DERECHO NOTARIAL

COMISION 562
PUNTAJE: 4 (cuatro) PUNTOS.

CONTENIDO DE LA MATERIA

UNIDAD I
DERECHO NOTARIAL
Concepto. Antecedentes. Autonomía y especialización. Sus relaciones con el derecho
privado (civil y comercial) y con el derecho público (penal, administrativo y tributario).
Fuentes históricas. Las primeras leyes notariales locales. La Ley 1893 de 1896 de
organización del Poder Judicial de la Capital Federal. Ley 404 de organización del
notariado en la Capital Federal. La ley 9020 de la Provincia de Buenos Aires y sus
antecedentes. Su contenido temático: el documento, el autor del documento (escribano
público o notario) y la función notarial.

UNIDAD II
FORMA Y PRUEBA
Sentidos amplio y estricto de la palabra forma. Forma y prueba: distinción. El formalismo
en el derecho y su evolución histórica. Ventajas e inconvenientes. Diferencias entre forma
y publicidad. Formas impuestas y voluntarias. Principio de libertad de formas.
Clasificación de los actos formales. Excepciones al principio de la libertad de las formas.
Sanciones por la violación de las formas estatuidas o voluntarias. Actos jurídicos
celebrados en el extranjero. Neoformalismo. El documento electrónico.

UNIDAD III
INSTRUMENTOS PÚBLICOS
Forma escrita. Concepto de instrumento. Diferencia con el documento. Instrumento
público. Concepto. Diferentes tesis. Clases de instrumentos públicos. Doctrina y
jurisprudencia. Escrituras públicas y sus copias; demás instrumentos públicos autorizados
por escribanos y/o funcionarios públicos. Títulos emitidos por el estado nacional,
provincial o la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

UNIDAD IV
EFECTOS DEL INSTRUMENTO PÚBLICO. VALOR PROBATORIO.
Fuerza probatoria del instrumento público. Autenticidad. Fe pública. Hechos: 1) realizados
por el oficial público y 2) pasados en presencia del oficial público. Hechos autenticados y
auténticos. Declaraciones del notario: I.- Actos propios: 1) del mundo interior y 2) del
mundo exterior. II.- Actos ajenos. Declaraciones de las partes. Valor probatorio: 1)
enunciaciones dispositivas; 2) enunciaciones directas y 3) las simplemente enunciativas.
Conversión formal.

UNIDAD V
INSTRUMENTOS PRIVADOS Y PARTICULARES. FECHA CIERTA. VALOR
PROBATORIO.
Requisitos. Firma. Firma a ruego. Impresión digital. Firma simulada. Firma en los distintos
ejemplares de un mismo instrumento. Exoneración de la obligación del reconocimiento de
ciertos instrumentos. Oportunidad en que pueden ser firmados. Firma en blanco. Valor.
Oposición al contenido. Prueba. Alcance de la nulidad de las declaraciones. Instrumento
sustraído. Prueba. Excepción. Libertad de formas. Doble ejemplar. Casos en los que no es
necesario el doble ejemplar. Omisión. Nulidad. Ejecución ulterior. Purga del vicio. Valor
del instrumento privado reconocido. Capacidad para reconocer firmas. Consecuencias del
desconocimiento de la firma. Fecha cierta. Casos. Carácter de la enumeración.
Correspondencia. Doctrina y jurisprudencia.

UNIDAD VI
DOCUMENTOS NOTARIALES. CLASIFICACIÓN
Originales y reproducciones. Protocolo. División de los protocolares: principales,
complementarios e incorporados. Documentos extraprotocolares: certificados y traslados.
Otros documentos notariales: notas, constancias y cargos. PROTOCOLO NOTARIAL.
Registro. Protocolo notarial. Concepto. Diferentes tipos. Apertura. Rúbrica. Sellado.
Foliatura. Numeración. Orden cronológico. Elementos materiales. Cierre. Notas
marginales. Conservación e integridad. Pérdida o extravío. Reconstrucción. Reserva.
Encuadernación. Archivo de Actuaciones Notariales bajo la fiscalización de los Colegios
Notariales o de Escribanos locales y/u otras autoridades administrativas.

