Universidad Autónoma de

Querétaro

Facultad de Derecho

Licenciatura en Derecho

Derecho notarial y registral

Presenta:

Daniel Alejandro Sosa Novelo

Centro universitario

Querétaro, Querétaro 25 noviembre 2024

 Contenido
Funciones esenciales del Notario.............................................................................................3
Dación de Fe...................................................................................................................................7
Formas de dar fe.........................................................................................................................8
Fe pública notarial y sus limitantes...........................................................................................8
Clases de fe pública,...................................................................................................................9
Principios de la fe pública.........................................................................................................10
Elementos del Notario................................................................................................................11
Oficina.........................................................................................................................................12
Sello.............................................................................................................................................12
Rótulo..........................................................................................................................................13
Archivo........................................................................................................................................14
Demarcaciones notariales........................................................................................................15
Protocolo notarial.......................................................................................................................16
Formación de un tomo..............................................................................................................17
Casos de extravió o destrucción de folios..............................................................................18
Termino de un tomo...................................................................................................................19
Apéndice.....................................................................................................................................20
Clausura de un protocolo.........................................................................................................22
Protocolo electrónico.................................................................................................................23
Requisitos para ser notario en Querétaro.............................................................................23
Procedimiento............................................................................................................................24
Publicación de nombramiento.................................................................................................25
Libro de notarios........................................................................................................................26
Responsabilidad notarial..........................................................................................................26
Suspensión y Cesación del cargo...........................................................................................28
La Forma Notarial:......................................................................................................................29
Formalidad Notarial...................................................................................................................30
Escritura Pública y su estructura.............................................................................................31
Certificación Notarial.................................................................................................................33
Acta Notarial y su contenido....................................................................................................34
Conclusión......................................................................................................................................35
Referencias....................................................................................................................................37

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La labor del notario es un elemento esencial dentro del sistema jurídico, ya que
desempeña un rol clave en la garantía de la seguridad jurídica y la autenticidad de
los actos y documentos legales. El notario no solo actúa como testigo imparcial,
sino que también otorga fe pública, asegurando que los actos y contratos que se
celebran bajo su intervención sean verídicos y estén conformes a la ley. Esta
función, respaldada por el uso de la notaría, el sello notarial y el archivo,
proporciona a los documentos notariales una validez jurídica irrefutable, lo que
permite a las partes involucradas contar con certeza legal sobre sus derechos y
obligaciones.

El protocolo notarial, compuesto por el conjunto de documentos que un notario

maneja y conserva, es otro de los elementos fundamentales de su trabajo, pues
actúa como una prueba fehaciente de los actos realizados. Además, la correcta
estructura de las escrituras y actas notariales es crucial para garantizar que todos
los requisitos legales sean cumplidos y que los documentos tengan validez ante
las autoridades competentes. Sin embargo, la función notarial también está sujeta
a un proceso riguroso de selección, pues el aspirante a notario debe cumplir con
requisitos específicos y superar un examen exhaustivo para obtener el
nombramiento.

Por otro lado, el notariado no está exento de normas y controles que aseguren que
su ejercicio sea ético y conforme a la ley. Existen causas específicas para la
suspensión del nombramiento notarial, las cuales buscan preservar la integridad
de la función pública notarial. Este trabajo de investigación tiene como objetivo
analizar y detallar la importancia de cada uno de estos aspectos, comprendiendo
cómo la labor del notario contribuye a la seguridad jurídica, la transparencia y la
estabilidad en las relaciones legales de la sociedad.

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 Funciones esenciales del Notario

Sabemos que el rol del notario es muy importante y está rodeado de un aura de
seriedad profesionalismo y superioridad en cuanto sus conocimientos jurídicos, no
por nada es llamada perito de peritos en materia contractual, empecemos por ver
que nos dice la ley sobre la función del notario.

El artículo 2 de la ley del notariado del Estado de Querétaro nos dice:

Artículo 2. La función notarial corresponde al Poder Ejecutivo del Estado, cuyo

ejercicio lo delega a profesionales del derecho, mediante el nombramiento de
Notario que para tal efecto les otorga el Gobernador del Estado.

Artículo 3. El Notario es un auxiliar de la función pública, investido de fe pública,

autorizado para autenticar los actos y los hechos, a los que los interesados deben
o quieren dar autenticidad, conforme a las leyes.

Como podemos primero se deja cargo que la función notarial reside en el poder
ejecutivo que es delegado a los profesionales del derecho acreditándolos como
notarios y que sirve como auxiliar de dicha función pública para autenticar actos y
hechos que los particulares desean que tengan dicha autenticidad.

Ciertamente no se nos deja ver mucho en esos primeros artículos sin embargo en
la doctrina podemos encontrar más al respecto. En el libro practica del derecho
notarial el autor Jorge Ríos Hellín distingue su función de la siguiente manera:

Entre las funciones del notario podemos encontrar de manera general las
siguientes: conferir fe pública de los contratos y actos extrajudiciales, originados
en el marco del derecho privado, de naturaleza civil y mercantil, así como para
informar y asesorar a los ciudadanos en materia de actas públicas sobre hechos, y
especialmente de cuestiones testamentarias y de derecho hereditario.

Ejercen asimismo una labor de custodia de documentos en los llamados

protocolos de la notaría.

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De manera muy general podemos observar que se menciona el tema de
autenticar, dar fe de ciertos documentos o hechos que suceden ante él, el artículo
3 de la ley del notariado para el estado de Querétaro también lo menciona, sin
embargo hay mucho más en la función del notario que reducirlo a esos dos actos
seria negar la ardua labor que realizan. Bernardo Pérez Fernández del Castillo en
el libro Derecho notarial ahonda más dentro de la labor del notario, catalogando
sus acciones como:

 Escuchar: El particular le plantea sus conflictos, los cuales son escuchados

con atención. El notario trata de conocer todas las circunstancias que le
puedan dar oportunidad de entender la inquietud de las partes y sus
alcances
 Interpretar: El notario después de escuchar a sus clientes, se sensibiliza y
busca los motivos y causas que han tenido para llevar a cabo una
operación, interpretando su voluntad y pretendiendo descubrir sus deseos y
el modo de satisfacerlos
 Aconsejar a las partes: Una vez que los problemas han sido establecidos
por las partes y asimilados por el notario, éste dentro de su repertorio
jurídico, se encuentra en actitud de dar un consejo eficaz. Como hemos
visto a los notarios se les tiene en un pedestal encuentro al grado de
conocimientos en su materia, es de este cumulo de conocimiento que
pueden aconsejar a las parte si prever problemáticas futuras.
 Preparar: Para la preparación y redacción de una escritura pública, se
necesitan cumplimentar requisitos previos a la firma, por ejemplo y como lo
hemos visto en clases pasadas es necesario en las operaciones traslativas
de dominio de un bien inmueble, debe obtenerse por parte de Registro
Público de la Propiedad, el certificado de libertad de gravámenes; contar
con el título de propiedad; acta de matrimonio del enajenante a fin de
examinar el régimen bajo el cual contrajo nupcias; el avalúo bancario que
sirva de base para la cuantificación de los impuestos; en caso de
extranjeros, el permiso de la Secretaría de Relaciones Exteriores para

