte Suprema, esa disparidad interpretativa no suscita "cuestión federal" para
la promoción del recurso extraordinario, que no está previsto para unificar
jurisprudencia ("Crédito Integral", Fallos, 307:752, y "Speck", Fallos, 300:309).
En resumen, la aplicación del derecho común por los tribunales locales es fundamental
para garantizar la justicia y la supremacía constitucional.
COMPETENCIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACION
En definitiva, el art. 117 de la Const. Nacional diseña dos tipos de competencia para la
Corte: una, por apelación, "según las reglas y excepciones que prescriba el
Congreso"; y otra, originaria y exclusiva.
Tipos:
1. Competencia Originaria y Exclusiva:
ART. 117- “En todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros y cónsules
extranjeros, y en los que alguna provincia fuese parte, la ejercerá ordinaria y
exclusivamente”.
La competencia originaria de la Corte Suprema de Justicia de la Nación Argentina se
refiere a los casos en los que la Corte ejerce su jurisdicción de manera exclusiva y
desde el inicio del proceso. Estos casos incluyen:
1. Asuntos concernientes a embajadores, ministros y cónsules extranjeros.
2. Causas en las que alguna provincia sea parte.
3. Causas de almirantazgo y jurisdicción marítima.
4. Conflictos entre dos o más provincias.
5. Conflictos entre una provincia y los vecinos de otra.
6. Conflictos entre los vecinos de diferentes provincias.
7. Conflictos entre una provincia o sus vecinos y un Estado o ciudadano
extranjero.
En estos casos, la Corte Suprema actúa como tribunal de única instancia y primera
instancia y tiene la responsabilidad exclusiva de resolver sobre el derecho aplicable.
2. Competencia por Apelación:
La competencia apelada de la Corte Suprema de Justicia de la Nación
Argentina se refiere a su capacidad para revisar y decidir sobre las apelaciones
presentadas contra las sentencias de los tribunales inferiores.
1. Apelación ORDINARIA: es una instancia adicional a los tribunales federales
y aparece la intervención de la corte suprema en los casos civiles donde el
Estado Nacional es parte.
2. Apelación EXTRAORDINARIA: hay requisitos comunes que son: la
existencia de un caso; cuestión judiciable; existencia de un gravamen
A ) Cuestiones en
que la Nación sea
parte o un recaudador
de sus rentas
( art. 2, inc. 6, ley 48 ).
Basta por tanto, que la
Nación litigue con un
particular, con una
Provincia, o Estado
Extranjero para que la
causa sea
competencia federal;
B ) En las causas
civiles en que sea
parte un vecino de la
Provincia en que
se suscite el pleito y
un vecino de la otra
( art. 2, inc. 2, Primera
Parte, Ley
48 ). Las causas son
las que nacen del
derecho Común y
comprenden
también a las
Comerciales, según lo
ha consagrado el
Superior Tribunal. El
presente Artículo
procederá en las
cuestiones de
jurisdicción
concurrentes:
C ) En las causas en
las que sea parte un
ciudadano argentino y
otro
extranjero ( art. 116,
Constitución Nacional
y art. 2, inc. 2,
Segunda Parte e
in fine, Ley 48 ).
Procede la
competencia en las
cuestiones civiles de
jurisdicción
concurrentes. La
presente ley no ha
establecido la
distinción
entre el ciudadano y el
naturalizado, la
jurisprudencia los ha
equiparado a
los efectos del fuero.
En cualquier
circunstancia de que
alguna persona
A ) Cuestiones en
que la Nación sea
parte o un recaudador
de sus rentas
( art. 2, inc. 6, ley 48 ).
Basta por tanto, que la
Nación litigue con un
particular, con una
Provincia, o Estado
Extranjero para que la
causa sea
competencia federal;
B ) En las causas
civiles en que sea
parte un vecino de la
Provincia en que
se suscite el pleito y
un vecino de la otra
( art. 2, inc. 2, Primera
Parte, Ley
48 ). Las causas son
las que nacen del
derecho Común y
comprenden
también a las
Comerciales, según lo
ha consagrado el
Superior Tribunal. El
presente Artículo
procederá en las
cuestiones de
jurisdicción
concurrentes:
C ) En las causas en
las que sea parte un
ciudadano argentino y
otro
extranjero ( art. 116,
Constitución Nacional
y art. 2, inc. 2,
Segunda Parte e
in fine, Ley 48 ).
Procede la
competencia en las
cuestiones civiles de
jurisdicción
concurrentes. La
presente ley no ha
establecido la
distinción
entre el ciudadano y el
naturalizado, la
jurisprudencia los ha
equiparado a
los efectos del fuero.
En cualquier
circunstancia de que
alguna persona
A ) Cuestiones en
que la Nación sea
parte o un recaudador
de sus rentas
( art. 2, inc. 6, ley 48 ).
