SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS
1. Escuela francesa:
El deber del Estado se le denominó Servicios Públicos.
El primer fallo que hablo de la responsabilidad del Estado fue el Fallo Arret
Rothschild
Prestar cualquier tipo de servicio necesita inversión, capital. El mismo esta
permeado por recursos económicos.
El encargado de la prestación debe ser el Estado exclusivamente.
El beneficiario se llama usuario (parte débil)
2. Escuela anglosajona
A este deber del Estado se le denomina mercado. PORQUE INTERVIENE EN EL
MERCADO
Los encargados de la prestación deben ser los particulares exclusivamente.
El beneficiario se llama Cliente.
Las normas son de derecho privado
La contraprestación por recibir el servicio se llama precio, el cual debe ser igual
para todos porque estos acuerden al mercado es para recuperar costos y generar
una utilidad. (No es lo mismo que plusvalía).
Límites al servicio público: lo que diga la carta de derechos.
Externalidades negativas: Impacto NEGATIVO en el medio ambiente (IMPUESTOS
PIGOVIANOS). Para reducir las externalidades negativas.
3. La tercera via:
Los servicios públicos son inherentes a la función social del Estado.
Es deber del Estado la intervención en la economía y especial en servicios públicos
para garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de las personas, distribución
equitativa de oportunidades, extender los beneficios.
Artículo 334. C.P. Dirección general de la economía estará a cargo del Estado.
INTERVENCION DEL ESTADO EN LA ECONOMIA
Como intervine el Estado:
Elaborando normas dirigidas a darle forma (incluso limitando la libertad
Mediante el desarrollo de actividades económicas ya sea en condiciones de igualdad con
los participantes bajo un régimen preferencial (estado proteccionista) o en condiciones de
monopolio.
Artículos: 365 al 370 de la constitución son los artículos constitucionales que tratan sobre los
servicios públicos en Colombia.
Art. 365: no significa que el Estado deba prestarlo, sino que debe garantizarlo; este articulo
impone el deber del estado de asegurar la prestación de servicio.
Los servicios públicos están sometidos a reserva de ley, y pueden ser prestados por el Estado, los
particulares y las comunidades organizadas. En cualquier caso, será el Estado quien lo regule.
Art. 366. Las finalidades sociales del Estado:
El bienestar general y mejoramiento de la calidad de vida de la población.
Tiene como objeto fundamental de su actividad la solución de las necesidades insatisfechas:
Salud
Educación
Saneamiento ambiental
Agua potable
El gasto publico social tendrá prioridad sobre cualquier otra asignación.
Como se verifica la correcta utilización de los recursos a través de lo establecido en el decreto
1176 de 20
Ingresos de un municipio:
Impuestos (tazas y contribuciones)
Regalía
Participación de empresas
RUI (registro único de ingresos)
Art. 337. Hay un régimen tarifario, los servicios públicos no son gratuitos ya que existe una
contraprestación.
PUC: plan único de costos
368 los municipios pueden subsidiar los servicios públicos
370. el presidente establece las políticas generales de administración y control de eficiencia de los
servicios públicos domiciliarios y ejercer por medio de la superintendencia de servicios públicos
domiciliarios. El control, la inspección y vigilancia de las entidades que los presten.
EXPRESIÓN SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIOS: Aquel cuya prestación o recurso es disfrutado
desde su domicilio por los usuarios mediante la utilización de red física o humana y que permite
que se satisfaga una necesidad esencial del usuario y que merece atención especial por parte del
Estado (C-578/92)
Red humana:
Red física:
Características:
a. Inherentes a la función social del Estado. Que debe garantizar su eficiente prestacion en
todo el territorio ([Link].)
b. En especiales condiciones de soberanía o interés social, el estado puede reservarse su
prestación.
c. Están sometidos al régimen especial determinado por la ley. Especial / en fijación de
competencias, responsabilidades cobertura calidad. Financiación y régimen tarifario.
d. Tarifas: no se reducen a un mero precio económico (costos mas utilidad razonable) sino
que incluye factor de solidaridad y redistribución del ingreso.
e. Pueden ser presentados por el Estado directamente, por comunidades organizadas
(asociación publico populares)
Nota: la ley del plan de Desarrollo puede modificar cualquier tipo de ley en Colombia.
Ley 142/94:
CARACTERISTICAS
Es una ley técnica ya que tiene medio jurídico y medio económico
Ámbito de aplicación objetivo
Ley de intervención económica, regula los servicios públicos domiciliarios en Colombia
Es una ley especial.
SSPPD EN SENTIDO OBJETIVO
Ámbito De Aplicación:
Acueducto.
Alcantarillado,
Aseo.
Energía eléctrica.
Distribución de gas : gas natural y gas …(buscar)
Combustible.
Telefonía fija pública básica conmutada y la telefonía local móvil en el sector rural
