SEÑORES COMISIÓN DE SALUD Y EDUCACIÓN DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS - ASAMBLEA
LEGISLATIVA DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA (DIPUTADA LIDIA LIMÓN SOLIZ)
INTERPONE DENUNCIA DE ATENTADO CONTRA
LA SALUD PÚBLICA Y SOLICITA FISCALIZACIÓN
David Carani Condori, con CI. 4858242 LP., mayor de edad, hábil por derecho, con domicilio en la
ciudad de La Paz, ante las consideraciones de su digna autoridad, me presento, expongo y pido.
I. ANTECEDENTES
Señora Diputada, en mi condición de exfuncionario del Hospital de la Mujer y conforme la
documentación adjunta, su autoridad, podrá evidenciar la vulneración de mis derechos
constitucionales como consecuencia de una denuncia ante el Ministerio Público por ilícitos penales
(Atentado contra la Salud Pública) que conllevó a mi destitución injustificada e intempestiva que paso
a detallar conforme los siguientes argumentos de orden fáctico y legal siguientes:
Señora Diputada, es menester señalar que, a raíz de las denuncias, sin justificativo alguno y/o proceso
disciplinario se me hizo la entrega de un memorándum de agradecimiento en fecha 2 de agosto de
2024 en uso pleno de mis vacaciones y que astutamente me fue entregado y obligado a firmar,
encontrándome hoy destituido de mis funciones como personal de laboratorio del Hospital de la Mujer,
decisiones arbitrarias que desconoce su autoridad cometidos por la Jefa de Recursos Humanos Abg.
Paola Patricia Monje Alvarado, puesto que el señalado memorándum no cuenta con el Vo. Bo. de su
Despacho Ministerial aparentando desconocer los atropellos que empantanan la gestión de su
autoridad.
Por los antecedentes expuestos, su autoridad podrá evidenciar la vulneración de un comportamiento
de encubrimiento ante las denuncias que datan del año 2021, en ese entonces por la Dirección, Sub
Dirección del Hospital de la Mujer, así como las Jefas de laboratorio atentando contra la salud pública
y que lamentablemente tuvo como única consecuencia mi despido injustificado e intempestivo que
vulnera mi derecho constitucional al Trabajo y Estabilidad Laboral, más aun al ser personal de planta
con ITEM N° 87 Tiempo Completo, es decir funcionario de planta, con la característica de indefinido a
razón de un despido ilegal que obedece a un Acoso Laboral atentado mi derecho al Trabajo Art. 46 y
Estabilidad Laboral art. 49 [Link]., con referencia a la continuidad y estabilidad laboral contenida en el
Art. 48 [Link]. del mismo texto constitucional, por el cual se puede evidenciar que mi memorándum de
contratación MS/DGAA/URRHH/NOMBR-SUS/N°133/2019, de fecha 01 de agosto 2019 refiere a la
temporalidad (5 años) y por su ambigüedad bajo el principio "indubio pro operario" se presume que
soy funcionario público de carrera según el D.S. 28099 y su Anexo de Estatuto de los Trabajadores
en Salud Pública, en sus arts. 1, 2, 5 que claramente señala
ARTICULO 5.- (CATEGORIAS DE EMPLEO). Se reconocen las siguientes categorías de empleo para los
trabajadores en salud:
a) Trabajadores en Salud de planta o permanentes.- Son los trabajadores de carácter permanente y cuyos
ocupantes tienen calidad de titulares, interinos o suplentes, que se encuentran dentro de las normas referidas a
la Carrera Administrativa de Trabajadores en Salud.
1. Los trabajadores permanentes o titulares son aquellos nombrados con carácter Indefinido y sujetos a
evaluación de desempeño.
2. Interinos son aquellos trabajadores titulares, que además de ocupar su función ejercen interinamente un
puesto de trabajo de mayor jerarquía, en tanto sea nominado el titular de ese puesto, por un plazo no mayor a
90 días.