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 adquirir el inmueble, etcétera. Satisfechos los requisitos se está en
posibilidad de redactar el instrumento
 Redactar: Para la -redacción es necesario expresarse con propiedad,
claridad y concisión. Además el notario debe utilizar lenguaje jurídico. Las
partes han expresado su deseo, El notario califica y determina el tipo de
acto jurídico de que se trata y procede -a la redacción de las cláusulas en
las que vuelca su creatividad de profesional del derecho, demostrando su
calidad de jurisconsulto. Desarrolla su labor de perito en derecho
reconocida por la ley, así como su práctica en la redacción adquirida a
través de la experiencia. Gracias a su estudio, conoce cuáles son las
disposiciones que integran el orden jurídico, sabe adecuarlas y ordenarlas
para formar el instrumento necesario a las partes.
 Certificar: En la certificación el notario da fe adecuando la función notarial al
caso particular. Es la parte donde manifiesta el contenido de su fe pública,
que es: fe de existencia de los documentos relacionados en la escritura; fe
de conocimiento; fe de lectura y explicación del instrumento; fe de
capacidad de los otorgantes y finalmente, fe de otorgamiento de la
voluntad.
 Autorizar: La autorización de la escritura es el acto de autoridad del notario
que convierte al documento en auténtico, quien ejerce sus facultades como
fedatario público, da eficacia jurídica al acto de que se trate, permite, en el
caso de un hecho, que las circunstancias asentadas produzcan los efectos
de prueba plena.
 Reproducir el instrumento: El notario satisface plenamente a los ideales de
seguridad jurídica, no sólo por la actividad examinadora que integra su
función, sino también porque responde a los principios de conservación y
reproducción del documento. El protocolo pertenece al Estado y es
conservado por el notario durante cinco años a cuyo término, se deposita
en el Archivo General de Notarías en donde permanece definitivamente
esto también está enmarcado en la ley, en el capítulo sexto, del protocolo,
articulo 42 párrafo cuarto dice : Los folios son propiedad del Estado, a partir

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 del momento en que sean autorizados por Archivo General de Notarías,
pero su manejo queda bajo la estricta responsabilidad del Notario durante
el tiempo que deba conservarlos en los términos de esta Ley

En conclusión analizando todas estas etapas de la actividad del notario, es decir,

escuchar, interpretar y aconsejar a las partes; preparar, redactar, certificar,
autorizar y reproducir el instrumento, están caracterizadas por su imparcialidad,
espíritu conciliador, discreción en. los secretos recibidos, equidad en el cobro de
los honorarios, preparación técnica y jurídica; desempeño personal; y
cumplimiento de las demás normas éticas y jurídicas.

Es claro que de no actuar conforme a estos deberes puede incurrir en

responsabilidad civil, penal o disciplinaria.

Dación de Fe
Como ya mencionamos anteriormente la función del notario gira en torno a dar fe
de los actos que pasan ante él, entonces para entender parte de la esencia del
notariado debemos definir que es la fe pública.

Bernardo Pérez, la define como una convicción colectiva de la cual se encuentra

investida la indubitable verdad que emana de la conciencia popular,

Pedro verdejo refiere que el fundamento de la fe pública notarial yace en la

necesidad de certidumbre que deben tener los actos de los particulares a fin de
que el estado pueda proteger los derechos que emanan de estos garantizándolos
contra cualquier violación.

Para simplificar estos concepto la fe pública es lo que se le da al acto que lo hace

considerarse valido y creíble por todos de que lo que sucede en el acto es así tal
cual como se describe y ocurrió.

La fe pública nos motiva a estimar que mediante ella nos encontramos en

presencia de afirmaciones que objetivamente deben ser aceptadas como

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verdaderas por los miembros de una sociedad civil, en acatamiento del
ordenamiento jurídico que lo sustenta.

Entendiendo lo anterior como base la fe pública, que es el acto de dar fe, consiste
en la narración que hace el notario a requerimiento de particulares sobre hechos
propios y comportamientos ajenos, los cuales serán revestidos de fe pública
otorgándoles certeza, la manera en la cual se materializa es documental, es
necesario el escrito redactado por el notario para que dichos actos gocen de este
concepto.

Formas de dar fe

Como ya vimos, la fe pública es necesariamente documental para que esta pueda

otorgarse al acto o hecho, pero existe dentro de la misma una subdivisión de
formas de dar fe existiendo las siguientes:

 Exactitud natural: Esta se define por una narración completa de un hecho

entre ciertos límites de tiempo
 Exactitud funcional: En diferencia la anterior este solo toma en cuenta
partes importantes del hecho lo sustancial o circunstancias que pide la ley.

Una vez se dio fe, en cualquiera de las formas anteriores que es lo que produce
en el acto, como ya lo referimos el acto de dar fe es darle certeza y como lo
exponía Pedro verdejo el estado se encarga de proteger los derechos que derivan
de dicho acto es decir que lo que tiene fe pública es oponible a terceros “erga
omnes”

Fe pública notarial y sus limitantes

Artículo 31. El Notario está obligado a ejercer sus funciones cuando al efecto sea
requerido.

Tiene prohibido ejercerlas:

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I. Si el acto que debería autorizar está prohibido por la Ley o el documento
correspondiente no reúne los requisitos de forma que la misma señala, si es
manifiestamente contrario a las buenas costumbres o si corresponde su
autorización, exclusivamente a otro fedatario;

II. Si en el acto intervienen o tienen interés él mismo, su cónyuge, sus parientes

consanguíneos en línea recta sin limitación de grado o en la colateral hasta el
cuarto grado inclusive o sus afines hasta el segundo grado o de personas de
quienes alguno de ellos fuere apoderado o representante legal en el acto
correspondiente; igual prohibición tiene el Notario, si en el acto interviene o tiene
interés su Notario Asociado o su Suplente cuando actúe en el protocolo del
suplido, o cualquiera de los parientes o allegados de cualquiera de éstos que se
mencionan en esta fracción, y

III. Cuando el Notario, su Asociado o su suplente cuando actúe en el protocolo del

suplido, hayan intervenido como abogado de alguno de los interesados en el
negocio judicial del que emane el instrumento, siempre y cuando se trate de
asuntos contenciosos.

Es decir el notario debe en general presar sus servicios y otorgar su fe ante los
actos que los particulares les soliciten sea el momento, sin embargo se nos
mencionan las causas en las cuales un notario podrá abstenerse de prestar dicho
servicio, es ahí donde reside el límite de la fe pública que tiene ya que no la
pueden ejercer en cualquier tipo de acto solo los que este con forme a derecho.

Clases de fe pública,

Existen muchos tipos de fe pública las cuales son brindadas por distintos sujetos
con ciertas características, en el libro la práctica jurídica de Jorge Ríos Hellig se
nos desglosan los tipos de fe pública siendo los siguientes:

Fe publica notarial: La posen los notarios, es una fe delegada por el ejecutivo del
estado a los notarios.

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Fe publica mercantil: La tienen los corredores públicos, esta al igual que la anterior
es delegada por el ejecutivo federal, a través de la secretaria de comercio,
actuando en cuestiones mercantiles.

Fe publica registral: Se deposita en los registradores, en cuanto a la dirección

general del registro público de la propiedad.

Fe publica judicial: Esta la ostentan los secretarios, de los juzgados, actuarios y

agentes del ministerio público, es dada por la ley orgánica del tribunal superior de
justicia da seguridad jurídica a la expedición de copias y demás actos de carácter
judicial, en el caso del actuario en las diligencias de notificación y los que actúan
en el ministerio público en lo relacionado a carpetas de investigación.

Fe publica consular: La cual la tienen para llevar a cabo actos y hacer constarlos
en otros países.

Fe publica administrativa: La tienen los oficiales mayores de las secretarias del

estado y poder legislativo.

Fe publica marítima: Esta la ostentan los capitanes de busques o navíos, en casos

especiales para casamientos, defunciones nacimientos y testamentos.

La fe pública del registro civil: La tienen quien se da el director general y oficiales

del registro civil: se deposita en los ocles para actos de naturaleza civil
nacimientos matrimonios etc.