UNIDAD VII
ESCRITURAS PÚBLICAS
Requisitos formales de las escrituras públicas. Análisis de los arts. 299 y 305 del
Código Civil y comercial de la nación. Naturaleza y objeto de acto. Nombre y apellido
de los otorgantes. Documento de identidad. Mayoría de edad. Estado de familia.
Domicilio o vecindad. Lugar. Fecha. Lectura. Enmiendas y salvados. Otorgamiento.
Autorización. Unidad de acto. Testigos. Clases. Idioma. Abreviaturas y números.
Justificación de identidad. Documentos habilitantes. Diferencias. Evolución legislativa.
Doctrina y jurisprudencia. Técnica en la redacción escrituraria. Utilización del lenguaje,
estilo claro y conciso. Fórmulas, formularios y formulismos. Interpretación de la voluntad
del sujeto instrumental y su estricto trasvasamiento al texto escriturario.

UNIDAD VIII
CLASES DE OTORGANTES
Concepto y diferencia entre requirente, compareciente, otorgante y parte. Otorgante: 1) que
no conoce el idioma nacional; 2) Otorgante que padece limitaciones en su aptitud para oír
y para comunicarse; 3) ciego y 4) que no sabe y/o no puede firmar. Secuencia operativa en
actos inter vivos o de última voluntad. Minutas. Firma a ruego. Impresión digital.

UNIDAD IX
ACTUACIÓN POR REPRESENTANTES
A. Mandato, representación y poder. Concepto y diferencias. Clases de representación:
legal y convencional. B. Representación convencional. Concepto de poder y título
habilitante. Legalizaciones internas e internacionales. Convención de La Haya de 1961. La
Apostilla. Ley 23.458. Clases de poderes: generales, especiales, especiales irrevocables o
con efectos post mortem. Agregación al protocolo. Casos. Sanción por la omisión de la
protocolización. Evolución. C. Representación legal. Ejercicio de la responsabilidad
parental, la tutela y la curatela. Los inhabilitados y los alcances de la curatela al efecto. D.-
Teoría del órgano de representación. Justificación de personería en el caso de
representantes de asociaciones, fundaciones, sociedades civiles y comerciales y
autoridades estatales y eclesiásticas.

UNIDAD X
PROTOCOLIZACIONES, AGREGACION Y TRANSCRIPCION
Concepto. Clases: 1) por orden judicial o propiamente dicha (en especial el caso del
testamento ológrafo); 2) por mandato legal; y 3) por decisión de las partes.
Protocolización. Requisitos. Efectos. Procedimientos. Instrumentos públicos y privados,
nacionales y extranjeros. Técnica notarial. Aspectos registrales. Valor probatorio. Leyes
provinciales de defensa de jurisdicción.
LEGALIZACION: Instrumentos que provienen de otra jurisdicción o de otro país.

UNIDAD XI
ACTOS PRE ESCRITURARIOS
A. Actos pre-escriturarios. 1) Estudio de títulos y antecedentes. 2) Certificados registrales.
Solicitud de certificados registrales (del Registro de la Propiedad Inmueble y de otros
registros). Diferencias entre informe y certificado. Reserva de prioridad indirecta. Plazos.
Medidas cautelares. 3) Certificados administrativos: su pedido, informe, liberación. Ley
22.427/81 para la Ciudad de Buenos Aires. 4) Solicitud de informes al administrador del
consorcio de propietarios.

UNIDAD XII
ACTOS POS ESCRITURARIOS
B. Actos post-escriturarios. 1) Expedición de primera, segunda o ulterior copia de las
escrituras públicas. Obligaciones canceladas y obligaciones pendientes. 2) Inscripción de
los títulos que correspondan. 3) Pago de tributos nacionales y locales que gravan el
negocio jurídico según la naturaleza del mismo. Aportes a los Colegios Notariales y/o de
Escribanos locales. 4) Guarda y conservación del protocolo. Archivos de protocolos
notariales. Remisión.

UNIDAD XIII
ACTAS NOTARIALES
Actas notariales. Requisitos de las atas. Diferencias con la escritura pública. Clases: 1) por
su forma: protocolares o extraprotocolares y 2) por su objeto: de comprobación; de
notificación; de notoriedad; de intimación; de inventario, otras.

UNIDAD XIV
ACTAS NOTARIALES. (continuación)
Técnica en la redacción. Requerimiento y diligencia. Intervención voluntaria de letrados,
peritos y testigos. Apreciación judicial del valor probatorio de las actas notariales. Doctrina
y jurisprudencia.