3. Suplentes son aquellos trabajadores titulares, que además de ocupar su función ejercen suplencia en un
puesto de trabajo de similar jerarquía, en forma temporal en tanto dure la ausencia del titular o del interino, por
una causa justificada.
b) Trabajadores en salud eventuales Son aquellos trabajadores de carácter eventual y cuya permanencia es
limitada y por un tiempo no superior a 90 días, improrrogablemente. En consecuencia, no están incorporados
dentro la Carrera Administrativa del Trabajador en Salud
Normativa específica y Memorándum de contratación MS/DGAA/URRHH/NOMBR-SUS/N°133/2019,
que claramente demuestra que soy funcionario de planta y permanente, concordante con la reiterada
jurisprudencia emitida por el Tribunal Constitucional Plurinacional emitió los derechos que me
corresponden como funcionario de carrera Por su parte, la SC 0474/2011-R de 18 de abril, concluyó
que:
“...la diferencia entre servidores públicos de carrera y provisorios, radica en que los primeros además de los
derechos establecidos en el art. 70 I. del referido estatuto, tienen derecho a la carrera administrativa y estabilidad
laboral, inspirada en los principios de reconocimiento de mérito, evaluación de desempeño, capacidad e igualdad,
entre otras; además a impugnar, en la forma prevista en el Estatuto del Funcionario Público y sus reglamentos,
las decisiones administrativas que afecten situaciones relativas a su ingreso, promoción o retiro, o aquellas que
deriven de procesos disciplinarios
En consonancia con el criterio jurisprudencial el D.S. 28099 en su artículo 79 señala mi condición de
funcionario de carrera, pretendiendo ser desconocidos por la Jefa de la Unidad de Recursos Humanos
del Ministerio de Salud (Abg. Paola Patricia Monje Alvarado) omitiendo mis derechos establecidos en el
art. 6 inc. f), h), i) j) y k), en mérito a ser desvinculado mediante Memorándum de Agradecimiento sin
conocimiento de la MAE del Ministerio de Salud, así como jamás se me inicio un proceso sumario o
disciplinario o mínimamente encontrarme en las causales de sanciones o retiro que señala el art. 61
del mismos cuerpo legal.
De los hechos de vulneración a mi derecho al trabajo, estabilidad laboral, concordante con mi derecho
a la vida y de mis progenitores que pertenecen a la tercera edad, paso a detallar los hechos por los
que fui arbitrariamente despedido, en sí por cumplir con los Principios señalados en el art. 4 del D.S.
28099 en mi deber con la sociedad y denunciar hechos irregulares y delitos que hasta ahora no fueron
atendidos.
II. DE LAS DENUNCIAS PRESENTADAS AL SEDES Y AL MINISTERIO DE SALUD
Conforme nota con fecha de recepción 06 de febrero de 2023, se hizo conocer al Director Técnico del
SEDES – LA PAZ las irregularidades que vienen ocurriendo desde la gestión 2021 en el servicio de
Laboratorio Clínico del Hospital de la Mujer, así como el perjuicio el trabajo del personal de laboratorio
y que dicha actitud se subsumía en ilícitos de orden penal cometido por la Dra. Bianca Tarqui Ramos
(Jefa del servicio de laboratorio), Dr. Víctor Hugo Jímenez Velasco (Sub Director del Hospital de la
Mujer), Dr. Javier Hubert Peñaranda Méndez (Director del Hospital de la Mujer) sin obtener respuestas,
de igual manera es importante señalar que las actuales autoridades Dra. Ana Rosa Lopez Lecoña
(Actual Jefa del servicio de laboratorio), Dr. Felipe Crespo (Jefe de Servicios Complementarios) Dr.
Yuri Pérez (Sub Director del Hospital de la Mujer), Dr. Ronald Vargas Hidalgo (Director del Hospital de
la Mujer) permitiéndome adjuntar todas las observaciones realizadas por mi persona y fotografías
impresas del material con fecha de vencimiento de los reactivos sustentando tales extremos de forma
objetiva.
De igual manera adjunto al presente los hechos relevantes ya denunciados a la jefa de Laboratorio,
así como a la Subdirección y Dirección del Hospital de la Mujer consistente en 150 fs., las cuales no
tuvieron respuesta o atención alguna.