Basta por tanto, que la
Nación litigue con un
particular, con una
Provincia, o Estado
Extranjero para que la
causa sea
competencia federal;
B ) En las causas
civiles en que sea
parte un vecino de la
Provincia en que
se suscite el pleito y
un vecino de la otra
( art. 2, inc. 2, Primera
Parte, Ley
48 ). Las causas son
las que nacen del
derecho Común y
comprenden
también a las
Comerciales, según lo
ha consagrado el
Superior Tribunal. El
presente Artículo
procederá en las
cuestiones de
jurisdicción
concurrentes:
C ) En las causas en
las que sea parte un
ciudadano argentino y
otro
extranjero ( art. 116,
Constitución Nacional
y art. 2, inc. 2,
Segunda Parte e
in fine, Ley 48 ).
Procede la
competencia en las
cuestiones civiles de
jurisdicción
concurrentes. La
presente ley no ha
establecido la
distinción
entre el ciudadano y el
naturalizado, la
jurisprudencia los ha
equiparado a
los efectos del fuero.
En cualquier
circunstancia de que
alguna persona
A ) Cuestiones en
que la Nación sea
parte o un recaudador
de sus rentas
( art. 2, inc. 6, ley 48 ).
Basta por tanto, que la
Nación litigue con un
particular, con una
Provincia, o Estado
Extranjero para que la
causa sea
competencia federal;
B ) En las causas
civiles en que sea
parte un vecino de la
Provincia en que
se suscite el pleito y
un vecino de la otra
( art. 2, inc. 2, Primera
Parte, Ley
48 ). Las causas son
las que nacen del
derecho Común y
comprenden
también a las
Comerciales, según lo
ha consagrado el
Superior Tribunal. El
presente Artículo
procederá en las
cuestiones de
jurisdicción
concurrentes:
C ) En las causas en
las que sea parte un
ciudadano argentino y
otro
extranjero ( art. 116,
Constitución Nacional
y art. 2, inc. 2,
Segunda Parte e
in fine, Ley 48 ).
Procede la
competencia en las
cuestiones civiles de
jurisdicción
concurrentes. La
presente ley no ha
establecido la
distinción
entre el ciudadano y el
naturalizado, la
jurisprudencia los ha
equiparado a
los efectos del fuero.
En cualquier
circunstancia de que
alguna persona
A ) Cuestiones en
que la Nación sea
parte o un recaudador
de sus rentas
( art. 2, inc. 6, ley 48 ).
Basta por tanto, que la
Nación litigue con un
particular, con una
Provincia, o Estado
Extranjero para que la
causa sea
competencia federal;
B ) En las causas
civiles en que sea
parte un vecino de la
Provincia en que
se suscite el pleito y
un vecino de la otra
( art. 2, inc. 2, Primera
Parte, Ley
48 ). Las causas son
las que nacen del
derecho Común y
comprenden
también a las
Comerciales, según lo
ha consagrado el
Superior Tribunal. El
presente Artículo
procederá en las
cuestiones de
jurisdicción
concurrentes:
C ) En las causas en
las que sea parte un
ciudadano argentino y
otro
extranjero ( art. 116,
Constitución Nacional
y art. 2, inc. 2,
Segunda Parte e
in fine, Ley 48 ).
Procede la
competencia en las
cuestiones civiles de
jurisdicción
concurrentes. La
presente ley no ha
establecido la
distinción
entre el ciudadano y el
naturalizado, la
jurisprudencia los ha
equiparado a
los efectos del fuero.
En cualquier
circunstancia de que
alguna persona
La Corte Suprema de Justicia de la Nación como tribunal de garantías
constitucionales:
La Corte Suprema de Justicia de la Nación es el tribunal más alto de Argentina y el
órgano máximo del Poder Judicial.
Su misión principal es asegurar la supremacía de la Constitución, actuar como su
intérprete final y custodiar los derechos y garantías enunciados en ella.
Entre sus funciones, la Corte Suprema se encarga de:
Resolver conflictos entre ciudadanos y el Estado.
Interpretar y sistematizar el ordenamiento jurídico.
Controlar la constitucionalidad de las normas y actos estatales.
RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL:
El recurso extraordinario federal en Argentina es un recurso procesal que se interpone
ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación contra sentencias o resoluciones de
los tribunales inferiores que hayan interpretado o aplicado el derecho federal de
manera errónea o que hayan violado garantías constitucionales.
Este recurso tiene como objetivo garantizar la uniformidad en la interpretación del
derecho federal y proteger las garantías constitucionales. Se trata de un recurso
excepcional, es decir, solo se admite en casos específicos y bajo ciertas condiciones.