UNIDAD XV
CERTIFICACIÓN DE FIRMAS Y OTROS CERTIFICADOS.
A. Certificación de firmas. Concepto. Naturaleza jurídica. Justificación de identidad.
Certificación de impresiones digitales. Contenido del documento. Idioma extranjero. Lugar
y fecha. Documento en blanco o parcialmente en blanco. Libros de Requerimientos.
Normas legales y reglamentarias del tema. Certificación de firmas en formularios para
automotores. Alcances de la certificación notarial de firmas en el proceso judicial de
acuerdo a lo normado en los Códigos Procesales Civiles y Comerciales locales. B.-
Certificados y certificaciones. Concepto. Existencia de personas jurídicas. Certificación de
fotocopias. Valor probatorio. C. Certificación de documentos informáticos.

UNIDAD XVI
INEFICACIA Y NULIDAD DE LOS ACTOS JURIDICOS Y NULIDADES
INSTRUMENTALES.

Concepto. Diferencias entre nulidad, ineficacia, inoponibilidad e inexistencia.

Clasificación de las nulidades. Aplicación de los conceptos de las nulidades de los actos
jurídicos a los instrumentos. Confirmación de los actos jurídicos nulos. Concepto y
naturaleza. Requisitos. Clases. Confirmación expresa y tácita. Efectos entre las partes y
con relación a terceros. Ratificación. Reproducción del acto. Defectos subsanables.
Subsanación de las escrituras.

UNIDAD XVII
FUNCION NOTARIAL.
Teorías acerca de la naturaleza jurídica de la función notarial. Distintas corrientes
doctrinarias. Profesional liberal. Funcionario público. Posición ecléctica. Análisis de la
definición del Primer Congreso Internacional de Notariado Latino, celebrado en Buenos
Aires en 1948.

UNIDAD XVIII
EL NOTARIO.
Acceso a la función notarial. Número de registros (limitado o ilimitado). La desregulación
económica y su impacto en la función notarial. Provisión de registros notariales. Requisitos
exigidos para el acceso a la función: 1) Subjetivos (personales, intelectuales y morales); 2)
Objetivos: Concursos para el discernimiento de titularidades notariales y pruebas de
idoneidad y 3) Inherentes a la función: 1) Discernimiento del cargo, 2) investidura, 3)
matriculación, 4) colegiación, 5) juramento, 6) registración de firma y sello y 7) fianza.
Distintas clases de escribanos: adscriptos, subalternos, otros. Capacitación científica
permanente para permanecer en el ejercicio de la función. Reválida.

UNIDAD XIX
COMPETENCIA NOTARIAL.
A.- Competencia material. Concepto. Sus diferencias con la jurisdicción voluntaria.
Operaciones de ejercicio. Nuevas incumbencias: intervención en el trámite de
habilitaciones municipales, rúbrica de libros de comercio y societarios y radicación de
inmigrantes. B.- Competencia en razón del territorio. Posibilidad de la actuación notarial
fuera de la competencia territorial. Casos de prórroga legal en la legislación de fondo y
leyes locales. El error común como fuente de derecho. Problemática de la Ley 24.441 de
financiamiento de la vivienda y de la construcción respecto a la ejecución privada de
hipotecas. C.- Competencia en razón de las personas. Parentesco. Interés personal.
Excepciones. Casos dudosos. D.- Competencia en razón del tiempo. Designación del
oficial público. Notificación de su destitución. Casos de suspensión o licencia. Diferentes
supuestos.
LA COMPETENCIA NOTARIAL EN MATERIA NO CONTENCIOSA FRENTE
A AQUELLAS LEGISLACIONES QUE NO LA RECEPTAN. La justicia
preventiva. La posibilidad de resolver conflictos y litigios por medio del ejercicio
notarial de la mediación. Estudio de las legislaciones del área que regulan esta materia.
Análisis de las causas que obstaculizan las reformas legislativas que la contemplen.
Ventajas e inconvenientes.