Fe publica agraria: Esta está en debate ya que la ostentan los alcaldes y notarios
sin embargo pues un alcalde es de hecho parte del poder ejecutivo que es de
donde deriva la fe así que no lo consideraría una fe parte o diferente solo
enfocada a cuestiones agrarias.

La fe pública Legislativa: Esta la tiene todo el sistema del poder legislativo, en si

ámbito de competencia intrínseca surte efectos en actos de publicación o
promulgaciones de leyes ya que se tiene por verdadero y oficial el texto de las
mismas.

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La fe pública de los archivos notariales: De la dirección del archivo general de
notarias, el titular de la dirección del AGN tiene fe para regularizar los instrumentos
incompletos y para expedir copias que les solicitaren.

La fe pública eclesiástica: La cual es otorgada a los padres o cardenales en fin

todo el entramado eclesiástico y religioso, sin embargo aquí quiero hacer una
anotación, e s sabido que si no se tiene documentación en el registro civil sobre
algún acto debido a que fue anterior a la creación del registro civil se toman como
ciertas las constancias expedidas por la iglesia de esos actos.

Principios de la fe pública

Entre los principios de la fe pública notarial están los siguientes:

 Rogación: Es decir que la fe pública como vimos y se describe en los

artículos anteriormente revisados se necesita que el particular acuda con el
notario a pedirle su servicio,
 Autenticidad: A la hora de redactar el documento lo que yace en su interior
debe corresponder fielmente con la realidad.
 Legalidad: Se debe actuar todo con estricto apego a la ley, desde el cómo
se debe comportar el notario y cumplir con los requisitos que la misma nos
dicta.
 Configuración jurídica: Es decir que se crea pensado en las necesidades de
los particulares que acuden, si bien muchos actos se catalogan en una
misma agrupación como por ejemplo una compraventa, esa no siempre es
igual y pospuesto que no se lleva a cabo de la misma manera siempre, es
aquí donde el notario al ser un conocedor del derecho aplica su
conocimiento y crea el instrumento a la medida de lo que se requiere en
esa circunstancia
 Integridad: Es básicamente materializar el acto o hecho en un documental,
es la creación por escrito del notario respecto de lo que pasa ante su fe.
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  . Normatividad jurídico: Se debe hacer constar la voluntad de las partes sin
que estas han sido coaccionadas de alguna forma.

Como ya se ido observar a lo largo de estos subtemas, la dación de fe, la fe

pública como este concepto abstracto y el cómo el notario la aplica a los actos y
hechos es muy importante ya que es un elemento que lo distingue de cualquier
otro profesional del derecho y es uno más de sus herramientas de trabajo que yo
considera internas e intrínsecas a él.

Elementos del Notario

Oficina
El término notaría, es un concepto que en el lenguaje común se emplea
indistintamente para referirse a la actividad del notario o a su oficina. La propia Ley
del Notariado no es muy precisa, en ocasiones lo utiliza como sinónimo de oficina,
en otras, distingue claramente la notaría de la oficina. Nuestra legislación se
menciona lo siguiente respecto de este concepto:

Artículo 11. La oficina del Notario Público se denominará Notaría Pública; llevará
el número que le corresponda en la demarcación notarial que le determine el
Poder Ejecutivo del Estado y deberá estar abierta todos los días hábiles, por lo
menos seis horas. En lugar visible al exterior, ostentará un rótulo que contenga las
palabras "Notaría Pública", el número que le corresponda, el nombre y apellidos
del Notario. Cuando exista acuerdo de asociación con otro Notario, el rótulo
deberá especificar los nombres y apellidos de los Notarios Asociados, así como
los números de sus Notarías.

Cualquier cambio de domicilio de la oficina notarial se deberá autorizar

previamente por parte de Secretaría de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado,
previa solicitud de ambos Notarios.
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Artículo 29. Los Notarios ejercerán sus funciones y establecerán la oficina a que
se refiere el artículo 11 de esta Ley, dentro de la demarcación notarial para la que
haya sido creada.

Sello

El sello notarial otro de los instrumentos con los que trabaja el notario en la
legislación queretana se nos menciona lo siguiente en el artículo 23:

Artículo 23. El sello es el símbolo del Estado en el ejercicio de la función notarial.

A cada Notario se le asignará un sello, el cual deberá utilizar en la autorización de
los instrumentos que pasen ante su fe. Será de forma circular; tendrá un diámetro
de cuatro centímetros; representará el Escudo Nacional en el centro y tendrá
inscrito, en derredor, el nombre y apellidos del Notario, el número de la Notaría y
la demarcación notarial en que el Notario despacha.

Otras cuestiones importantes es que el Archivo General de Notarías proveerá del

sello citado a costa del notario.

Solo puede haber un sello por cada Notario, mismo que, salvo en los casos que
expresamente autoriza esta Ley, deberá permanecer siempre en la Notaría. Y que
el notario deberá informar por escrito al Archivo General de Notarías el color de la
tinta que identificará su sello y no podrá cambiarse, sino previa notificación por
escrito, que deberá ser cinco días antes en que se lleve a cabo el cambio de color
de tinta.

Como se puede apreciar es muy importante ya que con el sello se autorizan los
documentos públicos y toda documentación relacionada con su actuación. Es el
instrumento que el notario emplea para ejercer su facultad fedataria. Permite o
impide la actividad notarial, pues es el símbolo de la fe pública del Estado. La falta
de él produce la nulidad del instrumento.

Rótulo

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Éste consiste en un anuncio que se debe colocar al exterior de la oficina, en la
calle, que debe contener el nombre y apellidos del notario y número de la notaría,
así como el horario de trabajo. Nuestra legislación notarial hace referencia en su
artículo:

Artículo 11. La oficina del Notario Público se denominará Notaría Pública; llevará
el número que le corresponda en la demarcación notarial que le determine el
Poder Ejecutivo del Estado y deberá estar abierta todos los días hábiles, por lo
menos seis horas. En lugar visible al exterior, ostentará un rótulo que contenga las
palabras "Notaría Pública", el número que le corresponda, el nombre y apellidos
del Notario. Cuando exista acuerdo de asociación con otro Notario, el rótulo
deberá especificar los nombres y apellidos de los Notarios Asociados, así como
los números de sus Notarías.

Por ser la actividad notarial un servicio público, el rótulo resulta de gran utilidad
para el prestatario ya que por medio de este se identifican los datos de quien está
a cargo de dicha notaria, si bien es importante la presentación del mismo, en
realidad lo que importa es el prestigio del notario por lo que su propio nombre ya
es una razón de peso para acudir con él y pedir sus servicios.

Archivo

Dos de los principios sobre los que se sustenta el notariado de tipo latino, son los
de conservación del instrumento y secreto profesional, que se cumple con la
guarda de documentos. El archivo del notario se compone de los expedientes, los
protocolos y los documentos que forman parte del apéndice. También existen
documentos que integran su archivo particular como recibos, empadronamiento,
papelería, etcétera. Este archivo no es público, sólo se utiliza por el notario o por
la persona que lo sustituya, pues en él se encuentran documentos que le han
entregado en forma confidencial.

La ley del notariado para el estado de Querétaro dice:

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Artículo 51. Los elementos que integran el Protocolo en cualquiera de sus
modalidades, deberán estar siempre en la Notaría, salvo en los casos
expresamente permitidos

El Notario guardará en su archivo los elementos integrantes de su Protocolo,

durante tres años, contados desde la fecha de terminación del tomo. A la
expiración de este plazo, el Notario los entregará al Archivo General de Notarías,
donde quedarán definitivamente para su guarda; sin embargo, el Notario tendrá,
en todo tiempo, acceso a los mismos.