Para que se admita el recurso extraordinario federal, la sentencia o resolución
impugnada debe cumplir con ciertos requisitos, como:
1. Ser una sentencia o resolución definitiva.
2. Ser dictada por un tribunal inferior a la Corte Suprema.
3. Interpretar o aplicar el derecho federal de manera errónea.
4. Violentar garantías constitucionales.
5. Ser de trascendencia federal, es decir, que el caso tenga importancia para la
interpretación del derecho federal o para la protección de garantías constitucionales.
Si se admite el recurso, la Corte Suprema analizará el caso y podrá confirmar, revocar
o modificar la sentencia o resolución impugnada.
CASOS ESTABLECIDOS EN LA LEY 48:
Art. 14. – Una vez radicado un juicio ante los Tribunales de Provincia, será
sentenciado y fenecido en la jurisdicción provincial, y sólo podrá apelarse a la Corte
Suprema de las sentencias definitivas pronunciadas por los tribunales superiores de
provincia en los casos siguientes:
1° Cuando en el pleito se haya puesto en cuestión la validez de un Tratado, de una ley
del Congreso, o de una autoridad ejercida en nombre de la Nación y la decisión haya
sido contra su validez.
2° Cuando la validez de una ley, decreto o autoridad de Provincia se haya puesto en
cuestión bajo la pretensión de ser repugnante a la Constitución Nacional, a los
Tratados o leyes del Congreso, y la decisión haya sido en favor de la validez de la ley
o autoridad de provincia.
3° Cuando la inteligencia de alguna cláusula de la Constitución, o de un Tratado o ley
del Congreso, o una comisión ejercida en nombre de la autoridad nacional haya sido
cuestionada y la decisión sea contra la validez del título, derecho; privilegio o exención
que se funda en dicha cláusula y sea materia de litigio.
Art. 15. – Cuando se entable el recurso de apelación que autoriza el artículo anterior,
deberá deducirse la queja con arreglo a lo prescripto en él, de tal modo, que su
fundamento aparezca de los autos y tenga una relación directa e inmediata a las
cuestiones de validez de los artículos de la Constitución, leyes, Tratados o comisiones
en disputa, quedando entendido, que la interpretación o aplicaciones que los tribunales
de provincia hicieren de los códigos Civil, Penal, Comercial y de Minería, no dará
ocasión a este recurso por el hecho de ser leyes del Congreso, en virtud de lo
dispuesto en el inciso 11, artículo 67 de la Constitución.
AVOCACION PER SALTUM:
El per saltum es una herramienta legal que habilita a la Corte Suprema a intervenir en
determinadas causas, aunque no se hayan agotado las instancias judiciales
intermedias. De esta manera, las partes pueden dirimir sus diferencias directamente
en el máximo tribunal. Por estas horas, el Gobierno nacional evalúa solicitar este
recurso para dar por terminada la pelea con Chubut por el recorte de fondos
coparticipables.
CUANDO SE USÓ EN ARGENTINA:
La Corte volvió a intervenir cuando un juez ordenó liberar a un grupo de
narcotraficantes detenidos en la Operación Langostino, en 1988. Los
supremos impidieron que los presos fueran liberados.
La Corte aceptó el per saltum del gobierno de Cristina Fernández de Kirchner respecto
de dos fallos adversos de la jueza María Servini de Cubría. Al momento de la
acordada, los supremos voltearon la reforma del Consejo de la Magistratura.
EL “WRIT OF CERTIORARI” EN NUESTRA CORTE SUPREMA:
Desde hace un tiempo la Corte está resolviendo los recursos acudiendo para ello a
una simple fórmula sin argumentación ni fundamento alguno. Esto obliga a pensar que
el Tribunal se ha arrogado las facultades discrecionales. En los Estados Unidos esta
misma materia encuentra su semejante por vía del writ of certiorari.
El certiorari es una orden que el tribunal superior emite al inferior, para que le remita a
pedido de las partes un expediente en revisión, para verificar si en la secuela del
procedimiento o en la sentencia se ha cometido alguna violación de derecho. La
característica de este recurso, que lo distingue de la apelación ordinaria, es que
aunque provocado por la parte interesada le otorga al tribunal revisor completa
discrecionalidad para librar la orden.
La doctrina argentina ve con sumo agrado la idea de establecer un certiorari. Sin
embargo, es preciso hacer dos reflexiones: a) es inconcebible que la Corte se arrogue
por sí y sin un instrumento legal facultades discrecionales;
b) Es muy difícil negar que los tribunales ejercen dentro de sus funciones específicas
actividades discrecionales, ya que crean derecho y además lo aplican.
Podemos distinguir dos tipos de discrecionalidad: la fundada y la infundada. La
primera otorga al órgano que la emplea una gran elasticidad en su obrar; le pone
ciertos límites aunque genéricos. La segunda hace alusión a un cierto contenido
subjetivo en el acto.
Los jueces pueden acudir a la discrecionalidad fundada.
El certiorari de nuestra Corte se ejercita sin fundamentación alguna.