UNIDAD XX
DEBERES Y DERECHOS DEL ESCRIBANO PÚBLICO. INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES. Estudio de las legislaciones locales. Tratamiento del tema
en Congresos y Jornadas Notariales. SECRETO, ÉTICA Y ASESORAMIENTO
PROFESIONAL. Secreto profesional notarial. Concepto. Diferencia con el sigilo.
Sujetos obligados a mantenerlo. Apreciación de la justa causa para revelar el secreto. Su
regulación en las leyes locales de organización del notariado. Su violación y la
configuración del delito penal. Requisitos del tipo penal. Sanción por la divulgación. EL
DEBER FUNCIONAL DE GUARDAR EL SECRETO PROFESIONAL
NOTARIAL FRENTE A LA OBLIGACIÓN DE INFORMAR IMPUESTA POR
EL ESTADO EN LA LUCHA CONTRA EL DELITO DE LAVADO DE
ACTIVOS Y FINANCIAMIENTO DE TERRORISMO. El secreto profesional
analizado desde la óptica notarial. Deber del notario y sus colaboradores. Exhibición del
protocolo. Delito penal. Facultad judicial de relevar del secreto profesional. Las
funciones del Estado. La lucha contra al lavado de activos provenientes de ilícitos.
Obligación notarial de informar. Alcances. Comparación con el secreto bancario y
fiscal. Derecho comparado. Ética notarial: Tratamiento legislativo local en leyes
notariales. Deontología notarial. Vinculación del notario con los requirentes, con los
colegas, con su colegiación y con el Estado. Publicidad del ejercicio funcional.
Competencia desleal. Elección del notario interviniente (Ley 25093). Comisión de
Deontología de la Unión Internacional del Notariado Latino. DEONTOLOGÍA
NOTARIAL. Parte General. Introducción. Problemas que suscita la cuestión
terminológica. Los principios jurídicos notariales: Los principios del notariado latino y
de deontología notarial de la Unión Internacional del Notariado. Parte Especial. Los
deberes del notario para consigo mismo: a) Deberes en relación con la conciencia; b)
con la competencia técnica y jurídica y c) deber de actualización moral. Los deberes del
notario para con su Corporación o Colegio: Deber de participación y compromiso. La
situación particular del dirigente o político notarial. Deberes del notario para con sus
compañeros: El deber de lealtad. Noción del honorario o arancel. El deber de cobro
adecuado. Noción del mismo en la faz de la lealtad con el colega. Supuestos especiales:
a) Los convenios entre compañeros; b) Las asociaciones entre profesionales. El deber
de competencia leal El deber de cooperación. Deberes del notario para con sus
requirentes: Deber de imparcialidad Deber de independencia. Deberes de información,
consejo y asesoramiento. Repotenciación de los tres últimos deberes en torno a la
contratación en masa y las opciones que ofrece el mercado financiero. El deber del
establecimiento y control de la legalidad: a) El cumplimiento de la función notarial de
acuerdo a ley; b) La exigencia y el control de legalidad en los instrumentos o
documentos que sean exigibles para conformar el acto; c) La exigencia de la totalidad
de los instrumentos o documentos necesarios para la instrumentación de un acto, y no
sólo los básicos. Valoración crítica del deber de legalidad en la actualidad. Deberes del
notario en relación con la sociedad: Deber de publicidad adecuada. Deber de
transparencia. Deber de gratitud. Asesoramiento notarial: Concepto. Su evolución.
Clases. Simple consejo. Minuta insistida. Temas controvertidos en doctrina.
Responsabilidad. Resoluciones de Congresos y Jornadas jurídico notariales.

UNIDAD XXI
RESPONSABILIDAD CIVIL NOTARIAL. Régimen de la responsabilidad en el
Código Civil. Derecho de daños. Responsabilidad notarial civil. Concepto. Elementos.
Acción u omisión antijurídica. Reglas de causalidad. Factores subjetivos de imputación de
responsabilidad. Daño. Responsabilidad contractual y extracontractual. Diferencias.
Obligaciones de medios y de resultado. Obligación notarial de reparar el daño producido al
requirente, al co-contrante o al tercero en ocasión del ejercicio funcional. Casos.
Jurisprudencia. Contratación de seguros. Responsabilidad de los registros públicos y sus
funcionarios. Responsabilidad del Estado. Casos Jurisprudencia. Responsabilidad civil en
el derecho del consumidor. Comercialización de inmuebles. Casos de responsabilidad
civil.

UNIDAD XXII
RESPONSABILIDAD PENAL NOTARIAL. Concepto de responsabilidad penal.
Delitos cometidos en ocasión del ejercicio de la función notarial. Falsedad ideológica y
material. Violación del secreto profesional. Insolvencia fraudulenta. Violación de
domicilio. Tipos penales. Requisitos para su configuración. Dolo. Interdependencia de las
acciones civil y penal. Responsabilidad penal de los funcionarios públicos que integran los
registros públicos. Delitos vinculados al derecho inmobiliario. Los nuevos delitos
tipificados en la Ley 24.441 (fideicomiso y leasing).