El archivo es de las áreas más importantes de la notaría, un lugar que debe ser
pensado a la hora de ubicarlo dentro de la oficina, ya que es donde se
resguardaran el protocolo por lo que debe tener muchas características para poder
conservar de la mejor manera los documentos que yacen en él.

Demarcaciones notariales

Habría que preguntarnos con el tema relacionado a la oficina del notario o

“notaria” ¿Qué es una demarcación notarial?, el diccionario prehispánico del
español jurídico la define como una Delimitación, establecida por decreto, del
ámbito territorial donde se establecen una o más notarías. Ahora bien que dice
nuestra normativa queretana sobre la demarcación notarial, en el capítulo segundo
específicamente en el artículo 9 se dice lo siguiente:

Capítulo Segundo

De las demarcaciones notariales

Artículo 9. Las demarcaciones notariales se dividen de la siguiente manera:

I. Querétaro: comprende los municipios de Querétaro, El Marqués y

Corregidora
II. San Juan del Río: comprende los municipios de San Juan del Río,
Tequisquiapan y Pedro Escobedo

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 III. Cadereyta de Montes: comprende los municipios de Cadereyta de
Montes, Ezequiel Montes y San Joaquín.
IV. Tolimán: comprende los municipios de Tolimán, Colón y Peñamiller;
V. Jalpan de Serra: comprende los municipios de Jalpan de Serra, Pinal de
Amoles, Landa de Matamoros y Arroyo Seco; y
VI. Amealco de Bonfil: comprende los municipios de Amealco de Bonfil y
Huimilpan.

La Notaría deberá asentarse en la demarcación notarial para la cual fue nombrado

el Notario, sin que pueda operar una oficina notarial en una demarcación notarial
distinta

Con esto podemos ver que es en esencia estos límites que le corresponden a
cada territorio en el cual se pueden establecer notarias, la siguiente pregunta en
este caso sería ¿se pueden establecer cuantas notarias se quiera o se requiera?
La ley nos dice:

Artículo 10. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Querétaro, podrá crear el
número de Notarías atendiendo indistintamente cualquiera de los siguientes
criterios:

I. Una Notaría en cada demarcación Notarial por cada veinticinco mil habitantes;

II. El crecimiento económico en los municipios comprendidos dentro de la

demarcación Notarial en que vaya a operar la Notaría, en razón del número de
instrumentos Notariales que se inscribieron en el Registro Público de la
Propiedad, que reflejen un incremento de treinta por ciento en los dos años
inmediatos anteriores.

Entendiendo esto vemos que le número de notarias depende del crecimiento

poblacional, sin embargo por cuestiones políticas esto no se hace así en nuestro
estado.

Protocolo notarial

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La legislación Queretana nos habla del protocolo notarial en su capítulo:

Capítulo Sexto Del Protocolo

Artículo 38. Los instrumentos notariales se asentarán en hojas foliadas, selladas y

autorizadas, a las que se llamará folios; dichos instrumentos, firmados al final por
el Notario y por los otorgantes, serán archivados, debidamente ordenados y
sólidamente empastados. Los folios y las hojas de anotaciones complementarias
en los términos de esta Ley, junto con el registro de cotejos y sus apéndices, son
los elementos que integran el protocolo

En palabras simples el protocolo se forma a través de los instrumentos que realiza

el notario por petición de las partes, mismos que se realizan en hojas “folios” que
deben ser autorizados y sellados

El artículo 40 de esta ley, nos menciona algo sobre el sello, otro elemento
imprescindible del notario, y es que este sello debe de estar en el lado superior
derecho del anverso de cada folio cuando se utilice.

El articulo 41 nos menciona que cualquier actuación del notario debe de estar en
su protocolo, con apego a las formalidades de la ley evidentemente, pero nos hace
mención que cuando se trate de constatas certificaciones informes copias y demás
comunicaciones se pueden expedir sin que estas obren en el protocolo siempre y
cuando en el mismo documento expedido se anexen los datos de localización del
instrumento al que se hace referencia.

El articulo 42 nos dice de donde se consiguen los folios, como sabemos este tipo
de hoja tiene caracterizadas peculiares que lo distinguen de cualquier otra papel,
los provee el consejo de notarios del estado de Querétaro a costa del notario.

También se debe hacer mención que las características medidas de seguridad y

demás son determinadas por el AGN y el Consejo de Notarios del estado de
Querétaro, así mismo los notarios deben de presentar los folios para que sean
autorizados.

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Y como dato pese a que corren a costa del notario los folios pertenecen al estado
una vez se autorizan como mencione párrafos antes y el manejo lo llevan los
notarios bajo su responsabilidad.

Formación de un tomo

Consideraría todos los párrafos anteriores como los generales en cuanto al

protocolo, ahora en la propia ley se nos menciona como se abre un tomo, en su
artículo 43 nos dice que al formar un tomo se debe hacer constar el lugar y fecha
de inicio, número de serie, lugar donde está situada la notaría, y mención de que
el tomo se forma con los instrumentos autorizados por el notario debidamente.

Dicha hoja con estos datos se debe poner antes del primer folio del tomo misma
que no debe ir foliada y tiene que tener firma del notario y con sello.

El articulo 44 nos hace mención de que todos los folios deben ser uniformes
deben reunir las mismas características no solo en la notaría en la que se forma el
tomo si no mismas características para todos los folios del estado, como ya
mencione antes dichas características se determinan por el AGN y el Consejo de
Notarios,

Los folios deben tener numeración progresiva, anteponiendo numero de la notaría

y la demarcación asignada así como el nombre del notario y debe de tener
impreso el escudo del consejo de notarios.

Artículo 45, este articulo nos menciona que para asentar las escrituraras o catas
en los folios se puede recurrir a cualquier tipo o procedimiento de escritura así
como impresión en su caso siempre y cuando sea firme, no se pueda borrar y se
pueda entender, es decir que sea legible, manuscritas solo en caso de urgencia. Y
debemos aprovechar todo el folio entonces no debe haber espacios en blanco y
con la misma distancia entre renglones.

Casos de extravió o destrucción de folios

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Ahora debemos preguntarnos debido a la importancia y todas las características
que reúnen los folios, que sucede si uno de estos se pierde por alguna razón o en
su caso quede destruido.

El articulo 46 nos habla de los supuestos en los que esto puede llegar a ocurrir, sin
embargo una constante es que debe el notario avisar al AGN de inmediato cuando
la situación se suscite:

a) En el caso de folios en los que no se haya asentado ningún instrumento o

habiéndolo hecho no hayan sido firmados por ninguno de los otorgantes y
en los folios de numeración inmediata posterior no se hubiere asentado
algún instrumento, el Notario asentará constancia en el primer folio
posterior, en la que se señale cuáles fueron los folios que no pudieron ser
utilizados y la causa de ello
b) En el caso de folios en los que no se haya asentado instrumento o
habiéndolo hecho no hayan sido firmados por ninguno de los otorgantes y
en los folios en numeración inmediata posterior ya se hubiere asentado
algún instrumento, el Notario podrá intercalar folios de numeración posterior
para asentar en éstos los instrumentos que debieron estar asentados en los
folios que no pueden ser utilizados. En el primer folio que se intercale,
deberá asentarse constancia que señale cuáles son los folios que ya no
pueden ser utilizados y la causa de ello e inmediatamente después
asentará el instrumento correspondiente
c) En caso de que en los folios ya se hubiere asentado algún instrumento y
éste hubiere sido firmado por alguno de los otorgantes, el Notario, en este
supuesto hay dos vertientes la primera es que se vulva a asentar el
instrumento en folios de numeración posterior así como lo que réferi en el
inciso b), para poder recabar las firmas de quien lo suscribieron, sin
embargo si no se puede obtener de nuevo la firma se hará la reposición con
una copia certificada del testimonio, o un duplicado del instrumento con
firmas autógrafas obre en el apéndice, o la certificación del instrumento que
obre en el poder de alguna de las partes u oficina. Dicho documento se
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 protocoliza en folios intercalados en lugar de los que hacen falta y se debe
hacer constar en el margen e derecho al anverso con la palabra
REPOSICION.