Al no obtener respuesta, en fecha 16 de agosto de 2023 me apersone al Ministerio de Salud,
denunciando las irregularidades en el servicio de laboratorio del Hospital de la Mujer, adjuntando
mayor documentación en fecha 26 de marzo de 2024 debido a que entre la primera denuncia que data
del año 2023 y marzo del 2024 transcurrieron 8 meses sin respuesta, vulnerando mi derecho a la
petición e información, solicitando inclusive audiencia en fecha 29 de julio de 2024, reiterando una vez
más junto a mi compañera Elizabet Arispe Alban la denuncia por uso de reactivos vencidos en
laboratorio clínico del Hospital de la Mujer con fotografías que datan del año en curso, no obteniendo
respuesta alguna.
III. PETITORIO
Por lo expuesto líneas ut-supra y al amparo de los arts. 24 y 158 num. 19 de la C.P.E., concordante
con los arts. 6 num. 20), 7 num 3), 23 inc. b, 25 inc. a), f), 41, 43 inc. a), f), g), 135, 136 del Reglamento
General de la Cámara de Diputados, solicito emita la Petición de Informe Escrito dirigido a la Ministra
de Salud María Rene Castro Cusicanqui con las siguientes cuestionantes:
Señale el por qué, no se atendió con una respuesta formal a las notas de fechas 16 de agosto de 2023
y 26 de marzo del año 2024
Informe, los motivos de la no atención y respuesta oportuna a las notas de la gestión 2021, 2022, 2023
y 2024 dirigidas al Hospital de la Mujer, de ser negativa la respuesta señale si inició proceso alguno o
llamada de atención en contra de los Directores, Subdirectores o Jefa de Laboratorio de la gestión
2022
Informe si se querelló como tercero dentro el proceso penal signado con número de Caso
201102012402063
Informe si existió causal de despido contra el funcionario David Carani Condori
Informe si tiene conocimiento de la emisión del Memorándum de Agradecimiento
MSyD/DGAA/URRHH/AGRAD/588/2024 de 30 de julio de 2024., y el porque no cuenta con el Vo Bo
de su despacho.
Señale cuales son las atribuciones de la Jefa de Recursos Humanos del Ministerio de Salud referente
a la toma de decisiones de desvinculación de personal.
Interrogantes que pongo a su consideración, salvo mejor criterio y que solicito sea emitido en
resguardo de los derechos de la sociedad y mi persona como afectado a consecuencia de las
denuncias de reactivos vencidos y que a la fecha siguen siendo utilizados y maniobrados por la Unidad
de Laboratorio del Hospital de la Mujer. Solicitud que realizo invocando el entendimiento
jurisprudencial del Tribunal Constitucional en las siguientes sentencias constitucionales
SC 1068/2010-R de 23 de agosto:
La Constitución Política del Estado actual ha ubicado a este derecho en el art. 24, dentro de la categoría de los derechos civiles, pues se
entiende que parten de la dignidad de la persona entendiendo que cuando se aduzca el derecho de petición la autoridad peticionada, ya
sea dentro de cualquier trámite o proceso, éste tiene el deber respecto al u otros individuos de responder en el menor tiempo y de forma
clara. En resumen, las autoridades vulneran el derecho a petición cuando: a) La respuesta no se pone en conocimiento del peticionario;
b) Se presenta la negativa de recibirla o se obstaculiza su presentación; c) Habiéndose presentado la petición respetuosa, la autoridad no
la responde dentro de un plazo razonable; y, d) La solicitud no es atendida de manera clara, precisa, completa y congruente con lo
solicitado.
SCP 1731/2014 de 5 de septiembre, de igual manera indica que:
...no es permisible en un Estado de Derecho, que la autoridad o particular a quien se dirige una solicitud de diferente naturaleza, rehúse
conocer o dar el trámite que corresponde, o de atender de manera clara, pronta y oportuna, debiendo incluso poner a conocimiento del
peticionario el resultado positivo o negativo de su solicitud, elementos que hacen la real configuración del derecho de petición.
OTROSI.- Conforme los datos adjuntos al presente escrito, solicito muy respetuosamente pueda
incorporar en las peticiones CUAL ES EL ESTADO DEL Informe Final MSyD/UTRANS/11/239/2023,
que tiene por finalidad determinar el daño económico al Estado y el inicio de proceso penal por doble
percepción de recursos del Estado contra la funcionaria Bianca Anahi Tarqui Ramos y sea conforme
sus atribuciones.
OTROSI.- Señalo domicilio, la secretaría de su digno despacho.
La Paz 13 de agosto de 2024