UNIDAD XXIII
RESPONSABILIDAD NOTARIAL TRIBUTARIA. Concepto de responsabilidad
tributaria. El poder fiscal a nivel nacional, provincial y municipal. El fisco. La
Administración Federal de Ingresos Públicos y la Dirección General Impositiva. El
contribuyente. Sujetos responsables. Hechos imponibles. Plazos de prescripción. El
escribano como agente de información, recaudación, percepción y/o de retención. Su
responsabilidad solidaria. Acción de repetición contra el sujeto obligado. Los agentes y
funcionarios del Estado. La comercialización de inmuebles y el impacto fiscal evadido.
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA. Concepto de responsabilidad disciplinaria.
Regímenes normativos. El sistema disciplinario notarial en la Provincia de La Pampa.
Competencias. Procedimientos. Sanciones aplicables. Apercibimiento. Multas. Suspensión
en el ejercicio de la función notarial. Plazos. Destitución.

UNIDAD XXIV
BASES O PRINCIPIOS DEL SISTEMA DEL NOTARIADO LATINO. Concepto.
Origen. Alcances. Ámbitos que abarcan: el notario, la función, los documentos, la
organización y la deontología notariales. Necesidad de su revisión frente a los
fenómenos socio-políticos, culturales y económicos que caracterizan el
postmodernismo. Rol de la Unión Internacional del Notariado Latino. La aprobación de
las bases y principios en Costa Rica.

UNIDAD XXV
ORGANIZACIÓN DEL NOTARIADO. A.- Organización internacional. Sistemas.
Notariado de tipo latino, del common law y el estatizado. Sus variantes. Análisis
comparativo. Unión Internacional del Notariado Latino. Su génesis y evolución. La
Oficina Notarial Permanente de Intercambio Internacional (ONPI). La Red notarial
mundial. La Comisión de Asuntos Americanos. La Academia Notarial Americana. B.-
Organización nacional. Consejo Federal del Notariado Argentino. Antecedentes.
Personería jurídica. Funciones. Defensa y promoción gremial. Autoridades.
Representación nacional e internacional. C.- Organización local. Los Colegios notariales o
de escribanos locales. Personas jurídicas de derecho público o asociaciones civiles. Su
importancia. Evolución histórica. Régimen legal. Funciones. Organismos que lo integran.
Autoridades. Publicaciones.

UNIDAD XXVI
EL NOTARIADO EN EL MUNDO.
Diferentes tipos de notariados. Notariados estatistas y profesionionalistas. La evolución
del ejercicio de la función certificante en los Estados Unidos de Norteamérica. Del
notary public a la NACLN. El notariado de tipo latino. Los notariados europeos como
integrantes de la comunidad y sus vinculaciones con los notariados de los países del
Este. La evolución del notariado chino para ingresar a la Unión Internacional del
Notariado. El notariado en Centroamérica y el Caribe. Los notariados en los países que
suscribieron el Tratado del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) y su zona de
influencia. El derecho notarial latinoamericano.

B I B L I O G R A F I A.
ABELLA, Adriana N. “Derecho notarial: derecho documental-responsabilidad notarial”.
Buenos Aires: Zavalia, 2010
ACQUARONE de RODRÍGUEZ, María Teresita; BELMES, Lidia Elena; MOREL de
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GATTARI, Carlos Nicolás. "Práctica Notarial". Ed. Depalma. Bs. As. Varios Volúmenes.
Se indicarán de acuerdo al tema.
GATTARI, Carlos Nicolás. “El juez, el notario y la ley extranjera. Ed. Librería Jurídica La
Plata. Bs. As. 1974.
GIMENEZ ARNAU, Enrique. "Derecho Notarial". Ediciones Universidad de Navarra
S.A. Pamplona. España. 1976.
GIMENEZ ARNAU, Enrique. “Derecho notarial”. 2ª ed. Pamplona: Universidad de
Navarra, 1976. 882 p.
GIRALT FONT, Jaime. “Actuación extraterritorial del escribano- Ejecución hipotecaria de
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Hechos y derechos en el documento público. La Plata: Universidad Notarial Argentina,
1969. 192 p.
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función”. Jornada Notarial Bonaerense, 15 (Junín: AR: 1971) Junín, 1971. 27 p.
HERRERA, Eva Elsa del Rosario. “Protocolo”. En: ARMELLA, Cristina Noemí (Dir.).
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