Se deba hacer la anotación que los tres incisos que réferi anterior mente son
procedimientos que deben ser acatados de forma estricta y son vigilados por el
AGN y por el Poder Ejecutivo del Estado

Termino de un tomo
El articulo 48 nos habla de la fecha de terminación de un tomo es cuando se
asiente el ultimo de sus instrumentos es decir el numero 50, y se nos menciona el
procedimientos, se empieza en un plazo de 5 días hábiles para informar al AGN la
terminación del tomo poniendo en el escrito

 Numero de tomo
 Numero de folios del que consta
 Numero de instrumentos que estén asentados en dicho tomo ( asentado
nombre denominación o razón social de los otorgantes, naturaleza del
hecho y los folios donde está asentado)

Después en el plazo de 45 días, debe asentar en una hoja con características

similares a la de los folios

 Una razón donde se indica la fecha de asiento y numero de tomo

 Numero de folios del que consta
 Números de los instrumentos asentados, y de los que en su caso no estén
autorizados de manera definitiva con la razón del por qué están así.
 Instrumentos con la leyenda no pasó
 De los que no se hayan utilizado o extraviados
 Demás circunstancias relevantes

Por ultimo al calce debe poner su sello y firma del notario.

Una vez terminado lo que sigue es que el notario tendrá 6 meses para
encuadernar dicho tomo, esto se describe en el articulo 49

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Entre la información de la que requiere cada tomo

 Número de notaria
 Nombre del notario
 Demarcación notarial
 Numero de tomo en arábigo
 Numero de volumen del tomo si se da el caso
 Numero de la primera y última escritura que contiene
 Año de emisión de los instrumentos notariales que contiene

En cuanto a la encuadernación del tomo, de los protocolos es el AGN y el Consejo

de Notarios los que deciden sus características. Y una vez encuadernado se tiene
30 días para enviarlo al AGN de no enviar dicho tomo se le niegan los folios para
seguir prestando sus servicios, y si es que hubiera necesidad se agregan notas
complementarias en el el último folio utilizado de cada escritura, otro aspecto
importante pero que ya es de sentido común al representar los folios y tomos un
aspecto tan importante el articulo Artículo 51 nos dice que: Los elementos que
integran el Protocolo en cualquiera de sus modalidades, deberán estar siempre en
la Notaría.

Apéndice

El articulo 52 Nos hace referencia al apéndice, el cual es una capeta llevada por
los notarios donde se van depositando los documentos que se relacionen con las
escrituras y actas y esta apéndice podría ser llevado de forma electrónica

Dichos documentos se arreglan por legajos y dichos legajos debidamente

ordenados se deben empastar para poder hacer un cuaderno de cada tomo, en
caso de que sobre pasen el número de hojas se puede dividir, y se debe realizar
dicho cuaderno dentro de los 6 meses siguientes a la terminación del tomo. Todo
lo anterior nos es referido Enel articulo 52 y 53 de nuestra legislación en materia
notarial.

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Mismos documentos del apéndice no pueden desglosarse, los conserva el notario
y se van con su tomo respectivo al AGN.

El artículo 55 nos hace mención de otra cuestión que debe realizar el notario un
índice, que es independiente a los apéndices y tomos, se debe formar uno por
cada tomo de todos los instrumentos que autorizo, por orden sucesivo de la
numeración de las escrituras, así como nombre o denominación en su caso razón
social de los otorgantes y el numero de instrumento. Dicho índice se presenta
anualmente al AGN y se presenta en la segunda semana de enero.

En cuanto los cotejos, estos no serán asentados en los folios, el notario debe tener
y crear un registro de cotejos donde estará los datos de los que haya levantado, la
fecha, nombre de quien solicita, la referencial del documento que se trata, y
numero de fojas, así mismo se debe sellar y foliar todas las hojas de dicho registro
y firmar la razón de su apertura y cierre cada año, se pueden llevar en hojas
sueltas ordenadas y empastadas dentro de los primeros 30 días del año siguiente,
y al igual que muchos otros el registro de cotejos también pedirá ser llevado a
través de medios electrónicos así como el apéndice de cotejos, se forma
anualmente y se integra con las copias de los documentos que el notario certifique
se empastan en unas capturas que nape sedan el grosor de 10cm.

Por último el articulo 57 nos habla de cuando se pida un cotejo de copias, esto se
asienta en el apéndice y se puede redactar con abreviaturas o guarismos y se
hace constar en la razón que asiente el hecho de que las copias son una fiel
reproducción del documento original.

Clausura de un protocolo

La legislación notarial queretana nos dice que sea la circunstancia que se a la

diligencia la hace el director del AGN, al cerras los libros, se asienta en los folios la
razón de la clausura, y la firma. Esto en el articulo 58

El artículo 59 nos hace referencia a que el director del AGN, debe vigilar que en el
inventario se incluyan todos los libros que se deben llevar, los valores depositados

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y remanente que exista por el pago de impuesto o derechos según el caso,
testamentos en su guarda, y debe formar otro inventario de los muebles valores y
documentos varios que existan en la notaría para su posterior entrega.

Cuando un notario reciba una notaria debe realizarlo por riguroso inventario con
asistencial del director del AGN, dicha diligencia con el inventario se levanta y
firma por triplicado un ejemplar se remite a la secretaria de gobierno del poder
ejecutivo, otro al AGN y el ultimo se queda para el notario que recibió y se sienta
en el protocolo. Esto se nos describe en el articulo 60

El Articulo 61 dicta que el notario al que le clausuren el protocolo puede asistir a

dicha clausura, y a la entrega de la notaría, en el articulo 62 se nos menciona que
si el notario que falta es el asociado entonces no se clausura el protocolo, solo se
hace el registro de por qué ha faltado y dejado de actuar.

En el articulo 63 se nos dice que en el caso de la suspensión o se deje sin efectos

el nombramiento de no haber sustituto el director del AGN recoja el protocolo, el
sello y demás documentos anexos debiendo destruir el sello y levantado el acta,
mientras esperamos a que se nombre el notario el director del AGN expide los
testimonios y anotaciones así como cancelaciones procedentes.

EL articulo 64 nos dice que lo mismo aplica para el notario suplente que se haya al
frente del despacho de la notaría.

Y por último el articulo 65 nos habla de que al momento de cesar la suspensión

del notario o en el caso de que se nombre a uno nuevo por la notaría que tiene
vacancia al hacerse entrega de la misma se hará la reapertura de los libros del
protocolo si estuviera clausurado, en el acta se pone la fecha de la diligencia
motivo de reapertura y circunstancias que se consideren necesarias dejar
inscritas, dicha diligencia la hacen interventores designadas

Protocolo electrónico

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En esencia es similar al protocolo, es un respaldo digital que hace el notario y esto
está previsto en el capítulo sexto de nuestra legislación queretana sobre el
notariado en uno de los párrafos del artículo 38, el cual dice:

El Notario podrá contar con un respaldo a través de medios electrónicos, ópticos,

magnéticos o cualquier otra tecnología de conformidad con las disposiciones
aplicables

El Notario podrá generar un tomo de protocolo con folios electrónicos, así como
sus apéndices y actas de apertura y cierre de conformidad con las disposiciones
jurídicas aplicables.

Si bien el notario puede decidir o no tener este respaldo no queda completamente

a su arbitrio si no que debe de pedir autorización al Archivo General de Notarias
en atención a lo siguiente:

El uso del protocolo electrónico deberá ser autorizado por el Archivo General de
Notarías y deberá ajustarse a los lineamientos y disposiciones administrativas de
carácter general que se emitan para tal efecto.

Requisitos para ser notario en Querétaro

El articulo 12 nos hace mención de lo que yo llamaría requisitos generales o

previos, se nos describe quien pudiera en su caso obtener un nombramiento como
notario,

 Ser mexicano por nacimiento es decir no naturalizados

 Tener 25 años de edad a la fecha
 3 años de residencia ininterrumpida en Querétaro antes de su
nombramiento
 No padecer enfermedad permanente que impida el ejercicio de sus
facultades intelectuales o del notario.

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  Tener título de licenciado en derecho, y que este registrado en la dirección
general de profesiones de la SEP
 5 años de ejercicio profesional previos al nombramiento
 Haber tomado y aprobar el curso de derecho notarial que imparte la UAQ, o
instituciones de educación superior reconocidas por la SEP o el Consejo de
notarios del estado de Querétaro.
 Buena conducta
 Aprobar el examen teórico proactivo

Procedimiento

En el artículo 13. Las personas que pretendan ser examinadas para el

nombramiento de Notario, deberán presentar solicitud al Gobernador del Estado,
acompañando los documentos que satisfagan los requisitos enunciados en el
artículo precedente, después el gobernador del estado revisa la documentación y
señala día y hora para la realización del examen según el artículo 14.

En el artículo 15 se nos dice el jurado del examen estará integrado por:

 Representante del poder ejecutivo del estado

 Un representante del tribunal superior de justicia
 Un prepesentante del presidente del consejo de notarios
 Y dos notarios que los nombre el consejo de notarios

Dicho examen será presidido por el representante del poder ejecutivo y el

secretario será el representante del presidente del consejo de notarios.

Examinación

En el articulo 16 se nos dice que el examen consta de una prueba teórico practica
mediante la redacción de un instrumento notariado , hay varios temas 10
propuestos por el consejo y por suerte tocara uno, y un interrogatorio de 5p
preguntas máximo, después cada miembro del jurado puede hacer una pregunta
con el caso jurídico al que se refiere el tema sorteado

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Después se nos dice que cinco horas antes de llevar a cabo el examen el
secretario del jurado abrirá el pliego en presencia del sustentante, entregará el
tema al interesado y vigilará que, sin el auxilio de personas extrañas al
procedimiento, se aboque al desarrollo del tema y a la resolución del caso que le
haya tocado en suerte, dando contestación también al cuestionario, provisto de los
documentos, códigos y libros de consulta necesarios. A la hora fijada para la
celebración del examen, se instalará el jurado y el examinado procederá a dar
lectura a su trabajo

La evaluación como tal se encuentra descrita en el artículo 18 el cual nos ice que
el jurado resuelve sobre la aprobación o reprobación de quien se postuló para
hacer el examen esto mediante voto secreto y la mayoría de votos en sentido
positivo será suficiente para que se le haga el nombramiento si lo reprueban solo
podrá hacer otro examen hasta el siguiente año.

Una vez se comprueben los requisitos el gobernador extiende el nombramiento

esto según el artículo 19

Publicación de nombramiento

El nombramiento lo publica la Secretaría de Gobierno del Poder Ejecutivo del

Estado a través del AGN, por una sola vez en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado de Querétaro "La Sombra de Arteaga" y en alguno de los periódicos de
mayor circulación en el Estado.

Además, se comunicará por oficio al Poder Judicial del Estado, al fiscal general del
Estado, al director del Archivo General de Notarías, a los presidentes Municipales
de la demarcación Notarial donde el Notario nombrado deberá desempeñar su
función, a las oficinas de las autoridades fiscales municipales, estatales y
federales de la residencia del Notario y al Consejo de Notarios todo esto nos es
mencionado en el artículo 20.

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 Libro de notarios

El articulo 21 de nuestra legislación notarial nos menciona que el AGN tiene un

libro en el cual se expresan los nombramientos expedidos por el ejecutivo del
estado, dicho expediente del notario tiene las siguientes características:

 Copia certificada del nombramiento como notario

 Fotografía del notario no mayor a tres años
 Registro de su firma autógrafa y la digital
 Registro de la autorización de la firma electrónica notarial ( el trámite de la
misma es estrictamente personal y se requiere la identificación oficial
vigente y la solicitud, dicha firma tiene la misma validez que la autógrafa y
que el sello)
 Domicilio de la notaria
 Si cambia de domicilio la notaria
 Cambios de adscripción de los notarios
 Licencias otorgadas a los notarios
 Anotaciones al expediente personal del notario
 Registro del sello con el color de tinta que utiliza y en su caso los cambios
del mismo
 Acuerdos de asociación y temas relacionados con la suplencia
 La fianza requerida para el ejercicio de sus funciones

Responsabilidad notarial

La ley nos dice que existen distintos tipos de responsabilidad que tiene el notorio
en el ejercicio de sus funciones siendo estas:

a) Responsabilidad civil por su actuar con el pago de daños y perjuicios

debido a como se conducen.
b) Responsabilidad administrativa: se le puede imponer al notario una
corrección disciplinaria

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 c) Responsabilidad fiscal: Es responsable solidario en los créditos fiscales que
se originen con las operaciones que se formalizan ante su fe.
d) Responsabilidad penal ya sea común o especial.

El articulo 111 nos habla de la responsabilidad administrativa que tienen al

quebrantar o no observar los preceptos contenidos en la ley, sin que esto excluya
las que estén previstas en la legislación penal o civil.

Existiendo varias infracciones que se pueden dar como de acuerdo a la gravedad

de la falta:

 Apercibimiento;
 Multa de veinte a mil veces el valor diario de la UMA
 Suspensión del ejercicio de la función hasta por seis meses
 Separación definitiva del cargo, lo que implica que el nombramiento como
Notario queda sin efectos.

Para aplicar dichas medidas el poder ejecutivo se apoya con la comisión de honor
y justicia del consejo de notarios, La Comisión de Honor y Justicia tendrá un plazo
de 15 días hábiles para emitir su opinión, contados a partir de que reciba las
constancias. Transcurrido el plazo para la emisión de la opinión a cargo de la
Comisión de Honor y Justicia, se podrá emitir la resolución administrativa, sin que
la ausencia de opinión afecte la validez o el sentido de la resolución.

Si se quisiera presentar laguna queja el articulo 113 nos da el procedimiento

siendo que primero dicha queja se debe presentar ante la secretaria de gobierno
del estado y anexar como en todo documentos que sustenten la queja antes de
que se dé la tramitación de la queja, la Secretaría de Gobierno remite copia de la
misma al Presidente de la Comisión de Honor y Justicia del Consejo de Notarios,
para que, dentro del plazo de 10 días hábiles, realice las gestiones pertinentes
para resolver la controversia, luego esta misma comisión le requiere al notario en
un plazo de 10 días que manifieste lo que a su interés convenga o exhibe
documentación, y luego de eso se remite el expediente a la comisión de honor y
justicia que tiene 15 días para dictar la resolución.
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Otras de sus atribuciones es que pueden realizar visitas e inspecciones,

Y se nos menciona que los procedimientos iniciados oficiosamente por la

Secretaría de Gobierno del Poder Ejecutivo del Estado, no serán considerados
como una queja y previo a la emisión de la resolución que le ponga fin, se otorgará
al Consejo de Honor y Justicia el plazo de 15 días hábiles para la emisión de
opinión, contados a partir de que le sean remitidas las constancias.

Suspensión y Cesación del cargo

En cuanto a la suspensión el articulo 102 nos enumera la siguiente

 Ser vinculado a proceso con prisión preventiva, mientras no se pronuncie

sentencia definitiva.
 La sanción administrativa impuesta por el Poder Ejecutivo del Estado, por sí
o a solicitud del Consejo de Notarios, por faltas comprobadas en el ejercicio
de sus funciones.
 Los impedimentos físicos o intelectuales transitorios, que coloquen al
Notario en la imposibilidad de actuar por tiempo mayor de dos años.
 No mantener vigente o actualizada la fianza en los términos de los artículos
115 y 116 de esta Ley, siempre que, habiendo sido apercibido por escrito, el
Notario no cumpla dicha obligación.

Después se nos menciona en el artículo 103 que el juez que lleve un

procedimiento en contra del notario así como que sea vinculado a proceso con
prisión preventiva debe avisar a la secretaria de gobierno del poder ejecutivo.

El articulo 104 nos dice que si el poder ejecutivo tiene conocimiento de que un
notario tiene una cierta enfermedad que le impida seguir con sus funciones y
mandara a médicos para que dictamines si es así y la duración de el
padecimiento.

En cuanto a la cesación definitiva es decir que quede sin efecto el nombramiento

del notario está enmarcada en los siguientes artículos:

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En el artículo 105. Quedará sin efecto el nombramiento de Notario, si dentro del
término de treinta días no establece la Notaría y fija su residencia dentro de su
demarcación, así como cuando no constituya la fianza.

Se dice que quedará también sin efecto el nombramiento de Notario, si

transcurrido el plazo de licencia que se le hubiere concedido, no se presentare a
reanudar sus labores, sin causa debidamente justificada. según el artículo 106

El articulo 107 nos menciona las siguientes causas:

 Renuncia expresa del cargo o por resolución administrativa.

 Fallecimiento del Notario.
 Sentencia judicial de inhabilitación o de destitución del Notario
 Ser condenado a pena de prisión por delito doloso mediante sentencia firme

EL articulo 108 nos dice que si se encuentra el notario en uno de estos supuestos
su nombramiento quedara sin efectos y se buscara a alguien que cubra la
vacante.

Ahora bien una vez queda sin nombramiento existe un pequeño procedimiento
que está en el artículo 110, nos dice que el director del AGN debe de publicar en la
sombra de Arteaga la cesaron, la cancelación de la fianza constituida siempre y
cuando no tenga el notario responsabilidad civil solicitarse por el Notario
pecuniaria. Y que la cancelación de la fianza deberá cesante o por parte legítima,
debiendo publicarse la petición en el Periódico Oficial, “La Sombra de Arteaga” por
una sola vez, así como en un diario de mayor circulación. Transcurridos 180 días
de la publicación sin que hubiere reclamación de quien tuviere interés legítimo, se
hará la cancelación.

La Forma Notarial:

En los actos jurídicos y en los contratos, la palabra "forma" provoca confusión por
tener diversas acepciones dentro de las doctrinas generales. Algunas veces por
"forma" se entiende el continente del acto jurídico como si fuera un elemento

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extraño a él; otras, se le considera como un elemento inherente al acto, ya sea de
existencia o de validez;- y otras, simplemente se le ve como un medio de prueba.
La diversidad de acepciones del término "forma" nos obliga a hacer un análisis
filosófico de su contenido y alcance. Según Aristóteles, el ser, en tanto que ser
material, consta de dos elementos: materia y forrha. La primera es aquello de lo
que está hecho una cosa, aquello de que consta o se compone algo: la materia.
La segunda, o sea la forma, es una noción que procede del campo de la
geometría y significa la figura en el sentido corriente de la palabra, el contorno o el
perfil podemos entenderlo como Conjunto de signos por los cuales se exterioriza
la voluntad de las partes en un acto jurídico es decir un elemento de existencia.

Mientras que la formalidad recae más en el ámbito de la validez, Las formalidades

han sido clasificadas en ad solenmitatem y ad probationem Los formalismos ad
solenrnitatem son aquellos que son necesarios para la existencia del acto o
contrato jurídico. Su falta produce la inexistencia del mismo. A esta formalidad
suele llamársele ad substantiam, "porque esta forma en los actos jurídicos es
substancia de tal manera que no existen si no se sujetan a la forma ordenada."
Asimismo, Carrara dice: "El legislador al prescribir la forma ad solemnitatem la
prescribe con carácter obligatorio: como un elemento esencial del negocio, de tal
suerte que no nacen, no se crean derechos y obligaciones entre las partes, si la
forma no ha sido observada." Por otro lado, los formalismos ad probationem son
formalidades no necesarias ni para la existencia ni para la validez del acto jurídico,
sino sólo para probarlo eficazmente. El acto es válido aunque los formalismos
legales no hayan sido observados. Entonces podríamos definir a la formalidad
siendo elemento validez como el conjunto de normas establecidas en el
ordenamiento jurídico o por las partes que señalan como debe exteriorizarse la
voluntad de los agentes en un acto jurídico

Formalidad Notarial

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La ley las exige por el interés público, para poder evitar litigios, dotar de precisión
las obligaciones que se asumen, dar seguridad a las transacciones de los bienes
inmuebles e inducir a las partes a una mayor reflexión.

De esta formalidad se derivan diversas doctrinas las cuales se relacionan con la

naturaleza del instrumento notarial

 Doctrina del medio de prueba: El instrumento público notarial es

únicamente un medio de prueba.
 Doctrina de la Renovatio contractus: Subsistencia de la forma notarial vs
contrato preliminar.
 Doctrina ecléctica: El instrumento notarial es tanto un medio probatorio,
como el que prevalece en caso de que discrepe con el anterior que no
sostenía la forma.
 Doctrina de la Fijación jurídica: Las partes buscan es firmeza jurídica al
celebrar una escritura pública.
 Doctrina de Rafael Núñez Lagos: La obligación de dar forma jurídica en
escritura pública es una obligación de hacer, que no sólo implica
constreñirse a lo estrictamente pactado sino aceptar todas las
consecuencias que implica la ley.

Escritura Pública y su estructura

Habría que preguntarnos que es una escritura pública y está la podemos definir
como aquel documento original asentado en el protocolo por medio del cual se
hace constar un acto jurídico, que lleva la firma y sello del notario la cual cuenta
con la siguiente estructura:

 Proemio
 Protesta De Ley
 Antecedentes/ Declaraciones

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  Clausulado
 Personalidad
 Generales
 Certificación Notarial

El articulo 68 nos dicta que el notario debe de redactar las escrituras en español
con apego a las siguientes reglas

 Expresar lugar y fecha en la que se extiende la escritura, su nombre

apellidas del notario, el numero de la notaría y la hora en los casos que la
ley lo especifique.
 Consignará los antecedentes y certificará que ha tenido a la vista los
documentos que le hubieren presentado para la formación de la escritura.
Si se tratare de inmuebles, relacionará, cuando menos, el último título de
propiedad del bien o del derecho a que se refiere la escritura y citará los
datos de su inscripción en el Registro Público de la Propiedad o expresará
que aún no está registrada.
 Al citar el nombre del Notario ante cuya fe se haya pasado algún
instrumento, mencionará el número de la Notaría de que se trata y la fecha
del acto
 Consignará el acto en cláusula redactada con claridad y concisión
 Expresará con precisión las cosas que sean objeto del acto, de tal modo
que no puedan confundirse con otras y si se tratare de bienes inmuebles
determinará su naturaleza, su ubicación, sus colindantes, la medida de sus
linderos y su extensión superficial, en cuanto fuere posible.
 Determinará las renuncias de derechos o de leyes que hagan los
contratantes, válidamente
 Dejará acreditada la personalidad de quien comparezca en representación
de otro o en ejercicio de un cargo, por cualquiera de los siguientes medios
I. Relacionando o insertando extractando los documentos respectivos,
o agregándolos en original o copia cotejada al apéndice, haciendo

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 mención de los mismos en el instrumentos sin necesidad de levantar
asiento en el libro de registro de cotejos.
II. O mediante la certificación según el articulo 89 de la ley
III. O hará la compulsa de los documentos de que deba hacerse la
inserción a la letra
 Expresará el nombre y los apellidos, la edad, el estado civil, el lugar de
origen, la nacionalidad, la profesión u oficio y el domicilio de los otorgantes
y de los testigos, cuando alguna ley los prevenga o de los intérpretes
cuando sea necesaria su intervención. Al expresar el domicilio, no sólo se
mencionará la población, sino también el número de la casa, nombre de la
calle o cualquier otro dato que precise dicho domicilio, hasta donde sea
posible.

Certificación Notarial

El Notario hará constar bajo su fe:

1. Que conoce a los comparecientes y que tienen capacidad legal.

2. Que se leyó la escritura, tanto a los testigos de conocimiento como a los

intérpretes si los hubiere o que los comparecientes la leyeron por sí mismos

3. Que explicó a los comparecientes el valor y las consecuencias legales del

contenido de la escritura.

4. Que los comparecientes manifestaron su conformidad con la escritura y la

firmaron. En caso de que no sepan o no puedan firmar, imprimirán su huella digital
y firmarán a su ruego las personas que al efecto elijan.

5. Los hechos que presencia y que sean integrantes del acto que autoriza, como
entrega de dinero, de títulos u otros.

En el artículo 69 se nos dice que para que le notario haga constar que conoce a
los comparecientes se puede valer de los siguientes medios

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  Por la certificación que haga, bajo su responsabilidad, de que los conoce
personalmente
 Por la presentación de documentos oficiales con fotografía que hagan los
comparecientes

También e nos hace mención que el notario debe revisar que la documentación e
información de identificación sea coincidente y refleje la realidad jurídica, si lo que
proporcionan las partes resulta ser ambiguo el notario debe abstenerse de prestar
sus servicios, en caso de que el notario tenga duda sobre la identidad de alguna
de las partes puede solicitar más información y documentos idóneos para acreditar
plenamente la identidad en el instrumento.

Acta Notarial y su contenido.

Doctrinalmente s puede definir al “Acta notarial es el instrumento público original

en el que el notario a solicitud de parte interesada, relaciona, para hacer constar
bajo su fe, uno o varios hechos presenciados por él o que le consten, y que
asienta en los folios del protocolo a su cargo con la autorización de su firma y
sello."

Sin embargo el articulo 83 nos dice que es el instrumento notarial en el que se

hacen constar hechos jurídicos o materiales que el notario capta por sus sentidos
y que pueden engendrar o no efectos jurídicos.”

En el artículo 84 se nos hace mención que los preceptos de las escrituras, son
aplicables a las actas en cuanto sean compatibles con la naturaleza de ellas.

El contenido de las actas notariales puede ser el siguiente:

 Notificaciones
 Interpelaciones y requerimientos
 Protesto (de que un título no se pagó o no se aceptó en el tiempo en que
debió hacerse)

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  Protocolizaciones (la existencia de un documento que se transcribe o se
agrega al Apéndice)
 Ratificaciones
 Fe de hechos

Conclusión

En conclusión, la labor del notario es fundamental para garantizar la seguridad

jurídica de los actos y contratos, asegurando su autenticidad, legalidad y
efectividad. La intervención notarial no solo otorga fe pública de los documentos,
sino que también actúa como un mecanismo de prevención de disputas legales,
proporcionando certeza a las partes involucradas en las transacciones. La fe
pública notarial, como una de las funciones primordiales del notario, implica que
los actos que realiza el notario son considerados ciertos y verídicos ante la
sociedad y la ley. Este principio otorga confianza a los ciudadanos, permitiendo
que sus transacciones y acuerdos tengan validez y eficacia legal, además de
garantizar la transparencia en los procedimientos jurídicos.

El sello notarial, como herramienta distintiva del notario, es un símbolo de la

autoridad y la veracidad del acto realizado, garantizando que los documentos
emitidos son oficiales y tienen plena validez jurídica. Este sello no solo otorga
legitimidad a los documentos, sino que también actúa como

La oficina notarial juega un papel crucial como centro desde donde se gestionan y
formalizan estos actos, facilitando el acceso y la organización de los documentos
necesarios para la correcta ejecución de la función notarial. El sello notarial, como
herramienta distintiva del notario, es un símbolo de la autoridad y la veracidad del
acto realizado, garantizando que los documentos emitidos son oficiales y tienen
plena validez jurídica. Este sello no solo otorga legitimidad a los documentos, sino
que también actúa como un mecanismo de control y autenticación, lo que refuerza
la confianza en el sistema legal.

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Asimismo, el archivo notarial es una herramienta esencial para la conservación y
resguardo de los documentos, asegurando su integridad y acceso en el futuro. La
correcta gestión de estos archivos no solo facilita la recuperación de información
cuando sea necesario, sino que también protege los derechos de las personas
involucradas en los actos notariales, evitando posibles fraudes o alteraciones. Así,
la oficina notarial, el sello y el archivo son componentes clave en la prestación del
servicio notarial, contribuyendo al fortalecimiento de la confianza pública en el
sistema legal y garantizando la protección de los derechos y la seguridad jurídica
de los ciudadanos.

Así mismo es importante destacar el sistema exhaustivo que existe para obtener el
nombramiento de notario. Este proceso es muy riguroso y se asegura de que solo
aquellos candidatos que realmente demuestran un conocimiento profundo y
especializado en la materia sean seleccionados. Los exámenes para acceder al
cargo notarial son exigentes, y se evalúan de manera minuciosa los conocimientos
legales y notariales del postulante, garantizando que esté completamente
capacitado para desempeñar esta función tan crucial. Es evidente que todo el
sistema que se tiene para dar un nombramiento garantiza el conocimiento de los
futuros notarios, asegurando una vez más que de verdad sean expertos en su
área y peritos de peritos en materia contractual.

Otra cuestión interesante desde la perspectiva de un abogado en formación ,

conocer los elementos que componen el protocolo notarial y los requisitos de una
escritura o acta notarial resulta de suma importancia. El protocolo notarial es un
conjunto ordenado de documentos que sirven como prueba de los actos
realizados, y conocer sus elementos (como la escritura, las copias, las actas y las
anotaciones) permite al abogado asegurar que el procedimiento se cumpla
conforme a la normativa legal vigente. Además, comprender los requisitos de una
escritura o acta notarial, tales como la correcta identificación de las partes, la
capacidad para actuar, la descripción precisa de los hechos y la firma de los
comparecientes, es crucial para evitar errores que puedan invalidar o impugnar el
acto.
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Para un abogado, este conocimiento no solo facilita el trabajo en la redacción de
documentos notariales, sino que también contribuye a prevenir posibles
controversias futuras, brindando seguridad jurídica tanto a los clientes como a las
partes involucradas. Por tanto, la importancia del notariado no solo radica en su rol
administrativo, sino también en su colaboración con los abogados para asegurar
que los actos legales sean conformes a las exigencias legales y ofrezcan plena
garantía jurídica.

En resumen, la labor del notario y su protocolo no solo constituyen un pilar clave

para la transparencia, la legalidad y la seguridad jurídica en las relaciones civiles,
comerciales y patrimoniales, sino que también representan una herramienta
fundamental para los abogados en el ejercicio profesional, al brindar el
conocimiento necesario para la correcta elaboración, validación y ejecución de
actos notariales.

Referencias

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